Меры защиты внутреннего рынка и доступ на внешние...

Меры защиты Меры защиты внутреннего рынка и внутреннего рынка и

доступ на внешние рынкидоступ на внешние рынки

Департамент государственного регулирования внешнеторговой Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности и деятельности и

Департамент торговых переговоровДепартамент торговых переговоровМинистерства экономического развития и торговли Российской ФедерацииМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации

2

Виды ограничений в международной Виды ограничений в международной торговлеторговле

• Тарифы Тарифы (импортные/экспортные (импортные/экспортные таможенные пошлины)таможенные пошлины)

• Нетарифные мерыНетарифные меры (лицензирование, квоты и (лицензирование, квоты и т.д.)т.д.)

• Меры защиты внутреннего рынкаМеры защиты внутреннего рынка (антидемпинговые, компенсационные (антидемпинговые, компенсационные специальные защитные меры) специальные защитные меры) + + специальные специальные защитные меры в отношении с/х товаровзащитные меры в отношении с/х товаров

• Технические барьерыТехнические барьеры• Санитарные и фитосанитарные мерыСанитарные и фитосанитарные меры

(ветеринарные ограничения и т.д.)(ветеринарные ограничения и т.д.)

Возросший импортВозросший импорт

Недобросовестная Недобросовестная конкуренцияконкуренция

Добросовестная Добросовестная конкуренцияконкуренция

Меры защиты Меры защиты внутреннего рынкавнутреннего рынка

ДемпингДемпинг СубсидииСубсидииАнтидемпинговыеАнтидемпинговые

меры меры КомпенсационныеКомпенсационные

мерымеры Специальные Специальные

защитные мерызащитные меры

4

Международное правовое Международное правовое регулирование в рамках ВТОрегулирование в рамках ВТО

Антидемпинговые мерыАнтидемпинговые меры– Статья Статья VI VI ГАТТГАТТ– Соглашение по применению статьи Соглашение по применению статьи VI VI ГАТТГАТТ

Компенсационные мерыКомпенсационные меры– Статья Статья VI VI ГАТТГАТТ– Статья Статья XVI XVI ГАТТГАТТ– Соглашение по субсидиям и компенсационным мерамСоглашение по субсидиям и компенсационным мерам

Специальные защитные мерыСпециальные защитные меры– Статья Статья XIX XIX ГАТТГАТТ– Соглашение по защитным мерамСоглашение по защитным мерам

Специальные защитные меры в отношении с/х товаровСпециальные защитные меры в отношении с/х товаров– Соглашение по сельскому хозяйствуСоглашение по сельскому хозяйству

5

Мировая динамика начала Мировая динамика начала расследований мер защиты расследований мер защиты

внутреннего рынка (данные ВТО)внутреннего рынка (данные ВТО)

0

30

60

90

120

150

180

210

240

270

300

330

360

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20061/2

Антидемпинговые расследования (по июль 2005 г.)Защитные расследования (по июль 2006 г.)Компенсационные расследования (на 1 января 2006 г.)

6

Антидемпинговые расследования и Антидемпинговые расследования и введенные меры введенные меры ((мировая практика, мировая практика,

данные ВТО)данные ВТО)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

1/2

20

05

антидемпинговые расследования введенные антидемпинговые меры

7

Десятка ведущих стран-инициаторов Десятка ведущих стран-инициаторов антидемпингаантидемпинга

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Индия

США

ЕС

Аргентина

ЮАР

Австралия

Канада

Бразилия

Китай

Турция

1995-1/2 2004 1/202004 - 1/2 2005

8

Главные цели (страны) Главные цели (страны) антидемпинговых расследованийантидемпинговых расследований

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

ЕС-25

Китай

Ю.Корея

США

Тайвань

Япония

Индия

Индонезия

Таиланд

Россия

Бразилия

1995-2003 2004 1/2 2005

9

Антидемпинговые меры по секторамАнтидемпинговые меры по секторамс 1995 г. по июнь 2005 г.с 1995 г. по июнь 2005 г.

