НАРЪЧНИК ПО ОПАКОВКИТЕ › bulgarian › eurochem › packing...

НАРЪЧНИК ПО ОПАКОВКИТЕ

София, 2005 г.

СЪДЪРЖАНИЕ

1. Нормативна база за опаковките

2. Маркировка Екомаркировка СЕ маркиране Системата EAN.UCC

2

ОБРЪЩЕНИЕ НА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА БТПП

Уважаеми партньори,

Българската търговско-промишлена палата вече тре-ти век е организация на бизнеса и защищава интере-сите му. Остават около 600 дни до завръщането ни в Обединена Европа и всички ние, като предприемачи, трябва да сме готови за това предизвикателство.

Европейският съюз като система от правила, създадени за да пазят интересите на гражданите му, поставя много и високи изисквания не само по отношение на произвежданите продукти, но и по отношение на техните опаковки.

Опаковката е не по-маловажна от самия продукт. Тя го представя на пазара, тя носи не само информативно, но и естетическо послание. Тя е основното средство за реклама и утвърждаване на продукта на паза-ра – вътрешен и международен. Тя е лицето на продукта и установява първия контакт между производителя и потребителя. Тя е условие за запазване на качествата на този продукт. Съобразяването Ӝ с изисква-нията за екологичност е гаранция, че тя няма да замърсява околната среда.

Ние всички в ежедневието си ползваме опаковките, често без да се замислим за тяхната роля и значение. Дори в редица случаи сме склонни да ги омаловажаваме. Това е атавизъм от неевропейски начин на мисле-не, който трябва да преодолеем. Като европейци трябва да привикнем да разглеждаме продукта и опаковката му като едно цяло. И двете са част от бита ни и при неспазване правилата на производството им могат да застрашат здравето ни и да замърсят околната среда.

Ето защо, отговорността на производителите на опаковки е особе-но голяма. През годините на прехода българските производители до-казаха, че се отнасят с необходимата добросъвестност към своите за-дължения и многократно са демонстрирали завиден естетически усет.

С изданието „Наръчник по опаковките“ се опитваме да запълним една информационна ниша в широкия спектър от услуги, предоставяни от Българската търговско-промишлена палата за подготовка на пред-приемачите за предстоящото членство в ЕС, така че те да бъдат в състояние да се възползват от преимуществата и да се справят ус-пешно с предизвикателствата на този процес. Надяваме се, че то ще допринесе за вашата информираност и ще помогне за адаптирането ви към правилата на Обединена Европа.

Божидар Божинов

НОРМАТИВНА БАЗА ЗА ОПАКОВКИТЕ

ЗАКОН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

Основни принципи, залегнали в закона: осигуряване на средства за обезвреждане на отпадъците чрез прех-върляне на финансовата тежест върху субекта, който извършва замър-сяването въвеждане на организирано събиране на отпадъците на територията на страната опаковките на продуктите трябва да отговарят на изискванията за раз-делно събиране на отпадъците опаковките да са годни за рециклиране въвеждане на екологосъобразни безотпадъчни технологии в производ-ството и др.

Преходни периоди за рециклиране на пластмасови опаковки (до 2009 г.) и за оползотворяване на отпадъци от опаковки (до 2011 г.).

По прилагането на някои специфични изисквания са приети преходни пе-риоди:

качество на въздуха – договорени различни преходни периоди за при-веждане в съответствие с Директива 2001/80/ЕС относно огра-ничаване на емисиите на определени замърсители, изпускани в ат-мосферния въздух от големи горивни инсталации до 2008, 2010 и 2014 г. в зависимост от емисиите управление на отпадъците – до 2014 г. за 14 инсталации относно забраната за депониране на течни отпадъци (Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци) управление на водите – до 2010 г. за населени места с над 10000 еквивалент жители и до 2014 г. – с 2000 – 10000 еквивалент жите-ли (Директива 91/271/ЕС относно ГПСОО) контрол на промишленото производство – до 2008 г. за 5 инста-лации, до 2009 г. за 1 инсталация и до 2011 г. – за 35 инсталации (Директива 96/61/ЕС относно комплексното предотвратяване и контрол на промишленото замърсяване).

От 2004 г. влиза в сила т.нар. „продуктова такса“, която ще плащат пред-приемачите, пускащи на пазара продукти, след чиято употреба остават масо-во разпространени отпадъци. Те ще трябва да калкулират допълнителните си разходи в цената на произведения продукт.

4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 41 НА МС ОТ 26.02.2004 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПАКОВКИТЕ

И ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ

Обн., ДВ, бр. 19 от 9.03.2004 г., попр., бр. 24 от 23.03.2004 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ:

Член единствен. Приема Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. В Постановление № 137 на Министерския съвет от 1999 г. за приема-не на Тарифа за таксите за продукти, които в процеса на тяхното производст-во или след крайната им употреба образуват опасни и масово разпростране-ни отпадъци (обн., ДВ, бр. 60 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 2 и 52 от 2000 г. и бр. 98 от 2001 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В заглавието и в чл. 1 думите „продукти, които в процеса на тяхното производство или след крайната им употреба образуват опасни или масово разпространени отпадъци“ се заменят с „продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци“.

2. Създават се чл. 8 – 14:

Чл. 8. (1) Производителите и вносителите, които пускат на пазара опаковани стоки, заплащат продуктова такса по чл. 36, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) за всеки отделен вид опаковъчен материал в размер, определен в приложение № 4.

(2) Производителите и вносителите на опаковани стоки, които имат ста-тут на микропредприятия по смисъла на чл. 3 от Закона за малките и средни-те предприятия, с изключение на лицата по чл. 12, заплащат до 31 март на текущата година еднократно такса съгласно приложение № 5.

Чл. 9. (1) Производителите на опаковани стоки при пускането им на пазара начисляват таксата в отделен ред на първичния счетоводен документ към датата на издаването му съгласно изискванията на счетоводното законода-телство или към датата, на която е трябвало да се издаде.

(2) Вносителите на опаковани стоки начисляват таксата за опаковки ед-новременно с начисляването на митните сборове.

(3) Не се начислява такса при износ на опаковани стоки от прекия им производител.

Чл. 10. (1) Производителите и вносителите на опаковани стоки, с изключе-ние на лицата по чл. 12, превеждат по сметката на Предприятието за упра-вление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС), както следва:

5

1. производителите на опаковани стоки – до 28-о число на всеки месец таксата, която са начислили или която е следвало да начислят през предход-ния месец;

2. вносителите на опаковани стоки превеждат таксата едновременно със заплащането на митните сборове.

(2) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда издава при поискване фактура на производителите и вносителите на опа-ковани стоки за извършеното заплащане на продуктовата такса за опаковки.

(3) (Попр. – ДВ, бр. 24 от 2004 г.) Микропредприятия – вносители на опаковани стоки, с изключение на тези по чл. 12, удостоверяват статута си пред митническите органи с препис или извлечение от регистъра за малки и средни предприятия по чл. 22, ал. 1 от Правилника за прилагане на За-кона за малките и средните предприятия, приет с Постановление № 64 на Министерския съвет от 2000 г. (обн., ДВ, бр. 36 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 93 от 2000 г. и бр. 91 от 2001 г.), и фактура за платена продуктова такса по ал. 2.

Чл. 11. (1) Лице, което не е производител на опаковани стоки и изнася та-кива стоки с вече платена такса, има право на възстановяване на платената такса в 20-дневен срок от подаване на документите, удостоверяващи съ-ответния износ пред ПУДООС.

(2) Лицето по ал. 1 удостоверява извършения износ със следните доку-менти:

1. фактура на закупената стока, в която цената на таксата е посочена отделно, и копие от платежния документ за внесената такса по сметката на ПУДООС;

2. експортна фактура;3. митническа декларация за износ;4. заявление по образец съгласно приложение № 6.(3) Предприятието за управление на дейностите по опазване на околна-

та среда след установяване основателността на искането възстановява сума-та по сметката на лицето по ал. 1.

Чл. 12. Производителите и вносителите на опаковани стоки, които участват в колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване, или извършват индивидуално изпълнение на задълженията си, заплащат по сметката на ПУДООС начислените продуктови такси за опаковки по чл. 9 в двуседмичен срок след издаването на заповед от министъра на околната среда и водите по реда на чл. 49 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.

Чл. 13. (1) Вносителите и износителите на опаковки или опаковани стоки записват в клетка № 31 на митническата декларация по Наредба № 11 от 1999 г. за реда за писмено деклариране на стоки пред митническите учреждения (обн., ДВ, бр. 2 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 23, 64 и 72 от 1999 г.; попр., бр. 80 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 108 от 1999 г., бр. 66 от

6

2000 г.; попр., бр. 68 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 8 от 2001 г.; попр., бр. 9 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2001 г., бр. 81 и 120 от 2002 г., бр. 19 и 111 от 2003 г. и бр. 7 от 2004 г.):

1. цифровия код на опаковъчния материал съгласно приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, т. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки;

2. количествата на всички опаковъчни материали.(2) Сумата от теглото на всички опаковъчни материали по ал. 1 трябва

да съответства на общото тегло на внасяните опаковки, определено като разлика между тегло „бруто“ и тегло „нето“ на внасяната стока.

(3) Сумата от теглото на всички опаковъчни материали по ал. 1 трябва да съответства на общото количество на изнасяните опаковки, определено като разлика между тегло „бруто“ и тегло „нето“ на изнасяната стока.

Чл. 14. Когато една стока е неколкократно опакована и не е предоставена спецификация за вида и/или теглото на опаковъчните материали, се запла-ща такса за цялото количество опаковъчни материали в размер, определен за материала с най-висока единична такса в тарифата съгласно приложе-ние № 4.

3. Създават се приложения № 4, 5 и 6:

Приложение 4 към чл. 8, ал. 1 и чл. 14

Размер на продуктовата такса за опаковки

Опаковъчен материал Кодове*

Размер на таксите за опаковки по години (лв./кг)

2004 г. 2005 г. 2006 – 2011 г.

пластмаси 01 – 19 0.70 1.37 1.71

хартия, картон и велпапе 20 – 39 0.20 0.40 0.50

метали 40 0.03 0.06 0.08

алуминий 41 0.17 0.34 0.43

стъкло 70 –79 0.10 0.12 0.15

композитни материали 80 –99 0.76 1.04 1.30

Забележка: *) Кодовете са съгласно приложение № 2 към Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки

Приложение № 5 към чл. 8, ал. 2

Размер на продуктовата такса за опаковки

Размер на таксата за опаковки по години (в лв.)

2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 – 2011 г.

микропредприятия 30 60 120 170

7

Приложение № 6 към чл. 11, ал. 2, т.4

ДО: Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда по чл. 60 ЗООС

ЗАЯВЛЕНИЕза възстановяване на внесена такса за опаковки

А. Наименование и адрес на лицето:....................................................................................................................................................................................................................................................Данъчен номер: ................................... БУЛСТАТ ......................................

Б. Вид и количество на изнесени опаковки

№ по ред

Вид на опаковката

Количество (кг)

Размер на таксата (в лв.) Сума (в лв.)

Долуподписаният ................................................................................................0 Декларирам, че представлявам лицето, посочено в буква „А“, и посочената в този формуляр информация е вярна и точна. 1 Известно ми е, че за неверни данни нося отговорност по чл. 313 от Наказател-ния кодекс.

Като доказателство за заявеното в буква „Б“ прилагам следните документи по смисъ-ла на чл.11, ал. 2 от Постановление № 137 на Министерския съвет от 1999г.:1. .....................................................................................................................2. .....................................................................................................................3. .....................................................................................................................4. .....................................................................................................................

Дата: ................... Длъжност: ..........................................................

Подпис и печат: ...............................

1. Сума, подлежаща на възстановяване ........................................................................................................................................................................................

2. Проверил достоверността на данните, посочени от лицето по буква „А“ ......................................................................................................................................... (име и фамилия, длъжност)Дата:...................

Забележка: Формуляри, попълнени на ръка не се разглеждат. Стойностите се посоч-ват в левове.

8

Попълва се от ПУДООС

§ 2. В Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерст-вото на околната среда и водите, одобрена с Постановление №58 на Ми-нистерския съвет от 2003 г., (ДВ, бр. 25 от 2003 г.), се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 1:

а) в ал. 1:

аа) в т. 6 думите „съхранение или обезвреждане“ се заменят с „времен-но съхраняване, оползотворяване и/или обезвреждане“;

бб) създава се т. 9:„9. на организации по оползотворяване –500 лв.“;

б) създават се ал. 6–8:„(6) За продължаване срока на разрешението по т. 9 се събира такса в

размер 200 лв.

