Древняя культура,современная экономика

Проекты АБР в Узбекистане

Азиатский банк развития

ii

Содержание

Мнения, выраженные в настоящей публикации, принадлежат авторам и могут не совпадать с мнением и целями политики Азиатского банка развития (АБР) или его Совета управляющих, или представляемых ими правительств.

АБР не даёт гарантий точности изложения данных, включённых в настоящую публикацию, и не несёт ответственности за какие-либо последствия их использования.

При указании или ссылке на наименование какой-либо конкретной территории или географической зоны или при использовании термина «страна» в настоящей публикации АБР не имеет намерения выносить какого-либо суждения относительно юридического или иного статуса любой территории или зоны.

АБР поддерживает публикацию или размножение информации исключительно для целей личного и некоммерческого использования с соответствующей ссылкой на АБР. Перепродажа, дальнейшее распространение или составление производных публикаций для коммерческих целей разрешены только при наличии прямо оговоренного и письменно выраженного согласия АБР.

Примечание: символ «$» в настоящей публикации обозначает доллар США.

1 Вступление

2 Малые гранты с большим резонансомМалые гранты, распределяемые через кредитные союзы в Узбекистане, помогают сельским женщинам стать предпринимателями, не только увеличивая их доходы, но и создавая равные возможности

6 Получение кредита в УзбекистанеВ Узбекистане лица, которые не могут взять кредит в банке, получают помощь по месту жительства в кредитных союзах, поддерживающих надомный бизнес, индивидуальную трудовую и доходобразующую деятельность

10 Точно по графику, «держа» колеюУзбекистан становится региональным лидером железнодорожных перевозок благодаря проекту модернизации железных дорог

14 По всем книжным правиламПроект АБР по совершенствованию системы издания учебников в центре образовательной реформы в Узбекистане

18 Передовые технологии для юных умовПроект АБР в Узбекистане нацелен на то, чтобы вывести образование на уровень 21 века, предоставляя компьютеры, обеспечивая доступ к сети и Интернет, и проводя тренинги для школ, даже в сельских районах

Автор всех тематических статей и фотографий – Джеймс Хатчисон.

11

Узбекистан расположен в сердце одной из колыбелей мировой цивилизации и является родиной самых древних культур: научных, астрономических и литературных. Великий

шёлковый путь и другие маршруты пересекают страну, связывая Азию с Европой через легендарный регион, известный сегодня как Узбекистан.

Начиная с 1996 г. программы АБР в таких сферах как транспорт, энергетика, водоснабжение и санитария, образование и финансы оказывают значительное воздействие на жизни людей в Узбекистане, который обустраивает себя после распада Советского Союза. Тесные рабочие отношения между АБР и Узбекистаном позволили Азиатскому банку развития в 2009 г. удвоить свои ресурсы, вложенные в республику.

Одна из наиболее успешных программ кредитных союзов в портфеле проектов АБР помогла обеспечить приток денег для самых нуждающихся и малообеспеченных домохозяйств республики, а также для малых и микропредприятий, где эти средства могут оказать существенное продвижение в борьбе с бедностью. АБР содействовал созданию сети 100 кредитных союзов, объединивших 141 000 членов, с 88 млн. долл. США на депозитах и 107 млн. долл. США кредитного портфеля. Если говорить об измерении успеха и неудовлетворённого спроса, то показатель кредитования сам по себе уже в восемь раз выше первоначальной плановой цифры проекта.

Женщины в сельских общинах также получили денежные средства и освоили навыки, необходимые

ВСТУПЛЕНИЕ

для налаживания успешного надомного производства, при этом не только повышая свои доходы, но и создавая больше равных возможностей. Например, одна программа помогла более чем 1 000 женщинам сэкономить деньги, и не менее 80% из них открыли позднее свой бизнес.

АБР также вёл работу по расширению возможностей в образовании. В рамках одного из действующих проектов правительству было оказано содействие во внедрении информационных технологий в учебный процесс. Компьютеры, выход в Интернет и проведённые тренинги серьёзно изменили учебный процесс в республике, начиная с 2006 г., и в основе этой работы лежали другие, основополагающие инициативы по реформированию, которые позволили в период с 1998 по 2004 гг. обеспечить учебниками нуждающихся детей.

В транспортном секторе АБР готовит почву для развития региональных магистральных маршрутов, и 140 млн. долл. США, выделенные в форме займов для модернизации железных дорог Узбекистана, превратят его в регионального лидера в сфере рельсовых перевозок. В результате обновления 430 км участка между Бухарой и Ташкентом время поездки между двумя городами сократилось с 10 до 7 часов, понизились транспортные расходы, и людям стало проще вести бизнес.

При поддержке АБР в форме займов на 1,29 млрд. долл. США во всех сферах содействия Узбекистан уверенно движется вперёд.

2

В 2009 г. 30-летняя Сабохат Адизова захотела расширить свой салон красоты в Бухаре, но ей нужно было помещение побольше и место получше. Хотя муж активно поддерживал её, но без ипотеки или имущества под залог о банковском кредите не могло быть и речи. Они решили обратиться за советом к своей тёте Махбубе Шодиевой.

Будучи руководителем собственного успешного строительного бизнеса, Шодиева также являлась членом Ассоциации деловых женщин Бухарской области (АДЖБ) и местным агентом кредитного союза «Умид», второго по величине в Узбекистане. Шодиева помогла своей племяннице стать одной из более чем 4 000 членов кредитного союза «Умид», и кредит была получен практически сразу. Адизова стала участвовать в учебных семинарах АДЖБ по методам ведения малого бизнеса и правильного составления бизнес-планов.

с большим резонансом

Малые гранты

БУХАРА, УЗБЕКИСТАН

2

Малые гранты, распределяемые через кредитные союзы в Узбекистане, помогают сельским

женщинам стать предпринимателями, не только увеличивая их доходы,

но и расширяя их возможностиАвтор – Джеймс Хатчисон

3

Мал

ые

гран

ты

с бо

льш

им р

езон

ансо

м

3

Нить в золото Вышивание является широко распространённым среди традиционных узбекских ремёсел. Нурхон Иргашева превратила часть исторического наследия своего народа в преуспевающий бизнес. Узбекские наряды, которые она вручную вышивает золотом, имеют непревзойдённое качество и такую популярность, что ей сейчас помогают уже 70 работниц, выполняя заказы для отечественных и зарубежных клиентов

Сабохат, укладывая волосы клиента. – И учёба действительно помогла мне почувствовать себя увереннее». Фирма выросла и уже занимает территорию соседнего двора, а Сабохат наладила новый бизнес: прокат свадебных платьев.

Выгоду Сабохат принесла практика, унаследованная от проекта АБР «Обучение женщин предпринимателей в Бухаре» – одного из 33 малых проектов с годовым бюджетом от 10 000 до 20 000 долл. США, профинансированных в рамках программы Малых Инициатив по гендеру и развитию общей стоимостью 850 000 долл. США. В рамках инициативы предоставлялся первоначальный капитал для неправительственных организаций, таких как АДЖБ.

Программа семинаров включала интерактивные упражнения, в ходе которых инструкторы выступали в роли банковских сотрудников, тем самым помогая заёмщикам избежать появления чувства боязни при первом обращении в банк.

