новости события статьи

ЕжЕмЕсячный дайджЕст амПР дайджЕст №6ноябрь 2014 год

30 ноября исполнился 31 год Сопредсе-дателю Ассоциации молодых предпри-нимателей России Андрею Алексеевичу Спиридонову

Олег Калинский вошел в состав Феде-рального Президиума Ассоциации мо-лодых предпринимателей России

Региональные отделения АМПР провели отборочные этапы премии «Лучший мо-лодой предприниматель года»

Обзор законопроектов, которые повили-яют на бизнес в 2015 году

стр. 3

стр. 4

стр. 6-7

стр. 10

1

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ

Представляем вашему вниманию ноябрьский дайджест Ассоциации молодых предпринимателей России. В декабре Ассоциация молодых предпринимателей России выберет лучших предпринимателей со всей России и самые выдающи-еся примеры построения собственного бизнеса на премии «Лучший молодой предприниматель России». Главная задача Премии - выявление и поощрение передового опыта и достижений молодежного предпринимательства в России.

андрей спиридонов cопредседатель Ассоциации молодых предпринимателей России,

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области

Уважаемые коллеги

Рад приветствовать вас на страницах ноябрьского дайджеста Ассоциации мо-лодых предпринимателей России.

В ноябре во всех отделениях Ассоциации прошли региональные этапы пре-мии «Лучший молодой предприниматель России», в отборочных турах приняли участие около 5000 молодых бизнесменов со всей России. Это, безусловно, го-ворит о том, что наша молодежь стремится к самореализации, профессиональ-ному росту и нацелена на результат в бизнесе.

Желаю всем участникам, прежде всего, в полной мере реализовать свой по-тенциал, а также больше уверенности в собственных силах и, конечно, удачи!

Владимир Груздевпредседатель Ассоциации молодых предпринимателей России,

губернатор Тульской области

дорогие друзья!

2

НОВОСТИ

3

24 ноября Сопредседатель Ассоциации молодых предпринимателей России Андрей Спиридонов и Председатель Президиума АМПР Дмитрий Кравченко приняли участие в конференции «100 шагов к благоприятному инвестицион-ному климату»

Основной целью конференции была выработка единого консолидирован-ного мнения всех тех, от кого зависит предпринимательский и инвестицион-ный климат и кто является его конечным пользователем: бизнесменов, представи-телей власти, общественных организаций и экспертного сообщества.

В мероприятии приняли участие по-мощник Президента Российской Феде-рации Андрей Белоусов, министр Россий-ской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, министр Рос-сийской Федерации по делам Крыма Олег Савельев, министр Российской Фе-дерации Михаил Абызов, секретарь Об-щественной палата Российской Феде-рации Александр Бречалов, президент «Опоры России» Александр Калинин,

президент «Деловой России» Алексей Ре-пик, президент Российского союза про-мышленников и предпринимателей Алек-сандр Шохин, генеральный директор АНО «Агентство стратегических иници-атив по продвижению новых проектов» Андрей Никитин, губернатор Тульской области Владимир Груздев, а также ру-ководители других субъектов Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, экспертного и бизнес-сообщества.

В рамках конференции было организо-вано пленарное заседание по тематике: «Инициативы улучшения инвестицион-ного климата и реальная практика. Точ-ки зрения бизнеса и власти». В рамках пленарного заседания участники обсуди-ли механизмы дальнейшего продвиже-

ния в улучшении инвестиционного кли-мата, оценку власти и бизнеса, а также ключевые аспекты с точки зрения веде-ния бизнеса в России: приоритеты власти и бизнеса. Также были проанализирова-ны возможные точки роста и конкрет-ные шаги по улучшению инвестиционно-го климата в 2015−2016 годах.

Олег Калинский вошел в состав Федерального Президиума Ассоциации молодых предпринимателей России

Биография О.И. КалинскогоРодился 9 июля 1977 г. в г. Пятигорск Ставропольского края.

Профессиональная деятельность: С июля 2013 года возглавляет НО «Фонд развития трубной промышленности».С апреля 2011 г. по июль 2013 г. – Директор, позднее Руководитель направления по развитию бизне-са и маркетингу «Эрнст энд Янг» в СНГ.С апреля 2008 г. по декабрь 2010 г. – Директор по корпоративной политике,Вице-президент по корпоративным отношениям «Алкоа Россия». С августа 2008 г. по июнь 2009 г. – Председатель Совета директоров «Алкоа Металлург Рус».