(7) За изменение и/или допълнение на разрешението по т. 9 се събира такса в размер 200 лв.

(8) За прекратяване действието на разрешението по т. 9 се събира так-са в размер 200 лв.“

2. Създава се чл.1а:

„Чл. 1а. За издаване на регистрационен документ по чл. 12, ал. 4 от Закона за управление на отпадъците се събира такса в размер 117 лв.“

3. В чл. 3, ал. 2 думите „регистрационен документ за търговска дейност с отпадъци и отломки от черни и цветни метали“ се заменят с „удостовере-ние по чл. 54, ал. 4, т. 3 от Закона за управление на отпадъците“.

НАРЕДБА ЗА ОПАКОВКИТЕ И ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ

ГЛАВА ПЪРВА ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. (1) С наредбата се определят изискванията към продуктите, след чия-то употреба се образуват масово разпространени отпадъци, редът и начини-те за тяхното разделно събиране, многократна употреба, рециклиране, опол-зотворяване и/или обезвреждане, включително целите за рециклирането или оползотворяването им.

(2) С наредбата се цели:1. намаляване вредното въздействие на отпадъците от опаковки върху

околната среда;2. спазване на изискванията към пусканите на пазара опаковки;3. намаляване на отпадъците от опаковки, предназначени за крайно

9

обезвреждане, чрез предприемане на мерки в следната последователност:а) намаляване образуването на отпадъци от опаковки;б) многократна употреба на опаковки;в) рециклиране на отпадъци от опаковки;г) други форми на оползотворяване на отпадъци от опаковки;4. създаване на системи за разделно събиране, рециклиране и оползот-

воряване на отпадъците от опаковки;5. екологосъобразно обезвреждане на отпадъците от опаковки, които не

могат да бъдат рециклирани или оползотворени.

Чл. 2. (1) Наредбата се прилага за всички видове опаковки, пуснати на паза-ра на Република България, и за всички отпадъци от опаковки, използвани или изхвърляни от домакинствата или при предоставянето на услуги, или при извършването на промишлена, търговска, административна или всякак-ва друга дейност, независимо от използваните материали.

(2) Наредбата не изключва действието на други нормативни изисквания, свързани с качеството на опаковките, сигурността на опакования продукт, за-щитата на човешкото здраве, хигиенните и транспортните изисквания, както и на разпоредбите за управлението на опасни отпадъци.

(3) На пазара в Република България могат да се пускат само опаковки, произведени или внесени в страната, които отговарят на изискванията съг-ласно глава втора.

Чл. 3. Управлението на дейностите, свързани с отпадъците от опаковки, се организира от икономическите оператори, органите на местното самоуправле-ние и на местната администрация, министъра на околната среда и водите и териториалните му структури, председателя на Комисията за търговия и защита на потребителите и министъра на здравеопазването при спазване на следните принципи:

1. недопускане на непосредствен риск за здравето на хората и за окол-ната среда;

2. рационално използване на суровинните ресурси, получени при раз-делно събиране и сортиране на отпадъци от опаковки;

3. отговорност на производителите на опаковъчни материали, производи-телите на опаковки, вносителите и производителите на опаковани стоки за пусканите от тях на пазара опаковки, за прилагането на системи за събира-не и сортиране на отпадъци от опаковки, както и за рециклирането и опол-зотворяването на отпадъците от опаковки;

4. участие на обществеността в системите за разделно събиране, про-веждането на информационни кампании и други дейности, обхватът на кои-то се уточнява с програмите за управление на дейностите по отпадъците, в съответствие с изискванията на глава четвърта, раздел II от Закона за упра-вление на отпадъците (ЗУО).

10

ГЛАВА ВТОРА ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПУСКАНИТЕ НА ПАЗАРА ОПАКОВКИ

Чл. 4. (1) Производителите и вносителите на опаковки са длъжни да произ-веждат или внасят опаковки, които отговарят на следните изисквания:

1. при производството на опаковките да се осигури:а) ограничаване на теглото и обема им до минимум, но до степен, при

която опаковката обезпечава безопасността, хигиената на опакования про-дукт и приемливостта за потребителя;

б) свеждане до минимум на вредните и опасните вещества и материа-ли в състава и в компонентите им по отношение на образуваните емисии, пепели или инфилтрат, когато отпадъците или остатъците от дейностите по управление на отпадъците от опаковки се изгарят или депонират;

2. при проектирането, производството и разпространението на опаковки-те да се позволи многократната им употреба или оползотворяването им, включително чрез рециклиране, и да се ограничи във възможно най-голяма степен въздействието на опаковките върху околната среда при обезвреждане-то на отпадъците от опаковки или остатъците от дейностите по управление на отпадъците от опаковки;

3. за годност за многократна употреба на опаковките при едновременно изпълнение на следните условия:

а) физичните свойства и характеристики на опаковките да позволяват при използването им по предназначение да се извършат определен брой употреби или обращения на опаковките;

б) да е възможно употребените опаковки да бъдат обработвани така, че да се осигури спазване на изискванията за опазване на човешкото здраве и безопасност;

в) да е възможно да се изпълнят изискванията за оползотворяемост, когато повече не могат да се употребяват многократно и се превръщат в отпадъци;

4. опаковките, от които се образуват отпадъци от опаковки, предназначе-ни за оползотворяване чрез рециклиране на съставящите ги материали, да бъдат произвеждани по такъв начин, че в съответствие с действащите стандарти определен процент от теглото на използваните в тях материали да може да бъде използван при производството на продукти, които ще се пускат на пазара; този процент може да варира в зависимост от вида на ма-териала, от който е изработена опаковката;

5. отпадъците от опаковки, които са предназначени за оползотворяване чрез изгаряне с оползотворяване на енергията, трябва да притежават опре-делена минимална калорична стойност, която да позволи оптимизиране на процеса на енергийното им оползотворяване;

6. отпадъците от опаковки, които са предназначени за оползотворяване чрез компостиране, трябва да се състоят от такива биоразградими материа-ли, които не затрудняват разделното им събиране, процеса на компостиране или други дейности, свързани с тези отпадъци;

11

7. биоразградимите отпадъци от опаковки трябва да са съставени от материали, позволяващи физично, химично, термично или биологично раз-граждане, така че по-голямата част от получения компост да се разгражда до въглероден диоксид, биомаса и вода.

(2) Производителите и вносителите на опаковъчни материали са длъжни да произвеждат или да внасят опаковъчни материали, които отговарят на изискванията на ал. 1, т. 1, буква „б“.

(3) Лицата по ал. 1 и 2 удостоверяват с декларация за съответствие по образец съгласно приложение № 1 съответствието на опаковките и опако-въчните материали с изискванията по ал. 1.

(4) Производителите и вносителите на опаковани стоки са длъжни да използват само опаковки, които отговарят на изискванията по ал. 1, като изискват копие от декларация за съответствие по ал. 3, издадена от произ-водителя или вносителя на опаковката или опаковъчния материал.

(5) Декларацията за съответствие по ал. 3 или копието от нея се съхра-нява от лицата по чл. 4 за срок 3 години считано от датата на издаването ъ и се предоставя при поискване от контролните органи.

(6) Опаковките, произведени съгласно изискванията на българските стандарти, с които се въвеждат хармонизираните европейски стандарти, се счита, че съответстват на изискванията по ал. 1.

(7) Българският институт по стандартизация публикува в официалния си бюлетин списък със стандартите по ал. 6.

Чл. 5. (1) Лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО маркират всяка пусната от тях на пазара опаковка със:

1. идентификационен номер и/или абревиатура съгласно приложение № 2;2. маркировка за рециклиране на опаковката и вида на материала, от

който е изработена, съгласно приложение № 3;3. маркировка за разделно събиране на отпадъците от опаковки.(2) Маркировката по ал. 1 трябва да е ясна и четлива, достатъчно здра-

ва и трайна, включително след отваряне на опаковката.(3) Маркировката по ал. 1 се поставя върху опаковката или върху етикета Ӝ.(4) Забранява се използването на други знаци за идентифициране на

съответните опаковъчни материали освен посочените в приложения № 2 и 3.

Чл. 6. (1) Забранява се използването и пускането на пазара на опаковки и опаковъчни материали, съдържащи олово, кадмий, живак или шествален-тен хром с обща концентрация, по-висока от:

1. шестстотин части на милион (ppm);2. двеста и петдесет части на милион (ppm);3. сто части на милион (ppm).(2) Производителите и вносителите на опаковъчни материали удостоверя-

ват съответствието с изискванията по ал. 1 с декларация за съответствие по образец съгласно приложение № 4.

(3) Декларацията за съответствие по ал. 2 се съставя въз основа на

12

протокол за изпитване, издаден от акредитирана лаборатория.(4) Производителите на опаковки не съставят декларация по ал. 2 в

случаите, когато произвеждат опаковки от опаковъчен материал, за който е съставена декларация за съответствие от производителя му, и не влагат допълнителни материали в опаковките.

(5) Производителите и вносителите на опаковани стоки са длъжни да пускат на пазара само стоки в опаковки, които отговарят на изискванията по ал. 1, като изискват копие от декларацията за съответствие по ал. 2, издадена от производителя или вносителя на:

1. опаковката, или2. опаковъчния материал – в случаите, когато не са вложени допълни-

телни материали в опаковките.(6) Декларацията за съответствие по ал. 2 или копието от нея се съхраня-

ва от лицата по ал. 2 за срок 5 години считано от датата на издаването Ӝ и се предоставя при поискване от контролните органи.

(7) Изискванията по ал. 1 не се прилагат за:1. опаковки, произведени изцяло от оловно стъкло;2. пластмасови палети и каси в затворени и контролирани системи за

многократна употреба и разпространение.

Чл. 7. (1) Пластмасовите палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2 трябва да отгова-рят на следните изисквания:

1. да са произведени в контролиран процес на рециклиране, при който материалите, подлежащи на рециклиране, произхождат само от други пласт-масови каси или палети и влагането на външни материали е минимално, доколкото рециклирането е технически осъществимо, без да надвишава 20 на сто от теглото на изработваната палета или каса;

2. в процеса на производството и разпространението им да не са въвеж-дани преднамерено олово, кадмий, живак или шествалентен хром, а тяхното присъствие в опаковките се дължи на случайни фактори, които не са свърза-ни с процеса на производството и разпространението;

3. превишаването на пределно допустимите концентрации е в резултат единствено на влагането на рециклирани материали.

(2) Пластмасовите палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2 трябва да се използ-ват в затворена и контролирана система за многократна употреба и разпрос-транение, която да отговаря на следните изисквания:

1. всички нововъвеждани в системата пластмасови палети и каси, съдър-жащи тежки метали по чл. 6, ал. 1, трябва да бъдат маркирани по ясен и четлив начин;

2. да е въведена система за отчитане и инвентаризация, която включва:а) методи за контрол и финансова отчетност;б) документиране изпълнението на изискванията по ал. 1 и нивото на

връщане на палетите и касите;в) документиране на всички палети и каси за многократна употреба,

13

които се въвеждат и извеждат от експлоатация.(3) Пластмасови палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2, негодни за пос-

ледваща употреба, се обезвреждат или рециклират от лица, притежаващи разрешение по чл. 37 ЗУО.

(4) Рециклирането на негодните за последваща употреба пластмасови палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2 се извършва така, че:

1. подлежащият на рециклиране материал да произхожда от пластмасо-ви каси или палети от същата затворена и контролирана система за многок-ратна употреба и разпространение;

2. влагането на външни материали да бъде минимално, доколкото рецик-лирането е технически осъществимо, като във всички случаи не надвишава 20 на сто от теглото на полученото изделие.

(5) Производителят на стоката, опакована с пластмасови палети и каси, или упълномощено от него лице попълва годишен писмен отчет, който включва:

1. информация за спазването на изискванията по ал. 1 – 4;2. настъпили и очаквани промени в затворената и контролирана систе-

ма за многократна употреба и разпространение;3. настъпили или очаквани промени в регистрацията на упълномощени-

те представители на производителя на продукта, разпространяван в пластма-сови палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2;

4. декларация за верността на посочените в отчета данни.(6) Документите, удостоверяващи условията по ал. 2, т. 2 и ал. 5, се съх-

раняват най-малко 4 години с цел да бъдат на разположение на контролните органи по чл. 53 и 54.