Текстиль и обувь8%

Минеральное сырье2%

Продовольственные и с.х

товары4%

Бумага и древесина

5%

Машины и оборудование

8%

Изделия из гипса,

цемента, керамики и

стекла3%

Другие3%

Химикаты, пластики, резина32%

Базовые металлы и изделия из

них35%

10

Антидемпинговые расследования Антидемпинговые расследования против российских товаровпротив российских товаров

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 20051/2

2006

Антидемпинговые расследования, инициированные в мире, *10 (по данным ВТО)

Антидемпинговые расследования против российских товаров странами-членами ВТО

Антидемпинговые меры, введенные в отношении российских товаров странами-членами ВТО

Антидемпинговые меры, введенные странами СНГ (Украина и Казахстан)

11

Россия и антидемпинговые мерыРоссия и антидемпинговые мерыс 1995 г. по июнь 2005 г. (данные ВТО)с 1995 г. по июнь 2005 г. (данные ВТО)

0

5

10

15

20

25

Индия ЕС США МексикаТурция Китай Перу КанадаДругие

Антидемпинговые меры, введенные странами-членами

ВТО

Распределение антидемпинговых мер по секторам

Химикаты, пластики и

резина29%

Бумага и древесина

1% Минеральное сырье

3%

Базовые металлы и изделия из

них67%

12

Работа МЭРТ в отношении Работа МЭРТ в отношении улучшения доступа российских улучшения доступа российских товаров на зарубежные рынкитоваров на зарубежные рынки

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2003 2004 2005

Предотвращенный МЭРТ РФ ущерб

Убытки российских производителей от действующих мер

13Начато мониторинговНачато мониторингов 1717 1313 11 33

Истекшие мерыИстекшие меры 8 6 1 1

Действующие мерыДействующие меры 7 3 3 1

Установлено мерУстановлено мер 15 9 4 2

Практика применения мер защиты в Практика применения мер защиты в России России с апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.с апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.

Проводится расследованийПроводится расследований 5 1 3 0

Завершено расследованийЗавершено расследований 29 22 5 3

Начато расследованийНачато расследований

ПоказательПоказатель

34 23 8 3

ВсегоВсего СЗСЗ АА КК

14

Практика применения мер защиты в Практика применения мер защиты в РоссииРоссии по секторампо секторам

с апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.с апреля 1998 г. по октябрь 2006 г.

Металлургическая продукция

40%

Продовольственные товары

33%

Промышленные товары

27%

15

Практика применения мер защиты в Практика применения мер защиты в РоссииРоссии по секторампо секторам

с апреля 1998 г. по с апреля 1998 г. по октябрьоктябрь 2006 г. 2006 г.

Металлургическая продукция(трубы из черных металлов, оцинкованный прокат, прутки для армирования ЖБК, швеллеры, некоторые виды стальных труб)

Продовольственные товары(патока крахмальная, крахмал, карамель, мясо птицы, дрожжи)

Промышленная продукция(подшипники, компрессоры, асинхронные двигатели, лампы)

16

ТЕОРИЯ

Антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому демпинговому

импортуимпорту.

Что такое демпинг?Что такое демпинг?

– – это это импорт товара на таможенную импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимостинормальной стоимости такого товара такого товара

– – это это цена товарацена товара на на внутреннем рынке экспортёравнутреннем рынке экспортёра при обычном ходе при обычном ходе торговлиторговли

ДемпингДемпинг

Нормальная стоимостьНормальная стоимость

•

Страна АЦена на товар

(нормальная стоимость)100 р. Страна Б

Страна В

Экспортная цена 8080 р.

Экспортная цена110110 р.


В каком случае имеется факт В каком случае имеется факт демпинга ?демпинга ?

Демпинг присутствует при экспорте в страну Б

Основополагающие доказательства Основополагающие доказательства для применения антидемпинговойдля применения антидемпинговой

мермерыы


Материальный ущерб, угрозаМатериальный ущерб, угроза

ущерба, замедление созданияущерба, замедление создания

Антидемпинговая пошлинаАнтидемпинговая пошлина

Причинно-следственная Причинно-следственная

связьсвязь

Одобрение ценовых Одобрение ценовых

обязательств экспортёровобязательств экспортёров

Можно ли считать демпингом Можно ли считать демпингом следующий случай?следующий случай?

Страна АЦена на товар на

внутреннем рынке 80 р. Страна Б

Цена на товар на внутреннем рынке

100 р.

Цена экспорта

8080 р.

Страна В

Цена экспорта

100100 р.