С октября 2006 г. по апрель 2008 г. – Вице-президент The PBN Company.В 2005 - 2006 гг. – Заместитель Генерального директора УК ООО «Газметаллпроект», Советник Управляющего директора ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат».В 2003 – 2004 гг. – Начальник отдела стратегического развития и энергоресурсосбережения в Департаменте промышленной и инновационной политике в металлургии Министерства промышленности, науки и технологий РФ.

Образование:В настоящее время является докторантом и профессором кафедры прикладной экономики НИТУ «Московский институт стали и сплавов» (Технологический университет). Кандидат экономических наук (2004 г.). Ученое звание: доцент (2010 г.)В 2006 г. с отличием окончил Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «юрист».В 2003 г. окончил НИТУ «МИСиС» по специальности «инженер-металлург».В 2000 г. с отличием окончил Пятигорский государственный лингвистический университет по специальности «переводчик».В 1998 г. с отличием окончил Гастингс колледж (США) по специальности «экономист» со специализацией в мировой экономике, менеджменте и политологии.Автор 4-х книг, 4-х монографий и 80 научных статей и публикаций.

Награды:В 2014 году присвоена Почетная степень Доктора юриспруденции (honoris causa) Гастингс колледжа (США).В 2010 году вошел в «Список самых успешных мужчин в возрасте до 33-х лет» журнала «Финанс».Дважды входил в «Профессиональную команду страны» (2007 и 2008 гг.).

Общественная деятельность:18 февраля 2014 г. Указом Президента РФ В.В. Путина утвержден членом Общественной палаты России.Принимал участие в деятельности Рабочих Групп по улучшению инвестиционного климата в России в рамках Национальной Предпринимательской Инициативы Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (2011 -2012 гг.).Член Общественного Совета при Министерстве промышленности и торговли РФ (2010 - 2011 гг.) и Экспертного Совета по разви-тию конкуренции в сфере металлургии Федеральной антимонопольной службы РФ (2009-2011 гг.).Член Правления РСПП (с 2009 по 2010 гг.).

НОВОСТИ

4

Александр Кошкин вошел в состав Федерального Президиума Ассоциации молодых предпринимателей России

Кошкин Александр Валерьевич- основатель и владелец строительного холдинга- помощник Депутата Государственной Думы ФС РФ- помощник Члена Общественной палаты РФ

Родился 09.07.1986г. в г. Саратов

Образование: Оренбургский Государственный Аграрный Университет.Принимал активное участие в общественной жизни Университета.2008-2009 гг. служил в ЦСКА ВВС г. Самара в спорт роте.2009-2011 гг. служба ФСО РФ г. Москва.

С 2011 года начал заниматься предпринимательской деятельностью. Основал строитель-ный холдинг, куда входят несколько крупных строительных компаний, такие как ООО «Ипос», ООО «Ипос проект», ООО «Импекс-строй», ООО «Служба механизации» и др.Холдинг выполнял работы по реконструкции Краснопресненской набережной в г. Москве, по строительству ледовых катков с искусственным льдом, жилых домов и многое другое. Одним из направлений деятельности Холдинга, является строительство социальных объек-тов (детские сады и др.) на территории г. Москвы и других субъектов РФ.Занимается благотворительной деятельностью.Имеет благодарность Губернатора Калужской области, за благотворительную помощь ре-гиональному фонду «Возрождение» на создание скульптурной композиции Н.В. Гоголя в г. Калуга.Увлечение - хоккей, футбол.

30 ноября исполнил-ся 31 год Сопредседа-телю Ассоциации моло-дых предпринимателей России Андрею Алексее-вичу Спиридонову

Ассоциация молодых предпринимателей Рос-сии желает Андрею дол-гих лет жизни, больших достижений на занима-емом посту и в жизни, новых решений, инте-ресных проектов, заме-чательных встреч!

Делегация Ассоциации молодых предпринимателей России приняла участие в экспертном обсуждении реализованных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства

Мероприятие было организовано аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации и Министерством экономического развития РФ.

В обсуждении приняли участие представители Минэкономразвития РФ, анали-тического центра при Правительстве Российской Федерации, Минпромторга РФ, представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса и эксперт-ного сообщества.

