И-Консалтингnapf.ru/files/124740/Мониторинг НАПФ 2019... · web...

Мониторинг СМИ РФпо пенсионной тематике

24.01.2019 г.

МОНИТОРИНГ СМИ

Темы дня Переходная кампания прошлого года может быть подвергнута ревизии. С

такой инициативой выступают несколько крупных пенсионных фондов, не удовлетворенных привлечением новых клиентов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и ожидающих оттока

По данным «Ъ», НПФ «Газфонд» стал миноритарным акционером «Россетей», выкупив до 2% акций почти за $49 млн. Эта сделка прошла на необычном фоне - с октября обыкновенные акции «Россетей» подорожали почти на 37%, в том числе на 9% в последние дни перед покупкой, притом что бумаги дочерних компаний холдинга такой динамики не показывали

Граждане России пожилого возраста нуждаются в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом. Об этом на совещании по вопросу развития сферы физической культуры и спорта для старшего поколения заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец

Статистика неумолима: жители России будут жить все меньше, а работать все больше и дольше. Чиновникам уже пришлось признать, что на рост рождаемости надежды нет, поэтому они призывают сократить смертность

Когда чиновник заявляет, что в нашей стране вполне можно прожить на 3500 рублей в месяц, кажется, он потерял всякий стыд. Экономика России – это экономика бедности? Что вообще такое бедность, каково ее лицо? Об этом Pravmir.ru поговорил с проректором ВШЭ, директором Института социальной политики Лилией Овчаровой

Государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ.РФ отчиталась о размещении пенсионных накоплений «молчунов» - клиентов ПФР: по итогам 2018 г. доход составил более 105 млрд руб.

Рост скепсиса в отношении государства и выполнения им своих обещаний подтверждается свежим опросом Левада-Центра. Как выяснили социологи, лишь 20% граждан считают, что государство «в полной мере» или «по большей части» выполняет свои обязательства перед ними

Население России впервые за 10 лет начало сокращаться. За 2018 год россиян стало меньше на 86,6 тыс. человек. Ранее ООН прогнозировала, что к 2050 году численность населения страны снизится более чем на 11 млн - до 133 млн человек. Эксперты считают, что единственный шанс поправить демографию - иммиграция

Цитаты дня Ольга Голодец, вице-премьер РФ: «Сегодня в связи с ростом средней

продолжительности жизни требуются дополнительные условия для привлечения возрастного населения к систематическим занятиям физической культурой. Это потребует не только серьезных ресурсов, но и формирования новой культуры физического воспитания»

-И КОНСАЛТИНГ: Н овоеС лово в З ащитеК орпоративныхИнтересов 2


Карина Артемьева, руководитель департамента финансовых рейтингов НРА: «Бенефициарами привлечения, если будет введен сервис перевода пенсионных накоплений через единый портал госуслуг в этом году, станут НПФ, принадлежащие госбанкам, а кампания в преддверии введения ИПК может стать агрессивной. Как бы ни были честны НПФ, при столь масштабных планах нельзя исключать неправомерных переводов клиентов сотрудниками банков, которым сверху спущен план»

Лилия Овчарова, директор Института социальной политики: «Наша пенсионная система рассчитана на то, что люди, получающие пенсии, составляют 20% от численности населения. Но уже сейчас у нас пенсионеров 25%. Вообще, о повышении пенсионного возраста начали задумываться еще в конце 80-х годов. Были разработки, но грянули 90-е, 2000-е и вновь обсуждать эту проблему начали только после того, как страна стала выбираться из провала. Повышать возраст нужно было в 2012 году. Тогда были нормальные тренды роста доходов, заработной платы, пенсий, и это было бы не так болезненно. И предупредить людей о такой тяжелой мере нужно было за 5 лет»

Олег Шеин, вице-президент Конфедерации труда России: «По сути дела, идут попытки перекроить всю пенсионную систему с континентальной модели, которая у нас по факту реализуется при всей нищете и бедности, на накопительную – без повышения заработной платы. Главная проблема с накоплениями заключается в низкой заработной плате. В России 70% работников не имеет заработной платы, достаточной для начисления даже минимальной пенсии. Когда у нас гуляет известная цифра про «среднюю зарплату в 40 тыс. руб.», то все же прекрасно понимают, что эта «средняя зарплата» – очередная фальшивая отчетность. И настоящая средняя заработная плата намного ниже. Поэтому попытки введения накопительных правил не сработают»



ОГЛАВЛЕНИЕ

Темы дня.............................................................................................................2

РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ...............................9

Центральные СМИ...........................................................................................9Коммерсантъ, 24.01.2019, Илья УСОВ, Переходную кампанию ставят на ревизию.........9

Переходная кампания прошлого года может быть подвергнута ревизии. С такой инициативой выступают несколько крупных пенсионных фондов, не удовлетворенных привлечением новых клиентов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и ожидающих оттока. 9

Накануне.RU, 23.01.2019, Евгений РЫЧКОВ, Власти готовят населению новое пенсионное одурачивание......................................................................................................10

Вслед за повышением пенсионного возраста грядет продолжение реформы – в высоких кабинетах Минфина и, как ни странно, Центробанка обсуждают новый поворот в заботе о гражданах. 10

Triboona.ru, 24.01.2019, В Пенсионном фонде объяснили, как пенсии россиян рванут вверх.........................................................................................................................................14

Сегодняшние дискуссии по поводу повышения возраста выхода на пенсию не лишены смысла. Россияне в большинстве случаев высказываются негативно из-за стремления властей поскорее реализовать пресловутую пенсионную реформу. 14

Investinfra.ru, 23.01.2019, Банк России считает введение системы индивидуального пенсионного капитала приоритетным направлением деятельности.................................14

21 января 2019 года в Госдуме состоялись парламентские слушания на тему «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов», в рамках которых было отмечено, что введение в России системы индивидуального пенсионного капитала является приоритетным направлением работы Банка России. 14

Региональные СМИ........................................................................................1635media.ru, 23.01.2019, Пенсиям придадут индивидуальности..........................................16

Банк России продолжает целенаправленно продвигать идею внедрения в России системы индивидуального пенсионного капитала. В понедельник председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, вновь назвала ИПК приоритетом для своей организации. 16

Vremya31.ru, 23.01.2019, Пенсионный фонд рассказал белгородцам об изменениях в НПФ..........................................................................................................................................17

Пенсионный фонд сообщает, что один из негосударственных пенсионных фондов, представительство которого имеется в области, изменил наименование. 27 декабря прошлого года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об изменении наименования. 17



Tambov.bezformata.ru, 23.01.2019, В Пенсионном фонде прошло совещание с НПФ по реализации нового механизма подачи заявлений о переводе пенсионных накоплений. 18

Недавно в Пенсионном фонде России состоялось совещание по вопросам технологической реализации нового механизма подачи заявлений о переводе пенсионных накоплений и информирования граждан о последствиях досрочной смены пенсионного фонда. В мероприятии приняли участие представители негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка и Минтруда России. 18

НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ...19

Центральные СМИ.........................................................................................19Коммерсантъ, 24.01.2019, Татьяна ДЯТЕЛ, Илья УСОВ, В «Россети» попался миноритарий............................................................................................................................19

По данным «Ъ», НПФ «Газфонд» стал миноритарным акционером «Россетей», выкупив до 2% акций почти за $49 млн. Эта сделка прошла на необычном фоне - с октября обыкновенные акции «Россетей» подорожали почти на 37%, в том числе на 9% в последние дни перед покупкой, притом что бумаги дочерних компаний холдинга такой динамики не показывали. 19

Региональные СМИ........................................................................................21oktregion.ru, 24.01.2019, В программе государственного софинансирования пенсионных накоплений участвует свыше 2000 жителей города Нягани и Октябрьского района......21

Завершился 2018 год, и это означает, что для тех участников Программы, кто вступил в нее сразу после принятия закона и сделал первый взнос в 2009 году, закончился десятилетний период софинансирования со стороны государства. 21

Saratov.bezformata.ru, 23.01.2019, Завершаются работы по перекладке водопровода по улице Саловской.....................................................................................................................22

«Концессии водоснабжения - Саратов» завершают основные строительно-монтажные работы по замене участка магистрального водопровода по улице Саловской протяженностью 145 метров. 22

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ....................................................23

Центральные СМИ.........................................................................................23Ведомости, 23.01.2019, Елена МУХАМЕТШИНА, Доля желающих участвовать в политике россиян достигла максимума за 12 лет................................................................23

Четверть россиян готова более активно участвовать в политике – это максимум за последние 12 лет, выяснил «Левада-центр». В марте 2017 г. такое намерение высказывали 16% респондентов. При этом максимальной оказалась и доля опрошенных, которых политика не интересует или они в ней не разбираются (40%). 23



Независимая газета, 24.01.2019, Почему государство вдруг оказалось в долгу у народа...................................................................................................................................................24

Рост скепсиса в отношении государства и выполнения им своих обещаний подтверждается свежим опросом Левада-Центра. Как выяснили социологи, лишь 20% граждан считают, что государство «в полной мере» или «по большей части» выполняет свои обязательства перед ними. 24

ТАСС, 23.01.2019, Голодец: нужно улучшать условия для занятий физкультурой и спортом для пожилых россиян..............................................................................................25

Граждане России пожилого возраста нуждаются в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом. Об этом на совещании по вопросу развития сферы физической культуры и спорта для старшего поколения заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец. 25

Росбалт, 24.01.2019, Александр ЖЕЛЕНИН, Остался только труд...................................27Статистика неумолима: жители России будут жить все меньше, а работать все больше и дольше. Чиновникам уже пришлось признать, что на рост рождаемости надежды нет, поэтому они призывают сократить смертность.27

Pravmir.ru, 23.01.2019, Экономика бедности. Как живут 20 миллионов россиян............28Когда чиновник заявляет, что в нашей стране вполне можно прожить на 3500 рублей в месяц, кажется, он потерял всякий стыд. Экономика России – это экономика бедности? Что вообще такое бедность, каково ее лицо? Говорим с проректором ВШЭ, директором Института социальной политики Лилией Овчаровой. 28

Вести.Экономика, 23.01.2019, ВЭБ.РФ заработал «молчунам» более 105 млрд рублей в 2018 году..................................................................................................................................35

Государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ.РФ отчиталась о размещении пенсионных накоплений «молчунов» - клиентов ПФР: по итогам 2018 г. доход составил более 105 млрд руб. 35

Pnp.ru, 23.01.2019, Самозанятые переходят на самообслуживание...................................36Закон о льготном режиме налогообложения для самозанятых на территории Москвы, Татарстана, Московской и Калужской областей вступил в силу с 1 января, и, несмотря на новогодние праздники, уже есть первые результаты.36

Региональные СМИ........................................................................................39Vologda-poisk.ru, 24.01.2019, Даже те, кто по закону вроде бы имеет право на льготную пенсию, порой вынуждены добывать этот статус «с боем»...............................................39

Несмотря на «пенсионные изменения» (так стыдливо именуется нынче пенсионная реформа), жители России все еще могут рассчитывать на льготный уход на пенсию, если они работали энное число лет на вредных производствах, и при других условиях. 39

Репортер (Дзержинск), 24.01.2019, Отсчет пошел!.............................................................42Ох уж эта пенсионная реформа… Кажется, каждый уважающий себя россиянин, даже тот, кто не выходит за пределы русского литературного, крепким словцом «поприветствовал» повышение пенсионного возраста. Выражайся не выражайся, а с этого года нам всем предстоит жить по новым пенсионным правилам. 42



Moika78.ru, 23.01.2019, Будущих вице-губернаторов у ЗакСа встречает пикет против пенсионной реформы..............................................................................................................45

В Петербурге продолжаются акции против пенсионной реформы. Депутатов Заксобрания и кандидатов в вице-губернаторы 23 января встречает у Мариинского дворца одиночный пикет с призывом вернуть пенсионный возраст. 45

РосБалт, 23.01.2019, В Татарстане почти половина умерших мужчин не дожила до нового пенсионного возраста................................................................................................45

В Татарстане 46% умерших в прошлом году мужчин не дожили до 65 лет. Об этом, как передает «Бизнес Online», сообщила глава управления загса по республике Альбина Шавалеева. 45

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ....................................................................................................47

Казахстан..........................................................................................................47kapital.kz, 24.01.2019, Пенсионный рынок замер: Нацбанк озвучил обсуждаемые изменения................................................................................................................................47

Пенсионный рынок в ожидании перемен – управляющие компании могут ощутимо трансформироваться. Если обсуждаемые Нацбанком инициативы будут реализованы, то на рынке могут остаться только 3-5 управляющих активами ЕНПФ. Корреспондент «Капитал.kz» узнал, какие требования к капиталу обсуждает регулятор и как их оценивают аналитики. 47

Еxpertonline.kz, 24.01.2019, Мы опять сделаем вам хорошо..............................................50На подходе очередная реформа пенсионной системы. По счету третья, если говорить только о концептуальных изменениях. Было множество мелких дополнений, поправок в законодательство; переписывались нормативные правовые документы, менялось регулирование. 50

Армения.............................................................................................................52Арменпресс, 23.01.2019, В Армении устанавливается минимальный размер трудовой пенсии - 25 500 драмов...........................................................................................................52

Первым шагом на пути к увеличению трудовой и военной пенсий станет внедрение нового понятия - «минимальный размер трудовой пенсии». Об этом в беседе с «Арменпресс» рассказала начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и соцвопросов Армении Анаит Галстян. 52

Белоруссия........................................................................................................52Charter97.org, 23.01.2019, Белорусам готовят новое повышение пенсионного возраста 52

Беларусь оказалась в лидерах стран с самой быстрой убылью трудоспособного населения. Стоит отметить, что численность трудоспособного населения в нашей стране сокращается уже несколько лет. Эксперты утверждают, что это обусловлено старением населения и тем, что белорусы вынуждены массово уезжать на заработки за рубеж. 52



Грузия................................................................................................................55Mir24.tv, 23.01.2019, В Грузии заработала новая пенсионная система.............................55

В Грузии заработала новая пенсионная система. Теперь каждый месяц работающие граждане будут перечислять 2% от дохода на свой пенсионный счет. Еще по 2% от зарплаты туда же будет перечислять работодатель и государство. У этого нововведения оказалось много противников. Об этом рассказала корреспондент «МИР 24» Диана Иоселиани. 55

Страны ЕАЭС..................................................................................................56Российская газета, 24.01.2019, Получите пенсию в ЕАЭС.................................................56

Внутригосударственное согласование проекта соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС завершено. Об этом заявил на встрече с представителями профильных структур стран союза член Коллегии по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков. 56

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ............................................................57Gazeta.ru, 23.01.2019, Анатолий Аксаков: мораторий на штрафы для самозанятых надо продлить на три года..............................................................................................................57

Текущий год будет сложным для россиян. Власти повысили НДС, акцизы и пенсионный возраст. По мнению главы финансового комитета Госдумы Анатолия Аксакова, в 2019 году нашу страну ожидает очередная порция санкций и всплеск инфляции. 57

Gazeta.ru, 24.01.2019, Население России сократилось впервые за 10 лет.........................60Население России впервые за 10 лет начало сокращаться. За 2018 год россиян стало меньше на 86,6 тыс. человек. Ранее ООН прогнозировала, что к 2050 году численность населения страны снизится более чем на 11 млн - до 133 млн человек. Эксперты считают, что единственный шанс поправить демографию - иммиграция. 60



РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ

Центральные СМИ

Коммерсантъ, 24.01.2019, Илья УСОВ, Переходную кампанию ставят на ревизию

Переходная кампания прошлого года может быть подвергнута ревизии. С такой инициативой выступают несколько крупных пенсионных фондов, не удовлетворенных привлечением новых клиентов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и ожидающих оттока.

Однако желающие скорректировать прошлогодние результаты НПФ строят амбициозные планы на этот год, несмотря на риски неправомерных переводов со стороны их агентов.

Несколько НПФ хотят провести широкомасштабную ревизию прошлогодней переходной кампании, рассказали «Ъ» несколько источников, близких к этим фондам и их владельцам. Основным инициатором такой ревизии является НПФ Сбербанка, рассказали «Ъ» три источника, близких к фонду, и один источник, близкий к материнскому банку. «За ревизию выступает НПФ «Открытие» (бывший «ЛУКОЙЛ-Гарант». - «Ъ»)», - указывают еще два собеседника «Ъ». Впрочем, как заявил представитель регулятора, «в Банк России данная инициатива не поступала».

После отмены в 2017 году возможности подачи заявлений с помощью удостоверяющих центров (см. «Ъ-Online» от 29 декабря 2017 года) в прошлом году произошло существенное падение активности переходной кампании: за 11 месяцев было чуть менее 1,5 млн заявлений (см. «Ъ» от 21 декабря 2018 года; в предыдущие годы результаты были в разы больше). При этом основным способом стала подача заявлений курьерами (см. «Ъ» от 27 сентября 2018 года), а в самые последние месяцы года - по почте, рассказал источник «Ъ», знакомый с положением дел в ПФР. Эти два канала ассоциируются с подачей заявлений, собранных агентами, и по ним существует риск фальсификации (см. «Ъ» от 14 сентября 2018 года). Именно проверку таких заявлений, заверенных нотариальной подписью, и хочет инициировать ряд фондов, поясняют собеседники «Ъ». По словам источника, близкого к НПФ Сбербанка, фонд «предпринимает все усилия, чтобы неправомерных переводов по результатам прошлогодней кампании не было». В Сбербанке заявили, что ждут итогов переходной кампании 2018 года и в случае выявлений нарушений будут «готовы оспаривать» ее результаты «в интересах наших клиентов».

Впрочем, как указывают собеседники «Ъ», и НПФ Сбербанка, и НПФ «Открытие» руководствуются своими интересами - эти фонды могут столкнуться с оттоком большого количества клиентов. НПФ Сбербанка лишь в последние месяцы года запустил привлечение через отделения Сбербанка в тестовом режиме (см. «Ъ» от 11 ноября 2018 года), собрав, как указывают источники «Ъ», около 30 тыс. заявлений. Исходя из доли фонда на рынке и при условии, что все заявления будут удовлетворены,



НПФ может столкнуться с нетто-оттоком почти 200 тыс. клиентов (или более 10 млрд руб.). «ЛУКОЙЛ-Гарант» начал использовать банковскую сеть для привлечения клиентов по ОПС в начале осени (см. «Ъ» от 27 сентября), но там тоже недовольны результатами, рассказывают источники «Ъ». «Непонятно желание НПФ провести ревизию кампании именно прошлого года. Возникает резонный вопрос, почему не кампании 2017 года или 2016 года, когда тоже наблюдался весьма высокий масштаб неправомерных переводов», - удивляется директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Юрий Ногин.

При этом фонды, которые выступают с инициативой ревизии, имеют обширные планы на переходную кампанию 2019 года. НПФ Сбербанка, как указывают источники «Ъ», планирует собрать 3 млн заявлений, НПФ «Открытие» - более 500 тыс. заявлений (см. «Ъ» от 18 января). «Бенефициарами привлечения, если будет введен сервис перевода пенсионных накоплений через единый портал госуслуг в этом году, станут НПФ, принадлежащие госбанкам, а кампания в преддверии введения ИПК может стать агрессивной», - говорит руководитель департамента финансовых рейтингов НРА Карина Артемьева. По ее словам, здесь наблюдается некое двуличие фондов. «Как бы ни были честны НПФ, при столь масштабных планах нельзя исключать неправомерных переводов клиентов сотрудниками банков, которым сверху спущен план», - считает она.