Ответ: НЕТОтвет: НЕТ

22

ГдеГде

ДМДМ – – демпинговая маржадемпинговая маржа

НСНСEXWEXW – – нормальная стоимость на условиях нормальная стоимость на условиях EXWEXW

ЭЦЭЦEXWEXW – – экспортная цена на условиях экспортная цена на условиях EXWEXW

ЭЦЭЦCIPCIP – – экспортная цена на условиях экспортная цена на условиях CIPCIP

НСНСEXWEXW – – ЭЦ ЭЦ EXWEXW ДМ = х 100%,ДМ = х 100%,

ЭЦЭЦCIPCIP//CIFCIF

Формула расчёта демпинговой Формула расчёта демпинговой маржимаржи

Компенсационная мераКомпенсационная мера - - мера по мера по нейтрализации воздействия нейтрализации воздействия

специфической субсидииспецифической субсидии иностранного иностранного государства (союза иностранных государства (союза иностранных

государств)государств)..

24

СубсидииСубсидии

Финансовое содействие, осуществляемое правительством Финансовое содействие, осуществляемое правительством

или другим государственным органомили другим государственным органом

Освобождение от уплаты налогов Освобождение от уплаты налогов

и пошлини пошлин

Льготное приобретение товараЛьготное приобретение товара

Иная поддержка доходов и ценИная поддержка доходов и цен

Специфическая субсидия – это:Специфическая субсидия – это:

Субсидия, которая предоставляется:Субсидия, которая предоставляется:

конкретному производителюконкретному производителю

экспортёруэкспортёру

объединению производителейобъединению производителей

объединению экспортёровобъединению экспортёров

отрасли экономикиотрасли экономики

Либо направлена на:Либо направлена на:

стимулирование экспорта товарастимулирование экспорта товара

замещение импорта товаразамещение импорта товара

26

КРАСНЫЕКРАСНЫЕ

ЗАПРЕЩЕННЫЕЗАПРЕЩЕННЫЕ(ПО УМОЛЧАНИЮ (ПО УМОЛЧАНИЮ

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ)СПЕЦИФИЧЕСКИЕ)

ЖЕЛТЫЕЖЕЛТЫЕ

НАКАЗУЕМЫЕНАКАЗУЕМЫЕ(МОГУТ БЫТЬ (МОГУТ БЫТЬ

СПЕЦИФИЧЕСКИМИ)СПЕЦИФИЧЕСКИМИ)

ЗЕЛЕНЫЕЗЕЛЕНЫЕ

ТЕПЕРЬ НАКАЗУЕМЫЕТЕПЕРЬ НАКАЗУЕМЫЕ(МОГУТ БЫТЬ (МОГУТ БЫТЬ


Промышленные субсидии в ВТОПромышленные субсидии в ВТО

27

ЯНТАРНЫЕЯНТАРНЫЕ



ГОЛУБЫЕГОЛУБЫЕ



ЗЕЛЕНЫЕЗЕЛЕНЫЕ

ТЕПЕРЬ НАКАЗУЕМЫЕТЕПЕРЬ НАКАЗУЕМЫЕ(МОГУТ БЫТЬ (МОГУТ БЫТЬ


СельскохозяйственныеСельскохозяйственныесубсидии в ВТОсубсидии в ВТО

Страна А Страна Б

Субсидируемый импортСубсидируемый импорт

(в соответствии с российским (в соответствии с российским законодательством)законодательством)

Производство Производство

Это когда предоставляетсяЭто когда предоставляется

специфическая специфическая

субсидиясубсидия на: на:

ЭкспортЭкспорт

ТранспортировкуТранспортировку

Основополагающие доказательства Основополагающие доказательства для применения компенсационной для применения компенсационной

мермерыы

Субсидируемый импортСубсидируемый импорт

Материальный ущерб, угрозаМатериальный ущерб, угроза

ущерба, замедление созданияущерба, замедление создания

Компенсационная пошлинаКомпенсационная пошлина



Одобрение обязательств Одобрение обязательств

уполномоченных органовуполномоченных органов

и/или экспортёрови/или экспортёров

30

Специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего возросшего импортаимпорта.

31

Страна А

Страна Б

…Страна Г

Страна В

Что такое возросший импорт?Что такое возросший импорт?

