Электронный научный журнал21_2).pdfНаучный журнал...

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 1(21)

Январь 2018 г.

Часть 2

Издается с марта 2017 года

Новосибирск

2018

УДК 08

ББК 94

С88

Председатель редколлегии:

Дмитриева Наталья Витальевна – д-р психол. наук, канд. мед. наук, проф.,

академик Международной академии наук педагогического образования, врач-

психотерапевт, член профессиональной психотерапевтической лиги.

Редакционная коллегия:

Архипова Людмила Юрьевна – канд. мед. наук;

Бахарева Ольга Александровна – канд. юрид. наук;

Волков Владимир Петрович – канд. мед. наук;

Дядюн Кристина Владимировна – канд. юрид. наук;

Елисеев Дмитрий Викторович – канд. техн. наук;

Иванова Светлана Юрьевна – канд. пед. наук;

Корвет Надежда Григорьевна – канд. геол.-минерал. наук;

Королев Владимир Степанович – канд. физ.-мат. наук;

Костылева Светлана Юрьевна – канд. экон. наук, канд. филол. наук;

Ларионов Максим Викторович – д-р биол. наук;

Немирова Любовь Федоровна – канд. техн. наук;

Сүлеймен Ерлан Мэлсұлы – канд. хим. наук, PhD;

Сүлеймен (Касымканова) Райгүл Нұрбекқызы – PhD по специальности «Физика»

Шаяхметова Венера Рюзальевна – канд. ист. наук;

Яковишина Татьяна Федоровна – канд. с.-х. наук.

С88 Студенческий: научный журнал. – № 1(21). Часть 2. Новосибирск: Изд. АНС «СибАК»,

2018. – 84 с. – Электрон. версия. печ. публ. – https://sibac.info/journal/student/21.

Электронный научный журнал «Студенческий» отражает результаты научных

исследований, проведенных представителями различных школ и направлений современной

науки.

Данное издание будет полезно магистрам, студентам, исследователям и всем

интересующимся актуальным состоянием и тенденциями развития современной науки.

ISSN 2541-9412

ББК 94

© АНС «СибАК», 2018 г.

Оглавление

Рубрика «Филология» 5

ТЕКСТЫ МИХАИЛА ВЕЛЛЕРА В БЛОГОСФЕРЕ: ТЕМАТИКА И РЕАКЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ Мареева Анна Сергеевна Кацарова Елена Николаевна

5

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕЛЕВИДЕНИЯ В РОССИИ Тотрова Мадина Магомедовна

8

СПЕЦИФИКА РАБОТЫ СОВРЕМЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ Тотрова Мадина Магомедовна

10

Рубрика «Экономика» 12

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОХРАНУ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Болтенко Светлана Александровна

12

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА Долбилин Сергей Александрович

17

ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ Исайкина Мария Павловна Лахина Ангелина Сергеевна Жоглина Елена Валерьевна

22

КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ Князева Ксения Евгеньевна

26

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРИОД С 2014 ПО 2017 ГОДЫ Кудряков Евгений Александрович

29

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ КАК НАИБОЛЕЕ ДЕЙСТВЕННЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА Макарова Елена Владимировна Жоглина Елена Валерьевна

32

ВЛИЯНИЕ РИСКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ДЕВЕЛОПМЕНТА Максимова Анна Павловна

35

ФАКТОРЫ РОСТА И ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРИПТОВАЛЮТЫ Меликян Ангелина Грантовна Жоглина Елена Валерьевна

38

КРИПТОВАЛЮТА: МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ Мухамадиярова Анна Олеговна

41

РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ С ВЫДЕЛЕНИЕМ БИЗНЕС-ЛИНИЙ НА ПРИМЕРЕ АВТОСАЛОНА Новиков Геннадий Геннадьевич

44

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Булычев Александр Сергеевич Cурменева Галина Сергеевна Копьев Игорь Геннадьевич

56

ТОЧКА БЕЗУБЫТОЧНОСТИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ Ус Мария Владимировна

60

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ОРГАНИЗАЦИИ Черкасова Ирина Владимировна

62

ЦЕЛИ И РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ BITCOIN В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Юрин Иван Юрьевич Жоглина Елена Валерьевна

65

Рубрика «Юриспруденция» 68

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Бостанова Екатерина Петровна

68

ПОЗИТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПРИРОДА И ОСОБЕННОСТИ Головач Андрей Александрович

71

ЗАЩИТА ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИЗНАНИИ БАНКОМ ПРОВОДИМОЙ ОПЕРАЦИИ СОМНИТЕЛЬНОЙ Савицкая Наталья Дмитриевна

74

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Тменова Злата Германовна

79

Научный журнал «Студенческий» № 1(21), часть 2, январь, 2018 г.

5

РУБРИКА

«ФИЛОЛОГИЯ»

ТЕКСТЫ МИХАИЛА ВЕЛЛЕРА В БЛОГОСФЕРЕ:

ТЕМАТИКА И РЕАКЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ

Мареева Анна Сергеевна

студент, кафедра журналистики и телевизионных технологий, РГУ им. А.Н. Косыгина, РФ, г. Москва

E-mail: [email protected]

Кацарова Елена Николаевна

доц. кафедры журналистики и телевизионных технологий, РГУ им. А.Н. Косыгина, РФ, г. Москва


Одной из самых популярных форм коммуникации, наряду с феноменом социальных

сетей, в виртуальном пространстве является блоггинг – «индивидуальные записи человека,

его оценки, размышления, наблюдения» [5, с. 240]. Главная особенность электронного

дневника состоит в том, что он обладает так называемой «обратной связью»: «блоги

публичны и предполагают сторонних читателей, которые могут вступить в открытую

полемику с автором (в отзывах к блог-записи или своих блогах)» [6, с.275]. В последнее

время наблюдается тенденция к использованию блоггинга в сетевых изданиях (колонки

известных медиаличностей). Среди блогеров набирают силу современные русские писатели:

Дмитрий Быков (общественно-политическое издание «Новая газета»), Людмила Улицкая

(журнал «Сноб»), Татьяна Толстая (проект INSIDER MOSCOW) и Михаил Веллер

(информационно-разговорная радиостанция «Эхо Москвы»).

В контексте рассматриваемого вопроса блог писателя и публициста Михаила Веллера

вызывает наибольший интерес среди вышеназванных. Веллер, занимаясь процессом отбора

тем для своей колонки, исходит не только из личного интереса, но и из актуальности

события, что даёт возможность обозначить статьи писателя в блоге как сетевую

публицистику. Кроме того, «языковая личность» публициста также играет важную роль в

процессе анализа интернет-текстов, представленных в блоге. После публикации в 2005 году

книги «Великий последний шанс», которая преимущественно посвящена бесланской

трагедии, Михаил Веллер стал частым гостем на телевидении. «Как яркая публичная

языковая личность, М. И. Веллер, выступая в разных речевых жанрах, стремится к

доступности, ясности и понятности изложения. Кроме актуальной информации, все его

публичные выступления имеют яркую социальную оценочность и воздействие на

аудиторию». [1, с.167]. В качестве эксперта он посещал такие телепередачи, как «Судите

сами» («Первый канал»), «Специальный корреспондент» («Россия-1»), «Честный

понедельник» («НТВ»), «Право знать!» («ТВ Центр»), «Момент истины» («Пятый канал») и

др. Также нужно сказать о том, что Веллер работал журналистом в советских газетах

«Скороходовский рабочий» и «Молодежь Эстонии» и вёл передачу на «Радио России».

Михаил Веллер не ограничен рамками художественной литературы и развивается в таких

направлениях, как телепублицистика, интернет-публицистика (и, в частности, блогосфера).

Блог публициста на сайте радиостанции «Эхо Москвы» представляет собой объемные

тексты различной тематики: политика («Медведевское крыло входит в боевой разворот?»,

«Курильские острова уплывают всё дальше?», «Программа для призрака мэра», «Навальный,

чеченцы и мандраж»); экономика («Экономическая политика бывает провокационна»);


6

общество («Кто кого убивает», «Воры против гомофашистов», «Гром Победы раздавайся»);

культура («Премьера фильма Лунгина «Царь», «Мы – не венец творения», «Памяти великих

Стругацких», «Вектор культуриш»).

В этих материалах также можно выделить две подтемы, которые так или иначе красной

нитью проходят во многих его интернет-статьях: критика Запада в вопросах морали и этики,

критика политической системы России. Важно отметить, что многие актуальные вопросы

современности (проблема миграции, процесс исламизации) Веллер рассматривает, в первую

очередь, через призму истории, культуры и социологии и только потом через призму

политики.

Обращаясь к вопросу о реакции целевой аудитории на сетевые тексты Веллера-

публициста, для начала стоит рассказать об эксперименте, который был проведён доктором

филологических наук Болотновой Н. С. в 2017 году с целью изучения влияния текстов

медиаличностей на адресата. «В качестве материала исследования рассмотрены посты на

разные темы в блоге Л. Улицкой и тексты газетной статьи и фрагментов авторской

программы М. Веллера на радио «Эхо Москвы» [2, с.32]. В эксперименте принимали участие

32 человека (люди в возрасте от 20 до 50 лет с высшим и неполным высшим гуманитарным

образованием), что позволило исследователю сделать глубокие выводы о рассматриваемом

вопросе. «Получено и проанализировано около 700 ответов, позволяющих судить о степени

воздействия на адресатов таких факторов, как автор, заглавие текста, тема, эмоциональный

пафос, использованные автором языковые и неязыковые средства, а также текста в целом»

[2, c.32]. В ходе эксперимента участники отметили, что Михаил Веллер использует много

средств выразительности, разнообразные стилистические приемы и лексику, логически

структурирует материалы, говорит на актуальные темы, четко выражает свою позицию и, в

целом, тексты соответствуют публицистическому стилю. Однако, гуманитарии также

указали на сложную композицию текстов, чрезмерную субъективность и резкие выражения

автора, и ярко выраженную социальную остроту материалов.

Блог Михаила Веллера на сайте радиостанции «Эхо Москвы» привлекает внимание

критики. Российский политолог и блогер Михаил Хазин написал рецензию на одну из

резонансных интернет-статей Михаила Веллера «Хоронить заказывали?» Рецензия критика

содержит негативную оценку, акцент сделан на неодобрительном отношении Михаила

Веллера к большому числу беженцев в Европе. Текст блогера отмечен субъективной

модальностью, так как автор материала не учёл «ни положения о кризисе культуры,

сложившимся к 1968 году; ни кризиса общецивилизационного, когда системное развитие

исчерпано, и любые ощутимые подвижки разрушительны; ни философско-идеологического

обоснования, за полвека подбитого под новый процесс Франкфуртской школой; ни вообще

понимания 1968 года как рубежа, подход к каковому рубежу был подготовлен всей

предшествующей историей Запада» [3].

Если анализировать комментарии читателей «Эха Москвы» к статье «Хоронить

заказывали?», то среди комментирующих можно наблюдать согласие с позицией автора:

«Хороший длинный и сложный пост, очень грамотного и начитанного человека»; «Сильно.

Веллер пришёл в себя после небольшого затмения»; «Согласен с Веллером полностью:

Ничто не вечно под луною. Цивилизации, рождаются, живут положенный историей срок и

уходят в лету» [4], но также присутствуют и отрицательные комментарии, непринятие точки

зрения М. Веллера: «Суть блога Веллера - подмена человека, венца творения, как-никак -

пустыми выхолощенными ярлыками, не более того»; «Графоманства стало больше,

интересных идей меньше» [4].

Сделать однозначный вывод о реакции целевой аудитории не представляется

возможным ввиду существенных различий в трактовке данного текста и других материалов

Веллера в Интернете, так как сам автор является яркой медийной персоной с уже

сформировавшейся жесткой позицией по многим вопросам, а его тексты очень субъективны,

оценочны и сложны для среднестатического или неподготовленного читателя. Хотя нельзя

отрицать тот факт, что статьи Михаила Веллера в блогосфере не оставляют равнодушным


7

аудиторию и обязательно вызывают у читателей либо позитивную, либо негативную

реакцию, то есть присутствует важная составляющая блоггинга («обратная связь»).

Список литературы:

1. Болотнова Н. С. Коммуникативная стилистика текста: способы регулятивности в

медиадискурсе публичной языковой личности // Вестник ТГПУ. 2013. №3 (131). С.167-

171, с.167.

2. Болотнова Нина Сергеевна. Изучение воздействия медиадискурса публичной языковой

личности на коллективного адресата (по данным экспериментов) // Вестник ТГПУ. 2017.

№7 (184). С.32-40.

3. Веллер М. Хазину. [Электронный ресурс] // Михаил Веллер: официальный сайт

понимателя. 2017. 17 дек. URL: http://mweller.ru/politika/xazinu.html (дата обращения:

25.12.2017).

4. Веллер М. Хоронить заказывали? [Электронный ресурс} // Эхо Москвы: радиостанция.

2015. 10 сент. URL: https://echo.msk.ru/blog/weller_michael/1619776-echo/ (дата

обращения: 25.12.2017).

5. Семенов Е. Е. «Расколотая личность» в пространстве социальных сетей глобального мира

// Вестник ННГУ. 2013. №4-2. С.239-242.

6. Шульга Олеся Анатольевна. Основные жанровые разновидности интернет-текстов //

Учёные записки ЗабГУ. Серия: Филология, история, востоковедение. 2009. №3. С.274-

276.

http://mweller.ru/politika/xazinu.html

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHRaTENSMFc4S0VQUHJ4MnhtbE1HVG16c2F6REpLS1FUYjlzNlB1enlyN1E4dFJMd2dTOFJicU54WHVVcUFZTkJmSGhrM180VWZwYTMtS1RDTW4waTRpa3NZdk13VE81cjF4THFucTFHYnhYNU9xdHJUV096MUJFVktPQTEtYVhjUWtoOFlUWkVMeFVadWNsemdtRzlvYQ&b64e=2&sign=b37a1098d4c493228c1ed9c085a1df58&keyno=17


8

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕЛЕВИДЕНИЯ В РОССИИ

Тотрова Мадина Магомедовна

магистрант, кафедра журналистики, рекламы и связей с общественностью Московского финансово-юридического университета

РФ, г. Москва Е-mail: [email protected]

Телеиндустрия в России на сегодняшний день является наиболее динамично

развивающимся сектором медиаиндустрии. Телевидение, в свою очередь, занимает ключевое

место в системе средств массовой информации. По охвату аудитории и времени вещания –

ему нет равных. Подобная тенденция развития отрасли наблюдается по всему миру.

Расцвет телевидения пришелся на 90-е годы прошлого века. Тогда в России была

создана развитая инфраструктура, которая позволила охватить телевизионным сигналом

практически всю территорию страны.

Сегодня телевизионный ландшафт страны отличается хоть и большим разнообразием,

но плохо систематизированным. Е.Л. Вартанова и В.П. Коломийца выделяют такие подходы

к классификации телевидения:

по охвату (общенациональное, федеральное, региональное);

по целевой аудитории (массовое, нишевое);

по способу доставки телевизионного сигнала (эфирное, неэфирное, широкополосное

интернет-ТВ и мобильное ТВ);

по доступности для абонентов (бесплатное, общедоступное, платное);

по типу сигнала (аналоговое, цифровое, стандартное (SD), высокой четкости (HD));

по природе программных стратегий (универсальное, специализированное);

по типу организации вещания (централизованное, сетевое);

по функции в производственной цепочке отрасли (вещатели/каналы, производители

программ/производящие компании, агрегаторы, дистрибьюторы и операторы);

по типу собственности (частные, государственные, смешанные предприятия).

Под современным телевидением понимают средство массовой коммуникации, которое

передает аудитории телевизионные каналы (аудиовизуальные сообщения, организованные в

потоки). Ключевым для телевидения выступает понятие телевизионного канала.

Телевизионным каналом называют набор аудиовизуальных материалов,

организованных в сетку программ в соответствии с концепцией вещания; а также

совокупность технических средств и каналов, благодаря которым осуществляется

транспортировка контента. Иными словами, телевизионным каналом можно считать

организованный во времени поток аудиовизуального контента, который специально

подобран и доставляется с помощью определенных технических средств. В целом

телевидение представляет собой комплекс телеканалов – ряд аудиовизуальных потоков и

способов их доставки до целевой аудитории.

Существуют общедоступное и платное телевидение. Первое представлено

центральными субъектами телевизионного рынка. Всего в данном сегменте работает

20 телеканалов. Они и претендуют на статус телеканалов общенационального охвата.

В большинстве случаев сетка общедоступных каналов заполняется развлекательным

контентом (фильмы, сериалы, юмористические и развлекательные программы и т.д.).

Несмотря на то, что телеканалы имеют свою тематическую, жанровую и стилистическую

специализацию, они являются достаточно универсальными.

Сегмент платного альтернативного телевидения формируют телеканалы, число

которых неизменно меняется: появляются новые, прекращают свое вещание уже

существующие. Чаще всего компания-производитель канала взимает плату за право

трансляции со спутниковых и кабельных операторов.


9

В условиях постоянно развивающейся и расширяющейся медиасистемы именно

телевидение оказывает большое информационное, просветительское и культурное влияние

на население. Определяющей особенностью современного российского ТВ является его роль

в формировании национальной идентичности, которую сложно переоценить в стране с 11-ю

географическими часовыми поясами, огромной протяженностью, языковым и религиозным

разнообразием. И хотя российские телеканалы вещают в основном на русском языке, они не

действуют деструктивно на сохранение национально-этнического разнообразия.

Телеканалы являются одним из основных каналов доступа к общеполитической

информации, а также пространством культурного и рекреационного взаимодействия.

Необходимо подчеркнуть, что развлекательная функция в последние годы занимает

доминирующую позицию в зрительских предпочтениях, объеме эфира, значении в

программных стратегиях. Телевидение стало частью индустрии развлечений. Это характерно

как для российского телевизионного рынка, так и для мирового.

Стратегию развития телевидения как индустрии и средства массовой информации

среди прочих определяет технологический прогресс. Так, в 2009 году в стране начался

переход на цифровое вещание. И хотя первоначальная версия Федеральной целевой

программы развития телерадиовещания предусматривала полное отключение «аналога» еще

в 2015 году, постановлением правительства этот срок бы отодвинут на 2018 год. Причиной

переноса стала сложная экономическая ситуация в стране в целом и в сфере телевидения и

телерадиовещания в частности.

Цифровая революция открывает перед отечественным телевидением новые

возможности в сфере некоммерческого вещания. Становится возможным создавать новые

модели общественного телевидения, развивать производство детских, документальных,

культурных, просветительских программ.

Параллельно формируются и развиваются новые бизнес-модели, которые уходят от

ориентации на рекламу. В их основе лежит платный доступ к контенту. Но, тем не менее, в

данный момент сложно прогнозировать глобально по какому пути будет дальше развиваться

телевидение, и какой станет роль аудитории в процессе создания и вещания телеканалов.

Несмотря на динамику развития отрасли, можно сделать вывод, что российские реалии

мало отличаются от ситуации в большинстве стран мира. На первый план сегодня выходит

создание и реализация осознанной государственной медиаполитики, которая зависит от

взаимодействия с самой телеиндустрией, гражданским обществом и зрителями, а также

выполняет экономическую и культурную задачи.


1. Апполонова Л.П. Журналистика как социальный институт: Учебное пособие. Ростов-на-

Дону, 2008.

2. Вартанов А.С. Актуальные проблемы телевизионного творчества. На телевизионных

подмостках. Рос. акад. наук, Гос. ин-т искусствознания. - М.; Высшая школа, 2009.

3. Васильева Л.А. Делаем новости! Учебное пособие. М.: Аспект Пресс, 2008.

4. Ким М.Н. Новостная журналистика: базовый курс: учебник. - Спб.: Изд-во Михайлова

В.А., 2005.

5. Козловский В.Н. Телевидение. Взгляд изнутри. 1957-1996 годы. - М: Готика, 2007.

6. Кузнецов Г.В., Цвик В.Л., Юровский А.Я. и др. Телевизионная журналистика. М., Изд-во

МГУ; "Высшая школа", 2006.

7. Лейтес Л.С. Развитие техники ТВ-вещания в России: Справочник. - М.: ИД Святогор",

2008.


10

СПЕЦИФИКА РАБОТЫ СОВРЕМЕННОГО

РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ

Тотрова Мадина Магомедовна

магистрант, кафедра журналистики, рекламы и связей с общественностью Московского финансово-юридического университета

РФ, г. Москва Е-mail: [email protected]

Как федеральные, так и региональные средства массовой информации отражают

реальную действительность, включающую в себя политические, культурные, экономические

и общественные сферы. Объектом воздействия в данном случае выступает совокупная

аудитория.

Одной из главных задач, стоящих перед региональными СМИ, является устранение

недостатка информации на федеральных каналах о событиях, которые происходят в

регионах России. Евгений Алексеевич Корнилов, российский журналист, утверждает, что

необходимость региональной журналистики вызвана самим существованием регионов с их

социальными, национальными, этническими особенностями. По его мнению, существование

местной журналистики в целом и телевидения в частности обусловлено социальными,

организационными и культурно-рекреативными функциями.

У региональных телеканалов, безусловно, есть как сильные, так и слабые стороны. К

примеру, в регионах изучение особенностей внешней среды при планировании деятельности

телеканала ведется либо слабо, либо и вовсе не осуществляется. Социологические

исследования региональной телеаудитории проводятся не регулярно.

В большинстве случаев местным телеканалам не хватает оперативности. Это обусловлено

тем, что последняя требует соответствующей технической базы, которая зачастую отсутствует.

Но стоит отметить, что в последние годы наблюдаются позитивные изменения в данном

вопросе. Региональные власти начинают все больше осознавать значимость работы

журналистов, поэтому, по возможности, стараются обеспечить телестудии современным

оборудованием. Но даже при наличии аппаратуры, для создания качественного продукта

местным специалистам порой не хватает профессионального мастерства.

Вопреки всем слабым сторонам, региональное телевидение находится в более

выигрышном положении, чем любой федеральный канал. Сильной стороной местных СМИ

является эксклюзивный контент, производимый ими. Они поднимают проблемы местного

масштаба, а не общероссийского. Каждому человеку хочется видеть на экране свои улицы,

слышать ответы местных чиновников на злободневные вопросы, обсуждать проблемы

экологии и дорог своего города или поселка.

Региональные журналисты – универсальные работники. Зачастую местные телекомпании

не имеют возможности закрепить за конкретным работником узкую специальность. Тогда как

федеральные, напротив, имеют четкую технология производств, в которой каждый сотрудник

делает только то, что он обязан делать согласно своей должности и контракту.

В силу ограниченных ресурсов, региональные журналисты могут выполнять функции

ведущего, корреспондента, редактора, режиссера, продюсера, а иногда даже и монтажера.

Впрочем, к подобной универсальности сегодня стремятся ведущие мировые СМИ. Виной

этому – развитие Интернета и переход телевидения в цифровой формат.

При планировании работы местного телевидения, вбирая концепцию вещательной

политики, важно найти баланс между общественно-политическими, документальными и

художественными программами. Необходимо учитывать культурные особенности региона,

его возможности в подготовке передач культурной тематики. При работе над запуском

нового телеканала, также стоит провести анализ уже функционирующих каналов в регионе.

Это позволит в дальнейшем создавать оригинальный контент.

Региональный телеканалы часто стараются перенимать опыт московских коллег.

Влияние центральных каналов на региональный эфир в целом оценивается экспертами как


11

положительное. Московские телеканалы служат для местных образцом создания

качественной профессиональной продукции.

Но практика показала, что "делать, как Москва, но в меньших масштабах" не всегда

получается. Подобное дублирование не выдерживает конкуренции. Причина не только в

разнице технологических и творческих возможностей, но и в специфике вещания,

завязанного на региональных интересах. Чтобы не выглядеть нелепо, от подражательства

лучше отказаться, либо свести его к минимуму.

В подавляющем большинстве случаев сегодня ситуация на региональных телеканалах

выглядит так: журналисты ощущают разочарованность. Для молодых специалистов

романтизм профессии уже не стоит на первом плане. Они хотят получать достойную оплату

за свою работу. И в принципе это вполне реально, потому что появилась возможность

сотрудничать с федеральными каналами, нуждающимися в журналистах на местах.

Местные каналы, так же как и центральные, и страдают обилием товарной рекламы и

политической ангажированностью. Но за последние годы региональным СМИ все же

удалось отчасти приучить властные структуры к новому стилю взаимодействия с прессой. В

связи с этим региональные СМИ, так же как и федеральные, заслуживают тщательного и

подробного изучения, объективного исследования.

В последние годы наблюдается рост значимости регионального телевидения. В связи с

этим ему начали уделять особое внимание. Вещание центральных каналов ориентировано на

некоего «усредненного» зрителя, а местное вещание затрагивает проблемы своего региона,

оказывает влияние на общественное мнение и культуру целевой аудитории. Но есть

причины, которые препятствуют развитию регионального телевидения. Хорошо они

прослеживаются в информационных программах телеканалов. Именно в этих программах

постоянно ощущается влияние местного руководства, дается оценка власти и состояния

жизни населения региона.

Феномен возросшей популярности регионального телевидения легко объясним. Прежде

всего, население доверяет ему больше, чем центральным СМИ. Кроме этого, в современных

условиях перед местными журналистами стоит важная задача – стать ключевым

консолидирующим звеном в системе коммуникаций, объединяющим население региона на

основе культурных ценностей, самобытных традиций. Местные СМИ заявили о себе на всей

территории России, став не только новым источником развлечений, но и источником

местной информации.

Сегодня производство местных телевизионных новостей позволяет высказывать

мнение и выражать интересы местной аудитории. Региональная журналистика представлена

изданиями и программами территориального или национально-этнического характера,

удовлетворяющими потребности аудитории в информации местного масштаба.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие российского телевидения, в

частности и регионального, напрямую зависит от политического курса страны, от

экономического и социального состояния. Без учета вышеперечисленных факторов,

невозможно говорить об отчетливых перспективах развития в будущем.

Но нельзя отрицать очевидную приоритетность местных источников информации.

Региональные СМИ сегодня пользуются реальным преимуществом, которое необходимо

реализовывать и развивать по мере возможностей.


