Доступ. Запит. Звернення
TRANSCRIPT
ДОСТУП ЗАПИТ ЗВЕРНЕННЯ
ГРОМАДСЬКА МАЙСТЕРНЯ
НАДІЯ ВІРНА
12-13.02.2015
ЧЕРНІВЦІ
ПУБЛІЧНА ІНФОРМАЦІЯ/НЕПУБЛІЧНА ІНФОРМАЦІЯ
Що це таке?
Для чого нам потрібна?
Як її отримати?
Як її використовувати?
ПУБЛІЧНА ІНФОРМАЦІЯ
це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
РОЗПОРЯДНИКИ
суб'єкти владних повноважень:
органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання;
РОЗПОРЯДНИКИ
юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;
РОЗПОРЯДНИКИ
особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, — стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;
РОЗПОРЯДНИКИ
суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, — стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.
ДО ВСІХ МОЖНА ЗВЕРТАТИСЬ, ЯКЩО ТІ ВОЛОДІЮТЬ:
інформацією про стан довкілля;
інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту;
інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров'ю та безпеці громадян;
іншою інформацією, що становить суспільний інтерес.
ПУБЛІЧНА ІНФОРМАЦІЯ
не тільки створена,
а й отримана
а й та, яка знаходиться у володінні
ІНФОРМАЦІЯ З ОБМЕЖЕНИМ ДОСТУПОМ
Конфіденційна
Таємна
Службова
АЛЕ ЗА УМОВИ!
ТРИСКЛАДОВИЙ ТЕСТвиключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
+ обмеження встановлено законом
НЕ МОЖЕ БУТИ ОБМЕЖЕНО ДОСТУП
- розпорядження бюджетними коштами,
- володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів,
- умови отримання цих коштів чи майна,
- прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.
В БУДЬ-ЯКОМУ ВИПАДКУ
Обмеженню доступу підлягає інформація, а не
документ
ЯК ОТРИМАТИ ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ?
ПОДАТИ ЗАПИТ!
ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ
це прохання особи до розпорядника інформації
надати публічну інформацію, що
знаходиться у його володінні
ФОРМА ПОДАЧІ ЗАПИТУ
в усній, письмовій чи іншій формі:
поштою (рекомендоване),
факсом (дізнайтесь, хто отримав),
Телефоном (запишіть розмову),
електронною поштою (налаштуйте повідомлення про отримання)
ДОВІЛЬНА!
ВИМОГИ ДО ЗАПИТУ
ім'я(найменування) запитувача (ПІБ справжнє), поштову адресу або адресу
електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа,
щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
підпис і дата за умови подання запиту в письмовій формі.
ПОРАДИ
Питати в організації, установи, а не в людини
Питати якомога конкретніше
Краще менше запитати в одному запиті, а надіслати два, три запити
Ви не мусите вказувати, для чого вам інформація, як ви її будете використовувати тощо
ЗРАЗОК
ГРОШІ ЗА ІНФОРМАЦІЮ
Якщо більше 10 сторінок – за кожну наступну треба платити!
(не більше ніж 0,1 відсотка розміру мінімальної заробітної плати за виготовлення однієї сторінки А4)
Тому просіть: надати доступ до документів, ознайомитись з
документами, електронні копії.
ВІДПОВІДЬ
відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту,
або 20 днів (відстрочка)
Або 48 годин (обгрунтування)
У ВІДМОВІ НА ЗАПИТ МАЄ БУТИ
1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
2) дату відмови;
3) мотивовану підставу відмови;
4) порядок оскарження відмови;
5) підпис.
У ВИПАДКУ НЕНАДАННЯ
Скарга в порядку підпорядкування
Скарга до уповноваженого
Позов до суду
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
За порушення Закону “Про доступ до публічної інформації”
передбачено адміністративну відповідальність у вигляді
штрафу у розмірі
від 425 до 850 грн.
ЗАПИТ ЗВЕРНЕННЯПрохання надати
публічну інформацію
Відповідь – 5 робочих днів
Скарга
Пропозиція/заувага
Клопотання/заява
Відповідь – 30 днів
ЗВЕРНЕННЯ – ВІДПОВІДЬ 30 ДНІВ
Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.
ЗВЕРНЕННЯ – 30 ДНІВ
Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання – письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
ЗВЕРНЕННЯ – ВІДПОВІДЬ 30 ДНІВ
Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, посадових осіб.
ЗРАЗКИ ДОКУМЕНТІВ, СКАРГ
На сайті Інститут розвитку регіональної преси
http://www.irrp.org.ua
ІРРП розробив посібник з усіма зразками
«Ефективні інструменти доступу до публічної інформації та захисту прав журналістів»
http://bit.ly/1voG9YH (для закачування)
Тематичні відео https://www.youtube.com/watch?v=NXePlAjqbUg
https://www.youtube.com/watch?v=QoXA3sVp1oY (ОПОРА)
ЗВЕРТАЙТЕСЬ!
Надія ВІРНА
журналіст
050 210 48 47
https://www.facebook.com/nadiia.babynska