возросшийвозросший

импортимпорт

32

Основополагающие доказательства для Основополагающие доказательства для применения специальной применения специальной защитнзащитнойой

мермерыы

Возросший импортВозросший импорт

Серьёзный ущерб или угроза Серьёзный ущерб или угроза

ущербаущерба

Специальная пошлинаСпециальная пошлина



Импортная квотаИмпортная квота

33

Специальные защитные меры в отношении сельскохозяйственных сельскохозяйственных

товаровтоваров

34

Специальная защитная пошлина Специальная защитная пошлина в в отношении сельскохозяйственных отношении сельскохозяйственных

товаровтоваров вводится: вводится:

без проведения расследования

до окончания календарного года, в котором она введена

в размере, не более чем на 1/3 превышающем ставку таможенной пошлины на такой товар

35

Когда применяется специальная Когда применяется специальная защитная мера защитная мера в отношении в отношении

сельскохозяйственных товаров сельскохозяйственных товаров в ВТОв ВТО??

либо в случае резкого увеличения импорта (когда объем импорта превышает триггерныйтриггерный уровеньуровень)

либо тогда, когда цена отдельной поставки ниже справочной цены (триггерной ценытриггерной цены)

НО НЕ ОДНОВРЕМЕННО!!!НО НЕ ОДНОВРЕМЕННО!!!

36

Триггерный уровеньТриггерный уровень равенравен

1) 125%125%, если за три года доля импорта в объеме потребления меньше или равна 10%

2) 110%110%, если за три года доля импорта в объеме потребления меньше или равна 30%

3) 105%105%, если за три года доля импорта в объеме потребления больше 30%

37

Триггерная ценаТриггерная цена

средняя цена СИФ за единицу товара или же цена, соответствующая качеству продукта и степени его обработки

должна быть с самого начала ее использования объявлена и доступна в той степени, в какой это необходимо, для того, чтобы позволить другим членам ВТО определить размер дополнительной пошлины, которая может быть введена

38

ТОВАРТОВАРв антидемпинговых и

компенсационныхрасследованиях

39

Объект расследованияОбъект расследования – экспортируемый товар (используемый для расчета экспортной цены)

Аналогичный товар Аналогичный товар на внутреннем рынке -на внутреннем рынке -экспортирующей страныэкспортирующей страны (используемый для расчета нормальной стоимости)

Аналогичный товар на внутреннем рынке Аналогичный товар на внутреннем рынке Российской ФедерацииРоссийской Федерации (используемый для установления рамок расследования, определения отрасли российской экономики и установления ущерба)

3 понятия Товара:3 понятия Товара:

40

3 понятия Товара3 понятия Товара

Аналогичный товар на внутреннем рынке экспортирующей

страны

Аналогичный товар на внутреннем

рынке Российской Федерации

Расчет нормальной стоимости или размера субсидии

Установление рамок расследования, определение отрасли российской экономики и установление ущерба

Объект расследования

ГРАНИЦА

Расчет экспортной цены

41

Товар, который экспортируется на Товар, который экспортируется на территорию Российской Федерациитерриторию Российской Федерации

Определение в нормах отсутствуетОпределение в нормах отсутствует

Что такое «объект расследования» ?

42

Что такое «аналогичный товар»?

==

Экспортированный товар (объект расследования)

Товар, проданный на внутреннем рынке

Товар, который Товар, который полностью идентиченполностью идентичен товару, который является или может стать товару, который является или может стать

объектом расследования …объектом расследования …

43

или …

… … другой товар, который имеет другой товар, который имеет характеристики, характеристики, близкиеблизкие к характеристикам товара, который к характеристикам товара, который

является или может стать объектом расследованияявляется или может стать объектом расследования

Товар, проданный на внутреннем рынке


44

Как определить «аналогичный товар»?

Принимается во внимание:– Характеристики товараХарактеристики товара– Потребление товараПотребление товара– Сырье, используемое при производстве товараСырье, используемое при производстве товара

– Процесс производства товараПроцесс производства товара

– Тарифная классификация (по ТН ВЭД России)Тарифная классификация (по ТН ВЭД России)

– Предпочтения потребителей и конечное Предпочтения потребителей и конечное использование товараиспользование товара

– Качество товараКачество товара

45

ТОВАРТОВАРв специальном защитном

расследовании

46

Объект расследованияОбъект расследования – экспортируемый товар (используемый для расчета экспортной цены)

Непосредственно конкурирующий российский Непосредственно конкурирующий российский товартовар (используемый для определения отрасли российской экономики и установления ущерба)

В специальном защитном расследовании как правило

присутствует 2 понятия Товара:2 понятия Товара:

47

Товар, который экспортируется на Товар, который экспортируется на территорию Российской Федерациитерриторию Российской Федерации

Определение в нормах отсутствуетОпределение в нормах отсутствует

Что такое «объект расследования» ?