1. Егоров В.В. Телевидение: теория и практика. Учебное пособие. М.: Международный

независимый эколого-политологический университет /факультет журналистики, 2008.

2. Засурский Я.Н. Система средств массовой информации: М., 2001

3. Зверева Н. В. Школа регионального тележурналиста: М., 2004.

4. Кузнецов Г.В. Так работают журналисты ТВ: М., 2004.

5. Тулупов В. Региональная пресса: вектор развития: Журналист. 2002г. №4

6. Фортунатов А.Н. Проблемы истории телевидения: философский и культурологический

подход: Н. Новгород. 2007.


12

РУБРИКА

«ЭКОНОМИКА»

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОХРАНУ

И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Болтенко Светлана Александровна

магистрант, факультет заочного и дистанционного обучения Сибирского института управления – филиала РАНХиГС,

РФ, г. Новосибирск Е-mail: [email protected]

Аннотация. Одной из главных проблем лесного хозяйства России является

недостаточное финансирование. По оценке специалистов, в настоящее время лесное

хозяйство России получает средств из федерального бюджета в 3 раза меньше нормативной

потребности. А если сравнить объемы финансирования лесного хозяйства РФ с ведущими

мировыми лесными державами, то получиться, что в России на 1 гектар лесов расходуется

средств в 140 раз меньше, чем в США, и в 19 раз меньше, чем в Финляндии.

В данной статье проведен анализ финансирования лесного хозяйства в условиях нового

лесного законодательства в связи с передачей полномочий в области лесных отношений на

уровень субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова: лесное хозяйство, методика распределения субвенций, Лесной

кодекс, лесной доход.

До введения нового Лесного кодекса Российской Федерации (2006 год) лесное

хозяйство занималось выполнением двух экономически неоднородных функций:

осуществлением лесохозяйственных работ и управлением лесами как объектами

исключительно государственной собственности.

Работы по охране, уходу, восстановлению и защите леса осуществлялись лесными

хозяйствами. Источником финансирования этих работ являлись средства федерального

бюджета и собственные средства хозяйств. Так называемые внебюджетные источники. Эти

доходы сформированы за счет продажи древесины от рубок ухода и санитарных рубок,

продуктов побочного пользования, семян и посадочного материала, реализуемых на сторону.

До 2002 года, согласно лесному кодексу Российской Федерации 19997 года, собственными

средствами лесных хозяйств являлись и платежи, превышающие сумму, которая была

рассчитана согласно минимальным ставкам платы за древесину на корню.

С введением в действие нового Лесного кодекса РФ в конце 2016 года организационно-

правовая структура управления лесами и, соответственно, система финансирования лесного

хозяйства претерпели значительные изменения.

Одно из основных нововведений лесного законодательства – это передача полномочий

по управлению лесами на уровень субъектов Российской Федерации. Для реализации этих

полномочий во всех субъектах Российской Федерации были сформированы региональные

органы управления лесами, в ведение которых переданы лесничества с возложенными на них

функциями управления и государственного лесного контроля. Для выполнения комплекса

лесохозяйственных работ были созданы специализированные государственные учреждения

субъектов Российской Федерации. Таким образом, управленческие функции, ранее

выполняемые лесхозами, были отделены от хозяйственных.

В результате всех преобразований система финансирования, обеспечивающая ведение

лесного хозяйства и лесоуправление, существенно изменилась.


13

Разделение хозяйственных и управленческих функций органов лесного хозяйства,

переход к новой системе финансирования повлиял на исчезновение собственных или

внебюджетных средств лесных хозяйств как источника операционных средств и

капитальных вложений.

Основные источники средств на охрану, защиту и воспроизводство лесов – это

субвенции, которые выделяются бюджетам субъектов Российской Федерации из

федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений

и собственные средства арендаторов лесных хозяйств.

Объект бюджетного финансирования – это лесные участки в составе земель лесного

фонда, которые не переданы в аренду. Ведение лесного хозяйства в границах арендованных

лесных участков осуществляется арендаторами за свой счет с одновременным внесением

арендных платежей, размер которых не зависит от объемов лесохозяйственных работ и

расходов на их выполнение.

Согласно лесному Кодексу Российской Федерации, база для распределения субвенций

– это площади эксплуатационных и защитных лесов, интенсивность их использования,

количество проживающего на территории соответствующего субъекта Российской

Федерации населения и показатели пожарной опасности лесов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 838

утверждена Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций

из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации

в области лесных отношений, реализация которых переданы органам государственной

власти субъектов Российской Федерации (далее - методика).

Положительным в этой методике является стремление федеральных властей

дифференцировать распределяемые средства с учетом лесоводственных и экономических

факторов.

Однако указанный документ далек от совершенства.

Методика основана только на распределительном принципе финансового обеспечения

из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации и мало

связана с конечными результатами деятельности субъектов.

Распределение субвенций из федерального бюджета не учитывает объемы

софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации, суммы перечисленных

средств от использования лесов в различные уровни бюджетов и другие финансово-

экономические показатели управления лесами.

Годовой объем субвенций на реализацию отдельных полномочий в области лесных

отношений при дефиците бюджетных средств формируется по остаточному принципу, после

удовлетворения финансовых потребностей ведущих секторов экономики, приоритетных для

развития Российской Федерации на ближайшие десятилетия и видов деятельности,

связанных с обеспечением государственной безопасности, обороны и пр. По этой причине

любые методические подходы по распределению бюджетных средств будут сведены на нет.

С 2007 по 2015 годы в нарушение требований пункта 3 методики не был

сформулирован Порядок определения расходов на осуществление органом государственной

власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области

лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории

субъекта российской Федерации.

В связи с отсутствием утвержденных федеральных нормативов расходов на

планируемые мероприятия расчеты Федеральным агентством лесного хозяйства

производились исходя из затрат на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов,

фактически находившихся в субъектах Российской Федерации в предыдущем периоде, с

необоснованным применением понижающих коэффициентов под утвержденные лимиты

бюджетных ассигнований, установленные Министерством финансов России.

В конце 2015 года утвержден приказ Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации № 534» Об утверждении порядка определения расходов на


14

осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации

переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в

расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской

Федерации» от 14 декабря 2015 года.

Однако принципиальных изменений в вопросе распределения субвенций до настоящего

времени не произошло.

Действующая методика только распределяет финансовые средства, не определяя

объемы средств, необходимых каждому субъекту РФ для исполнения переданных

полномочий в области лесных отношений.

В результате объемы финансирования, установленные субъектам Российской

Федерации, не соответствуют объемам затрат на выполнение мероприятий, рассчитанным

органами исполнительной власти субъектов в соответствии с объемом мероприятий,

установленным лесным планом субъекта и действующими нормативами затрат,

утвержденными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Современное состояние финансирования лесного хозяйства с использованием

субвенций и собственных средств арендаторов на примере Кемеровской области

характеризуется следующими показателями (таблица 1).

Таблица 1.

Объемы финансирования лесного хозяйства в Кемеровской области, млн. руб.

Источники

финансирования 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год

План на

2018 год

Субвенции на

осуществление отдельных

полномочий в области

лесных отношений

205,4 195,7 189,4 211,8 201,6

Собственные средства

арендаторов 69,1 59,0 79,0 95,3 92,6

В результате анализа данных с 2014 по 2016 годы наблюдалось поэтапное сокращение

бюджетного финансирования, которое в конечном итоге влияет на качество и полноту

исполнения переданных полномочий. При небольшом увеличении бюджетного

финансирования в 2017 году, в планах на 2018 год опять наблюдается тенденция к его

снижению на пять процентов.

При этом необходимый объем финансирования субвенций из федерального бюджета на

2018 составляет 480 млн. руб., т.е. финансирование Кемеровской области на исполнение

переданных полномочий в области лесных отношений осуществляется на 42 процента от

необходимого.

За счет средств арендаторов финансирование лесохозяйственных мероприятий

осуществляется в размере 46% от суммы, выделяемой из федерального бюджета.

Отдельной проблемой лесного хозяйства является финансовое обеспечение работ по

тушению лесных пожаров. Как известно, размер субвенций ежегодно утверждается

Федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год. Учитывая ежегодную

оптимизацию расходов, выявлено снижение объемов финансирования лесного хозяйства.

По итогам пожароопасного сезона из года в год фактические затраты на тушении

лесных пожаров превышают установленные лимиты финансирования, что противоречит

действующему бюджетному законодательству.

Понесенные сверх лимитов доведенного финансирования затраты субъектов

Российской Федерации направляются на компенсацию в Федеральное агентство лесного

хозяйства, при том что большая часть такого рода затрат осуществляется в режиме

чрезвычайных ситуаций, при котором в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ «О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного


15

характера» от 21 декабря 1994 затраты должны компенсировать за счет средств Резервного

фонда Правительства Российской Федерации.

Следующей проблемой лесного хозяйства является отсутствие законодательной базы,

регулирующей финансирование лесохозяйственных мероприятий из бюджетов субъекта

Российской Федерации при том, что часть доходов от использования лесов поступает в

доход региональных бюджетов.

В 2015 году в Лесной кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в

соответствии с которыми плата по договору купли-продажи лесных насаждений,

заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с ч. 4

ст. 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливается на основе начальной цены

заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы

по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, устанавливаемого

органами государственной власти субъектов РФ для определения расходов на обеспечение

проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Методика расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения

мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов утверждена Постановлением

Правительства Российской Федерации № 1320 «Об утверждении методики расчета

коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по

охране, защите, воспроизводству лесов» от 04 декабря 2015 года.

Плата по договору купли продажи лесных насаждений, рассчитанная по указанной

выше методике, в объеме сверх минимальных ставок платы, поступает в доход бюджетов

субъектов Российской Федерации.

При этом, в законодательстве отсутствует указание на ее целевое назначение, что дает

возможность субъектам РФ направлять полученные доходы на цели, не связанные с лесным

хозяйством.

Для изменения этой негативной тенденции развития отрасли необходимо изменить

принципы лесного законодательства и финансирования лесного хозяйства. Изменение

правил распределения бюджетных средств в условиях недостаточного финансирования и

отсутствия соизмерения затрат с результатами деятельности лесного хозяйства не позволит

достигнуть положительных сдвигов.

Решение сложившейся ситуации – это создание условий для доходного, т.е.

экономически эффективного лесного хозяйства на всей территории лесного фонда.

Очень важно в качестве дополнительного источника финансирования лесного

хозяйства определить целевое назначение средств, формирующих в бюджетах субъектов

Российской Федерации от поступления лесного дохода в объеме превышения платежей за

пользование лесными ресурсами над минимальными ставками платы, для обеспечения

охраны и воспроизводства лесов.

Величины субвенций должна быть рассчитана с учетом установленных нормативов

затрат на выполнение лесохозяйственных мероприятий и утвержденного норматива

численности сотрудников органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской

Федерации.

При этом нормативы затрат на выполнение лесохозяйственных мероприятий должны

утверждаться по утвержденной методике с постоянным индексирование установленных

нормативов по примеру ценообразования в строительстве.

Дополнительно необходимо проанализировать мировой опыт управления лесами за

счет средств, поступающих от использования лесов, с последующей проработкой вопроса о

возможности перевода финансирования лесного хозяйства из бюджетной сферы услуг в

отрасль материального производства, обеспеченную собственными доходами при условии

удовлетворения экономических потребностей общества в лесных ресурсах и поддержания

благоприятной среды обитания.

Главным источником финансирования затрат должен быть лесной доход, который

формируется из рыночных цен на древесину на корню и другие лесные ресурсы,


16

пользующие спросом на лесных рынках. Главная мотивация организации пользования

лесами – это ориентации на повышение доходности лесных ресурсов. При этом

распределение консолидированного лесного дохода по финансовым потокам должно

обеспечивать баланс экономических интересов основных субъектов лесных отношений,

который является ключевым фактором обеспечения реализации требования устойчивого

лесоуправления.


1. Лесной кодекс Российской Федерации. – М.: ООО «УМОЦ «Партнер», 2011. – 84с.

2. Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из

федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской

Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам

государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]:

утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 838 от 29.12.2006.

– Режим доступа: http://base.garant.ru/12151343/.

3. Оленина Т.Ю. Правовые аспекты лесного планирования как административно-правовой

формы государственного регулирования лесных правоотношений // Административное

право и процесс. 2013. № 7.


17

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

Долбилин Сергей Александрович

студент, магистрант, Экономический факультет, Российский государственный социальный университет,

РФ, г. Москва E-mail: [email protected]

Государственный долг подразделяется на краткосрочный, среднесрочный и

долгосрочный долг. В первую категорию попадают займы, взятые на срок до одного года.

Среднесрочный долг – кредит, взятый на срок до 5 лет, долгосрочный – на срок свыше 5 лет.

Долг государства может быть текущим и капитальным. Текущий долг возникает, когда

приходит срок уплаты по обязательствам. Капитальный долг - это все выпущенные и

непогашенные обязательства государства, в том числе и проценты [5, с. 105].

Кроме этого государственный долг делится на внешний и внутренний. Внешний долг –

это задолженность государства перед другими странами, иностранными гражданами,

компаниями, финансовыми учреждениями. Иными словами, внешний долг – это долг

иностранным государствам, организациям и отдельным лицам в иностранной валюте,

возникший в результате привлечения средств путем займов в виде долговых ценных бумаг,

размещенных на иностранных фондовых рынках, или в виде кредитов специализированных

финансово-кредитных институтов.

Внутренний долг – это задолженность государства перед собственными гражданами

или компаниями, которые являются держателями государственных ценных бумаг. При этом

в сумму внутреннего государственного долга не включается задолженность правительства

страны по социальным выплатам. Таким образом, внутренний долг - это долговые

обязательства в национальной валюте, возникшие в результате привлечения средств внутри

страны путем займов от имени правительства [6, с. 138].

В странах с твердой национальной валютой отсутствует понятие внешнего или

внутреннего государственного долга. Для таких стран, как США или Великобритания

существует понятие национальный долг.

Внешний долг представляет собой все денежные обязательства государства, которые

должны быть возвращены в определенное время внешним кредиторам, это же и вся сумма

задолженности, которую накопила страна из-за внешних займов и невыплаченных по ним

процентов. Государства могут быть должны деньги правительствам других стран,

международным банкам, частным банкам за рубежом и т.д.

Внешний долг может быть текущим, оплатить который необходимо в нынешнем году,

а может быть общим, его еще называют накопленным, возврат этого долга растягивается на

несколько лет.

Погашать внешний долг нужно только лишь в валюте страны, предоставившей заем.

Так что заимствования извне нужно соизмерять с притоком валюты от внешнеторговой

деятельности. Согласно международным стандартам, государство должно соблюдать планку

платежей по внешним обязательствам в 20-30% от внешнеторгового оборота. В

противоположном случае, государство будет тратить все средства на обслуживание долга

вместо того, чтобы вкладывать их в развитие страны

Внешний долг является предметом особого внимания правительства страны. На

сегодняшний день, практически все страны мира используют займы извне. Но если платежи

по внешнему долгу составляют более 30% от внешнеэкономической деятельности страны,

получение новых займов является проблематичным. В этом случае кредиторы выделяют

средства под более высокие проценты, при этом требуя особых залоговых обязательств или

поручительств.

Внешний долг страны разделяют на текущий и общегосударственный долг. Текущий

долг предполагает погашение по долговым обязательствам в нынешнем году, а

mailto:[email protected]


18

общегосударственный включает в себя текущий долг и долги, которые нужно вернуть в

последующие годы [5, с. 122].

Основными мировыми организациями-кредиторами являются Международный

валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Эти организации

предоставляют займы государствам, при условии выполнения различных рекомендаций,

разработанных их финансовыми специалистами. Среди таких требований обычно

проведение различных экономических и социальных реформ.

Помимо этих двух организаций существуют фонды, направленные на кредитование и

поддержание экономики определенных стран объединенных по различным национальным и

экономическим интересам. Например, Арабский валютный фонд.

Помимо официальных международных кредитных организаций существуют

неформальные объединения кредиторов. Самые известные из них – это Лондонский и

Парижский клубы. Первый рассматривает вопросы погашения и реструктуризации внешних

государственных долгов перед коммерческими банками, а второй перед государствами-

кредиторами. На сегодняшний день в Лондонский клуб входит около 1000 банков-

участников. В Парижском клубе постоянными участниками являются 19 государств, в том

числе и Россия.

Внешний госдолг высчитывается от процента ВВП либо эквивалентно национальной

валюте. Проблема государственного долга и причин его формирования в настоящее время

актуальна как никогда. Многие считают основной причиной возникновения долга является

слишком широкое распространение кредита на нужды граждан. Особенно потребительские

кредиты. Таким образом, наличных и электронных денежных средств в обороте всё больше,

а золотовалютного запаса для их подкрепления для их подкрепления становится всё меньше.

Отсюда следует, что экономическая система ходит по замкнутому кругу и каждый круг

вынужден платить всё большие проценты – поскольку есть необходимость одалживать всё

большие суммы у других стран для погашения предыдущих долгов.

Существенную роль здесь играет инфляция, экономические кризисы и ВВП страны.

Например, недавний экономический кризис сильнее всего ударил по экономике Греции,

Италии и Португалии, чьи государственные долги составляют соответственно 143%, 118% и

97% от ВВП. Даже активировав, все свои рабочие и экономические резервы эти страны всё

равно продолжают «жить за чужой счёт». Недавним примером стал кредит, который был

выдан Германией, на строительство в Греции новой туристической инфраструктуры

(на 30 островах, не используемых ранее).

Согласно международным правилам, страна может входить в систему единой

европейской валюты в том случае, если ее госдолг не больше 60% от ВВП. Тем не менее, эту

планку в середине 90-х годов перешагнуло много стран. Поэтому многие эксперты начинают

склоняться к той мысли, что внешний долг может расти вместе с ростом ВВП, а иногда даже

опережать его. Но такая ситуация может быть для государства крайне опасной: когда госдолг

становится больше ВВП в два с половиной раза, страна попадает в долговую ловушку. Тогда

государству приходится все силы направлять на то, чтобы выплатить долг и проценты по

нему, причем делать это в ущерб своей национальной экономике.

Для государства с растущим внешним долгом важно грамотно использовать заемные

средства. Полученные средства нужно разделять: одновременно покрывать нужды текущего

потребления и инвестировать в производство. Если заимствованные средства будут

использоваться только лишь для текущих затрат, они будут буквально «проедаться», а

государственный долг и расходы по оплате процентов расти. Жизненный уровень населения

от такого направления средств вырастет, но источник для погашения займов от этого не

возникнет. Совсем по-другому развивается ситуация, когда заимствованные средства

направляются на инвестиционные нужды. Новые объекты, вложенные в оборот деньги будут

приносить прибыль, значит, ВВП и поступления в бюджет страны увеличатся. Благодаря

возросшим активам государство сможет погашать задолженность. В Германии, например,

средства, образующие государственный долг, законом запрещено вкладывать в текущее


19

потребление. Эти заемные средства могут быть потрачены лишь в инвестиционных целях и

для борьбы с рецессиями, но не в потребительских целях.

Политика наращивания внешнего долга – это есть не что иное, как перекладывание

нынешним правительством сегодняшних проблем на правительство следующее.

Заимствованные средства, вложенные в потребление, облегчат жизнь нынешнему

поколению, но оплачивать их будут вынуждены поколения следующие. Если же заемные

средства уходят в капитальные вложения, то плодами такого инвестирования смогут

воспользоваться и те, и другие.

Постоянно брать новые займы и бесконечно наращивать внешний долг государство не

может, рано или поздно кредиторы усомнятся в том, что государство способно платить по

счетам (ситуация понижения бонитета).

Оценить платежеспособность государства можно, исходя из показателей ставки

рефинансирования, а также уровня экономического роста страны. Когда ставка

рефинансирования намного меньше темпов роста ВВП страны, то заимствования, скорее

всего, будут долгосрочными.

Когда внешний долг государства велик, то новые заимствования приносят повышение

процентных ставок, а также уменьшение количества самих инвесторов, которые могут

предложить свой капитал. Так что государство с высоким уровнем задолженности рискует

попасть в неразрывный круг, когда одновременно растут проценты по выплате

существующего долга, а доступ на финансовый рынок ограничивается. И это может стать

причиной не только потери платежеспособности, но и даже банкротства.

В отличие от внешнего долга, внутренний государственный долг оставляет капитал

внутри страны. И государственные резервы идут на повышение благосостояния собственных

граждан. Но при этом наблюдается перераспределение доходов внутри государства. Иными

словами менее обеспеченные слои граждан становятся беднее, а богатые люди приумножают

свой капитал.

Эффект такого неравномерного распределения средств достигается за счет того, что

ценные государственные бумаги приобретают наиболее обеспеченные граждане, а

следовательно и прибыль будут получать именно они. Но для того чтобы выплачивать

средства по своим долговым обязательствам, государству требуется изъять их из своего

бюджета. Таким образом, при большом внутреннем государственном долге бюджетные

средства направляются на обогащение обеспеченных слоев населения за счет урезания

различных социальных программ для малообеспеченных граждан [5, с. 84].

Помимо стоимости ценных бумаг выпущенных государством, на сумму внутреннего

государственного долга влияют вклады населения, размещенные в государственных банках

страны.

Основу внутреннего долга России составляли до 2017 г.:

задолженность владельцам государственных краткосрочных облигаций (ГКО),

облигаций федерального займа (ОФЗ), облигаций сберегательного займа (ОГСЗ);

обязательства по гарантированным сбережениям граждан (по вкладам в Сбербанке и

Госстрахе, по обязательствам госзайма и казначейским обязательствам Госбанка);

государственные долговые товарные обязательства (по облигациям целевого займа

1990 года, по целевым чекам и целевым вкладам, по обязательствам государства перед

сдатчиками сельскохозяйственной продукции).

Основную долю внутреннего долга (свыше 80% от общего объема, за вычетом

гарантированных обязательств перед гражданами России) составляют обязательства,

оформленные ценными бумагами. В структуре внешнего долга преобладают нерыночные

долговые инструменты – лишь одна треть долга секьюритизирована.

В рамках работы рассмотрим динамику объема государственного долга российских

регионов. Так по состоянию на 1 ноября 2017 года величина внутреннего долга регионов

составила 2,173 трлн. руб. Годом ранее эта сумма была равна 2,211 трлн. руб., на начало

2017-го она составляла 2,353 трлн руб. Таким образом, долг субъектов, ранее прираставший


20

более чем на 10% в год, в 2017 году пока даже несколько снизился. Отчасти это объяснятся

проводимой центром (и уже завершающейся) политикой, когда территории могут замещать

ранее набранные дорогие банковские займы почти бесплатными (0,1% годовых)

бюджетными кредитами.

На 1 ноября из общей суммы регионального долга на долю бюджетных кредитов

приходилось 1049 млрд. руб., на банковские кредиты — 553 млрд. руб., на государственные

ценные бумаги — 472 млрд. руб., на госгарантии — 91 млрд., на иные обязательства —

8 млрд руб. Однако, льготные бюджетные кредиты центра стали проблемой для многих

регионов. Так в настоящее время правительство готовит к запуску масштабную программу

реструктуризации этих обязательств. Программа будет происходить через предоставление

рассрочки по уплате долга: регионы в 2018–2019 годах будут отдавать по 5% от суммы

задолженности, в 2020 году — 10%, в 2021–2024 годах — по 20% ежегодно.

Таблица 1.

Долговые показатели проблемных регионов РФ, %

Субъект РФ Долг

(окт. 2017 г. к декабрю 2016 г.)

Доля бюджетных кредитов в

объеме долга

Мордовия 115,2 60,8

Костромская область 122,5 28,8

Хакасия 108,7 12,3

Астраханская область 88,2 15,6

Смоленская область 90,5 66,6

Удмуртия 101,9 44,3

Карелия 100,5 47,5

Саратовская область 101,1 46,9

Псковская область 106,8 44,8

Еврейская АО 111,2 42,6

Орловская область 103,0 27,0

Экономисты Центра развития ВШЭ обращают внимание, что, значительная часть

проблемных регионов не смогла улучшить ситуацию с бюджетной сбалансированностью. У

семи из 11 выбранных экспертами ВШЭ «сложных» регионов (Таблица 1) баланс бюджета

по итогам восьми месяцев был отрицательным. Учитывая, что значительная часть трат

приходится на конец года, их дефициты далее только вырастут.

То же относится и к долгам, если по РФ в целом за десять месяцев 2017 года долг

сократился на 5,5%, то у Костромской области он вырос на 22,5%, у Мордовии — на 15,2%,

у Хакассии — на 8,7%. Примечательно, что если в целом по России доля бюджетных

кредитов в общем объеме долга растет, то в ряде проблемных регионов она падает. Это

относится к Хакасии, Костромской, Астраханской и Орловской областям.

Таким образом, несмотря на общую по РФ приостановку наращивания госдолга и

фиксируемый совокупный профицит (по данным Минфина, по итогам января—сентября он

составил 503,5 млрд. руб.), значительная часть проблемных регионов не смогла улучшить

ситуацию с бюджетной сбалансированностью.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.10.1994) [Электронный ресурс] / ИС «Консультант- Плюс» - Режим

доступа: http://www.consultant.ru/


21

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ

17.07.1998) [Электронный ресурс] / ИС «Консультант- Плюс» - Режим доступа:

http://www.consultant.ru/

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят

ГД ФС РФ 26.07.2000) [Электронный ресурс] / ИС «Консультант- Плюс» - Режим

доступа: http://www.consultant.ru/

4. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» [Электронный

ресурс] / ИС «Консультант- Плюс» - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

5. Бюджетная система Российской Федерации/ Под ред. О.В. Врублевской,

М.В. Романовского. - СПб.: Питер, 2014. – 847 с.

6. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин,

И.В. Подпорина. - М.: Дашков и Ко, 2012. – 385 с.

7. Годовой налоговый отчет - 2015. М.: Актион бухгалтерия, - 2015. - 507 с.

8. Гребеник В.В., Кривцов О.Ф. Налоги и налогообложение: Учебно-методические

материалы / Сост.: В.В. Гребеник, О.Ф. Кривцов. - М.: МИЭМП, 2012. - 28 с.

