ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР МИРОВОГО ОПЫТА

SNIP INNOVATIVE TECHNOLOGIES CORP 2700 Thomes Avenue

Cheyenne Wyoming 82001 United States of America

http://www.snip.com

2010

Техническое регулирование в строительстве. Аналитический обзор мирового опыта [Текст] : Snip Innovative Technologies ; рук. Серых А. — Чикаго: SNIP, 2010. — 889 c. : ил.

2010 © SNIP. Все права сохранены. Перепечатка и распространение только с разрешения правообладателя. При перепечатке/тиражировании ссылка на первоисточник и автора обязательна.

iii

ОГЛАВЛЕНИЕ

О ДОКУМЕНТЕ ...................................................................................................... XV

АННОТАЦИЯ......................................................................................................................................................... XV

НАЗНАЧЕНИЕ И ЧИТАТЕЛЬСКАЯ АУДИТОРИЯ ДОКУМЕНТА ....................................................................... XV

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРСТВЕ ............................................................................................................................. XVI УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ ......................................................................................... XVI

ВЫХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ ................................................................................................................................... XVII БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ССЫЛКА....................................................................................................... XVII

МЕТОДОЛОГИЯ.................................................................................................................................................. XVII МЕТОДЫ................................................................................................................................................. XVII СБОР И ПРОВЕРКА ИНФОРМАЦИИ ................................................................................................... XVII АНАЛИЗ .................................................................................................................................................XXVI

АББРЕВИАТУРЫ И СОКРАЩЕНИЯ.................................................................................................................XXVI

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТЕРМИНОВ ...................................................................................................................... XXXVIII

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................... 1

ЧАСТЬ 1 ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ................................................................................ 3

КУЛЬТУРА СТРОИТЕЛЬСТВА ....................................................................................................5

ПОНЯТИЕ КУЛЬТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ............................................................................................................ 6

КОМПОНЕНТЫ КУЛЬТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА.................................................................................................... 7 СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ..................................................................................... 7 МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ .................................................................................................................... 7 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ..................................................................................................................... 8

ВЫГОДЫ ВЫСОКОЙ КУЛЬТУРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА .......................................................................................... 9

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ..........................................................................................11

iv

ПОНЯТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ................................................................................................ 11 ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ....................................................... 12 ЦЕЛИ СОВРЕМЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ........................................................... 14

БАРЬЕРЫ В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................................................ 15 ОБЩИЕ БАРЬЕРЫ.................................................................................................................................... 15 ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ...................................................................................................................... 16 СВЯЗАННЫЕ С БАРЬЕРАМИ ПРОБЛЕМЫ............................................................................................ 17 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ БАРЬЕРОВ .......................................................................................... 18

ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ..................................................................................... 19 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ................................................................ 19 РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ......................................................... 20 ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ....................... 26

НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ........................................................................29

ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ .......................................................................................................... 29

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ............................................................................................................................ 30 ПОНЯТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА........................................................................................... 30 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ........................................................................... 32 СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ................................................................................................. 34

СТАНДАРТЫ .......................................................................................................................................................... 38 ПОНЯТИЕ СТАНДАРТА ........................................................................................................................... 38 РАЗНИЦА МЕЖДУ СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМАМИ И СТАНДАРТАМИ .............................................. 39 ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМАМИ И СТАНДАРТАМИ ....................................... 39 КЛАССИФИКАЦИЯ СТАНДАРТОВ .......................................................................................................... 40 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ .......................................................................................................... 41 РЕГИОНАЛЬНЫЕ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ ................................... 46 МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ................................................................................................................... 48 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ........................................................................... 49

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА ..................................................................................53

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО........................................................................................................... 53 КОМПОНЕНТЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ................................................................. 54 НАЗНАЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ ............................................................................. 55 ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ ......................................................... 57 ПРАВОВЫЕ ДОКТРИНЫ.......................................................................................................................... 58

МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ................................................................................................................................ 66 ПРЕДПИСЫВАЮЩИЙ МЕТОД ................................................................................................................ 68 ПАРАМЕТРИЧЕСКИЙ МЕТОД................................................................................................................. 69 ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД .................................................................................................................................... 73 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДОВ НОРМИРОВАНИЯ ................................................................ 74

v

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 83

ИСТОЧНИК НАДЗОРНО-КОНТРОЛИРУЮЩЕЙ ВЛАСТИ .................................................................................. 83

ПРИВАТИЗАЦИЯ НАДЗОРНО-КОНТРОЛИРУЮЩИХ ФУНКЦИЙ ..................................................................... 85

РИСК ВЕДОМСТВЕННОЙ НЕСОГЛАСОВАННОСТИ ......................................................................................... 86