(7) В случаите, когато в страната няма регистриран производител на про-дукта, опакован с пластмасови палети и каси по чл. 6, ал. 7, т. 2, или негов упълномощен представител, отговорността за съхраняване на техническата документация по ал. 6 носи лицето, което пуска продукта на пазара.

ГЛАВА ТРЕТА ИЗИСКВАНИЯ ЗА СЪБИРАНЕТО, ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕТО

И РЕЦИКЛИРАНЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ

Раздел I ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ

Чл. 8. Когато производителите или вносителите на опакованата стока не мо-гат да бъдат идентифицирани, дистрибуторите, включително лицата, извър-шващи продажби на крайните потребители, имат същите задължения като производителите или вносителите.

Чл. 9. Отпадъците от опаковки, които не са оползотворени или въведени

14

в ефективен процес на оползотворяване към 31 декември на съответната отчетна година, не се считат за оползотворени от задължените лица по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО.

Чл. 10. Опаковки, служили за опаковане на опасни химични вещества, се третират и транспортират съгласно изискванията за третиране и транспор-тиране на опасни отпадъци.

Чл. 11. (1) Притежателите на отпадъци от опаковки, обозначени с маркиров-ка за разделно събиране, са длъжни да ги предават и/или изхвърлят на определените за целта места, когато на територията на населеното място има организирана система за разделно събиране и/или за предаване на отпадъците за рециклиране.

(2) В случаите, когато са налице условията по ал. 1, се забранява смесва-нето на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ последващото им рециклиране или оползотворяване.

Чл. 12. Въвеждането на системи за разделно събиране на отпадъци от опаковки не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци.

Чл. 13. Системите за събиране и оползотворяване на отпадъци от опаков-ки не изключват действието на разпоредбите, свързани с изискванията за опазване на човешкото здраве и околната среда, за безопасност и хигиена, за защита на качеството и техническите характеристики на опакованите сто-ки и използваните материали, както и за защита на правата на индустриал-на собственост.

Чл. 14. Дейностите по разделно събиране, транспортиране, сортиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки се извършват от лица, притежа-ващи съответните разрешения или регистрационни документи, издадени по реда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО въз основа на договори със:

1. съответната община, или2. производствени предприятия, или3. организация по оползотворяване.

Раздел II ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ ПРИ ИНДИВИДУАЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ

НА ЦЕЛИТЕ ПО РЕЦИКЛИРАНЕ И ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ

Чл. 15. (1) Лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задължения-та си индивидуално, осигуряват за своя сметка събирането, сортирането, обработката и транспортирането на отпадъците от опаковки, включително на

15

върнатите по реда на чл. 17, както и постигането на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от преходните и заключителните разпоредби (ПЗР) на ЗУО.

(2) Лицата по ал. 1 имат право да извършват дейности по събиране, сортиране, транспортиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки при наличие на:

1. разрешение или регистрационен документ за извършване на дей-ности с отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО, или

2. сключен договор с други юридически лица или еднолични търговци, притежаващи документите по т. 1.

Чл. 16. (1) Лицата по чл. 15 изготвят програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която е съобразена с целите и обхвата, определени с чл. 31, ал. 1 и 2 ЗУО, и включва мерки за:

1. намаляване на отпадъците от опаковки чрез оптимизиране на опаков-ките и увеличаване дела на опаковките за многократна употреба;

2. изпълнение на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУО;

3. увеличаване на количеството рециклируеми отпадъци от опаковки;4. намаляване токсичността на опаковъчните материали.(2) При разработването, допълването и актуализирането на програмите

по ал. 1 могат да се привличат и представители на браншови организации.

Чл. 17. (1) Потребителите и дистрибуторите могат да върнат употребените опаковки, върху които липсва търговска марка по чл. 62, ал. 5 ЗУО, на търговците, от които са закупили съответните стоки, във всички търговски обекти на едно и също юридическо лице или едноличен търговец, в които се продават опаковани стоки от същия вид.

(2) При доставка на стоки, опаковани в групови или транспортни опаков-ки, потребителят има право да върне опаковките веднага или при следващи доставки на съответното място на доставка, като се възползва от правото си по ал. 1.

(3) В случай че правото на потребителя по ал. 1 бъде оспорено от лице-то, продало му опакованата стока, извършената покупка или доставка се доказва с фискален бон, фактура или друг първичен счетоводен документ.

Раздел III КОЛЕКТИВНИ СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИ

ОТ ОПАКОВКИ

Чл. 18. Всяка от колективните системи по чл. 11, ал. 4, т. 2 ЗУО се предс-тавлява от организация по оползотворяване.

16

Чл. 19. Организацията по оползотворяване изготвя програмата по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО, която е съобразена с целите и обхвата, определени с чл. 31, ал. 1 и 2 ЗУО, и включва:

1. предварителен финансов разчет на избраната система за събиране, оползотворяване и рециклиране на отпадъците от опаковки и доказателст-ва, че е финансово обезпечена като първоначална инвестиция и експлоа-тационни разходи;

2. план, посочващ сроковете за сключване на договори с общини и минималния брой жители, които ще бъдат обслужвани от системи за органи-зирано разделно събиране на отпадъците от опаковки, по години в съответст-вие с целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 ПЗР на ЗУО;

3. мерки за привличане на производителите и вносителите на опакова-ни стоки в предлаганата от организацията по оползотворяване колективна система за оползотворяване и рециклиране на отпадъците от опаковки;

4. план за количествата оползотворявани и/или рециклирани отпадъци от опаковки по видове опаковъчни материали;

5. план за намаляване образуването на отпадъци от опаковки, включ-ващ оптимизиране на опаковките и многократната им употреба, както и за влагане на рециклирани материали при производството на опаковки, когато това не противоречи на хигиенните и здравните норми;

6. мерки, които ще бъдат взети в случай на временно прекъсване или намаляване нивата на събиране на отпадъците от опаковки и тяхното пос-ледващо рециклиране и/или оползотворяване;

7. план за информиране и привличане на потребителите за прилагането на разделно събиране на отпадъците от опаковки, включително образова-телни програми, насочени към детските градини, училищата и други;

8. мерки за събиране на отпадъци от опаковки от домакинствата, админи-стративните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществе-но хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм;

9. мерки за компенсиране на евентуални негативни влияния върху пазар-ната цена на рециклираните материали.

Чл. 20. (1) Лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си чрез колективна система, сключват договор с организация по оползотворяване.

(2) След сключването на договора по ал. 1 производителите и вносители-те на опаковани стоки поставят върху пусканите от тях на пазара опаковки търговската марка по чл. 62, ал. 5 ЗУОна опаковката към съответната орга-низация по оползотворяване.

Чл. 21. (1) Кметът на общината организира изпълнението на задълженията за участие в системите за разделно събиране на територията й в съответст-вие с чл. 16, ал. 3, т. 5 ЗУО и с наредбата, като може да сключва договори със:

1. организация по оползотворяване, притежаваща разрешение, изда-дено по реда на глава пета, раздел IV от ЗУО, и/или

17

2. Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда по чл. 60 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), и/или

3. други лица, регистрирани по Търговския закон и притежаващи:а) разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава

пета, раздел I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраня-ване, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки на територия-та на съответната община, или лиценз за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО – за металните отпадъци от опаковки, или

б) разрешение за извършване на дейности по рециклиране или оползот-воряване на отпадъци от опаковки, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО, или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС.

(2) С договорите по ал. 1 се организира разделното събиране и сортира-не на отпадъци от опаковки от домакинствата, административните, социал-ните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговс-ките обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм.

Чл. 22. (1) Организацията по оползотворяване е задължена да представи на съответната община предложение за подписване на договора по чл. 21, ал. 1, т. 1 съгласно сроковете, определени с програмата по чл. 19, т. 2.

(2) Предприятието за управление на дейностите по опазване на окол-ната среда може да представи предложение за подписване на договор по чл. 21, ал. 1, т. 2 на съответната община съгласно мерките, предвидени в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците.

(3) Общината, до която е отправено предложението по ал. 1 и/или 2, е задължена да го разгледа в 3-месечен срок и да вземе решение по него.

(4) При наличие на спорни или неприемливи за общината клаузи в до-говора по чл. 21, ал. 1, т. 1 и 2 преди вземане на решението по ал. 3 об-щинският съвет може да възложи на кмета на общината да проведе допъл-нителни преговори с организацията по оползотворяване или с ПУДООС в срок 2 месеца от изтичането на срока по ал. 3.

(5) В случай на получен мотивиран отказ от страна на общината организа-цията по оползотворяване или ПУДООС, спазвайки изискванията на чл. 12 и 13, имат правото да сключат договор при същите условия за изпълнение с лице, регистрирано по Търговския закон и притежаващо разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, съхраняване, транспортира-не и сортиране на отпадъците от опаковки, или лиценз за търговска дей-ност с отпадъци от черни и цветни метали, издаден по реда на глава пета, раздел III от ЗУО – за металните отпадъци от опаковки, на територията на съответната община.

(6) При наличие на обстоятелствата по ал. 4 кметът изпълнява задълже-нията си по чл. 16, ал. 3, т. 5 ЗУО, като определя местата за разполагане

18

на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки в едномесечен срок, без да възпрепятства дей-ността на лицето, сключило договор с организацията по оползотворяване и/или с ПУДООС.

(7) Когато разделното събиране на отпадъци от опаковки се организира въз основа на договор между общината и ПУДООС, общината гарантира ре-циклирането или оползотворяването на разделно събраните отпадъци чрез договор с лицата по чл. 21, ал. 1, т. 3, буква „б“.

Чл. 23. (1) За изпълнение на задълженията си по рециклиране и опол-зотворяване на отпадъците от опаковки организацията по оползотворява-не сключва договори с лица, притежаващи разрешение за извършване на дейност с отпадъци, издадено по реда на глава пета, раздел I от ЗУО.

(2) С договорите по ал. 1 трябва да се гарантира оползотворяването или рециклирането на съответните количества отпадъци от опаковки в съответст-вие с полученото разрешение по реда на глава пета, раздел IV и целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 ПЗР на ЗУО.

(3) Организацията по оползотворяване договаря с местни или чуждест-ранни лица оползотворяването или рециклирането на отпадъците от опаков-ки, попадащи в нейната система.

(4) В случай че за даден вид отпадъци от опаковки, образувани в резултат на пускането на пазара на стоки от член на организацията по оползотворя-ване, няма рециклиращи или оползотворяващи предприятия на територия-та на Република България, организацията по оползотворяване има право да договори оползотворяването или рециклирането на образуваните отпадъци от опаковки извън страната.

Раздел IV ДЕПОЗИТНИ ИЛИ ДРУГИ СИСТЕМИ

ЗА МНОГОКРАТНА УПОТРЕБА НА ОПАКОВКИ

Чл. 24. Лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО могат да организират самостоя-телно или съвместно с други производители и дистрибутори депозитни или други системи за многократна употреба на опаковки.

Чл. 25. Когато опаковката е включена в депозитна или друга система за многократна употреба, на етикета Ӝ или върху нея се поставя надпис „За многократна употреба“.

Чл. 26. Опаковки за многократна употреба, участващи в депозитна система или в друга схема за многократна употреба и използвани отново за целта, за която са били предназначени, се считат пуснати на пазара само веднъж независимо от броя употреби.

Чл. 27. (1) Условията, видът на опаковките, за които се прилага депозитна-

19

та система, и цените за депозита на опаковките се определят от икономи-ческите оператори.

(2) Компетентните държавни и общински органи подпомагат и съдейст-ват за извършване на необходимите проучвания и за разпространяване на резултатите от тях относно икономическата ефективност, целесъобразност и ефект върху околната среда в резултат на въвеждането на депозитни или други системи за многократна употреба на определени видове или отделни опаковки и на биоразградими опаковки.

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА ПРОГРАМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ

Чл. 28. В Националната програма за управление на дейностите по отпадъ-ците по чл. 28, ал. 1 ЗУО се включват отделен раздел за управлението на опаковките и отпадъците от опаковки и мерки за предотвратяване и минима-лизиране образуването на отпадъци от опаковки и многократната употреба на опаковки.

Чл. 29. В програмите за управление на дейностите по отпадъците по чл. 29, ал. 1, т. 1 ЗУО и в програмите на лицата, извършващи дейности по оползот-воряване на отпадъци от опаковки, се включва раздел, озаглавен „План за управление на отпадъци от опаковки“.