48

Что такое «непосредственно конкурирующий

товар»?

==


Товар, проданный на внутреннем рынке РФ

Товар, который Товар, который полностью идентиченполностью идентичен товару, товару, который является или может стать объектом который является или может стать объектом

расследования …расследования …

49

либо …


Товар, проданный на внутреннем рынке РФ

… … сопоставимсопоставим с товаром, который является или с товаром, который является или может стать объектом расследования, который может стать объектом расследования, который

покупатель заменяет или готовпокупатель заменяет или готов заменить в заменить в процессе потребления товаром, являющимся процессе потребления товаром, являющимся

объектом расследованияобъектом расследования

Общие принципы применения мер защиты внутреннего рынка

Применение мер только после проведения расследования (кроме СЗМ в отношении с/х)

Предоставление всем заинтересованным лицам права на изложение своего мнения

Применение мер только при установлении основополагающих доказательств

Форма и срок мер должны быть ограничены

3.3.

2.2.

Основные этапы предшествующие Основные этапы предшествующие принятию мерпринятию мер

1.1. Заявление российских производителейЗаявление российских производителей

Расследование МЭРТРасследование МЭРТ

Решение о применении мерРешение о применении мер

Правительством РФПравительством РФ

52

ПРОЦЕДУРА

53

ВыВы«ИСТЕЦ»«ИСТЕЦ»

(заявитель)(заявитель)

ВыВы«ОТВЕТЧИК»«ОТВЕТЧИК»(заинт. лицо)(заинт. лицо)

ПРОЦЕДУРА

54

ВыВы«ИСТЕЦ»«ИСТЕЦ»

(заявитель)(заявитель)

55

Правовое регулирование в Правовое регулирование в Российской Федерации Российской Федерации

Федеральный закон от Федеральный закон от 8 декабря8 декабря 2003 г.2003 г. № № 165165-ФЗ-ФЗ «О «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных

мерах при импорте товаров»мерах при импорте товаров»

Постановление Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2004 г. от 13 октября 2004 г. № 546№ 546 «Об утверждении правил расчета «Об утверждении правил расчета

специфической субсидии иностранного государства (союза специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и о признании утратившими силу иностранных государств) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ, регулирующих вопросы некоторых актов правительства РФ, регулирующих вопросы

применения специальных защитных, антидемпинговых и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров»компенсационных мер при импорте товаров»

Федеральный закон от Федеральный закон от 14 сентября14 сентября 1998 г.1998 г. № № 6363-ФЗ-ФЗ «О защите «О защите экономических интересов Российской Федерации при экономических интересов Российской Федерации при

осуществлении внешней торговли товарамиосуществлении внешней торговли товарами»»

56

ЗаявительЗаявитель

российский производитель

объединение российских производителей, большинство участников которого производят

товар

объединение российских производителей, в число участников которого входят производители более

50% общего объема производства в Российской Федерации товара

57

Какие Ваши действия?Какие Ваши действия?

1.1. Выявление Вами причин, создающих проблемы на Выявление Вами причин, создающих проблемы на внутреннем рынкевнутреннем рынке

2.2. Изучение законодательства в области мер защиты Изучение законодательства в области мер защиты внутреннего рынкавнутреннего рынка

3.3. Принятие Вами решения о подготовке заявления Принятие Вами решения о подготовке заявления на начало расследованияна начало расследования

4.4. Определение Вами вида расследованияОпределение Вами вида расследования5.5. Подготовка заявления (сбор информации, Подготовка заявления (сбор информации,

консультации с МЭРТ)консультации с МЭРТ)6.6. Подача заявления в МЭРТ (Департамент Подача заявления в МЭРТ (Департамент

государственного регулирования внешнеторговой государственного регулирования внешнеторговой деятельности)деятельности)

58

3. сведения об объеме производства российскими производителями, поддержавшими заявление, и их доле в общем объеме производства в Российской Федерации