Красавица и бизнесВ августе 2009 г. Сабохат распахнула двери своего нового салона красоты в Джандарском районе г.Бухары. Она

назвала его«Бахор» что переводится с узбекского языка как весна. Сегодня в её салоне так много работы,

что она наняла ещё одного парикмахера.

«Без Ассоциации деловых женщин и помощи кредитного союза я бы могла наделать много ошибок, – рассказывает

4

Измеряя успех В рамках проекта АБР планировалось объединить в кредитный союз «Умид» 600 женщин. На деле вступило более 1 000. Кредитный союз и Ассоциация деловых женщин Бухарской области обеспечивают доступ для своих членов к ресурсам и знаниям, необходимым для налаживания успешного бизнеса и повышения доходов, и эти предпринимательницы освобождены от уплаты налогов с целью поощрения развития женского надомного труда.

По словам председателя АДЖБ и Ассоциации кредитных союзов Дильбар Ахмедовой, в период с 2000 по 2007 гг. благодаря малым грантам были получены впечатляющие результаты, позволившие провести обучение безработных женщин в сельской местности и давшие возможность сотням из них начать с нуля своё дело.

В масштабах всей страны АДЖ включает 5 000 членов, создавших более 70 000 рабочих мест и обучивших более 24 000 женщин. В Бухарском отделении программой теоретических и практических семинаров было охвачено 700 женщин, из которых 80% начали свой бизнес.

«Мы не просто предлагаем женщинам консультации о том, как начать вести дело, – рассказывает Ахмедова. – Им также надо знать, как получать кредит в банке, работать с биржей труда, Палатой товаропроизводителей и предпринимателей и махаллинскими организациями».

Вдохновляя на совершенствоНурхон Иргашева вручную создаёт самые изящные традиционные золотошвейные наряды, которые только можно себе представить. В 2002 г. её 2-летний бизнес преуспевал. Среди заказов был и подарок от Президента Узбекистана Ислама Каримова Президенту США Джорджу Бушу для вручения в ходе посещения

Белого дома в том же году. По мере роста бизнеса 44-летняя мать троих детей стала остро нуждаться в получении 3-летнего кредита в размере 1 млн. узбекских сум (около 650 долл. США) для расширения своего бизнеса и увеличения численности работников.

Но у Иргашевой не было кредитной истории или ипотечного залога, поэтому коммерческие банки отказывались ссужать ей деньги. По предложению знакомой она обратилась к Дильбар Ахмедовой в АДЖБ. Так как кредитные союзы специализируются на краткосрочных кредитах, Ахмедова посоветовала Иргашевой обратиться в биржу труда, которая одобрила выделение кредита. На Иргашеву произвели впечатление осведомлённость и сеть контактов АДЖБ, и она вступила в кредитный союз «Умид», начав регулярно брать в нём кредиты.

Сформированный в 1997 г. 14 членами АДЖБ, в настоящее время кредитный союз «Умид» является самым крупным из семи кредитных союзов в Бухарской области. Офисы АДЖБ находятся на втором этаже здания кредитного союза, который члены союза выкупили, используя средства своей организации.

«Вместо того, чтобы ждать до одного месяца, пока банк выдаст краткосрочную – от 3 до 6 месяцев – ссуду, я могу сразу же получить одобрение в кредитном союзе», – отметила Иргашева. В настоящее время она

5

Мал

ые

гран

ты

с бо

льш

им р

езон

ансо

м

Информация по проектуПрограмма Малых Инициатив по гендеру и развитию (2002–2005 гг.)Финансирование: 843 749,88 долл. США, Специальный японский фонд (АБР)

выполняет заказ для Русской православной церкви, также получает заказы из других стран, в том числе на изготовление расшитых золотом гардин для французского замка. У неё 70 работников, и многие предпочитают работать на дому, что помимо прочего позволяет получать выгоды от Постановления Президента, освобождающего их от налогов с целью поощрения развития надомной предпринимательской деятельности среди женщин.

Иргашева принимала участие в учебных семинарах АДЖБ для предпринимательниц, которые финансировались проектом АБР, и консультирует сейчас других женщин, кот орые хотят начать своё дело. Её муж Одил Ахматов гордится ей. «Мне очень повезло с мужем, который поддерживает меня, и с которым я могу всё обсудить», – говорит она. Двое из трёх детей учатся сейчас в Ташкенте, а дочь хочет подключиться к семейному бизнесу. «С появлением кредитного союза и Ассоциации для получения консультации или денег достаточно просто сделать телефонный звонок», – отметила Иргашева.

По словам Ахмедовой именно быстрое рассмотрение заявок является главным преимуществом кредитных союзов. Достаточно 1 или 2 часов, и клиенты покидают стены союза, имея на руках кредит наличными. Оформление залога в виде дома, квартиры или автомобиля занимает 3 дня. «Рассмотрение заявки на получение кредита в банке занимает от 10 дней до 2 месяцев», – сообщает она.

Сладкое вознаграждениеПотеряв 3 года назад мужа, 47-летняя Хушвакт Джураева сумела обеспечить содержание пятерых детей за счёт прибыли от швейного бизнеса и кондитерской, в которых совместно было занято 14 работников. Она занялась бизнесом в 2004 г., пройдя обучение на курсах для предпринимателей в АДЖБ. «Обучение позволило мне получить навыки, которые были нужны для ведения своего дела», – отметила она. Сегодня она инструктор АДЖБ.

Как утверждает Ахмедова, серьёзной проблемой в сельской местности является то, что многие женщины небогаты и не имеют права голоса в распределении домашнего бюджета. «От них ждут, что они будут сидеть дома, поэтому мы помогаем женщинам изменить такое положение дел», – делится она своим мнением. Двадцать женщин-фермеров в одном районе решили занять денег в банке, чтобы взять в аренду землю для фермерского бизнеса, но семейные наделы, которые они хотели использовать в качестве залога недвижимости, юридически принадлежали их мужьям. «Когда мы объяснили суть проблемы, то все согласились перейти на совместное владение имуществом».

В 2001 г. 48-летняя Сабохат Кулиева открыла кондитерский цех в 18 километрах от Бухары. Уже в течение 3 месяцев она обучает кондитерскому делу 19-летнюю Зебунисо. «Я мечтаю открыть собственный кондитерский цех, – объясняет нам Зебунисо. – Обучение помогает мне понять, как добиться успеха в этом деле».

Бизнес Кулиевой растёт, и сегодня она уже оказывает услуги для свадеб и по специальным заказам. «Женщинам нужны знания, которые я получила в ходе семинаров АДЖБ, – утверждает она. – Нам надо понимать, как работают законы, как управлять деньгами и правильно обращаться с документами. Проекты АБР, поддержавшие обучение, сыграли важную роль».