9. Карчевский В.В. Организация исполнения бюджета / В.В. Карчевский – М.: Вузовский

учебник, 2013. – 352 с.

10. Масленникова Л. Учетная политика на 2015 г. для целей налогообложения: что следует

изменить // Новая бухгалтерия. - 2015. - № 1. - С. 70 - 84.

11. Миславская Н.А. Международные стандарты финансовой отчетности: проблемы и

противоречия: монография / Н.А.

12. Романова Л.Е. Экономический анализ: Учебное пособие / Л.Е. Романова, Л.В. Давыдова,

Г.В. Коршунова. - СПб.: Питер, 2011. - 336 c.

13. Свищева В.А., Жирова Г.В. Бюджетная система России. Краткий курс / В. А. Свищева,

Г.В. Жирова. - М.: Окей-книга, 2012. – 265 с.

14. Солдаткин С.Н. Государственный и муниципальный долг: теория, методология,

практика: учебное пособие / С.Н. Солдаткин.-М.:КНОРУС, 2013.- 256 с. (ЭБС Book.ru.)


22

ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

Исайкина Мария Павловна

студент, факультет экономики и управления, Институт Сервиса Туризма и Дизайна СКФУ (филиал) в г. Пятигорске

РФ, г. Пятигорск E-mail: [email protected]

Лахина Ангелина Сергеевна

студент, факультет экономики и управления, Институт Сервиса Туризма и Дизайна СКФУ (филиал) в г. Пятигорске

РФ, г. Пятигорск E-mail: [email protected]

Жоглина Елена Валерьевна

канд. экон. наук, доц. кафедры мировой экономики и таможенного дела, факультет экономики и управления, Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал)

СКФУ в г. Пятигорске РФ, г. Пятигорск

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы развития малого бизнеса в России,

необходимость изменения налогового законодательства, обозначены положительные

стороны малого предпринимательства и предложены рекомендации по его развитию.

Ключевые слова: малый бизнес, рыночная экономика, налоги.

На развитие экономики каждой страны оказывают огромное влияние средние и малые

предприятия. При этом, какими бы незначительными не казались малые предприятия, их

роль велика. Деятельность таких предприятий оказывает непосредственное влияние на

увеличение валового внутреннего продукта (ВВП). В настоящее время доверие к малому

бизнесу постоянно растет. Этому способствует множество причин:

малый бизнес достаточно легок в управлении, он очень гибкий и легко адаптируется

к любым экономическим изменениям. Благодаря этому он способен чутко реагировать на

изменения спроса потребителей. Если спрос на какой-либо товар и услугу растет, то быстро

появляются новые малые предприятия, если снижается, то предприятия закрываются или

переориентируют свою деятельность [2, с. 402]. Благодаря этому сглаживаются колебания

экономической конъюнктуры;

если малое предпринимательство имеет хорошо организованный менеджмент и

достаточно конкурентоспособно, то развивается конкуренция, которая создает мотивацию

для предпринимателей. В этом случае предприниматели начинают в более полном объеме

использовать знания, умения и энергию, а также имеющиеся в их распоряжении ресурсы;

малый бизнес организует новые рабочие места;

малые предприятия создают больше товаров и услуг, которые необходимы для

удовлетворения первичных потребностей людей [3, с. 307].

Однако в настоящее время в России еще не в полной мере сформировались

необходимые условия для развития предпринимательской среды из-за нестабильности

экономической ситуации, поэтому в современных условиях проблемы становления и

развития малого бизнеса в России достаточно актуальны.

Помимо преимуществ малый бизнес имеет ряд недостатков:

в первую очередь, ограниченность финансовых средств, которые сдерживают

развитие малого бизнеса;

угроза со стороны крупных фирм, так как крупные компании более раскручены, их

бренд узнаваем, что привлекает клиентов больше;



23

сложность в получении государственной лицензии;

в современных условиях частых кризисов у малого бизнеса больше шансов

обанкротиться.

К началу 21 века малый бизнес стал играть одну из главных ролей в экономике России.

Если рассматривать численность малых предприятий на начало 2016 года, рассчитанных на

100 тыс. жителей, то этот показатель повысился на 3,0% по сравнению с 2015 годом, что

составило 161,8 тыс. малых компаний, а численность официально зарегистрированного

малого бизнеса на тот же период по сравнению с 2013 годом, возросла более чем на 20%, что

отражено на рисунке 1 [6].

Рисунок 1. Динамика количества зарегистрированных малых предприятий в расчета

на 100 тыс.чел. населения (2013–2016 гг.)

В 2016 году по сравнению с прошлым годом в целом по стране наблюдался рост малого

бизнеса. Однако объем инвестиций в основной каптал в сферу малого бизнеса на начало 2016

года снизился на 6,1% к прошлогодним показателям за этот период [5].

Согласно статистическим данным, можно отметить наибольшее увеличение малых

предприятий в следующих сферах:

образование увеличилось на 51%;

здравоохранение и предоставление социальных услуг возросло на 36,6%;

предоставление услуг и аренда на 30,9%, что отражено на рисунке 2 [6].

Рисунок 2. Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности

на январь 2016 г., в % к итогу 2015

Необходимостью поддержки развития малого предпринимательства является тот факт,

что в отличие от крупных предприятий, ему не требуется больших объемов капитала,


24

оборудования и кооперации работников, при этом оно выступает основным производителем

потребительских товаров и услуг.

Однако, несмотря на рост малого бизнеса в России, его уровень развития довольно

низкий. Все это связано с изначальным отсутствием четкой концепции развития рыночных

отношений в России, а также в силу все более ощутимого сокращения общей

платежеспособности населения [4, с. 250-256].

Самой большой проблемой для предпринимателей малых предприятий является

высокая налоговая нагрузка. При этом, в зарубежных странах, например в США, для

каждого штата, формы собственности и сферы деятельности существуют свои методы

налогового режима. Также за рубежом распространена практика поддержки малого бизнеса

через освобождения его от налогов в местный бюджет и от налогов на акционерное

общество. В России, к сожалению, такая практика отсутствует.

Взаимоотношения бизнеса и власти имеют многоуровневый характер, они

симметричны, т.е. власть имеет возможность влиять на предпринимательскую инициативу,

направлять её в нужное русло с помощью различных действенных инструментов.

Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется в соответствии с законом от

14.06.1995г. № 88-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации».

На современном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем

выделяют:

бюрократизм и коррупцию;

наличие большого количества торгово-посреднических фирм, которые способствуют

повышению цен на сырье, комплектующие, товары и услуги;

недостаточная разработка правовой базы, которая является односторонней;

несовершенство налоговой системы [1, с. 60-63].

Таким образом, малый бизнес в России уже довольно широко распространен, но его

правовая основа является недостаточной. Проблема заключается в том, что основные

правовые аспекты малого предпринимательства на практике не реализуются в полной мере.

Для поддержки малого бизнеса необходимо, в первую очередь, опираться на

зарубежный опыт по освобождению предпринимателей от уплаты налогов на определенный

период, для того, чтобы адаптировать малое предпринимательство к современным

экономическим условиям хозяйствования в России. Также необходимо вводить специальные

льготные режимы деятельности для индивидуальных предпринимателей, которые будут их

стимулировать на открытие собственного бизнеса. Прежде всего, это касается начинающих

предпринимателей. Что касается самих малых предприятий, то для собственного развития

им необходимо постоянно увеличивать объем сбыта продукции или услуг, совершенствуя

маркетинговую деятельность предприятия, расширять ассортимент товаров и улучшать их

качество, а также повышать свою конкурентоспособность. Все это привлечет внимание

потребителей, и, следовательно, создаст условия для развития предпринимательской

деятельности.


1. Бабаева Л.Б. Малый бизнес в России. – М., 2014. - 80 с.

2. Горфинкель В. Я., Швандр В. А. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ 4-е изд. -

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 670 с.

3. Краева Н.М., Минеев В.Н. Социально-экономические особенности российского

предпринимательства. // Общество и экономика. 2013, № 9-10

4. Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе.// Вопросы

экономики. 2014, №7.


25

5. Азрапкина О.В. Анализ современного состояния, проблемы развития малого бизнеса и

пути их решения в Российской Федерации // Научное сообщество студентов

XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XX междунар. студ. науч.-

практ. конф. № 5(20). [Электронный ресурс]// - Режим доступа. -

URL: http://sibac.info/archive/ economy/5(20).

6. Росстат. Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в

Российской Федерации [Электронный ресурс]// - Режим доступа. - URL:

http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect.

http://sibac.info/archive/

http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect


26

КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ

Князева Ксения Евгеньевна

магистрант, инженерно-экономический институт СибГУ им. М. Ф. Решетнева РФ, г. Красноярск


В современных условиях, когда конкуренция на российском рынке очень высока,

предприятия стремятся повысить эффективность своего производства.

Для того чтобы увеличить количество потребителей, предприятия стали все чаще

реализовывать свою продукцию в кредит. Данная практика получила широкое

распространение не только в нашей стране, но и в странах с развитой рыночной экономикой.

Однако, продажа товаров и оказание услуг с отсрочкой платежа может привести

предприятие к финансовым проблемам, таким как снижение уровня платежеспособности,

увеличение расходов, связанных с возвращением долгов, снижению рентабельности

оборотных средств и капитала.

В данной ситуации становится актуальным вопрос об управлении дебиторской

задолженностью с целью обеспечения ее погашения в назначенные сроки.

Под дебиторской задолженностью понимают задолженность физических и

юридических лиц предприятию.

На величину дебиторской задолженности влияет множество факторов, которые можно

разделить на внешние и внутренние.

К внешним факторам относятся общее состояние экономики страны, уровень инфляции

в стране, вид продукции или предоставляемых услуг, сфера деятельности, емкость рынка и

степень его насыщенности.

К внутренним факторам можно отнести кредитную политику предприятия,

профессионализм работников и их умение контролировать дебиторскую задолженность.

Внешние факторы, в отличие от внутренних, никак не зависят от деятельности

предприятия.

Колпакова Г. М. выделяет десять этапов управления дебиторской задолженностью

предприятия, которые представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Этапы управления дебиторской задолженностью предприятия



27

Важнейшим инструментом управления дебиторской задолженностью является

разработка кредитной политики предприятия. Подобного мнения придерживаются многие

отечественные и зарубежные ученые.

Если говорить о сущности кредитной политики, то она представляет собой свод правил,

регламентирующих предоставление коммерческого кредита и порядок взыскания долгов.

В процессе формирования принципов кредитной политики по отношению к

покупателям продукции решаются два основных вопроса: а) в каких формах осуществлять

реализацию продукции в кредит; б) какой тип кредитной политики следует избрать

предприятию по каждой из форм реализации продукции в кредит [1, с. 199].

Говоря о формах реализации продукции в кредит, подразумевают коммерческий и

потребительский кредиты. Разница между ними в том, что коммерческий кредит

представляет собой форму оптовой реализации товаров и услуг с отсрочкой платежа, а

потребительский – форму розничной реализации.

Выделяют три типа кредитной политики компании по отношению к дебиторам:

жесткий, мягкий и умеренный.

Целью жесткой кредитной политики является снижение возможных рисков.

Предприятие устанавливает высокие стандарты кредитования, короткий кредитный период,

минимальную отсрочку платежа.

Мягкий тип кредитной политики предполагает достаточно мягкие условия

кредитования, так как целью предприятия становится не снижение рисков, а расширение

круга покупателей и рост товарооборота.

При умеренном же типе предприятие ориентируется на средний уровень кредитного

риска при продаже продукции с отсрочкой платежа.

Выбор типа кредитной политики зависит от общего состояния рынка, уровня развития

компании, ее финансового состояния. Стоит отметить, что жесткая кредитная политика

снижает объем продаж, соответственно уменьшается поток покупателей. Мягкий вариант

тоже имеет свой недостаток, который заключается в отвлечении денежных средств из

оборота в большом количестве, что может привести к потере платежеспособности компании

и ее банкротству.

После выбора типа кредитной политики необходимо рассчитать величину оборотного

капитала, который может быть направлен на дебиторскую задолженность по коммерческому

или потребительскому кредиту. Расчет производится по следующей формуле:

ОКДЗ =ОРК ∗ КС/Ц ∗ (ППК + ПР )

360,

где ОКДЗ - необходимая сумма оборотного капитала, направляемая в дебиторскую

задолженность,

ОРК - планируемый объем реализации продукции в кредит,

КС/Ц - коэффициент соотношения себестоимости и цены продукции,

ППК - средний период предоставления кредита покупателям, в днях,

ПР - средний период просрочки платежей по предоставленному кредиту, в днях.

Следующим шагом формируются условия предоставления кредита, которые включают

в себя:

кредитный период (срок, на который может быть предоставлена отсрочка платежа);

кредитный лимит (максимальная сумма кредита);

стоимость предоставления кредита (система скидок);

система штрафов за просрочку по предоставленному кредиту.

Для дифференциации условий предоставления кредита необходимо установить

стандарты оценки покупателей, в основе которых лежит их кредитоспособность.

Кредитоспособность представляет собой способность покупателя в предусмотренные сроки

осуществлять свои обязательства по предоставленному ему кредиту.


28

В соответствии с уровнем кредитоспособности для каждого отдельного покупателя

устанавливаются свои условия предоставления кредита.

Не менее важным этапом в разработке кредитной политики является определение

процедуры инкассации текущей дебиторской задолженности. Предприятию необходимо

предусмотреть сроки и формы напоминаний покупателям о платежах, условия

пролонгирования долга, а также условия возбуждения дела о несостоятельности дебиторов.

Безусловно, для эффективного управления дебиторской задолженностью необходимо

внедрение комплекса мер, которые помогут получить как количественный, так и

качественный результат. Количественный результат заключается в высвобождении

денежных средств, а также уменьшении убытков, связанных с возникновением и списанием

безнадежных долгов. Качественный результат, в свою очередь, проявляется в улучшении

качества дебиторской задолженности, снижении рисков несвоевременного погашения

долгов.


1. Бланк И. А. Финансовый менеджмент: учебный курс – 2-е изд., перераб. и доп. – К..:

2004. – 656 с.

2. Когденко В. Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: учебное пособие –

М.: 2011. – 471 с.

3. Колпакова Г. М. Управление дебиторской задолженностью: учебное пособие – М.:

МГИЭТ, 2000.

4. Лукьянова К. Е., Никулин Е. Д. Кредитная политика как инструмент управления

дебиторской задолженностью организации // Вестник СПбГУ. – Сер. 8. 2008. – Вып. 1. –

с. 119 – 134.


29

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗА ПЕРИОД С 2014 ПО 2017 ГОДЫ

Кудряков Евгений Александрович

студент, исторический факультет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Вологодский государственный университет», РФ, г. Вологда


Аннотация. Данная статья посвящена рассмотрению экономического положения

страны за 2014 – 2017 годы, на основе показателей уровня инфляции, поступления налогов,

сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет страны и доклада

Министерства финансов Российской Федерации. Выявлен круг проблем, которые оказали

влияние на экономическое положение страны на протяжении нескольких лет.

Ключевые слова: экономические проблемы, инфляция, консолидированный бюджет,

энергоносители, развитие экономики.

Более четверти века российская экономика развивалась на базе постсоветского

хозяйственного уклада. Новой системе свойственна либеральная рыночная экономика. На

протяжении последних лет сформировался костяк экономических проблем, которые на

данный момент существуют, но каждая проблема не имеет статического положения и имеет

свойство меняться под воздействием внутренних и внешних факторов. Особенно это ярко

проявилось в период с 2014 по 2017 года, под воздействием факторов, прежде всего,

внешнего воздействия, которые оказали значительное воздействие на рыночную экономику.

Это связано с рядом событий (ухудшение позиций России на международной арене,

введение экономических санкций со стороны Запада и стран Евросоюза и т.д.). Их влияние

на экономику страны, которая и так за последние годы пережила несколько кризисов, можно

определить с помощью детального анализа статистических данных.

Первым показателем, по которому можно оценить темпы развития экономики и всю

экономическую ситуацию отдельно взятой страны, является уровень инфляции. Этот

показатель менялся несколько раз за короткий промежуток времени, и его коэффициент дает

исчерпывающую информацию о реальном положении экономики. За рассматриваемый

период произошел скачок цен как в сторону увеличения инфляции в Российской Федерации,

так и понижения его до нормального показателя. Зафиксированы следующие значения

инфляционной шкалы: 2014 г. -11,36%, 2015 г. – 12,91% - это самые высокие показатели,

связанные с падением цен на углеводороды, снижением курса национальной валюты,

введением экономических санкций. В дальнейшем произошли кардинальные изменения в

экономической ситуации страны. Уже с июля 2015 года наблюдается тенденция снижения

инфляции и возвращение показателей в нормальное состояние, в итоге – за 2016 год она

составила 5,38% [1]. Этот показатель является уже умеренной инфляцией, существование

которой не приносит ощутимого вреда и является приемлемым для всей рыночной

экономики, которая в России существует уже несколько десятилетий. Риски галопирующей

инфляции, нависшие над российской экономикой в 2015 году, не оправдались и не получили

дальнейшего развития. Это связано с программой импортозамещения, преодолением

технологической отсталости экономики.

Одним из факторов стабильного развития страны являлось поступление налогов,

сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской

Федерации. Именно по своду бюджетов всех уровней на территории страны возможно

понять уровень экономики в определенный момент развития. По данным Федеральной

службы государственной статистики на протяжении трех лет никакого серьезного снижения

поступлений в консолидированный бюджет не наблюдалось. Снижение поступлений


30

наблюдалось в период с января по март 2016 года на 43 млрд. рублей по сравнению с

аналогичным показателем 2015 года. Всего за 2016 год в бюджет страны поступила

рекордная цифра с 2011 года – 14482,4 млрд. рублей [2]. Таким образом, можно сделать

вывод о том, что значительного влияния со стороны международной политической

нестабильности на базисный показатель развития страны не произошло. Российская

Федерация продолжает наращивать этот показатель и увеличивает экономический рост.

Необходимо решать вопросы с преобладающей продажей энергоносителей, эта

проблема носит геополитический характер. Имея огромное количество энергоносителей, мы

на протяжении многих лет пополняем свой бюджет за счет продажи углеводородов. Но

международная обстановка и резкий скачок снижения цен на нефть изменили ситуацию.

Данная тенденция наблюдается с 2012 года, тогда баррель стоил 107,9 долл. США.

в 2013 году, 97,6 долл. США/барр. в 2014 году, 51,2 долл. США/барр. в 2015 году и 41,7

долл. США/барр. по итогам 2016 года. Изменения коснулись и газовой отрасли с 345,6 долл.

США/тыс. куб. м до 157,4 долл. США/тыс. куб. м. [3, . 22]. Снижение ценовых показателей

не является одночастным событием и вызывается несколькими факторами, среди которых и

ослабление рубля по отношению к евро и доллару США. Таким образом в процентном

соотношении скачок доли нефтегазовых доходов в федеральном бюджете прошел от резкого

падения до стабилизации обстановки и выход на докризисный уровень. Самый низкий

показатель поступлений в бюджет из данной отрасли зафиксирован в 2016 году и составлял

36,0%. Постепенно с повышением цен его доля увеличивается. Но любой спад и подъем

могут происходить с определенной периодичностью, и раскачивание экономики не приводит

к стабилизации обстановки в стране. Поэтому необходимо увеличивать поступления в

бюджет путем увеличения доли от продажи готовой продукции, которая должна

производиться на территории России, а не через вывоз сырья и дальнейшей переработки на

предприятиях других стран. Экономический кризис 2014 года – точка роста, рубеж

кардинальных изменений и осмысления ведения экономической деятельности. Россия уже

начала этот непростой, но очень важный этап в своей истории. Эту задачу возможно решить

путем перехода экономики Российской Федерации на инновационный путь развития, эта

задача поставлена Правительством и Президентом РФ. Это возможно только при

непосредственном развитии человеческого капитала как важнейшего фактора повышения

эффективности экономических процессов, экономического роста, инновационного развития

экономики [4].

Решение сложившихся проблем должно вестись не только на государственном уровне,

но и на уровне гражданского общества. В последнее время наметился положительный

импульс в данном вопросе. По сравнению с 2014 годом российская экономика смогла выйти

из кризисного состояния вопреки предположениям некоторых экспертов, на данный момент

стабильно развивается. Введенные меры поддержки экономики в условиях экономической

изоляции за небольшой период времени позволили наметить первые шаги к решению

насущных вопросов, которые назревали многие десятилетия. Одного воздействия власти, как

показала практика, недостаточно. Активная жизненная позиция всех без исключения

граждан – залог эффективного решения существующих проблем. Для поэтапного и

стабильного развития страны у нас есть все необходимые ресурсы.


1. Текущий уровень инфляции в РФ [Электронный ресурс] // Уровень инфляции в России.

Все об инфляции: сайт. – URL: https://russian-inflation.ru/ (дата обращения: 18.12.2017)

2. Динамика поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в

консолидированный бюджет Российской Федерации // Федеральная служба

государственной статистики. Официальная статистика. URL:

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin210g.htm (дата обращения: 18.12.2017)


31

3. Министерство финансов Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета и

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2016 год (предварительные

итоги)// Москва, 2017. С. 22

4. Фурсик С.Н. Человеческий капитал – главная ценность человеческого общества и

основной фактор экономического развития государства // Фундаментальная наука и

технологии - перспективные разработки. Proceedings of the Conference. USA, 2016, 159-

162 с.


32

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

КАК НАИБОЛЕЕ ДЕЙСТВЕННЫЕ

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ,

ПРИМЕНЯЕМЫЕ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Макарова Елена Владимировна

студент кафедры мировой экономики и таможенного дела Института сервиса, туризма и дизайна (филиал) СКФУ в г. Пятигорске

РФ, г. Пятигорск Е-mail: [email protected]


канд. экон. наук, доц. кафедры мировой экономики и таможенного дела Института сервиса, туризма и дизайна (филиал) СКФУ в г. Пятигорске

РФ, г. Пятигорск

Аннотация. В статье рассматривается проблема обеспечения соблюдения мер

таможенно – тарифного регулирования, а также выработки административно –

предупредительных мер, применяемых в таможенных органах.

Ключевые слова: Таможенные органы Российской Федерации, система управления

рисками, таможенно - тарифное регулирование.

Таможенные органы России выполняют ведущую роль в регулировании

внешнеторговой деятельности. Одной из основных целей таможенных органов является

обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, и необходимость

создания условий, способствующих ускорению движения товаров через таможенную

границу. Эта возможность реализуется посредством применения выборочного контроля при

товарообороте, т. е должны применяться только те формы таможенного контроля, которые

достаточны для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации. Таким

образом, при выборе формы таможенного контроля применяется система управления

рисками (СУР).

Основной целью СУР является создание современной системы таможенного

администрирования, которая обеспечит эффективное проведение таможенного контроля,

применяя принцип выборочности, при котором происходит оптимальное распределение

ресурсов таможенной службы РФ, уделяется внимание приоритетным направлениям работы,

способствующим предотвращению нарушению таможенного законодательства Российской

Федерации [1, с. 274].

Перед системой таможенных органов поставлена задача, состоящая из трех основных

положений:

обеспечение эффективного таможенного контроля

международное содействие торговле

пополнение доходной части федерального бюджета

Данные направления деятельности противоречивы между собой, необходимо найти

такой инструмент, который позволит работать без ущерба для развития торговли, но в тоже

время, будет эффективно выполнять задачи государственного контроля [4, с. 98].

Таким инструментом является СУР, система позволяет контролировать производство

таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной

массе товаров сравнительно свободно проходить через таможню. В связи с этим можно

сделать вывод о том, что СУР является наиболее действенной административно-

предупредительной мерой, применяемой в сфере таможенного дела.

В Киотской конвенции СУР рассматривается, как основной базовый принцип

современных методов таможенного контроля. Наиболее развитые страны применяют


33

выборочный контроль, достаточно давно и довольно успешно. Что касается США, то 72%

внешнеторговых сделок проходят по «зеленому коридору», 26% обслуживаются по

«желтому коридору» и только 2% - по «красному». Можно сделать вывод о том, что только

2% товаров, перемещаемых участниками ВЭД, подпадают под тщательный таможенный

контроль. Это с учетом СУР обеспечивает 95% уровня надежности таможенного контроля, а

в странах ЕС уровень надежности таможенного контроля еще на 2% больше (97%).

Что касается Российской Федерации, то в настоящее время под профили риска

попадают около 50% перемещаемых товаров. Уровень эффективности и надежности

таможенного контроля и методика оценки степени риска в РФ значительно ниже, чем в

странах ЕС и США. Следовательно, простое увеличение объема контрольных мероприятий

не обеспечивает достаточный рост надежности таможенного контроля [5, с. 126].

Необходимо наиболее эффективно управлять объемом контроля в конкретных

условиях обстановки.

По итогам 2016 года таможенными органами утверждено в полтора раза больше

профилей рисков, чем в 2015 (порядка 35 тысяч профилей), что послужило довзысканию

таможенных платежей на сумму 18,5 млрд рублей. Было возбуждено 32 тысячи дел об

административных правонарушениях и 934 уголовных дела. За прошлый год по результатам

использования СУР таможня отказала в выпуске товаров 24 тысячам участников ВЭД, и

было принято 12,5 тысяч решений о запрете к ввозу либо вывозу товаров [3, с. 347].

Также следует отметить, что СУР позволяет сократить время выпуска товаров. В 2016

году среднее время выпуска товаров по импортным сделкам, в отношении которых

выявлялись профили рисков, составило 13,4 часа, а по товарам, ввозимым участниками ВЭД

низкого уровня риска, этот показатель в 3 раза меньше. Таможенный досмотр в отношении

таких предприятий проводился примерно в 2 раза реже [2, с. 394].

На наш взгляд, для совершенствования СУР В РФ необходимо совершенствовать

законодательство Российской Федерации и ЕАЭС в части условия получения статуса

уполномоченного экономического оператора. Во-первых, минимизировать ограничение лиц,

которые могут пользоваться специальными льготами и упрощениями. Во-вторых, вместо

необходимости обеспечения уплаты таможенных платежей необходимо ввести иной, более

упрошенный и доступный порядок проверки финансовой устойчивости юридического лица.

Например, вывод о платежеспособности можно сделать из анализа деятельности участника

ВЭД.