В «ВТБ Пенсионный фонд» заявили, что говорить об итогах переходной кампании прошлого года преждевременно. Во всех остальных НПФ, работающих с пенсионными накоплениями, не ответили на вопросы «Ъ», касающиеся результатов переходной кампании. Так же поступили и в ПФР.

Накануне.RU, 23.01.2019, Евгений РЫЧКОВ, Власти готовят населению новое пенсионное одурачивание

Вслед за повышением пенсионного возраста грядет продолжение реформы – в высоких кабинетах Минфина и, как ни странно, Центробанка обсуждают новый поворот в заботе о гражданах.

А именно речь идет о так называемом индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), суть которого сводится к тому, что каждый гражданин должен будет сам откладывать от своей зарплаты часть средств на пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Предполагается, что процент будет повышен до 6% в течение пяти лет.

При этом чиновники, как и в период протаскивания повышения возраста выхода на пенсию, повсюду заявляют не только о необходимости такой меры для экономики, государства и (конечно же!) самих пенсионеров, но и о надежности. На уровне деклараций звучит, что накопления будут собственностью граждан, а не государства. Более того, отчисления будут избавлены от НДФЛ. Однако, пока все это – лишь заявления, конкретного текста законопроекта нет.

Да и зачем власти представлять текст широкой общественности, даже если он есть? Ситуация и так напряженная, а тут нужно как-то объяснить, что гражданам теперь придется от своей зарплаты оторвать кусок и передать в НПФ. Даже работающим пенсионерам.



Поэтому как раз уровень заявлений и деклараций – это то, что сейчас нужно чиновникам. Ведь однажды получилось одурачить народ, сказав, что прибавят к пенсии тысячу рублей, так же и тут?

«Уверяю вас, что рост пенсий будет выше, чем инфляционные ожидания, примерно на 2 пункта или даже больше, поэтому ожидаемое повышение пенсий – 1 тыс. руб.», – заявлял Антон Силуанов в середине 2018 года.

Инфляционные ожидания в России, напомним, составляют не менее 5-10% в год.

Однако уже через полгода оказалось, что министра, видите ли, не так поняли журналисты, граждане не так трактовали его слова – ведь говорилось об одной тысяче «в среднем», а не помесячно в течение определенного периода. То есть роста пенсионного обеспечения не будет, а возраст выхода на заслуженный отдых уже повысили. Так же и с ИПК – сначала обещают, а потом скажут, что не то имели в виду, или накопления «заморозили»?

И как объяснить такой казус: если накопления будут собственностью граждан, а не государства, и не будут облагаться НДФЛ, то почему Эльвира Набиуллина на одном из заседаний Госдумы заявляла про ИПК следующее:

«Для экономики пенсионные накопления – это важнейший источник длинных денег. Именно поэтому мы считаем приоритетом на ближайшее время внедрение индивидуального пенсионного капитала, который должен вдохнуть новую жизнь в систему пенсионных накоплений».

Это и многое другое Накануне.RU попросило объяснить депутата Госдумы, вице-президента Конфедерации труда России Олега Шеина.

– Олег Васильевич, что вы можете рассказать об ИПК, что нам готовят власти?

– В мире накопительная модель применяется только в англосаксонских странах, континентальная модель – другая, она предполагает не индивидуальные накопления человека, а солидарную модель. Та, в свою очередь, делится на две части: общегосударственные пенсии и пенсия, которая предусмотрена коллективными договорами в рамках корпоративных отчислений.

Причем где-то есть элементы соответствующего страхования, и надо понимать, что коллективный договор в Бельгии и коллективный договор в России – это разные вещи.

Соответственно, в континентальных странах накопительная пенсия, как правило, является крайне небольшой, незначительной. А накопительные модели, свойственные для англосаксонских стран, предполагают, что размер этих накоплений сопоставим с ВВП страны. То есть это 80-90% применительно к соответствующему национальному продукту.

Например, вот процент накоплений в частных пенсионных фондах – к ВВП.

США – 110%, Австралия – 105%, Великобритания – 80%, Канада – примерно 55%. Высокая доля. Теперь на континенте: Италия – порядка 5%, Франция – около 2%, Германия – около 6%, Россия – 5%. То есть ничтожная доля, скорее, это такое подспорье к государственным расходам.

– И что предлагают нам?



– По сути дела, идут попытки перекроить всю пенсионную систему с континентальной модели, которая у нас по факту реализуется при всей нищете и бедности, на накопительную – без повышения заработной платы.

Главная проблема с накоплениями заключается в низкой заработной плате. В России 70% работников не имеет заработной платы, достаточной для начисления даже минимальной пенсии. Когда у нас гуляет известная цифра про «среднюю зарплату в 40 тыс. руб.», то все же прекрасно понимают, что эта «средняя зарплата» – очередная фальшивая отчетность. И настоящая средняя заработная плата намного ниже. Поэтому попытки введения накопительных правил не сработают.

То есть первая проблема – это низкая заработная плата. И пока она будет низкая, люди накопления, может, и будут осуществлять, только при этих накоплениях у них пенсия будет еще меньше, чем сегодня, за счет уменьшения солидарной части.

– А как это будет защищаться? Есть какие-то гарантии в НПФ?

– Это вторая проблема – сами накопительные элементы в РФ законом не защищены. Поясню, что я имею в виду – по прошлому, позапрошлому году трижды оказывался в сложной ситуации профсоюз авиадиспетчеров. Авиадиспетчеры через солидарную борьбу, через голодовки, через угрозы забастовок, добились хорошей заработной платы.

Авиадиспетчеры трижды вкладывали деньги в банки, а потом у этих банков Центробанк отзывал лицензию. В результате каждый авиадиспетчер в России в среднем потерял порядка 70 тыс. руб. от своей потенциальной будущей пенсии. Лично моя попытка скорректировать законы и ввести применительно к пенсионным накоплениям такие же элементы страховки, какие существуют к обычным банковским накоплениям, была в прошлом году в период пенсионной «реформы» отвергнута Правительством.

Поэтому на выходе все эти предложения сводятся к следующему: во-первых, умыть руки и сказать – копите сами, мы тут не при чем, и солидарной пенсии у вас не будет. Во-вторых, реально снизить размеры пенсий, потому что средняя заработная плата по РФ сегодня не такова, что позволяет обеспечить людям даже ту пенсию, которую они получают на сегодняшний период. То есть она ниже. Это связано в том числе с неофициальной занятостью. Но это, опять же, вина Правительства, а не работников.

– Как можно объяснить слова Набиуллиной о том, что «пенсионные накопления – это важнейший источник длинных денег»? Значит, у государства все-таки есть на них планы?

– О чем в переводе на «нормальный человеческий язык» сказала Набиуллина? О том, что надо забрать часть зарплаты у людей – они же предлагают эти накопления сделать из заработной платы. Просто надо забрать у людей часть их заработной платы, и эти деньги отдать в банк. Через банки отдать эти деньги российскому капиталу, чтобы тот получал прибыль. А перед людьми через 20 лет умыть руки и сказать – «извините».

Речь идет именно об этом – в пользу бизнеса забрать у людей часть и так их очень низкой заработной платы. Больше ни о чем.

– В итоге окажется, как с тысячей рублей, – «вы нас неправильно поняли»?

– Хуже получится. Прибавка в тысячу рублей – она средняя. Кому-то 0, а кому-то 2 тыс. А если у человека пенсия ниже прожиточного минимума (у нас же минимальная



пенсия не 8 тыс. руб., а всего 4,9 тыс.), то ему идет плюс 3 тыс. до прожиточного минимума. Соответственно, если ему добавляют к этим 4,9 тыс. плюс тысячу рублей, то эту же тысячу забирают из надбавки. Как было 8 тыс., так в итоге 8 тыс. на руках и остается.

А если у человека, например, пенсия 20 тыс. руб., то у него реально может быть прибавка не в тысячу рублей, а в полторы. За счет уменьшения числа самих пенсионеров, которых, по мнению Правительства, слишком много развелось в Российской Федерации, действительно какая-то прибавка есть, но она достаточно фальшивая. Тем более, давайте не будем забывать, что они и так были обязаны проиндексировать эти выплаты. Даже если бы не было никакой «реформы», но сохранились бы прежние правила, средняя прибавка была бы примерно рублей 600.

А здесь будет хуже – у людей забирают часть их собственной заработной платы и за счет этого кредитуют частные компании. Какая будет ответственность у Правительства, у той же Набиуллиной через 20 лет? Да никакой.

– И почему этим занимаются ЦБ и Минфин, а, например, не Минтруда?

– Минтруда является просто ведомством, которое объясняет, почему в стране должна быть низкая заработная плата. Сам по себе Минтруд является некой лишенной самости оболочкой. Не может быть эффективным Министерство труда в стране, где проводится антитрудовая политика. И мы это видели по истории с пенсионной «реформой». Минфин выполнял роль, формально прямо противоположную тому, что он должен делать.

А если мы говорим про Центробанк, то там как раз понятно – это ведомство, которое имеет самость, имеет внутреннюю позицию и возможность приведения этой позиции в публичном пространстве.

– Все-таки как ИПК согласуется с работающими пенсионерами? С той «средней» надбавкой в тысячу рублей?

– Мы же пока не видим законопроект, мы видим лишь некие общие декларации, поэтому однозначно сложно сказать. Если не будет особых правил, то это означает, что человек, который продолжает работать, условно говоря, до 70 лет – он будет также кредитовать частные компании за счет того, что его реальная заработная плата будет меньше.

Россия все эти годы пыталась выйти на систему пенсионных накоплений, но не могла этого обеспечить просто потому, что у людей низкие зарплаты. А в странах, где реально работает пенсионная накопительная система, там пенсионные накопления составляют 80-90% к национальной экономике.

Это означает, что бессмысленно это обсуждать в РФ с точки зрения модели. Это не является моделью. У людей, которые не могут накопить даже на минимальную пенсию 8 тыс. руб., планируют отнять часть их заработной платы, чтобы отдать банкам и корпорациям. Закон об этом, и ни о чем другом.

– Мы видели бурную реакцию в прошлом году на повышение пенсионного возраста, а какой реакция может быть на введение ИПК, когда люди поймут, что это за система такая, и для чего ее вводят?



– Реакция будет продолжением предшествующей реакции. То есть пенсионная «реформа» изменила политическое настроение в стране, и назад эти настроения уже двигаться не будут. Мы сами видели, как в декабре без всяких очевидных поводов рейтинги власти снизились еще на 2%. С чего бы, казалось? А на самом деле это общие настроения, и даже там, где власть пытается вести пропагандистские контратаки, эффект прямо обратный.

Это уже необратимый эффект. Поэтому сейчас любое движение, а уж тем более с попыткой отнять кусок зарплаты, будет укладываться в ту же самую логику и реакцию.

Triboona.ru, 24.01.2019, В Пенсионном фонде объяснили, как пенсии россиян рванут вверх

Сегодняшние дискуссии по поводу повышения возраста выхода на пенсию не лишены смысла. Россияне в большинстве случаев высказываются негативно из-за стремления властей поскорее реализовать пресловутую пенсионную реформу.

Тем временем, в Пенсионном фонде РФ (ПФР) раскрыли детали предстоящих пенсионных изменений. Из свежего комментария главы фонда Антона Дроздова следует, что уже в обозримой перспективе можно ожидать стремительного роста пенсий россиян. Осуществлено это будет с помощью внедрения системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК).

«Я воспринимаю систему индивидуального пенсионного капитала как некую дополнительную возможность для граждан, кто хочет иметь более высокую пенсию, или дополнительные источники дохода при выходе на пенсию раньше», - поведал Дроздов.

Вместе с этим руководитель ПФР указал на то, что пенсионная система должна представлять из себя «слоеный пирог», основной частью которого должны стать государственные выплаты.

Что касается внедрения в нашей стране ИПК, которая должна прийти на смену накопительной части пенсии, то по этому поводу ранее неоднократно высказывались чиновники. В какой-то момент стало понятно, что внедрять новую систему, что называется, на скорую руку, отказались. Власти заметили общественное недовольство и перенесли утверждение соответствующего решения до лучших времени.

Investinfra.ru, 23.01.2019, Банк России считает введение системы индивидуального пенсионного капитала приоритетным направлением деятельности

21 января 2019 года в Госдуме состоялись парламентские слушания на тему «Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов», в рамках которых было отмечено, что введение в России системы индивидуального пенсионного капитала является приоритетным направлением работы Банка России.

Кроме того, планируется расширить перечень разрешенных для инвестирования активов для НПФ и страховых компаний, а также разработать комплекс мер по



развитию социально-ответственного инвестирования, в том числе с применением механизма зеленых облигаций.

Об основных направлениях - 2019С основным докладом выступила Председатель Центрального Банка Эльвира Набиуллина. В работе слушаний также принимали участие депутаты, представители федеральных органов исполнительной власти, бизнеса, экспертного сообщества, инфраструктурных компаний.

Эльвира Набиуллина отметила, что для экономики России пенсионные накопления являются важнейшим источником длинных денег. Ведь доля существующих институциональных инвесторов — пенсионных фондов и страховых компаний, которые в первую очередь и формируют в экономике длинные деньги, — сегодня в России чрезвычайно мала.

Зарубежный опыт показывает, что финансовая система стабильна и устойчива к внешним шокам в тех странах, где имеются собственные внутренние инвесторы. Поэтому для России важно развитие рынка пенсионных накоплений. Для граждан это лучший инструмент планирования своих доходов, образа жизни после завершения трудовой деятельности, а для экономики пенсионные накопления — это важнейший источник длинных денег. Именно поэтому Банк России считает приоритетом на ближайшее время внедрение индивидуального пенсионного капитала (ИПК), который должен вдохнуть новую жизнь в систему пенсионных накоплений. Система индивидуального пенсионного капитала «понятна и проста», подчеркнула Эльвира Набиуллина, добавив, что это устойчивая и надежная для россиян бизнес-модель.

ИПК будет формироваться за счет добровольных отчислений гражданина с заработных плат на будущую пенсию и средств работодателя, который сможет софинансировать взносы сотрудника. Кроме того, для работников и для работодателей предусмотрены налоговые льготы. Средства индивидуального пенсионного капитала будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений, а управлять ею можно будет удаленно — с помощью онлайн-сервисов.

Банк России планирует в ближайшие годы расширить перечень разрешенных для инвестирования активов для НПФ и страховых компаний, устранить барьеры для проектов государственно-частного партнерства для привлечения длинных денег в экономику России. Также Банк России продолжит работу по развитию рынка облигаций и других финансовых инструментов, в том числе путем упрощения процедуры эмиссии.

Банк России совместно с Правительством России запланировал комплекс мер, которые будут способствовать притоку инвестиций в проекты социально-ответственной направленности, в том числе с применением механизма зеленых облигаций.

Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков отметил, что индивидуальный пенсионный капитал может стать ресурсом, который не только обеспечит достойную жизнь пенсионерам, но и послужит надежным инвестиционным инструментом для развития экономики. Приход длинных денег в экономику в совокупности с фабрикой проектного финансирования при ВЭБ сможет стать хорошей платформой для последующего экономического рывка, создания возможности регистрации и выпуска в электронном виде. Особое внимание будет уделяться развитию проектного финансирования.



Председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов отметил, что с 2013 года созданы принципиально иные условия для работы финансовых организаций, банковского сектора, страховых компаний. Новый стратегических документ Банка России — «Основные направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов», предстоит реализовывать в тесном взаимодействии с самими участниками рынка, включая банки с государственным участием. Также он рассказал о новой бизнес-модели государственной корпорации и о первых сделках в рамках «Фабрики проектного финансирования», которые были одобрены на наблюдательном совете в декабре 2018 года.

Говоря о достижении целей, поставленных в майском указе Президента, он отметил, что это потребует привлечения средств частных инвесторов и коммерческих банков. Без такого софинансирования невозможно добиться успеха. По предварительным экспертным оценкам, для того, чтобы добиться всех этих целей необходимо реализовать инвестиционных проектов приблизительно на сумму 70 трлн рублей.

Заместитель Министра финансов Алексей Моисеев подчеркнул, что необходимо повышать надежность, привлекательность финансовых рынков и в первую очередь доверие инвесторов. Кроме того, Алексей Моисеев считает, что Правительство России и Банк России должны сосредоточиться на внутренних инвесторах, сделать финансовые рынки доступными и понятными для российского розничного инвестора.

Ранее 6 июня 2018 года Банк России опубликовал для публичного обсуждения проект Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов, в котором в качестве долгосрочных стратегических ориентиров выделены формирование доверительной среды, развитие конкуренции на финансовом рынке, поддержание финансовой стабильности и обеспечение доступности финансовых услуг. В частности, отмечается, что содействие экономическому росту окажут мероприятия по развитию сегмента длинных денег и стимулирующее регулирование.

Региональные СМИ

35media.ru, 23.01.2019, Пенсиям придадут индивидуальностиБанк России продолжает целенаправленно продвигать идею внедрения

в России системы индивидуального пенсионного капитала. В понедельник председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, вновь назвала ИПК приоритетом для своей организации.Напомним, концепцию ИПК разрабатывают Минфин и Центробанк. По задумке, главным отличием нового механизма станет то, что накопления будут собственностью граждан. Предполагается, что формироваться и храниться индивидуальный пенсионный капитал будет в негосударственных пенсионных фондах, куда граждане смогут направлять средства как через работодателей, так и самостоятельно. Стартовым капиталом могут стать средства, аккумулированные ранее в рамках отчислений на накопительную часть пенсии по старому механизму.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов ранее заявил, что рассчитывает на запуск механизма ИПК с 2020 года.



«Для граждан пенсионные накопления — это лучший инструмент планирования своих доходов, образа жизни после завершения трудовой деятельности. Мы должны создать такой инструмент», — цитирует Эльвиру Набиуллину «РИА Новости».

По ее словам, для экономики пенсионные накопления являются важнейшим источником «длинных» денег. Набиуллина уверена, что система индивидуального пенсионного капитала «понятна и проста», что это «устойчивая и надежная для граждан бизнес-модель».

По ее словам, источник пенсионных выплат должен формироваться за счет добровольных отчислений гражданина с предоставлением налоговых льгот и средств работодателя, который сможет софинансировать взносы работника. Глава ЦБ пообещала, что средства индивидуального пенсионного капитала будут защищены системой гарантирования пенсионных накоплений.

Впрочем, не все эксперты уверены, что россияне готовы к очередному нововведению и разберутся в нем. Не исключено, что все будет как с накопительной системой, большая часть которой «зависла в молчунах».

К слову, напомним, что в конце 2018 года Госдума вновь продлила заморозку этой самой накопительной части пенсии — на этот раз до 2021 года. И вот как объяснить населению, что в случае с ИПК ничего такого не произойдет? Доверие легко потерять, но сложно заработать.

