公民新聞之文化實踐 孫曼蘋
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2009 年公民新聞獎論壇與談者：政大新聞系 孫曼蘋
09/12/19
八八水災事件公民影音新聞文化實踐之初探
921 大地震 VS. 88 水災
從傳播媒介發展面向來看，十年間，網路媒體從一個傳統媒體的附屬品，轉化成即時的資訊匯集園地，這不僅意味著媒體型態的變遷，更是社會階級在科技權力上的大洗牌…
八八水災各救災資訊網絡比較
BBS － Emergency徵集、調度志工及物資，救災經驗分享，資訊不夠完整、偏差，但多為理性討論
e-mails 系統、 MSN志工、物資徵求，募款、尋人，個人化資訊需求
公民個人或團體－ Plurk, Youtube, Twitter, Blog 等如 BillyPan & 莫拉克颱風災情地圖，Xdite & 莫拉克颱風災情支援網等
內容同前，有平台連線、整合資訊、成網狀式擴散，資訊傳播領先政府救災體系通報系統，緊急救災期間功效顯著。資訊科技能力強。
小地方新聞網同上，災區報導
較廣泛、深入，圖文兼具；企畫編輯用心，與88news.org 連線持續報導重建之進展
PeoPo 公民新聞平台
小結
主要訊息來源：電視、網路、人際（災區內）民眾主要發送訊息管道也變了，易言之，電與通
信的條件變了！（手機、簡訊 、 BBS ( 以 ptt 為主 ) 、 Plurk 、 Youtube 、 Twitter, Blog, etc. ）
有一群懂得掌握資訊的人，將成為當代的新興資產階級（吳筱玫， 2009, 10 ）
也是文化實踐結構上的大洗牌，數位公民成了災難傳播上第一時間的要角。
展現公民集體力量的傳播威力
最大意義民眾成了資訊產製、傳送端的主力主動取得、掌握資訊傳播的權力及
能力，資訊中產階級的興起參與、行動產生賦權
二、 PeoPo公民新聞的文化實踐
有效樣本數： 8/7-11/25, 731 則新聞依地區分：屏東、嘉義、台南、高雄、台東、其他
（中華民國社區營造、公民行動影音紀錄）。在地公民自我賦權，自助而後人助之
地區 嘉義 台南 高雄 屏東 台東 其他 總計則數 113 99 49 260 36 174 731
百分比 15.46%
13.54%
6.70%
35.57%
4.92%
23.80%
99.99%
形式合計百分比純文字176
23.07%圖文（包括照片）
20526.87%以影像為主
36848.23%圖表整理
141.83%合計763
100.00% 形式合計百分比純文字176
23.07%圖文（包括照片）
20526.87%以影像為主
36848.23%圖表整理
141.83%合計763
100.00%
呈現形式
影音居多，圖文居次。公民記者各以其最擅長的形式表意
地區 純文字 圖文（包括照片）
以影音為主 合計
則數 176 205 350 731
百分比 24.08% 28.04% 47.88% 100%
依主題類別分
主題 災區現況
賑災、人力物資招募
災民安置
災區重建
環境議題
其他 總計
則數 147 91 13 8 18 19 296
比例 49.66%
30.74%
4.39% 2.70% 6.08% 6.42% 99.99%
依時段分
-8/22 總計 296 則，佔所有 40.49%
主題 災區現況
賑災、人力物資招募
災民安置
災區重建
環境議題
其他 總計
則數 147 91 13 8 18 19 296
比例 49.66% 30.74% 4.39% 2.70% 6.08% 6.42% 99.99%
8/23-9/30總計 341則，佔所有 46.65%8/23-9/30總計 341則，佔所有 46.65%8/23-9/30總計 341則，佔所有 46.65%
主題 災區現況
賑災、人力物資招募
災民安置
災區重建
環境議題
其他 總計
則數 41 81 56 91 27 45 341
比例 12.02% 23.75% 16.42% 26.69%
7.92% 13.20% 100%
8/23-9/30總計 341則，佔所有 46.65%
8/23-9/30 總計 341 則，佔所有 46.65%
8/3-9/30總計 341則，佔所有 46.65%
10/1- 總計 94 則，佔所有 12.86%
主題 災區現況
賑災、人力物資招募
災民安置
災區重建
環境議題
其他 總計
則數 14 14 13 25 7 21 94
比例 14.89%
14.89%
13.83%
26.60%
7.45%
22.34%
99.99%
記錄事實公民近用及社區行動—
續性的近用及參與，追蹤重建進展，將成為重要的重建紀錄檔案）、
培養社區認同、行動社區，員林鄉親報與文史搶救、鎮誌、社造的例證
繼續讓社區鄉親彼此看到，也讓公眾、公民社群看到，自然成為公共傳播社群 / 體系中的「我們」，而不是遙不可及、或被遺忘的「他者」。
賦權：改變自我、改變組織、社區社區
形塑臺灣傳播新地景、風險傳播的新面貌
三、數位公民新聞未來的想像
政治面：更多公民、社團的參與、討論及行動努力爭取使公民傳播體系、 NPO組織、民間社群成
為政府防救災體系中的災害聯防之的一環內容面：數位說故事的能力、資訊／新聞的正確性及可信度、倫理法規認知、議題跨區連線探討（以集體力量促進重建效率及效益）、（公共）媒體的公共性、
社會面：公民新聞、社團組織（如社區 NPOs ）、社區行動交相作用、
教育面：傳媒院校師生走進資訊傳播資源匱乏的社區，結合新媒介公民教育、數位社區傳播、家園／社區重建、文化傳承等多重目的，打造一個有創意的社區傳播實驗（模式？）， e.g., 台東縣大武鄉大鳥部落
公廣集團更高度思考
社區網路廣播的可能性？成本低，可以更小社區傳（ 500 人），技術門檻更低，有行動通信的潛能
報告結束謝謝！！