Требуется усовершенствовать нормативно-правовую базу в части информационного

взаимодействия и сотрудничества таможенных органов с уполномоченными

экономическими операторами (УЭО). УЭО смогут делиться информацией о замеченных

нарушениях или противоправных действиях своих партнеров, что позволит таможенным

органам выявлять, так называемые «серые схемы» и потенциальных нарушителей.

Полезными были бы также корректировки, касающиеся введения классификации УЭО,

в зависимости от особенностей их деятельности. При этом для получения каждого типа УЭО

следует ввести разные требования, которым должны отвечать претенденты.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации СУР требует

значительной модернизации, но, не смотря на это достаточно эффективно выполняет

функции таможенного контроля и является наиболее действенной административно-

предупредительной мерой, применяемой в сфере таможенного дела.


1. Афонин П.Н., Система управления рисками. Учебник. М.: Изд-во Проспект, 2016 – 274с.

2. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Методология управления рисками. Учебник. М.: Изд-во

Норма, 2016 – 394с.

3. Вечканов Г.С., Вечканов Г.Р. Современная экономическая энциклопедия. Учебник. М.:

Изд-во Зерцало, 2016 – 564с.


34

4. Костинов А.А., СУР при осуществлении таможенного контроля. Учебник. М.: Изд-во

Проспект, 2015 – 123с.

5. Останин В.А., Шаланина Н.А., Управления рисками при таможенном контроле товаров и

транспортных средств. Учебник. М.: Изд-во Карнет, 2015 – 343с.


35

ВЛИЯНИЕ РИСКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

ДЕВЕЛОПМЕНТА

Максимова Анна Павловна

магистрант, институт магистратуры СПБГЭУ, РФ, г. Санкт-Петербург


Девелоперский проект – это инвестиционный проект развития недвижимости,

содержанием которого является создание нового объекта и обеспечение его максимальной

стоимости с минимальными издержками.

Девелопмент органически связан с первичным рынком и выступает движущей силой

его развития [4, с. 279]. Поэтому возможность повышения эффективности проектов

девелопмента в сложившейся экономической ситуации является одним из важных

экономических вопросов.

Эффективность инвестиционного проекта можно оценить как превышение доходов по

проекту над затратами за определенное время [3, с. 193]. В рамках данного тезиса основными

показателями проекта девелопмента являются затраты (себестоимость строительства),

доходы (прибыль от проекта) и сроки реализации проекта.

На основании формулы эффективности и учета временной стоимости денег

определяются инвестиционные критерии проекта девелопмента. Данные критерии

рассчитываются с учетом будущих доходов и затрат по проекту в запланированный срок.

Экономическая оценка эффективности инвестиционного проекта осуществляется путем

приведения стоимости будущих доходов к их текущей стоимости [5].

Основными инвестиционными критериями, используемыми для оценки экономической

эффективности инвестиционных проектов девелопмента, являются чистый

дисконтированный доход (Net Present Value – NPV), индекс рентабельности инвестиции

(Profitability Index – PI), внутренняя норма рентабельности (Internal Rate of Return – IRR) и

срок окупаемости для дисконтируемых денежных потоков инвестиции (Discounted Payback

Period – DPP). Данные критерии относятся к динамическим показателям и рассчитываются

при помощи дисконтирования денежных потоков проекта.

Несмотря на положительные макроэкономические прогнозы, показатели которых

превосходят ожидания, в условиях нестабильной экономической ситуации инвесторам не

стоит полагаться только на оценку инвестиционных критериев. Инвестиционные критерии

являются оценочными ориентирами, которые инвестор может использовать при принятии

решения о выборе направления для вложения в тот или иной проект девелопмента.

Ключевую роль в выборе проекта играет уровень девелоперских рисков. Инвесторы

выбирают наиболее экономически эффективный проект, в котором органично сочетаются

уровень доходности проекта и уровень рисков.

Проекты девелопмента относятся к категории высокорискованных инвестиционных

проектов, поэтому роль влияния уровня рисков на реализацию проекта высока. Риски

девелопмента напрямую влияют на доходы, затраты или срок реализации проекта.

Изменение этих показателей происходит как в положительную, так и в отрицательную

сторону.

Оценка эффективности современных проектов девелопмента основывается в первую

очередь на более детальных анализах рисков проектов. В строительстве особенно важно

объединить все комплексные элементы и быстро учитывать любые ожидаемые изменения в

плане проекта по мере его выполнения [6, с. 52]. По мнению многих девелоперов, именно

грамотная оценка рисков проекта позволит максимизировать прибыль проекта при

осуществлении минимальных затрат.

Девелоперским проектам присуще различные группы рисков: экономические,

финансовые, отраслевые, стратегические, технологические, политические, правовые и



36

экологические риски. Строительные компании наиболее часто выделяют экономические,

финансовые и отраслевые группы рисков, поскольку последствия данных рисков больше

всего влияют на концепцию развития проекта.

Стоит отметить, что отрицательные последствия рисков намного чаще встречаются на

практике. Последствия негативных рисков несет весомый ущерб, который не могут покрыть

даже положительные последствия рисков.

При данной классификации рисков положительные последствия присущи только

экономической, отраслевой и политической группе. В данных группах проект девелопмента

рассматривается с точки зрения влияния на него внешней среды. Отрицательные

последствия в основном предполагают ошибки девелоперов в финансовых расчетах, в

стратегических планах, в использовании неверных технологических средств, несоответствии

проекта законодательным актам и нарушение экологической безопасности. Следовательно,

для минимизации рисков перед девелоперами стоит сложная задача еще на стадии

планирования проекта точно рассчитать наиболее эффективную концепцию проекта.

При оценке влияния рисков на инвестиционный проект выявлено, что наиболее частые

последствия рисков девелопмента соотносятся с увеличением затрат по проекту. Данный

показатель присутствует в расчете любого инвестиционного критерия.

Для проектов девелопмента не существует единой методологии построения

финансовых моделей и анализа инвестиционных критериев. Наиболее часто при анализе

инвестиционных критериев девелоперами выделяются показатели NPV и IRR.

Если инвестор нацелен на достижение максимальной выгоды от инвестиций, то ему

стоит уделять внимание при оценке на инвестиционные критерии NPV и PI. Если инвестор

готов вкладываться в рисковые проекты, то основным критерием отбора инвестиционного

проекта должен стать показатель IRR. Этот показатель покажет максимальную границу

риска, при котором инвестиции будут оправданы. Если инвестор нацелен на быструю

ликвидность инвестиций, то ему необходимо выбирать инвестиционный проект на основе

анализа показателя DPP.

Девелоперская деятельность включает в себя не один, а сразу несколько различных и в

то же время связанных между собой видов бизнеса: строительный, арендный, продажи,

управление и эксплуатация недвижимости, рекламный, оказание различных услуг и прочее

[1]. Данный тезис еще раз подчеркивает высокий уровень рисков, который сопутствует

девелоперским проектам.

На выбор концепции развития девелоперского проекта влияют как инвестиционные

критерии, так и уровень рисков проекта. Инвестору необходимо выбрать эффективное

сочетание данных параметров, которое будет удовлетворять его целям.

Риски проекта девелопмента напрямую влияют на доходы, затраты или срок

реализации проекта. Данные параметры используются при расчете инвестиционных

критериев, поэтому риски напрямую влияют на выбор того или иного проекта девелопмента.

При анализе последствий рисков девелопмента выявлено, что на практике чаще всего

возникают риски, последствия которых связанны с увеличением затрат по проекту. Для

более точной оценки влияния рисков на реализацию инвестиционного проекта девелопмента

используют метод анализа чувствительности инвестиционных критериев. При помощи

данного метода возможно охарактеризовать степень устойчивости проекта к возможным

изменениям условий реализации, при этом выделив наиболее рискованные для проекта

факторы [2, с. 220].

Двойственная природа рисков присутствует в рисках проекта девелопмента. Однако

неблагоприятных рисков девелопмента намного больше, поскольку проект изначально

предполагает наиболее эффективное и рациональное использование вложенного капитала.

При этом последствия негативных рисков наносят более серьёзный ущерб, нежели

последствия положительных рисков.


37


1. Брыксин Д.А. Методология формирования финансовой модели и показателей

эффективности инвестиционного проекта в сфере девелопмента коммерческой

недвижимости // Управление экономическими системами. – 2014. – №10. [Электронный

ресурс]. – URL: http://uecs.ru/uecs70-702014/item/3078-2014-10-14-08-24-11 (дата

обращения: 21.12.2017)

2. Касьяненко Т. Г. Инвестиционный анализ: учебник и практикум для бакалавриата и

магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2016. – 560 с.

3. Леонтьев В.Е. Инвестиции: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.:

Издательство Юрайт, 2017. – 455 с.

4. Максимов С.Н. Экономика недвижимости: учебник и практикум для академического

бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2017. – 402с.

5. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиций и их отбору для

финансирования (второе издание). [Электронный ресурс]. – URL:

http://docs.cntd.ru/document/1200005634 (дата обращения: 17.12.2017)

6. Расширение для строительной отрасли к 3-му изданию Руководства к своду знаний по

управлению проектами / пер. с англ. – М.: Издательство «Олимп

http://uecs.ru/uecs70-702014/item/3078-2014-10-14-08-24-11(дата

http://docs.cntd.ru/document/1200005634


38

ФАКТОРЫ РОСТА И ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КРИПТОВАЛЮТЫ

Меликян Ангелина Грантовна

студент, факультет экономики и управления, ИСТиД СКФУ (филиал), РФ, г. Пятигорск

Е-mail: [email protected]


канд. экон. наук, доцент, кафедра мировой экономики и таможенного дела, ИСТиД СКФУ (филиал),


Аннотация. В статье рассмотрен биткоин, как новый вид валюты, определены его

основные характеристики, преимущества и недостатки, рассмотрены факторы, влияющие на

изменение его курса.

Ключевые слова: Биткоин (BTC), блокчейн, манинг, криптовалюта, курс биткоина,

ICO.

Биткоин – это анонимная платежная система, использующая одноименную валюту. Она

использует систему блокчейн, которая объединяет операции в одну большую систему. Для

того чтобы система была безопасной, используются методы криптографической защиты

информации.

Эта система полностью копирует реальные деньги с единственным исключением – в

ней нет посредников. Деньги переводятся напрямую из одного кошелька в другой. По

мнению ведущего эксперта в области криптовалюты Андреса Антонопулоса — это валюта

будущего.

История развития криптовалюты уникальна и не имеет прецедентов среди физических

денег. С момента зарождения концепции до сегодняшнего дня прошло около 9 лет. За этот

период капитализация выросла с 0 долларов до 65 млрд. и продолжает расти.

Криптовалюта – это те же деньги, только цифровые. Она является мерой стоимости и с

ней можно выполнять следующие операции:

Рассчитываться за товары и услуги онлайн;

Получать от другого пользователя или же переводить;

Обменивать на другие валюты;

Торговать на биржах, то есть заниматься трейдингом;

Заниматься добычей криптовалюты, за вознаграждение ею же.

Процесс добычи биткоина получил название майнинг. И именно благодаря ему

происходит выпуск цифровых денег в оборот.

Стоит отметить, что биткоин, как и любая другая криптовалюта, не является

собственностью ни одной финансовой организации. Выпускают эту валюту, сами ее

пользователи и эмиссией биткоина заниматься может по сути любой держатель данной

криптовалюты.

Максимальный размер эмиссии будет достигнут в 2140 году. К этому году количество

выпущенных монет будет достигать 21 миллиона единиц [3]. Фиксированный размер

эмиссии – еще один плюс в сравнении с фиатными валютами. У криптовалют есть, как

положительные, так и отрицательные преимущества, которые представлены в таблице 1.


39

Таблица 1.

Преимущества и недостатки криптовалюты

Преимущества Недостатки

Защищенность от копирования и

подделывания

Отсутствие гарантий сохранности электронных

криптокошельков

Открытый код алгоритма позволяющий

добывать криптовалюту каждому

Негативные действия в ее отношении со стороны

национальных регуляторов

Децентрализованный характер, отсутствие

единого цифрового банка,

Высокая волатильность из-за специфики

использования

Не подвержена инфляции

Безвозвратная утеря монет может произойти из-

за потери пароля от электронного

криптокошелька или же его

неработоспособности

Международная валюта

Нерентабельность майнинга криптомонет на

оборудовании отдельных пользователей, из-за

повышения уровня сложности

Традиционно, колебания курса зависят от экономического настроения трейдеров и

инвесторов. К примеру, колебания курса происходят, когда готовятся новые финансовые

законы или случается национальный банковский кризис. Прогнозы курса основаны на

техническом и фундаментальном анализе поведения рынка.

Цена биткоина зависит таких факторов, как:

Информированность;

Развитие инфраструктуры;

Дефляционная составляющая курса;

Первенство;

Цен на электроэнергию;

Сложности майнинга и вложения в современное оборудование.

Всё вместе создаёт большую часть стоимости биткоина и способствует дальнейшему

росту курса. Также не маловажную роль играет политика в колебаниях курса.

Сильные колебания биткоина происходят:

Во время политических и экономических событий, таких как Брексит и китайский

запрет;

За счёт присвоения официального статуса биткоина в Японии и заявления

авторитетных финансистов о раздутой природе биткоина;

В силу принятия биткоина в качестве расчётной единицы крупными электронными

ретейлерами и фактическим запретом всех криптовалют в Таиланде.

Таким образом, основным фактором, влияющим на цену биткоина является спрос на

него. Он повышается, когда люди видят в нем удобное для пользования и выгодное для

инвестиций средство, благодаря чему массово стремятся вкладывать в него деньги. В итоге

формируется криптовалютный баланс спроса и предложения.

Курс биткоина к рублю зависит от политических решений в России:

Когда власти РФ собирались ввести запрет на криптовалюты, наблюдался спад;

После того, как отказались от «жёстких» мер биткоин вырос против рубля.

Дневной график BTC/RUB зависит от BTC/USD и BTC/EUR. Так как рубль тесно

связан с бивалютной корзиной. Ценообразование между биткоином и рублём формируется в

свободных условиях, но зависит от позиции властей. Резкий рост курса биткоина стал

причиной всплеска небывалого ажиотажа вокруг всей индустрии криптовалют, а также

прочих связанных с ней финансовых явлений.

https://mining-bitcoin.ru/news/ico-kriptovalyut

https://mining-bitcoin.ru/news/ico-kriptovalyut

https://mining-bitcoin.ru/bitcoin/bitcoiny-zapreshheny-li-v-rossii


40

В российском правовом поле до сих пор отсутствует не только четкий механизм

оборота виртуальной валюты, но и терминологический минимум. С юридической точки

зрения нельзя рассматривать криптовалюту, как абсолютно легальную валюту, так как

согласно ст. 27 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке

Российской Федерации (Банке России)" и ст. 75 Конституции РФ официальной денежной

единицей в стране является рубль, а введение других денежных единиц и выпуск денежных

суррогатов запрещено. Официальные позиции по этому вопросу сформулировали ФНС

России в письме от 3 октября 2016 г. № ОА-18-17/1027 и Банк России в релизе "Об

использовании частных "виртуальных валют" (криптовалют)". И те, и другие указывают на

риски выпуска и обращения криптовалют. Также ФНС России в своем письме напоминает о

запрете выпуска денежных суррогатов.[4]

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, 24 октября 2017

года, поручил Банку России и правительству разработать регулирование криптовалют,

майнинга и ICO. Соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены до

1 июля 2018 года, говорится в перечне поручений президента по итогам совещания по

цифровым технологиям в финансовой сфере.

В средине 2016-го года был опубликован совместный доклад аналитиков

занимающихся биткоин инвестициями Криса Бурниска из Ark Invest и вице-президента

компании биржи криптовалют Coinbase Адама Вайта. Согласно их исследованию Биткоин

является уникальным типом активов, а также открытый код криптовалюты имеет огромный

потенциал для роста данного актива и позволяет рассчитывать на то, что уровень

капитализации еще даже близко не приблизился к своему максимуму.

По мере роста инфраструктуры биткоин имеет все шансы стать надежным и доступным

для любого человека активом, а его ликвидность, по оценкам разных аналитиков, будет

расти. Существуют и противоречивые оценки, говорящие о том, что криптовалюта может

потерять свою значимость в мировой экономике и не сможет удерживать свои позиций на

должном уровне, потому что криптовалюта является новой экспериментальной денежной

системой, которая находится в активной разработке. Риск потери вложенных денежных

средств велик и не может быть минимизирован. Более того, многие страны могут просто не

признать криптовалюту, как платежное средство. Криптовалюта - это новое изобретение,

которое использует ранее не применявшиеся принципы. Несмотря на то, что данную тему

исследуют все больше и больше ученых и аналитиков по всему миру, население всё так же

«безграмотно» в области криптовалют. Необходимо создать единую библиотеку подобных

работ, чтобы обычные пользователи могли совершенствовать свои знания. Это позволит

человечеству плавно перейти к отказу от обычных денег в пользу более выгодного и

безопасного аналога – к криптовалютам.


1. Андреас М. «Mastering Bitcoin», 2014. – 298 с.

2. Дон и Алекс Тэпскотт. «Blockchain Revolution», 2016. – 324 с.

3. Ресурс для инвесторов и предпринимателей нового поколения https://profitgid.ru

4. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.ру http://www.garant.ru

5. Интернет журнал о криптовалюте и майнинге https://bitjournal.media

6. Журнал cryplex.io - информационный ресурс о криптовалютах, блокчейне и

децентрализованных технологиях https://cryplex.io

http://www.garant.ru/article/1144313/

https://bitjournal.media/

https://cryplex.io/preimushchestva-i-nedostatki-bitkoina_33


41

КРИПТОВАЛЮТА:

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ

Мухамадиярова Анна Олеговна

студент УГАТУ, кафедра Технической кибернетики, факультет Информатики и Робототехники,

РФ, г.Уфа E-mail: [email protected]

Аннотация. В данной статье речь пойдет о криптовалюте и механизмах формирования

стоимости электронных денег. Проще говоря о формировании стоимости электронной

валюты. Акцент сделан на том как идет формировании стоимости конкретной электронной

валюту. Так же будет приведен пример на конкретной валюте. Тема данной статьи является

актуальной, так как криптовалюта так или иначе входит в жизнь обычных людей. В данной

статье так же будет приведен пример формировании стоимости электронной валюты

биткоин.

Ключевые слова: Криптовалюта, электронные деньги, формирование, электронная

валюта.

Для того чтобы правильно понимать всю суть формирования стоимости электронной

валюты или же денег нужно понять, что же есть такое криптовалюта.

Криптовалюта – разновидность цифровой валюты, создание и контроль которой

базируются на криптографических методах. Как правило, учет криптовалют децентализован.

Функционирование данных систем основано на технологии блокчейна. Информация о

транзакциях обычно не шифруется и доступна в открытом виде.

Так что же такое блокчейн на котором основано функционирование данных систем?

Блокчейн – выстроенная по определенным правилам непрерывная последовательная

цепочка блоков, несущих информацию. Чаще всего блоки цепочек хранятся не зависимо

друг от друга, параллельно, и обрабатываются на большом количестве разных компьютеров.

В пору когда главная криптовалюта bitcoin уже превысила отметку в десять тысяч

долларов к 1BTС, стоит вопрос как же люди его получают?

В данный момент есть несколько видов приобретения данной криптовалюты. Майнинг,

форжинг, ICO. Майнинг и форжинг являются технологиями создания новых блоков в

блокчейне, за что создатели награждаются некоторым количеством криптовалюты. ICO

является способом привлечения криптовалюты.[32] Изначально криптовалюту получают те,

кто выполнил оговоренные условия (майнинг, форжинг), затем остальные желающие могут

получить выпущенную криптовалюту от тех, кто ей уже владеет — в обмен на обычные

деньги, либо в обмен на предоставленные товары или услуги, либо в качестве

пожертвований. Обмен можно проводить непосредственно между заинтересованными

лицами без посредников или с помощью какой-либо из многочисленных площадок обмена

цифровой валюты.

Стоит так же разобраться вкратце что же представляют собой данные виды

приобретения электронной валюты:

Майнинг или же добыча (от англ. слова mining – добыча полезных ископаемых) -

деятельность по поддержанию распределенной платформы и созданию новых блоков с

возможностью получить вознаграждение в форме новых единиц и комиссионных сборов в

различных криптовалютах, в частности в bitcoin.

Так же существует майнинг биткоинов. Сама система bitcoin предусматривает только

одну возможность для дополнительной эмиссии — новые биткойны получает в качестве

вознаграждения тот, кто сгенерировал очередной блок.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B8%D0%BF%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%B0#cite_note-:5-34


42

Форжинг (от англ. слова Forging – ковка) – создание в различных криптовалютах

новых блоков в блокчейне на основе подтверждения доли владения с возможностью

получить вознаграждение в форме новых единиц и комиссионных сборов.

ICO (с англ. Initial coin offering – первичное предложение монет, первичное размещение

монет) – форма привлечения инвестиций в виде продажи инвесторам фиксированного

количества новых единиц криптовалют, полученных разовой или ускоренной эмиссией.

Формирование стоимости электронной криптовалюты или же денег.

Первоначально, чтобы разобраться с данным вопросом, нужно иметь понятие о том,

как же происходит формирование стоимости обычных денег.

Современная мировая экономическая мысль различает два аспекта в вопросе стоимости

денег: стоимость денег как таковых и стоимость денег как капитала.

Деньги как капитал приобретают свою стоимость на денежном рынке под влиянием

спроса и предложения. Выступает стоимость денег как капитала в форме процента.

Стоимость денег как денег формируется непосредственно в сфере их обращения, где

деньги обмениваются на реальные блага, а их стоимость приобретает форму покупательной

способности. Однако, механизм формирования этой стоимости денег различается при

функционировании полноценных и неполноценных денег.

При всем это стоит вопрос, каким же образом обычные деньги имеют свою стоимость,

чем это обоснованно?

Сама по себе стоимость это субъективное понятие, либо оценочное относительно

конкретно взятого человека. Если смотреть по истории - сначала стоимость выражалась в

количестве каких-то благ в обмен на какое-то количество других благ (бартер или обмен),

потом появились как таковые деньги и появился товарно- денежный оборот, какими были

деньги можно также почитать в литературе по истории денег. За всю историю

субъективность денег так и не менялась. Конечно, если копать глубже, ответ на вопрос что

такое деньги и как формируется стоимость денег, все же больше философский. Таким

образом мы более-менее начинаем понимать, что такое деньги, перейдем к вопросу о

формировании стоимости каких-либо денег.

Вернемся к вопросу о дефиците бумаги в мире. Деньгами, на самом деле можно

обозвать все, что угодно, например, пластиковые коробочки из оранжевого пластика. Да, но,

если один человек решит, что какой-то товар стоит 1000000 таких денег, перевести или

принести такое количество таких денег потенциальному покупателю будет крайне неудобно,

так же, как и хранить их. Поэтому бумага и запись на ней довольно удобный материал для

обращения. Почему за одну бумагу мы можем получить, например, дом в Испании на берегу

Адриатического моря, а за другую только буханку хлеба? Стоимость складывается из

довольно многих факторов.

Приведем простой пример для понимания того как может формироваться стоимость

конкретной валюты:

У одного государства, имеется своя валюта и большое количество природных ресурсов,

но при этом у них нет работы, на которой они могли бы получить эти самые деньги и

удовлетворить свои потребности. У второго государства есть так же своя валюта, но ей

необходимы некоторые природные ресурсы, которые имеются у первого государства.

Вторые готовы купить данные ресурсы у первых, но у них разная валюта. Для первого

государства валюта второго не представляет большой ценности. Соответственно, для

вторых, валюта первых приобретает какую-то стоимость, которую они готовы заплатить за

неё. Это и есть принцип формирования стоимости какой-либо валюты.

То же относится и к формированию стоимости электронных денег. Самое интересное

состоит в том, что если валюта какой-либо страны все же обеспечена золотом или же

какими-то другими ценными ресурсами страны, то в случае с электронной криптовалютой

все состоит иначе.

Большинство криптовалюты не обеспечена ничем.


43

Именно так. Криптовалюта – эта валюта которая по своей сути не имеет какой-то

поддержки и может быть подвержена спекуляции. То есть, нет какого-либо ресурса, золота,

серебра или чего-то подобного рода что бы обеспечивала криптовалюте её стоимость на

рынке, он так же не регулируется каким-либо государством в рамках какой-то своей

кредитно-денежной политике. По большему счету нельзя напечатать какую-то криптовалюту

на бумаге и сказать что она стоит именно столько, как в данный момент происходит с

bitcoin’ом.

Так из чего же исходит данная стоимость?

По своей сути, это так же спрос и предложение. Разберем ситуацию на примере с

bitcoin. Что же есть биткоин и из-за чего складывается его огромная цена? Данная

криптовалюта – это уникальная информация, которая может быть получена посредством

вычислительных технологий. С самого начала она была труднодоступной, но при этом не

имела большой цены. Так например в 2009 девятом году, когда bitcoin был признан, New

Liberty Standart установили цену 1 доллар за 1,309.03 BTC. То есть, всего за один доллар

можно было получить целую тысячу биткоинов. Прошло уже восемь лет, а цена увеличилась

в тысячу раз.

Это связанно с тем, что все больше заинтересованности в данном «продукте», а цена

как мы знаем, растет от спроса.

Цену же на данную криптовалюту устанавливают трейдеры (профессиональный

торговец), которые в свою очередь скупают и продают его. Есть три вида, или способа

регулирования цены на рынке: коррекция, падение и слив.

Коррекция курса – это плавное понижение или повышение курса, после,

соответственно, резкого роста или падения курса.

Падением же считается умеренный среднесрочный слив, в ходе которого цена Bitcoin

опускается не более чем на 5-7%. А слив, в свою очередь — это резкое падение курса на 15 и

более процентов, вызванное паникой, дампом или очень плохими новостями.

Коррекция и отскок, резкое краткосрочное изменение курса биткоина в обратную

сторону, случается фактически всегда.

Плавное падение курса биткоина чаще всего происходит на долгосрочном нисходящем

тренде при сопутствующих небольших объемах торгов. Кроме того, на скорость падения

существенно влияют крупные игроки, а также мировые новости и другие негативные

события.