Чл. 30. (1) Програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се утвърждават:1. от директора на регионалната инспекция по околната среда и водите

(РИОСВ), когато са представени за утвърждаване от лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, изпълняващи задълженията си индивидуално;

2. от министъра на околната среда и водите, когато са представени за утвърждаване от организация по оползотворяване.

(2) В случай че лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задъл-женията си индивидуално, извършват дейности на територията на повече от една РИОСВ, програмите се утвърждават от директора на РИОСВ, на чиято територия е съдебната регистрация на лицата по Търговския закон, след получаване на становищата за съгласуването им от РИОСВ, на чиято терито-рия се извършват дейностите.

(3) Проектът на програмите по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО се подава за утвър-ждаване пред органите по ал. 1 от лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО или от тяхно име чрез съответната браншова организация, в която членуват, когато в нейния устав е предвидено такова право.

(4) В едномесечен срок от получаването на проектите органите по ал. 1 утвърждават представените програми или ги връщат със задължителни предписания за привеждане в съответствие с разпоредбите на ЗУО и с на-редбата.

(5) Лицата по ал. 2 представят нов проект на програма, съобразен със

20

задължителните предписания, в срок един месец от уведомяването им, че проектът е върнат за привеждане в съответствие със ЗУО и с наредбата.

(6) Органът, утвърдил програмата за управление на отпадъците, или упълномощено от него длъжностно лице и регионалните инспекции по окол-ната среда и водите, издали становище за съгласуването й по реда на ал. 2, извършват периодични проверки за изпълнението Ӝ.

Чл. 31. Микропредприятия по смисъла на чл. 3 от Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП) са освободени от представянето на програми по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО.

ГЛАВА ПЕТА ИНФОРМАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТ

Чл. 32. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 11 ЗУО, които попадат в обхвата на статистическите наблюдения, предоставят данни за опаковките на Нацио-налния статистически институт (НСИ) по съответните изследвания, включе-ни в Националната програма за статистическите изследвания, приета от Министерския съвет на основание на Закона за статистиката.

Чл. 33. (1) Ежегодно до 31 март Агенция „Митници“ предоставя информа-ция на НСИ за количествата внесени и изнесени от страната опаковки по материали за предходната календарна година по ред, определен съвместно от председателя на НСИ и директора на Агенция „Митници“.

(2) Количеството на опаковките по материали по ал. 1 се пресмята като сума от количеството празни опаковки и количеството опаковки, внасяни и изнасяни от страната, заедно с опакованите стоки.

(3) Количеството опаковки, внасяни и изнасяни от страната, заедно с опакованите стоки се определя като разлика между бруто и нето на опако-ваните стоки.

Чл. 34. Ежегодно до 31 октомври НСИ предоставя на Изпълнителната аген-ция по околната среда (ИАОС) към Министерството на околната среда и водите данни за пуснатите на пазара опаковки за цялата страна, в това чис-ло за внесените и изнесените от страната опаковки (в тонове), по образец съгласно приложение № 5.

Чл. 35. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 21, ал. 1, т. 3, буква „б“ и по чл. 23, ал. 1, извършващи дейности по рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци от опаковки, предоставят информация за предходната кален-дарна година на ИАОС за:

1. отпадъци от стъкло по образец съгласно приложение № 6;2. отпадъци от хартия и картон по образец съгласно приложение № 7;3. отпадъци от пластмаси по образец съгласно приложение № 8;4. отпадъци от метал по образец съгласно приложение № 9;

21

5. отпадъци от дърво и композитни материали по образец съгласно при-ложение № 10.

Чл. 36. Ежегодно до 31 март лицата по чл. 21, ал. 1, т. 3, буква „б“ и по чл. 23, ал.1, извършващи дейности по оползотворяване на отпадъци от опаковки чрез изгаряне с оползотворяване на енергията – код R1 съгласно § 1, т. 17, буква „а“ от допълнителните разпоредби (ДР) на ЗУО, предоста-вят информация за предходната календарна година на ИАОС по образците съгласно приложения № 7, 8 и 10 към чл. 35, т. 2, 3 и 5.

Чл. 37. Ежегодно до 31 март лицата, извършващи обезвреждане на отпа-дъци от опаковки, предоставят информация за предходната календарна година на ИАОС за количествата, които са обезвредени, чрез депониране по образците съгласно приложения № 6 – 10 към чл. 35, т. 1 – 5 (за код D1 – § 1, т. 8, буква „а“ от ДР на ЗУО) и в свободна форма за изгаряне (по код D10, § 1, т. 8, буква „к“ от ДР на ЗУО).

Чл. 38. Ежегодно до 31 март членовете на организация по оползотворяване и предприятията, които не са малки и средни съгласно чл. 3 ЗМСП, въвели депозитна система за своите опаковки, представят информация на ИАОС по образец съгласно приложение № 11.

Чл. 39. Ежегодно до 31 март организацията по оползотворяване и предприя-тията, които не са малки и средни съгласно чл. 3 ЗМСП, представят на ИАОС информация в свободна форма за предходната календарна година относно:

1. концентрацията на тежки метали в опаковките и съдържанието на опасни вещества в опаковките, които се отделят в околната среда при обез-вреждането им;

2. количеството на опаковките по чл. 10, считани като опасни в съответст-вие с дефиницията за опасни отпадъци в § 1, т. 4 от ДР на ЗУО;

3. описание на начина на получаване на данните, използваните изчисле-ния и методи за оценка на достигнатите нива на оползотворяване, рецикли-ране и многократна употреба;

4. резултатите от дейността по изпълнение на задълженията по тази на-редба с изрично посочване на точни данни за изпълнението на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУО;

5. възприетите технологични решения и резултати от научноизследовател-ска дейност.

Чл. 40. Ежегодно до 31 март организацията по оползотворяване и предприя-тията, които не са малки и средни по смисъла на чл. 3 ЗМСП, представят на ИАОС информация в свободна форма за предходната календарна година и за:

1. изпълнението на договорите с членовете, общините и лицата по чл. 23, ал. 1 за оползотворяване или рециклиране на отпадъци;

22

2. проведени кампании за повишаване на общественото съзнание и процент на обхванатото от тях население.

Чл. 41. Ежегодно до 31 март със справката-декларация по чл. 88 ЗУО в ИАОС се подава информация за количеството изнесени отпадъци от опаков-ки за предходната година съгласно кодовете от наредбата по чл. 3 ЗУО.

Чл. 42. (1) Ежегодно до 30 ноември изпълнителният директор на ИАОС представя доклад на министъра на околната среда и водите въз основа на събраните данни по чл. 34 – 41, с които се попълват образците съгласно приложения № 12 – 14.

(2) Докладът по ал. 1 съдържа изводи за постигането на целите по § 9 от ПЗР на ЗУО в национален мащаб.

(3) Министърът на околната среда и водите осигурява по подходящ на-чин достъп на обществеността до доклада по ал. 1.

Чл. 43. Данните в образците съгласно приложения № 5 – 15 включват единствено информация за отпадъци, образувани от опаковки, пуснати на пазара, които са рециклирани или оползотворени и не включват отпадъци от производство на опаковки или опаковъчни материали.

Чл. 44. Докладът по чл. 42, ал. 2 се предоставя от изпълнителния директор на ИАОС на национални и международни организации, когато това се изис-ква в съответствие с международни договори, по които Република България е страна.

Чл. 45. Организацията по оползотворяване изготвя доклад с информацията по чл. 38 – 40 и по приложение № 15 за предходната година и го оповестя-ва по подходящ начин до 15 май на текущата година.

Чл. 46. (1) Изпълнителният директор на ИАОС със съдействието на предсе-дателя на НСИ изготвя и въвежда в действие компютърна информационна система за отчитане и контрол на информацията в областта на управление-то на отпадъците от опаковки.

(2) Информационната система по ал. 1 осигурява обработването на ин-формацията в съответствие с чл. 32 – 41 и изготвянето на доклада до ми-нистъра на околната среда и водите по чл. 42.

Чл. 47. Организацията по оползотворяване, лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, изпълняващи задълженията си индивидуално, общините и министъ-рът на околната среда и водите организират всяка година съвместно или поотделно разяснителна кампания, която да гарантира на потребителите получаване на информация за:

1. депозитните системи и системите за разделно събиране и оползотво-ряване на отпадъците от опаковки, които са въведени или предстои да бъдат въведени;

2. задълженията им съгласно действащата нормативна уредба;

23

3. маркировките върху опаковките, пуснати на пазара;4. програмите за управление на отпадъците от опаковки.

ГЛАВА ШЕСТА РЕД ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЧЛ. 36 ЗУО

Чл. 48. (1) Организацията по оползотворяване и производителите и вносите-лите на опаковани стоки, които извършват индивидуално изпълнение на за-дълженията си, до 15 февруари на текущата година представят пред минис-търа на околната среда и водите доклад за предходната година с фактически констатации във връзка с изпълнението на техните задължения за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци по ЗУО и по наредбата.

(2) Докладът по ал. 1 се изготвя от специализирано одиторско предприя-тие по смисъла на Закона за независимия финансов одит в съответствие с изискванията на действащото законодателство и международните одиторс-ки стандарти.

(3) За изготвянето на доклада по ал. 1 специализираното одиторско предприятие проверява следните документи:

1. на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално:а) първични счетоводни документи, удостоверяващи предадените за ре-

циклиране или оползотворяване отпадъци от опаковки на лицата по чл. 21, ал. 1, т. 3, буква „б“, и митническите декларации за износ на отпадъци от опаковки през предходната календарна година;

б) счетоводните регистри по чл. 9, ал. 1 от Закона за счетоводството, по-служили за изготвяне на оборотната ведомост, и годишната данъчна декла-рация;

в) отчет за изпълнението на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно срокове-те по § 9 от ПЗР на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 15 януари на текущата година, по образец съгласно приложение № 15 и оригинал на съответния образец по чл. 35, т. 1 – 4, попълнен за лицето, доказващо индивидуалното изпълнение на задълженията си, от лицата по чл. 21, ал. 1, т. 3, буква „б“ за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки;

2. на организацията по оползотворяване:а) първичните счетоводни документи, издадени на организацията по

оползотворяване на отпадъците от опаковки и удостоверяващи предадените за рециклиране или оползотворяване отпадъци от опаковки на лицата по чл. 23, ал. 1, и митническите декларации за износ на отпадъци през предход-ната календарна година;

б) договорите по чл. 20, ал. 1, сключени между организацията по опол-зотворяване и нейните членове за количествата на опакованите стоки, които са пуснали на пазара и за които е заплатено възнаграждение през предход-ната календарна година;

24

в) отчет за изпълнението на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУО за предходната календарна година, изготвен до 15 януари на текущата година по образец съгласно приложение № 15, и ориги-нал на съответния образец по чл. 35, т. 1 – 4, попълнен за организацията по оползотворяване от лицата по чл. 23, ал. 1 за извършване на дейности по рециклиране или оползотворяване на отпадъци от опаковки.

(4) В доклада по чл. 48, ал. 1, изготвен за организацията по оползот-воряване, се потвърждава и количеството пуснати на пазара опаковки от всеки член на организацията по оползотворяване.

Чл. 49. Министърът на околната среда и водите до 10 март на текущата го-дина въз основа на информацията, съдържаща се в докладите по чл. 48, ал. 1, определя със заповед лицата, които заплащат продуктова такса при неизпълнение на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУО.

ГЛАВА СЕДМА КОНТРОЛ

Чл. 50. Кметовете на общините или упълномощени от тях длъжностни лица контролират:

1. изхвърлянето на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране в определените за целта съдове;

2. смесването на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване;

3. спазването на други изисквания за разделно събиране на отпадъци от опаковки, определени с общинските наредби по чл. 19 ЗУО.

Чл. 51. Директорът на РИОСВ или упълномощено от него длъжностно лице контролира:

1. лицата по чл. 11, ал. 1 и 2 ЗУО, които изпълняват задълженията си индивидуално по чл. 11, ал. 5 ЗУО;

2. изпълнението на програмите по чл. 16, ал. 1 и чл. 19;3. кметовете на общини във връзка с изпълнението на задълженията

им по чл. 16, ал. 3, т. 5 ЗУО;4. предотвратяването на смесването на събраните отпадъци от опаковки

с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последва-що рециклиране или оползотворяване във връзка с чл. 104, ал. 1, т. 5 и чл. 114, ал. 1 ЗУО.

