WTI

我国开展绿色港口建设的背景及相关政策要求

彭传圣

2013年 9 月 16 日 西安

《绿色港口等级评价标准》第二期宣贯活动

WTI彭传圣

交通运输部水运科学研究院研究员新世纪百千万人才工程国家级人选享受政府特殊津贴专家国家科技奖励评审专家交通运输节能减排专家库专家国家节能中心专家库专家中国科协高层次人才库专家

港口机械开发码头工艺集装箱运输决策支持节能减排

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论

WTI国家经济社会发展

随着我国经济社会高速发展，我国面临的资源环境约束日益加剧

资源节约型环境友好型

WTI资源：铁矿石进口量

WTI能源：石油进口依存度（ 2020： 69% ）

WTI能源：石油进口依存度

WTI资源：各类资源进口量（ 2014 ：最大原油进口国）

WTI能源：石油进口依存度

WTI能源：石油进口依存度

WTI能源：石油进口依存度

WTI环境： PM2.5

WTI环境： PM2.5

WTI环境： PM2.5

《环境空气质量标准》（ GB3095-2012 ）： 增设了细颗粒物 PM2.5 浓度限值， 2006年 1 月 1 日实施，目前全国沿海港口城市 PM2.5 浓度限值均难以满足标准要求。

WTI环境： PM2.5

《大气污染防治行动计划》（ 2013年 9月12 日发布）： 具体指标：到 2017 年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比 2012 年下降 10%

以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠 三 角 等 区 域 细 颗 粒 物 浓 度 分 别 下 降25%、 20%、 15% 左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在 60 微克 / 立方米左右。

WTI环境： PM2.5

74 城市：京津冀、长三角、珠三角地区的城市，省会城市和计划单列市

达标：PM2.5 浓 度 达 到 或优于空气质量年二级标准（ 35μg/m3 ）

WTI环境： PM2.5《 2013年 6 月份及上半年重点区域和 74 个城市空气质量状况》 2013 年 上 半 年 ， 74 个 城 市 PM2.5 平 均 浓 度 为76μg/m3 ，仅舟山、惠州、海口和拉萨 4 个城市 PM2.5

浓度达到或优于空气质量年二级标准（年二级标准限值为35μg/m3 ），石家庄市为 172μg/m3 ，与年浓度标准相比超标近 4 倍。 京津冀地区城市上半年 PM2.5 平均浓度为 115μg/m3 ，区域内所有城市均未达到 PM2.5 年均值二级标准；长三角地区城市上半年 PM2.5 平均浓度为 69μg/m3 ，仅舟山满足 PM2.5 年 均 值 二 级 标 准 ； 珠 三 角 地 区 城 市 上 半 年PM2.5 平均浓度为 44μg/m3 ，仅惠州满足 PM2.5 年均值二级标准， PM2.5 污染形势严峻。

WTI温室气体：碳排放

WTI温室气体：碳排放

我国： 2020Vs2005 ：单位 GDP的 CO2 排放下降 40%～ 45% 。 2015Vs2010 ：单位 GDP的 CO2 排放下降 17% 。 2015Vs2005 ：港口生产单位吞吐量 CO2 排放下降 10% 。

WTI港口生产规模快速增长

WTI港口生产规模仍将继续增长

WTI港口生产规模仍将继续增长

WTI岸线、港口用地资源紧缺

江阴港辖区岸线利用示意图： 江苏省江阴市抓住了改革开放的发展机遇，实现了由农业县 -工业城市 -经济强市 - 小康达标市的跨越，江阴港随着江阴市及其周边地区的经济贸易的发展而不断发展壮大，根据 2008年 8 月 7 日江苏省人民政府关于无锡（江阴）港总体规划的批复文件，江阴港规划港口岸线23.4km ，其时已经开发利用 17.5km ，占规划港口岸线 75% 。