Слив или дамп, как его принято называть в определенных кругах — это заранее

спланированная акция крупных игроков, которую невозможно предвидеть, но, теоретически,

можно прочувствовать. Сливом всегда заканчивается долгосрочный памп, который длился

несколько дней. Как правило, будущий слив отличается нагнетанием обстановки в чатах,

выдуманными негативными новостями и стремлением памперов устроить панику на рынках.

Говоря простым языком, в данный момент регуляция стоимости происходит

непосредственно трейдерами, которые исходя уже из своих навыков и задумок, повышают

или же понижают стоимость.


1. Блокчейн [Электронный ресурс] – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Блокчейн

2. График курса биткоина за все время [Электронный ресурс] – URL: http://great-

world.ru/istoriya-bitkoina-grafik-kursa/#2008

3. Криптовалюта [Электронный ресурс] – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Криптовалюта

4. Формирование курса криптовалют [Электронный ресурс] – URL:

http://serfbitcoin.ru/strategiya-torgovli-kriptovalyutami/formirovanie-kursa-kriptovalyut/

https://ru.wikipedia.org/wiki/Блокчейн

http://great-world.ru/istoriya-bitkoina-grafik-kursa/#2008

http://great-world.ru/istoriya-bitkoina-grafik-kursa/#2008

https://ru.wikipedia.org/wiki/Криптовалюта

http://serfbitcoin.ru/strategiya-torgovli-kriptovalyutami/formirovanie-kursa-kriptovalyut/


44

РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ

ОРГАНИЗАЦИИ С ВЫДЕЛЕНИЕМ БИЗНЕС-ЛИНИЙ

НА ПРИМЕРЕ АВТОСАЛОНА

Новиков Геннадий Геннадьевич

магистрант, кафедра Экономики в энергетике и промышленности (ЭЭП), ФГБУВО «Национальный исследовательский университет «МЭИ»,


Аннотация. В статье кратко рассмотрены характеристика и анализ методов оценки

стоимости автосалона, разработка методики разделения деятельности автосалона на бизнес-

линии, разработка методики оценки бизнеса автосалона по каждой бизнес-линии и в

совокупности. Для определения реальной стоимости автосалона предложено использовать

деление на бизнес-линии и произвести расчет, который базируется на основе доходного

подхода методом дисконтирования с использованием поправочных коэффициентов, что

позволит учесть большой спектр информации.

Ключевые слова: бизнес, оценка бизнеса, стоимость бизнеса, доходный метод, метод

дисконтирования, бизнес-линии, автосалон.

В условиях современной экономики потребность в оценке бизнеса постоянно растет.

Формирование частных институтов, акционирование, приватизация, развитие и изменение

финансового и фондового рынка, системы страхования формирует потребность в оценке

стоимости.

Формирование рыночных отношений в России требует необходимости в оценке

стоимости предприятия, которая проводиться по следующим направлениям: оценка

различных компонентов бизнеса, основных средств (материальных, нематериальных

активов, объектов недвижимости, групп предприятий). В настоящее время оценка

производится для различных целей и это ценно для заинтересованных лиц. Этот процесс

помогает выработать стратегии для конкурентной борьбы в среднесрочной и долгосрочной

перспективе. Он информирует об альтернативных подходах и дает понятие, какой подход

обеспечит компании максимум эффективности, соответственно, высокую ликвидность.

В отечественной практике оценка стоимости бизнеса в основном опирается на

международные, федеральные стандарты, однако, на основе существующих подходов оценки

разрабатываются новейшие методики, с учетом современного состояния экономики,

отраслевой принадлежности компаний и др. Таким образом, в основе любого

инвестиционного решения, в независимости относится ли это решение к покупке, продаже

или хранением активов, лежит оценка материальных активов организации.

Автобизнес не исключение. На определенном этапе жизни бизнеса понадобится такая

процедура.

Оценка бизнеса в сфере реализации автомобилей, оказания технической помощи на

данный момент развития российского рынка автопрома является крайне важным фактором

для осознания реальной картины, имеющихся автосалонов и возможности предпринять

действия для дальнейшего развития этих предприятий.

Методика оценки бизнеса автосалона должна отличаться оригинальным набором

инструментов, которые позволяли бы учесть следующие факторы:

нестабильность рынка продажи автомобилей в России;

влияние на рынок продажи автомобилей экономического кризиса и санкций;

большое число выбывающих и вновь открывающихся автосалонов;

большое число теневых схем продажи, за счет чего трудно оценить правильно и

настоящие и будущие доходы автосалонов.



45

При оценке бизнеса автосалона эксперт-оценщик собирает информацию и анализирует

следующие аспекты деятельности:

финансовую деятельность;

организационную деятельность;

технологическую деятельность;

динамику финансовых результатов;

наличие вероятности «серых» схем реализации;

позицию среди конкурентов;

перспективы развития;

вероятность банкротства.

Данные аналитические показатели эксперт дополняет оценкой конкретных финансовых

показателей, подтвержденных математическими формулами. В результате получают

величину, которой можно оценить бизнес конкретного автосалона. В идеале считается, что

при оценке стоимости бизнеса автосалона любым из трех методов оценки величина должна

быть одинаковой. На практике величина всегда разнится и часто существенно, в связи с

невозможностью учесть огромное количество факторов.

Ранее владельцы автосалонов проводили оценку бизнеса исключительно в

регламентированных законодательством случаях, например:

при продаже организации или ее доли, слиянии, поглощении, ликвидации и других

типах реструктуризации;

при расчетах неденежными средствами в операциях с акциями, долями в уставном

капитале;

при выкупе акций у акционеров, при конвертации эмиссионных ценных бумаг в акции

акционерного общества, при дополнительной эмиссии акций;

для расчета страховых сумм при страховании бизнеса и в других обстоятельствах и

т.д.[3].

В современных условиях ситуация изменилась. Теперь владельцы бизнеса в сфере

реализации автомобилей и технических услуг проводят оценку бизнеса для привлечения

инвестиций, для получения возможности рационально оценить бизнес и избавиться от

ненужных элементов, для получения информации о реальной стоимости активов. Получая

реальную стоимость автосалона, руководитель может принять эффективные решения и

повысить рентабельность бизнеса, а также привлечь инвестиции и повысить место

автосалона в общем рейтинге.

Оценка реальной стоимости автосалона предоставляет возможность:

усовершенствование методов управления компании, ориентируясь в индустрии

рынка;

делать разработки корректных бизнес-планов, основанных на реальных показателях;

качественно осуществлять реорганизацию, усиливать «слабые звенья»;

вкладывать средства в обоснованные инвестиционные проекты;

осуществлять сделки купли-продажи с учетом реальных цен без риска продать

задешево;

произвести оценку кредитоспособности компании, потенциала использования

имущества в качестве залога.

Решения, основанные на итогах оценки, в конкретный промежуток времени,

неожиданные и радикальные. Выявив, что некоторые объекты на балансе автосалона

неэффективны или избыточны, руководитель может от него избавиться[2].

На данный момент в практике оценки автобизнеса применяют три основных подхода:

затратный, сравнительный и доходный. Если, в общем, взглянуть на эти подходы, то можно

увидеть следующую проблему.

При оценке бизнеса затратным подходом нельзя полностью отразить прошлую

стоимость активов, учесть возможные риски, учесть перспективы развития автосалона,


46

принять во внимание текущую рыночную ситуацию на момент оценки активов, отсутствие

возможности связи между сегодняшними и будущими результатами деятельности компании,

а также статичность подхода.

При оценке бизнеса сравнительным подходом нельзя четко характеризовать

особенности организационной, технической и финансовой подготовки компании, учесть

будущие ожидание инвесторов, принимается во внимание только ретроспективная

информация и требуется коррекция анализируемой информации.

При оценке бизнеса доходным подходом прогнозы будущих денежных потоков, сильно

отличающиеся от текущих, являются положительными величинами для большинства

прогнозных лет, при условии, что денежный поток в последний год прогнозного периода,

будет значительной положительной величиной[2]. Поскольку рынок автосалонов в

последние годы и является нестабильным, с сильными колебаниями спроса, с двойным

падением продаж в течение 2-3 лет, то доходный подход с дисконтированием является

наиболее оптимальным решением оценщика.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что описанные выше подходы не могут

использоваться в качестве основного для оценки бизнеса автосалона. При действиях с

оценкой компании имеют место разные случаи, которым соответствуют свои подходы и

методы. Для этого следует предварительно сделать классификацию ситуаций оценки с

использованием группировки объектов, типа сделки, и т.д. На основе этого, появляется

острая необходимость в разработке комплексной методики оценки рыночной стоимости

автосалона, которая даст возможность использовать преимущества существующих методик

и минимизирует их недостатки при текущей ситуации. Необходимо разработать новую

методику, которая содержала бы черты предыдущих, но учитывала еще и взаимосвязь таких

факторов как падение рынка продаж автомобилей и быструю смену игроков на этом рынке и

устойчивость автосалона в зависимости от числа бизнес-линий.

Учитывая, что российский авторынок за последние 2014-2017 годы сократился почти в

два раза, повышение продаж до 2–2,5 млн. автомобилей за год в обозримом будущем

маловероятно. Рост цен на машины, обусловленный ростом стоимости иностранных валют

по отношению к рублю, и наличие автопарка, который можно продолжать эксплуатировать и

перепродавать на вторичном рынке, станут теми факторами, которые продолжат негативно

влиять на продажи новых автомобилей в России[5]. В 2017 году покупатели массового

сегмента либо переориентируются с новых машин на аналогичные варианты с пробегом,

либо будут приобретать авто по выгодному кредиту с низкой процентной ставкой. Учитывая

потребительские способности, которые пока еще не слишком сильны, на плаву останутся те

автосалоны, которые смогут предложить клиентам более комфортные сделки по этим

направлениям. Методика оценки автосалона должна содержать коэффициенты поправки на

данные условия и быть пригодной для применения в настоящий момент.

Для того, чтобы разработать методику оценки автосалонов необходимо понимать

рыночную ситуацию и основные изменения, происходящие на рынке продажи автомобилей.

За первое полугодие 2017 года в России общее число дилерских центров увеличилось

на 17 салонов, достигнув 3530 точек: было открыто 206 новых салонов, а закрыто — 189.

После четырех лет падения продаж новых автомобилей в первом полугодии 2017 года они

выросли на 7%[5]. Рост рынка, в свою очередь, способствовал увеличению объемов продаж

машин на один дилерский центр на 6%. Оборот автосалонов за январь—июнь 2017-

го увеличился на 10,6% [4].

Новые автосалоны открывают преимущественно массовые бренды. Премиальный

сегмент требует гораздо больше инвестиций, а продажи идут не так хорошо, как в массовом

сегменте.

Доля новых игроков пока ничтожна мала по причине высокой конкуренции,

капиталоемкости, низкой маржинальности и постоянных крупных инвестиций, которых

требует эта отрасль. Расходы на открытие одного дилерского автоцентра центра составляют

от 60 млн. до 600 млн. руб.[4] Динамика выручки не вполне точно отражают ситуацию на

http://www.asroad.org/sberech-avtosalony-dilerskaya-set-sokrashhaetsya/

http://www.asroad.org/sberech-avtosalony-dilerskaya-set-sokrashhaetsya/


47

рынке: большое количество дилерских центров сегодня убыточны, они балансируют около

нуля или вовсе работают «в минус».

Исходя из перечисленного, методика разделения деятельности автосалона на бизнес-

линии, по моему мнению, должна включать следующие основные бизнес-линии:

реализация новых автомобилей;

реализация подержанных автомобилей;

услуги технического обслуживания.

Перечисленные бизнес-линии в целом отражают всю деятельность автосалонов, при

этом в зависимости от предприятия могут наблюдаться не все бизнес-линии, а, например,

реализация только подержанных автомобилей. Автосалон может не оказывать услуги

технического характера.

Предполагается оценивать устойчивость деятельности автосалона в зависимости от

количества присутствующих бизнес-линий и принять за константу, что наличие всех трех

бизнес-линий поднимает стоимость бизнеса автосалона и подтверждает его более

эффективную работу, а значит и будущие прибыли. Наличие же одной или двух линий

несколько снижает стоимость бизнеса в сравнении с теми салонами, где представлены все

бизнес-линии. Такой вывод автор делает из анализа числа открытых и закрывшихся

автосалонов за период 2014-2016 годы. В таблице 1.1 представлена динамика закрытия

автосалонов в России за 2014-2016 годы [4].

Таблица 1.1.

динамика закрытия автосалонов в России за 2014-2016 годы

Год Количество закрывшихся

автосалонов

Из них по количеству бизнес-линий в бизнесе

1 Бизнес-линия 2 Бизнес-линии 3 Бизнес-линии

2014 289 158 100 31

2015 356 212 119 25

2016 321 162 136 23

Итого 966 532 355 79

Из таблицы 1.1 мы видим, что автосалоны с одной бизнес-линией, то есть, например,

занимающиеся только продажей подержанных автомобилей, являются наиболее уязвимыми,

их бизнес подвержен банкротству в современной ситуации. При этом автосалоны, имеющие

три бизнес-линии, являются более устойчивыми.

Исходя из количества бизнес-линий оцениваемого автосалона предлагается применять

поправочные коэффициенты к будущим доходам.

Оценим зависимость банкротства автосалонов в кризисный период от количества

бизнес-линий с помощью методов математической статистики.

Когда совокупность единиц однородна, используют равные интервалы, размер которых

приблизительно определяется по формуле Стэрджесса:

n = 1 + 3,2log n (1.1)

n = 1 + 3,2log 3 = 3

При этом ширина интервала составит:

3-1/3 = 0,67


48

Таблица 1.2.

Сортировка значений вариации

X Интервал Количество Y

1 1 - 1.67 1 224

2 1.67 - 2.34 1 74

Таблица 1.3.

Аналитическая группировка

Группы № Кол-во,

nj

∑X Xcp =

∑Xj / nj

∑Y Ycp = ∑Yj / nj

1 - 1.67 1 1 1 1 224 224

1.67 - 2.34 2 1 2 2 74 74

2.34 - 3.01 3 1 3 3 23 23

Итого - 3 6 - 321 -

По данной группировке измеряют связь с использованием эмпирического

корреляционного отношения. Оно основано на правиле разложения дисперсии: общая

дисперсия равна сумме внутригрупповой и межгрупповой дисперсий.

1. Рассчитываем средние значения каждой группы

у1 = 224/1 = 224

у2 = 74/1 = 74

у3 = 23/1 = 23

Далее определяем общее среднее значение для всей совокупности:

у = 321/3 = 107

2. Дисперсия внутри группы при относительном постоянстве признака-фактора

возникает за счет других факторов (не связанных с изучением).

Таблица 1.4.

Расчет для группы: 1 - 1.67 (1)

yj (yj - yср)2 Результат

224 (224 - 224)2 0

Итого - 0

Определяем групповую (частную) дисперсию для 1-ой группы:

0/1 = 0

Таблица 1.5.

Расчет для группы: 1.67 - 2.34 (2)


74 (74 - 74)2 0

Итого - 0


0/1 = 0


49

Таблица 1.6.

Расчет для группы: 2.34 - 3.01 (3)


23 (23 - 23)2 0

Итого - 0


0/1 = 0

3. Внутригрупповые дисперсии объединяются в средней величине внутригрупповых

дисперсий:

(0×1 + 0×1 + 0×1) / 3 = 0

4. Межгрупповая дисперсия относится на счет изучаемого фактора:

ɗ2 = ((224 – 107)2 × 1 + (74 – 107)2 × 1 + (23-107)2 × 1) / 3 = 7278

Определим общую дисперсию по всей совокупности, используя правило сложения

дисперсий:

σ2 = 0 + 7278 = 7278

Проверяем этот вывод путем расчета общей дисперсии обычным способом:

Таблица 1.7.

Дисперсия

yi (yi - yср)2 Результат

224 (224 - 107)2 13689

74 (74 - 107)2 1089

23 (23 - 107)2 7056

Итого - 21834

ɗ2 = 21834/3 = 7278

Эмпирическое корреляционное отношение измеряет, какую часть общей колеблемости

результативного признака вызывает изучаемый фактор. Это отношение факторной

дисперсии к общей дисперсии:

Определим эмпирическое корреляционное отношение:

ɳ = 7278/7278 = 1

Связи между признаками могут быть слабыми и сильными. Их критерии оцениваются

по шкале Чеддока:

0.1 < η < 0.3: слабая;

0.3 < η < 0.5: умеренная;

0.5 < η < 0.7: заметная;

0.7 < η < 0.9: высокая;

0.9 < η < 1: весьма высокая;

В данном примере связь между признаком Y фактором X достаточно высокая.


50

Доверительный интервал для коэффициента корреляции (1 - 0; 1 + 0) η(1;1)

Определяем коэффициент детерминации: ɳ = 7278/7278 = 1.

Соответственно, на 100% вариация обусловлена различиями между признаками, а на

0% – другими факторами. Поскольку за фактор зависимости мы приняли количество бизнес-

линий и проверили зависимость вероятности банкротства автосалона, исходя из количества

бизнес-линий, то предлагается ввести поправочные коэффициенты от количества бизнес-

линий при оценке автосалона.

Система предлагаемых поправочных коэффициентов представлена в таблице 1.8

Таблица 1.8.

Разработанная система поправочных коэффициентов, применяемых для

корректировки оценки (снижения) доходов автосалона

Количество бизнес-линий в

оцениваемом автосалоне

Поправочный коэффициент для учета доходов

автосалона

1 Бизнес-линия 0,6

2 Бизнес-линии 0,8

3 Бизнес-линии 1,0

При оценке доходов автосалона, их необходимо скорректировать на перечисленные

коэффициенты, а уже затем прибегнуть к дисконтированию. Это даст более реальную

картину, приближенную к современной ситуации на авторынке России. По результатам

анализа числа обанкротившихся, можно сделать вывод, что потоки доходов таких

предприятий перед дисконтированием необходимо корректировать на коэффициент 0,6 – при

одной бизнес-линии и на 0,8 - при двух. Поскольку число бизнес-линий – по сути служит

ориентиром устойчивости бизнеса автосалона, обоснованном на предположении о

повышении денежных потоков с увеличением числа бизнес-линий, значит, считается

целесообразным для оценки как бизнес-линий по отдельности, так и в совокупности

применить и доработать новый методикой именно доходный подход оценки бизнеса.

Было доказана математически связь между устойчивостью, а значит и ценой бизнеса

автосалона от количества бизнес-линий. Разработаем систему оценки бизнеса автосалона на

основе доходного подхода, но с применением предложенных коэффициентов.

При оценке бизнеса компании доходным подходом, компания рассматривается не как

имущественный комплекс, а как бизнес, который приносит прибыль.

При расчете рыночной стоимости бизнеса учитывается только та часть его капитала,

которая может приносить доходы в той или иной форме в будущем, при этом очень важно,

на каком этапе развития бизнеса владелец начнет получать данные доходы, и с каким риском

это связано.

Сложность при оценке бизнеса представляет процесс прогноза доходов. К тому же,

иногда достаточно сложно адекватно определить ставки дисконтировани будущих доходов

конкретной компании.

Преимущество доходного подхода при оценке бизнеса заключается в учете перспектив

и будущих условий деятельности организации. Одним из главных недостатков данного

подхода - его умозрительность, порой основанная на недостоверной информации[1, с. 318].

Указанный подход подразделяется на два основных метода оценки - метод

дисконтированных денежных потоков и метод капитализации прибыли.

Для автосалона больше подходит метод дисконтированных денежных потоков,

скорректированный на систему разработанных поправочных коэффициентов.

В этом случае эксперт производит дисконтирование будущего потока по ставке

дисконта. В основе метода — экономический факт, что сумма денег, которая есть сейчас,

реально стоит больше, чем такая же сумма денег в будущем[3]. Предполагается внесение

изменений в этот пункт оценки бизнеса и разработать шкалу оценочных коэффициентов для

корректировки будущих доходов в зависимости от числа бизнес-линий автосалона.

http://www.konsalt-mk.ru/apptheobus_dp.htm


51

Дисконтирование же доходов проводить уже после их корректировки на поправочный

коэффициент. Дисконтирование будущих доходов позволяет скорректировать показатели

доходов с учетов временной разницы и более объективно оценить бизнес автосалона. В

целом доходный подход является более подходящим для оценки деятельности автосалона,

дает реальную оценку стоимости бизнеса, однако не учитывает фактор стабильности

автосалона в зависимости от числа бизнес-линий.

Оценка автосалона методом ДДП будет состоять из следующих этапов:

Выбор модели денежного потока.

Расчет длительности прогнозного периода.

Ретроспективный анализ и прогнозирование валовой выручки.

Прогнозирование и анализ расходов.

Прогнозирование и анализ инвестиций.

Определение денежного потока для каждого прогнозного года.

Корректировка прогнозного значения доходов на разработанные коэффициенты учета

бизнес-линий

Расчет ставки дисконта.

Определение величины стоимости и текущих стоимостей будущих денежных потоков

в постпрогнозный период.

Внесение итоговых поправок.

При оценке доходов автосалона, их необходимо скорректировать на коэффициенты,

представленные в таблице 1.8, а уже затем прибегнуть к дисконтированию. Это даст более

реальную картину, приближенную к современной ситуации на авторынке России. По

результатам анализа числа обанкротившихся, а значит и потерявших свою стоимость

автосалонов можно сделать вывод, что потоки доходов таких предприятий перед

дисконтированием необходимо корректировать на коэффициент 0,6 – при одной бизнес-

линии и на 0,8 - при двух. Многие специалисты в оценочной отрасли бизнеса, формулируют

понятие денежного потока, как сумму финансовых поступлений за вычетом

расходованных средств в отчетный финансовый год, это определение справедливо для всех

средств, кроме амортизационных отчислений, концепция денежного кругооборота лежит в

основе управления денежными потоками.

В целом, мнение специалистов об определении денежного потока схожи, при его

определении могут предлагаться разные способы. В действительности, имеется два главных

метода для выявления величины потока денежных средств. Прямой метод базируется на

анализе движения денежных средств по счетам конкретной организации, в свою очередь

позволяет выявить и изучить источники прихода и направления оттока денег, изучить

устройство денежных потоков по всем видам деятельности предприятия, понять взаимосвязь

между продажей товара выручкой за необходимые периоды.

Расчет доходов. Автосалон получает доходы из различных источников в зависимости

от вида осуществляемой деятельности, например: продажа автомобилей новых (Дпр),

продажа автомобилей подержанных (Дзп), гарантийного обслуживания (Доб). Следовательно,

общий объем дохода автосалона (Длтп) определяется из расчета доходов по каждому виду

выполняемых работ (услуг):

Длтп = Дпр + Дзп + Доб+ Дпр (1.2)

Доходы от продажи автомобилей, гарантийного обслуживания определяются

традиционным способом.

Доходы от продажи автомобилей могут быть рассчитаны из потенциальной валовой

выручки автосалона, которая представляет собой суммарную величину от основной

деятельности и дополнительных услуг, с последующей поправкой на недоиспользование

объекта. Следовательно, получается действительная валовая выручка. В сфере автобизнеса



52

данный способ вероятнее всего подходит для определения доходов от коммерческой

деятельности автосалона и технического обслуживания и ремонта автомобилей.

Расчет расходов. Общая сумма расходов на сервисное обслуживание определяется

суммированием статей сметы затрат, которая включает:

оплату труда персонала предприятия, начисления на социальное, медицинское,

имущественное страхование;

отчисления в пенсионный фонд, материальные затраты и прочие расходы. Для

аналитического расчета расходы принимаются в виде переменных и постоянных.

При определении расходов амортизация не учитывается. Так как амортизация

основных средств денежного потока суммируется с чистой прибылью как источник доходов.

Денежный поток автосалона вычисляется, как разница между доходами и расходами,

выявленными согласно вышеизложенному.

Определение денежных потоков автосалона в перспективном плане является из главной

задачи. Размер и условия поступления платежей, а также их сроки, необходимо

анализировать, при построении отчета прогноза будущих денежных потоков,

предусмотренных договорами и также проанализировать потребности в инвестициях и

сделать прогноз будущих текущих доходов и расходов фирмы.

Решением проблемы служит сбор информации такой как:

баланс организации,

отчет о финансовых результатах и движении денежных средств,

отчетность об изменении капитала и другая информация от собственника,

данные по аналогичным объектам на рынке,

информационные источники правительственных институтов, торговых ассоциаций,

специализированные тематические организаций, занимающихся данными услугами.

Факторами прогноза денежного потока являются:

темпы роста доходов, прибыли и капитальной базы;

рентабельность инвестированного капитала.

Следовательно, прогнозирование будущей деятельности предприятия и расчет

прогнозируемого денежного потока для оценки бизнеса автосалона тождественные.

При прогнозировании будущих денежных потоков также часто используется

моделирование, которое заключается в установлении выражения зависимостей

аналитического характера между показателем денежных потоков и другими факторами,

влияющими на данный показатель. В общем виде модель денежных потоков выглядит

следующим образом:

ДП=f(Х1,х2, ...,Xn) (1.3)

где: ДП - денежный поток;

Xj - факторы, влияющие на денежный поток.

Регрессионный анализ - метод применяющийся при установлении функции денежных

потоков. Построение модели будущих денежных потоков реализуется регрессионным

анализом, для этого необходимо выполнение специализированных требований

(независимость факторов, нормально распределенными случайными величинами с

постоянными дисперсиями). Данный метод распространен в экономических исследованиях.

Прямая, обратная и нелинейная зависимость факторов в регрессионном анализе в

зависимости от результатов. В многофакторном анализе используются только линейные

модели, которые применяются в последующих расчетах.

Прогнозные составляющие в формуле денежного потока (ДГТ) показатели, суммарной

ожидаемой е величины в каждом будущем периоде, согласно данному методу, должны

вероятностно корректироваться на возникновение в будущем именно этого значения данного

показателя. Эта вероятность оценивается персонально и экспертно. Значения


53

рассматриваемых показателей определяются путем подсчета как взвешенные на вероятности

альтернативных значений, суммы этих значений являются окончательными.

Предположим, возможен следующий поток доходов предприятия автомобильного

автосалона: в размере 18000000 р. в год при развитии макроэкономической ситуации по

оптимистическому прогнозу (e1), 12000000 т.р. при усредненном варианте (е2), 6000000 т.р.