Агенты кредитного союза выступают за измененияВторой этап тренинга АБР для предпринимательниц в Бухарской области начался в 2006 г. Для подготовки представителей из числа пяти членов АДЖБ в Бухаре был запущен 12-месячный проект сети агентов кредитных союзов. Цель заключалась в том, чтобы распространить сведения о выгодах кредитных союзов и микрокредитов и привлечь больше женщин – особенно из числа проживающих в изолированных сельских общинах. В Бухарской области было создано пять агентств, некоторые в удалённых районах, испытывавших самую острую потребность в финансовых услугах. Женщины, отобранные для обучения, были членами АДЖБ с опытом работы более 10 лет. Махбуба Шодиева, 53 года, тётя Сабохат Адизовой, оказавшая помощь с салоном красоты, была одним из агентов.

В марте 2006 г. после 2-месячного обучения пяти экспертов кредитных союзов, Шодиева и четверо остальных отправились работать в закреплённых за ними районах, раздавая объявления, проводя встречи и устраивая видео-презентации. План проекта по охвату 600 женщин оказался перевыполненным: количество желающих получить информацию выросло до 4 144. В результате деятельности проекта в кредитный союз «Умид» вступило более 1 000 новых членов. «Найти учебные места для всех желающих непросто, но это самое важное, что мы можем сделать для улучшения статуса женщин, – заключает Ахмедова. – Обучение и создаваемое им доверие означают, что они смогут добиться успеха в своём бизнесе». n

6

В Узбекистане лица, которые не могут взять кредит в банке, получают помощь по месту жительства в кредитных союзах, поддерживающих надомный бизнес, индивидуальную трудовую и доходобразующую деятельность

Автор – Джеймс Хатчисон

Получение кредита

в Узбекистане

6

Зимние огурчики Боходир Нишонов, фермер, выращивающий огурцы, был одним из первых членов кредитного союза «Осиё Траст». Он взял второй кредит, чтобы внедрить инновационные методы по сохранению растений в тепле в холодных зимних условиях – постройка парников, установка обогревателей и доставка горячей воды

7

ТАШКЕНТ, УЗБЕКИСТАН

Пол

учен

ие к

реди

та

в Уз

беки

стан

е

Стоящая около своего продуктового магазина 37-летняя Рано Халилова рассказывает, что потеряла родителей, когда ей было всего 18 лет, поэтому она очень хорошо знает цену

самостоятельности. Будучи учителем математики, она увидела возможность приобрести продуктовый магазин и воплотить в жизнь мечту о собственном деле.

Однако, не имея кредитной истории, Халилова не могла найти банк, который согласился бы одолжить ей деньги. Она обратилась в кредитный союз, который быстро выделил ей кредит. С тех пор она никогда не оглядывалась назад, расширила свой бизнес, добавив к нему салон красоты, авторемонтную мастерскую и магазин запчастей. Сейчас у неё работают 15 человек, и, по её словам, она вряд ли смогла бы это сделать без финансовых ресурсов кредитного союза.

Халилова является членом «Осиё Траст», самого крупного кредитного союза в республике, насчитывающего 7 300 членов. Сегодня она может занимать денежные средства у банков под более низкий процент, но предпочитает оставаться клиентом кредитного союза. «Работники кредитного союза дают мне хорошие рекомендации по вопросам ведения бизнеса», – заявляет она.

Кредитующий «Осиё Траст» Без помощи кредитного союза «Осиё Траст» Боходир Нишонов не смог бы удовлетворить высокий спрос на огурцы, который существует сегодня

Почему кредитные союзы?Как говорит специалист АБР Бобир Гафуров, банки и кредитные союзы не являются конкурентами. Наоборот, у них разные клиенты: Кредитные союзы, по его мнению, обслуживают клиентов, берущих в долг небольшие суммы – от 20 до нескольких тысяч долларов.

Кредитный союз «Умид» был создан женщинами г.Бухары в 1997 г. и является сейчас самым крупным из семи, действующих в Бухарской Области, помогая малообеспеченным женщинам на селе сократить бедность и хроническую безработицу.

По словам Ахмедовой, председателя Ассоциации деловых женщин Бухарской области, именно быстрое рассмотрение кредитных заявок является одним из главных преимуществ кредитных союзов. Кредитный союз может рассмотреть заявку на небольшую сумму буквально за один-два часа. Оформление залога в виде дома, квартиры или автомобиля занимает всего 3 дня. «Рассмотрение кредитной заявки в банке занимает от 10 дней до 2 месяцев», – сообщает она.

«Кредитные союзы имеют первостепенное значение для роста частного сектора, – отмечает Шерзод Абдумуминов, директор кредитного союза «Осиё Траст», созданного в 2004 г. – Без них малый бизнес в Узбекистане никогда бы не вырос».

Как помогает АБРПо мере перехода Узбекистана к рыночной экономике, в деле сокращения бедности всё более важную роль начинает играть эффективная и адекватно финансируемая денежная система – позволяющая мобилизовать сэкономленные средства и обеспечить бедных финансовой поддержкой, с тем чтобы они смогли воспользоваться возможностями по зарабатыванию денег.

Для содействия развитию малого и микрофинансирования Узбекистан инициировал программу на 50 млн. долл. США. АБР предоставил 20 млн. долл. США в виде займа на проект «Развитие малого и микрофинансирования» для обеспечения эффективного оказания финансовых услуг, в частности для малообеспеченных домохозяйств, малых и микропредприятий.

В рамках проекта была разработана нормативно-законодательная и надзорная база для кредитных союзов. Проект способствовал созданию институционально и финансово устойчивой сети, как минимум, в 20 кредитных союзах в соответствии с Законом «О кредитных союзах», под надзором и при регулировании Центрального Банка Республики Узбекистан.

Это позволило небанковским финансовым институтам, впервые в истории Узбекистана, обеспечить финансами микропредприятия и расширило сферу охвата банковской системы по мере оказания помощи сектору малых и микропредприятий.

8

The union of creativity and credit With income from his clothing stall, and a loan from the credit union, Bakhtiyor Karimov opened this profitable wedding dress shop

«Если бы у нас в стране не было кредитных союзов, то таким фирмам как наша выживать было бы очень тяжело».

Бахтиёр Каримов является владельцем прибыльного магазина свадебных платьев вместе с супругой Кларой

Креатив и кредит – в неделимом союзе На деньги, полученные от реализации одежды в ларьке, и кредит от кредитного союза, Бахтиёр Каримов открыл прибыльный магазин свадебных платьев

Руки, испачканные в работе Рано Халилова (впереди) является владельцем нескольких фирм, в том числе авторемонтной мастерской. Всего у неё 15 работников.

Грант технического содействия на сумму 400 000 долл. США от АБР усилил потенциал Центрального Банка Республики Узбекистан по регулированию, надзору и мониторингу эффективности новых операций и управл нию кредитными союзами.

Кредитные союзы меняют жизнь людейРынок «Ширин» в Мирзо-Улугбекском районе Ташкента кипит от наплыва людей, покупающих продукты, бакалейные товары и одежду. В 1999 г. 45-летний Бахтиёр Каримов и его супруга Клара Курбанова перенесли свою точку по продаже одежды с открытого места на рынке в настоя н свадебных платьев и ковров.

«Мы обращаемся в кредитный союз “Осиё Траст”, потому что они понимают нужды владельцев малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей», – делится с нами своим мнением Каримов. «Если бы у нас в стране не было кредитных союзов, то таким фирмам как наша выживать было бы очень тяжело».