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ........................................................................................................91

ПОНЯТИЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................ 91

МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ......................................................................... 92

ЧАСТЬ 2 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ......... 95

ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................97

АВСТРАЛИЯ ................................................................................................................................99

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................... 99 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО .................................................................................................. 100 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 101

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 102 ПРЕДЫСТОРИЯ ..................................................................................................................................... 102 ТЕКУЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 104

МОДЕЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ........................................................................................................ 106 РАЗРАБОТЧИКИ ..................................................................................................................................... 107 ФОРМА КОДЕКСА .................................................................................................................................. 109 МЕТОД НОРМИРОВАНИЯ..................................................................................................................... 110 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ НОРМЫ ..................................................................................................... 122 АДАПТАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ КОДЕКСА ........................................................................................... 122 РАЗРАБОТКА И ОБНОВЛЕНИЕ ............................................................................................................ 123

СТАНДАРТЫ ........................................................................................................................................................ 124 НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ........................................................................................................... 124 СВЯЗЬ СТАНДАРТОВ С КОДЕКСОМ ................................................................................................... 125

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 126 ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ................................................................................ 127 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 128 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 128

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 129 РЕГИСТРАЦИЯ АРХИТЕКТОРОВ......................................................................................................... 129

vi

РЕГИСТРАЦИЯ ИНЖЕНЕРОВ .............................................................................................................. 135 РЕГИСТРАЦИЯ ПОДРЯДЧИКОВ .......................................................................................................... 139 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 143 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 145

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ.............................................................................................................147

ХАРАКТЕРИСТИКА СОЮЗА............................................................................................................................... 147 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ..................................................................................................... 148 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 150

СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.............................................................................................. 154 ОСОБЕННОСТИ ..................................................................................................................................... 154 ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА .................................................................................................................. 157

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ ......................................................................................................................... 161 ЕВРОПЕЙСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ................................................................. 161 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................................................. 164 ЕВРОПЕЙСКИЕ СТАНДАРТЫ ............................................................................................................... 166 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ........................................................................................................ 171

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 171 СТРОИТЕЛЬНЫЕ ДИРЕКТИВЫ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ............................................................... 171 ИНТЕРПРЕТАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ............................................................................................... 174 РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ.............................................................................................................. 175 ЕВРОКОДЕКСЫ ...................................................................................................................................... 177 НАЦИОНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО............................................................. 182 ОПЫТ НАЦИОНАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ЕВРОКОДЕКСОВ ................................................................. 183

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 185 ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ .................................................................................................................... 185 СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ИЗДЕЛИЯ ...................................................................................... 186

ОЦЕНКА И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ........................................................................................... 187 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................... 187 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 187 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 196

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ............................................................................................................................................ 199 ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА ..................................................................................................... 199 СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ............................................................................................ 203 СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................... 213 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ .................................................................................................................... 217

КАНАДА ......................................................................................................................................225

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 225 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО .................................................................................................. 226

vii

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 227

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 229 ПРЕДЫСТОРИЯ ..................................................................................................................................... 229 ТЕКУЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 231

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ................................................................................................................................. 234 МОДЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ........................................................................................................................ 234 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ НОРМЫ ..................................................................................................... 241 ФОРМА КОДЕКСОВ................................................................................................................................ 242 МЕТОД НОРМИРОВАНИЯ..................................................................................................................... 242

СТАНДАРТЫ ........................................................................................................................................................ 254 НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ........................................................................................................... 254 ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................................................................................. 255 СВЯЗЬ СТАНДАРТОВ С КОДЕКСАМИ ................................................................................................. 256

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 257 ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ................................................................................ 257 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 257 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 259 РАЗРЕШЕНИЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ................................................................................................... 260 ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ................................................................................................................. 260 АПЕЛЛЯЦИИ ........................................................................................................................................... 261

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 261 РЕГИСТРАЦИЯ АРХИТЕКТОРОВ......................................................................................................... 261 РЕГИСТРАЦИЯ ИНЖЕНЕРОВ .............................................................................................................. 265 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПОДРЯДЧИКОВ .................................................................................................. 268 СЕРТИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА НАДЗОРНО-КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ............................... 270 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 272

НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ...................................................................................................................275

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 275 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО .................................................................................................. 276 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 278

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 280 ПРЕДЫСТОРИЯ ..................................................................................................................................... 280 ТЕКУЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 282

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС................................................................................................................................. 286 СТРУКТУРА И КОМПОНЕНТЫ СТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА ........................................................... 287 РАЗРАБОТКА И ОБНОВЛЕНИЕ ............................................................................................................ 289

СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА ...................... 290 ПОСОБИЯ К СТРОИТЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ ......................................................................................... 290

viii

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ............................................................................................................ 296

СТАНДАРТЫ ........................................................................................................................................................ 299 НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ........................................................................................................... 299 ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СТАНДАРТАМИ И СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМАМИ ..................................... 300

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 301 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРГАН......................................................................................................................... 301 МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ............................................................................................................................... 302 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 302 СЕРТИФИКАТ НОРМАТИВНОГО СООТВЕТСТВИЯ ........................................................................... 307 ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ .................................................................................................... 307

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 308 РЕГИСТРАЦИЯ АРХИТЕКТОРОВ......................................................................................................... 308 РЕГИСТРАЦИЯ ИНЖЕНЕРОВ .............................................................................................................. 313 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПОДРЯДЧИКОВ .................................................................................................. 318 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 322 СЕРТИФИКАЦИЯ.................................................................................................................................... 323

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ...................................................................................................327

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 327 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО .................................................................................................. 329 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 332

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 337 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО...................................................................................................................... 342 БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ..................................................................................... 349 БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ..................................................... 360 СРЕДСТВА СОБЛЮДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .......................................... 360

СТАНДАРТЫ И СВОДЫ ПРАВИЛ ...................................................................................................................... 372 ОРГАНЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ......................................................................................................... 374 КЛАССИФИКАЦИЯ СТАНДАРТОВ ........................................................................................................ 377

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 382 ОРГАНЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ........................................................................................................ 386 ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ................................................................................ 390 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 398 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 405 РАЗРЕШЕНИЕ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ................................................................... 419 ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ .................................................................................................... 422

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 423 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 423 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................... 430 ДОПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ НА РЫНОК................................................................................................ 431

ix

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 449

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ......................................................................................459

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 459 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО .................................................................................................. 459 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 460

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ .......................................................................................... 469 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ...................................................................................................... 469 ПРИНЦИПЫ ............................................................................................................................................ 470 ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................................................................................ 472

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 478 МОДЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ........................................................................................................................ 478 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО...................................................................................................................... 481 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ...................................................................................................................... 486

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 486 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................................... 486 УЧРЕЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ................................................................................... 489 ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА .................................................................................. 501 ПРОЦЕДУРЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ................................................................................................ 509 ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ................................................................................ 513 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 518 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 521 СЕРТИФИКАТ О ПРИГОДНОСТИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ........................................................................ 532

МОДЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ ICC ............................................................................................................................. 534 КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ICC ....................................................................................................................... 535 КОДЕКСЫ ICC......................................................................................................................................... 536 ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МОДЕЛЬНЫХ КОДЕКСОВ ICC .................................. 550 СТАНДАРТЫ ICC .................................................................................................................................... 573 УСЛУГИ ICC ............................................................................................................................................ 573

МОДЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ C3 ............................................................................................................................... 579

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ НОРМЫ.................................................................................................................. 580 МОДЕЛЬНЫЕ КОДЕКСЫ........................................................................................................................ 580 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ ....................................................................................................................... 581

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 582 СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ................................................. 583 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ......................................................... 593 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АРХИТЕКТОРОВ................................................................................................. 599 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ...................................................................................................... 607 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПОДРЯДЧИКОВ................................................................... 616 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 620

x

СЕРТИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА ............................................................................................................ 628 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 631

ЯПОНИЯ .....................................................................................................................................637

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 637 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ................................................................................................... 638 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 641

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 643 ПРЕДЫСТОРИЯ ..................................................................................................................................... 643 ТЕКУЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 646 ЗАКОНЫ .................................................................................................................................................. 646 ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ....................................... 650 РАЗРАБОТКА, УТВЕРЖДЕНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ НОРМ ................................................................... 654

ОСОБЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЯПОНИИ ......................................................... 655 УРОВНИ ПАРАМЕТРИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ .......................................................................... 655 СРЕДСТВА СОБЛЮДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .......................................... 663

ПАРАМЕТРИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ЗДАНИЙ С УЧЕТОМ СЕЙСМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ................................................................................................................................................... 669

ПРЕДЫСТОРИЯ ..................................................................................................................................... 670 ОДОБРЕННЫЕ МЕТОДЫ ПРОВЕРКИ .................................................................................................. 674 НОВЫЙ МЕТОД ПРОВЕРКИ.................................................................................................................. 676 СРАВНЕНИЕ СЕЙСМИЧЕСКИХ НОРМ КАЗАХСТАНА И ЯПОНИИ ................................................... 679