при пессимистическом варианте (е3).

В аналитическом виде метод сценариев можно представить следующим образом:

ДП = Σei×Дi (1.4)

Где: ДП - ожидаемый денежный поток;

ЕI - вероятность 1-ого сценария события;

ДI - денежный поток, который ожидается по 1-ому сценарию.

С учетом вероятности различных событий получим следующие результаты:

Таблица 1.9.

Расчет денежного потока

Событие Вероятность

события

Поток денежных

доходов

Ожидаемый денежный

поток

Е1 0,4 18000000 7200000

Е2 0,3 12000000 3600000

Е3 0,3 6000000 1800000

Итого 1,0 — 12600000

При использовании метода сценариев необходима полная информация о проявлении

действия отдельных показателей в различных вероятностях, образующих денежные потоки.

Также проработка детальных сценариев. Этот метод является очень трудоемким.

Предприятие автомобильного автосалона, как сказано выше, заинтересованно в

нескольких направлениях коммерческой деятельности (продажа автомобилей, гарантийное

обслуживание). Главным способом выявления ключевых факторов для фирмы будем считать

выявление этих факторов по каждому выделенному направлению деятельности (или по

каждой бизнес - линии).

В дальнейшем, каждый компонент деятельности необходимо разделить на направление

по разным признакам с последующим прогнозированием значения денежного потока по

каждому направлению.

Ниже представлен расчет стоимости чистых активов каждой линии автосалона.

Таблица 1.10.

Расчет чистых активов

Наименование показателя Линия 1 Линия 2 Всего

Активы

Нематериальные активы 50 20 70

Основные средства 7 536 200 2 864 500 10 400 700

Запасы (материалы) 520 000 182 500 702 500

Дебиторская задолженность 82 000 36 500 118 500

Денежные средства 223 510 162 500 386 010

Итого активы 8 361 760 3 246 020 11 607 780

Пассивы

Заемные обязательства 63 800 83 500 147 300

Кредиторская задолженность 126 500 68 510 195 010


54

Итого пассивы 190 300 152 010 342 310

Стоимость чистых активов 8 171 460 3 094 010 11 265 470

Доля чистых активов в общей стоимости

всего сервисного центра 72,5% 27,5% 100%

Таблица 1.11.

Расчет доли денежного потока в стоимости чистых активов (%)

Наименование показателя Линия 1 Линия 2 Центра (всего)

Выручка

Тариф за ч-ч обслуживания (т.р./ч-ч) 0,75 0J8 -

Общее количество ч-ч обслуживания 9 150 12 200 21 350

Доходы за обслуживания 6862,5 2196 9058,5

Доходы от реализации запасных частей 146 19 165

Итого доходов 7 008,5 2215 9 223,5

Расходы

Оплата труда 1 098 732 1830

Расходы на материалы 86 120 206

Общехозяйственные расходы 350 264 614

Прочие расходы

Итого расходов 1 534 1 116 2 650

Денежный поток 5 474,5 1 099 6 573

Доля денежного потока каждой линии в

общем потоке всего центра 83,3% 1637% 100%

Доля денежного потока в стоимости

чистых активов (%) 1,14% 0,59% -

Видно, что линия 1 (стоимостью чистых активов равной 73% стоимости чистых

активов всего центра) создает 83,3% общего денежного потока, а линия 2 (стоимостью

активов - 27%) создает лишь 16,7% общего денежного потока всего центра. Таким образом,

каждый компонент бизнеса принимает разное участие в создании денежного потока

автосалона. Данные доходы по разработанной методике при оценке необходимо было бы

скорректировать на поправочные коэффициенты. Поскольку у данного автосалона 2 бизнес-

линии – на поправочный коэффициент 0,8.

Выводы подтверждают предположение, что при оценке стоимости предприятия

целесообразно разделить бизнес всего предприятия на бизнес-линии) для каждого

направления деятельности.

Сложной проблемой является расчет величины ставки дисконтирования. Ставка

дисконта - это процентная ставка, которая используется для пересчета будущих потоков

доходов в текущую стоимость, которая является базой для расчета рыночной стоимости

бизнеса, включающая в себе: минимальный гарантированный уровень доходности; темп

инфляции, коэффициент, учитывающий степень риска конкретного инвестирования.

Понятие ставки дисконтирования несет в себе следующие элементы: доход на капитал -

это можно сказать компенсация, которую получит инвестор за ценность инвестируемых

денежных средств с учетом фактора времени, за риск и другие факторы, которые связанны с

конкретными инвестициями, а именно, это процент, выплачиваемый за использование

денежных средств. Возврат капитала означает погашение суммы первоначального вложения.

Для автосалонов, находящихся в тяжелой рыночной ситуации в связи с экономическим

кризисов в стране целесообразно предложить использовать кумулятивный метод расчета

ставки дисконтирования, который отличается тем, что с его помощью можно

проанализировать и учесть все риски, влияющие на доходность реализуемой инициативы, т.к


55

аналогично методу САРМ за базу расчетов берется безрисковая ставка дохода, к которой

прибавляется дополнительная премия, связанная с риском инвестирования в конкретный

проект.

Согласно модели оценки капитальных активов (CAPM - Capital Assets Pricing

Model), ставка дисконта определяется по формуле:

R = Rf + β(Rm – Rf) + S1 + S2 + C (1.5)

где: R - требуемая инвестором ставка дохода на собственный капитал;

Rf - безрисковая ставка дохода;

Rm - общая доходность рынка в целом (среднерыночного портфеля ценных бумаг);

β - коэффициент бета (мера систематического риска, связанного с

макроэкономическими и политическими процессами, происходящими в стране);

S1 - премия для малых предприятий;

S2 - премия за риск, характерный для отдельной компании;

С - страновой риск.

Оценка рисков должна приводить к расчёту соответствующего значения премий за них.

Такое определение проводится экспертно. В качестве ориентира могут рассмотрены

сведения статистики по данным опросов и иные источники, имеющиеся инвестиционной

практике.

Риски необходимо разбить на группы: по финансовой неустойчивость предприятия; в

части риска увеличенной доли долгосрочной задолженности в структуре капитала

организации; по риску увеличенной доли постоянных расходов в операционных издержках

компании; по рискам, связанным с руководящим составом; в части недостаточной

диверсифицированности продукции; по риску недостаточной диверсифицированности

рынков сбыта организации.


1. Асаул А.Н, Старинский В.Н., Старовойтов М.К. Оценка организации (предприятия,

бизнеса): учебник под ред. засл. дея- теля науки РФ, д-ра экон. наук, профессора

А. Н. Асаула. – СПб.: АНО «ИПЭВ», 2014. – 476 с.

2. Балаховцева М.А. Анализ методов оценки предприятия. Достоинства и недостатки

подходов оценки предприятия // Современные научные исследования и инновации. 2013.

№ 12 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/12/29122 (дата

обращения: 28.09.2017).

3. Оценка бизнеса: цели, подходы и методы определения стоимости предприятия

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kp.ru/guide/otsenka-biznesa.html

(дата обращения: 15.08.2016)

4. Число автосалонов в России выросло впервые с 2014 года [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: https://www.rbc.ru/business/20/07/2017/59708b459a79473ca5f0c4e6 (дата

обращения: 20.07.2017)

5. Автомобильный рынок за первое полугодие 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: http://abinfo.ru/articles/aeb.php?id=49102 (дата обращения: 11.09.2017)


https://www.rbc.ru/business/20/07/2017/59708b459a79473ca5f0c4e6

http://abinfo.ru/articles/aeb.php?id=49102


56

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Булычев Александр Сергеевич

студент, факультет экономики и управления, ПИУ им. П.А. Столыпина (филиал РАНХиГС), РФ, Саратов


Cурменева Галина Сергеевна

студент, факультет государственного и муниципального управления, ПИУ им. П.А. Столыпина (филиал РАНХиГС), РФ, Саратов


Копьев Игорь Геннадьевич

канд. воен. наук, доц., кафедра корпоративной экономики ПИУ им. П.А. Столыпина (филиал РАНХиГС),

РФ, Саратов

Современное состояние правовой системы Российского государства и российского

общества в целом характеризуется наличием глобальных перемен экономического и

идеологического характера. При этом поиск путей преодоления коррупции был и остается

наиболее приоритетным и значимым по сей день. Это происходит в виду большой

распространенности коррупционных проявлений в системе органов государственной и

муниципальной власти. Научным сообществом признается, что данный негативный факт

оказывает непосредственное влияние на сознание населения, приводя к его недоверию к

государству, его структурам как гарантам защиты и охраны прав и свобод человека и

гражданина.

На настоящий момент признано, что коррупция в Российской Федерации – это

системное явление, без ликвидации которого дальнейшее развитие России как правового

государства невозможно. Ухудшает положение и предоставляемые международной

неправительственной организацией «Transperency International» данные, которые говорят о

наличии высокого уровня коррупции в России, причисляя ее, тем самым, к числу наиболее

коррумпированных государств.

Одним из важнейших организационно-правовых институтов Российской Федерации

является государственная служба, которая призвана достигать целей и решать задачи,

стоящие перед страной. Действующее законодательство в зависимости от уровня

осуществления и на основании федеративного устройства России выделяет федеральную

государственную службу и государственную службу субъектов России. В обоих случаях она

представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан [6].

Государственная служба представляет собой важнейший институт российского

государства, обладающий прочной правовой и законодательно построенной

организационной основами её построения и функционирования. Именно она обеспечивает

достижение целей и решение задач, стоящих перед страной, к числу которых относится

противодействие коррупции.

Коррупционным проявлениям на государственной службе способствует существующая

информационная закрытость этой деятельности, а также зачастую происходящее

расширительное толкование полномочий органов государственной власти, расплывчатость

сфер деятельности. К тому исключительную роль играет человеческий фактор в виде

государственных служащих, которые зачастую свои интересы ставят выше интересов

общества и государства. Указанные составляющие коррупционных правонарушений

невозможно минимизировать исключительно принятием новых законов. Здесь важна

деятельность специальных органов, которые уполномочены противодействовать коррупции.




57

Действующее российское законодательство характеризуется нечеткостью

регламентации коррупционных преступлений. К примеру, даже в Уголовном кодексе

Российской Федерации нет самостоятельной главы, посвященной таковым. В этой связи их

круг характеризуется неопределенностью, произвольностью включения [3, c. 4].

В юридической литературе активно обсуждается вопрос о приведении в соответствии

Уголовного кодекса Российской Федерации с Конвенцией ООН против коррупции 2003 г.

путем установления уголовной ответственности за незаконное обогащение. По мнению ряда

правоведов отдельные способы указанного общественно опасного деяния уже

криминализированы в главах 21 «Преступления против собственности» и 30 «Преступления

против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах

местного самоуправления» российского уголовного закона, а порядок изъятия такого

имущества предусмотрен главой 15.1 «Конфискация имущества» и иными нормативно-

правовыми актами [2 c. 3]. В законодательстве РФ необходимо криминализировать

незаконное обогащение путем установления уголовной ответственности за его совершение.

Об том высказывались ведущие ученые юридической науки.

Полагаю, что восстановление в 2012 г. такого вида наказания как конфискация

имущества как иной меры уголовного воздействия можно оценить как эффективный

инструмент проведения уголовно-правовой политики в сфере противодействия коррупции [7

ст 104.1].

Причины и условия возникновения коррупции в ходе осуществления государственной

службы характеризуются наличием негативных факторов экономического, нравственного,

социального характера, недостатками в деятельности органов государственной власти,

направленной против коррупционных проявлений, бессистемностью правовой базы

урегулирования.

К органам государственной власти, наиболее подверженным коррупционному риску,

относятся такие, которые обладают контрольными, разрешительными и юрисдикционными

полномочиями. При этом чаще всего «страдает» правотворческая и правоприменительная

сфера.

Коррупционным проявлениям на государственной службе способствует существующая

информационная закрытость этой деятельности, а также зачастую происходящее

расширительное толкование полномочий органов государственной власти, расплывчатость

сфер деятельности. К тому исключительную роль играет человеческий фактор в виде

государственных служащих, которые зачастую свои интересы ставят выше интересов

общества и государства. Указанные составляющие коррупционных правонарушений

невозможно минимизировать исключительно принятием новых законов. Здесь важна

деятельность специальных органов, которые уполномочены противодействовать коррупции.

Согласно действующему законодательству Президент Российской Федерации

определяет направления правовой политики и полномочия федеральных органов

исполнительной власти в указанной сфере, а также принимает антикоррупционные

нормативно-правовые акты, содержащие широкий перечень мероприятий соответствующего

характера. Деятельность общественных организаций также инициируется Президентом

Российской Федерации. Таким образом, противодействие коррупции представляет собой

вертикальную модель, так как этот процесс определяется и контролируется, в первую

очередь, главой государства.

Так, в 2014 году был образован Экспертный совет при Управлении Президента России

по вопросам противодействия коррупции. В качестве достоинств указанного структурного

подразделения можно указать на высокое представительство в нем институтов гражданского

общества [1 c. 5].

Одним из основных совещательных органов государственной власти по

антикоррупционным вопросам является Совет при Президенте Российской Федерации по

противодействию коррупции. С 2013 года начало функционировать Управление Президента

Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, которое оказывает важное


58

содействие в ходе реализации антикоррупционной политики, а также осуществляет

предупреждение и профилактику коррупционных правонарушений в системе

государственной службы России [5].

Немаловажную роль в борьбе с коррупцией играет Правительство Российской

Федерации, которое занимается распределением соответствующих функций между

федеральными органами исполнительной власти, руководство над которыми оно

осуществляет. При этом в каждом из указанных органов существуют обособленные

структуры, цели и задачи которых касаются напрямую борьбы с коррупцией. В этих же

органах действуют плановые нормативные документы по профилактике таких явлений,

например, План противодействия коррупции Министерства финансов Российской

Федерации на 2016-2017 гг. [4]. Согласно данному акту обязанность его исполнения лежит

на Административном департаменте Министерства финансов России.

Особое внимание стоит обратить на то, что ряд федеральных ведомств подконтрольны

непосредственно главе государства. Примером является Министерство юстиции Российской

Федерации, которое проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов

всех уровней, а также осуществляет аккредитацию экспертов, позволяющую им легально

проводить указанную экспертизу.

Таким образом, можно определить основные направления антикоррупционной

политики:

1. Обеспечение высокого уровня экономической, политической и идеологической

свободы и конкуренции.

2. Формирование условия для охраны и защиты прав, свобод и законных интересов

человека и гражданина.

3. Дальнейшее совершенствование механизма правового регулирования в сфере

противодействия коррупции, а также системы органов государственной власти,

направленной на профилактику, предупреждение и борьбу с ней.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что современное состояние российского

законодательства и правоприменительной практики создают условия для дальнейшего

совершенствования антикоррупционной политики, исходя из положительного правового

опыта как России, так и зарубежных стран. Невозможно рассчитывать на снижение уровня

коррупции в российском обществе без реально функционирующего механизма правового

регулирования в этой сфере, тем более что такие отношения характеризуются высокой

степенью латентности. Модернизация российского законодательства должна быть

доктринально обоснованной и соответствующей сложившимся реалиям.

Cписок литературы:

1. Кабанов П.А. Экспертный совет при Управлении Президента Российской Федерации по

вопросам противодействия коррупции как специализированный федеральный

антикоррупционный орган: правовой положение, основные направления деятельности и

структура // Административное и муниципальное право. 2014. №8 – 8 c.

2. Михайлов В. Статья 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за

незаконное обогащение и возможные направления отражения ее идеи в правовой

системы Российской Федерации // Уголовное право. 2012. №2. 7 с.

3. Мусаелян М.Ф. Совершенствование уголовной политики в сфере противодействия

коррупции в Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. № 5. – 10 с.

4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 158 (ред. от

21.08.2017 г.) «Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства

финансов Российской Федерации на 2016-2017 годы» [Электронный ресурс] //

Справочно-правовая система КонсультантПлюс: www.consultanr.ru (дата обращения:

29 ноября 2017 г.).

http://www.consultanr.ru/


59

5. Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. № 878 «Об Управлении

Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

[Электронный ресурс] // Справочно-правовая система КонсультантПлюс:

www.consultanr.ru (дата обращения: 29 ноября 2017 г.).

6. Федеральный закон от 25 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016 г.) «О системе

государственной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства

Российской Федерации. 2003. №22. Ст. 2063.

7. Федеральный закон от 10 июля 2012 г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 104.2

Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской

Федерации. 2012. №29. Ст. 3987.

http://www.consultanr.ru/


60

ТОЧКА БЕЗУБЫТОЧНОСТИ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Ус Мария Владимировна

студент, факультет таможенного дела, бизнеса и экономической безопастности, кафедра Маркетинга, 3 курс

Санкт-Петербургский государственный экономический университет РФ, г. Санкт-Петербург


Аннотация. Рассчет точки безубыточности является ключевым инструментом

финансового анализа, используемого владельцами бизнеса. Подсчитав все постоянные и

переменные расходы на продукцию, которую производит компания, можно получить

итоговое значение данного показателя. Эта информация крайне необходима для определения

того, сколько единиц продукции предприятие должно производить и с какой ценой

продавать, чтобы добиться безубыточности.

Ключевые слова: точка безубыточности, постоянные и переменные затраты, объем

производства.

Точка безубыточности - это объем продукции, при котором расходы компании

полностью покрываются доходами от продаж. При реализации большего количества товара

или услуг начинается получение прибыли. [1, с.58]

После расчетов безубыточного объема продукции на предприятии осуществляется

прогноз следующих показателей:

1. Объем производства и продаж, при котором будет обладать

конкурентноспособностью и рентабельностью

2. Объем продаж, необходимый для создания зоны финансовой безопасности.

Чтобы вычислить точку безубыточности в объеме продаж, необходимо знать значения

трех переменных.

Постоянные затраты - затраты, не зависящие от объема продаж, такие как арендная

плата, затраты на заработную плату управленческого персонала, налоги на имущество

предприятия и другие. [3,с.89]

Переменные затраты, наоборот, зависят от объёма производства и продаж, например,

себестоимость.

И так же в вычислении используется цена единицы товара.

Итоговая формула выглядит как:

Постоянные затраты/(Цена – переменные затраты на единицу продукции) [4, с. 56]

Другими словами, точка безубыточности равна общей стоимости постоянных затрат,

деленной на разницу между ценой единицы и переменными издержками. Необходимо

обратить внимание, что в этой формуле постоянные затраты указаны как общая сумма всех

накладных расходов для фирмы, тогда как цена и переменные издержки указаны как

единичные затраты - цена за каждую проданную единицу продукции.

Но что делать, если ваши продажи меняются? Например, если экономика переживает

спад, а ваши продажи падают. В таком случае есть вероятность того, что предприятие

продаст меньше безубыточного объёма продукции и не покроет все расходы.

Изучая формулу расчета точки безубыточности, можно заметить, что существует два

варианта решения данной проблемы: повысить цену единицы продукции, либо сократить

затраты: как постоянные, так и переменные. Чтобы сказать, что именно будет эффективнее

для конкретного предприятия существует такое понятие, как анализ точки безубыточности,

который наглядно с помощью графиков показывает последствия происходящие с прибылью

фирмы при изменении объема производства и продаж продукции, изменении цены и

основных параметров затрат фирмы. [3, с.76]

Данный анализ точки безубыточности является вспомогательным инструментом для

компании при ценообразовании продукта.



61

Ценообразование – это процесс формирования цены на товар или услугу,

характеризуемый методами и способами установления цен.

Наиболее распространенными методами ценообразования в настоящее время являются:

затратное ценообразование - в качестве отправной точки принимаются физические

издержки предприятия на производство, реализацию и дальнейшее обслуживание продукции;

следование за конкурентом – использование стратегии и тактики ценообразования

наиболее успешно работающих конкурентов;

методы с ориентацией на спрос. [7, с.128]

Но, как мы видим, методы следование за конкурентом и ориентации на спрос не

учитывают просчета точки безубыточности и анализа затрат, поэтому в дальнейшем

внимание будет сконцентрирована на затратном ценообразовании.

Наиболее популярный в большинстве коммерческих организаций до сих пор является

затратный метод, на который ориентировано и современное отечественное законодательство.

Суть метода - в учете издержек и установление таких цен на услуги, которые бы

обеспечили окупаемость издержек и нормативный уровень прибыльности. В качестве

издержек могут рассматриваться полные, переменные и капитальные затраты. Данный метод

является более справедливым по отношению к покупателю услуги. Наблюдается, что при

использовании затратного метода компаниями, цены оказываются схожими с другими

предприятиями, производящими аналогичный продукт (что происходит из-за схожих цен на

сырье и материалы и др.), а конкуренция вследствие этого сводится к минимуму.

Одной из альтернатив затратному методу является система «директ-костинг». Суть

такого метода ценообразованя состоит в том, что себестоимость учитывается и планируется

лишь в части переменных затрат, то есть по носителям затрат распределяются лишь

переменные издержки. Остальную часть расходов (постоянные издержки) можно увидеть в

бухгалтерском учете на отдельном счете, в калькуляцию не включают и в конце отчетного

периода (так же, как и затраты периода) списывают на финансовые результаты, то есть берут

во внимание при расчете прибыли и убытков за данный промежуток времени. По

переменным издержкам в условиях этой системы оцениваются также запасы – которыми

являются складские остатки и незавершенное производство.

Данный метод ценообразования дает возможность получать и обобщать информацию,

которая полезна для принятия менеджерами и высшим руководством предприятия

правильных стратегических решений.

Как владелец бизнеса, вы можете видеть, что любое решение, которое принимается о

ценообразовании на продукцию, расходы и объем продаж взаимосвязаны. Вычисление точки

безубыточности является лишь одним из компонентов анализа затрат-объема-прибыли, но

это часто является важным первым шагом в установлении цены продажи, обеспечивающей в

будущем прибыль предприятия.


1. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособие / Под общ. ред.

Л. Л. Ермолович. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 576 с.

2. Финансы и кредит: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное / Под ред.

О.В. Соколовой. — М.: "Магистр", "ИНФРАМ", 2011.

3. Грибов В. Д. Экономика предприятия / В. Д. Грибов, В. П. Грузинов. – М.: Финансы и

статистика, 2004. – 336 с.

4. Мельникова Л. А. Петров А. М. Бухгалтерский учет финансовых резервов и оценочных

обязательств. – М: ИНФРА-М, 2015.

5. Экономический анализ: Учебник / под ред. Н.В. Войтоловского, А.П. Калининой,

И.И. Мазуровой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2015.

6. Экономика предприятия: учеб. пособие/ Э. В. Крум и др.; под общ. ред. Э.В. Крум,

Т.В. Елецких. – Мн.: Выш. шк., 2006. – 318 с.

7. Шевчук Д.А. Ценообразование : учеб. пособие / Д. А. Шевчук.– М. : ГроссМедиа:

РОСБУХ, 2008. – 240 с.


62

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

ОРГАНИЗАЦИИ

Черкасова Ирина Владимировна

магистрант, факультет экономики, РГУ имени С.А. Есенина, РФ, г. Рязань

Е-mail:[email protected]

Аннотация. Финансовая устойчивость является гарантией выживаемости и основой

стабильного положения предприятия. Финансово устойчивое предприятие платежеспособно,

имеет больше преимуществ перед другими предприятиями для получения кредитов,

привлечения инвестиций, в выборе поставщиков, в подборе квалифицированных кадров.

Высокая устойчивость предприятия делает его более независимым от неожиданных

изменений рыночной конъюнктуры и уменьшает риск оказаться на краю банкротства.

Анализ финансовой устойчивости предприятия позволяет составить представление о его

реальном финансовом состоянии и определить финансовые риски, сопутствующие его


Ключевые слова: управление финансами, финансы организации, финансовая

стабильность, финансовое состояние.

На сегодняшний день для российского бизнеса характерна работа в условиях

финансовой и экономической нестабильности на уровне государства. Мировой финансовый

кризис 2008 года и последующее нестабильное положение вплоть до настоящего времени

привели к тому, что многие российские компании работают в условиях дефицита оборотных

средств. Особенно остро эта проблема стоит для субъектов малого и среднего бизнеса и для

тех организаций, чья работа имеет сезонную специфику и зависимость. Игнорирование этого

вопроса со стороны руководства компании может привести к серьезным трудностям в

аспекте платежеспособности организации, ликвидности ее имущества и даже банкротству.

Кризис и его последствия показали, что ранее используемые методы управления

финансами устарели и не могут эффективно работать в современных условиях. Под

управлением финансами мы понимаем политику кредитования и инвестирования

(привлечение и использование денежных ресурсов), выстраивание отношений с

поставщиками и покупателями, используемые финансовые инструменты, технологии и

механизмы. Таким образом, актуальным становится вопрос поиска новых способов

управления финансовыми потоками.

Используя термин «финансовый поток» следует понимать, что это понятие значительно

шире, чем «денежный поток». Финансовый поток – это любое перемещение финансовых

средств в макро- и микроэкономической среде [4, с. 24]. Дополнить определение,

предложенное Н.Г. Филоновым можно тем, что под финансовым потоком следует понимать

только целенаправленное перемещение финансовых ресурсов. Под финансовыми ресурсами

понимаются денежные средства, ценные бумаги, кредитные и заемные средства, доходы и

любые другие поступления, которые находятся в распоряжении организации [1, с. 145].

Финансовый поток традиционно рассматривается и анализируется в рамках

логистического менеджмента. Изменяя схему движения финансовых ресурсов в

соответствии с необходимыми финансовыми параметрами можно гарантировать полное и

своевременное обеспечения производства ресурсами из оптимальных источников по

минимальной цене, а также повысить устойчивость организации, снизить степень ее

подверженности внешним воздействиям. В таком аспекте (финансовом) функционирование

фирмы целесообразно представлять, как совокупность потоков финансовых ресурсов.

Такие потоки имеют внутрифирменную и внефирменную природу. В коммерческом

предприятии за наличные деньги могут покупаться запасы сырья. Операции с ресурсами

порождают три виды денежных потоков в организации:


63

материальные (отпуск материалов и фурнитуры в производство);

расчётные (проценты за пользование кредитом);

денежные (дивиденды от депозитов).