С этой точкой зрения согласен и фермер Баходир Нишонов, выращивающий огурцы в Кибрайском районе на окраине Ташкента. Проходя по картофельному полю площадью 2,7 гектара, где собирают урожай его работники, он вспоминает, что был одним из первых членов «Осиё Траст». Свой первый кредит он получил 5 лет назад, чтобы обновить пришедшие в упадок постройки на ферме и купить семена и удобрения для 5 гектаров своей земли. Следующий раз он получил кредит для постройки огуречной теплицы, установки газовых обогревателей и подвода горячей воды, чтобы обогревать растения зимой.

«Сегодня есть большой спрос на огурцы», – утверждает он. Но, добавляет Баходир, он не смог бы извлечь выгоду из этого спроса без финансирования кредитного союза. Нишонов, которому 43 года, собирает каждый год 220 тонн огурцов для поставки на местный рынок и экспорта в Российскую Федерацию.

Его последняя идея – построить завод с иностранными партнёрами по выращиванию на экспорт дорогих цветов, таких как лилии. Кредитный союз предоставляет Нишонову бесплатные консультации по вопросам финансов и планирования.

Как реально работают кредитные союзыКредитный союз «Шердор» впервые открыл свои двери в историческом городе Самарканде в сентябре 2002 г. Благодаря поддержке проекта «Развитие малого и микрофинансирования» в кредитном союзе «Шердор» сейчас более 3 000 членов. Директор Дильфуза Ниязова объясняет, что сумма кредита в их организации не превышает 3 миллионов узбекских сум (около 1 920 долл. США), потому что кредитный союз

9

Пол

учен

ие к

реди

та

в Уз

беки

стан

е

ориентирован на микрозаймы для лиц, начинающих малый бизнес. Малый бизнес, в свою очередь, создаёт новые рабочие места.

Даже безработные начинают своё дело, например, надомную или индивидуальную трудовую деятельность, и сейчас им открыт доступ к финансированию в кредитном союзе. Кредитный союз, в котором занято 12 человек, помогает заёмщикам избежать проблем: его сотрудники разъясняют, как начать и вести своё дело, экономить деньги и планировать семейный бюджет.

Процентные ставки в кредитных союзах обычно в два раза выше банковских, но и доход по вкладам членов тоже выше, чем в банках – в два раза. Среднестатистический клиент берёт в долг около 2 млн. узбекских сум (примерно 1 200 долл. США) на разные цели: это потребительские кредиты на приобретение бытовой техники, свадебные мероприятия, фермерские нужды, например, на семена и удобрения или студенческие займы на обучение. После погашения кредита клиенты могут обратиться в банк за более крупным, как только они смогут предоставить ему кредитную историю. Членский взнос равен сумме от 3 до 4 долларов, и они получают годовые дивиденды. Если они хотят выйти из союза, то получают обратно свой членский взнос.

Членов «Шердора» привлекают бесплатные консультации и услуги, говорит Мирсаид Джуракулов, председатель кредитного союза, отмечая, что кредитные союзы в Узбекистане процветают.

Перспективный проектНовая система обмена данными между кредитными союзами, в которой сведения о займах клиентов вводятся в компьютер и поступают в Национальный банк Узбекистана, объединит информацию всех таких союзов. В любом месте кредитный специалист сможет в любое время просмотреть кредитную историю клиента и быстро выдать деньги, не вынуждая клиента обращаться повторно.

В масштабах республики, как ни удивительно, свои займы перед кредитными союзами полностью погашает 98% клиентов. Ниязова считает, что подобный показатель свидетельствует о наличии чувства коллективной ответственности.

Проект «Развитие малого и микрофинансирования» является успешным по всем параметрам. К моменту закрытия проекта в декабре 2010 г. АБР первоначально планировал создать 20 кредитных союзов с 8 млн. долл. США в совокупности на всех вкладах, с 50 000 членов, 15 млн. долл. США в активах и 14 миллионами – в займах.

Мечта бакалейщика Рано Халилова, 37 лет, мечтала о своём бизнесе, но у неё не было кредитной истории. Когда у неё появился шанс купить продуктовый магазин, кредитный союз «Осиё Траст» помог ей воплотить мечту в жизнь

«Кредитные союзы имеют первостепенное значение для развития частного сектора. Без них бы малый бизнес в Узбекистане не вырос».

Шерзод Абдумуминов, директор кредитного союза «Осиё Траст»

Все фактические показатели стали быстро опережать плановые цифры АБР. К октябрю 2009 г. имелось уже 100 кредитных союзов, объединивших 141 000 членов, 88 млн. долл. США на депозитах; 121 млн. долл. США в активах и 107 миллионов – в форме заёмного капитала.

Рассказывает экономист Зафар Умаров, директор Агентства по развитию финансового сектора при Центральном Банке Республики Узбекистан: «В заёмном портфеле АБР не может быть более успешного проекта по кредитным союзам». n

Информация по проектуПрограмма развития малого и микрофинансирования (2002–2010 гг.)Финансирование: 20 млн. долл. США, обычные капитальные ресурсы (АБР); 600 000 долл. США, Специальный японский фонд (АБР); 550 000 долл. США, Специальный фонд технического содействия (АБР); 19 800 долл. США, другие источники; 430 200 долл. США, Правительство Республики Узбекистан.

1010Точно по графику, «держа» колею

Узбекистан становится региональным лидером железнодорожных перевозок благодаря проекту модернизации железных дорог

Автор – Джеймс Хатчисон

11

Точ

но п

о гр

афик

у,

«дер

жа»

кол

ею

11

Обгоняя время «Шарк», новый скоростной поезд из Ташкента в Бухару, легендарный город Великого шёлкового пути, затрачивает несколько часов на поездку между корпоративным и культурным центрами, внося вклад в развитие местного туризма и бизнеса

ТАШКЕНТ, УЗБЕКИСТАН

На платформе ташкентского вокзала проходящих мимо людей зазывают продавцы еды и напитков. Кондукторы в железнодорожной униформе ГАЖК

«Узбекистон темир йуллари» проверяют билеты и помогают пассажирам найти свои места. Поезд украшает логотип акулы, символ его скорости. А ведь совсем недавно сообщение между Ташкентом и Бухарой можно было назвать каким угодно, но только не скоростным.

Новое начало для старой железной дорогиПеред посадкой Людмила Романенко обнимает сестру и племянницу. Раньше они виделись только два раза в год: чтобы добраться до них, надо было потратить 9 или более часов в одну сторону, трясясь на неудобных сиденьях в утомительной поездке в дребезжащем вагоне. Изменения пришли вместе с модернизацией 430-километрового участка между Бухарой и Ташкентом. «С новыми поездами дорога занимает 7 часов, и я еду с комфортом, поэтому навещаю родных каждые 2 месяца, – улыбаясь, рассказывает Романенко. – Теперь прощаться не так тяжело».