WTI岸线、港口用地资源紧缺

WTI能源消耗增加

港口生产规模增加

大型化、高效化单耗增加能源消耗规模增加

2010Vs2005:

我国港口吞吐量规模增长了 84% ，港口生产综合单耗下降了 4% 。

双 40英尺箱岸边集装箱起重机的使用： 在创造船舶作业效率记录以及为船公司一些航次船舶运行抢时间方面发挥了重要作用，有利于提高港口竞争力，上海盛东国际集装箱码头有限公司的使用实践也表明，双 40英尺箱岸边集装箱起重机作业单位标准集装箱的能耗比同样作业条件下常规岸边集装箱起重机多 38% 。

WTI污染物排放增加

WTI污染物排放增加《 2013年 6 月份及上半年重点区域和 74 个城市空气质量状况》 74 个城市中，含港口城市 33 个，包括大连、秦皇岛、唐山、天津、青岛、连云港、上海、宁波、舟山、温州、福州、厦门、深圳、惠州、广州、中山、江门、珠海、海口等港口城市。 2013 年 上 半 年 ，只有 舟 山 、 惠 州 、 海 口 3 个 城 市PM2.5 浓度达标。

WTI污染物排放：港口 vs 城市上海： 2010年 ,上海港船舶排放可吸入颗粒物（ PM10） 0.46万 t ，细颗粒物（ PM2.5） 0.37万 t ，柴油颗粒物 (DPM)0.44万 t ，氮氧化物（ NOx ） 5.73万 t ，硫氧化物（ SOx ） 3.54万 t ，一氧化碳（ C

O ） 0.49万 t ，碳氢化合物 (HC) 达到 0.21万 t；排放温室气体二氧化碳（ CO2 ） 288.55万 t ，一氧化二氮（ N2O ） 0.01万 t ，甲烷（ CH4 ） 0.004万 t 。与全市排放清单总量相比，上海港船舶排放对SO2 、 NOx 和 PM2.5 的排放影响最为显著，分担率分别达到 12.0%、

9.0%和 5.3% 。其中，以远洋船为首要来源，其排放量对全市排放清单的分担率分别为 12.0%、 8.4%和 5.1% 。 港作机 械 排放的 NOx 、 VOC 、 CO 和 PM2.5 分 别 达 到

3534.6t、 456.8t、 1018.9t和 161.6t ；假设使用国三柴油，则排放的 SO2 达到 491.9 t。 港区内集疏运车辆排放的 NOx 、 VOC 、 CO 和 PM2.5 分别达到

16.85t、 3.06t、 33.15t和 4.28t 。

WTI污染物排放：港口 vs 城市秦皇岛： 秦皇岛港每年粉尘排放量达 2 万多吨，约占秦皇岛市粉尘排放量的 1/3 。

香港： 船舶是本港主要空气污染源之一：

① 可吸入悬浮粒子的最大排放源；② 氮氧化物的最大排放源；③ 二氧化硫的第二大排放源。

WTI污染物排放：港口 vs 城市

WTI生态扰动增加

1400 - 1800

1800 - 1900

1920 - 1940

1946 - 1960

1960 - 1970

1970 – 2008

2008 - 20301400 - 1800

1800 - 1900

1920 - 1940

1946 - 1960

1960 - 1970

1970 – 2008

2008 - 2030

WTI碳排放增加

盐田港与 Maersk 集装箱码头生产 CO2 排放比较。

WTI国家经济发展方式转型

我国基本国策 国际共同责任

节约资源

保护环境

应对气候变化

WTI国民经济和社会发展十二五规划纲要

“坚持把建设资源节约型、环境友好型

社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约

能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，

推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进

经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持

续发展之路”

WTI“十二五”节能减排目标

指标 2015 相对 2010

节能 单位 GDP 能耗 16%↓

减排

化学需氧量 8%↓

二氧化硫 8%↓

氨氮 10%↓

氮氧化物 10%↓

温室气体控制 单位 GDP的 CO2

排放 17%↓

WTI“十二五”节能减排综合性工作方案

要求各地区、各部门“树立绿色、低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力”