Участники заседания обсудили проект Доклада Минэкономразвития России о ходе реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в 2010-2013 годах и основных направлениях развития малого и среднего предпринима-тельства на ближайшую и среднесрочную перспективу.

НОВОСТИ

5

Главной задачей конкурса было привлечение внимания пред-ставителей средств массовой информации к тематике российско-го предпринимательства, успеха представителей среднего бизне-са, выявление наиболее интересных журналистских работ по этой теме за 2014 год.

В мероприятии приняли участие генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Андрей Никитин, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, губернатор Туль-ской области Владимир Груздев, а также представители СМИ, экс-пертного и бизнес-сообщества.

«Представители средств массовой информации оказывают не-посредственное влияние на формирование положительного ин-вестиционного и предпринимательского климата как на уров-не регионов, так и в масштабах всего государства. Важно, чтобы средства массовой информации также освещали и истории успеха предпринимателей, ведь в конечном счете эта работа будет бла-готворно сказываться на привлечении инвестиций», - прокоммен-тировал итоги премии сопредседатель АМПР, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области Андрей Спи-ридонов.

17 ноября Сопредседатель АМПР Андрей Спиридонов принял участие в церемонии награждения победителей III Всероссийского конкурса журналистов «Предпринимательство в России: истории, успехи, проблемы»

Председатель Президиума АМПР Дмитрий Кравченко принял участие в круглом столе ИД «Комсомольская правда» на тему: «Молодые предприниматели: как развивать бизнес в России?»

Участники обсудили риски, успешные кейсы и механизмы поддержки малого и среднего бизнеса

В РЕГИОНАХ

6

В Симферополе прошло торжественное награждение победителей регионального этапа всероссийского ежегодного конкурса «Лучший молодой предприниматель 2014 года»

Организатором конкурса выступила Об-щероссийская общественная организация «Ассоциация молодых предпринимателей России» при содействии Государственного совета Республики Крым.

По словам председателя «Ассоциации молодых предпринимателей России» в Крыму Олега Свешникова, конкурс про-водится ежегодно для поддержки и сти-

мулирования деятельности субъектов мо-лодежного предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса на территории России. В каждой отрасли критерии отбо-ра были свои – это годовая выручка, при-быль предприятия, развитие новых техно-логий и пр.

«В Крыму подобные мероприятия не проводились. Этот конкурс объединя-

ет бизнес и власть. Мы наводим мосты и убираем барьеры, помогаем пред-принимателям пообщаться напрямую с представителями муниципалитета сто-лицы, министрами, депутатами Госсо-вета. Мы совместно работаем с пред-принимателями и помогаем создать в Крыму «экономическое чудо», - отметил О.Свешников.

25 ноября 2014 года в Ханты-Мансийске прошел региональный этап Общероссийской четвертой ежегодной премии АМПР «Лучший молодой предприниматель года»

За звание лучшего боролись 10 предпринимателей со всего автоном-ного округа. Члены жюри оценивали управленческие способности моло-дых предпринимателей, инновационный подход, социальную значимость бизнеса, финансовые показатели, конкурентоспособность, перспективы развития и роста бизнеса.

В итоге решением протокола № 1 от 25.11.2014 года заседания кон-курсной комиссии по проведению Регионального этапа лучшими при-знаны:

Победителем в номинации «Лучший молодой предприниматель в об-ласти информационных технологий» стал индивидуальный предприни-матель Арестов Илья Олегович ООО «РазумТехнолоджи».

Победителем в номи-нации «Лучший молодой предприниматель в сфере товаров народного потре-бления» стал индивиду-альный предприниматель Савин Ярослав Михайло-вич ООО «НВ-Трейд»

Победителем в номи-нации «Лучший молодой предприниматель в об-ласти здравоохранения» стала индивидуальный предприниматель Осипян Эвелина Валерьевна ООО «Самотлормедиа»

Надеемся победите-ли с достоинством пред-ставляет Ханты- Мансий-ский автономный округ на Федеральном этапе в Москве 10 декабря 2014 года.

В Югре определили Лучших молодых предпринимателей 2014 года

28 ноября в здании Администрации Приморского края состоялся финал регионального этапа премии «Лучший молодой предприниматель года»

Вручении премии прошло в рамках Конференции предпринимателей Приморья, ежегодно организуе-мой Администрацией Приморского края.