В кабине локомотива машинист Андрей Олейник сидит перед экраном компьютера, проверяя системы

мощного дизель-генераторного двигателя и готовясь к поездке от Ташкента через исторический Самарканд до Бухары, легендарного города Великого шёлкового пути. Имеющий за плечами 26 лет опыта работы на железных дорогах, Олейник помнит, как выглядел этот маршрут до того, как в декабре 2006 г. был завершён проект модернизации железных дорог, финансировавшийся АБР. Почти в каждой поездке плохие условия дороги вынуждали поезда останавливаться или ехать в замедленном темпе. Растрескавшиеся шпалы и расшатанные рельсы вынуждали непрерывно увеличивать затраты на эксплуатацию и обслуживание и вели к постоянному росту числа опозданий, особенно для крупных товарных поездов, перевозящих основную часть грузов страны – от хлопка до железной руды – замедляя темпы экономического развития.

Сегодня, с современными электрифицированными путями и железобетонными шпалами, поезда «Шарк» и его собратья стремительно и безотказно перевозят пассажиров между Ташкентом и Бухарой со средней скоростью 90 км/ч, начиная с 60. Быстрее стали ходить и товарные поезда, что позволило увеличить скорость оборота парка составов, повысить эффективность использования путевого развития и сократить транспортные затраты.

12

Jam

es H

utch

ison

Рулевые прогресса Выполняя проверку систем мощного дизель-генераторного двигателя, машинист Андрей Олейник вспоминает дни, когда растрескавшиеся шпалы и расшатанные рельсы вынуждали непрерывно увеличивать затраты на эксплуатацию и обслуживание и вели к опозданиям, особенно для крупных товарных поездов, перевозящих основную часть грузов страны.

Олейник выводит в путь поезд «Шарк» из Ташкента, набирая скорость, пассажиры расслабляются в откидных креслах, наслаждаются закусками и смотрят телевизор. В купе Богдан Шахназаров, партнер небольшой инженерной компании, разъясняет за чаем, как летал раньше из Бухары на бизнес-встречи в Ташкент. «Поезда были ненадёжными; мы никогда не знали, когда доберёмся до нужного места; назначать встречи с клиентами и поставщиками было трудно. Теперь я езжу на поезде. Он комфортабельный и прибывает вовремя».

После того, как Узбекистан объявил о своей независимости от бывшего Советского Союза, узбекский участок Среднеазиатских железных дорог был преобразован в «Узбекистон темир йуллари», государственную акционерную железнодорожную компанию, ответственную за эксплуатацию железнодорожной системы республики. Независимость, однако, принесла с собой и множество проблем, включая резкое сокращение транспортного потока, ухудшение инфраструктуры из-за недостаточного объёма ремонтных работ и срочную потребность в новых линиях для создания национальной сети железных дорог.

«С новыми поездами на это уходит 7 часов, и я еду с комфортом, поэтому навещаю их [мою сестру и племянницу] каждые 2 месяца. Теперь прощаться не так тяжело».

Людмила Романенко

АБР предоставил заём на сумму 70 млн. долл. США для проекта модернизации железных дорог стоимостью 130 миллионов долларов, который последовал сразу же после проекта реабилитации железных дорог, первого такого проекта в Узбекистане. На завершение первоначального проекта, начавшегося в 2001 г., ушло 6 лет, и он также финансировался из займа АБР на сумму 70 млн. долл. США. Он решил проблему восстановления основного железнодорожного коридора от границы с Казахстаном на северо-востоке до границы с Туркменистаном на юго-западе – по маршруту с самым большим объёмом железнодорожных перевозок. В ходе последнего железнодорожного проекта, завершённого в декабре 2006 г., был восстановлен участок между Ташкентом и Бухарой.

Одна железная дорога, несметные выгодыНаряду с повышением эффективности как пассажирского, так и товарного грузопотока, проект дал возможность трудоустроиться более 5 000 специалистам в самый разгар строительства и создал 500 новых рабочих мест, в том числе для обслуживающего технического персонала, операторов машинного оборудования и специалистов на станциях.

Он способствовал развитию международной торговли путём улучшения доступа к соседним странам и морским портам. Проект позволил внедрить современное оборудование по укладке железнодорожных путей и эффективной эксплуатации железнодорожных веток. Монтаж 200 км оптико-волоконной сети для телекоммуникационных систем и нового радиооборудования существенно улучшил всю инфраструктуру передачи данных ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и повысил степень эффективности и надёжности информации.

Положительные сдвиги произошли и в сфере людских ресурсов, так как в рамках проекта было проведено обучение персонала приёмам обеспечения устойчивости функционирования технологических нововведений. Проект также создал небольшой бизнес-фонд для бывших работников системы железных дорог. АБР и Фонд международного развития (ОФИД) Организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК) выделили финансирование для оборудования и совершенствования телекоммуникаций, в то время как ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» финансировали восстановление путей.

Идя в ногу со временем: инновационные шпалы и рельсыПо словам начальника управления ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» Навруза Эркинова, основные улучшения ставили целью полную замену

13

Точ

но п

о гр

афик

у,

«дер

жа»

кол

ею

Информация по проектуПроект модернизации железных дорог (2006–2007 гг.)Финансирование: 450 000 долл. США, Специальный японский фонд (АБР); 70 млн. долл. США, Обычные капитальные ресурсы (АБР)

устаревших путей стальными рельсами, специально разработанными для современных железных дорог, новейшими железобетонными шпалами и особыми гибкими рельсовыми креплениями – такая же система используется в Европе, где скорость поездов достигает 350 км/ч.

Чтобы ускорить процесс, правительство наняло частные компании, которые должны были создавать предприятия и налаживать выпуск рельсов и шпал в Узбекистане. Неожиданным успехом проекта стало то, что эти предприятия продолжают поставлять железобетонные шпалы и высококачественные рельсы для новых проектов по всему Узбекистану, протяжённость железнодорожных сетей которого превышает 4 500 км.

На заводе по выпуску железобетонных шпал на окраине Ташкента Алексей Овчинников, специалист по рельсовым путям, проходит по трём производственным линиям, где 300 рабочих выпускают 1 250 в день шпал.

«Это самые совершенные шпалы в мире», – рассказывает он. Компания произвела 1,25 млн. шпал – впечатляющая цифра – после начала их производства в 2004 г. для ГАЖК «Узбекистон темир йуллари». Рельсы прикрепляются к шпалам с помощью скрепления British Panrofl Fastclip, действующего по принципу «установил и забыл», которое может быть предварительно смонтировано на заводе и не может быть снято без специальных инструментов, с целью усиления безопасности.

После укладки железобетонных шпал 16 проводов, находящихся внутри, удерживаются под растягивающим напряжением до тех пор, пока смесь не затвердеет, создавая большой запас прочности. В то время как срок службы деревянных шпал составляет 15 лет, высокотехнологичные железобетонные модели имеют гарантию на 50 лет. Сочетание эластичных скреплений

и шпал значительно экономит время при монтаже на местах и проведении регламентных мероприятий.

По словам Эркинова, в 2010 г. испанская компания Talgo поставит два высокоскоростных локомотива с 11 вагонами, способными развивать скорость в 250 км/ч на модернизированном участке трассы. Они будут введены в действие в 2011 г., уточняет Эркинов.