4. описание импортируемого товара с указанием кода ТН ВЭД России

2. сведения об объеме производства в предшествующий период

1. сведения о заявителе

6. сведения об известных иностранных производителях и (или) экспортерах данного товара

5. наименование страны или стран происхождения либо отправления данного товара

Содержание заявления (1)

59

8. сведения об изменении объема импорта на таможенную территорию Российской Федерации

9. сведения об изменении объема экспорта

Содержание заявления (2)

7. сведения об известных российских импортерах данного товара

11. доказательства наличия серьезного (материального) ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения серьезного (материального) ущерба отрасли российской экономики вследствие возросшего или демпингового или субсидируемого импорта товара

10. доказательства наличия возросшего импорта товара

12. предложение о введении меры с указанием размера и срока действия такой меры

60

14. сведения о наличии демпингового импорта товара

16. заверение руководителями российских производителей, предоставивших сведения, а также их работниками, ответственными за ведение бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

17. в приложении доказательства поддержки заявления

российскими производителями

18. неконфиденциальная версия заявления

Содержание заявления (3)13. план мероприятий по адаптации отрасли российской экономики (в заявлении о применении специальной защитной меры)

15. сведения о наличии специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и, если возможно, о ее размере

61

Источники информацииИсточники информации

ФТС России (объемы импорта/экспорта, кроме данных по Беларуси)

Росстат (объемы производства, импорта/экспорта из/в Беларусь)

Минпромэнерго России

Минсельхоз Россиидругие федеральные органов исполнительной

властиторговые представительства России в других

странах

профилирующие журналы и т.п.

средства массовой информации

другие доступные источники

62

Конфиденциальная Конфиденциальная ИнформацияИнформация

не подлежит разглашению без письменного не подлежит разглашению без письменного разрешения заинтересованного лицаразрешения заинтересованного лица

Неконфиденциальная информация

представляется заинтересованным лицам по представляется заинтересованным лицам по их запросуих запросу

63

Какие действия МЭРТ? (1)Какие действия МЭРТ? (1)

1.1 Запрос на дополнительную информацию1.1 Запрос на дополнительную информацию

1.2 Отклонение заявления1.2 Отклонение заявления

1.3 Отказ в начале расследования1.3 Отказ в начале расследования

1.4 Начало расследования1.4 Начало расследования

1. Рассмотрение заявления в МЭРТ

64

Какие действия МЭРТ? (2)Какие действия МЭРТ? (2)

2.1 Публикация уведомлений2.1 Публикация уведомлений2.2 Направление уведомлений2.2 Направление уведомлений2.3 Регистрация участников расследования2.3 Регистрация участников расследования2.4 Проведение консультаций и переговоров2.4 Проведение консультаций и переговоров2.5 Направление вопросников и запросов на получение 2.5 Направление вопросников и запросов на получение необходимой информациинеобходимой информации2.6 Получение ответов на вопросники и доп. запросы2.6 Получение ответов на вопросники и доп. запросы2.7 Проведение проверочных визитов2.7 Проведение проверочных визитов2.8 Предварительные результаты2.8 Предварительные результаты2.9 Публичные слушания2.9 Публичные слушания2.10 Окончательные результаты2.10 Окончательные результаты

2. Расследование

65

Сроки проведения расследованийСроки проведения расследований

Специальные защитные расследования

Антидемпинговые и

компенсационные

расследования

66

Какие действия Правительства? Какие действия Правительства?

1.1 Принятие постановления Правительства 1.1 Принятие постановления Правительства Российской Федерации о введении мерыРоссийской Федерации о введении меры

1.2 Принятие решения о невведении меры (статья 1.2 Принятие решения о невведении меры (статья 37 Федерального закона)37 Федерального закона)

1. Принятие решения Правительством Российской Федерации

67

Сроки применения мерСроки применения мер

Специальные защитные меры

Антидемпинговые и

компенсационные меры

Координаты, если Департамент государственного регулирования Департамент государственного регулирования

внешнеторговой деятельности внешнеторговой деятельности Минэкономразвития РоссииМинэкономразвития России

Директор ДепартаментаДиректор ДепартаментаБаландина Галина ВладимировнаБаландина Галина Владимировна