Чл. 52. Областните управители във връзка с правомощията им по чл. 16 и чл. 148, ал. 3 ЗООС:

1. координират работата на органите на изпълнителната власт и техните

25

администрации на територията на областта по отношение на провеждането на държавната политика по опазване на околната среда, свързана с управ-лението на отпадъците от опаковки;

2. координират дейностите по провеждане на политиката по опазване на околната среда, свързана с управлението на отпадъците от опаковки, между общините на територията на областта.

Чл. 53. Председателят на Комисията по търговия и защита на потребители-те или упълномощено от него длъжностно лице контролира спазването на изискванията по чл. 4, 5 и 6 за опаковките на продуктите на нехранителните стоки, които попадат в обхвата на Закона за защита на потребителите и за правилата за търговия.

Чл. 54. Контролът върху опаковките, предназначени за контакт с храни, се осъществява от органите на държавния санитарен контрол по Закона за храните.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. По смисъла на наредбата:1. „Групови или вторични опаковки“ са опаковките, които в момента на

покупката обхващат определен брой стоки за продажба, независимо дали стоките се продават на потребителя опаковани или опаковките служат само за складиране и съхраняване на стоките на мястото на продажбата. Групови-те опаковки могат да бъдат отделени от продукта, без да засегнат неговите характеристики.

2. „Депозитна система“ е система, при която купувачът при покупката на опакован продукт заплаща на продавача определена сума, която му се възстановява при връщане на опаковката.

3. „Дистрибутор“ е всяко лице, което извършва търговски сделки с опако-вани стоки и е различно от техния производител, вносител или потребител.

4. „Доброволно споразумение“ е споразумение, сключено между компетентните държавни органи и представители на заинтересуваните икономически сектори, което трябва да бъде отворено за всички партньори, които желаят да спазят условията на споразумението с оглед постигане це-лите на наредбата.

5. „Затворени и контролирани системи за многократна употреба и разпространение“ са тези, в които продуктите циркулират при контролирана многократна употреба и разпространение и в които рециклираният материал произхожда само от системата, така че:

а) въвеждането на външни материали е минимално, доколкото процесът на рециклиране е технически осъществим;

б) тяхното изваждане от системата се извършва само по установена про-цедура с цел осъществяването на възможно най-голям брой употреби.

26

6. „Изгаряне с оползотворяване на енергия“ е използване на горими отпадъци от опаковки с цел получаване на енергия чрез директно изгаряне със или без използването на други отпадъци, но с оползотворяване на топ-лината от изгаряне.

7. „Икономически оператори“ по отношение на опаковките са доставчи-ци на опаковъчни материали, производители и преработватели на опаковки, производители на опаковани стоки, вносители, дистрибутори и потребители.

8. „Композитна опаковка“ е опаковка, направена от различни материа-ли, които не могат да бъдат разделени ръчно и никой от тях не представлява повече от 95 на сто от теглото на опаковката.

9. „Многократна употреба“ е всяка операция, с която опаковките, пред-назначени и проектирани да извършат съответен минимален брой тран-спортирания и употреби в рамките на жизнения си цикъл, се пълнят или използват отново за целта, за която са били предназначени, със или без помощта на допълнителни продукти, даващи възможност за следващо из-ползване на опаковката и разпространението й на пазара. Многократно употребяваните опаковки се превръщат в отпадък, когато повече не могат да бъдат употребявани.

10. „Ниво на връщане на палети и каси в затворени и контролирани системи за многократна употреба и разпространение“ е процентът на пале-тите и касите, които са в обращение и не се извеждат от системата, а се връщат на производителя на опакованата с тях стока или на лицата, които ги пълнят/опаковат или на друг техен оторизиран представител. То трябва да е възможно най-високо, като във всички случаи не следва да бъде по-ниско от 90 на сто през времето на употребата на такива каси и палети.

11. „Обезвреждане“ е всяка от приложимите операции съгласно § 1, т. 8 от ДР на ЗУО.

12. „Опаковки“ са всички продукти, независимо от техния произход и материала, от който са изработени, използвани от всяко лице по веригата от производителите до крайните потребители за държане, опазване, бора-вене, доставяне и представяне на каквито и да са стоки от суровини до гото-ви изделия. Изделията за еднократна употреба (торбички, чашки, чинийки, кофички, кутийки за еднократна употреба, както и други изделия, които се предлагат непосредствено на клиента в мястото на продажба заедно с про-дуктите, за чието опаковане са предназначени) също се считат за опаковки в случаите, когато са използвани за същите цели.

13. „Оползотворяване“ е всяка от приложимите операции съгласно § 1, т. 17 от ДР на ЗУО.

14. „Организация по оползотворяване“ е юридическо лице, регистри-рано по Търговския закон, което не разпределя печалба и управлява дей-ностите по разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на отпадъ-ци от опаковки.

15. „Органично рециклиране“ е аеробно (компостиране) или анаеробно (биометанизиране) обработване на биоразградимата част на отпадъците от

27

опаковки при контролирани условия и с използване на микроорганизми, при жизнената дейност на които се образуват стабилизирани органични остатъци или метан. Депонирането не се счита за форма на органично ре-циклиране.

16. „Отпадъци от опаковки“ са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за „отпадък“ по сми-съла на § 1, т. 1 от ДР на ЗУО, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси.

17. „Отпадъци от опаковки, въведени в ефективен процес на оползотво-ряване“ са тези, които се намират на склад в оползотворяващото предприя-тие в количество, ненадвишаващо една четвърт от годишния му капацитет.

18. „Потребител“ е всяко лице, което придобива стоки или ползва ус-луги за лични нужди, а не за продажба, производство или упражняване на професия или занаят.

19. „Потребителски или първични опаковки“ са тези опаковки, които са част или се възприемат като част от търговския продукт от крайния пот-ребител в момента на покупката.

20. „Преднамерено въвеждане“ е влагане на вещества в състава на опаковките или техните компоненти с цел по-нататъшното им присъствие в състава на произведената опаковка или компонент и осигуряване на техните специфични свойства, външен вид или качество. За преднамерено въвеж-дане не се счита използването на рециклирани материали като суровина за производство на нови опаковъчни материали, когато те съдържат тежките метали в количествата, определени в чл. 6.

21. „Предотвратяване“ е намаляване на количеството и на опасността за околната среда от:

а) материали и вещества, които се съдържат в опаковките и в отпадъци-те от опаковки;

б) опаковки и отпадъци от опаковки, получени в процеса на производ-ство и в последващите етапи на продажба и разпространение на пазара, използване по предназначение и при унищожаването им; при предотвратя-ване приоритетно значение имат разработването и използването на еколо-госъобразни чисти продукти и технологии.

22. „Производител или вносител на опаковани стоки, изпълняващ за-дълженията си индивидуално“ е този, който не притежава търговска марка по чл. 62, ал. 5 ЗУО и е представил програма по чл. 29, ал. 1, т. 4 ЗУО пред съответната РИОСВ.

23. „Производител на опаковани стоки“ е физическо лице или юриди-ческо лице, което произвежда и разпространява на пазара стоки, опаковани в потребителски, групови или транспортни опаковки.

24. „Производител на опаковки“ е всяко лице, което произвежда опа-ковки, материали за опаковки или продукти, от които може да се произведат опаковки, както и всяко лице, което внася опаковъчни материали или про-дукти за директно производство на опаковки.

28

25. „Рециклиране“ е производствен процес на преработване на отпа-дъчни материали с цел получаване на първоначалните или други продукти. В определението се включва органичното рециклиране, но не и изгарянето с оползотворяване на енергията.

26. „Стока“ означава „стока“ по смисъла на § 1, т. 6 от ДР на Закона за защита на потребителите и правилата за търговия.

27. „Система за събиране на отпадъци от опаковки“ е конкретният на-чин на организация на събирането на отпадъци от опаковки, което може да бъде смесено или разделно, включително: събиране в предавателни пункто-ве, самостоятелно или съвместно с други отпадъци; събиране в контейнери, поставени на улиците; събиране в контейнери, поставени при домовете; събиране в контейнери, поставени в местата на продажба; събиране в проз-рачни торби (с ежедневно или периодично организирано събиране от тротоа-ра); комбинация от посочените възможности и други.

28. „Транспортни или третични опаковки“ са тези опаковки, които слу-жат или се възприемат като средство за улесняване на манипулирането и транспортирането на стоките или груповите опаковки чрез ограничаване на физическата манипулация с тях и предотвратяване увреждането на стоките или груповите опаковки при товарене и транспортиране. Транспортните опа-ковки не включват пътни, железопътни, корабни или самолетни контейнери.

29. „Управление на отпадъците от опаковки“ е управление на отпадъ-ците по смисъла на § 1, т. 20 от ДР на ЗУО.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2. Член 5 се прилага от 1 януари 2005 г.

§ 3. Член 6, ал. 1 се прилага от 1 януари 2005 г., както следва:1. за т. 1 – от 1 януари 2005 г. до 31 декември 2005 г.;2. за т. 2 – от 1 януари 2006 г. до 31 декември 2006 г.;3. за т. 3 – от 1 януари 2007 г.

§ 4. Член 7 се прилага до 8 февруари 2009 г.

§ 5. Членове 53 и 54 се прилагат от 1 януари 2005 г.

§ 6. Изискванията за производство на опаковки не се прилагат за опаковки-те, пуснати на пазара преди влизането в сила на наредбата. Такива опаков-ки трябва да бъдат изтеглени от пазара до влизането в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.

§ 7. Наредбата се приема на основание чл. 24, ал. 2 от Закона за управ-ление на отпадъците.

29


Декларация за съответствие с изискванията по чл. 4, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки

№ .......... от ............... г.

Производител/вносител ....................................................................................., (наименование, БУЛСТАТ, данъчен №)

представляван от ................................................................................................ (име и фамилия, длъжност)

Седалище на фирмата ........................................................................................ (адрес по съдебната регистрация, телефон и факс)

..........................................................................................................................

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

1. Опаковката / Опаковъчният материал ............................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал)

......................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал)

отговаря на изискванията на чл. 4, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.

2. Опаковката/Опаковъчният материал е произведен(а) в съответствие с .................

.......................................................................................................................... (означение на съответния Български стандарт)

Декларирам, че ми е известна отговорността, която нося съгласно Закона за управление на отпадъците.

................................................ ............................ (място и дата на издаване) (подпис и печат

на производителя/вносителя)

Забележка: Tочка 2 се попълва само в случаите, когато са използвани български стандарти.

30

Приложение № 2 към чл. 5, ал.1, т.1

Абревиатура и код, идентифициращи материала, от който е направена дадена опаковка

1. Код и абревиатура(1) на пластмасите:

Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код

полиетилен терефталат PET 1

полиетилен висока плътност HDPE 2

поливинил хлорид PVC 3

полиетилен ниска плътност LDPE 4

полипропилен PP 5

полистирен PS 6

2. Код и абревиатура(1) на хартията и картона:


вълнообразен картон PAP 20

друг картон PAP 21

хартия PAP 22

3. Код и абревиатура(1) на металите:


стомана FE 40

алуминий ALU 41

4. Код и абревиатура(1) на дървените материали:Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен код

дърво FOR 50

корк FOR 51

5. Код и абревиатура(1) на текстила:Материал на опаковката Абревиатура Идентификационен кодпамук ТЕХ 60юта ТЕХ 61

6. Код и абревиатура(1) на стъклото:


цветно стъкло GL 70

зелено стъкло GL 71

кафяво стъкло GL 72

31

7. Код и абревиатура(1) на композитните материали:

Материал на опаковката Абревиатура(2) Идентификационен код

хартия и картон / метали 80

хартия и картон / пластмаси 81

хартия и картон / алуминий 82

хартия и картон / бяла ламарина 83

хартия и картон / пластмаси/ алуминий 84

хартия и картон / пластмаси / алу-миний / бяла ламарина 85

пластмаса / алуминий 90

пластмаса / бяла ламарина 91

пластмаса / метали 92

стъкло / пластмаса 95

стъкло / алуминий 96

стъкло / бяла ламарина 97

стъкло / метали 98

1) Използват се само главни букви.2) За композитните опаковки се изписва буква „C“ и се поставя наклонена черта (С/),

като след наклонената черта се изписват абревиатурите за съответните компоненти, разделени с наклонени черти (напр. за опаковка от хартия, полиетилен и алуминий се използва абревиатурата С/PAP/PE/ALU).