Как ожидается, поездка будет занимать не более 2 часов от Ташкента до Самарканда. «От центра одного города в центр другого, – отмечает он, – это быстрее, чем летать». n

Получая удовольствие от поездки В новых вагонах пассажиры могут отдохнуть, почитать или поработать, благодаря современным удобствам и гладкому ходу поезда

До следующего раза. Людмила Романенко прощается с сестрой и племянницей на новой платформе железнодорожной станции в Ташкенте, Узбекистан

1414

Проходя по школьному музею средней школы №21 г. Самарканд, директор Сайёра Меликова показывает сумки, ручки, чернильницы и старые учебники, которые

использовались, когда она начала преподавать в школе 33 года назад. «Система образования в Узбекистане проходит через самые большие преобразования, которые я когда-либо видела», – утверждает она.

В дворике школы, одной из старейших в стране, которую с отличием закончил в 1955 г. Президент Ислам Каримов, она говорит о восстановительных работах, ставших составной частью правительственных инициатив по реформированию национальной системы образования.

Одним из самых ярких и важных для неё и 1 500 учеников,

их семей и учителей стал проект, профинансированный АБР,

который позволил учащимся страны получить доступные

учебники: проект по совершенствованию системы издания

учебников и учебной литературы для общеобразовательных

школ (BEDTP), реализованный в период 1998 – 2004 гг.

Обновление и перевод учебной программыПосле распада Советского Союза и объявления независимости республика столкнулась со многими проблемами при переходе на рыночную экономику. В результате экономического спада правительству пришлось иметь дело с недофинансированием системы образования и требованиями устаревшей советской учебной программы. Качество общего образования и доступ к нему вызывали наибольшую озабоченность. В 1997 г. были приняты новые законы об образовании и Национальная программа по подготовке кадров, содержавшие требования о коренном пересмотре учебной программы и необходимости переписать и переиздать все учебники. Приоритетом для системы общего образования стало обеспечение учебников

Проект АБР по совершенствованию системы издания учебников в центре образовательной реформы в Узбекистане

Автор – Джеймс Хатчисон

По всем книжным правилам

улучшенного дизайна, рассчитанных на более долгий срок использования и более доступных, которые можно было бы выпускать с большей эффективностью.

Правительство обратилось к АБР за содействием в финансировании амбициозной правительственной программы по выпуску миллионов новых учебников с современным содержанием. Новая учебная программа означала необходимость проведения переподготовки всех участников процесса, от учителей до составителей учебных пособий. Старая полиграфическая база по выпуску учебников советской эпохи не могла удовлетворять требованиям современной образовательной системы, поэтому необходимо было создать новейшую издательско-полиграфическую индустрию. Учебники с четырёхцветным содержанием должны были быть в состоянии прослужить 4 года, но при этом оставаться доступными. Задача обеспечения учебниками по различным предметам почти шести миллионов учащихся, от первого до девятого класса, и на семи разных языках – не говоря уже о методических указаниях для учителей и других изданиях – потрясала воображение.

Для покрытия проектных расходов в размере 111 млн. долл. США АБР выделил два займа, каждый по 20 миллионов долларов. Один заём предназначался для перекредитования через коммерческий банк издателям и типографиям с целью модернизации оборудования и приобретения высококачественной бумаги и обложечного картона. Другой предназначался для наращивания потенциала и закупки учебников. Было также одобрено два гранта технического содействия.

Ко времени утверждения займа, правительство объявило о нескольких инициативах, влияющих на систему образования: внедрение Национальной программы по подготовке кадров, в центре внимания которой стояли управление долгосрочными образовательными реформами по подготовке учителей, увеличение продолжительности обязательного образования до

САМАРКАНД, УЗБЕКИСТАН

15

По

всем

кни

жны

м

прав

илам

15

На старт, внимание, пишем! Трансформацию потребностей Узбекистана в учебной программе и учебниках можно сравнить с эволюцией инструментов письма, начинавшихся с перьевых ручек и чернильниц. Здесь дети учатся усваивать знания и организовывать свои занятия с помощью только вышедших из типографии рабочих тетрадей

16

Бизнес в твёрдом переплёте Реализация проекта внесла революционные изменения в деятельность издательско-полиграфической индустрии в Узбекистане. Там, где раньше имелся один издатель учебных пособий, сейчас их 30, и они соперничают за удовлетворение внутреннего и регионального спроса на издательскую продукцию

Поощрение и забота Ученики самаркандской школы №21 перелистывают свои учебники. Некоторым книгам, возможно, уже 4 года, но они блестят как новенькие. По словам директора Сайёры Меликовой они отпечатаны на очень высоком уровне, но она считает, что программа Арендной системы обеспечения учебниками побудила учащихся уважительнее относиться к своим книгам.

12 лет и введение новых государственных образовательных стандартов. В то же время были сделаны шаги по внедрению рыночных механизмов в обеспечение учебниками и высвобождению ограниченных бюджетных ресурсов за счёт отмены выдачи бесплатных учебников для всех учащихся, за исключением первоклассников. За учебники теперь должны были платить родители.

Дильшод Хамзаев, менеджер проекта в Министерстве народного образования по реализации второй фазы Проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы, вспоминает, каково это было, быть учеником много лет назад. «Покупка новых учебников, которые тяжело было найти, оборачивалась финансовым бременем для меня и других семей». По имеющимся оценкам, в 2000 г. 60% учеников и родителей сталкивались с трудностями в поиске доступных новых учебников.

Инновационные решения по распределению: аренда книгВ 2000 г. Министерство народного образования поставило задачу перед экспертами проекта

BETDP и консультантами от Британского совета и «Интернешнл бук девелопмент» внести предложения по приемлемому решению проблемы. Лучшим способом сделать книги доступными, заключили они, стало бы внедрение инновационной Арендной системы обеспечения учебниками (АСОУ), при которой родители выплачивали бы годовую сумму аренды за каждую книгу.

Правительство приняло решение провести эксперимент по внедрению АСОУ среди 250 000 учащихся примерно 500 школ, включая бедные районы. АБР выделил финансирование для издания экспериментального комплекта учебных пособий. Книги поступили в школы, которые получали арендную плату и размещали вырученные средства на специальных процентных счетах в местных банках. Годовые взносы покрывали затраты по замене учебников через 4 года и администрировались школьными комитетами по учебникам.

АСОУ проявила себя настолько успешной, что правительство в сентябре 2002 г. утвердило её поэтапное расширение в масштабах республики. Цена составляет, как правило, 500 узбекских сум (около 0,3 долл. США) в год за каждый учебник. Правительство предоставляет бесплатные учебники всем первоклассникам, и примерно 15% учащимся вторых-девятых классов из семей, нуждающихся в социальной поддержке. В вопросах оказания поддержки в реализации АСОУ прошло обучение в общей сложности 17 482 библиотекарей, учителей и директоров школ. Постановлением Президента от 2006 г., с целью управления арендными выплатами и приобретением и распространением учебников на основе заказов школ, был создан Республиканский целевой книжный фонд. Фонд осуществляет свою деятельность с привлечением школ и родителей.