СТАНДАРТЫ ........................................................................................................................................................ 683 НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ........................................................................................................... 683 ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ............................................................................................. 684 ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СТАНДАРТАМИ И СТРОИТЕЛЬНЫМИ НОРМАМИ ..................................... 686

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 686 УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ............................................................................................................. 686 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 688 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 690 СТРОИТЕЛЬНЫЕ СБОРЫ ..................................................................................................................... 693 ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ .................................................................................................... 693 АПЕЛЛЯЦИОННАЯ СИСТЕМА .............................................................................................................. 695

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 695 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНО-ИНЖЕНЕРНЫХ ПРОФЕССИЙ ............................................. 695 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРОВ ...................................................................................................... 704 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПОДРЯДЧИКОВ .................................................................................................. 708 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ........................................... 712 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 715 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 717 ОЦЕНКА НОВЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАТЕРИАЛОВ .............................................. 719

xi

ЧАСТЬ 3 ОПЫТ АДАПТАЦИИ МОДЕЛЬНЫХ КОДЕКСОВ............................ 721

ГОРОД НЬЮ-ЙОРК ...................................................................................................................723

СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ............................................................. 723 ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА .................................................................................. 723 НАДЗОР И КОНТРОЛЬ........................................................................................................................... 727 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ .................................................................................................................... 733 ДРУГИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И ПРОГРАММЫ ............................................................................................. 736

НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕМЕН .......................................................................................................................... 739

ПРОЦЕСС ИЗМЕНЕНИЯ .................................................................................................................................... 742 ПЛАНИРОВАНИЕ ................................................................................................................................... 743 ОРГАНИЗАЦИЯ И МОБИЛИЗАЦИЯ...................................................................................................... 745 МОДИФИКАЦИЯ ..................................................................................................................................... 749 ЦЕЛИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ..................................................................................................... 751 РЕАЛИЗАЦИЯ ......................................................................................................................................... 757 РЕЗУЛЬТАТЫ.......................................................................................................................................... 759 ИЗВЛЕЧЕННЫЕ УРОКИ ......................................................................................................................... 761

РОЛЬ СОВЕТА ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ ......................................................................................... 762

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ ...........................................................................................................765

ПРЕДЫСТОРИЯ .................................................................................................................................................. 765 ПРИМЕНЕНИЕ ЗАРУБЕЖНЫХ НОРМ И СТАНДАРТОВ..................................................................... 765 ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ НОРМ............................................................................ 768

ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ....................................................................................................................... 769 ИЗУЧЕНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА.................................................................................................... 770 РЕШЕНИЕ В ПОЛЬЗУ АДАПТАЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ НОРМ ............................................................... 770 ФОРМУЛИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ........................................................................................................ 771

МОДИФИКАЦИЯ АДАПТИРУЕМЫХ НОРМ ....................................................................................................... 773 ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ......................................................................................... 773 РЕЗУЛЬТАТЫ.......................................................................................................................................... 774 РЕЦЕНЗИРОВАНИЕ И ВЫПУСК КОДЕКСА ......................................................................................... 774

ОБЗОР СТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА САУДОВСКОЙ АРАВИИ ..................................................................... 775 СТРУКТУРА И СОСТАВ ......................................................................................................................... 775 СТИЛЬ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ...................................................................... 776 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ................................................................................................................... 777

ВНЕДРЕНИЕ ........................................................................................................................................................ 781 ПЛАН ВНЕДРЕНИЯ ................................................................................................................................ 781 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ..................................................................................................................................... 782

xii

СОТРУДНИЧЕСТВО С ЗАРУБЕЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ......................................................................... 783 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С РАЗРАБОТЧИКАМИ ПЕРВОИСТОЧНИКОВ ............................................. 783 РЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ................................................................................................ 783

АБУ-ДАБИ ..................................................................................................................................785

ГРУЗИЯ .......................................................................................................................................789

ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................. 789 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ................................................................................................... 791 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ........................................................................................................................... 793

РЕФОРМА СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ...................................... 794 ПРИЧИНЫ РЕФОРМЫ ........................................................................................................................... 795 ЦЕЛИ РЕФОРМЫ.................................................................................................................................... 795 СТРАТЕГИЯ РЕФОРМЫ ........................................................................................................................ 796 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕФОРМЫ ................................................................................ 797 РИСКИ ..................................................................................................................................................... 800

СТРОИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО......................................................................................................... 803 ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ....................................................................... 804

СТАНДАРТЫ ........................................................................................................................................................ 805 КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ................................................................................................................... 805 СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ.......................................................................................... 807

СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ........................................................................................................ 810 РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.................................................................................................. 810 ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ................................................................................ 813 ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОВЕРКИ ........................................................................................................... 814 ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ................................................................................................... 818

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 819 АККРЕДИТАЦИЯ..................................................................................................................................... 819 ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ .............................................. 820 СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ ............................................................................................................ 821

ЧАСТЬ 4 ВЫВОДЫ ........................................................................................... 823

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ....................................................................................................................825

СИСТЕМНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.................................828

НОРМАТИВНАЯ БАЗА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ....................................................................................... 828 КОМПОНЕНТЫ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ............................................................... 829 ДОБРОВОЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ......................................................................................... 830

xiii

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ....................................................................................................................................... 830

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 833

ПАРАМЕТРИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ .........................835

НОРМАТИВНАЯ БАЗА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ....................................................................................... 836 ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ...................................... 838 СРЕДСТВА СОБЛЮДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА .......................................... 838 ДОБРОВОЛЬНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ......................................................................................... 840

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ....................................................................................................................................... 841

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ................................................................................................................................. 842

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...........................................................................................................................844

БИБЛИОГРАФИЯ ................................................................................................ 845

xiv

xv

О ДОКУМЕНТЕ

АННОТАЦИЯ

Ностоящий обзор является результатом исследования опыта экономически развитых стран по созданию, поддержанию и улучшению механизмов, позволяющих достичь высокую культуру строительства, которая необходима для обеспечения безопасности строительных объектов для жизни и здоровья людей и окружающей среды, а также формировать и поддерживать устойчивую, ресурсосберегающую искусственную среду с адекватными условиями для проживания, работы и отдыха.

В обзоре даны общие понятия и описаны правовые основы, принципы и особенности технического регулирования, технических регламентов, строительных норм и правил, стандартов, надзора и контроля и оценки соответствия, характерные для разных стран и регионов мира, включая Австралию, Европейский Союз, Канаду, Новую Зеландию, США, Японию и другие страны. На основе анализа мирового опыта сформулированы выводы, которые должны быть приняты во внимание при реформировании национальной системы технического регулирования строительной отрасли отдельно взятого государства с целью ее приведения в соответствие с принципами и практикой технического регулирования в экономически развитых странах.

НАЗНАЧЕНИЕ И ЧИТАТЕЛЬСКАЯ АУДИТОРИЯ ДОКУМЕНТА

Материалы, изложенные в настоящем обзоре, предназначены для служащих государственных органов власти и специалистов строительной отрасли, включая разработчиков строительных норм

xvi

и стандартов, застройщиков, изыскателей, проектировщиков, строителей, ученых, преподавателей и учащихся учебных заведений, готовящих кадры для строительной отрасли.

Обзор содержит аналитическую информацию об опыте разных стран мира в области реформирования и управления системой технического регулирования в строительстве.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРСТВЕ

SNIP INNOVATIVE TECHNOLOGIES CORP,

дочернее предприятие SNIP REGISTER, INC.

2700 Thomes Avenue Cheyenne Wyoming 82001 United States of America

http://www.snip.com

Серых А. Руководитель работ по подготовке обзора Технический директор Snip Register, Inc.

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ

2010 © SNIP. Все права сохранены. Перепечатка и распространение только с разрешения правообладателя. При перепечатке/тиражировании ссылка на первоисточник и автора обязательна.

xvii

ВЫХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ССЫЛКА

Техническое регулирование в строительстве. Аналитический обзор мирового опыта [Текст] : Snip Innovative Technologies ; рук. Серых А. — Чикаго: SNIP, 2010. — 889 c. : ил.

МЕТОДОЛОГИЯ

МЕТОДЫ

Для сбора, проверки и анализа информации применялись средства качественного метода.

Перед проведением исследований была разработана концепция и стратегия проведения исследований, в рамках которой были сформулированы цели и задачи, выбраны методы и средства, установлены критерии оценки эмпирической информации и результатов анализа.

Обработка информации и анализ производились в соответствии с проприетарной методологией, разработанной группой компаний Snip для решения аналитических задач, моделирования, прогнозирования и оценки рисков. Сбор и проверка информации производились согласно потребностям анализа.

Исследования проводились методом итераций.

СБОР И ПРОВЕРКА ИНФОРМАЦИИ

Для сбора информации, необходимой для проведения анализа, использовались две категории информационных ресурсов: человеческие и документальные.

xviii

Проверка аккуратности, цельности, достоверности, обоснованности и применимости информации достигалась путем использования ряда общепризнанных и проприетарных средств с сопоставлением информации, полученной альтернативными средствами, а также с использованием дедуктивного и последовательного методов анализа.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

В качестве основного источника информации использовались человеческие носители информации, включая внутрение ресурсы группы компаний Snip и внешние ресурсы.