Тел. +7 (495) 950-12-58; факс +7 (495) 950-19-24Тел. +7 (495) 950-12-58; факс +7 (495) 950-19-24

Отдел мер защиты внутреннего рынкаОтдел мер защиты внутреннего рынкаТел. +7 (495) 950-17-50Тел. +7 (495) 950-17-50, , ; факс +7 (495) 950-18-95; факс +7 (495) 950-18-95

E-mail: E-mail: [email protected]

Отдел установления ущерба отрасли российской Отдел установления ущерба отрасли российской экономикиэкономикиТел. +7 (495) 950-12-08; факс +7 (495) 950-12-08Тел. +7 (495) 950-12-08; факс +7 (495) 950-12-08


Вы «ИСТЕЦ»Вы «ИСТЕЦ»

mailto:[email protected]














69

ВыВыОТВЕТЧИКОТВЕТЧИК

70

Какие Ваши действия? (1)Какие Ваши действия? (1)

1.1. Вы получили информацию о начале в отношении Вы получили информацию о начале в отношении Вашего товара расследования в зарубежной Вашего товара расследования в зарубежной странестране

2.2. Оцениваете перспективы положительного исхода Оцениваете перспективы положительного исхода расследования при его участии (исходя из расследования при его участии (исходя из проводимой на этом рынке торговой политики), проводимой на этом рынке торговой политики), затраты на участие в расследованиизатраты на участие в расследовании

3.3. Принимаете решение об участии в Принимаете решение об участии в расследованиирасследовании

4.4. Информируете МЭРТ (Департамент торговых Информируете МЭРТ (Департамент торговых переговоров) для выработки скоординирован-переговоров) для выработки скоординирован-ной позицииной позиции

71


5.5. Регистрируетесь в качестве заинтересованной Регистрируетесь в качестве заинтересованной стороны в уполномоченном органе зарубежной стороны в уполномоченном органе зарубежной страны, проводящем расследованиестраны, проводящем расследование

6.6. Получаете вопросник для заполненияПолучаете вопросник для заполнения7.7. Собираете информацию для вопросника, Собираете информацию для вопросника,

заполняете «ответник»заполняете «ответник»8.8. В установленный законом срок направляете В установленный законом срок направляете

«ответник» уполномоченному органу«ответник» уполномоченному органу9.9. Если необходимо, запрашиваете консультацииЕсли необходимо, запрашиваете консультации

72


10.10. Готовите аргументы с целью приведения Готовите аргументы с целью приведения доказательств отсутствия с его стороны доказательств отсутствия с его стороны недобросовестной конкуренции, отсутствия у недобросовестной конкуренции, отсутствия у иностранного заявителя ущерба, отсутствия иностранного заявителя ущерба, отсутствия причинно-следственной связи между причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербомдемпинговым импортом и ущербом

11.11. Если необходимо, запрашиваете проведения Если необходимо, запрашиваете проведения публичных слушанийпубличных слушаний

73

Схема взаимодействия предпринимателей и госструктур при возникновении торговых барьеров на пути доступа российских товаров на рынки иностранных государств

Российский предпринима-

тель

Российское правитель-

ствоПравительство иностранного государства

консультантыКонсультан-

ты

Иностранный производитель

Российский товар

барьер

Межправ-комиссия

суд

Торгпредство иностранного государства в

РФ

г р а н и ц а

Минэкономраз-вития России

Встречи на высшем уровнеТоргпред-

ство РФ в иностранном государстве

74

Координаты, если

Департамент торговых переговоров Департамент торговых переговоров Минэкономразвития РоссииМинэкономразвития России

Директор ДепартаментаДиректор ДепартаментаМедведков Максим ЮрьевичМедведков Максим Юрьевич

Тел. +7 (495) 950-91-51; факс +7 (495) 951-86-88Тел. +7 (495) 950-91-51; факс +7 (495) 951-86-88

Начальник отдела доступа на внешние рынки Начальник отдела доступа на внешние рынки Никишина Вероника ОлеговнаНикишина Вероника ОлеговнаТел. +7 (495) 950-92-08; факс +7 (495) 950-18-67Тел. +7 (495) 950-92-08; факс +7 (495) 950-18-67


Вы «ОТВЕТЧИК»Вы «ОТВЕТЧИК»








Меры защиты внутреннего рынка и доступ на внешние...

Documents