Vremya31.ru, 23.01.2019, Пенсионный фонд рассказал белгородцам об изменениях в НПФ

Пенсионный фонд сообщает, что один из негосударственных пенсионных фондов, представительство которого имеется в области, изменил наименование. 27 декабря прошлого года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об изменении наименования.

Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» переименовался в Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Открытие». Как заявляют на сайте «Открытия», смена названия объединенного НПФ – завершающий этап объединения негосударственных пенсионных фондов группы «Открытие».

«Банковские реквизиты остаются прежними. Все обязательства по соглашениям об информационном взаимодействии, заключенным между ПФР и АО «НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», перешли к АО «НПФ «Открытие», – отметили в Пенсионном фонде.

Специалисты также напомнили, что помимо вышеназванного НПФ, который принимает заявления в Белгороде по адресу: Свято-Троицкий бульвар, 1, 1 этаж (телефон: 8 (4722) 32–08–85) и в Старом Осколе по адресу: микрорайон Приборостроителей, 53 (телефон: 8 (4725) 44–12–61). В области имеются представительства ещё двух негосударственных фондов. НПФ «ГАЗФОНД пенсионные накопления» находится по адресу: Белгород, проспект Б. Хмельницкого, 166, 2 этаж, офис 10 (телефон: 8 (4722) 78–92–21). НПФ «Гефест» ведёт работу по адресам: Белгород, Народный бульвар, 79 (телефон: 8 (4722) 32–70–02) и Старый Оскол, микрорайон Лимпийский, 62 (телефон 8 (4725) 33–51–44). В указанных трёх



представительствах застрахованные лица могут подать заявления о выплате средств пенсионных накоплений, в том числе и правопреемники.

Если вы не знаете, в каком фонде находятся ваши накопления, вы можете получить эту информацию двумя способами. Через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР или на портале Госуслуг. А также лично – в управлении Пенсонного фонда России, который в Губкине находится по адресу: улица Фрунзе, 22.

Tambov.bezformata.ru, 23.01.2019, В Пенсионном фонде прошло совещание с НПФ по реализации нового механизма подачи заявлений о переводе пенсионных накоплений

Недавно в Пенсионном фонде России состоялось совещание по вопросам технологической реализации нового механизма подачи заявлений о переводе пенсионных накоплений и информирования граждан о последствиях досрочной смены пенсионного фонда. В мероприятии приняли участие представители негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка и Минтруда России.

В ходе встречи участники констатировали, что все информационно-технологические решения по Федеральному закону от 29 июля 2018 года № 269-ФЗ реализованы. Сервис подачи заявлений о переводе пенсионных накоплений через Портал госуслуг, в рамках которого застрахованный уведомляется о потере инвестиционного дохода или не подлежащем восполнению убытке при досрочной смене страховщика, прошел тестирование и работает в продуктивной среде.

В аналогичном режиме действует сервис информационного взаимодействия между ПФР и негосударственными пенсионными фондами по каналам СМЭВ. До 31 января негосударственным фондам необходимо завершить подключение сервисов СМЭВ по приему и передаче документов с ПФР.

Все аспекты информационно-технологического взаимодействия ПФР и негосударственных фондов по реализации 269-ФЗ находятся на контроле Центрального банка и Пенсионного фонда России.



НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ


Коммерсантъ, 24.01.2019, Татьяна ДЯТЕЛ, Илья УСОВ, В «Россети» попался миноритарий

По данным «Ъ», НПФ «Газфонд» стал миноритарным акционером «Россетей», выкупив до 2% акций почти за $49 млн. Эта сделка прошла на необычном фоне - с октября обыкновенные акции «Россетей» подорожали почти на 37%, в том числе на 9% в последние дни перед покупкой, притом что бумаги дочерних компаний холдинга такой динамики не показывали. В «Россетях» считают, что холдинг всегда был интересен инвесторам. Но, хотя акции компании выросли почти до номинала, аналитики с этим не согласны, указывая на низкие дивиденды.

Московская биржа сообщила, что 23 января прошла сделка купли-продажи 3,322 млрд обыкновенных акций «Россетей» (включает Федеральную сетевую компанию - ФСК - и распредсетевые компании - МРСК), или 2% акций по 0,9744 руб. за штуку, стоимость сделки составила почти $49 млн. Сразу после ее закрытия немедленно прекратился резкий рост бумаг холдинга, отмечавшийся с октября 2018 года: обыкновенные акции начали торговаться в узком коридоре 0,97-0,9715 руб. за штуку.

Для столь длительного роста курса бумаг явных причин не было: в октябре скачок мог быть связан с сообщением «Ъ» от 2 октября о намерении холдинга провести допэмиссию. Тогда источники «Ъ» говорили, что госдоля в «Россетях» может упасть с 88,04% до 75% плюс 1 акции, компания может увеличить free-float и вернуться в индексы биржи. Но такому объяснению противоречила низкая цена бумаг: обыкновенная акция холдинга стоила 0,71 руб. при номинале 1 руб., и новости о допэмиссии не могли стать предпосылкой к серьезному росту. Тем не менее к концу года бумаги выросли на 30% и еще на 9% с 21 по 23 января. Последний раз акции «Россетей» торговались на таком уровне в октябре 2017 года. «Ровно после проведения крупной сделки этот рост полностью остановился, что выглядело неестественно», - отмечает Владимир Скляр из «ВТБ Капитала», добавляя, что отмечался и максимальный объем дневных торгов за всю историю «Россетей»: «Каждая четвертая акция free-float «Россетей» в среду поменяла владельца, объем торгов - самый крупный на бирже, кроме бумаг Сбербанка».

Как утверждают источники «Ъ» на инвестрынке и близкие к «Россетям», сделку по покупке 2% акций провел НПФ «Газфонд», средствами которого управляет УК «Лидер». После первого этапа акционирования НПФ (см. «Ъ» от 6 ноября 2018 года), когда были распределены 75% фонда, акционерами фонда стали «Газпром» и его дочерние структуры (41,5% от распределенных акций), страховая компания СОГАЗ



(33,3%), УК «Лидер» (25%) и Газпромбанк (0,2%). В ноябре на Московской бирже прошли сделки с акциями «Газкона» на 6,2 млрд руб., после которых НПФ лишается 11,3% акций этой компании, владельцем становится «Газсервис», допэмиссию которого накануне выкупил «Газпром газораспределение». Также «Газфонд», исходя из его долей в «Газконе», «Газ-сервисе» и «Газтеке», в конце декабря получил дивиденды на 3,5 млрд руб. Таким образом, на счетах НПФ к концу года могли скопиться крупные суммы. В «Лидере» и «Газфонде» «Ъ» не ответили.

В «Россетях» «Ъ» сказали, что их акции «недооценены», их текущая цена «не соответствует масштабам бизнеса». «Россети» всегда были интересны инвесторам, считают в холдинге, отмечая стабильный рост финансовых показателей, наметившееся разрешение проблем в регулировании отрасли, положительную динамику дивидендов и программу цифровизации сетей.

Но аналитики не видят предпосылок к дальнейшему росту стоимости бумаг холдинга. «Россети» планируют заплатить 5 млрд руб. дивидендов за 2018 год, что соответствует доходности в 2,5% годовых, это ниже среднерыночного и прочих акций в энергетике (7,4%), замечает Владимир Скляр. Кроме того, в 2019 году не ожидается резкого роста прибыли, компания прогнозирует рост EBITDA на 2%. «В комбинации с низкими дивидендами «Россети» сложно назвать как растущей, так и дивидендной историей», - говорит аналитик, замечая, что рост акций «Россетей» не сопровождался сопоставимым ростом по дочерним компаниям. «По совокупности факторов акции «Россетей» выглядят переоцененными», - резюмирует он. Александр Корнилов из «Атона» также отмечает, что с фундаментальной точки зрения инвесторам в акциях «Россетей» в целом «нечего ловить»: существенных дивидендов они не платят, собирая с дочерних компаний в год через дивиденды более 20 млрд руб. «Компания не демонстрирует желания менять дивидендную политику в лучшую сторону, значит, у ее акций нет значимых драйверов для роста», - говорит он.

***

ЦИТАТА

Инвесторы, покупающие акции, в первую очередь ориентируются на то, платят ли по данной бумаге дивиденды, и на сопоставимость их дивидендной доходности рыночным альтернативам

- Павел Ливинский, гендиректор «Россетей», в интервью «Ъ» 13 июля 2018 года




oktregion.ru, 24.01.2019, В программе государственного софинансирования пенсионных накоплений участвует свыше 2000 жителей города Нягани и Октябрьского района

Завершился 2018 год, и это означает, что для тех участников Программы, кто вступил в нее сразу после принятия закона и сделал первый взнос в 2009 году, закончился десятилетний период софинансирования со стороны государства. В первом полугодии 2019 года на их индивидуальных лицевых счетах отразится сумма самостоятельно уплаченных взносов и сумма государственного софинансирования по итогам 2018 года.

Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» позволяет участнику Программы, сделавшему хотя бы один добровольный взнос, как приостановить уплату взносов, так и возобновить ее.

Важно! Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений имеют граждане, которые подали заявление о добровольном вступлении в правоотношения в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений в период с 01 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделали свой первый взнос до 31 января 2015 года.

Напомним, в рамках Программы софинансирования государство в течение 10 лет удваивает взносы ее участников при условии уплаты в течение года суммы от 2 000 до 12 000 рублей. Десять лет отсчитываются с года уплаты первого взноса. Если свой первый взнос гражданин произвел, например, в 2011 году, то государство будет софинансировать его взносы вплоть до 2021 года.

И еще один важный момент: «заморозка» накопительной составляющей в системе обязательного пенсионного страхования не затрагивает дополнительные страховые взносы. Средства, которые гражданин уплачивает самостоятельно, продолжают передаваться в выбранную им управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд и инвестируются там, преумножая будущую накопительную пенсию.

Внести платеж в счет Программы граждане могут как через кредитные учреждения (банки), так и через своего работодателя. Платежные квитанции для оплаты через банк участники Программы могут получить в территориальном органе ПФР по месту жительства, либо в самом кредитном учреждении или скачать на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации https://www.pfrf.ru/eservices/pay_docs/ . Через работодателя производить оплату по Программе еще проще. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в бухгалтерию организации и указать в нем размер ежемесячного платежа.

Подробная информация о Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений - на сайте www.pfrf.ru , контроль взносов можно производить в «Личном кабинете гражданина».



Saratov.bezformata.ru, 23.01.2019, Завершаются работы по перекладке водопровода по улице Саловской

«Концессии водоснабжения - Саратов» завершают основные строительно-монтажные работы по замене участка магистрального водопровода по улице Саловской протяженностью 145 метров.

Объект был включен в первоочередной список реконструкции по инициативе администрации муниципального образования «Город Саратов» ввиду высокой степени износа коммуникаций. Работы ведутся на участке от жилого дома №6 до дома №1 по улице Усть-Курдюмской.

<…>

Инвестиционная программа «Концессии водоснабжения - Саратов» направлена на реконструкцию и развитие городского водокомплекса с целью обеспечения бесперебойного водоснабжения и повышения надежности эксплуатации коммуникаций. Финансовая модель реализации проекта предполагает использование средств институциональных инвесторов - негосударственных пенсионных фондов.



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ


Ведомости, 23.01.2019, Елена МУХАМЕТШИНА, Доля желающих участвовать в политике россиян достигла максимума за 12 лет

Четверть россиян готова более активно участвовать в политике – это максимум за последние 12 лет, выяснил «Левада-центр». В марте 2017 г. такое намерение высказывали 16% респондентов. При этом максимальной оказалась и доля опрошенных, которых политика не интересует или они в ней не разбираются (40%).

Значительная часть населения по-прежнему не хочет и не может участвовать в политике, говорит директор «Левада-центра» Лев Гудков: «Это характеристика авторитарных режимов, где граждане испытывают апатию и не желают участвовать в политике, поскольку их убедили, что нет возможности влиять на принимаемые решения». Но поскольку есть общий рост напряжения, то небольшая часть людей, которые могли бы участвовать в политике, говорят, что если бы такая возможность у них была, то они были бы готовы что-то делать, отмечает социолог.

Рост готовности участвовать в политике является симптомом общего недовольства происходящим в стране, добавляет Гудков: «Это вызвано повышением пенсионного возраста, ростом цен и ощущением несправедливости происходящего. Но готовность участвовать в политике все равно ограничена».

Похоже, что результаты опроса – хорошая иллюстрация, как люди реагируют на известный афоризм «Если ты не занимаешься политикой, то политика займется тобой», говорит руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Многие, видимо, осознали в прошлом году на примере инициированных властью налоговых новаций и пенсионной реформы, что политика вплотную занялась ими, повседневной жизнью людей». Это может стимулировать значительную часть граждан обратить большее внимание на сферу политического, думать о более активном участии в политической жизни, выражать публично и отстаивать свои интересы, считает эксперт: «Это может быть и электоральное участие – рост желающих не только голосовать, но и выдвигаться хотя бы на местных выборах. Но стремление участвовать в политике – это не обязательно только выборы, это уже самый высокий уровень в шкале политической вовлеченности. Многие же начинают с базовых форм политического участия: это стремление получать больше политической информации, обсуждать политику с другими людьми. И уже затем может возникать потребность участвовать в митингах и собраниях, составлять и подписывать петиции, участвовать в общественных объединениях».



Что же касается тех, кто говорит, что не интересуется политикой и не понимает ее, то тут в одном ответе объединены разные вещи, полагает Бадовский: «Не интересующиеся политикой не стремятся в ней участвовать. А вот часть тех, кто считает, что в политике не разбирается, как раз может стремиться в ней разобраться, начать больше интересоваться и участвовать, особенно если политика начинает их затрагивать».

Независимая газета, 24.01.2019, Почему государство вдруг оказалось в долгу у народа

Рост скепсиса в отношении государства и выполнения им своих обещаний подтверждается свежим опросом Левада-Центра. Как выяснили социологи, лишь 20% граждан считают, что государство «в полной мере» или «по большей части» выполняет свои обязательства перед ними.

44% придерживаются прямо противоположной точки зрения. Лишь 5% согласились с тем, что государство дало им все, следовательно, от него больше ничего не нужно требовать.

Возможно, самый любопытный показатель - доля респондентов, сказавших, что государство «дало им немало, но можно требовать и большего». Сейчас таковых 26%. Это и есть симптом той самой «левой болезни», от которой страдают российское общество, политика и экономика. Ориентация власти на зависимый электорат, наращивание социальных обязательств - все это не успокаивает граждан. Напротив, их аппетиты и запросы растут. Удовлетворять эти запросы должно, по их мнению, государство.

Впрочем, болезнь проявилась вовсе не в последние месяцы, после объявления о пенсионной реформе. Левада- Центр проводит такой опрос почти каждый год, и доля тех, кто признает заботу государства, но хочет большего, не опускалась ниже 22% с 2010 года. В 2013 году она составила те же 26%, что и сейчас, а ведь это было за год до украинских событий, Крыма, Донбасса, санкций, контрсанкций, падения цен на нефть и последовавшего за ними затягивания поясов перед лицом «западной угрозы». Неудовлетворенный левый запрос обозначался уже тогда.

Власть едва ли не знала об этом. Она следит за данными социологических исследований и наверняка подмечает тенденции. Если при таком раскладе она решилась запустить непопулярные реформы и согласилась на понижение рейтинга, значит, денег на то, чтобы наращивать социальные обязательства и дальше (а при «левой болезни» требуется именно это), просто нет. Эти деньги нужно добыть.

Одновременно кажется очевидным, что идти на президентские выборы, обещая народу новые испытания, было нельзя. В очередной раз, как и в 2014 году, сработали ставка на внешнюю политику и эксплуатация образа осажденной крепости. По всей видимости, власть посчитала, что лучше израсходовать кредит доверия после выборов, а не окрылять оппозицию уже во время кампании. Тем не менее аппетиты общества никуда не делись, и теперь власть столкнулась с неудовлетворенной левизной уже не гипотетически, а практически. Еще не завершенная история с «газовым флешмобом» депутатов - тому пример.



24% граждан в беседе с социологами заявили, что «должны заставить государство служить их интересам». Таким высоким этот показатель не был с 2011-2013 годов. Тогда он достигал и 30%, но то было время расцвета протестного движения, «белых лент», подъема несистемной оппозиции. Интересы, службе которым предполагалось подчинить государство, в те годы были совершенно разнообразные. Сейчас главный, наиболее отчетливо выраженный интерес - восстановление ощущаемого уровня социальных гарантий. Если денег на это у государства не хватает, значит, нужно забрать их у тех, для кого они «лишние». Левая логика выглядит примерно так и не меняется десятилетиями.

Соцопросы такого рода заставляют задумываться о том, как российские граждане в целом воспринимают государство, насколько современны их представления о нем. Многое указывает на то, что эти представления традиционно-архаичны. Государство воспринимается как элита, априори обладающая властью. Этой элите нужно подчиняться, но с ней же можно договориться. Современное понимание, в свою очередь, сводится к тому, что государство - продолжение общества. И договаривается общество с самим собой. Следовательно, и левые аппетиты в конечном итоге удовлетворяет за свой счет. Однако действующая власть в спокойные годы не пыталась подтолкнуть общество к такому пониманию вещей.

ТАСС, 23.01.2019, Голодец: нужно улучшать условия для занятий физкультурой и спортом для пожилых россиян

Граждане России пожилого возраста нуждаются в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом. Об этом на совещании по вопросу развития сферы физической культуры и спорта для старшего поколения заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец.

Совещание с участием представителей Министерства спорта РФ, спортивных федераций и регионов прошло в среду в Доме правительства.

«Майский указ президента РФ предусматривает задачу в ближайшие шесть лет добиться существенного роста качества и продолжительности жизни населения. Одним из инструментов решения этих задач является вовлечение широких масс населения в систематические занятия физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни. Поставлена задача увеличения доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, до показателя 55% от общей его численности», - отметила Голодец.

«Сегодня в связи с ростом средней продолжительности жизни требуются дополнительные условия для привлечения возрастного населения к систематическим занятиям физической культурой. Это потребует не только серьезных ресурсов, но и формирования новой культуры физического воспитания. По последним статистическим данным, в России к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено более 1,9 млн человек пенсионного возраста, или 5,2% от общей численности занимающихся в РФ. В сравнении с 2010 годом численность занимающихся данной категории выросла почти на 1,5 млн человек», - добавила она.

«У нас есть следующие приоритетные направления работы: обеспечение доступности физкультурно-спортивных услуг для граждан пожилого возраста, пропаганда



физической культуры и спорта среди граждан пожилого возраста, создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий граждан старшего возраста в организациях сферы физической культуры и спорта социального обслуживания, создание условий для повышения уровня физической активности граждан пожилого возраста, используя в том числе всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне», организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий всех уровней для граждан пожилого возраста», - сказала заместитель министра спорта РФ Марина Томилова.

Как было отмечено в ходе мероприятия, в субъектах Российской Федерации проводится большая работа с населением старшей возрастной категории: предусматриваются мероприятия по установлению льготных тарифов и льгот для занятий пожилыми людьми физической культурой на объектах спорта, проводится большое количество массовых физкультурно- спортивных мероприятий с участием населения старшей возрастной категории, действуют спортивные клубы и группы здоровья для пожилых людей.