Из бухгалтерского баланса (Форма 001) видно, что у фирмы имеется достаточно

большая (относительного общего оборота) дебиторская задолженность. Наличие дебиторов

обуславливает приток денежных средств. Также имеется большая доля кредиторской

задолженности, что обуславливает отток денежных средств из организации.

При управлении финансовыми потоками большое внимание следует уделять как раз

дебиторской и кредиторской задолженности, поскольку именно коэффициентный анализ

этих показателей поможет в прогнозировании оптимального распределения денежных

потоков.

Рассмотрим эти показатели по организации. Одним из важнейших показателей является

величина чистого рабочего оборотного капитала, которая определяется как разница текущих

активов и текущих пассивов [3, с. 36].

В таблице 1 рассчитаны группы коэффициентов, которые отражают соотношение

собственных и заемных средств, долгосрочных и краткосрочных обязательств

анализируемой организации.

Таблица 1.

Показатели финансовой устойчивости предприятия

Наименование

показателя Расчет Норма

На начало

года

На конец

года

Отклонение

(±)

1 2 3 4 5 6

1. Коэффициент

концентрации

собственного

капитала

(автономии) балансаИтог

средств

хсобственныИсточники

Ка ≥0,5

175/3726 =

0,046

281/3255

= 0,086 0,04


соотношения

заемных и

собственных

средств (или

категория долга на

акцию)

средстваеСобственны

средстваЗаемныеКСЗС ≤1

1213/175 =

6,93

1017/281

= 3,61 - 3,32



мобильных и

иммобилизованных

средств вложенияекапитальны

исредстваОсновные

средстваДенежные

затратыиЗапасы

КСМИ

≤1

1630 +

678/486 =

4,74

1252 +

61/301 =

4,36

- 0,38



дебиторской и

кредиторской

задолженности стьзадолженно

аяКредиторск

стьзадолженно

яДебиторска

КСДК ≥1 909/2328 =

0,39

1639/1947

= 0,84 0,45


маневренности

собственных

средств хсредствсобственны

Источники

средстваоборотные

еСобственны

КМ →1, но

<1, opt≈

0,5

185-

509/185 = -

1,75

291-

301/291 =

-0,03

-1,72


64

Интегральным показателем, характеризующим финансовую устойчивость организации,

является коэффициент автономии или коэффициент концентрации собственного капитала.

Для финансово устойчивого предприятия коэффициент автономии должен быть больше 0,5.

При финансовой оценке организации было установлено, что коэффициент автономии равен

0,04, что не является положительным показателем.

По показателю коэффициента соотношения заемных и собственных средств судят,

насколько предприятие независимо от заемного капитала. Если рассматриваемый коэффициент

низкий, как в анализируемом случае, где он составляет -3,32 (это значит, что кредиторами

сформировано более половины всех финансовых ресурсов), а средний отраслевой показатель

соответственно ниже, для компании будет затруднительно найти дополнительные источники,

если только она предварительно не увеличит собственный капитал.

Коэффициент соотношения мобильных и иммобилизованных активов показывает

сколько внеоборотных активов приходится на каждый рубль оборотных активов. В данном

случае значение коэффициента показывает, что к концу отчетного периода структура

активов не приближается к рекомендованному уровню ≤ 1.

По коэффициенту соотношения дебиторской и кредиторской задолженности можно

судить о том, какая доля обязательств предприятия может быть погашена при поступлении

отвлеченных в дебиторскую задолженность ресурсов предприятия. Из таблицы видно, что

кредиторская задолженность предприятия не обеспечена в полной мере.

По коэффициенту маневренности можно судить, какая часть собственного капитала

вложена в наиболее маневренную (мобильную) часть активов. Поскольку коэффициент

невысок, то можно сделать вывод, что у предприятия отсутствует возможность гибкой

политики в использовании собственных средств предприятия.

Из расчетов следует, что финансовое состояние организации кризисное. Привлечение

краткосрочных заемных средств не обеспечивает необходимой суммы источников

формирования запасов и затрат. Коэффициентный анализ показал, что в работе организации

наблюдаются существенные недостатки в распределении денежных средств. Показатели

финансовой устойчивости предприятия и ликвидности и платежеспособности предприятия

свидетельствуют о недостаточно эффективной финансовой политики. Компания не способна

будет рассчитаться по всем обязательствам, если все кредиторы потребуют этого. Кроме

того, организация не способна покрыть все свои обязательства всеми своими активами. Для

руководства компании первоочередной задачей должно являться сокращение величины

кредиторской задолженности. Это возможно сделать за счет сокращения дебиторской

задолженности и величины запасов.

Основными направлениями улучшения финансовой устойчивости организации

заключаются в осуществлении комплекса мероприятий:

увеличение собственного капитала, что позволит предприятию обрести достаточную

финансовую независимость и улучшить ликвидность баланса;

сокращение дебиторской задолженности позволит получить дополнительные

денежные средства и улучшить ликвидность баланса;

рост выручки и сокращение затрат позволит предприятию получить прибыль с

каждого рубля вложенных средств.

Список литературы

1. Адамов Н. А. Логистическое управление финансовыми потоками организации /

Н. А. Адамов // Экономика и менеджмент, № 6. – 2011. – С. 144 – 147

2. Красноперова Т. Проблемы финансовой логистики в контексте перспектив /

Т. Красноперова // Финансовые потоки, № 8. – 2012. – С. 36 – 37

3. Тихомиров, Е.Ф. Финансовый менеджмент: учебное пособие / Е.Ф. Тихомиров. – М.:

Издательский центр «Академия», 2010. – 384 с.

4. Филонов Н. Г. Анализ структуры потоков полезных ресурсов в логистических системах /

Н. Г. Филонов, С. К. Дащинская, Л. В. Коваленко // Проблемы современной экономики. –

2007. – № 4 (24).


65

ЦЕЛИ И РИСКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ BITCOIN

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Юрин Иван Юрьевич

студент, факультет экономики и управления, ИСТиД СКФУ (филиал), РФ, г. Пятигорск



канд. экон. наук, доц., кафедра мировой экономики и таможенного дела, ИСТиД СКФУ (филиал),


Аннотация. В данной статье рассмотрены преимущества и проблемы использования

Bitcoin в современном мире, проанализированы характерные особенности добычи и способы

реализации криптовалют, предлагаются основные направления её государственного

регулирования.

Ключевые слова: Bitcoin, криптовалюты, влияние, население, экономический кризис,

майнинг.

На сегодняшний день сама концепция криптовалют представляет угрозу для экономики

стран в целом и населения в частности. Заключаются эти угрозы в отсутствии стабильности

курса валюты, финансировании терроризма, наркоторговле, мошенничестве. Возникновение

данных угроз обосновано в добыче и методе реализации криптовалюты. Добыча Bitcoin

происходит путём расшифровки частей кода, за который можно получить награду в виде

определённого количества Bitcoin. Нестабильность данного вида валюты заключается в

особенности получения криптовалюты: чем дальше заходит процесс расшифровки, тем

меньше Bitcoin можно получить в награду, и в результате, любое падение не позволит

криповалюте подняться вновь. Ситуация осложняется тем, что транзакции совершаются

анонимно без возможности отслеживания. Более того, в России нет экспертов в этой области,

а также отсутствует юридический статус, который мог бы прояснить вопрос безопасности

использования Bitcoin в Российской Федерации.

Bitcoin является самой дорогой валютой, цена за 1 единицу которого побила все

рекорды. 2017 год был ознаменован тем, что каждый месяц цена повышалась на 1000$ в

месяц, а в период «ноябрь-декабрь» рост криптовалюты превзошёл все возможные

ожидания.

Экономические эксперты в большинстве своём сходятся во мнениях относительно

Bitcoin и криптовалют. Например, Алексей Кудрин, бывший министр финансов, глава совета

Центра стратегических разработок (ЦСР) отметил, что криптовалюты растут и развиваются

по законам финансовой пирамиды: «Как любая валюта, которая может расти и падать, у этой

валюты нет такой стабильной основы, которая бы сделала ее удобной для работы, поэтому

она, конечно, еще претерпит серьезные изменения», — полагает глава совета ЦСР [2].

В своё время, Центробанк рассматривал обмен Bitcoin на рубли, любые товары и

услуги, как сомнительные операции, которые несут угрозу национальной безопасности,

потому что из-за невозможности отслеживания транзакций, огромное количество «теневых»

операций происходит каждый день. В Банке России полагали, что использование

криптовалюты может привести к вовлечению в противоправную деятельность – к примеру,

отмыванию денег или финансированию терроризма. Минфин выступил с предложением об

ограничении продажи криптовалют для частных лиц. В министерстве отметили, что Bitcoin

должен классифицироваться, как финансовый актив, а его контроль должен осуществляется

через Московскую биржу. Криптовалюты популярны на различных сервисах DarkNet и

являются основной валютой для совершения платежей. Это связано с тем, что подобные


66

транзакции обеспечивают анонимность и свободу действий. Возможно, что одними из

первых, кто начал пользоваться Bitcoin, были продавцы оружия, наркотиков и другого

нелегального товара на черном рынке. К сожалению, Bitcoin – это не только способ

заработка денег, но и отличный метод для сокрытия транзакций. Система транзакций Bitcoin

позволяет проводить операции с различными суммами, оставаясь анонимными, именно

поэтому данная система так популярна в среде DarkNet.

Особенность таких сайтов заключается в способе подключения к их сети: они скрыты

от стандартных поисковых систем. Для того, чтобы посетить подобный сайт, понадобится

специальное программное обеспечение – например, браузер Tor (запрещённый в Российской

Федерации). Развитие криптовалют позволило чёрным рынкам выйти на новый уровень

возможностей в сети Internet. Уникальность системы транзакций и способ децентрализации

валюты в значительной мере снизили возможности контроля со стороны правительства.

Курс Bitcoin растёт в геометрической прогрессии. Такое резкое повышение цены на

активы является отклонением от нормы. Прогнозы не утешительны: Bitcoin создаёт подобие

экономического пузыря, который рано или поздно лопнет. Стоит заметить, что такой

принцип прописан в самом способе «майнинга» валюты. В начале своего развития,

«майнинг» был доступен всем желающим пользователям ПК. Со временем стали повышать

вычислительные мощности за счёт использования видеокарт. Увеличение требований для

корректной работы, привело к появлению специализированных устройств, так называемых

ASIC (application – specific integrated circuit – интегральная схема специального назначения).

Оборудование для майнинга криптовалют представляет из себя специализированные

устройства, предназначенные для вычисления ключей для блоков, содержащих в себе код.

Процесс производственного вычисления необходим для обеспечения защиты от повторного

расшифровывания одного и того же блока, а вознаграждение, получаемое за расшифровку

сегментов блока, стимулирует людей продолжать работу.

Все страны мира по-своему отреагировали на появление Bitcoin. В Японии– это

законное платёжное средство (с 1 апреля 2017 года). Более того, при продаже валюты или

покупке товаров с помощью Bitcoin необходимо заплатить налог, равный 8% от суммы

продажи/покупки. В США Bitcoin являет биржевым товаром с 2014 года, что позволяет

властям отслеживать все сделки, как и при других имущественных операциях. В Китае

операции с Bitcoin разрешены только физическим лицам. Власти Китая не несут

ответственности за совершаемые сделки. В России регулирование криптовалюты носит

характер фрагментарный и не систематичный, но официального юридического статуса у

Bitcoin пока нет [5].

Два года назад Центробанк поддержал инициативу министерства финансов,

разработавшего законопроект об уголовной ответственности за использование криптовалют.

Несмотря на то, что он по-прежнему не утвержден, Центробанк не рекомендует использовать

Bitcoin в России. Любые операции, связанные с передачей Bitcoin или денег, вырученных с

его продажи, могут привести к полной блокировке ваших счетов из-за того, что данный

метод заработка не декларируется в графе доходов. Более того, из-за отсутствия способов

отслеживания транзакций, нельзя доказать правовую чистоту этих денег.

Добыча криптовалюты связана не только с экономическими, но и с политическими

рисками. В России обращение Bitcoin пока не регулируется. Если оборот Bitcoin в стране

запретят, курс может резко упасть, что послужит банкротством для многих интернет-

организаций, которые используют Bitcoin, как финансовый актив. Ситуацию так же

осложняет юридическое законодательство: метод анонимной транзакции ставит под

сомнение все денежные операции, в которых участвует Bitcoin. Угроза стабильности

экономике страны со стороны криптовалют пока не проявляет себя, однако необходимо уже

сейчас задуматься о сборе статистики, аналитике и регулировании, чтобы можно было

понимать, в рамках какого правового поля и как можно работать с новыми технологиями, не

нарушая закон и минимизируя собственные риски.


67


1. Ершов М. В. Мировой финансовый кризис. Что дальше? — М.: Экономика, 2011. —

295 с.

2. Куприн сравнил криптовалюты с казино // Лента.Ru [Электронный ресурс] – Режим

доступа. – URL: https://lenta.ru/news/2017/09/15/cryptokudrin (дата обращения 23.12.2017)

3. Майкл Льюис. Большая игра на понижение. Тайные пружины финансовой катастрофы =

The Big Short: Inside the Doomsday Machine. — М.: Альпина Паблишер, 2011. — 288 с.

4. Михаил Решевский. Золотая лихорадка ΧΧΙ век // Computer Bild: журнал. — 2011. —

15 августа (№ 17). — С. 64—69.

5. Пол Винья и Майкл Кейси. Эпоха криптовалют. Как биткоин и блокчейн меняют

мировой экономический порядок — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017. — 432 с.


68

РУБРИКА

«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Бостанова Екатерина Петровна

магистрант юридического факультета Волгоградского института управления – филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при

Президенте Российской Федерации», РФ, г. Волгоград


Согласно сложившимся в международном праве подходам суверенитет – одно из

неотъемлемых свойств государства. Важнейшим принципом, вытекающим из самого

понятия суверенитета, является неприкосновенность территории государства,

противоправность военной оккупации и посягательство на территорию с помощью сил.

Именно суверенитет является тем самым критерием, который позволяет отличить

государство от других публично-правовых союзов, отграничить сферу властвования каждого

государства как субъекта суверенной власти в пределах своей территории от сферы власти

других государств. Такое понимание суверенитета присутствует и в Уставе ООН [6], и в ряде

других международных документов.

Однако современные государства (по сравнению с государствами, существовавшими

ранее) развиваются в качественно новых условиях. Эти условия обуславливают новое

содержание для, казалось бы, устоявшихся понятий. Это касается и сущности понятия

«суверенитет государства».

В современных условиях информатизации, глобализации и унификации старое понятие

суверенитета, под которым (в различных вариациях) понимается, как правило,

«независимость государства во внешних и верховенство государственной власти во

внутренних делах» [4, с. 203] становится уже не очевидным.

Абсолютная независимость в сегодняшних условиях невозможна: современная

цивилизация сложна и многообразна, и каждая из ее составных частей критически зависит от

остальных. К примеру, даже такая максимально закрытая территория, как КНДР,

находящаяся под предельно жесткими «санкциями» мирового сообщества, не может, на

взгляд автора, считаться абсолютно независимой. КНДР в экономическом и политическом

плане очень сильно зависит от Китая, причем настолько, что в Южной Корее даже

«опасаются, что чрезмерная зависимость Пхеньяна от Китая может в определенной степени

ограничить суверенитет КНДР и, в конце концов, стать препятствием для объединения» [2, с.

131].

Однако даже если не рассматривать эту ситуацию, где имеет место, скорее,

вынужденное и не вполне добровольное ограничение суверенитета, можно отметить, что

современные государства в условиях формирования международного права, а также

деятельности многочисленных международных организаций глобального и регионального

характера добровольно отказываются от части своего суверенитета (например, путем

подписания юридически обязывающих международных договоров).

Ограничение суверенитета возможно и путем вступления государства в какой-либо

региональный интеграционный союз (наиболее показательный пример здесь – Евросоюз – по

сути, «супергосударство», которое фактически обладает собственным суверенитетом). Часть

суверенных полномочий государства также активно делегируются и международным

организациям – Всемирной торговой организации, Международному уголовному суду и пр.



69

Допустимы и внутренние ограничения суверенитета государства – в данном случае

государство передает часть своих полномочий, например, структурам гражданского

общества или же субъектам федерации в сложном государстве. Возможно ограничение

суверенитета за счет расширения полномочий органов местного самоуправления.

С одной стороны, это можно только приветствовать – человечество и мировое

сообщество в целом от этого только выигрывает как с точки зрения социальных,

экономических, политических, так и культурных позиций и реалий.

С другой стороны, пределы таких «добровольных ограничений» суверенитета не

вполне очевидны. Современные государства одновременно жертвуют частью своих

полномочий в пользу «общенациональных интересов» и стараются как можно сильнее

укрепить свой суверенитет за счет «потерь» других государств.

Негласное соперничество такого рода внутри ЕС, по сути, привело к так называемому

Brexit – продолжающемуся процессу выхода Великобритании из ЕС. Корень проблемы

заключается в том, что такие «сильные» государства, как ФРГ (а ранее также Франция),

фактически оказывают прямое влияние на другие государства ЕС при принятии решений.

Великобританию такое положение не устраивало даже при том, что она сама была

весьма значимым игроком в ЕС. В период проведения референдума 2016 года о выходе

Великобритании из ЕС именно доминирование Германии (и, отчасти, Франции) в этой

структуре стало весомым аргументом политической агитации противников нахождения

Великобритании в ЕС [1].

Сильные движения за выход из ЕС также есть в Нидерландах, Франции и Испании.

Тенденции к укреплению собственного суверенитета также демонстрируют и такие

современные государства, как Россия, Китай, Бразилия, Катар, Саудовская Аравия.

В то же время указанные факты не могут свидетельствовать о том, что понимание

суверенитета меняется. Оценивая современные тенденции в комплексе, следует признать:

ограничение суверенитета стало мощным трендом, который трудно остановить.

Это касается, прежде всего, экономики, в которой обретают силу глобальные процессы

и глобальные компании, практически неподвластные национальным правительствам.

Транснациональные корпорации уже сейчас экономически «богаче» и политически

«сильнее», чем ряд развивающихся стран.

Глобализацией затронуты и социальные процессы, которые все меньше признают

национальные границы и согласуются с представлениями отдельных правительств о

должном положении вещей. Возврат к «жесткому» суверенитету в этих условиях уже

невозможен.

Разрушение «старой» модели суверенитета в последнее время отчетливо отражается и

на безопасности, особенно в условиях, когда иерархически организованные политические

системы не в силах защитить своих граждан от угрожающих им гибких и подвижных

сетевых структур [3, с. 55]. Также очевидна тенденция к утрате монополии государства на

защиту своего суверенитета.

По сути, речь идет о передаче данных полномочий в частные руки. Окончание

«холодной войны» повлекло сокращение численности регулярных армий и, как следствие,

переход военных на работу в частные военные компании. При этом такие частные компании

и фирмы не несут ответственности перед государством, государственными органами,

отчитываясь только перед заказчиком. Таким образом, фактически война на сегодняшний

день стала коммерческим предприятием, а частные военные фирмы в конечном итоге

осуществляют функции, присущие государству. К примеру, в ходе военных кампаний в

Афганистане и Ираке роль частных военных компаний была очень велика.

И, наконец, изменения сущности суверенитета имеет место и в мировой политике, где

все большую роль играют наднациональные институты и которая все чаще предполагает

возможность вмешательства в дела третьих стран.

С другой стороны, в современном мире есть и весьма удручающие примеры

насильственного ограничения суверенитета. Причем это ограничение суверенитета


70

происходит не вследствие «классической» войны (которой в нынешних реалиях практически

нет), но вследствие санкционированной той или иной частью мирового сообщества военной

операции. Автор имеет в виду, в первую очередь, насильственное ограничение суверенитета

таких государств, как Ирак и Афганистан, которое было в той или иной форме

санкционировано ООН и другими организациями, несмотря на то, что в Уставе ООН

зафиксировано, что суверенитет государства не может быть ограничен.

Другим примером не вполне добровольного ограничения суверенитета государства

могут служить американо-японские отношения. После поражения во Второй мировой войне

ослабленная в военном и экономическом отношении Япония была вынуждена принять все

условия, продиктованные Вашингтоном. Японским властям пришлось пойти на

значительные уступки, согласившись со всеми требованиями, выдвинутыми Соединенными

Штатами. Юридически двусторонний союз в сфере безопасности выразился в подписании

соглашений между Токио и Вашингтоном в 1950-е годы.

В 1951 году были подписаны Сан-Францисский мирный договор и «договор

безопасности», а в 1952 году – Административное соглашение. Согласно этим документам

США могли размещать вооруженные силы, военные объекты и базы на территории своего

союзника. Суверенитет Японии был значительно ограничен в военно-политическом

отношении, так как согласно второй статье «договора безопасности» Японии запрещалось

предоставлять без предварительного согласия США какие-либо базы или разрешать транзит

через ее территорию вооруженных сил третьих держав. С подписанием этих договоров

Япония оказалась в большой зависимости от США – зависимости, которая окончательно не

преодолена и сейчас [5, с. 66].

В указанных автором примерах ограничение суверенитета государства проходит, так

или иначе, в явном виде. Однако современное международное право и политика имеют в

своем арсенале и целый ряд механизмов промежуточного характера, также позволяющих

ограничивать суверенитет в неявном виде. Это санкции, эмбарго, блокады, запреты на

передвижение конкретных лиц. Применение их может нанести существенный вред тому или

иному государству.

Тем самым глобальные процессы, меняющие сущностное содержание суверенитета в

современных условиях, в настоящее время требуют оценки и систематизации. «Классические

теории» суверенитета уже не объясняют происходящих в современном мире процессов, а

каких-либо новых универсальных теорий, по сути, еще не выработано. Таким образом,

дальнейшее изучение особенностей суверенитета государства в современных условиях

представляется важной научно-практической задачей.


1. Британский «брексит» и «слезы» Германии: на чем выстроена стратегия доминирования

США в ЕС // EurAsia Daily[Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://eadaily.com/ru/news/2016/04/15/britanskiy-breksit-i-slezy-germanii-na-chem-vystroena-

strategiya-dominirovaniya-ssha

2. Кирьянов О.В. Рост экономического влияния Китая на КНДР: есть ли у Сеула повод для

беспокойства? // Россия и АТР. – 2012. – № 4. – С. 131-142.

3. Кузнецова Е.С. Ускользающий суверенитет: статус-кво против идеологии перемен. – М.:

АРГАМАК-МЕДИА, 2013. – 240 с.

4. Моисеев А.А. Суверенитет государства в современном мире. Международно-правовые

аспекты. – М.: Научная книга, 2006. – 246 с.

5. Оленина К.И. Ограничение суверенитета государства: две стороны медали // Социальные

явления. – 2012. – № 1. – С. 66-69.

6. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945 г.) //

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с

иностранными государствами. Вып. XII. – М., 1956. – 745 с.

https://eadaily.com/ru/news/2016/04/15/britanskiy-breksit-i-slezy-germanii-na-chem-vystroena-strategiya-dominirovaniya-ssha

https://eadaily.com/ru/news/2016/04/15/britanskiy-breksit-i-slezy-germanii-na-chem-vystroena-strategiya-dominirovaniya-ssha


71

ПОЗИТИВНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

ПРИРОДА И ОСОБЕННОСТИ

Головач Андрей Александрович

магистрант, кафедра административного и финансового права, ПетрГУ, РФ, г. Петрозаводск


Юридическая ответственность – важнейший регулятор общественных отношений.

Большинство ученых считают, что главным регулятором общественных отношений является

право, как совокупность юридических норм, регулирующих те или иные общественные

отношения. Данный тезис полностью верен и бесспорен. Но при этом важно помнить, что

само право включает в себя большой перечень инструментов, с помощью которых и

регулирует общественные отношения в какой-либо сфере.

На субъективный взгляд автора данной работы, важнейшим элементом в поддержании

правопорядка и обеспечении режима законности в любом государстве является юридическая

ответственность. К этому вопросу обращался Авакьян С.А. в своем учебнике

«Конституционное право России» отмечая два интересных аспекта в конституционной

ответственности, как одной из разновидностей юридической ответственности:

положительная ответственность и отрицательная. Значение того, что любая юридическая

ответственность является отрицательной достаточно прозрачна: лицо совершает то или иное

правонарушение, что является основанием для привлечения его к ответственности, с

последующим назначением санкций в зависимости от степени общественной опасности

противоправного деяния. В широком смысле слова юридическая ответственность — это мера

государственного принуждения, а также те негативные последствия, которые несет лицо,

совершившее противоправный поступок. Этой позиции придерживается и Л.И. Спиридонов

в своем учебнике «Теория государства и права», указывая следующее: «Сводя воедино

указанные признаки, теория определяет юридическую ответственность как меру

государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для

правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Она – реакция общества и государства на правонарушение» [3, с. 286]. Данный подход

является традиционным, его придерживаются большинство ученых. Однако более

интересным представляется та позиция, что юридическая ответственность является

позитивным явлением. В чем особенность позитивной ответственности, как одной из видов

ответственности? Дело в том, что лицо само предполагает, что за совершения

противоправных деяний наступит юридическая ответственность. Конечно важен и тот

момент поведения личности, что данное лицо должно осуществлять правомерное поведение,

что даже лица маргинального типа все равно под страхом наказания будут воздерживаться от

того поведения, которое будет нарушать общественный порядок. Именно в этом автор видит

проблему – юридическая ответственность — это позитивное явление, которое своей

природой заставляет людей воздерживаться от нарушений норм права, тем самым с

уверенностью можно заявить, что юридическая ответственность – это важнейший элемент

регулирования общественных отношений. Сегодня, во времена демократического общества,

данная особенность юридической ответственности набирает все большую актуальность. Это

объясняется тем, что лицо задумывается о том, что за совершения противоправных деяний к

нему будет применена ответственность. Позитивный момент ответственности наиболее

важен, чем негативный, так как большинство людей имеют хорошее воспитание,

большинство людей нацелено на законность в государстве своей гражданской

принадлежности. Бесспорно, что юридическая ответственность в своем широком смысле это

прежде всего инструмент регулирования общественных отношений, способ с помощью

которого государство в лице своих органов или уполномоченных лиц осуществляет

регулирование общественных отношений. Позитивная юридическая ответственность имеет



72

более частый характер применения. Это объясняется тем, что совершение противоправного

поступка тем или иным индивидом это прежде всего пример девиантного поведения, т.е.