WTI“十二五”控制温室气体排放工作方案

“要充分发挥市场机制作用，增强企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性，形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局，确保完成“十二五”控制温室气体排放目标”

WTI交通运输部发布了一系列规范性文件① 《资源节约型环境友好型公路水路交通发展政策》（交科教发

[2009]80号 )

② 《交通运输“十二五”发展规划》（交规划发〔 2011〕 191号）

③ 《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》（交政法发

[2011]315号）

④ 《建设低碳交通运输体系指导意见》（交政法 [2011]53号）

⑤ 《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》（交水发

[2011]474号）

⑥ 《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》（交规划发

[2012]18号）

⑦ 《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》（交政法发

[2013]323号）

WTI《交通运输“十二五”发展规划》

设立“绿色交通”专章，指出“交通运输行业要以节能减排为重点，建立以低碳为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护和污染治理，构建绿色交通运输体系，走资源节约、环境友好的发展道路”

WTI未来港口节能减排目标 1

《交通运输“十二五”发展规划》绿色交通与港口相关目标

指标 2005 年或 2010年

2015年

港口生产单位吞吐量综合能耗下降率（ % ，基年 ： 2005 ）

8

沿海港口单位长度码头岸线通过能力提高率（ % ，基年：2010 ）

5

总悬浮颗粒物（ TSP ）和化学需氧量（ COD ）等主要污染 物 排放强度（吨 / 亿吨公里）下 降率（ % ，基年 ：2010 ）

20

WTI未来港口节能减排目标 2

《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《公路水路交通运输

环境保护“十二五”发展规划》落实上述目标，并增加GHG 控制目标：

指标 2005 年 2015年

港口生产单位吞吐量 CO2 排放下降率（%） 10

《建设低碳交通运输体系指导意见》提出 2020 年节能和温室气体控制目

标指标 2005 年 2020

年港口生产单位吞吐量综合能耗下降率（%） 10

港口生产单位吞吐量 CO2排放下降率（%） 12

WTI“十二五”开展节能减排工作具有以下特点和难点

与企业经济效益矛盾显现实施难度大技术复杂程度高涉及多主体的协调难度大

WTI《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 1

环境保护是基本国策； “《 十二五”节能减排综合性工作方案》强调切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，采取更加有力的政策，推进节能减排工作；