Скандинавская ходьба и велотуры для пенсионеров

Глава Федерации велосипедного спорта России Вячеслав Екимов в ходе совещания заявил о необходимости создания велотура для пенсионеров. «Пенсионеры России хотят заниматься велотуризмом, но у нас пока не хватает инфраструктуры. Есть много заинтересованных людей в создании таких велотуров по Золотому кольцу и Крыму, там есть все условия для этого, было бы здорово показать людям такие места. Мы должны разработать единый регламент для таких заездов, важно, чтобы участники имели медицинские справки и страховки», - подчеркнул Екимов.

Большую популярность среди пенсионеров в России набирает такой вид физической активности, как скандинавская ходьба. Глава республики Карелия Артур Прафенчиков рассказал о развитии скандинавской ходьбы в своем регионе, а также о его перспективах и проблемах. В свою очередь, Голодец заявила, что в кратчайшие сроки необходимо включить скандинавскую ходьбу во всероссийский реестр видов спорта.

В заключении были обсуждены вопросы создания условий для увеличения численности людей старшего поколения, занимающихся скандинавской ходьбой и фитнесом.

В целях пропаганды здорового образа жизни среди лиц среднего и старшего возраста, привлечения граждан пожилого возраста к занятиям физической культурой в 2014 году между Министерством спорта РФ и Союзом пенсионеров России было подписано соглашение о сотрудничестве. В том же году в Чебоксарах проведена первая Спартакиада пенсионеров России, в которой приняли участие около 500 представителей старшего поколения из 56 субъектов РФ. В 2018 году в Спартакиаде пенсионеров России, которая прошла в Новосибирске, приняли участие представители 67 регионов России и семи зарубежных стран: Белоруссии, Германии, Испании, Казахстана, Китая, Польши и Сербии.

Граждане старшего поколения активно принимают участие в таких массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, как Всероссийский день бега «Кросс нации», Всероссийский день ходьбы, всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России», всероссийские соревнования по спортивному ориентированию «Российский



азимут», всероссийские зимние и летние сельские спортивные игры, всероссийские массовые соревнования «Оздоровительный спорт - в каждую семью», Всероссийский фестиваль национальных и народных видов спорта.

Росбалт, 24.01.2019, Александр ЖЕЛЕНИН, Остался только труд

Статистика неумолима: жители России будут жить все меньше, а работать все больше и дольше. Чиновникам уже пришлось признать, что на рост рождаемости надежды нет, поэтому они призывают сократить смертность.

На сайте Росстата, наконец, появились данные по рождаемости и смертности в России за 11 месяцев 2018 года. Понятно, что окончательные выводы о том, как сложилась демографическая ситуация в стране в прошлом году можно будет сделать позже, когда появятся данные за весь прошлый год, однако в целом картина уже ясна. Как «Росбалт» и предполагал ранее, естественная убыль населения (то есть разница между числом родившихся и умерших) за год скорее всего превысит цифру в 200 тыс. человек. Этот вывод напрашивается из уже имеющихся данных за январь-ноябрь.

По данным Росстата, за 11 месяцев 2018 года естественная убыль населения в России составила 193 тыс. человек. За аналогичный период 2017 года убыль составила 122 тыс. То есть, налицо резкое увеличение темпов сокращения численности населения страны (без учета миграционного прироста) всего за один год.

Есть, правда, один небольшой плюс (если считать это плюсом) - увеличение убыли населения в 2018 шло в первую очередь за счет сокращения рождаемости. В январе-ноябре прошлого года в России родилось на 77 тысяч детей меньше, чем за тот же период 2017-го. Смертность же, если верить Росстату, за одиннадцать месяцев 2018, по сравнению с аналогичным отрезком времени 2017-го, тоже сократилась почти на 6 тыс. человек, что, в отличие от снижения рождаемости, вроде как хорошо. В прошлом году люди в России стали умирать не так интенсивно, как годом раньше.

Однако при ближайшем рассмотрении выясняется, что даже относительным успехом это признать сложно. Если взять официальные показатели смертности в динамике хотя бы за последние два-три года, то становится понятно, что и в этой области нам похвастать особо нечем. В 2017 году по Российской Федерации умерло почти на 65 тыс. человек меньше, чем в 2016, что вероятно должно было свидетельствовать о больших успехах российского здравоохранения, социальной системы и экономики… Впрочем, если говорить серьезно, то уже приходилось отмечать, никаких успехов в этих сферах на деле, конечно, не было - наши люди, как пили, так и продолжали пить, в том числе и паленую водку; система здравоохранения, как разрушалась, так и продолжала разрушаться, а экономика, как стагнировала, так и продолжала стагнировать.

Сколько сидеть в яме

Даже по официальным данным видно, что в России дело идет не к сокращению, а к росту смертности. А это в свою очередь означает, что стабилизировать численность населения страны только за счет сокращения смертности, на что уповает министр труда Максим Топилин, не удастся.



Напомню, что выступая в январе на Гайдаровском форуме, Топилин был вынужден признать: «Дополнительными материальными мерами мы можем увеличивать суммарный коэффициент рождаемости, у нас есть для этого все возможности, но абсолютное количество рождений, как ни печально, будет снижаться. Поэтому если мы хотим достичь естественного прироста, нам нужно абсолютное количество смертей снизить достаточно серьезным образом».

По всей видимости, с точки зрения российской власти, увеличение пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин - самая подходящая мера социального характера, которая как раз и приведет к уменьшению смертности в России.

Отметим, что миграционный прирост из стран СНГ, который многие годы частично компенсировал естественное сокращение численности российского населения, теперь такой роли, по всей видимости, играть уже не будет. Оперативных данных Росстата по внешней миграции пока нет, однако данные за 2017 год показывают, что если число въезжающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран последние 4-5 лет остается примерно стабильным и колеблется в районе 590 тысяч человек в год, то количество выезжающих постоянно растет.

Нарастающая убыль

В 2017 году в РФ въехало 589 тыс. иностранцев, как ближнего, так и дальнего зарубежья, а выехало более 377 тыс. человек. Последнее число является абсолютным рекордом за 20 с лишним лет. Во многом это результат новой миграционной политики, проводимой в России примерно с 2013 года, когда были приняты поправки в ряд законов, упрощающие высылку иностранцев из страны по любому формальному поводу (а на практике нередко и без оного).

Таким образом, мы видим, что компенсировать все возрастающую естественную убыль населения в России не получается ни за счет роста рождаемости, которая, как было отмечено, наоборот, катастрофически падает, ни за счет сокращения смертности. Что касается привлечения мигрантов, которое вызывает у большинства россиян священный ужас, то и тут, как мы видим, надеяться не на что.

Кстати, общее сальдо миграционного движения населения в Российской Федерации за 2017 год (учитывалась как внутренняя миграция, которая абсолютно превалировала, так и внешняя) оказалось отрицательным - минус 47296 человек. По официальным данным в страну прибыло, а также перемещались внутри страны из одного ее региона в другой 1342039 человек. Выехало из страны, а также переехало из одного российского региона в другой 1389335 человек.

В общем, в обозримом будущем россиян ожидает примерно следующее: нас будет все меньше, жить мы будем тоже меньше, а работать дольше. Как в том старом советском анекдоте: остался только труд…



Pravmir.ru, 23.01.2019, Экономика бедности. Как живут 20 миллионов россиян

Когда чиновник заявляет, что в нашей стране вполне можно прожить на 3500 рублей в месяц, кажется, он потерял всякий стыд. Экономика России – это экономика бедности? Что вообще такое бедность, каково ее лицо? Говорим с проректором ВШЭ, директором Института социальной политики Лилией Овчаровой.

Если бы мы не повысили пенсионный возраст

- Действительно ли у государства нет денег на поддержку бедных?

Лилия Овчарова

- Честно говоря, трудно согласиться с тем, что нет денег, ведь на нестраховые формы социальной защиты населения в стране сегодня государство тратит 2,7% ВВП. Нестраховые - это значит за вычетом пенсий и страховых (на основе взносов) пособий. Это почти столько, сколько на все здравоохранение.

Другой вопрос, должна ли существующая форма поддержки населения пересматриваться? Мы проводили ряд исследований. В том числе задавали вопрос: «Кому в первую очередь должно помогать государство?» В 2000-е годы, чем лучше становилась жизнь, тем чаще респонденты отвечали, что помогать надо бедным. Большинству было очевидно (больше 50%), что бедные в нашей стране - это многодетные, неполные семьи, семьи с детьми. Но как только наступает период падения реальных доходов населения, увеличивается число тех, кто считает, что бедные во многом сами виноваты в том, что у них низкие доходы, а поддерживать нужно людей, имеющих заслуги перед государством.

Проводить реформу социальной защиты, перераспределяя ресурсы от, прямо скажем, небогатых людей, например, бюджетных работников, в пользу более бедных групп, например, семей с детьми - очень трудно. В таких случаях общественную поддержку находят механизмы перераспределения от богатых к бедным.

Например, если для богатых, на суммы их доходов, превышающие 5 млн в год, ввести 2-4% (4% для тех, у кого годовой доход выше 10 млн) налог солидарности с детьми из бедных семей, можно существенно повысить пособия для таких детей и существенно сократить их бедность. По факту 66% бедных семей - это те, кто не получает адекватной поддержки служб социальной защиты, 45% населения бедны из-за отсутствия работы.

- Как скажется на уровне жизни, уровне бедности повышение пенсионного возраста? Есть мнение, что это понизит качество жизни людей раннего пенсионного возраста - ведь многие продолжают работать и получают пенсию, теперь этого дополнительного дохода не будет.

- Если бы мы не повысили пенсионный возраст, уверяю, через 2-3 года столкнулись бы со снижением пенсии в абсолютном выражении. Может быть, за это время поменялись бы политики, но на 100% гарантирую, вместо роста мы получили бы снижение пенсий.

- Хотите сказать, повышение пенсионного возраста - вынужденная мера?



- Абсолютно. Наша пенсионная система рассчитана на то, что люди, получающие пенсии, составляют 20% от численности населения. Но уже сейчас у нас пенсионеров 25%. Вообще, о повышении пенсионного возраста начали задумываться еще в конце 80-х годов. Были разработки, но грянули 90-е, 2000-е и вновь обсуждать эту проблему начали только после того, как страна стала выбираться из провала. Повышать возраст нужно было в 2012 году. Тогда были нормальные тренды роста доходов, заработной платы, пенсий, и это было бы не так болезненно. И предупредить людей о такой тяжелой мере нужно было за 5 лет.

Сегодня президенту не позавидуешь, конечно, на этом решении он растерял рейтинг. Но не сделай он этого шага сейчас, следующим стала бы статья за тунеядство. Поймите, пенсионеров становится все больше, и, к счастью, продолжительность жизни в пенсионном возрасте растет.

Чем бы все закончилось, если бы отказались от повышения пенсионного возраста? Когда стало бы понятно, что для того чтобы обеспечить выплату пенсий, денег в бюджете нет, начали бы сокращать социальные программы: сначала перестали бы заботиться о бедных, потом отменили бы льготы на ЖКУ и лекарства, и третий шаг - запрет на получение пенсии работающими. Кстати, запрет на получение пенсии работающими - это тоже косвенная форма повышения пенсионного возраста.

Худеют ли люди, питаясь по минимальной корзине

- Вернемся к бедности. Согласно данным экспертов РАНХиГС, 22% населения России находится за чертой бедности. Это так?

- Если мы говорим об официальном для нашей страны определении бедности, то это не так. Сегодня в России официально признаны бедными порядка 13% населения, и относятся к бедным те, кто имеет доходы ниже стоимости прожиточного минимума. Но бедность - явление относительное во времени и пространстве. Это понятие меняется с изменением стандартов жизни. Когда-то мобильный телефон был признаком роскоши. Сегодня в бедных семьях телефонов больше, чем в богатых, потому что бедные семьи больше по размеру. Коллеги из РАНХиГС говорят о субъективной бедности, а это совершенно другое определение бедности.

В науке существуют несколько концептуальных подходов к определению бедности. Первый - абсолютная бедность. Это ситуация, когда в абсолютном измерении пытаются определить минимально приемлемый набор товаров и услуг, обеспечивающий стандарт выживания. В России таким набором является минимальная потребительская корзина. Кстати, журналисты часто не видят разницы между минимальной потребительской и минимальной продуктовой корзинами.

- А в чем разница?

- Минимальная продуктовая корзина - это стоимость минимального набора продуктов питания, обеспечивающая минимальную потребность в калориях, белках, жирах и углеводах.

Потребительская корзина включает продуктовую и не продуктовую часть, где последняя составляет 50%. Если минимальная продуктовая корзина в каком-то регионе равна 3500 рублей, то это означает, что минимальная потребительская составляет 7000 рублей.



Прожиточный минимум - это минимальная потребительская корзина плюс налоги, которые платят бедные семьи. В 3-м квартале 2018 года в среднем по России прожиточный минимум составил 10451 рубль, а для трудоспособного - 11310 рублей.

Минимальная продуктовая корзина - это нормативная модель потребления. Самый суперрациональный, суперрасчетливый человек, приобретая продукты по минимальной потребительской корзине, не может их потреблять так, как предписано. Купив двести граммов колбасы, скорее всего, он не станет растягивать их на неделю, а съест за день-два.

- Разве можно прожить на 7000 рублей? Разве можно питаться на 3500 рублей в месяц?

- 20 миллионов наших сограждан так живут, и вопрос «можно» или «нельзя» перед ними не стоит. И, на мой взгляд, в дискуссии о сокращении бедности основные интеллектуальные и политические усилия нужно направить не на обсуждение стоимости корзины, а на то, как помочь тем, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума.

Фото: primpress.ru

Представители законодательной власти очень часто возмущаются по поводу скудности минимальной потребительской корзины. И большинству наших граждан она не нравится. Но, к сожалению, на этом активность политиков чаще всего и заканчивается, и тема помощи именно бедным семьям остается на периферии политики.

Вот и недавно в майском указе президента сокращение бедности в 2 раза определено как национальная цель развития до 2024 года, но ни один из 12 Национальных проектов не нацелен на достижение этой цели. Возникает вопрос, как эта цель будет достигаться, если нет инструментов политики, направленных на решение проблемы. Можно пиариться, конечно, проводить эксперименты по выживанию на минимальной потребительской корзине и информировать весь мир о потере килограммов, но я не верю во многие рассказы на эту тему.

- Откуда у вас уверенность, что люди не худеют, питаясь по минимальной корзине?

- Из собственного опыта. И понятно почему, в минимальной продуктовой корзине (МПК) мало белков, мяса, овощей, фруктов, но много углеводов и жиров. Если вы не занимаетесь тяжелым физическим трудом 8-10 часов в день и живете по МПК, то не худеете, а толстеете, потому что вынуждены есть много хлеба и картошки. Все это невкусно, безрадостно, и согласна с мнением большинства населения, подобные минимальные нормы назвать рациональным питанием язык не повернется. Но чтобы стать истощенным, надо питаться на тысячу рублей, что мы наблюдаем в ряде африканских стран. Худеть начинаешь, когда, чтобы наесться, уже и хлеба не хватает.

- Минимальная потребительская корзина - отечественное ноу-хау?

- Такая же корзина, но не по структуре, а по способу расчета, существует в США. Правда, продуктовая часть у американцев составляет 1/3, а не половину стоимости, и при оценке продуктовой корзины используются не минимальные, а рациональные нормы потребления продуктов питания. Если бы мы перенесли американскую технологию на отечественную почву, стоимость минимальной потребительской корзины в среднем по России в 3-м квартале 2018 года составила бы не 10451 руб., а 19000 руб.



Когда люди ощущают себя бедными

Но большинство европейских стран используют другое определение бедности.

Еще в 50-е годы прошлого века европейские политики заметили, что абсолютная бедность по данным статистики сокращается, но люди НЕ соглашаются с тем, что бедность снижается. Так экономистам стало ясно, что бедность - понятие относительное и измерять его следует относительно преобладающего в стране стандарта потребления.

Более того, со временем меняется понимание, что такое бедность. И изживая одну форму ее проявления, на смену будет приходить другая.

Это значит, что изжить бедность невозможно. Максимум - побороть отдельные формы ее проявления. Если прогресс будет двигаться в сторону увеличения стандартов, будет меняться и общая картинка.

- Это второй подход в определении бедности, так?

- Да. Чтобы определить стандарт, надо измерить то, как живет обычный человек, а все, что сильно отклоняется от этого стандарта, будет восприниматься как бедность. Например, если у большинства есть мобильный телефон, а у вас нет, и вы не можете его приобрести - вы ощущаете себя бедным. Если все ездят на автомобилях, а вы не можете себе купить машину - вы ощущаете себя бедным. Если окружающие едят мясо, а вы не едите (при этом вы не вегетарианец) - вы ощущаете себя бедным.

Средний стандарт - подвижное во времени явление, оно всегда будет меняться. Чем богаче страна, тем «богаче» у нее представление о бедности. Сегодня средний человек в России - это бедный человек в США и даже во Франции, где гарантированный доход гражданина равен 700 €. В России это сумма среднего дохода по стране.

Вообще, главная цель, которую преследовали и преследуют ученые в исследованиях бедности - сделать бедных людей приоритетной группой для социальной поддержки. Другое дело, что мнение политиков, экспертов и простых людей, как оказалось, не всегда совпадает. Под бедностью они понимают разное, даже если стандарты выявлены.

- Можете привести примеры?

- Если мы будем говорить о бедности как уровне жизни ниже стоимости минимальной потребительской корзины, то самые высокие риски бедности в нашей стране у детей. Как уже говорила, в данном случае бедными являются 13% населения, а среди детей бедных 25%, среди пенсионеров - 5%. Когда же мы перейдем к субъективному измерению бедности, таковыми окажутся 30% детей и 40% пенсионеров. При этом семьи с детьми скорее согласятся с цифрой 25%. Пенсионеры не соглашаются с тем, что среди них только 5% являются бедными.

- Почему так и кто не прав?

- Все правы, но у каждого своя правда. Почему пенсионеры считают себя бедными? Прежде всего потому, что в минимальной потребительской корзине неадекватно учитывается их потребность в медикаментах и медицинских услугах. Более того, отработав 30 и более лет, и часто не в лучших условиях труда, они минимальные стандарты воспринимают как ресурсы, которых должно хватать на достойную жизнь. С



другой стороны, многие родители считают: это их ответственность - обеспечить детей, поэтому, особенно в тех случаях, когда люди не работают и не ищут работу, они менее требовательны к стандарту жизни.

- На что тратят деньги пенсионеры?

- Как и все, на еду, одежду, оплату услуг ЖКУ. Но, в отличие от всех остальных групп населения, они больше тратят денег на лечение, несмотря на то, что здравоохранение у нас бесплатное. Причем тратят они больше, чем предусматривает минимальная потребительская корзина. Вот что тревожит, как легко они расстаются с деньгами «на здоровье», особенно в крупных городах. Этот факт, кстати, стал причиной появления аферистов, продающих пенсионерам «волшебные таблетки» и «целительную воду». Во-вторых, городские пенсионеры (горожане) тратят деньги на преодоление одиночества и поддержку родственников. Они часто покупают подарки тем, кто составляет их социальное окружение, многие имеют животных. Содержать кошку сегодня совсем не дешево.