Приложение № 3 към чл. 5, ал. 1, т. 2Маркировка за рециклиране на опаковката и вида на материала,

от който е изработена

Забележка: Между трите стрелки се поставят цифрите, определени в приложение № 2, а абревиатурата за материала на опаковката от същото приложение се поставя под графичния знак.

32


Декларация за съответствие с изискванията по чл. 6, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки

№ .......... от ............... г.

Производител/вносител ...................................................................................... (наименование, БУЛСТАТ, данъчен №)

представляван от ................................................................................................ (име и фамилия, длъжност)

Седалище на фирмата ........................................................................................ (адрес по съдебната регистрация, телефон и факс)

..........................................................................................................................

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

1. Опаковката / Опаковъчният материал ............................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал)

.......................................................................................................................... (идентификация на опаковката/опаковъчния материал)

отговаря на изискванията на чл. 6, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.

2. Опаковката/ Опаковъчният материал е изпитан(а) за съответствие в ...................

.......................................................................................................................... (име и адрес на акредитираната изпитвателна лаборатория)

(протокол № .............. от ............... г.)

Декларирам, че ми е известна отговорността, която нося съгласно Закона за управление на отпадъците.

................................................ ............................ (място и дата на издаване) (подпис и печат

на производителя/вносителя)

33

Приложение № 5 към чл. 34Количество внесени, изнесени и пуснати на българския пазар опаковки

Опаковъчен материал Опаковки пуснати на пазараВнесени опаков-

ки (пълни

и празни)

Изнесе-ни опа-ковки (пълни

и празни)

Произ-водство

на празни опаков-

ки

категория подкатегория общо опа-ковки

от които

потреби-телски/групови

транс-портни

(тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Стъкло общоот което безцветно

зеленокафяво

Пластмаси общоот които: LDPE

HDPEPPPETPSPVCдруги

Хартия/ картон общо

Метали общоот които: стомана

алуминийКомпозитни материали общо

опаковъчни картони за течности

предимно от пластмаса

предимно от картон

предимно от бяла ламаринапредимно от

алуминийдруги

Дърво

Други

ОБЩО

Забележка: Задължителни за попълване са полетата „общо“ в колони 3, 6, 7 и 8, в които се записват общото количество пуснати на пазара опаковки.

34

Приложение № 6 към чл. 35, т.1Количество и произход на рециклираните, оползотворените

и депонираните стъклени отпадъци от опаковкиТаблица 1. Данни за търговеца

(1) Фирма, под която се извършва дейността:

(2) Вид търговец:

(3) Седалище и адрес на управление на дейността:

(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:

(7) Предмет на дейност:

(8) БУЛСТАТ и данъчен номер:

Лице за контакти

(9) Име:

(10) Длъжност:

(11) Телефон:

(12) Факс:

(13) E-mail:

Брой на заетите, обем на продажбите, стойност на реализираната продукция

(14) Брой на заетите:

(15) Обем на продажбите (сума в лв.):

(16) Стойност на реализираната продукция (сума в лв.):

Таблица 2. Количество и произход на рециклираните, оползотворените и депони-раните стъклени отпадъци от опаковки

Стъклени отпадъци

Общо рециклирани

отпадъци от

стъклени опаковки

Произход на стъклените отпадъци

Оползотворени Депонирани

образувани в страната, от които: внесени

в страната

от систе-мата за

разделно събиране

от бутили-рова-чите

(тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Безцветно стъклоЗелено стъклоКафяво стъклоЦветно стъклоСмесено стъклоОбщо

Дата .................. Лице, представляващо търговеца по закон или упълномощаване: .............................................................................................

(подпис и печат)

35

Указания за попълване на таблиците по приложението

1. Таблица 2 се попълва в съответствие с дейностите по третиране на стъкло:а) раздробяване, очистване и сортиране;б) рециклиране; в) оползотворяване на стъклени отпадъци по друг начин (например – използване като изолационни материали, в строителството и др.).

2. В случай на извършване на дейностите по т.1:а) за буква „а“ се попълват колони 3, 4 и 5;б) за буква „б“ се попълват колони 2 – 5 и 7;в) за буква „в“ се попълват колони 3 – 7.

3. Информацията за „цветно стъкло“ се попълва, когато стъклените отпадъци предс-тавляват смес от зелено и кафяво стъкло.

4. Информацията за „смесено стъкло“ се попълва, когато стъклените отпадъци пред-ставляват смес от безцветно, зелено и кафяво стъкло.

5. Задължителни за попълване в табл. 2 са полетата „общо“ в колони 2 и 6.

Приложение № 7 към чл. 35, т. 2

Количество и произход рециклираните, оползотворените и депонираните хартиени и картонени отпадъци от опаковки

Таблица 1. Данни за търговеца




(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:




(9) Име:



(12) Факс:

(13) E-mail:





36

Таблица 2. Количество и произход рециклираните, оползотворените и депонираните хартиени и картонени отпадъци от опаковки към Приложението

Видове отпадъчна хартия

Кла-си-

фика-ция по

БДС

Произход на отпадъцитеКоличест-во отпа-дъци от съответ-ния клас

към количест-во отпа-дъчна хартия

Общо-рецик-лирани отпадъ-ци от хар-

тиени опаков-

ки

Отпадъ-ци от

хартие-ни

опаков-ки,

опол-зотво-рени чрез

компос-тиране

Депо-нирани отпадъ-ци от хар-

тиени опаков-

ки

образувани в страната, от които:

внесени в

страна-та

от събира-

чи, сорти-ровачи

и търговци

от лица, причини-

тели на

отпадъ-ци

(тон/г) (тон/г) (тон/г) (тегло-%) (тон/г) (тон/г) (тон/г)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Смесена хартия и картон, сортирани A2

Хартия и картон от супермаркетите A4

Вълнообразни картони A5

Крафт торби D4Други видове

Общо



Указания за попълване на таблиците по приложението

1. Таблица 2 се попълва в съответствие с дейностите по третиране на хартиените и картонените отпадъци от опаковки:

а) рециклиране;б) оползотворяване на хартиени отпадъци по друг начин (компостиране и др.).

2. В случай на извършване на дейностите по т. 1:а) за буква „а“ се попълват колони 3 – 7 и 9;б) за буква „б“ се попълват колони 3 – 6 и 8.

3. В случай че отпадъците от хартия или картон не са посочени в таблица 2 по прило-жението, информация за тях се попълва след реда „други видове“, като се посочват кодовете им по БДС EN 643.

4. Задължително за попълване в табл. 2 е полето на колона 7 (общо рециклирани отпадъци от хартиени опаковки)

37

Приложение № 8 към чл. 35, т. 3Количество и произход на рециклираните, оползотворените

и депонираните пластмасови отпадъци от опаковкиТаблица 1. Данни за търговеца




(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:




(9) Име:



(12) Факс:

(13) E-mail:





38

Таблица 2. Количество и произход на рециклираните, оползотворените и депони-раните пластмасови отпадъци от опаковки към приложението

Вид пластмаса

Общо количество

на рециклира-

ните отпадъци от пластмасо-ви опаковки

Произход на отпадъците от пластмаса Предназначение

на преработените отпадъци Опол-

зотво-рени чрез изга-ряне

Депо-нира-

ни

образувани в страната, от които:

внесени в стра-ната

от съби-рачи, сорти-ровачи търгов-

ци

от лица, причи-нители на отпа-

дъци

собст-вена

продук-ция

пре-доста-вени на

други фир-ми

износ

(тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г)(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)LDPEHDPEPPPE/PP смесениPETPVCPSДруги пластмасиСмесени пластмасиОбщо



Указания за попълване на таблиците по приложението1. Таблица 2 се попълва в съответствие с дейностите по третиране на пластмасовите отпадъци от опаковки:

а) раздробяване; б) миене и сушене;в) агломерация или регранулиране;г) подготовка и рециклиране;д) формуване на пластмаси (леене, изтегляне и др.);е) енергийно оползотворяване.

2. В случай на извършване на дейностите по т. 1:а) за буква „а“, „б“ или “в“ се попълват колони 3, 4, 5, 7, 8 и 10;б) за буква „г“ се попълват колони 2 – 8 и 10;в) за буква „е“ се попълват колони 3 – 5, 9 и 10.

3. Когато търговецът не извършва горепосочените дейности, а само формува пласт-маси, таблицата не се попълва.

4. Задължително за попълване в таблица 2 е полето на колона 2 (общо количество на рециклираните отпадъци от пластмасови опаковки).

39


Количество и произход на рециклираните и депонираните метални отпадъци от опаковки





(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:




(9) Име:



(12) Факс:

(13) E-mail:





Таблица 2. Количество и произход на рециклираните и депонираните метални отпадъци от опаковки

Метални отпадъци

Общо рециклирани метални отпадъци

от опаковки

Произход на металните отпадъци

Депонираниобразувани в

странатавнесени в стра-

ната

(тон/г) (тон/г) (тон/г) (тон/г)

(1) (2) (3) (4) (5)

(1) стомана

(2) алуминий

(3) Общо

Забележка: Задължително за попълване е полето на колона 2 „общо рециклирани метални отпадъци от опаковки“



40


Количество и произход на рециклираните, оползотворените и депонираните дървени и композитни отпадъци от опаковки





(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:




(9) Име:



(12) Факс:

(13) E-mail:





Указания за попълване на таблицата по приложението*

1. Таблица 2 се попълва в съответствие с дейностите по третиране на дървени и композитни отпадъци от опаковки:

а) рециклиране;б) енергийно оползотворяване чрез изгаряне;в) оползотворяване чрез компостиране.

2. В случай на извършване на дейностите по т. 1:а) за буква „а“ се попълват колони 3 – 9, 12;б) за буква „б“ се попълват колони 4 – 6, 10 и 12;в) за буква „в“ се попълват колони 4 – 6 , 11 и 12.

*таблицата на стр. 42

41

42

Табл

ица

2.

Кол

иче

ство

и п

роизх

од н

а ре

цикл

ира

ните

, оп

олзо

твор

ените

и д

епон

ира

ните

дърв

ени и

ком

пози

тни

отпа

дъци

от

опак

овки

към

при

лож

ениет

о

Вид

отпа

дъче

н м

атер

иал

Рец

икл

и-

рани

от

падъ

ци

от д

ърв

е-ни

и

ком

по-

зитн

и

опак

овки

Про

изх

од н

а от

падъ

ците

от

дърв

ени и

ко

мпо

зитн

и о

пако

вки

Пре

дназ

наче

ние

на

прер

абот

ените

отп

адъци

от

опак

овки

Опо

лзот

во-

рени

чре

з изг

арян

е за

про

-м

иш

лени

це

ли о

т-па

дъци

от

опак

овки

Опо

лзот

-во

рени

чр

ез к

ом-

пост

ира

не

отпа

дъци

от

опа

-ко

вки

Деп

о-ни

рани

от

падъ

-ци

от

опак

ов-

ки

обра

зува

ни в

стр

анат

а, о

т ко

ито

:вн

есен

и в

ст

рана

та

собс

-тв

ена

прод

ук-

ция

пред

ос-

таве

ни

на д

руги

ф

ирм

и

изн

осот

съби

рачи

со

ртиро

вачи

тъ

ргов

ци

от л

ица

, пр

и-

чини

тели

на

отпа

дъци

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(тон

/г)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10

)(1

1)

(12

)

Дърв

ен

мат

ериа

лД

ърв

о

Кор

к

Общ

о дъ

рвен

мат

ериа

л

Ком

пози

тни

мат

ериа

лиХар

тия

и ка

ртон

/

бяла

лам

арин

а

Хар

тия

и ка

ртон

/

алум

иний

Хар

тия

и ка

ртон

/

плас

тмас

а

Хар

тия

и ка

ртон

/

плас

тмас

а/ал

умин

ий

Пла

стм

аса/

ал

умин

ий

Пла

стм

аса/

бя

ла л

амар

ина

Стъ

кло

/пл

астм

аса

Стъ

кло

/ а

лум

иний

Стъ

кло

/ б

яла

лам

арин

а

Общ

о ко

мпо

зитн

и м

атер

иал

и

Дат

а ..

....

....

....

....

Л

ице,

пре

дста

вляв

ащо

търг

овец

а по

зак

он и

ли у

пълн

омощ

аван

е:

..............................................

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

...