“《 十二五”控制温室气体排放工作方案》也进一步强调政府主导作用。

WTI《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 2

节能减排目标

准入 退出

引导 指导

政策法规

限制 性质

指导 性质

源头 控制

存量 挖潜

标准体系

标准 规范

指南 规程

推广 应用

经验 指南

示范推广

试点 示范

持续 能力

责任 意识

研究开发

技术 设备

长效 机制

WTI《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 3

主要任务 重点工作 项目

一 制定完善水运节能减排政策法规

1.1 制定水运节能减排政策法规 4

1.2 制定水运行业节能减排工作指导意见 3

二 建立健全水运节能减排标准体系

2.1 完善水运节能减排标准规范 6

2.2 制定营运船舶节能减排设计规范 3

2.3 编制水运节能减排技术指南和规程 2

三 示范推广节能减排技术与经验

3.1 开展示范推广节能减排技术与经验的基础性工作 2

3.2 开展重点技术试点工作 5

3.3 开展重点技术和典型经验推广应用工作 3

四 研究开发节能减排技术与设备

4.1 加强节能减排技术基础性研究工作 3

4.2 组织开展节能减排专项技术攻关 4

WTI《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 4

主要任务：研究开发节能减排技术与设备，增强科技创新及支撑能力

重点工作：加强节能减排技术基础性研究工作

具体要求：开展绿色水运发展长效机制研究

《绿色港口等级评价标准》（ JTS/T105-

4-2013）

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论

WTI绿色港口 vs低碳港口

“低碳”和“绿色”发展模式起源和目的不完全相同 低碳：应对气候变化；减少人为活动的温室气体排放，从而缓解人类活动导致的气候改变；效果全球共享。

绿色：可持续发展；保护环境和生态，促进经济社会可持续发展；效果局限在有限范围。

“低碳”和“绿色”港口发展模式不等价 “低碳港口”不一定是“绿色港口”，如果是绿色港口也不是建设“低碳港口”刻意追求的效果；“绿色港口”不一定是完全的“低碳港口”，但是如果不“低碳”，就难以达到绿色港口建设追求的可持续发展的目的。

WTI绿色港口 vs低碳港口 建设“低碳港口”和“绿色港口”可以并行不悖

“低碳港口”和“绿色港口”的部分措施相同，在一定条件下，也有一些措施不能同时达到“低碳”和“绿色” 2 个目标。

在推动港口发展转型的过程中，建设“低碳港口”和“绿色港口”可以并行不悖，因为目标均符合社会发展进步的要求，但是建设方法可以统一规划。对于既“低碳”又“绿色”的措施，可以归并融合；对于不能同时达到“低碳”和“绿色” 2 个目标的措施，可以根据社会发展需要，以解决主要问题为目标，选择采用并适时加以实施。

—— 彭传圣（水运科技， 2013(4) ）

WTI绿色港口：内容

《交通运输“十二五”发展规划》设立“绿色交通”专章，指出“交通运输行业要以节能减排为重点，建立以低碳为特征的交通发展模式，提高资源利用效率，加强生态保护和污染治理，构建绿色交通运输体系，走资源节约、环境友好的发展道路”。 绿色发展涵盖了低碳发展的概念。

WTI绿色港口：对象

WTI绿色港口：对象

WTI绿色港口：对象

武港集箱：0.47kWh/TEU。

上港集团：振东普通岸桥： 4.35kWh/TEU；盛东双 40英尺岸桥： 6.02kWh/

TEU。

WTI绿色港口：范围

(B) 集疏运车辆

(A) 港口操作

(C)船舶

陆域 水域

港口周边环境

① 规划

② 设计

③ 建设

④ 营运

⑤ 改造 （ 1 ）结构 ; （ 2 ）技术 ; (3) 操作 ;

(4)管理

控制在行业管理范畴内

WTI绿色港口：范围

政策 + 程序 + 标准 + 规范① 规划② 设计③ 建设（节能：没有纳入管理；环保：环保部

门管理）

WTI绿色港口：节约资源

港口生产消耗的资源中，大多与企业经济效益密切相关，

节约或者综合利用有利于提升企业经济效益，港口经营人有

减少消耗的自觉意识，但是对于淡水等资源，因为对我国资

源严重短缺的现状认识不足以及水污染的外部效应没有有效

内部化等原因，水价难以反映水资源的实际价值，大多港口

经营人对生产过程中，节约用水和废水回收处理再利用的自

觉性不高，为此，节约资源重点强调节约水资源。

WTI绿色港口：定义

在生产运营过程中，秉承资源节约、

环境友好发展理念，积极履行社会责任，综

合采取有利于节约资源和能源、保护环境和

生态、应对气候变化的技术和管理措施，达

到了相应绿色港口等级标准的港口及码头。

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论

WTI编制《绿色港口等级评价标准》目的

统一绿色港口认识；规范绿色港口评价；推动港口转型发展。

WTI编制《绿色港口等级评价标准》方法

借鉴北美开展绿色海运（ Green Marine ）

认证、欧洲开展生态港口（ EcoPort ）认

证的经验借鉴我国住房及城乡建设保护部以《绿色建

筑评价标准》 (GB/T50378-2006) 为基础开

展全国绿色建筑评价标识工作的经验国内有关研究成果

WTI制定标准的基本原则

评价涉及的内容：具有全面性和引导性；

评价依赖的信息：具有可获得性和可靠性；

评价借助的方法：具有科学性和可操作性；

评价形成的结果：具有可比性和激励性。

避免涉及经营机密；保护企业创新性

WTI应用了绿色港口技术≠绿色港口Classification of main technologies adopted by Chinese ports中国港口应用的主要技术分类