- Если бы сейчас вместо абсолютной бедности ввели критерии относительной, что мы получили бы в цифрах?

- В нашем институте были разработаны такие критерии, мы передавали их в Росстат, надеемся, что они будут внедряться как альтернативное измерение бедности. Если перейти на европейский опыт и использовать относительную монетарную линию бедности, определяемую как 60% от медианного дохода (медиана делит совокупность на две равные половины), то уровень бедности в России повысится до 22%.

Если провести опрос «считаете ли вы себя бедным», в нашей стране таковыми себя назовут 40% населения, хотя 10% из них будут люди со средними доходами.

Фото: Виталий Аньков/РИА «Новости»

Человек учится всю жизнь - нам этого не хватает

- Что все-таки стоит за бедностью? Проблемы в экономике, нехватка образования, неспособность найти достойную работу?

- Факторов бедности всегда несколько, но в первую очередь это проблемы в экономике.

Специфика России не только в отсутствии работы, больших трудностях при создании новых высокооплачиваемых рабочих мест, а еще в распространенности низкооплачиваемой занятости. С одной стороны, это следствие низкого образования (низкого уровня собственного интеллектуального капитала). С другой - отсутствие спроса на квалифицированный труд. За последние 15 лет численность работников на крупных и средних предприятиях, а сегодня именно эти рабочие места считаются хорошими, сократилась на 10 миллионов. Взамен этих рабочих мест было создано примерно столь же в малом бизнесе и в неформальной экономике, где заработок существенно ниже.

- Вряд ли власти может быть выгодно такое количество людей в неформальном секторе.

- Длительное время такая ситуация устраивала и политиков, и многих людей, пришедших в неформальный сектор. Люди смирились с этим потому, что не платили налоги, но сохраняли доступ к бесплатному образованию и здравоохранению и, имея



только пять лет официального трудового стажа, получали пенсию, примерно равную той, которую получали работники, перечислявшие в Пенсионный фонд РФ взносы в течение 20 лет.

Однако сегодня очевидно, что следствием широкой распространенности неформальной занятости стала нехватка денег в Пенсионном фонде РФ.

Треть фонда оплаты труда сегодня формируется в сегменте неформальных отношений. Это значит, что с 33% оплаты труда отчисления в Пенсионный фонд не поступают.

А пенсии продолжают выплачиваться из того, что платят в Пенсионный фонд законопослушные налогоплательщики. На выходе каждый официально работающий гражданин оплачивает не только свою пенсию и свое здравоохранение (качественное и доступное), но пенсию и здравоохранение еще одного человека, который налогов не платит вовсе.

- В какой мере бедность связана с качеством образования?

- В большей степени она связана с плохой капитализацией образования. Плохая капитализация - это ситуация, когда вы много инвестировали в образование, но использовать этот капитал для выхода из бедности - не получается. Например, у вас высшее профессиональное образование, ваш возраст старше 25 лет, но заработная плата ниже прожиточного минимума.

Вообще, окончив вуз, выйдя на рынок, вы должны сразу иметь зарплату выше прожиточного минимума, а проработав год-два, вправе ожидать зарплату сильно выше прожиточного минимума. Ведь в 25 лет хотелось бы, чтобы у вас родился ребенок и вы были способны его прокормить. Или другой пример. У вас профессиональное образование, но ниже высшего (ПТУ), вам 24 года, то есть вы на рынке труда уже четыре года, а значит, могли бы продвинуться по карьерной лестнице, однако ваши доходы все еще не высоки. Суммируя подобные случаи, получаем - в основе бедности 42% российских семей лежит невозможность трансформировать свои знания в достойную заработную плату.

Теперь про образование. В XIX веке отечественное образование было очень хорошим, таким оставалось в середине XX-го, до сих пор Россия считается страной с хорошим образованием. Однако сегодня содержание образования сильно отстало от мировых стандартов.

Сегодня в экономически успешных странах образование не заканчивается по окончании университета. Человек учится всю жизнь, чтобы быть успешным на рынке труда. Во многих университетах мира люди получают понятие как минимум о двух профессиях из разных сфер. Нашему образованию этого точно не хватает. Если мы не изменимся, будем проигрывать и дальше.

Бедность с детским лицом

- Каков мировой опыт? Как борются с такими явлениями в других странах?

- В первую очередь, внедряют программы поддержки безработных.

В Испании, например, в отдельные годы было 20% безработных. Будь у нас программы, близкие к испанским, за год безработица в России достигла бы 22%.

- Почему?



- То, что получает испанец как безработный, мотивирует его идти не в неформальный сектор, а в службу занятости. В Испании большинство тех, кто не работает и ищет работу, зарегистрированы на бирже труда. Там человек проходит переобучение, причем обучать его будут до тех пор, пока он не устроится на работу.

В России на бирже зарегистрировано меньше миллиона человек, при том, что экономически активных людей - 70 миллионов. То есть в службе занятости зарегистрировано около 1% экономически активного населения, при этом реально безработными являются 5%.

- Так чем наша биржа хуже, почему люди не торопятся регистрироваться?

- Во-первых, наша служба занятости всячески старается безработного не зарегистрировать. Уровень безработицы включен в список основных критериев оценки губернатора. Если уровень безработицы высокий, значит, губернатор плохо работает. Кроме того, большинство регионов дотационные, а значит, в соглашении между Минфином и регионами прописано, что получение дотаций невозможно, если безработица растет. Нужен ли губернаторам и службам занятости, которые сегодня подчиняются региональным властям, статистический рост безработицы? Нет, конечно.

Средняя оплата труда на крупном и среднем предприятии сегодня 42 тысячи рублей. Средняя заработная плата в неформальном секторе экономики в два раза ниже. В этом секторе работает 12 миллионов человек. Значит, если у семейной пары двое детей, даже если оба они получают заработную плату на уровне средней в этом секторе экономики, то они попадают в число бедных.

Сегодня в 72% бедных семей есть дети. Рождение ребенка резко снижает подушевой доход семьи. К сожалению, существующие меры социальной поддержки бедных семей с детьми не позволяют им выйти из бедности. Поэтому главные проблемы бедности в нашей стране - это работающие бедные и бедность детей.

Иными словами, модель российской бедности - это отсутствие работы, низкая заработная плата, большое количество иждивенцев и отсутствие социальной поддержки со стороны государства. В результате основная и официальная бедность в нашей стране с детским лицом, субъективная - с лицом старика.

Если начнем что-то менять, то, на мой взгляд, мы должны сделать ряд шагов. Во-первых, создать программы поддержки занятости для неработающих родителей с детьми. И по эффективности этих программ оценивать губернаторов. Во-вторых, мы должны всем владельцам материнского капитала с доходами ниже прожиточного минимума разрешить использовать его на пособие по бедности. Для тех, у кого нет материнского капитала, необходимо в 3-4 раза повысить пособие на детей из бедных семей. Это потребует дополнительно из бюджета порядка 200 млрд в год. И только эти меры, вместе с эффектом от экономического роста, позволят сократить бедность в 2 раза.



Вести.Экономика, 23.01.2019, ВЭБ.РФ заработал «молчунам» более 105 млрд рублей в 2018 году

Государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ.РФ отчиталась о размещении пенсионных накоплений «молчунов» - клиентов ПФР: по итогам 2018 г. доход составил более 105 млрд руб.

«По итогам 2018 г. доходы от размещения государственной управляющей компании (ГУК) ВЭБ.РФ пенсионных накоплений составили 103 млрд руб. по расширенному портфелю и 2,45 млрд руб. по портфелю госбумаг. Хотя доходность размещения будет раскрыта позднее, уже понятно, что по итогам 2018 г. она превысит уровень инфляции. Выбирая максимально надежные инструменты для размещения пенсионных средств, ГУК решает задачу сохранности накоплений граждан», - заявил заместитель председателя ВЭБ.РФ Сергей Лыков.

ГУК инвестирует максимально консервативно в облигации крупнейших российских компаний, госбумаги и депозиты надежных банков. Дополнительную доходность по портфелю государственных ценных бумаг в 4 квартале также обеспечила положительная переоценка облигаций с госгарантией. В сравнении со II и III кварталами 2018 г., в IV квартале выросли доходы и по другим портфелям ГУК.

В настоящее время ГУК управляет средствами пенсионных накоплений около 36 млн будущих пенсионеров. ВЭБ.РФ уже 15 лет успешно выполняет функции государственной управляющей компании.

По данным ВЭБа, доходность расширенного портфеля ГУК (в нем находятся средства большинства клиентов) по итогам 2016 г. составила 10,53%, по итогам 2017 г. - 8,59%, по итогам трех кварталов 2018 г. - 5,89%.

ГУК управляет пенсионными накоплениями тех граждан, которые не выбрали частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (так называемых «молчунов»).

По умолчанию ГУК инвестирует эти средства по расширенному инвестиционному портфелю. Вместе с тем гражданин может подать заявление в ПФР о выборе портфеля государственных ценных бумаг.

В июле 2018 г. правительство России продлило государственной управляющей компании ВЭБа право управлять пенсионными накоплениями «молчунов» еще на пять лет - до 1 января 2024 г., сообщали «Вести.Экономика».

Pnp.ru, 23.01.2019, Самозанятые переходят на самообслуживание

Закон о льготном режиме налогообложения для самозанятых на территории Москвы, Татарстана, Московской и Калужской областей вступил в силу с 1 января, и, несмотря на новогодние праздники, уже есть первые результаты.

Люди поверили в предложенную схему легализации и стали активно приобщаться к необременительной и простой в администрировании фискальной норме: по данным ФНС, более 10 тысяч россиян скачали мобильное приложение «Мой налог», которое



устраняет необходимость очно связываться с налоговой службой и позволяет стать самозанятым, как говорится, в два клика.

Хорошо, что отменили штрафы

Новый налоговый режим для самозанятых предписывает, что работающие на себя россияне с доходом не более 200 тысяч рублей в месяц и без наёмных работников могут платить не 13 процентов НДФЛ, как это делают все трудоустроенные граждане, а всего четыре процента — при работе с физлицами или шесть процентов — с компаниями.

В Татарстане на такую форму налогообложения за неполные две рабочие недели перешли 1379 человек. Такой успех в республике связывают с широкой разъяснительной работой, которая велась в регионе в прошлом году.

Российским няням утвердили профстандарт

По мнению председателя республиканского Государственного Совета Фарида Мухаметшина, налог на профессиональный доход — это в первую очередь создание со стороны государства комфортных условий для добровольного вывода бизнеса из тени. Он напомнил, что республика стала одним из пилотных регионов страны, в которых закон о самозанятых проходит экспериментальную апробацию.

«Да, у нас были некоторые опасения. В частности, по контролю и наказанию. И мы рады, что наши предложения об отмене штрафов в первый год исполнения закона были услышаны федеральным законодателем», — пояснил глава республиканского Госсовета «Парламентской газете», добавив, что на этапе обсуждения закона региональных депутатов волновал вопрос, связанный с его реализацией в отношении фермеров, владельцев частных подворий и личных приусадебных хозяйств.

Сейчас в Татарстане работает свыше 1200 семейных ферм (наибольшее количество в стране), насчитывается 450 тысяч личных подсобных хозяйств, почти пять тысяч крестьянских фермерских хозяйств. Ежегодно частные подворья производят более половины общего объёма сельхозпродукции республики.

«В Татарстане многое делается для сельских предпринимателей, реализуется более 20 программ, работает закон о поддержке ЛПХ. Поэтому считаем, что в качестве «самозанятых» им регистрироваться не нужно, «они остаются на прежнем налоговом режиме», — уточнил Мухаметшин.

На что потратить «бонусные» 10 тысяч рублей

Возможно, опыт Татарстана, где был создан специальный республиканский штаб, курирующий процесс легализации самозанятых, приживётся и на федеральном уровне. По крайней мере, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Валентин Шурчанов не исключает, что при думском Комитете по бюджету и налогам может появиться штаб по контролю за реализацией закона о самозанятых.

«Идея создания штаба по реализации закона о самозанятых в Москве, Татарстане, Подмосковье и Калужской области — хорошая. Мы обсудим её на комитете», — сказал депутат в пресс-центре «Парламентской газеты».

Мера вполне уместная, если учесть, что по различным экспертным данным, армия потенциальных налогоплательщиков составляет от 15 до 30 миллионов человек.



Поэтому депутат считает крайне важным, что на начальном этапе легализации самозанятых граждан государство в прямом смысле подставляет своё плечо, освобождая их от уплаты первых 10 тысяч рублей исчисленного налога на профдоход. При сравнительно небольших доходах фрилансера, вполне так может получиться, что этих денег хватит на уплату налога на профдоход в течение года.

Со временем подключатся и ПФР, и соцстрах

Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова убеждена, что для популяризации нового налогового режима необходимо создавать социальные ролики, в которых подробно объяснялась бы суть нововведения, а также уточнялись параметры налогообложения, их выгодность для граждан по сравнению с существующими фискальными формами.

«И сами граждане должны понимать, на какие цели идут удерживаемые с них взносы и по каким статьям они защищены», — уточнила сенатор, предположив, что за 10 лет эксперимента к гособеспечению могут подключиться не только ФОМС, куда сейчас самозанятые отчисляют 1,5 процента дохода, но и остальные внебюджетные фонды.

Возможное использование нового налогового режима работодателем в неблаговидных целях, когда работников под разным предлогом могут попросить переоформиться в разряд самозанятых, чтобы не платить 13 процентов НДФЛ, парламентарий считает действием чреватым для такого прижимистого дельца. Им вполне могут заинтересоваться компетентные органы.Что касается самих работников, то в случае перехода в самозанятые им перестанут начисляться пенсионные баллы, а это впоследствии скажется на размере их пенсии.

«Если гражданин будет понимать ущемление своих прав относительно нового налогового режима, он не поддастся на эту уловку и не позволит изменить свой статус, чтобы в отчётности числиться не как наёмный работник, а как самозанятый», — сказала Елена Попова.

Самозанятые создадут свою гильдию

При этом эксперты напоминают, что взимание налогов с самозанятых не является главной задачей эксперимента. Речь идёт об активном вовлечении населения в легальную профессиональную деятельность, И в этом торгово-промышленная палата Москвы могла бы оказать посильную помощь, уверен старший вице-президент ТПП Юрий Шарандин. Прежде всего разъяснительной работой среди потенциальных соискателей нового налогового статуса.

По данным эксперта, на 1 января в Москве в качестве самозанятых было зарегистрировано 330 человек. В основном это нянечки и репетиторы, причём люди в возрасте, которым зачастую трудно управляться с современными гаджетами. «Мы могли бы помогать им регистрироваться в программе «Мой налог», создавать рабочие кабинеты на портале», — сказал Шарандин.

Эксперт убеждён, что со временем разобщенные ныне столичные самозанятые объединятся в форму некой гильдии московской ТПП.

Бухгалтерская отчётность упраздняется

Ни один из вопросов, с которыми работающие на себя граждане сегодня обращаются за советом на портале федеральной налоговой службы, без ответа не остаётся, отметила



доцент финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева. Причём отвечают налоговики оперативно.

«Обращений очень много и это тот редкий случай, когда администратор быстро и четко отвечает на все запросы», — подчеркнула эксперт. Большинство обращений похожи: людей беспокоит, что, став самозанятыми, они утонут в бухгалтерской отчетности. Налоговики, в свою очередь, терпеливо объясняют гражданам, что мобильное приложение «Мой налог» отменяет всякую отчётность. Достаточно ввести сумму полученного дохода и нажать на кнопку, как программа сама рассчитает налог. Весь процесс происходит удаленно без необходимости посещения ФНС.


Vologda-poisk.ru, 24.01.2019, Даже те, кто по закону вроде бы имеет право на льготную пенсию, порой вынуждены добывать этот статус «с боем»

Несмотря на «пенсионные изменения» (так стыдливо именуется нынче пенсионная реформа), жители России все еще могут рассчитывать на льготный уход на пенсию, если они работали энное число лет на вредных производствах, и при других условиях. Еще в период СССР власть установила этот перечень «вредности жизни», который мало изменился. Казалось бы, все ясно: работник добровольно соглашается на заведомо сложные условия труда, чтобы обеспечить (если доживет, конечно) себе в будущем более ранний уход на пенсию. Однако на деле все не так просто.

«Спасибо родному заводу ОМЗ»…

Николаю Шабаршову повезло больше всех, у него выход на досрочную пенсию обошелся без сучка и задоринки. Еще бы: вместо положенных десяти лет он отработал на вредном производстве 23 года! Весь срок – на одном предприятии.

– Моя биография, как у многих моих ровесников, – вспоминает 55-летний Николай. – Училище, армия, а в 1983 году пришел на Вологодский оптико-механический завод в инструментальный цех. Завод в то время был очень серьезным оборонным предприятием, выполнял заказы для военной промышленности.

Шабаршов начинал учеником, а дошел до термиста высшего – шестого разряда! Золотые руки мужчины не раз спасали цеховой производственный план. Многотысячные температуры больших печей, огромные открытые ванны с электролитами и кислотами, вечные грохот и вибрация, зашкаливающая химия в атмосфере – вот что такое термичка. Увы, на таком вредном производстве многие его коллеги посадили легкие, потеряли зубы, зрение, не раз случались травмы от перекала печей и взрыва электрических дуг. Почти все его сменщики уже на том свете. А у Николая – отменное здоровье благодаря генетике, подаренной деревенскими родителями. В 50 лет он без проблем и вопросов в ПФР оформил выход на досрочную пенсию, которая составляет сегодня 14 000 рублей. «Жизнью доволен», – считает наш герой.



«Всегда была медиком…»

Пятидесятишестилетней Елене Пресняковой повезло чуть меньше: еще в детстве мечтала о профессии медика и работе с детьми. Казалось бы, мечты ее вполне сбылись: после медучилища устроилась в детсад № 87 от СЖД на ясельную группу. Хотя в трудовой книжке значилось «воспитатель», но малыши часто болели, и персоналу приходилось по просьбе родителей выполнять разные медицинские манипуляции.

– Конечно, в штате сада была медсестра, и уколов-прививок мы не делали, и физиопроцедуры не мы проводили, – рассказывает Преснякова. – Но кварцевали группы, хлорировали полы, закапывали носы детям…

Еще четыре года женщина отдала сироткам в Вологодском доме ребенка – брошенные малыши в большинстве своем были инвалидами. И опять в трудовой книжке записали: «педагог-воспитатель», хотя работа с больными детьми – как раз входит в специфику медстажа. Далее – до 48 лет Преснякова работала в городской поликлинике, областном стационаре.

– Эти годы мне как медстаж зачли, – говорит Елена Владимировна. – А вот восемь лет яслей и дома ребенка сотрудники ПФР выкинули. Не могла им доказать, что всегда была медиком. Пришлось судиться.