(п

одпи

с и

печа

т)

43

Приложение № 11 към чл. 38

Опа

ковк

и з

а м

ного

крат

на у

потр

еба

Мат

ериал

иВ

ид

опак

овка

Про

дукт

Общ

о ко

личе

с-тв

о на

пр

одук

та,

пусн

ат н

а па

зара

Общ

о ко

личе

ст-

во н

а пр

одук

та,

пусн

ат н

а па

за-

ра в

опа

ковк

и

за м

ного

крат

на

упот

реба

Общ

о ко

личе

ст-

во н

а пр

одук

та,

пусн

ат н

а па

за-

ра в

опа

ковк

и

за е

днок

ратн

а уп

отре

ба

Общ

бро

й н

а оп

аков

ките

за

мно

гокр

ат-

на у

потр

еба

в об

ращ

ение

Сре

ден

брой

уп

отре

-би

за

една

го

дина

Жизн

ен

цикъ

л на

оп

аков

ката

за

мно

-го

крат

на

упот

реба

Бро

й

пусн

ати

на п

азар

а оп

аков

ки

за е

д-но

крат

на

упот

реба

от

същ

ия

тип

(кг

или

л)(к

г ил

и л)

(кг

или

л)го

д.

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10

)

Стъ

кло

бути

лки

напи

тки

друг

и

бурк

ани

Пла

стм

аси

бидо

ни>2

0 л

– <

250 л

хран

ител

ни

не х

рани

телн

и

бидо

ни >

250 л

хран

ител

ни

не х

рани

телн

и

торб

и

бути

лки

напи

тки

друг

и

кути

и

чаш

ки

щай

ги

пале

ти

Кар

тон

кути

и

бидо

ни

каш

они

пале

ти

Алу

мин

ийва

рели

< 5

0 л

хран

ител

ни

не х

рани

телн

и

варе

ли>5

0 л

– <

300 л

хран

ител

ни

не х

рани

телн

и

Сто

ман

ава

рели

< 5

0 л

хран

ител

ни

44

не х

рани

телн

и

Вар

ели>

50 л

– <

300 л

хран

ител

ни

не х

рани

телн

и

Дърв

оку

тии

пале

ти

санд

ъци

пале

ти

пале

тни

кути

и

Заб

ележ

ка:

Това

при

лож

ение

се

попъ

лва,

ако

им

а ус

тано

вена

деп

озит

на с

исте

ма

за с

ъот

ветн

ите

опак

овки

.

Дат

а ..

....

....

....

....

Лиц

е, п

редс

тавл

яващ

о тъ

ргов

еца

по з

акон

или

упъ

лном

ощав

ане:

..........................................

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

...

(п

одпи

с и

печа

т)

45

Приложение 12 към чл. 42, ал. 1Контролирани количества на отпадъците от опаковки, образувани в Република

България и оползотворени извън страната

Материали

Оползотворяване

чрез органично

рециклиране

чрез други форми на


общо чрез рецикли-

ране

чрез енергийно оползотво-

ряване

чрез други форми на оползотво-

ряване

общо чрез оползотво-

ряване

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Пластмаса PET

PE

PVC

PP

PS

Други

Общо

Стъкло

Хартия и картон

Метали алуминий

стомана

Общо

Композитни

Дърво

Други

ОБЩО

Забележка: Задължителни за попълване са полетата „общо чрез рециклиране“ и „общо чрез оползотворяване“ в колони 4 и 7.

Приложение 13 към чл. 42, ал. 1Контролирани количества на отпадъци от опаковки (в тонове),

образувани и оползотворени в Република България

Материали

Общо образува-ни отпадъ-

ци от опаковки

Сорти-рани с цел рецик-лира-

не

Оползотворени Обезвредени чрез

чрез орга-нично рецик-лира-

не

чрез други

форми на ре-цикли-ране

общо чрез

рецик-лира-

не

чрез енер-гийно опол-зотво-ряване

чрез други

форми на

опол-зотво-ряване

общо чрез опол-зотво-ряване

изга-ряне

депо-ниране

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

Пластмаса PET

PE

PVC

PP

PS

Други

Общо

Стъкло

Хартия картон

Метали алуминий

стомана

Общо

Композитни

Дърво

Други

ОБЩО

Забележка: Задължителни за попълване са полетата „общо образувани отпадъци от опаковки“, “общо чрез рециклиране“ и „общо чрез оползотворяване“ на колони 2, 6 и 9.

46 47

Приложение № 14 към чл. 42, ал. 1Контролирани количества на отпадъци от опаковки (в тонове), образувани извън

и оползотворени в Република БългарияМатериали Оползотворени

чрез орга-нично рецик-

лиране

чрез други форми на


общо чрез рецикли-

ране

енергийно оползотво-

ряване

други форми на оползот-воряване

общо чрез оползотворя-

ване(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Пластмаса PETPE

PVCPPPS

ДругиОбщо

СтъклоХартия и картон

Метали алуминийстоманаОбщо

КомпозитниДървоДруги

ОБЩО

Забележка: Задължителни за попълване са полетата „общо чрез рециклиране“ и „общо чрез оползотворяване“ на колони 4 и 7.

Приложение № 15 към чл. 45Изпълнение на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУОТаблица 1. Данни за търговеца




(4) Телефон:

(5) Факс:

(6) E-mail:




(9) Име:



(12) Факс:

(13) E-mail:




Таблица 2. Изпълнение на целите по чл. 11, ал. 2 съгласно сроковете по § 9 от ПЗР на ЗУО

Материали

Пуснати на пазара опаковки (тон/г)

Многократно употребени опаковки (тон/г)

Рецик-лирани

опаковки (тон/г)

Оползот-ворени

опаковки (тон/г)

Рециклирани опаковки

/пуснати на пазара

опаковки (%)

Оползотворени опаковки/

пуснати на паза-ра опаковки (%)

Пластмаса (PE, PP, PET, PS, PVC)Хартия и картониСтъклоМетали (алуминий и стомана)ОБЩО



МАРКИРОВКА

ЕКОМАРКИРОВКА

Продукцията в съответствие с изискванията на ЕС за екосъобразност се от-личава с т.нар екомаркировка. Еко-етикетът или екомарката на ЕС се дава на продукти и услуги с намалено въздействие върху околната среда. Екомарки-ровката е доброволна схема, която позволява на производителите да пока-жат на своите клиенти, че се грижат за околната среда, а също така дава възможност на потребителите лесно да разпознават официално одобрените „зелени“ продукти в Европейския съюз, Норвегия, Лихтенщайн и Исландия.

На Интернет страницата на Европейската комисия за екомарките europa.eu.int/comm./environment/ecolabel са представени екологичните и функционални критерии, на които трябва да отговарят продуктите, за да получат екомарка, процедурите за кандидатстване, както и списъци с произ-водителите и продуктите, които притежават екомарка или еко-етикет и коор-динатите за контакт на компетентните органи в страните-членки на ЕС.

Фирмата, която желае да получи екомарка (независимо дали е производи-тел, вносител, търговец на дребно или е от сферата на услугите), трябва да

48

кандидатства пред компетентния орган на страната-членка, в която нейният продукт се произвежда, търгува се за пръв път или се внася от трета страна.

Закона за опазване на околната среда от 2002 г. постави правната осно-ва на регламентиране на възможността отделни организации от най-различ-но естество да поемат доброволни ангажименти по схеми, утвърдени от дър-жавни институции. Това са Националните схеми за управление и одитиране по околна среда и за екомаркировка. Ако в областта на управлението по околна среда информираността е сравнително добра, то в областта на еко-маркировката липсва ясно разбиране какво представляват екомарките, как-ви ползи могат да очакват производителите, потребителите и обществото ка-то цяло от продукти с екомарка и за какво и как може да се получи екомарка.

Екомарка или екоетикет могат да се получат за следните продуктови групи:Почистващи препарати:

почистващи препарати с всякакво предназначение и почистващи пре-парати за санитарни помещения (Критериите са в процес на ревизиране) детергенти за миялни машини детергенти за ръчно миене на съдове (Критериите са в процес на ре-визиране) перални детергенти

Смазочни материали: смазочни материали (Критериите са в процес на разработване)

Уреди: миялни машини електрически крушки персонални компютри (Критериите са в процес на ревизиране) портативни компютри (Критериите са в процес на ревизиране) хладилници (Критериите са в процес на ревизиране) телевизори прахосмукачки перални машини

Хартиени изделия: копирна и графична хартия печатарска хартия (Критериите са в процес на разработване) тоалетна хартия

Продукти за дома и градината: матраци мебели (Критериите са в процес на разработване) твърди подови покрития бои и лакове за вътрешността на сградите подобрители за почва текстилни изделия

49

Облекла: обувки текстил

Туризъм: къмпинги (Критериите са в процес на разработване) туристическо настаняване

Екомарките са един съвременен инструмент за маркетинг на различни продукти (навсякъде под продукт ще се разбира произволна стока или ус-луга). Очаква се тяхното прилагане и ефективност да нарасне значително в следващите години. Декларациите и сертификатните марки не са новост. Предоставянето на специфична информация по един кратък и ясен начин, позволяваща на купувача или потенциалния купувач да отличи един продукт от други аналогични продукти, присъстващи на пазара, е в основата на все-ки маркетинг.

С нарастване чувствителността на обществото като цяло и на отделните хора към въпросите, свързани с околната среда през 80 години на миналия век в маркетинговата стратегия на производителите на стоки или доставчи-ците на услуги и съвсем естествено започват да се включват характеристики, свързани и с опазване на околната среда. Първоначалната форма бяха соб-ствени декларации, за които не се е изисквало да се предоставят каквито и де са доказателства за достоверността им. Това доведе до редица куриозни декларации, снижи в значителна степен нивото на доверие към екомарките, което наложи приемането на определени правила при екомарките и собс-твените декларации. В същият период в няколко страни – скандинавските страни и Германия са реализираха проекти на държавно ниво за създаване на национални схеми за екомаркировка. По късно се разработиха и между-народните стандарти ISO 14020, ISO 14021, ISO 14024.

Успоредно с интереса на производителите, потребителите обективно са заинтересовани да разпознават добре стоките, които оказват по-малко въз-действие върху околната среда по време на своя жизнен цикъл (от добива на суровини до окончателното обезвреждане) и опазват тяхното здраве, нап-ример продуктите с отсъствие или силно намалено съдържание на остатъч-ни опасни вещества, намалено потребление на енергия, ниско ниво на шум и други аналогични характеристики.

От друга страна, обществото като цяло е заинтересовано да се увелича-ва дела на продуктите, които оптимално използват природните ресурси и се третират по-лесно след като станат отпадък.

ПРАВНО РЕГЛАМЕНТИРАНЕ И ОБХВАТ

Първият регламент 880/1992/ЕЕС на ЕС за създаване на схема за екомар-кировка на ЕС (СЕМЕС) бе подготвен през 1992 г. През 2000 г. бе издаден

50

нов регламент 1980/2000/ЕС, като при подготовката му се отчетоха резул-татите от прилагането на до момента.

Националната схема за екомаркировка, регламентирана в наредба №3 от 2003 г. на министъра на околната среда и водите е идентична на схемата за екомаркировка на ЕС съгласно регламент 1980/2000/г., доколкото е възможно в страна, която не е членка на ЕС. Освен правилата за дейността Ӝ, съвпадат и специфичните критерии за присъждане на екомарката на НСЕМ за продуктови групи, за които има разработени специфични критерии на ЕС. Разликата е единствено в това, че в съответните заповеди на ми-нистъра на околната среда и водите са отразени действащите в България нормативни актове, въвеждащи изисквания на цитираните в критериите на ЕС директиви и регламенти.

В обхвата на НСЕМ на практика могат да се включат всички продукти с две основни изключения, които обаче са много съществени. Изключени са фармацевтичните продукти и медицинските изделия, които са предназначе-ни за професионална употреба, както и храните и напитките.

Екомарката не противоречи на системите за управление, но на настоя-щият етап се отделя повече тежест на аспектите, свързани с дейностите и услугите, а не на тези, свързани с продуктите.Това се обуславя от необходи-мостта да се постигне ефективно и ефикасно съответствие с изискванията на нормативната уредба. Това ограничава положителният ефект от системи-те за управление.

ФУНКЦИОНИРАНЕ НА НСЕМ

Националната схема за екомаркировка включва два основни процеса. Пър-вият е определяне обхвата на продуктова група съгласно общите правила и определяне на специфичните критерии за присъждане на екомарка на продукт от тази група. Вторият процес е самата сертификация на конкретен продукт по вече утвърдените критерии.