Scope应用范围

Number序号

Technology技术

(A)

1Conversion Rubber Tired Gantry Crane to Electric Power from Diesel轮胎式集装箱门式起重机“油改电” （先进）

2Intelligent Container Truck Dispatch in Terminal集装箱码头集卡全场智能调控系统 （先进）

3LNG fueled port handling equipment and vehicle LNG 动力港口装卸设备与车辆（先进）

4Closed Silo Storage Coal Terminal封闭筒仓堆存系统煤炭码头（先进）

5Light emitting diode(LED) lighting systemLED照明系统（落后）

6All-electric Automatic operation container terminal system全电力自动化集装箱码头（相当）

WTI应用了绿色港口技术≠绿色港口Classification of main technologies adopted by Chinese ports中国港口应用的主要技术分类

Scope应用范围

Number序号

Technology技术

(B) 7Truck Appointment Management System集装箱卡车预约管理系统（相当）

(C)

8On-shore power system for vessels at berth靠港船舶使用岸电（相当）

9Diesel-LNG dual fuel tug柴油 -LNG双燃料动力拖轮（先进）

WTI应用了绿色港口技术≠绿色港口

一些技术比美国还先进，比如封闭筒仓

堆存系统煤炭码头、柴油 -LNG双燃料动力

拖轮等，但是整体的港口绿色发展水平还是

低于美国港口。

个别先进技术的应用不等于绿色港口，

绿色港口需要整体、全面评价。

WTI应用了绿色港口技术≠绿色港口

WTI应用了绿色港口技术≠绿色港口

WTI标准内容

设定评价对象

设置评价项目

确定评价内容

选择评价指标

设计评价方法

划分评价等级

WTI设定评价对象

绿色港口的评价对象应为生产性码头；评价内容应为码头、码头前沿水域、

后方库场、辅助生产区域范围内的设

施设备的配置与运用，以及港口经营

人生产运营行为。

WTI设置评价项目

理念是基础行动是关键管理是保障目的在效果

WTI设置评价项目

评价项目 计分权重理念 10%

行动 40%

管理 15%

效果 35%

WTI确定评价内容评价项目 评价内容

理念战略文化

行动环保节能低碳

管理体系制度

效果成效水平

WTI确定评价内容项目 权重 内容 指标

理念 0.10

战略战略规划专项资金工作计划

文化企业文化教育培训宣传活动

行动 0.40

环保污染控制综合利用生态保护

节能主要设备作业工艺辅助设施

低碳 燃料替代可再生能源

管理 0.15

体系 管理机构审计认证

制度目标考核统计监测激励约束

效果 0.35成效 环保生态

节约低碳

水平 环保生态节约低碳

WTI选择评价指标——理念

评价项目 评价内容 评价指标

理念

战略战略规划专项资金工作计划

文化企业文化教育培训宣传活动

WTI选择评价指标——行动

评价项目 评价内容 评价指标

行动

环保污染控制综合利用生态保护

节能主要设备作业工艺辅助设施

低碳燃料替代可再生能源

WTI选择评价指标——管理

评价项目 评价内容 评价指标

管理

体系管理机构

审计认证

制度

目标考核

统计监测

激励约束

WTI选择评价指标——效果

评价项目 评价内容 评价指标

效果

成效环保生态

节约低碳

水平环保生态

节约低碳

WTI划分评价等级

评价得分 +必要条件绿色港口等级 3 星 4 星 5 星综合得分 E 75≤E<85 85≤E<9

5E≥95

行动单项得分 P2 P2≥70 P2≥80 P2≥90港口经营人制定了绿色发展专项规划 - - √港口经营人设立了绿色发展专项资金 √ √ √港口经营人或其上级公司公开发布年度