– Елена год собирала справки, выписки, – говорит профсоюзный юрист Вера Гуляева. – Мы прошли с ней два суда, и ПФР вынужден был согласиться с нашими доводами. Медстаж у Елены – 30 лет, и пенсию ей назначили, как положено, с 48 лет. Сейчас все в порядке, но пришлось побороться.

«Запись в трудовой есть, а стажа и пенсии – нет…»

Также в бюджете много лет отработал электрогазосварщиком вологжанин Алексей Огурцов. На пенсию он мог уйти в 55, но трудится до сих пор, так как до нужного срока выработки ему не хватает нескольких лет. Не хватает только на бумаге, потому что на самом деле эти годы он работал в гараже автопредприятия, принадлежащего в те годы Вологодскому областному УВД. Вся беда в том, что милицейский гараж в вихре бесконечных реформирований милиции-полиции документы отдел кадров то ли потерял, то ли вовремя не сдал в архив, и целых пять лет у мужчины вроде как пропали.

– 14 февраля этого года мне даже удалось попасть на личный прием к главному полицейскому начальнику региона Виктору Пестереву, – жалуется Огурцов. – Он пообещал помочь с юристами и даже прислал отписку – мол, документы потеряны, подавайте в суд. Но бегать по инстанциям мне некогда – я работаю, жить на что-то надо. В итоге у меня – ни жилья (в разводе с женой), ни положенной пенсии, ни надежды.

А ведь уже два года Огурцов мог получать полноценную сумму. Как все в СССР, трудовую книжку он держал в порядке – записи есть, а стажа как бы нет.

«Кто похитил мои 9 месяцев?..»

56-летний Борис Круглов живет на родине, в доме предков – в деревне Ушаково Усть-Кубинского района.



– Родился 22 декабря 1962 года, – рассказывает Борис. – Мало того, что благодаря пенсионной реформе мои ровесники отодвинуты от законной пенсии на пять лет, так мне еще и стаж урезали!

Родители были возрастными: мама родила его в 47 лет, отцу было 54. Семья бедная, Борис сызмальства работал в колхозе. После школы стал трактористом. Потом уехал из дома – трудился прессовщиком- вулканизаторщиком на вредном производстве. Первая зарплата в 1983-м у ученика была 270 рублей! Вместо положенных по КЗоТу 12 лет отработал во вредных цехах 13,5. Ближе к пенсии Борис устроился гардеробщиком-охранником в один из ресторанов Вологды. Но когда пришло время оформлять льготную пенсию, Круглов с огорчением обнаружил, что эти девять месяцев не вошли в общий трудовой стаж. А ведь договор подписывал в отделе кадров ресторана, да и все работники друг друга знали в лицо и видели меня, как я стоял на дверях все эти месяцы. Я и не переживал. Но когда пришло время оформлять стаж, в ПФР затребовали договор.

– Кинулся в ресторан, – рассказывает наш герой, – а договора и не оказалось!

Ни районный суд не смог помочь Круглову, ни апелляционная жалоба в областной. На заседании в областном суде на улице Чехова таких, как он, было четыре человека, и всем отказали. Судья не посчитал доказательством свидетельские показания бывших сослуживцев Круглова. Против зачета этих девяти месяцев выступила и представитель ПФР.

– Я – льготник, имею право на досрочную пенсию, – уверен Круглов. – Мои коллеги получают по 22 000 рублей, а моя пенсия сегодня – 9400 рублей, да еще и этот срок мне убрали. Считаю, несправедливо.

Пресс-секретарь Вологодского областного суда Лариса Новолодская отмечает:

– Большинство исков по этой категории дел судами удовлетворяется. Дел по искам, возникающим из пенсионного законодательства в 2016 году (по первой инстанции, то есть это районные (городские) суды), рассмотрено 1370, в 2017 году – на 6% меньше – 1285. По апелляции по всем категориям дел изменения в решении судов первой инстанции очень маленький процент. Это и понятно – в решении должны быть серьезные ошибки, чтобы в него решили вмешаться. К тому же дополнительных доказательств (подтверждающих документов) на второй инстанции практически не внести, только если были веские причины не представить их раньше. То есть за дело надо биться на первой инстанции. Можно, конечно, подать на кассацию в президиум облсуда или в Верховный суд. Но там отбор еще сложнее. Правда, когда дела проходят рассмотрение в президиуме, или в ВС, то бывают отмены решений.

Василий Жидков, управляющий Вологодским отделением ПФР:

– За 11 месяцев 2018 года рассмотрено судами 773 иска граждан по вопросам назначения пенсии – об обжаловании отказа в назначении пенсии по различным основаниям. В 2017-м – 1020 исков: по 612 из этих дел были вынесены решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, то есть полностью в пользу граждан; в 291 случае требования истцов были удовлетворены судом частично (и в пользу граждан, и в пользу органов ПФР); в удовлетворении 89 исков было отказано судом полностью.



В 2017 году об отказе в назначении досрочной пенсии педагогическим и медицинским работникам было рассмотрено 324 дела, по которым: в 231 случае – удовлетворены, 86 исков удовлетворены частично, 6 исков отклонены. За 11 месяцев 2018 года по указанной категории дел рассмотрено 235 исков, из них 170 удовлетворены полностью, 60 исков удовлетворены частично, в удовлетворении 4 исков отказано.

В 2017 году было рассмотрено 526 дел об отказе органов ПФР в назначении льготных пенсий по спискам вредных профессий. По ним 287 исков удовлетворены, 184 иска – частично, в удовлетворении 46 исков отказано.

Чаще всего причиной отказа в назначении досрочной пенсии является недостаточность страхового стажа. Нередко территориальный орган Пенсионного фонда РФ, рассматривая заявление о назначении досрочной пенсии, исключает из страхового стажа периоды работы, которые не подтверждены документально.

На досрочную пенсию в том числе имеют право:

работники авиационной сферы;

персонал речных и морских судов;

водители общественных видов транспорта;

представители горных профессий;

геологи и поисковики;

работники железных дорог;

деятели театра;

медицинские работники;

преподаватели;

сотрудники системы ФСИН;

представители профессий, которые предполагают работу под землей (работники метро, шахтеры);

спасатели, сотрудники МЧС;

труженики Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;

лилипуты и карлики;

граждане, получившие травму в результате участия в боевых действиях;

инвалиды по зрению;

многодетные родители, на воспитании которых было пятеро детей и более;

родители, до 8 лет воспитавшие ребенка-инвалида и т. д.



Репортер (Дзержинск), 24.01.2019, Отсчет пошел!Ох уж эта пенсионная реформа… Кажется, каждый уважающий себя

россиянин, даже тот, кто не выходит за пределы русского литературного, крепким словцом «поприветствовал» повышение пенсионного возраста. Выражайся не выражайся, а с этого года нам всем предстоит жить по новым пенсионным правилам.

В целом и общем они всем известны: через 5 лет право на заслуженный отдых женщины в нашей стране будут получать в 60 лет, а мужчины - в 65. А вот в тонкостях давайте попробуем разобраться вместе, ведь неприятие закона не освобождает нас от его знания. За помощью, разумеется, обратимся в Дзержинское управление Пенсионного фонда, а полученную информацию попробуем «перевести» на доступный язык.

Предпенсионный возраст наступит раньше

Все, что мы называем пенсионной реформой, уместилось всего лишь в одном федеральном законе от 3 ноября 2018 года за номером 350-ФЗ, состоящем из 11 пунктов. А название его и вовсе рядовое - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Но этот воистину исторический документ перекроил сразу четыре существующих закона, один из них - «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года № 1031-1.

Помните, раньше понятие «лицо предпенсионного возраста» было применимо к россиянам, которым до назначения пенсии по старости оставалось всего лишь два года. Теперь же наши сограждане будут носить это «звание» в течение 5 лет, до тех пор, пока не станут пенсионерами.

В чем же состоит выгода от увеличения срока «предпенсионности»? Без 5 минут (точнее, лет) пенсионерам для прохождения медицинской диспансеризации предоставляется не один, как всем работающим россиянам, а целых два оплачиваемых дня. Если вдруг «предпенсионники» останутся без работы, то выплачивать пособие по безработице в центре занятости им будут дольше, чем другим их товарищам по несчастью.

А вот самое главное осталось, к сожалению, без изменений: возможность досрочно уйти на пенсию у работника в связи с его сокращением или ликвидацией предприятия, где он трудился, появится у него по-прежнему не раньше, чем за два года до наступления права на пенсию по старости.

Минус полгода

Вступившие в силу с нового года изменения в федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» разделили россиян, по большому счету, на три категории: сильно пострадавших от пенсионной реформы, обиженных ею, но частично реабилитированных и, наконец, вовсе избежавших перемен.

Первая группа, пожалуй, самая многочисленная: это мужчины и женщины, которых государство обязало трудиться еще 5 дополнительных лет. Сюда попали россияне, которым пенсия будет назначаться на общих основаниях, начиная с 2028 года; северяне со стажем работы в РКС и МКС не менее 15 и 20 лет соответственно; педагоги, медики и творческие работники.



Исходя из того, что этим категориям работникам пенсионный возраст будет повышаться постепенно (каждый год на одни год), то некоторые из них все-таки в меньшей степени пострадают от пенсионной реформы. А россияне, которые по старому законодательству должны были уйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно сказать, и вовсе счастливчики: для них, по просьбе президента, сделано послабление.

Оцените. По логике закона, если женщине в 2019 году должно исполниться 55 лет, то страховая пенсия на общих основаниях ей грозит лишь в 2020 году. Но благодаря президентской поблажке она сможет стать пенсионеркой на полгода раньше, то есть в возрасте 55 лет 6 месяцев. У мужчин - все та же история.

В 2020 году «льгота» продолжит действовать, а это значит, что переработка составит не два года, а полтора. Получается, что в следующем году пенсионный возраст для женщин ограничится 56,5 годами, для мужчин - 61,5 годами.

Как нас заверили в местном управлении ПФР, схема «минус полгода» будет применима в ближайшие два года и к северянам, и к льготникам из числа педагогов, медиков, творческих работников. В отношении медиков и педагогов необходимо одно уточнение: у них право выхода на пенсию как зависело, так и дальше будет зависеть не от возраста, а от специального стажа. Если, допустим, в 2019 году педагог выработал необходимые для назначения льготной пенсии 25 лет, а медик - 30 лет, то им придется переработать 6 месяцев, а не год. При соблюдении тех же условий в 2020 году, переработка составит полтора года.

Ну а с 2024 года все и у всех пойдет своим чередом: что ни год - то плюс один год. И к 2028 году переходный период подойдет к концу, и пенсии для подавляющего большинства женщин в 60 лет, а для мужчин в 65 станут данностью.

Отдельной строкой стоит сказать про претендентов на социальную пенсию - она назначается гражданам, не выработавшим минимальный стаж. Раньше минимум исчислялся 5 годами, но, начиная с 2015 года, он стал расти каждый год на один год, и к 2024 году увеличится до 15 лет. Так вот, право на социальную пенсию у этой категории граждан теперь тоже наступит на 5 лет позже, то есть (о, ужас!) в 65 лет у женщин и в 70 - у мужчин.

Матери и трудоголики - в выигрыше?

К «обиженным, но реабилитированным», думается, можно отнести и новоявленных льготников, которым государство сделало послабление в виде более раннего выхода на заслуженный отдых. Хоть и не в прежние 55 лет, но все же раньше других смогут оформить пенсию многодетные матери, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста 3 или 4 детей и при этом не лишенные родительских прав. За каждого ребенка минусуется по одному году: мамы трех деток смогут стать пенсионерками в 57 лет, а четырех - в 56. Но для получения такой привилегии необходимо соблюсти обязательное условие: выработать минимальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Минус два года от общеустановленного пенсионного возраста скостили и россиянам, имеющим непостижимо огромный трудовой стаж: мужчины - 42 года, женщины - 37 лет. Причем сюда не входят армия, время учебы и отпуск по уходу за ребенком как до полутора, так и до трех лет. Считаются исключительно лишь периоды работы и больничные, в том числе по беременности и родам.



Попробуем прикинуть, как должна прожить свою жизнь женщина, чтобы получить право уйти на пенсию в 58 лет. Допустим, она не стала получать профессиональное образование и сразу после окончания школы пошла работать. Или поступила учиться без отрыва от производства. При условии, что она будет трудиться без перерыва в стаже и лишь однажды побывает в декрете, то к 58 годам она, возможно, и выработает необходимые 37 лет. Если же вы, дорогие дамы, учились в институте на дневном, затем дважды стали мамами и просидели с детками в декрете по 3 года (даже полтора!) с каждым, то у вас нет ни малейшего шанса на досрочную пенсию. У мужчин - не лучше: в 63 года смогут уйти на пенсию только отчаянные трудоголики, ни дня не потратившие на поиски работы и начавшие вкалывать в 21 год.

Повезло!

К счастью, есть такие категории россиян, урезать пенсионные права которых у власти не поднялась рука. Речь идет в первую очередь о «досрочниках», чье право на раннюю пенсию определяется особыми условиями труда. Эти условия позволяют отнести профессии и производства к 1 и 2 спискам. Есть еще «малые» списки, они применимы к работникам локомотивных бригад, плавсоставу, водителям общественного транспорта, летному составу, спасателям и т.д. У всех «списочников», отметил начальник дзержинского управления ПФР Владимир Сипров, все осталось, как было.

Как и до реформы, по словам Владимира Владимировича Сипрова, будут уходить на пенсию в 50 лет мамы пятерых и более детей. Разумеется, при условии, что они не лишены родительских прав, воспитывали детей минимум до 8 лет и выработали минимальный стаж.

Стороной обошла пенсионная реформа также родителей инвалидов с детства; матерей двух и более детей, имеющих необходимый «северный» стаж; карликов и других претендентов на пенсию по социальным основаниям.

Да, слишком малочисленны ряды россиян, которых пощадила пенсионная реформа. Но если принять во внимание основания, которые их сделали неприкасаемыми, то едва ли здесь найдутся причины для зависти. Ну, разве что большой дружной семье можно позавидовать.

Moika78.ru, 23.01.2019, Будущих вице-губернаторов у ЗакСа встречает пикет против пенсионной реформы

В Петербурге продолжаются акции против пенсионной реформы. Депутатов Заксобрания и кандидатов в вице-губернаторы 23 января встречает у Мариинского дворца одиночный пикет с призывом вернуть пенсионный возраст.

«Депутаты партии «Единая Россия», вы ограбили нас на 5 лет жизни. Верните пенсионный возраст. Дайте и нам жить!» - значится на плакате.

Напомним, в Мариинском дворце в среду проходит заседание Законодательного собрания. Ожидается, что в этот день парламентарии проголосуют за или против кандидатов в вице-губернаторы. На заседании также присутствует врио губернатора Петербурга Александр Беглов. Он, по словам главы аппарата губернатора Любови Совершаевой, расскажет о планах по переформированию Смольного.



РосБалт, 23.01.2019, В Татарстане почти половина умерших мужчин не дожила до нового пенсионного возраста

В Татарстане 46% умерших в прошлом году мужчин не дожили до 65 лет. Об этом, как передает «Бизнес Online», сообщила глава управления загса по республике Альбина Шавалеева.

При этом в Татарстане продолжает снижаться рождаемость: она составляет 12 человек на 1 тыс. населения и это на 3,7% ниже уровня 2017 года. При этом в Казани, Набережных Челнах и Альметьевске 54% опрошенных женщин репродуктивного возраста в ближайшие три года не планируют рождение ребенка. В сельских районах ситуация еще хуже: в Казани на тысячу человек рождаются 16,9 детей, а в районах - только 8,7. В Рыбно-Слободском и Апастовском районах на тысячу населения на свет появляются только 3,4-3,5 детей.

Вместе с тем впервые с 2015 года в республике был отмечен рост смертности - на 1,7%.

Не хотят татарстанци и вступать в брак: за прошлый год пар стало на 7,8% меньше, чем годом ранее. Это наименьший показатель за последние 14 лет.

«Продолжается ускоренная трансформация брачного и репродуктивного поведения татарстанцев, которые намного позже создают семьи, чем поколения их дедушек и бабушек и даже родителей, позже заводят детей. Если 10 лет назад большинство девушек выходили замуж до 25 лет, то сейчас таких лишь около трети. Схожая динамика прослеживается и у мужчин», - посетовала глава управления загса. Нормой стали невесты старше 35 лет - сейчас их почти 20% от общего числа женщин, выходящих замуж. Средний возраст материнства также вырос: если в начале 1990-х он составлял 25 лет, то по итогам 2018-го приблизился к 29 годам.

Представитель духовенства, имам-хатыб мечети «Гаиля» Рустам хазрат Хайруллин эту тенденцию не одобряет. «Это страшно, что нынешняя молодежь только в 35 лет создает семью. В 35 лет поженились, в 36 родили ребенка, а второй будет или нет - большой вопрос», - заметил он.

Вице-премьер РТ Лейла Фазлеева предложила загсам заниматься воспитанием семейных ценностей, начиная с детсадовцев: «На мой взгляд, работу загса можно видеть и в системе дошкольного образования, когда мы вернем прекрасную игру „Дочки-матери“, которая когда-то воспитывала маму в маленькой девочке».



НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

Казахстан

kapital.kz, 24.01.2019, Пенсионный рынок замер: Нацбанк озвучил обсуждаемые изменения

Пенсионный рынок в ожидании перемен – управляющие компании могут ощутимо трансформироваться. Если обсуждаемые Нацбанком инициативы будут реализованы, то на рынке могут остаться только 3-5 управляющих активами ЕНПФ. Корреспондент «Капитал.kz» узнал, какие требования к капиталу обсуждает регулятор и как их оценивают аналитики.В Нацбанке не раз говорили, что планируют часть активов ЕНПФ передать в управление казахстанским управляющим. Сроки реализации этой инициативы и «входной билет» для таких компаний пока неизвестны. Между тем в Нацбанке рассказали корреспонденту «Капитал.kz» об одной из моделей, которая может быть реализована.

Во всем мире инвестиционные компании, как правило, вкладывают средства своих клиентов в активы, но одновременно не управляют пенсионными активами. В Нацбанке уточнили, что такой механизм работы может быть применен и в Казахстане.

«Управление пенсионными активами – это исключительный вид деятельности. Если компания одновременно управляет инвестиционным портфелем своих клиентов и активами ЕНПФ, то возникает конфликт интересов. Предполагаем, что часть инвестиционных компаний, возможно, по желанию трансформируются в компании по управлению пенсионными активами (КУПА). В этом случае компании должны будут отказаться от инвестирования активов клиентов. Мы, конечно, можем рассмотреть переходный этап, когда эти компании должны будут своих клиентов перевести, может быть, в другие компании, и потом уже сосредоточатся на управлении активами ЕНПФ», - сообщил «Капитал.kz» заместитель председателя Нацбанка Жанат Курманов.

При этом он уточнил, что «Нацбанк разговаривал с рынком». «У рынка очень большой интерес. Всепонимают, что это (управление активами ЕНПФ. – Ред.) интересное направление», - заметил он.

Инициатива обоснована

Многие управляющие компании, с представителями которых мы поговорили, оценивают представленную Нацбанком модель позитивно. При этом считают, что главное, чтобы условия входа на рынок управления активами ЕНПФ были оптимальны.