поведения, которое отклоняется от общепризнанных норм и правил поведения. Именно в

этот момент к таким людям и применяется юридическая ответственность негативного

характера, но как следует справедливо заметить, отклоняющееся поведение — это явление

не настолько частое (что не может не радовать). Позитивная ответственность направленна на

сознание каждого отдельного индивида, который хочет совершить правонарушение или же

просто в сознании рядового гражданина. Граждан, которые соблюдают законодательство

значительно больше, ввиду этого можно с уверенностью заключить, что позитивная

юридическая ответственность в большей степени является регулятором общественных

отношений в сравнении ее с негативной юридической ответственностью. Важный

комментарий делает и Авакьян С.А. отмечая следующее: ««Позитивная ответственность —

ответственность перед своей совестью либо перед кем-то, кто может оценить поведение

данного субъекта права. То есть спрашивают за поведение, в целом соответствующее закону,

за его исполнение, поэтому и ответственность называется позитивной. Если поведение

оценивается как нарушающее определенные нормы, т. е. как негативное, наступает черед

применения санкций за такое поведение. Это и будет негативная ответственность, ее еще на-

зывают ретроспективной (обращенной назад), т. е. наступающей за ранее совершенные

действия. Не все ученые признают выделение позитивной ответственности наряду с

негативной. Однако многое зависит от конкретной отрасли права. Например, в уголовном

праве более естественно говорить об ответственности как наказании за совершенные деяния,

это негативная ответственность. Но в конституционном праве есть основания для выделения

позитивной ответственности. Вероятно, еще можно отказаться от понятия ответственности,

при котором его критерием является восприятие индивидом, иным субъектом права меры

своего долга за решение задачи (первый аспект). Но нельзя уйти от того, что в государстве,

во властных отношениях существует ответственность кого-то перед кем-то и она дает право

одному спросить с другого за исполнение его функций (второй аспект). Типичным примером

такой позитивной ответственности является представление Правительством РФ отчета об

исполнении федерального бюджета Государственной Думе, а также ежегодного отчета о

результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной

Думой (п. «а» ч. 1 ст. 114 Конституции). Позитивная ответственность может быть

конструктивным элементом взаимоотношений в системе органов государственной власти и

местного самоуправления» [1, с. 104]. С автором сложно не согласится в том аспекте, что

ответственность позитивная встречается в различных отраслях права в разных пропорциях.

Но с другой стороны то сознание, о котором уже было сказано, и можно расценивать как

позитивную ответственность гражданина. Завершая разговор о позитивной юридической

ответственности приведем строки из работы «Юридическая ответственность в

государственном управлении» Агеевой Е. А.: «Представляется, что конструкция позитивной

ответственности типа: давать отчет в своих действиях, испытывать чувство долга,

подконтрольность» [2, с. 17]. То есть человек сам оценивает свои действия и поступки, тем

самым не совершает противоправные деяния. Именно в этом и заключается своего рода

«конструкция позитивной юридической ответственности».

В завершение проделанной работы, следует выделить основные положения, которые

были достигнуты:

Юридическая ответственность – это не только определенная «кара», которой

подвергается лицо, совершившее противоправное деяние, но еще и способ с помощью

которого регулируются общественные отношения между гражданами, это важнейший

регулятор, без которого сложно представить общество;

позитивная юридическая ответственность – явление достаточно новое и не

изученное, многие авторы не признают данную особенность рассматриваемого явления, но

автор работы считает, что именно позитивная природа юридической ответственности

наиболее важна, так как люди, осознавая последствия воздерживаются от совершения


73

противоправных деяний, тем самым не совершают правонарушения и способствуют

укреплению законности в государстве.


1. Авакьян С.А. Конституционное право России : Т. 1 : Учебный курс. М.: Юрист, 2007. –

719.

2. Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. Ленинград,

1990. – 144 с.

3. Спиридонов Л.И. Теория государства и права : Учебник. М.: Проспект, 2001. – 304 с.


74

ЗАЩИТА ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРИЗНАНИИ БАНКОМ

ПРОВОДИМОЙ ОПЕРАЦИИ СОМНИТЕЛЬНОЙ

Савицкая Наталья Дмитриевна

магистрант, кафедра гражданского права, факультет подготовки специалистов для судебной системы, Российский Государственный Университет Правосудия,


На основании таких международных актов как Конвенции ООН «Против коррупции»

от 30.10.2003 года, «О борьбе с финансированием терроризма» от 09.12.1999, «Против

транснациональной организованной преступности» от 15.11.2000г и др., Российская

Федерация была вынуждена принять ФЗ-115 «О противодействии легализации (отмыванию)

доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма» [1] в связи, с чем

банки и иные кредитные организации ужесточили меры по обеспечению безопасности при

выполнении операций клиентов, но, тем не менее, остается достаточно много правовых

пробелов в регулировании банковской деятельности. В частности, в том правовом состоянии

имеющимся сейчас, банк является надзорным органом над юридическим лицом обладающим

властными полномочиями по признанию проводимой операции сомнительной и порою

последствия признания операции сомнительной имеют достаточно значительный ущерб

юридическим лицам.

Анализируя банковское законодательство, стоит отметить, что законодатель вводит в

оборот совершенно три разных термина, таких как «сомнительная операция», «необычная

операция» и «необычная сделка», которые тождественны, но так как нет разграничения их

критериев и толкования, получается пробел в правовом регулировании, приводящий к

неблагоприятным последствиям, выражающийся в том, что банк использует все три термина

при осуществлении контроля за финансово – хозяйственной деятельностью юридического

лица.

Согласно Письму ЦБ РФ от 04.09.2013 г. № 172-Т «О приоритетных мерах при

осуществлении банковского надзора», сомнительной операцией являются операции,

осуществляемые клиентами кредитных организаций, имеющие необычный характер и

признаки отсутствия явного экономического смысла и очевидных законных целей, которые

могут проводиться для вывода капитала из страны, финансирования «импорта», перевода

денежных средств из безналичной в наличную форму и последующего ухода от

налогообложения, а также для финансовой поддержки коррупции и других противозаконных

целей [2].

Согласно Письму Центрального Банка РФ от 26.12.2005г, № 161-Т «Об усилении

работы по предотвращению сомнительных операций кредитных организаций»,

Методическими рекомендациями Банка России от 02.04.2015 N 10-МР, от 15.07.2015, N 17-

МР, Приказу Финансовой службы по финансовому мониторингу от 08.05.2009, № 103 «Об

утверждение рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков

необычных сделок», выделяют следующие критерии сомнительных операций:

1) систематическое снятие клиентами кредитных организаций (юридическими лицами и

индивидуальным предпринимателем) крупных сумм денежных средств со своих банковских

счетов (депозитов); 2) регулярные зачисления крупных сумм денежных средств от третьих

лиц (за исключением кредиторов) на банковские счета (депозиты, вклады) физических лиц, с

последующим снятием этих средств в наличной форме либо с их последующим переводом

на банковские счета (депозиты, вклады) третьих лиц в течение нескольких дней;

3) проведение операций, связанных с неправомерным возмещением налога на добавленную

стоимость при экспорте товаров, когда экспортная выручка, поступившая в пользу клиента, в

течение этого же операционного дня возвращается нерезидентам в рамках исполнения иных

обязательств; 4) несоответствие сделки целям деятельности организации, установленным



75

учредительными документами этой организации; 5) излишняя озабоченность клиента

(представителя клиента) вопросами конфиденциальности в отношении осуществляемой

операции, в том числе раскрытие информации государственным органам 6) наличие

нестандартных или необычно сложных схем по порядку проведения расчетов, отличающихся

от обычной практики, используемой данным клиентом, или от рыночной практики; 7) одно и

то же физическое лицо является учредителем (участником) юридического лица и (или) его

руководителем и (или) осуществляет ведение бухгалтерского учета; 8) в качестве адреса

(места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия

постоянно действующего исполнительного органа иного органа или лица, имеющих право

действовать от имени юридического лица без доверенности) указан адрес, в отношении

которого имеется информация Федеральной налоговой службы о расположении по такому

адресу также иных юридических лиц; 9) операции по банковскому счету клиента, как

правило, носят транзитный характер и т.д.

Комментируя выше названные акты и содержащиеся в них положения, стоит отметить,

что все организации, зарегистрированные по «адресу массовой регистрации», юридические

лица с одним участником, учредителем заранее обречены на то, что все их операции будут

признаны сомнительными. Также нигде не дается толкование, что будет пониматься под

систематическим снятием крупных сумм юридическим лицом. Будут ли здесь по аналогии

закона применяться нормы уголовного права или имеется иной критерий, определяющий

систематичность снятия денежных средств со счета.

По поводу «адреса массовой регистрации» налоговой службой были неоднократно

вынесены письма, которые пояснили, что регистрация по «адресу массовой регистрации» не

является основанием для отказа в регистрации и как следствие не должно порождать

проблемы при осуществлении законной финансово – хозяйственной деятельности через

банк.

Анализируя банковское законодательство, и выше приведённые нормативные акты,

можно отметить, под сомнительной операцией понимается вся законная финансово —

хозяйственная деятельность общества.

Представляется необходимым отметить, что при наличии такого количества не

систематизированного правового регулирования, но имеющаяся необходимость

отчитываться перед Центральным Банком РФ и обязательностью соблюдения актов

Центрального Банка [3] заставляет банк и иные кредитные организации идти на

колоссальные ухищрения и попытки сохранить право на осуществление банковской


Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ-115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финансированию терроризма», кредитная организация

разрабатывает правила внутреннего контроля, позволяющие выделить признаки

сомнительной операции, но при этом законом не установлен перечень сведений

необходимый для отнесения операции к сомнительной, банк самостоятельно разрабатывает

данные критерии.

Проанализировав текущую судебную практику, представляется возможным выделить

следующие критерии сомнительных операций:

1. Отсутствует указание на назначение платежа в проводимой банком операции;

2. Совершение сделок, не соответствующих ОКВЭД юридического лица;

3. Зачисление денежных средств на расчетный счет клиента от различных

контрагентов.

4. Перечисление денежных средств физическим лицам;

5. Остаток денежных средств на расчетном счете отсутствует либо незначителен по

сравнению с объемами операций, обычно проводимыми клиентом по счету;

6. С расчетного счета не производятся платежи в рамках ведения хозяйственной

деятельности клиента (платежи в счет уплаты коммунальных услуг; закупки канцелярских

товаров и т. д.);


76

7. Резкое увеличение оборотов по счету клиента, превышение заявленного

максимального оборота денежных средств;

8. Неоднократное перечисление денежных средств контрагентам на общую сумму

более 600 000 тысяч рублей;

9. Проведение операций на одну и туже сумму одному и тому же контрагенту;

10. Снижение арендной платы (более чем на 80%) без изменения занимаемой площади;

11. Не производится выплаты заработной платы со счета клиента банка работникам

компании, также не перечисляются НДФЛ и страховые взносы;

12. Проводимые платежи по заработной плате не соответствует среднесписочной

численности сотрудников компании;

13. Низкая налоговая нагрузка;

14. Списание денежных средств в бюджет несоразмерно относительно размеров

оборотов юридического лица;

15. Погашение дебиторской задолженности;

16. IP – адрес, MAC - адрес, номер SIM – карты и (или) иной идентификатор

устройства, с которого клиент получает доступ к автоматизированной системе,

программному обеспечению с целью осуществления переводов денежных средств совпадает

с адресами сомнительной фирмы;

17. Не предоставление документов, подтверждающих реальность договоров, операций

и др.

Представляется важным, чтобы при признании той или иной операции сомнительной

каждая операция подвергалась тщательному анализу, так как хозяйственная деятельность

юридического лица индивидуальна и соответственно проводимые платежи по ней.

Автору представляется целесообразным сформулировать и закрепить на

законодательном уровне критерии сомнительных операций, распределить бремя

ответственности за совершение, проведение сомнительной операции, также за

необоснованное признание операции сомнительной, систематизировать имеющиеся нормы

права, внести изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности» либо принять новый

нормативно – правовой акт регулирующий данный вопрос.

При наличии выделенных выше критериев банк наделяется компетенцией надзирателя,

обладающего властными полномочиями, который по своему усмотрению предпринимает

какие — либо действия, порою приводящие к катастрофическим последствиям. Такое

положение на взгляд автора не допустимо, банк должен осуществлять финансовое

обслуживание юридического лица, а контроль за отчислением заработной платы и

соответствующих отчислений прерогатива ПФР и ФСС, налоговой нагрузкой занимается

налоговая служба, валютный контроль там же.

Представляется разумным наделить банки полномочием по проверке законности

проводимых ими операций, просто выявлять такие операции и не предпринимать каких —

либо действий, по блокировке счетов и ограничении доступа к онлайн — банкам. Такое

решение должно приниматься специальным уполномоченным органом, сотрудники которого

обладают достаточными познаниями и практическим опытом в вышеуказанных сферах.

В соответствии со сложившейся практикой, банк, заблокировав операцию как

сомнительную обязан в течение 3-5 дней направить запрос в специально уполномоченный

орган, который даст свое заключение о наличии или отсутствия критериев сомнительности в

проводимой операцией банком. Так согласно ст. 8 ФЗ «О противодействии легализации

(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и

Приказу Генпрокуратуры России N 309, МВД России N 566, ФСБ России N 378, ФСКН

России N 318, ФТС России N 1460, Следственного комитета при прокуратуре РФ N 43,

Росфинмониторинга N 207 от 05.08.2010 "Об утверждении Инструкции по организации

информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию)

денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем" уполномоченными


77

органами являются: прокуратура РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСКН РФ, ФТС РФ, СК при

прокуратуре РФ, Росфинмониторинг.

Далее после получения выше указанными органами государственной власти

соответствующих обращений банков, они обязаны принять к рассмотрению и отреагировать

не позднее чем через 30 дней после поступления соответствующего обращения. Однако, как

показывает анализ судебной практики, банки не всегда обращаются к уполномоченным

органам, а предпочитают оставить заблокированные счета юридического лица и проводимую

транзакцию в не очень понятном правовом и бухгалтерском статусе.

Также при такой законодательной неурегулированности, банк имеет право включать в

кредитный договор, в договор банковского счета, во внутренние правила любые условия и

положения об отнесении операции к сомнительной, и также может определять возможность

получения комиссии из денежных средств клиента и в безакцептном порядке списывать

денежные средства за проведение таких операций. В данном случае этого своего рода

«страховое возмещение» за возможность возникновения и проведения такой операции,

правомерно ли такое? Как показывает анализ судебной практики суды считают, такое

условие не приемлемым. Автор поддерживает позицию арбитражных судов по признанию

такого условия в договоре и (или) ином положении банка недействительным, так как это

нарушает права юридических лиц на осуществление предпринимательской деятельности.

Если все же банк признал операцию сомнительной как защитить свои права

юридическому лицу?

Многие юридические лица пытаются урегулировать сложившуюся ситуацию в

досудебном порядке, однако, как показывает анализ судебной практики такие меры остаются

безуспешны.

Остается только обращение в арбитражный суд с правильно сформулированным

исковым требованием и с надеждой на вынесение правового, обоснованного решения суда.

Представляется возможным следующим образом сформулировать исковые требования:

О признании незаконным отказа в выполнении распоряжения о совершении операции,

о обязании банка совершить спорную операцию, о взыскании убытков, возникших в связи с

незаконным отказом в выполнении распоряжений – такая формулировка представляется

наиболее комплексной, охватывающей весь возможный спектр возникших проблем.

Однако на взгляд автора может возникнуть проблема с исполнимостью решения суда.

Очевидно, что в части удовлетворенных исковых требований о взыскании убытков будет

выдан исполнительный лист, но о обязании провести операцию?

Делая выводы из вышеизложенного хотелось бы отметить следующее:

1. В подзаконных актах Центрального Банка РФ отсутствует разграничение

терминологических понятий как «сомнительная операция», «необычная сделка», «необычная

операция» все толкуется одинаково, что на взгляд автора не приемлемо. Необходимо либо

разграничить данные понятия, либо признать, что эти понятия равнозначными.

2. Необходимо систематизировать уже имеющийся пласт подзаконных актов или

создать единый акт, который бы регулировал деятельность банков по сомнительным

операциям, на законодательном уровне закрепить критерии сомнительных операций,

компетенцию банков, ответственность каждой из сторон, также предусмотреть порядок

исполнения решения суда в части обязания провести спорную операцию. Такое возможно,

как путем внесения изменений в ФЗ «О банках и банковской деятельности», так и принять

единый нормативно – правовой акт.


1. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. От 29.07.2017) «О противодействии

легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию

терроризма» // СПС «Консультант Плюс»;

2. Письмо Центрального Банка России от 04.09.2013 N 172-Т «О приоритетных мерах при

осуществлении банковского надзора» // СПС «Консультант Плюс»;


78

3. Федеральный Закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "О Центральном банке

Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2017 // СПС

«Консультант Плюс»;

4. Письмо Центрального Банка России от 26 декабря 2005г. N161-Т «Об усилении работы

по предотвращению сомнительных операций кредитных организаций» // СПС

«Консультант Плюс»;

5. Приказ Росфинмониторинга от 08.05.2009 N 103 (ред. От 09.01.2014) «Об утверждении

Рекомендаций по разработке критериев выявления и определению признаков необычных

сделок» // СПС «Консультант Плюс».


79

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Тменова Злата Германовна

магистрант, кафедра уголовных дисциплин РГСУ, РФ, г. Москва

E-mail:[email protected]

Актуальность статьи определяется необходимостью повышения эффективности

уголовного закона и решения проблем квалификации преступлений. Цель статьи –

определить современные проблемы развития уголовного законодательства.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что теория уголовного права совсем

недавно установила, что же является понятием состава преступления. На практике данное

понятие применялось уже давно, однако точного содержания и определения не было.

Преступление - это действие или бездействие (деяние), являющееся общественно

опасным. Простыми словами - вред от данного события выражается в нанесении ущерба

интересам, которые попадают под юрисдикцию уголовного права. Например, кража наносит

вред правам собственности, которые приняты в обществе. То деяние, которое подпадает

формально под состав правонарушения, но не содержит признаков общественной опасности,

не будет преступлением. Например, нанесение телесных повреждений маньяку с целью

защитить от него детей. Если рассматривать формально, действие подлежит наказанию, но

общественной опасности оно не имеет, значит, речи о преступлении не идет.

Состав и квалификация преступлений в уголовном законодательстве не раскрываются.

Пользуются этим термином следственно-судебная практическая деятельность и теория

криминального права. Принято под составом понимать объединение признаков объективных

и субъективных, которые, согласно закону, характеризуют определенное деяние

общественно опасное как преступление.

Состав преступления являет собой законодательный образ конкретного преступного

поступка, который описан в конкретных статьях Особенного раздела УК.

В переводе с латыни «квалификация» - качество. Говорят о квалификации

относительно преступлений в двух смыслах: как об определенном логическом процессе или

о деятельности; как о результате, где деятельность получила итоговую оценку опасного вида

поведения и за деянием закреплено понятие в определенном документе. Для того чтобы

правильно квалифицировать преступление, а затем вынести правильное решение

относительно наказания, необходимо разобраться, как поделить преступления.

Выделяют логическую, философскую, правовую, психологическую основы

квалификации. В области уголовного права под квалификацией понимают установление

соответствия или равенства признаков, которые есть у совершенного опасного деяния,

приметам, которые предусмотрены законом. Вывод о том, есть ли такие признаки и

соответствуют ли они описанным, делается на основании сравнения деяния с

существующими нормами. Сопоставление делают только на одном основании уголовно-

правовых общепризнанных мерок, прочие признаки не учитываются.

На само понятие состава преступления влияет квалификация преступления. Например,

для состава преступления в незаконной охоте признак «место преступления» считается

обязательным. От него и будет зависеть решение, вынесенное по вопросу. Квалификация -

это оценка уголовно-правового характера тех фактических обстоятельств по делу, которые

имели место.

Правильно установленная квалификация зависит от правильного установления

обстоятельств. Преступление квалифицируется в ходе проведения предварительного

расследования (дознания, предварительно проводимого следствия), а также судебного

разбирательства, а затем - вынесения приговора. Также присвоение квалификации входит в

задачи надзорного и кассационного разбирательства по уголовным делам.


80

Выводы о том, что в деянии есть состав преступления, который соответствует

установленным уголовно-правовым нормам, отражаются в документации:

постановлении для возбуждения дела или в несогласии на возбуждение;

постановлении о том, что необходимо лицо привлечь в качестве обвиняемого;

применении мер пресечения;

обвинительном приговоре;

обвинительном заключении.

В этих документах подробно и точно фиксируются названия всех статей, под которые

подпадает преступление.

Определение состава преступления и квалификация преступлений - один из

максимально ответственных моментов в работе правоприменительных органов.

Правоприменитель наделяется наиболее широкими полномочиями в вопросах принятия

решения по вопросу квалификации преступления. Этот же момент обуславливает полную

ответственность за принятое правоприменителем решение по делу.

Проблемы квалификации преступлений по составу существуют до сих пор, несмотря на

многочисленные попытки провести четкую классификацию. Установление в деянии

признаков конкретного состава преступления может быть достигнуто только путем

квалификации преступления. Здесь она выступает обоснованием с точки зрения права,

согласно которому лицо привлекается к уголовной ответственности, применяются меры

принуждения, предъявляются обвинения, определяются наказания или исполняется

наказание.

Квалификация деяния по составу преступлений, к сожалению, может иметь ошибки.

Квалификационные ошибки - это неправильно установленные отсутствия или наличия

признаков состава преступления, а также соответствия его описанию в частях УК РФ. Такие

ошибки имеют уголовно-правовой характер, в отличие от уголовно-процессуальных.

Основными источниками таких ошибок являются недостатки правоприменения и недочеты

законодательства.

Квалификационные ошибки обобщаются по трем группам:

1. Не признается наличие состава преступления там, где он есть.

2. Признается, что состав преступления есть там, где он отсутствует.

3. Выбирается неверно норма Уголовного кодекса для осуществления квалификации.

Квалификация смежных составов преступлений имеет определенные трудности.

Смежные составы родственны по характеру опасности, которую они представляют для

общества, а также различны по одному или нескольким общим признакам. В УК не меньше

150 смежных составов преступлений. Для квалификации таких преступлений важно

выделение элементов, которые будут разграничивать их. Например, в случае кражи чужого

имущества разделительными признаками будет служить форма присвоения чужого. Если

кража - то это тайное хищение, грабеж - открытое, а разбой - насильственное. Смежные

преступления служебного характера различны объектом - интересы службы в разных

организациях, против интересов государственной службы, правосудия, военной службы.

Квалификация преступлений по признакам состава преступления в смежных случаях, а

также определение родственности действий позволяют определить такое понятие, как

неоднократность судимости и преступления. Это означает, что объектов может быть

несколько. Криминологически такое решение вполне обосновано.

Таким образом, состав преступления, виды составов, квалификация преступления в

общей совокупности образуют единственное основание для определения уголовной

ответственности. Они служат правильной юридической квалификации, которой подвергается

преступное деяние, а также являются основанием для того, чтобы суд определил размер

наказания, его вид и строгость, а также смог установить другую меру уголовно-правовой

ответственности. Точное и правильное определение состава преступления - одна из гарантий

того, что права и свободы человека, гражданина будут защищены, законность и


81

правопорядок будут соблюдаться и укрепляться, а государство и дальше будет иметь

признаки демократического и правового.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что толкование обеспечивает применение

уголовно-правовых норм и способствует устранению недостатков в уголовном законе.

Из вышесказанного можно подвести итог в том, что квалификация преступления это

как юридический диагноз, который содержит юридическую оценку совершенного деяния и

обеспечивает возможность назначения справедливого наказания за совершенное

преступление. Правильность оценки квалификации преступления, дает возможность

соблюдения законности при привлечении к уголовной ответственности за любое

преступление. Немаловажным является и сохранность соблюдения прав человека в рамках

данного процесса.

Ошибки в квалификации влекут за собой неординарные последствия. При ошибке

возможно как необоснованное осуждение лица за более тяжкое преступление, так и

наоборот, смягчение ответственности лица, совершившего опасное преступление.

Таким образом, квалификация преступления занимает важное место в деятельности

органов уголовной юстиции.


1. Агапов П.В. Основания и признаки криминализации организованной преступной

деятельности // Государство и право. - 2017. - № 3. С. 55 - 65.

2. Арутюнов А.А. Современные тенденции групповой и организованной преступности. //

Российский следователь, - 2012. - № 22. С. 32 - 34.

3. Балеев С. О понятии преступного сообщества (преступной организации). // Уголовное

право. 2017. - №3. - С. 16 - 20.

4. Балеев С. Соучастие в преступлении: формы и классификации. // Уголовное право. 2016.

- №5. - С. 8 - 11.

5. Белоцерковский С. Новый федеральный закон об усилении борьбы с преступными

сообществами: комментарий и проблемы причинения. // Уголовное право. - 2017. - № 2. -

С. 9 - 14.

6. Винокуров В.Н. Квалификация соучастия в преступлениях со специальным субъектом //

Уголовное право. - 2017. - № 2. С. 24-29.

7. Семернёва Н.К. Квалификации преступлений (часть Общая и Особенная): научно-

практическое пособие. – М.: Проспект, 2015. – 212 с.

8. Существует мнение, что основанием криминологической классификации являются

преступники, как представители общественных отношений. Скоморохов Р.В. К вопросу

об основании криминологической классификации. // Государство и право. - 2016. - №4.

С. 39 -4 7.

9. Уголовное право России: Общая часть. Учебник. / под ред. Кропачева Б.В.,

Волженкина Б.В., Орехова В.В. – СПб: Издательский Дом С.- Петербург. гос. ун-та, 2016.

– 188 с.

10. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков / по ред.

В.В. Лунеева - М.: Издательство Юрайт, 2016. – 298 с.

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 1 (21)

Январь 2018 г.

Часть 2

В авторской редакции

Издательство АНС «СибАК»

630049, г. Новосибирск, Красный проспект, 165, офис 4.


Электронный научный журнал21_2).pdfНаучный журнал...

Documents