绿色发展报告√ √ √

港口经营人建立了目标考核体系 √ √ √港口经营人开展了环境认证

（ ISO14001）- √ √

使用靠港船舶使用岸电技术 - - √

注：“√”表示该项目必须有，“ -”表示不作强制要求。

WTI港口排放构成

WTI船舶排放构成

WTI船舶排放控制方法

航行：

低硫油

后处理

减速航行

LNG动力

靠港：

低硫油

后处理

锂电池（航行中充电）

LNG蒸发量（ LNG动力

船）

使用岸电

WTI靠港船舶排放控制方法（洛杉矶港和长滩港探索靠港船舶后处理）

WTI靠港船舶排放控制方法（ 2013年 3月 26日MV Emerald Ace汽车运输船首次靠美国 Hueneme

港 ）

WTI靠港船舶排放彻底解决方法——使用岸电美国加州 2014年 1 月 1 日起强制实施

将于 2014年生效的加利福利亚州法典第 17篇第

1 节第 7.5分节第 93118.3小节“靠泊加利福利

亚港口远洋船舶应用的辅助柴油引擎的有毒空气污

染物控制”明确要求挂靠加州港口的集装箱船（船

公司船舶年挂靠加州港口 25次以上）、邮船（船

公司船舶年挂靠加州港口 5 次以上）和冷藏货物运

输船靠泊期间必须不断加大关闭引擎、使用岸电的

比例。

WTI靠港船舶排放彻底解决方法——使用岸电

时间 各船公司挂靠每一个加州港口的船舶使用岸电的挂靠次数比例（%）

2014-2016 年 50

2017-2019 年 70

2020 年之后 80

WTI交通运输部推动措施

资金

标准

政策

示范

规划

① 2011年 2月 21 日：《建设低碳交通运输体系指导

意见》《建设低碳交通运输体系试点工作方案》；

② 2011 年 6 月 27 日：《公路水路交通运输节能减

排“十二五”规划》；

③ 2011年 8月 31 日： “《 十二五”水运节能减排总

体推进实施方案》。

① 2011年 2月 21 日：《建设低碳交通运输体系指导

意见》《建设低碳交通运输体系试点工作方案》；

② 2011 年 6 月 27 日：《公路水路交通运输节能减

排“十二五”规划》；

③ 2011年 8月 31 日： “《 十二五”水运节能减排总

体推进实施方案》。

WTI交通运输部推动措施

资金

标准

政策

示范

规划

“《 十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 3项目

① 2011 年 6 月 27 日：《公路水路交通运输节能减

排“十二五”规划》；

② 2011年 8月 31 日：

③ 。

“《 十二五”水运节能减排总体推进实施方案》 3项目

① 2011 年 6 月 27 日：《公路水路交通运输节能减

排“十二五”规划》；

② 2011年 8月 31 日：

③ 。

WTIMeasures措施

资金

标准

政策

示范

规划

① 上海港；高压；②连云港港；低压；③深圳港：高压 +低压。

① 上海港；高压；②连云港港；低压；③深圳港：高压 +低压。

WTIMeasures措施

资金标准政策示范规划

① 发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要

求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中，

以便调动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。

② 发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公

司的共同责任，基于“谁污染、谁治理”的原则，靠港船舶排放

导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的

直接原因，港口总是尽力吸引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会，

港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情合理。

① 发布政策规定，在实施地方大气污染物排放总量控制目标时，要

求将靠港船舶空气污染物排放纳入地方污染物排放总量的计量中，

以便调动地方政府支持推广应用靠港船舶使用岸电技术的积极性。

② 发布政策规定，明确治理靠港船舶大气污染物排放是港口和船公

司的共同责任，基于“谁污染、谁治理”的原则，靠港船舶排放

导致的大气污染直接来源于船舶，而港口的存在又是船舶挂靠的

直接原因，港口总是尽力吸引船舶挂靠以赢得生存和发展的机会，

港航携手推广应用靠港船舶使用岸电技术合情合理。

WTIMeasures措施

资金

标准

政策

示范

规划

③ 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配

合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别

是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加

国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电