Аналитики уверены, если инициатива регулятора будет реализована, то она может дать толчок развитию фондового рынка. Многие из них отмечают, что объединение всех НПФ в один фонд и передачи функций по управлению активами ЕНПФ Нацбанку лишили рынок класса крупных институциональных инвесторов. И это привело к снижению активности и ликвидности на бирже.

«Риск возникновения конфликта интересов, о котором говорит Нацбанк, будет зависеть от качества законодательной базы и от регулирования КУПА. В мире есть успешные примеры, когда компании и банки занимались как коммерческой, так и инвестиционной деятельностью», - отмечает генеральный директор DAMU Capital Management Мурат Кастаев.

В Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) также считают, что инициатива Нацбанка является вполне обоснованной. И вот почему.

«Во-первых, активы ЕНПФ формируются за счет обязательных взносов граждан, вне зависимости от уровня их дохода. Для большинства пенсионеров пенсия будет их основным доходом. Во-вторых, в отличие от управления инвестиционным портфелем, вкладчики КУПА не могут изъять свои пенсионные активы до наступления пенсионного возраста. Вкладчики ЕНПФ будут иметь право только менять КУПА. К тому же, управляющие компании имеют право совмещать деятельность по управлению инвестиционным портфелем с другими видами услуг. Например, проводить финансовые консультации, быть маркетмейкером, андеррайтером и др. Эти факторы могут повлиять на принятие решений при управлении активами ЕНПФ. Несмотря на гарантии государства по активам ЕНПФ, требования к КУПА должны быть серьезными как по капиталу и акционерам, так и по компетенции и опыту персонала», - заметил управляющий директор АФК Ерлан Бурабаев.

Капитал – главный аргумент

Одно из требований, которое обсуждают в Нацбанке, – соотношение собственного капитала к привлеченным к управлению активам должно быть 1 к 50. То есть каждые привлеченные 50 тенге должны быть обеспечены 1 тенге капитала. «Требование по капитализации будет стимулировать компании, управляющие активами ЕНПФ,постоянно поддерживать свой капитал на достаточном уровне. За счет этого они смогут покрыть возможные инвестиционные потери», - отметил Жанат Курманов.

Мурат Кастаев считает эти условия чрезмерно либеральными. «К примеру, в банковском секторе РК наблюдается пропорция 1:8 (примерно 8 тенге активов на 1 тенге капитала). И это с учетом высокой зарегулированности банковского сектора, когда их риски и деятельность жестко контролируются Нацбанком. Считаем, что на месте регулятора в пилотном режиме можно было бы начать, к примеру, с соотношения 1:2, как было в случае с программой докапитализации банков. И постепенно можно увеличивать предоставляемые в управление активы. Однако предельным в наших условиях соотношением я бы считал: 1:10. То есть предоставление под управление КУПА максимум 10 тенге активов на 1 тенге капитала. Таким образом, активы ЕНПФ под управлением КУПА могли бы составлять примерно от 500 млн до 2,5 млрд долларов (0,02-10,4% активов ЕНПФ. – Ред.). Безусловно, Нацбанку следует тщательно следить за инвестиционной политикой управляющих компаний и допускать к управлению активами ЕНПФ наиболее крупные и устойчивые компании. Например, у



топ-5 управляющих компаний сконцентрировано 80% капитала этой отрасли», - отмечает аналитик.

Ждать ли конкуренцию?

При этом он подчеркивает, что управляющая компания может отказаться от брокерской деятельности, если ей предложат управлять активами ЕНПФ, которые покроют их брокерский портфель. «Но вопрос лишь в условиях. Например, ранее обсуждалось, что при передаче активов ЕНПФ в управление управляющим компаниям они должны обеспечивать доходность: базовая ставка +5% (сейчас это - 14,25%). На рынке мало компаний, которые готовы взять на себя такие обязательства по доходности. Ведь очевидно, что для того, чтобы управляющие компании обеспечили себе доходность, они должны показывать 6% доходности сверху 14,25%. Учитывая это, управляющие компании должны обеспечивать минимум 20% доходности активов ЕНПФ», - уверен Мурат Кастаев.

Глава совета директоров ФПИ Falconry Бахт Ниязов также считает, что компаниям будет интересно управлять активами ЕНПФ, если бизнес-модель для них будет прибыльной. «Это должен быть главный принцип. Думаю, те времена, кода управляющие брали активы в управление, чтобы финансировать собственные проекты, миновали. В моем понимании на нашем очень ограниченном в масштабах рынке наличие 5-7 КУПА может создать конкуренцию. Это при условии, что эти игроки не будут представителями нескольких самых крупных банков. В идеале это должна быть не конкуренция компаний, как это было раньше, а конкуренция продуктов, чтобы население научилось считать свои будущие доходы и расходы. К сожалению, у нас в стране культура накопления вообще не развита, многие элементарно не понимают, как работают такие продукты. Поэтому, по идее, новый класс компаний по управлению активами ЕНПФ должен будет научиться сегментировать клиентскую базу в зависимости от возраста, доходов и предпочтений. И предлагать те продукты, которые актуальны», - отметил он.

Каков «входной билет»

Кстати, управляющие компании также рассказали, что Нацбанк для будущих КУПА планирует установить требование по капиталу в размере 20 млрд тенге. По их словам, этот «входной билет» достаточно высок. Рынок, безусловно, хочет отметки существенно ниже. Предполагается, что Нацбанк может сойтись на требовании к капиталу на уровне около 10-15 млрд тенге. К слову, по данным Нацбанка, сейчас только 5 управляющих компаний из 21 имеют капитал более 10 млрд тенге, включая только одну с капиталом свыше 20 млрд тенге. В целом же, получается, что Нацбанк априори не хочет видеть на рынке по управлению активами ЕНПФ большого числа игроков.

В АФК считают, что если требования по капиталу к управляющим активами ЕНПФ будут очень высокими, то целесообразность вложений в создание КУПА можно поставить под сомнение. «По нашим расчетам, объем привлеченных пенсионных активов управляющей компанией должен составлять не менее 150 млрд тенге (1,6% активов ЕНПФ. – Ред.), а требования к капиталу составят от 5 млрд тенге. Это при условии, что доходность от управления активами ЕНПФ будет выше 10% годовых. При таких параметрах будет обеспечена минимальная рентабельность бизнеса по управлению активами ЕНПФ. Кроме того, требования коснутся акционеров и



должностных лиц. Думаем, что будут обозначены требования к их безупречной репутации, опыту работы на финрынке», - отмечает Ерлан Бурабаев.

«Какова вероятность того, что в компании возникнет конфликт интересов, если она одновременно будет управлять активами своих клиентов и активами ЕНПФ?», - спросили мы у Бахта Ниязова.

«Все зависит от условий работы. Если у нас будет такой фондовый рынок, как сейчас, то даже если заставить всех выделить компании по управлению пенсионными активами в отдельные структуры, нагрузить их миллионами отчетов и нормативов, то это ничего особенного не даст. Все эти меры по разделению компаний – просто усложнение процедур, а не способ решить проблему. У нас сегодня такая ситуация, когда крупнейшие эмитенты могут спокойно нарушать законы, права акционеров, мы с этим сталкиваемся. Если у нас не будут работать законы во всех сферах, то что бы ни делал регулятор, все будет работать по-старому», - уверен он.

Еxpertonline.kz, 24.01.2019, Мы опять сделаем вам хорошоНа подходе очередная реформа пенсионной системы. По счету

третья, если говорить только о концептуальных изменениях. Было множество мелких дополнений, поправок в законодательство; переписывались нормативные правовые документы, менялось регулирование.

Это естественный процесс: даже 20 лет, а именно столько существует накопительная пенсионная система (НПС) в Казахстане, слишком короткий срок для того, чтобы любая, тем более пенсионная, система состоялась. Но ждать мы не любим.

С момента запуска НПС была очень эффективной. Казахстан с полным правом гордился тем, что идет в ногу со временем, предвосхищая будущее старение населения, увеличение продолжительности жизни, снижение процента граждан трудоспособного возраста по отношению к пенсионерам. В реальности все было не совсем так. В 1990-х, после распада СССР, государству для исполнения его обязательств, главным образом социальных, срочно нужны были деньги, взять их было негде, а пенсионные фонды, которые аккумулировали обязательные пенсионные взносы, могли занимать не только государству, но и нуждающимся в средствах компаниям. С пенсионной системой были связаны, не без оснований, надежды на развитие фондового рынка.

Жизнь пенсионных фондов можно свести к таким датам: 1998–2008–2013. Глобальный кризис стал началом конца, лишив людей, которые начинали когда-то новое дело, энтузиазма, а систему — энергии. Нельзя сказать, что решение об объединении пенсионных активов в один госфонд, упразднение частных НПФ в 2013 году стало неожиданным: о нем говорили, но мало кто верил, что можно вот так запросто взять и свернуть одну из удачных рыночных реформ.

Подобные изменения обычно широко обсуждаются, к дискуссии привлекаются, как любят говорить наши чиновники, «заинтересованные лица». В этом случае к ним можно отнести все население. Но нас не привлекли. Были внесены поправки в закон о пенсионном обеспечении, создан ЕНПФ, куда частные НПФ стали передавать активы вкладчиков. Упразднение частных фондов ударило в основном по самим НПФ, их акционерам и сотрудникам, лишившимся рабочих мест. Для вкладчиков оно прошло



безболезненно. Роль сыграла постсоветская ментальность: в казахстанском обществе еще сильно доверие к государственным структурам. При разработке концепции накопительной пенсионной системы в 1997 году (которая, кстати, широко обсуждалась всеми «заинтересованными лицами» — гражданами Казахстана) не предполагалось создавать государственный НПФ, но пришлось это сделать под давлением масс.

Не прошло и двух лет после начала работы ЕНПФ, как было решено вернуть пенсионные активы в управление частным компаниям. И вот что интересно. Главным поводом для очередной реформы стал конфликт интересов: Нацбанк, являясь финансовым регулятором, сам же управляет активами ЕНПФ. Но, как можно понять, НБК и в новой системе остается управляющим пенсионными активами по умолчанию, то есть будет инвестировать деньги тех вкладчиков, которые не определятся с выбором управляющей компании. А не определятся, надо думать, очень многие. Вряд ли можно ожидать массового исхода вкладчиков из ЕНПФ. Первыми в УК, скорее всего, перейдут молодежь и более «продвинутые» вкладчики, которые понимают, что государство — не лучший управляющий. Если в концепции останется предложенная в проекте модернизации НПС от 2017 года норма о переводе избыточных накоплений в частные управляющие компании, думаем, этим воспользуются люди, накопившие крупные суммы. Но таких немного. Средняя сумма накоплений на 1 декабря 2018 года составляла 878 тыс. тенге.

При объединении пенсионных активов были, конечно, технические трудности, но сделано было все максимально быстро: во-первых, власти уж очень были в этом заинтересованы (по этому поводу есть свои конспирологические теории), во-вторых, из процесса были исключены вкладчики, которые в силу присущей человеку инерции могли затянуть его. В новой концепции, напротив, вкладчик — главное действующее лицо. Он сам выбирает управляющую компанию, и от его выбора зависит, быть ли самой компании. Все правильно: пора уже людям нести ответственность за свои сбережения. Но в этом случае мы должны быть готовы к тому, что на становление рынка уйдут годы.

Реформирование пенсионной системы показательно: в поиске оптимальных вариантов власти страны кидаются из стороны в сторону. Все бы ничего, но цена этих метаний слишком высокая: это и деньги, и время, и люди.



Армения

Арменпресс, 23.01.2019, В Армении устанавливается минимальный размер трудовой пенсии - 25 500 драмов

Первым шагом на пути к увеличению трудовой и военной пенсий станет внедрение нового понятия - «минимальный размер трудовой пенсии». Об этом в беседе с «Арменпресс» рассказала начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и соцвопросов Армении Анаит Галстян.-Г-жа Галстян, законодательством будет установлено понятие «минимальна трудовая пенсия» - в размере 25 500 драмов. это означает, что пенсия не может быть ниже этой - независимо от трудового стажа?

-Мы разработали новый пакет законов, в котором предусмотрено внедрение нового понятия - «минимальный размер трудовой пенсии». Ее же размер устанавливается правительством Армении.

-Есть ли понятие минимального трудового стажа?

- Понятие «минимальный размер трудовой пенсии» не связано с с понятием минимального трудового стажа. Для назначения трудовой пенсии по возрасту требуется наличие минимального трудового стажа в течение 10 лет. Есть и случаи, когда пенсия назначется при наличии трудового стажа в течение 5 лет, или при инвалидности. Например, если инвалиду 18-21 год, и он проработал 1 год, то и ему назначается трудовая пенсия.

-Г-жа Галстян, в чем цель повышения пенсий?

-Разрабатывая законодательный пакет, мы хотели снизить бедность среди пенсионеров.

Белоруссия

Charter97.org, 23.01.2019, Белорусам готовят новое повышение пенсионного возраста

Беларусь оказалась в лидерах стран с самой быстрой убылью трудоспособного населения. Стоит отметить, что численность трудоспособного населения в нашей стране сокращается уже несколько лет. Эксперты утверждают, что это обусловлено старением населения и тем, что белорусы вынуждены массово уезжать на заработки за рубеж.

Прокомментировать сложившуюся ситуацию сайт Charter97.org попросил известного правового инспектора труда независимого профсоюза радиоэлектронной промышленности (РЭП) по Гомельской области Леонида Судаленко:

- Начнем с первой причины, которая повлияла на то, что Беларусь оказалась в лидерах стран с самой быстрой утратой трудовых ресурсов — старение населения. Отмечу,



убыль населения в нашей стране - явление, которое не возможно не заметить. На сегодняшний день старение населения является действительно предметом для беспокойства.

Средняя продолжительность жизни в Беларуси ниже, чем в странах ЕС. Плюс, к сожалению, часто белорусские мужчины не доживают до пенсии. Для этого существует ряд причин: экология, питание, злоупотребление алкоголем и так далее.

Вторая же причина убыли трудоспособного населения - массовый отток за границу. Если раньше в поисках заработка белорусы ездили в Россию, то сейчас этот поток сменил вектор на страны ЕС: Литва, Польша, Чехия. В эти страны белорусам легко получить рабочую визу и меньше риска, что столкнешься с недобросовестным работодателем, который не заплатит. Известно множество случаев, когда в РФ людей просто «кидали». Человек отработал месяц, а то и несколько, но не получил ни копейки.

Европейский рынок труда сейчас очень привлекателен для белорусов, которому сулили-сулили, но так и не выполнили обещание про «по пятьсот». Такая зарплата, а то и в разы больше, может и есть в Дроздах, министерствах всяких и ведомствах, но у рабочего народа и 200-300 долларов нет, особенно, если от Минска отъехать 50-100 километров.

По стране 300 долларов — это «достойная» заработная плата, за которой люди в очереди стоят. Поэтому люди и едут за 1000 евро работать в ту же Польшу. Чего мобильной молодежи здесь сидеть? Конечно, они хотят поехать, посмотреть, как живут люди в других странах.

- К чему, на ваш взгляд, может привести тенденция с сокращением численности трудоспособного населения?

- Очевидно, труд – это один из основных ресурсов для производства в экономике. Понятное дело, дефицит рабочих рук катастрофически скажется на экономике, которая и так, все мы знаем, в каком состоянии находится.

Среди прочего сокращение трудоспособного населения чревато дефицитом ФСЗН (Фонд социальной защиты населения — прим.Charter97.org) из которого выделяют средства на пенсии и пособия, а так же усугублением экономического кризиса.

Смотрите, у нас уже на пять лет повысили пенсионный возраст для женщин, а для мужчин на три года. Думаю, что это не последние повышение. Белорусские власти сделаю по примеру российских — мужчины будут уходить на пенсию в 65 лет, а женщины в 63 года.

В общем, будут сокращать соцвыплаты, пенсии не будут расти, поскольку ФСЗН формируется из отчислений работающих белорусов. Не растет зарплата - не растут взносы в ФСЗС - не растут пенсии. Вот какая цепочка. Выводы каждый сделает сам.

- Вы упомянули, что власти выбрали главным «методом борьбы» - повышение пенсионного возраста, а какой бы вы предложили выход из сложившейся ситуации?

- Знаете, когда в стране в кризисе, то сложно говорить, что является первостепенным. В стране не создаются рабочие места, не идут инвестиции, экономика не реформирована. Под не реформированную экономику никто копейки не даст, кроме государства.



Возьмите наш «Гомсельмаш», являющийся большой биржей труда, которую финансирует опять же правительство. Кто сегодня покупает комбайны? Да никто! Их просто государство выкупает и отдается в колхозы и совхозы. Для таких предприятий, как «Гомсельмаш» сейчас просто нет перспективы.

В общем, нужно срочно реформировать экономику. Другого пути нет. У нас перед глазами есть примеры многих стран, в том числе и соседней Польши, которая в 90-ые была с Беларусью в одинаковых экономических условиях. Сегодня же посмотрите, какой средний уровень зарплаты у них, а у нас еще в 2009 году Лукашенко обещал «по пятьсот», а уже на дворе 2019-ый и снова завел старую песню.

Повторюсь, без реформирования экономики ничего не получится и здесь не нужно изобретать велосипед! Будут реформы х будут и новые рабочие места, под реформированную экономику потекут инвестиции, но для этого нужно решиться на главное — реформы. Очевидно, что действующая власть на них не пойдет. Она боится, здесь нужна смелость.

- В связи с усиливающимся кризисом, кто рискует потерять работу?

- В первую очередь, неквалифицированные специалисты, а так же те, кто занят в промышленности, поскольку с годами эта сфера сокращается. Если же пойдет сокращение, то в первую очередь оно коснется неквалифицированной рабочей силы.

Не нужно быть гением, чтобы понять, что сокращения будут и не те, которые декларирует власть, а массовые. Хотя, власти их боятся, ведь тогда люди массово выйдут на улицы.

Знаете, тем, кто еще может уехать поработать за границу, я бы советовал паковать чемоданы и дерзать. Тем же, кто не может в силу разных причин это сделать, нужно пытаться находить себе самозанятость. В том виде, в котором существуют предприятия сейчас, у них нет будущего.

- В случае массовых сокращений, этих людей запишут в «тунеядцы»...

- Что касается «тунеядцев», то хочу поделиться, хотя «Хартия-97» уже об этом и писала, жителю Брагина Владимиру Теремецкому удалось добиться от «тунеядской комиссии» исключения из базы. На одного записанного в «тунеядцы» стало меньше!

Знаете, я очень рассчитывал на первый судебный процесс по обновленному декрету с этим кейсем. Хотел поставить вопрос, чтобы суд инициировал перед Конституционным судом проверку скандального декрета на соответствие Конституции, но комиссия пошла на попятную.

Тем не менее, жду еще одного «тунеядца» для доведения дела до победного конца.