Внешние ресурсы включали вторичные источники информации в лице специалистов-консультантов и первоисточники в лице респондентов – должностных лиц государственных учреждений и специалистов негосударственных организаций и предприятий строительной отрасли из разных стран мира, включая Абу-Даби, Австралию, Грузию, Бельгию, Великобританию, Казахстан, Канаду, Новую Зеландию, Российскую Федерацию, Саудовскую Аравию, Соединенные Штаты, Японию.

Получение информации от респондентов осуществлялось путем проведения индивидуальных глубинных интервью, устных опросов и бесед. С целью обеспечения объективности и полноты получаемой информации, применялась техника неформализованного, неструктурированного, недирективного опроса с последующей проверкой полученной от респондента информации путем ее сравнения с документальной информацией, полученной из альтернативных источников.

Авторы обзора выражают глубокую благодарность лицам, любезно предоставившим необходимую информацию:

Аззара Д. Вице-Президент Управление международных услуг International Code Council США

Аль-Нагади М. Президент

xix

Saudi Building Code National Committee Саудовская Аравия

Амер Ф. Первый заместитель Департамент по делам строительства г. Нью-Йорка США

Арнольд Ф. Главный советник Городского совета по строительному кодексу Заместитель по правоохранительной деятельности и правовым вопросам Департамент по делам строительства г. Нью-Йорка США

Байпс С. Директор по вопросам международной политики, региональных и двусторонних программ American National Standards Institute США

Банфи М. Заместитель директора Arup Великобритания

Бах К. Управляющий Департамент по делам жилищного и гражданского строительства Новая Зеландия

Беляшов А. Начальник отдела Институт геофизических исследований Национальный ядерный центр Республики Казахстан

Бергерон Д. Директор управления норм и оценки соответствия Institute for Research in Construction

xx

National Research Council Canada Канада

Болоташвили Т. Руководитель Группа разработки технических стандартов в строительстве Сhemonics Грузия

Браун К. Инженер-конструктор Skidmore Owings & Merrill США

Букаир А. Советник по вопросам строительной политики и регламентов Министерство по делам муниципальных образований Эмират Абу-Даби

Ван дер Мьюлен П. Руководитель архитектурной мастерской Zimmer Gunsul Frasca Architects США

Восмут М. Менеджер по международным проектам British Standards Institute Великобритания

Гриффин Д. Руководитель по развитию рынков British Standards Institute Великобритания

Да Коста А. Руководитель программы Разработка стандартов – Качество жизни CEN Бельгия

Джонс Б. Помощник по стратегическому планированию и внедрению Департамент по делам строительства г. Нью-Йорка США

xxi

Джонсон М. Президент ICC Evaluation Service США

Дональдсон И. Генеральный менеджер Australian Building Codes Board Австралия

Жангарин Н. Коммерческий специалист Коммерческая служба Посольство США в Республике Казахстан Казахстан

Ишизаки К. Директор по вопросам архитектуры и градостроительства Жилищное бюро Министерство землеустройства, инфраструктуры и транспорта Япония

Какауридзе Г. Глава Департамента Департамент строительства и урбанизации Министерство экономического развития Грузия

Кукхианидзе В. Архитектор Группа разработки технических стандартов в строительстве Сhemonics Грузия

Ли Т. Инженер-строитель Bovis Lend Lease США

Линн Р. Президент

xxii

International Code Council США

МакКулен П. Вице-Президент International Accreditation Service США

Макуэйд Г. Директор по архитектуре коммерческих объектов Старший партнер Swanke Hayden Connel Architecture Великобритания

Митчел Д. Член cовета директоров Australian Institute of Building Surveyors Австралия

Мухика А. Первый Вице-Президент Levitt Homes Corporation Пуэрто Рико

Окава Р. Заместитель Вице-Президента Управление международных услуг International Code Council США

Риччиарини С. Директор Управление международных услуг International Code Council США

Родэс К. Руководитель по вопросам конференций и обучения British Standards Institute Великобритания

Симпсон Б. Директор

xxiii

Arup Великобритания

Скьюз М. Руководитель деятельности по рынкам в транспортном секторе европейского региона Arup Великобритания

Смит Д. Председатель совета директоров Consortium of European Building Control Великобритания

Тай К. Исполнительный директор Департамент по обеспечению общественной безопасности Управление по делам муниципальных образований Альберты Канада