Печатная и издательская революцияПосреди шума высокоскоростных компьютеризированных печатных станков и автоматизированных брошюровочных машин на территории издательского дома «Укитувчи», одного из крупных издательско-полиграфических домов Центральной Азии, директор Рустам Мирзаев выхватывает из потока, стремительно проносящегося на конвейерной ленте, книгу и пролистывает страницы с высококачественными изображениями в четырёх цветах. «Это и есть то, чему мы должны были научиться, когда взялись за выпуск новых учебников», – говорит он.

В прошлом учебники в Узбекистане выпускал только издательский дом «Укитувчи». Но огромная потребность в новых книгах – почти 30 млн. учебников с методическими указаниями и другими публикациями – означала необходимость увеличения количества типографий.

17

По

всем

кни

жны

м п

рави

лам

Информация по проекту

Проект по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы для общеобразовательных школ (1998–2004 гг.)Финансирование: 18,92 млн. долл. США, АБР; 19,51 млн. долл. США, АБР, через Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан; 59,85 млн. долл. США, Министерство народного образования Республики Узбекистан

Программа развития сектора учебников (2003 г.)Финансирование: 150 000 долл. США, Специальный фонд технического содействия (АБР)

Вторая фаза проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы для общеобразовательных школ (2004-2009 гг.)Финансирование:25 млн. долл. США, Обычные капитальные ресурсы (АБР); 30 млн. долл. США, Правительство Республики Узбекистан

Министерство народного образования разработало спецификации и установило стандарты для выпуска учебных пособий, которые могли использоваться любой типографией. Финансирование из средств проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы для общеобразовательных школ помогло типографиям и издателям изменить свой бизнес и из производителей низкокачественной продукции стать современными издательскими и полиграфическими предприятиями, которые могут выпускать долговечные учебники с использованием первоклассной бумаги и обложечного картона и применением автоматизированных переплётных технологий.

АБР предоставил заём в размере 8,5 млн. долл. США для модернизации и обновления печатного и переплётного оборудования и 11 млн. долл. США – для приобретения высококачественной бумаги. «До проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы учебники для общеобразовательных школ выпускало только одно издательство, – говорит менеджер проекта Гузаль Тугеева. – Сейчас их около 30».

Обучение для этого сектора промышленности включало семинар по выпуску учебников для 30 директоров издательств, типографий и производственных менеджеров. Двенадцать директоров и менеджеров по издательству приняли участие в ознакомительной поездке в Великобританию. Проект предусматривал также проведение инновационного обучения внутри страны для 29 представителей полиграфической индустрии. В семинаре по маркетингу учебников приняли участие семнадцать местных издателей: в прошлом они не сталкивались с необходимостью продавать свою продукцию и не располагали квалифицированными кадрами, имеющими навыки маркетинга.

Был запущен процесс успешных конкурсных и тендерных торгов на выпуск учебников, привнеся в данную индустрию эффективность рыночного подхода. «У нас уже есть контракты на печатные работы из прилегающих стран, например, Таджикистана», – отметил Мирзаев.

Измеряя успехК моменту завершения проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы для общеобразовательных школ было издано 15 млн. книг. Около 700 000 новых пособий было издано на каракалпакском, казахском, кыргызском, русском, таджикском и туркменском языках. Было опубликовано два миллиона методических руководств для учителей, распространено 49 000 комплектов визуальных дополнительных материалов, и на сегодняшний день в школьные библиотеки республики уже было доставлено 560 000 экземпляров дополнительных книг, включающих 28 наименований.

Министерство народного образования проводит мониторинг академической успеваемости учащихся каждый год и уже отметило улучшения в результате деятельности проекта. АБР оценил этот проект как успешный и выделил второй заём на сумму 25 млн. долл. США из запланированных 55 млн. долл. США для покрытия расходов второй фазы проекта по совершенствованию системы издания учебников и учебной литературы для общеобразовательных школ. Он направлен на обеспечение устойчивости системы доступных учебников путём внедрения арендной системы в классах с шестого по восьмой, а также усиления мер образовательной политики и дальнейшего развития издания книг и библиотек.

В самаркандской школе №21 15-летняя Мехрангиз с гордостью демонстрирует свой учебник английского языка – ему уже 4 года – изданный в 2006 г., как и книги на партах её одноклассников, он выглядит абсолютно новым.

«Они все хорошо сделаны, – говорит Меликова, но она также отдаёт должное и ученикам. – Арендная схема научила их уважать свои книги». n

Заказывая трудовые ресурсы на будущее Новые учебники и новые учебные программы помогают молодежи ощутить свой потенциал и готовят её к трудовой деятельности, чтобы внести вклад в экономический рост Узбекистана

18

Проект АБР в Узбекистане нацелен на то, чтобы вывести образование на уровень 21 века, предоставляя компьютеры, обеспечивая доступ к сети и Интернет, и проводя тренинги для школ, даже в сельских районах

Автор – Джеймс Хатчисон

Передовые технологии

для юных умов

18

Продвигая учёбy Так как высшее образование основано на использовании компьютеров, навыки работы с информационными и коммуникационными технологиями (ИКТ) имеют важное значение в дальнейшем обучении молодёжи. Директор школы Сайёра Меликова отмечает: «Этот проект позволяет им взять хороший старт».

19

ТАШКЕНТ, УЗБЕКИСТАН

В средней школе №94 г.Ташкент Рогова Надежда Викторовна проходит по классу мимо учащихся, работающих на компьютерах, наблюдая, как они выполняют задание на

мультимедийных занятиях по математике.

Став учителем в 1990 г., она окончила курсы по информационным технологиям в июне 2009 г. без отрыва от работы, в рамках действующего проекта АБР «Внедрение информационных и коммуникационных технологий в общеобразовательные школы».

«Благодаря компьютерам повысилась степень интерактивности в обучении, и дети учатся быстрее, чем раньше, – говорит Рогова. – У них также есть доступ к намного большему количеству информации по различным предметам».

Информационные технологии – учащимсяВ рамках государственной общенациональной программы развития школьного образования на 2004–2009 гг. – амбициозной идеи по улучшению качества образования – проект, рассчитанный на 5 лет, начиная с 2006 г., внедряет информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) в процесс обучения и образования. АБР выделил 30 млн. долл. США для финансирования проектных затрат в размере 43 млн. долл. США.

В рамках проекта правительство развёртывает сети Интернет и интранет для совершенствования обучения по предметам, которые считаются наиболее важными в классах с пятого по девятый. До начала проекта в 2004 г. только 14% учащихся средних школ Узбекистана имели доступ к современным компьютерным классам.

Тамара Самойлович, заведующая учебной частью средней школы №94 г.Ташкента, утверждает, что компьютеры, установленные в сентябре 2009 г., уже повысили качество обучения 1 700 школьников. Она работает в одном из 860 учебных заведений, входящих в перечень лидирующих кластерных школ, финансируемых АБР. Лидирующие кластерные школы являются узловыми центрами распространения ИКТ. Они обеспечивают доступ и распределяют информацию для примерно 11 (в среднем) близлежащих школ. Правительство обеспечивает остальные школы в кластере современными компьютерными классами.

«Благодаря компьютерам повысилась степень интерактивности в обучении, и дети учатся быстрее, чем раньше. У них также есть доступ к намного большему количеству информации по различным предметам».