Также в рамках конференции региональное от-деление АМПР провело круглый стол «Франчайзинг. Клонирование бизнеса, как способ быстрого роста», участие в котором приняли более 50 предпринимате-лей из разных районов края.

В РЕГИОНАХ

7

27-28 ноября в Екатеринбурге прошел региональный этап конкурса «Лучший молодой предприниматель»

Мероприятие проходило в форме де-ловой игры «Екатеринбург – город для бизнеса». Предприниматели и экспер-ты выделили 4 сферы: строительство, благоустройство и ЖКХ; спорт, туризм и ЗОЖ; транспорт и инновации в транс-

порте; образование, просвещение и со-циальная реклама. Наибольший инте-рес вызвала сфера спорта, туризма и ЗОЖ. Итогом двух дней мозгового штур-ма, деловых игр и тренингов стали ин-тересные и очень масштабные проекты.

Завершил конкурсную программу мастер-класс от Андрея Двинина, экс-перта – практика в области менед-жмента и стратегического маркетинга, который рассказал, как и чем заинтере-совать инвестора.

Конкурс проходил по 14 номина-циям, в которых приняли участие бо-лее 70 молодых предпринимателей.

Подведение итогов конкурса про-шло в ресторане «Колизей». На це-ремонии присутствовал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, представители министерств, полити-ки и видные деятели общественной жизни региона.

Трое победителей направлены представлять Камчатский край на Общероссийском конкурсе молодых предпринимателей.

Вместе с дипломами каждый победитель получил ценную информацию, кратко описывающую возможности получения под-держки от Министерства Экономики РТ и карту на бесплатное месячное юридическое обслуживание от партнерского юриди-ческого агентства «Акра и Партнера».

22 ноября прошло награждение Победителей татарстанского этапа Ежегодно-го всероссийского Конкурса «Лучший молодой предприниматель России»

Камчатское отделение «Ассоциации молодых предпринимателей России» провело конкурс «Лучший молодой предприниматель»

МНЕНИЯ

8

В рамках очередного заседания экс-пертной площадки губернатора Ростов-ской области представители донского бизнес-сообщества смогли задать на-болевшие вопросы депутатам Государ-

ственной думы, избранным от Ростов-ской области. Как выяснилось, острей всего предпринимателей волнуют феде-ральные инициативы, касающиеся повы-шения фискальной нагрузки на бизнес. Корреспондент ИА «РБК-Ростов» обсудил итоги экспертной площадки с председа-телем ростовского регионального отде-ления «Ассоциации молодых предприни-мателей России» Дмитрием Пипкой.

Ряд вопросов, затронутых на встрече, касался федеральных инициатив по уве-личению фискальной нагрузки на бизнес. Как в бизнес-сообществе воспринимают саму идею увеличения фискальной на-грузки?

Дмитрий Пипка: На федеральном уров-не сегодня предполагается введение му-ниципального сбора для предприни-мателей по 22 видам деятельности, в основном в сфере услуг. Плательщика-ми сбора признаются организации и ин-дивидуальные предприниматели. Кро-

ме того, планируется ввести гостиничный сбор, который обязателен к уплате на территориях этих муниципальных об-разований. Плательщиками сбора при-знаются организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по временному размещению и прожива-нию в гостиницах.

В сегодняшних условиях эти меры крайне негативно могут отразиться на бизнесе. Именно поэтому важно не до-пустить принятия этих изменений в на-логовый кодекс. Я сам начинающий предприниматель и могу с уверенностью сказать, что даже новости о возможном увеличении налоговой нагрузки отрица-тельно влияют на бизнес. В первую оче-редь это касается тех, кто планирует от-крыть свое дело, либо открыл его менее года назад. Обсуждение новых налогов отталкивает таких людей от самой идеи начинать, либо продолжать и развивать свой бизнес.

Во многом такой прогресс обусловлен новой методикой подсчета показателей. Но и заслуг у России немало, улучшение условий для бизнеса отмечают многие эксперты.