ПРОДУКТОВИ ГРУПИ И СПЕЦИФИЧНИ КРИТЕРИИ

Определянето на продуктовите групи е ключов елемент за функционира реално една схема за екомаркировка. За да се включи в обхвата на НСЕМ дадена продуктова група, тя трябва да отговаря на следните условия:

продуктите в нея представляват значителен обем от продажбите и търговията на вътрешния пазар;

продуктите в нея оказват или могат да окажат значително въздейс-твие върху околната среда, както в глобален така и в регионален мащаб, върху природата като цяло

съществуват възможности за значително подобрение на околната среда като резултат от избора на потребителя, както и възможности да се

51

стимулират производителите и търговците да търсят конкурентни предимст-ва от предлагането на стоки или услуги от тази група;

значителна част от обема на продажби е предназначена за крайна консумация или потребление.

До момента за СЕМЕС са определени 27 продуктови групи. В таблица са представени тези групи, като е отбелязано кои са в етап на разработка, със знака (*) са отбелязани групите, за които критериите се преразглеждат. В последната колона са посочени как са въведени в НСЕМ:

Наименование на продуктовата група Документ на ЕС Документ на НСЕМ

Почистващи препарати с общо предназначение* 2001/523/EC

Препарати за съдомиялни машини 2003/31/ЕС

Препарати за миене на съдове* 2001/607/ЕС

Перилни препарати 2003/200/ЕС

Сапуни и шампоани разработва се

Съдомиялни машини 2001/689/EC

Топлинни помпи разработва се

Лампи за осветление 2002/ 747/ EC РД–623/2004 г.

Персонални компютри* 2001/686/EC

Портативни компютри* 2001/687/EC

Хладилни уреди 2004/699/ЕС РД–15/2005 г.

Телевизори 2002/255/ЕС

Прахосмукачки 2003/ 121/ ЕС РД–14/2005 г.

Перални машини 2000/45/ЕС

Хартия за писане и копиране 2002/741/EC

Хартия тип „тишу“* 2001/ 405/ EC РД–545/2004 г.

Печатни материали разработва се

Матраци за легла 2002/ 740/ EC РД–205/2003 г.

Мебели разработва се

Твърди подови покрития 2002/ 272/ EC РД–240/2004 г.

Бои и лакове за вътрешна употреба 2002/ 739/ EC РД–314/2004 г.

Подобрители на почви* 2001/ 688/ EC РД–401/2004 г.

Обувки 2002/ 231/ EC РД–1263/2003 г.

Текстил 2002/ 371/ EC РД–1295/ 2003 г.

Услуга нощувка на туристи 2003/ 287/ ЕС РД–334/2004 г.

Услуга място за къмпинг разработва се

Смазочни масла разработва се

Оценката на тези условия за отделните продукти е сравнително дълъг процес. В момента Бюрото за екомаркировка на ЕС е изготвил списък на потенциални-те нови продуктови групи. Повече информация можете да намерите на адрес:http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/product/pg_prioritisation_en.htm

52

Възможно е обаче по време на подготовка на съответните специфични критерии да не се достигне до консенсус. Такъв е примерът с продуктовата група „мебели“, за която след 3 години подготовка така и не се стигна до одобрение, поради силното противодействие на част от производителите. При това за продуктовата група „мебели“ съществуват критерии в няколко националните схеми за екомаркировка на страни членки на ЕС.

Когато се определят специфичните критерии се прави сравнително оце-няване на подобренията по отношение на околната среда, разглежда се балансът между ползите и вредите за околната среда, включително здрав-ните аспекти и аспектите на безопасността, свързани с измененията през различните етапи на жизнения цикъл на продуктите. С тази оценка се отчи-тат и възможните ползи за околната среда, свързани с окончателното обез-вреждане или оползотворяване на разглежданите продукти на етапа, когато стане отпадък. При оценката се ползва индикативна таблица.

На този етап определянето на нови продуктови групи, специфични за България и разработването на специфични критерии за тях не е актуално. Разбира се, че при интерес от страна на производители или доставчици на услуги може да се извърши такава дейност.

ПОЛУЧАВАНЕ НА ЕКОМАРКА ПО НСЕМ

За да получи един продукт екомарка по Националната схема за екомаркиров-ка трябва да попада в продуктова група, за която има подготвени специфич-ни критерии. Дори до момента да не са въведени съответните критерии на схемата за екомаркировка на ЕС, при наличие на интерес от страна на про-изводители или на доставчици на услуги, въвеждането в НСЕМ може да се осъществи в рамките на около два месеца.

Подготовката за кандидатстване включва изготвянето или получаването на всички изисквани документи, доказващи съответствието с критериите. Видът на тези документи е посочен към всеки конкретен критерии. Това са основно протоколи от изпитвания по определени показатели и/или деклара-ции. Декларации за съответствие са изискват за критерии, където става въ-прос да не се използват при производството определени опасни вещества. В някои случаи се изисква подобни документи да се получат от доставчиците на суровините, използвани в производството.

Разбира се, че при необходимост е добре заявителят да се обръща за допълнителна информация към МОСВ. Молбата за присъждане на екомар-кировка се подава едновременно със списък на упоменатите документи и копия на самите документи. Изискват се и две декларации: че продуктът отговаря на изискванията всички нормативни актове за безопасност, опаз-ване здравето на хората и опазване на околната среда, приложими към съответния продукт и че не представлява вещество, което е определено като токсично, силно токсично, опасно за околната среда, канцерогенно, токсично за репродукцията или мутагенно вещество. Таксата за преглед на

53

54

документите е 50 лева.В рамките на 30 дни се извършва оценка на представените документи и

на тяхна база се установява съответствието с критериите. При положително решение се сключва договор между кандидата и МОСВ за предоставяне правото на ползване на знака за срок до 3 години. Договорът е стандартен и съответства на модела, утвърден за схемата за екомаркировка на ЕС и оп-ределя всички детайли по начина на ползване на знака за екомаркировка. Продуктът се регистрира в регистъра на сертифицираните продукти със съ-ответен номер, които фигурира до знака на марката. За самата регистрация се заплаща допълнителна такса за малко и средно предприятие 100 лева и 150 лева за другите. Ако има сертифицирана система за управление на околната среда таксата е само 50 лева.

Контролът за съответствие на продукта със заявените параметри е отго-ворност на производителя или доставчика на услугата. Успоредно с това се осъществява надзор на съответствието и от страна на МОСВ.

В заключение, може да се каже, че НСЕМ е част от обща стратегия на МОСВ, це-ляща да спомогне за насърчаването на устойчиво производство и потребление.

СЕ МАРКИРОВКА

Индикация, че продуктът е с оценено съответствие е маркировката за съот-ветствие СЕ. Тя се нанася върху продукта или опаковката му от самия про-изводител или вносител. СЕ маркировката показва, че продуктът отговаря на основните изисквания на съответната директива и че е преминал през необходимите процедури за оценка на съответствието.

Маркировката СЕ не е предназначена за потребителите на продукта. Тя е преди всичко знак, по който отговорните органи могат за познаят, че про-дуктът е произведен в съответствие с основните изисквания на съответната директива.

Техническите изисквания към маркировката са тя да е с височина 5 мм, а цветът и по избор на производителя.

ВАЖНО: Дори и когато производителят декларира, че продуктите му от-говарят на националните и европейските изисквания, той трябва да знае, че носи отговорност за всички щети, причинени от неговите продукти, като това се отнася както за промишлените, така и за селскостопанските стоки (Директива 85/374/ЕЕС за Отговорността на производителя).

СИСТЕМАТА EAN.UCC

Целта на EAN е чрез създаването на отворени, глобални, многоотраслови стандарти, базирани на най-добрите бизнес практики и чрез стимулиране на тяхното приложение да се усъвършенства управлението на веригата за тър-сене и предлагане в глобален мащаб. Предназначени са за идентификация

55

и за по-добра комуникация при движението на стоките и услугите.Началото за създаването на системата EAN е през 1974 г., когато произ-

водители и търговци от 12 европейски страни учредяват съвет, който да проучи възможността за изграждане на система за стандартно кодиране на артикулите за Европа, подобна на системата UPC /Universal Product Code/ в САЩ. В резултат на това през 1977 г е създадена European Article Numbe-ring Association (EAN) – Европейска Асоциация за Номериране/кодиране/ на артикулите (ЕАН).

Учредители на EAN са Австрия, Белгия, Дания, Финландия, Франция, Гер-мания, Италия, Холандия, Норвегия, Швеция, Швейцария и Великобритания.

Успехът на системата EAN и позволява да излезе извън рамките на Евро-па, при което тя придобива международен статут, което води и до промяна на името и на Международна асоциация за кодиране на артикулите EAN, известна като GS1 (предишната EAN International).

Системата UPC се администрира от Uniform Code Council (UCC), и се прилага в САЩ и Канада.

EAN и UPC са напълно съвместими и формират една интегрирана сис-тема от стандарти.

На този етап над 1 000 000 фирми в 128 страни по света използват стандартите на EAN.UCC във всекидневната си дейност. Ежедневно се ска-нират нат 5 милиарда кодове EAN.UCC.

Системата EAN/UCC е съставена от следните взаимно свързани компо-ненти:

система за идентификация на търговски и логистични единици, услу-ги, физически и функционални структурни единици на фирмите (локации)

система за представяне на допълнителна информация (напр. парти-да, срок на годност, мерки, място на доставка и др.)

стандартни баркодове за представяне на тази информация, чрез сканирането на които, тя може бързо и лесно да бъде въведена и обработе-на в компютърните системи

набор от съобщения за електронен обмен на данни по определен стандарт (EANCOM) за осъществяване на електронна търговия

Системата е проектирана така, че да бъдат преодолени всички ограниче-ния свързани с прилагането на специфични фирмени, организационни или отраслови системи за кодиране и има за цел да спомага за по-ефективно управление на движението на стоките и по-пълно задоволяване на потреби-телското търсене.

ФИРМЕН ПРЕФИКС EAN.UCC

Фирменият префикс EAN.UCC е част от структурите за кодиране използ-вани от EAN International и Uniform Code Council (UCC™). Той се състои от префикса EAN.UCC, който се администрира съвместно от EAN International и

56

UCC и номер на фирмата, който се определя ат Националната организация ЕАН или от UCC.

Фирменият префикс EAN.UCC осигурява достъп до всички приложения, които използват стандартите за идентификация на системата EAN.UCC (на-пример идентификация на търговски единици или услуги, логистични еди-ници, амбалаж за повторна употреба и др.) Фирменият префикс EAN.UCC е компонент от структурите за кодиране с изключение на структурата EAN/UCC-8. Фирменият префикс EAN.UCC е уникален и е първата част от номе-ра, използван като уникална идентификация на продукта или услугата. Но-мерата EAN.UCC-8 се получават директно от Националните организации ЕАН.

На всяка фирма, която желае да идентифицира своите продукти ще бъде определен фирмен префикс EAN.UCC след регистрацията за членство в Националната организация ЕАН или в UCC. Фирменият префикс е с раз-лична дължина и обикновено се определя от капацитета от номера, които фирмата желае да и се предоставят (1000, 10 000 или 100 000). Като цяло фирменият префикс EAN.UCC се състои от 7 до 9 цифри, в зависи-мост от нуждите на фирмата

НОМЕР НА АРТИКУЛА

Номерът на артикула е назначена група от цифри, които съответната фирма може да използва за тази цел. Този номер обикновено се състои от 1 до 6 цифри; Този номер не се разглежда като съществен, защото отделните цифри в него не се свързват с някаква класификация или не съобщават специфична информация. Най-лесният начин да се номер на артикула е чрез последователно изброяване – напр. 000, 001, 002, 003 и т.н.

ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА КОНТРОЛНАТА ЦИФРА

Контролната цифра е последната цифра (отдясно) на GTIN (Global Trade Item Number) [Глобален номер на търговския артикул]. Тя се образува от всички останали цифри на номера и се използва, за да потвърди, че баркодът е правилно съставен.

България е член на GS1 (EAN International) от края на 1991 г. Съгласно условията за членство в Международната асоциация, страните се предс-тавляват от неправителствени, нестопански организации, представляващи интересите на производители и търговци. Официален представител на Бъл-гария в GS1 (EAN International) е Българската търговско-промишлена палата. Дейностите по въвеждане и развитие на системата EAN на национално ниво се изпълняват от ЕАN България при БТПП.

НАРЪЧНИК ПО ОПАКОВКИТЕ › bulgarian › eurochem › packing...

Documents