После завершения правительственной программы по реконструкции школ, в 300 лидирующих кластерных школ было доставлено компьютерное и другое оборудование, а вторая очередь будет доставлена до ещё 560 лидирующих кластерных школ в начале 2010 г.

Лидирующие кластерные школы выступают в роли ресурсных центров для прилегающих учебных заведений и распространяют новые материалы и информацию. В каждой такой школе имеется два компьютерных класса, один для учащихся и другой для учителей. Так как прилегающие школы находятся на расстоянии не более чем 30 км, учителя могут без затруднений приезжать в кластерные центры для тренингов, получения информации, обучения ведению уроков с использованием демонстрационных материалов и обмена знаниями с коллегами.

Расширяя воздействие через кластерных лидеров Помимо консультаций с Министерством народного образования и другими ведомствами этап планирования включал встречи в более чем 60 школах и «махаллях» (местных самоуправляющихся общинах), где были проведены обсуждения с 180 фокус-группам из учителей, родителей и учащихся.

На основе собранной информации в проект было включено четыре компонента: создание лидирующих кластерных школ, усиление развития учителей и персонала, наращивание потенциала и поддержка управления и разработка электронных учебных материалов.

Министерство народного образования ведёт надзор за разработкой электронных учебных материалов, включая программные приложения, такие как электронные таблицы и базы данных, материалы

Пер

едов

ые

техн

олог

иидл

я ю

ных

умов

ww

«Благодаря компьютерам повысилась степень интерактивности в обучении, и дети учатся быстрее, чем раньше. У них также есть доступ к намного большему количеству информации по различным предметам».

Рогова Надежда Викторовна, учитель средней школы №94 г.Ташкент.

20

Информация по проекту

Внедрение ИКТ в общеобразовательных школах (2004–2009 гг.)Финансирование: 30 млн. долл. США, Азиатский фонд развития (АБР); 551 930 долл. США, Специальный фонд технического содействия (АБР); 1,5 млн. долл. США, Правительство Республики Узбекистан

на основе интранет и Интернет сетей, электронные книги и предметное программное обеспечение. Эти материалы помогают учителям использовать ИКТ, а учащимся – работать самостоятельно. Кластерные школы-лидеры также обеспечиваются телевизорами, DVD-проигрывателями и аудиовизуальным оборудованием.

Когда будет введена в действие вся национальная сеть 860 лидирующих кластерных школ, непосредственную выгоду получат 540 000 учащихся. С 2006 по 2010 гг. обучение специальным навыкам, необходимым для внедрения ИКТ в общеобразовательные школы, пройдут 81 000 учителей, технических работников, администраторов и менеджеров сети школ из 8 900 школ, расположенных в кластере. Центральная роль лидирующих кластерных школ означает, что все учащиеся и учителя в Узбекистане могут получить потенциальную выгоду от проекта.

Доступ для социально уязвимых групп и меньшинствПроект включает конкретные меры по поддержке малообеспеченных слоёв населения, и оказывает положительное воздействие на примерно 165 000 учащихся из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в классах с пятого по девятый. Например, проект гарантирует, что 70% лидирующих кластерных школ находятся в сельских и экономически менее развитых районах. Министерство народного образования ведёт реконструкцию сельских школ и обеспечивает бесперебойную поставку электроэнергии, необходимой для функционирования ИКТ.

В то же время в рамках пилотных проектов будут тестироваться альтернативные способы установления связи с удалёнными школами, говорит Ойбек Хаитов, специалист

проекта по мониторингу и оценке. Такие проекты включают использование мобильной и беспроводной связи.

Проект станет основой положительных сдвигов в развитии учащихся, представляющих меньшинства в лидирующих кластерных школах, благодаря ускоренным, удешевлённым и более удобным версиям программного обеспечения и электронных учебных материалов на других языках, включая каракалпакский, казахский, корейский, кыргызский, русский, таджикский и туркменский.

Проект также распространяет выгоды от использования школьных ИКТ объектов на все прилегающие махалли. Согласно прогнозным оценкам, доступ к своим ИКТ для жителей махаллей предоставит одна четверть сельских школ, что принесёт пользу одному миллиону домохозяйств в преимущественно бедных сельских районах.

Благодаря этой пилотной деятельности проект приносит пользу социально уязвимым семьям и устраняет цифровой разрыв между городскими и сельскими районами Узбекистана.

Развивая УзбекистанГузаль Тугеева, консультант проекта при Министерстве народного образования, отмечает, что для развития Узбекистана первостепенную роль играет готовность выпускников успешно решать проблемы в 21 веке, в котором все специалисты должны иметь усовершенствованные навыки использования ИКТ.

«Компьютерная грамотность выросла в разы, после того как была начата реализация проекта», – рассказывает Сайёра Меликова, директор школы №21 г.Самарканда, где 1 500 учащихся с пользой для себя работают на 26 компьютерах, установленных благодаря проекту.

Она отмечает, что сегодня высшее образование основано на использовании компьютеров, поэтому изучение ИКТ имеет важное значение для дальнейшего обучения школьников. «Раньше компьютеры имелись только для учеников восьмых-девятых классов, но сегодня их устанавливают уже на пятом году обучения, – уточняет она. – Этот проект позволяет ученикам взять хороший старт». n

Развитие в стиле хай-тек Согласно мнению консультанта Министерства народного образования для развития Узбекистана первостепенную роль играет наличие у выпускников усовершенствованных навыков использования ИКТ

Чудеса ткачества Эта традиционная узбекская ткань предназначена для продажи на оживлённом рынке в Ташкенте, где современные удобства идут рука об руку с древней историей

Древняя культура, современная экономика: проекты АБР в Узбекистане

Узбекистан расположен в сердце одной из колыбелей мировой цивилизации и является родиной богатых древних культур и Великого шёлкового пути, старинного сухопутного торгового маршрута, соединяющего Азию и Европу. Начиная с 1996 г., программы АБР в таких сферах как транспорт, энергетика, водоснабжение и санитария, образование и финансы оказывают значительное воздействие на жизни людей. При поддержке АБР в форме займов на 1,29 млрд. долл. США во всех сферах оказания содействия Узбекистан уверенно движется вперёд.

Об Азиатском банке развития

Видением АБР является свободный от бедности Азиатско-Тихоокеанский регион. Его миссией является содействие развивающимся странам-членам в снижении уровня бедности и улучшение условий жизни людей, проживающих в них. Несмотря на успехи, достигнутые в регионе, именно в нем проживают 2/3 бедных всего мира: 1,8 миллиарда людей, которые живут на менее чем 2 доллара США в день, и 903 миллиона выживают на 1 доллар 25 центов. АБР привержен цели снижения бедности через всеобъемлющий экономический рост, экологически устойчивый рост и региональное сотрудничество.

АБР находится в Маниле, Филиппины, членами которого являются 67 стран, 48 из них находятся в регионе. Политический диалог, займы, вложения в капитал, гранты и техническая помощь являются основными инструментами АБР.

Азиатский банк развития6 ADB Avenue, Mandaluyong City1550 Metro Manila, Philippineswww.adb.orgИнвентарный номер публикации №ARM101874 Отпечатано в Филиппинах