Томлисон Д. Руководитель по работе с клиентами и коммерческому развитию British Standards Institute Великобритания

Фарвардин С. Старший специалист по оценке соответствия ICC Evaluation Service, Inc. США

Хауз Е. Специалист по Кавказу, Средней Азии и России Отдел России, Украины и Евразии Управление международной торговли Министерство торговли США США

Хьюз Д. Исполнительный директор

xxiv

Swanke Hayden Connel Architecture Великобритания

Шиокава К. Менеджер проекта STR Partners США

Юихара Ш. Архитектор STR Partners США

Якубов В. Менеджер по международному развитию British Standards Institute Великобритания

Авторы также выражают глубокую благодарность следующим сотрудникам Проектной Академии «KAZGOR» за совместную работу в получении необходимой для анализа информации и подготовке настоящего обзора:

Татыгулов А.Ш. Президент Проектная академия «KAZGOR» Председатель Технического комитета по стандартизации № 55 «Архитектура, градостроительство и строительство» Республика Казахстан

Татыгулов А.А. 1-й Вице-Президент Проектная академия «KAZGOR» Республика Казахстан

Конусбаев А.Б. Вице-Президент по науке и нормативам Проектная академия «KAZGOR» Республика Казахстан

xxv

Жаманкулов М.Ж. Вице-Президент Главный менеджер по контрактам Проектная академия «KAZGOR» Республика Казахстан

Карелина Т.П. Главный специалист по внешним связям Проектная академия «KAZGOR» Республика Казахстан

Коробов А.В. Ведущий редактор-переводчик Менеджер по международным проектам Проектная академия «KAZGOR» Республика Казахстан

Авторы также признательны сотрудникам многочисленных российских учреждений, организаций и предприятий, любезно согласившихся поделиться информацией, однако пожелавших остаться анонимными.

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

В качестве вспомогательных, альтернативных и фактологических источников информации были задействованы следующие документальные информационные ресурсы: (а) предоставленные человеческими носителями документальные материалы; (б) нормативные документы; (в) документальные материалы упомянутых в отчете учреждений, организаций и предприятий; (г) информационные ресурсы из технической библиотеки группы компаний Snip; (д) источники профессиональной справочной информации; и (е) общедоступные информационные ресурсы.

В процессе поиска, сбора, обработки, проверки, анализа и контроля качества информации было задействовано около 500 документальных ресурсов, список которых приведен в библиографии в конце настоящего обзора.

xxvi

АНАЛИЗ

Национальные системы технического регулирования были проанализированы методами аналитической индукции с целью выявления общих характеристик.

АББРЕВИАТУРЫ И СОКРАЩЕНИЯ

AACA Совет по аккредитации архитекторов Австралии [англ. Architects Accreditation Council of Australia]

ABCB Австралийская коллегия по строительным кодексам [англ. Australian Building Codes Board]

ABCC Австралийский комиссариат по делам строительства [англ. Australian Building and Construction Commissioner]

ABSO Коллегия по аккредитации разработчиков стандартов [англ. Accreditation Board for Standards Development Organization]

ACBOA Альянс канадской ассоциации строительных инспекторов [англ. англ. Alliance of Canadian Building Officials Association]

ACEA Ассоциация инженеров-консультантов Австралии [англ. Association of Consulting Engineers Australia]

ACENZ Ассоциация инженеров-консультантов Новой Зеландии [англ. Association of Consulting Engineers of New Zealand]

ACT Австралийская столичная территория [англ. Australian Capital Territory]

xxvii

ADRI Ассоциация по исследованиям в области снижения опасности стихийных бедствий [англ. Association for Disaster Reduction Investigation]

AFNOR Французская ассоциация по стандартизации [фр. Association Francaise de Normalisation]

AIA Американский институт архитекторов [англ. American Institute of Architects]

AIB Австралийский институт строительства [англ. Australian Institute of Building]

AIBS Австралийский институт строительных инспекторов [англ. Australian Institute of Building Surveyors]

AMUB Австралийский модельный единый строительный кодекс [англ. Australian Model Uniform Building Code]

ANSI Американский институт национальных стандартов [англ. American National Standards Institute]

APEC Азиатско-тихоокеанская организация по экономическому сотрудничеству (АТЭС) [англ. Asia-Pacific Economic Cooperation]

APESMA Ассоциация профессиональных инженеров, ученых и менеджеров Австралии [англ. Association of Professional Engineers, Scientists and Managers Australia]

APLAC Азиатско-тихоокеанская организация по сотрудничеству в области аккредитации лабораторий [англ. Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation]