供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。

④ 发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者

以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使

靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。

③ 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配

合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别

是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加

国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电

供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。

④ 发布严格的靠港船舶空气污染物排放浓度控制国家强制标准或者

以船舶靠港使用岸电的电量为依据确定的船舶使费返还标准，使

靠港船舶使用岸电成为必然或者经济的选择。

WTIMeasures措施

资金

标准

政策

示范

规划

⑤ 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配

合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别

是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加

国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电

供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。

⑤ 设立专项资金支持港口配备靠港船舶使用岸电供电设备设施，配

合必要的减免电力增容费政策。水运和港口在我国经济社会特别

是国际贸易的发展发挥着重要的支撑作用，创造就业机会，增加

国家税收，设立专项资金有利于减少港口配备靠港船舶使用岸电

供电设备设施的投资压力，可避免影响港口的正常发展。

WTIMeasures措施

资金

标准

政策

示范

规划

① 2012年 7月 4 日，交通运输部发布了《码头船

舶岸电设施建设技术规范》（ JTS155-2012 ）。

② 2012年 7月 5 日，交通运输部发布了《港口船

舶岸基供电系统技术条件》（ JT/T 814-201

2 ）和《港口船舶岸基供电系统操作技术规

程》（ JT/T 815-2012） 2项标准 。

① 2012年 7月 4 日，交通运输部发布了《码头船

舶岸电设施建设技术规范》（ JTS155-2012 ）。

② 2012年 7月 5 日，交通运输部发布了《港口船

舶岸基供电系统技术条件》（ JT/T 814-201

2 ）和《港口船舶岸基供电系统操作技术规

程》（ JT/T 815-2012） 2项标准 。

WTIMeasures措施

资金

标准

政策

示范

规划

① 示范项目均得到交通运输节能减排专项资金的奖励① 示范项目均得到交通运输节能减排专项资金的奖励

1连云港港口集团有限公司

高压变频数字化船用岸电系统

669

2重庆港务物流集团有限公司

重庆港靠港船舶使用岸电技术示范工程

186

3招商局国际蛇口集装箱码头有限公司

船用供电系统节能减排项目 233

② 交通运输节能减排专项资金申请指南

2011-2013 年每年均将“靠港船舶岸电技术应用”作为优先支持的

项目，未来仍将是优先重点支持。

② 交通运输节能减排专项资金申请指南

2011-2013 年每年均将“靠港船舶岸电技术应用”作为优先支持的

项目，未来仍将是优先重点支持。

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资金

标准

政策

示范

规划

③ 交通运输部正在向财政部申请新的推广应用船舶使用

岸电技术专项补助资金。

③ 交通运输部正在向财政部申请新的推广应用船舶使用

岸电技术专项补助资金。

WTI靠港船舶排放彻底解决方法——使用岸电

国内推动应用效果远不及预期。标准中强调了应用岸电的要求。需要借鉴美国加州的经验，在发达地区

研究出台强制使用的可能性和可行性。

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论

WTI《绿色港口等级评价管理办法》送审稿

自愿参加原则；公平评价原则；激励性原则。

WTI《绿色港口等级评价管理办法》送审稿

WTI

谢谢大家！

彭传圣 研究员交通运输部水运科学研究院电话： 010-62079825

手机： 13681524188

Email： pengcs@wti.ac.cn

WTI主要内容

1. 建设背景

2. 概念内涵

3. 标准概述

4. 实施设想

5. 交流讨论