Грузия

Mir24.tv, 23.01.2019, В Грузии заработала новая пенсионная система

В Грузии заработала новая пенсионная система. Теперь каждый месяц работающие граждане будут перечислять 2% от дохода на свой пенсионный счет. Еще по 2% от зарплаты туда же будет перечислять работодатель и государство. У этого нововведения оказалось много противников. Об этом рассказала корреспондент «МИР 24» Диана Иоселиани.Менеджер по организации мероприятий Сергей Хуцишвили будет перечислять в пенсионный фонд около 15 долларов. Для него это немало - столько же каждый месяц он платит за коммунальные услуги. Получается, что сегодня он должен себя ограничивать ради будущего.

«Мне уже скоро сорок лет, приходится думать о том, что будет с этими деньгами через 25 лет, когда я должен буду получать пенсию. Мне кажется, что рановато было затевать эту реформу», - сказал Сергей.

Сегодня в Грузии мужчины выходят на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60. Ежемесячная выплата у всех одинаковая. Она называется пособием по возрасту и составляет 75 долларов. Ее размер не зависит ни от стажа работы, ни от должности. Чтобы увеличить эту сумму, гражданам и предлагают самим накопить себе на старость.

Отчисления в пенсионный фонд не пропадут, говорят авторы реформы. Вся информация о доходах и налогах собирается в едином центре, поэтому накопленную сумму можно контролировать в режиме онлайн.

Сколько нужно отчислять в месяц, поможет определить калькулятор на сайте пенсионного фонда. Например, если мужчина с доходом в 1000 долларов проработает 25 лет и выйдет на пенсию в 65, то к тому самому пособию по возрасту он будет получать надбавку размере 375 долларов на протяжении четырех лет. По данным департамента статистики, средняя продолжительность жизни мужчин в республике составляет 69 лет.

«Все это очередной блеф. А если человек будет жить до ста лет, то он ничего не будет получать? Кто может заранее предсказать дату смерти? Люди, которым сейчас по 20 лет, они уже работают и должны выплачивать 45 лет. Что будет через почти полвека, какая будет валюта? Как можно все это контролировать?» - недоумевает эксперт по вопросам социальной политики Алеко Элисашвили.

У системы накопительной пенсии есть и противники, и сторонники. И те и другие сходятся в одном: необходимы гарантии того, что деньги не пропадут.

«Я только за. Каждый должен брать на себя ответственность за свою старость, а не смотреть в руки государства или членов своей семьи. Однако мы помним случаи, когда в развитых странах пенсионные фонды занимались темными делами и превращались в подобие финансовых пирамид», - считает журналист Нино Хачидзе.

Деньгами, которые станут поступать в созданный пенсионный фонд, будет распоряжаться государство. Оно сможет на свое усмотрение инвестировать эти



средства, но только в проекты с минимальным риском, говорится в законодательстве. Кто будет определять уровень риска, не указано.

А вот как обстоят дела в СНГ. В Беларуси, Кыргызстане и Молдове системы накопительной пенсии нет. В Казахстане на счет отчисляется 10% от зарплаты сотрудника, в Таджикистане 1% от дохода сотрудника платит работодатель, в Армении 2,5% платит сотрудник, а государство добавляет 7,5%. В Азербайджане 3% оплачивает сотрудник, 22% - работодатель.

В России накопительная часть пенсии заморожена с 2014 года. В правительстве часто призывали россиян самостоятельно обзавестись сберегательными пенсионными счетами.

Страны ЕАЭС

Российская газета, 24.01.2019, Получите пенсию в ЕАЭСВнутригосударственное согласование проекта соглашения о

пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС завершено. Об этом заявил на встрече с представителями профильных структур стран союза член Коллегии по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков.- В ближайшее время проект будет рассмотрен коллегией и советом ЕЭК, после чего документ направят сторонам для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания, - заявил он. - Каждое государство будет определять право на пенсию и исчислять ее размер в соответствии со своим национальным законодательством. Предусмотрено суммирование страхового стажа за весь период трудовой деятельности на территории ЕАЭС.

По словам Тимура Жаксылыкова, проект соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение трудящихся будет осуществляться на равных с гражданами государства трудоустройства условиях, независимо от того, в какой стране союза они работали. Документ позволит решить вопрос экспорта пенсий и учета стажа работы в другом государстве ЕАЭС. Каждое государство, как ожидается, будет платить за стаж, полученный на его территории. Документ, по мнению экспертов, будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан стран-участниц ЕАЭС.

Даниил Касымов

Вместе с тем

Киргизия придает большое значение принятию соглашения в связи с большим количеством граждан, которые трудятся за рубежом - в основном в России и Казахстане. Ранее мигранты, выехавшие на заработки за пределы страны, не могли рассчитывать на справедливые пенсии, поскольку их стаж не учитывался и они не имели возможности совершать необходимые отчисления.



НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Gazeta.ru, 23.01.2019, Анатолий Аксаков: мораторий на штрафы для самозанятых надо продлить на три года

Текущий год будет сложным для россиян. Власти повысили НДС, акцизы и пенсионный возраст. По мнению главы финансового комитета Госдумы Анатолия Аксакова, в 2019 году нашу страну ожидает очередная порция санкций и всплеск инфляции. В этой ситуации налоговым органам не стоит жестко отслеживать банковские платежи россиян, считает он. Однако со временем этот вопрос будет отрегулирован, и платить налоги с нелегальных заработков придется.

- Анатолий Геннадьевич, хотели бы начать наше интервью с прогноза относительно развития экономической ситуации в этом году. С 2019 года увеличилась ставка НДС и возраст выхода на пенсию. В этом году, по прогнозам, инфляция может разогнаться до 6%, и еще в этом году Америка обещает ввести очередные санкции. Какие у вас ожидания?

- Если говорить о финансовой системе и об экономическом положении, то я считаю, что год будет стабильным, он сильно по темпам не будет отличаться от того, что мы наблюдали в прошлом, несмотря на все негативные решения. Решение по повышению НДС имело как минимум три последствия. Первое - это усиление налогового бремени, второе - повышение инфляции, и третье - рост ключевой ставки, а значит и повышение стоимости кредитов, и, как следствие, дополнительной нагрузки на бизнес.

Но тем не менее ситуация будет стабильной. Потому что экономика адаптировалась ко всем внешним шокам и нынешние налоговые решения были включены бизнесом в свои стратегии. Важно, чтобы таких серьезных изменений в налоговом законодательстве больше не принималось.

- Если говорить конкретно, то вернется ли, на ваш взгляд, инфляция к 4%, то есть к таргету, к которому ЦБ так долго шел, хотя бы в 2020 году?

- Я думаю, что в этом году всплеск инфляции будет, и будет довольно существенный, сейчас допускают 6% годовых. Во второй половине года будет снижение темпов инфляции, связанное с тем, что разовый эффект от поднятия акцизов, НДС и от других решений, в частности, от повышения курса доллара, исчерпается и дальше начнется нормальная работа экономики. Не уверен, что инфляция упадет до 4%, потому что всплеск может быть более высоким, чем ожидали в ЦБ. Но 5%, может 4,5%, вполне возможно.

- Ждать ли нам очередной порции американских санкций в этом году?

- Думаю, что их будут принимать. В США давят на президента США разными способами, и президент будет отыгрывать это давление, в том числе и конкретными санкционными действиями. Европа, к сожалению, пока еще находится в «плену» у,



скажем так, заокеанских товарищей. Поэтому, к сожалению, приходится констатировать, что санкционная игра будет продолжаться.

- Как вы оцениваете инициативу по налогообложению самозанятых в этом году?

- Много таких граждан не будет, может быть, всего десятки тысяч по всем регионам. А по оценкам Минтруда, у нас миллионы реально самозанятых, которые нигде не фиксируются как работающие люди и не платят ни налогов, ни в социальные фонды никаких денег.

- Поясните, пожалуйста, один пункт закона о налогообложении самозанятых. Как банки и налоговая будут выявлять нелегальные доходы, и не стоит ли гражданам опасаться, что заблокировать могут личные переводы на карточку, если будет подозрение, что это нелегальные доходы самозанятого?

- Предполагаю, что это все точечно будет разбираться. Это такое администрирование, которое может обойтись дороже, чем налоговые поступления в бюджет. Я бы вообще к этой теме относился очень сдержанно, и особенно не акцентировал внимание, в том числе и налоговых органов, на этой теме, поскольку можно создать дополнительное социальное напряжение и при этом не иметь никаких компенсаций в виде поступлений в бюджет. Отвечая на вопрос, не знаю, как они это будут делать, честно говоря.

Понятно, что если регулярно идут платежи, даже если они на небольшие суммы - на 1000-2000 рублей, возникает вопрос, что это какой-то доход человек получает от кого-то либо в виде материальной помощи, либо как оплату за какие-то услуги, либо за аренду квартиры и так далее

Вопрос такой возникает. И я думаю, что с течением времени он будет отрегулирован достаточно жестко, поскольку цифровые технологии сейчас позволяют все это отслеживать и делать выводы на основе анализа финансовых потоков. Но сейчас не самое лучшее время для таких жестких решений.

- Но они все равно будут?

- Я надеюсь, что этого не будет, благоразумия хватит. Поскольку сейчас не самое лучшее социальное самочувствие людей. И я даже благодарен этим людям, которые сами себя обеспечивают, не жалуются государству, не просят ничего.

Они нашли себе небольшой доход и, слава богу, что кормят им свою семью и себя. И не надо их дергать лишний раз вот в это непростое для страны и для людей время.

Но эти же люди должны понимать, что рано или поздно эта лавочка закроется. Поскольку, если ты получаешь доход и при этом не платишь никаких налогов и в социальные фонды, а твои дети учатся бесплатно в школе, ты получаешь медицинское обслуживание, нравится оно или нет, но оно все-таки бесплатное. То есть ты получаешь многие социальные блага от города, от села, от населенного пункта, от государства, муниципалитета...

Это несправедливо по отношению к тем, кто платит за эти все блага. В том числе к рабочим, которые получают заработную плату и осуществляющие платежи.

В ближайшее время, я надеюсь, что этот мораторий (на штрафы для самозанятых - «Газета.Ru») на год будет продлеваться. И лучше его сразу же продлить на три года, и больше эту тему не трогать. Сейчас просто надо настраивать систему. Мощные



компьютеры позволяют большие данные хорошо анализировать и делать правильные выводы.

- А Вы готовы выйти с законодательной инициативой о продлении моратория?

- Я готов.

- Когда собираетесь?

- Мы во фракции «Справедливая Россия» посоветуемся, и я уже точно скажу.

- Когда и в какой конфигурации может быть принят закон об ограничении предельной суммы займа на домохозяйство по доле платежей в совокупном доходе семьи?

- В этом году мы точно его внесем. Сейчас идут дискуссии, как это лучше определять. Я думаю, что если не в этом году, то в следующем мы его примем. Но я полагаю, что эту работу мы запустим уже в эту весеннюю сессию. Если мы в весеннюю сессию внесем законопроект, что очень вероятно, соответственно, в течение года мы этот закон примем.

- Вы сами за какой вариант ограничений выступаете?

- 50% платежей от совокупного дохода семьи. Такая мировая практика. Но будем еще обсуждать и с рынком советоваться. Мы еще предметно, я бы так сказал, по документам, которые подготовлены, пока не готовы со 100% уверенностью говорить, что такая норма будет приниматься.

В этом вопросе важно, чтобы финансовые институты, которые кредитуют население, имели доступ к данным пенсионного фонда и налоговой инспекции. Тогда они смогут иметь возможность проверить достоверность предоставляемых документов о доходе. Например, достоверность справки 2-НДФЛ.

Если вам надо получить кредит, а поскольку по требованию надо представить справку 2-НДФЛ, то сейчас вы заходите в интернет, покупаете дешево эту справку, приносите ее в банк и, если нет возможности проверить ее, то вам, в принципе, могут дать кредит. Обманули банк, а потом, если выяснится вдруг, что доходы другие, банк должен будет нести ответственность.

- Анатолий Геннадьевич, скажите, в этом году россиянам каких важных законопроектов ждать от финансового комитета?

- У нас уже в работе и даже принят в первом чтении законопроект, касающийся возврата страховой премии, которую платит гражданин при получении потребительского либо ипотечного кредита. Он платит за весь срок кредита, но зачастую этот кредит досрочно погашает. Получается несправедливо. Гражданин досрочно погасил кредит, но при этом страховку заплатил за весь период. За три года обслуживания ипотечного кредита, например, а иногда за 10 лет или за 20 лет.

Поэтому мы решили справедливость восстановить. Оставшаяся сумма, превышающая срок пользования кредитом, будет возвращаться человеку. Таким образом, многие граждане смогут получить обратно свои деньги, выплаченные в виде страховки.

- Не могли бы вы подвести итоги кампании по возврату капиталов на родину, можно ли сказать, что она успешнее, чем предыдущие попытки?



- То, что процесс начался, на самом деле вселяет оптимизм, потому что предыдущие решения, связанные с налоговой амнистией, не имели результат, который мы хотели бы получить. Нам надо что-то подкорректировать, в том числе наши коллеги, которые хотят вернуть свои капиталы, об этом говорят, и такая работа ведется.

Я имею ввиду те офшоры, которые мы создали, и специальные условия для тех организаций, желающих вернуться в российскую юрисдикцию. Как только вернутся первые компании, все увидят, что это хорошо работает, и дальше процесс пойдет быстрее.

Gazeta.ru, 24.01.2019, Население России сократилось впервые за 10 лет

Население России впервые за 10 лет начало сокращаться. За 2018 год россиян стало меньше на 86,6 тыс. человек. Ранее ООН прогнозировала, что к 2050 году численность населения страны снизится более чем на 11 млн - до 133 млн человек. Эксперты считают, что единственный шанс поправить демографию - иммиграция.

Ранее власти признали, что несмотря на все меры стимулирования естественного воспроизводства, смертность в России превысила рождаемость.

Росстат опубликовал данные по предварительной оценке численности населения России, которые показали, что она сокращается.

На 1 января 2019 года ведомство насчитало 146,7 млн человек. За год население сократилось на 86,6 тысяч человек.

В прошлом году в это время в стране проживали 146,8 млн человек, что было выше предыдущего года на 76,1 тыс. человек.

Ранее снижение было зафиксировано в 2008 году, по итогам которого насчитали 142 млн человек, что было более чем на 200 тысяч меньше результатов предыдущего года. Затем в 2009 году показатель опустился до 141,9 млн человек.

2018-й стал первым случаем уменьшения населения за последние 10 лет.

Городское население на 1 января 2019 года составляло 109 млн 451 тысяч человек, сельское - 37 млн 342 тысяч человек. В Москве численность постоянного населения к началу года - 12 млн 630 тыс., в Санкт-Петербурге - 5 млн 381 тыс. человек.

ООН прогнозирует, что к 2050 году численность населения России сократится более чем на 11 млн - до 132,7 млн человек.

Об этом говорится в докладе Департамента по экономическим и социальным вопросам организации.

В докладе ООН также отмечалось, что доля городских жителей к 2025 году в России увеличится на 3 млн человек до 110,6 млн, а сельского населения - сократится на 14 млн с 36,8 до 22,1 млн человек. При этом разрыв между городским и сельским населением будет усиливаться.



Так, к середине XXI века более 80% россиян будут проживать в городах. Для сравнения, в 1950 году в стране проживало больше сельского населения (около 55%), чем городского (чуть больше 40%).

К 2035 году Москва останется самым густонаселенным городом Европы. В 2025 году там будут проживать 12,8 млн человек, и этот показатель сохранится на протяжении следующих десяти лет. Ненамного, примерно на 300 тыс. человек, вырастет к этому времени население второго по численности в России города, Санкт-Петербурга - до 5,6 млн человек.

По прогнозам ООН, к 2030 году в России увеличится число городов с населением от 300 тыс. человек, но вот городов-миллионников больше не станет - сейчас их 13 по всей стране.

В ООН также назвали страны, в которых к 2050 году ожидается наибольшее сокращение численности населения. К ним относятся Болгария, Хорватия, Латвия, Литва, Польша, Молдавия, Румыния, Сербия и Украина.

Смертность превышает рождаемость

Ранее вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что за 11 месяцев 2018 года смертность превысила рождаемость на 193 тыс. человек.

Коэффициент рождаемости составил 11 на 1000 населения, что на 5,2 % ниже уровня 11 месяцев 2017 года, 11,6 на 1000 населения. Смертность составила 12,5 на 1000 населения, что равно уровню января-ноября 2017 года, привела она данные во время выступления на Гайдаровском форуме в Москве.

По ее словам, самая высокая убыль населения населения отмечается в Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Псковской областях.

Естественный прирост населения традиционно отмечается в регионах Северо-Кавказского федерального округа, в Республике Саха (Якутия), Тыва, Тюменской области.

Голикова напомнила о ряде целей до 2024 года, которые были обозначены в майском указе президента, в том числе увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7.

Продолжительность жизни должна быть увеличена до 78 лет, а к 2030 году - 80 лет.

Напомним, что нацпроект «Демография» является одним из самых дорогих. На него в 2019 году предполагается 512 млрд руб, в 2020 году - 522 млрд руб, в 2021 году - 528 млрд руб.

По федеральному проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей» предусматриваются бюджетное финансирование на предоставление субъектам РФ субвенций на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - в 2019 году в объеме 48,6 млрд руб, в 2020 году - 58,4 млрд руб, в 2021 году - 60,7 млрд руб.

Кроме того, запланировано предоставление пенсионному фонду РФ межбюджетных трансфертов на предоставление материнского (семейного) капитала - в 2019 году в объеме 325,6 млрд рублей, в 2020 году - 337 млрд руб, в 2021 году - 347,5 млрд руб.



На ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2019 году запланировано 37 млрд руб , в 2020 году - 38,8 млрд руб , в 2021 году - 39,8 млрд руб .

Остается надеяться на иммигрантов

В конце октября 2018 года президент России подписал новую концепцию миграционной политики.

«Она направлена, в том числе, на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию на постоянной основе соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на проживание, работу, приобретение российского гражданства», - комментировал тогда Владимир Путин.

По словам президента, новая концепция создаст для соотечественников, проживающих за рубежом, более комфортные условия переселения в Россию.

Однако тема миграции скорее актуальна в свете демографических проблем в стране.

Как отмечал ранее в интервью «Газете.Ru» директор Института демографии НИУ ВШЭАнатолий Вишневский,

иммиграция выполняет роль основного источника роста населения России, и эта тенденция сохранится в будущем.

«Только чтобы перекрыть неизбежную естественную убыль населения и избежать сокращения населения России, может понадобиться принимать 500 тыс. мигрантов в год, а то и более»,- говорил эксперт. В противном случае, по его словам, «придется смириться с сокращением численности населения России».

Однако в новой концепции, рассчитанной на 2019-2025 годы, подчеркивается, что естественное воспроизводство должно оставаться основным источником восполнения населения России и обеспечения экономики трудовыми ресурсами. Иммиграция же должна восприниматься лишь как вспомогательное средство решения проблем.

Тем не менее, новая миграционная политика допускает интеграцию в российское общество иностранцев, которые «не связывают с ней свое будущее или будущее своих детей и не собираются полностью интегрироваться в российское общество, но рассматривают Россию как страну с благоприятными условиями для удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей» и при этом «соблюдают требования законодательства РФ».


И-Консалтингnapf.ru/files/124740/Мониторинг НАПФ 2019... · web...

Documents