ASEAN Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) [англ. Association of Southeast Asian Nations]

xxviii

ASEAN+3 Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН+3) [англ. Association of Southeast Asian Nations Plus Three]

ASNITE Система аккредитации национального института технологии и оценки соответствия [англ. Accreditation System of National Institute of Technology and Evaluation]

ASTM Американское общество по испытанию материалов [англ. American Society for Testing and Materials]

AUBRCC Австралийский единый строительный координационный совет [англ. Australian Uniform Building Co-Coordinating Council]

AUS/NZS Австралийские/Новозеландские стандарты [англ. Australian/New Zealand Standards]

BCA 1. Строительный кодекс Австралии [англ. Building Code of Australia] 2. Орган, выдающий разрешения на строительство [англ. Building Consent Authority]

BCA90 Строительный кодекс Австралии 1990 года [англ. Building Code of Australia 1990]

BCA96 Строительный кодекс Австралии 1996 года [англ. Building Code of Australia 1996]

BCS Общество строительных подрядчиков [англ. Building Contractors Society]

BMEE Инженеры-механики и инженеры-электрики [англ. Building Mechanical and Electrical Engineers]

BNQ Бюро стандартизации Квебека [англ. Bureau de normalization du Quebec]

BOINZ Институт строительных инспекторов Новой Зеландии [англ. Building Officials Institute of New Zealand]

xxix

BRANZ Ассоциация исследований в области строительства Новой Зеландии [англ. Building Research Association of New Zealand]

BRC Наблюдательный совет по строительству [англ. Building Review Council]

BSI Британский институт стандартов [англ. British Standards Institution]

BSL Закон Японии о строительном нормировании [англ. Building Standard Law of Japan]

BSLEO Исполнительное распоряжение о соблюдении Закона о строительном нормировании [англ. Building Standard Law Enforcement Order]

BSLER Исполнительный регламент о соблюдении Закона о строительном нормировании [англ. Building Standard Law Enforcement Regulation]

CACB Канадская архитектурная сертификационная коллегия [англ. Canadian Architectural Certification Board]

CAFTA Соглашение о свободной торговле в Центральной Америке [англ. Central American Free Trade Agreement]

CASA Канадская ассоциация студентов архитектурных специальностей [англ. Canadian Architectural Students Associations]

CBA Закон о строительно-подрядной деятельности [англ. Construction Business Act]

CCA Канадская строительная ассоциация [англ. Canadian Construction Association]

CCBFC Канадская комиссия по строительным и противопожарному кодексам [англ. Canadian Commission on Building and Fire Codes]

xxx

CCC 1. Центр канадских кодексов [англ. Canadian Codes Centre] 2. Сертификат нормативного cоответствия [англ. Code Compliance Certificate]

CEN Европейский комитет по стандартизации [англ. European Committee for Standardization; фр. Comite Europeen de Normalisation]

CENELEC Европейский комитет по стандартизации в электротехнике [фр. Comité Européen de Normalisation Électrotechnique]

CertETn Сертифицированный инженер-техник [англ. Certified Engineering Technician]

COAG Совет австралийских правительств [англ. Council of Australian Governments]

CPEC Совет по делам чартерных профессиональных инженеров [англ. Chartered Professional Engineers Council]

CPEng Чартерный профессиональный инженер [англ. Chartered Professional Engineer]

CSA Канадская ассоциация разработчиков стандартов [англ. Canadian Standards Association]

CSC Совет строительной отрасли [англ. Construction Sector Council]

CSJ Химическое общество Японии [англ. The Chemical Society of Japan]

DAA Уполномоченное административное агентство [англ. Designated Administrative Agency]

DBH Департамент по делам жилищного и гражданского строительства [англ. Department of Building and Housing]

DCIB Уполномоченный подтверждающий и инспекционный орган [англ. Designated Confirmation and Inspection Body]

xxxi

DIN Германский институт стандартизации [нем. Deutsches Institut fur Normung]

DPEB Уполномоченный экспертный орган по оценке рабочих характеристик [англ. Designated Performance Evaluation Body]

DSRB Уполномоченный орган по экспертизе конструктивных решений [англ. Designated Structural Review Body]

EMF Форум по устранению барьеров в оказании инженерных услуг [англ. Engineers Mobility Forum]

ETPract Инженер-технолог [англ. Engineering Technology Practitioner]

ExAC Совет по экзаменации архитекторов в Канаде [англ. Examination for Architects in Canada]

FEIAP Федерации инженерных учебных заведений стран Юго-Восточной