Новый метод оценки - не единственное новшество рейтинга этого года. «Совокуп-ный рейтинг теперь основывается на по-казателе так называемой удаленности от «передового рубежа», - рассказывает Сер-гей Мытенков, член Президиума Ассоциа-ции молодых предпринимателей России. - Этот параметр показывает, насколь-ко правовой режим, регулирующий дея-тельность местных предприятий той или иной страны, приближен к лучшим прак-тикам в сфере регулирования предпри-нимательской деятельности. Чем выше балл, полученный по показателю удален-ности от «передового рубежа», тем бла-

гоприятнее предпринимательская среда и прочнее правовые институты в стра-не». Удаленность каждой страны от «пе-редового рубежа» измеряется по шкале от 0 до 100%, где 0 - это наихудший ре-зультат, а 100 - «передовой рубеж». Пока-затель России составляет 66,66%, рост за минувший год - 1,62%. С точки зрения «пе-редового рубежа» у России в негативной динамике находится только один показа-тель - «разрешение неплатежеспособно-сти». «Получение кредитов», «Защита ми-норитарных инвесторов» и «Обеспечение инвестиционных контрактов» не демон-стрируют изменений. А все остальные по-казатели уверенно движутся навстречу лучшим мировым практикам. Наибольший рост показывают те же показатели, что и в основном рейтинге: «Получение разреше-ний на строительство» (+ 9,1%), «Регистра-

ция собственности» (+ 3,28%), «Регистра-ция предприятий» (+ 3%), но уже в другой последовательности.

Власти Ростовской области рассчитывают сдержать рост налоговой нагрузки на бизнес

Россия поднялась на 30 позиций в рейтинге Всемирного банка об условиях ведения бизнеса в мире - Doing Business 2015, заняв 62-е место. В прошлом году наша страна находилась на 92-м месте рейтинга.

МНЕНИЯ

9

Малые и средние предприятия уверен-но становятся одной из самых непривле-кательных категорий заемщиков для рос-сийских банков. Об этом свидетельствует статистика. По данным исследования кол-лекторского агентства «Секвойя Кредит Консолидэйшн», рост объема выдавае-мых кредитов МСБ в банковской системе в январе—августе 2014 года составил все-го 4,5% (за аналогичный период прошло-

го года — 15,3%). По итогам года эта цифра вряд ли превысит 10%, прогнозируют ана-литики.

«В последнее время выдача креди-та МСБ — явление редкое, — констатиру-ет председатель президиума Ассоциа-ции молодых предпринимателей России Дмитрий Кравченко, отмечая, правда, что нельзя говорить о полной остановке кре-дитного процесса в данном сегменте. — Многие компании, имеющие историю вза-имодействия с определенными банками, по инерции кредитуются».

В Ассоциации молодых предпринима-телей приводят такой пример. Владелец компании захотел получить кредит 25 млн рублей и обратился в известный банк. В ка-честве залога предоставил недвижимость и другие активы на общую сумму 90 млн рублей. Заявку одобрили… через полго-да (!) после ее подачи. Предложили взять деньги под 19% годовых, но потенциаль-ный заемщик отказался. Дмитрий Кравчен-

ко поясняет: при ставке около 20% годовых рентабельность бизнеса должна быть вы-сочайшей, а это не всегда возможно, осо-бенно в высококонкурентных отраслях. Между тем в среднем по рынку комбанки кредитуют МСБ под 15–18%, и эта цифра, судя по всему, будет расти: большинство игроков рынка в текущем году не единож-ды повышали доходность кредитных про-дуктов для данной ниши.

Выход, конечно, есть. Можно попытаться привлечь венчурные инвестиции или об-ратиться к факторинговым компаниям. Но проблему кредитования МСБ надо решать по-другому, считают эксперты. «Для госу-дарства стратегически важно развивать МСБ для укрепления и развития экономи-ки. Поэтому необходимо обеспечить суб-сидирование кредитной ставки до ставки рефинансирования, то есть 6–8% годовых в рублях. Возврат затраченных средств будет обеспечен за счет налоговых посту-плений», — уверен Дмитрий Кравченко.

На фоне западных санкций большой вред российской экономике наносит так-же сокращение числа малых и средних предприятий, считает член президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Максим Колесов. Как заявил экс-перт корреспонденту «Росбалта», отече-ственной экономике будет нелегко за-няться импортозамещением, так как с момента кризиса 2008 года развития про-мышленности не происходило.

По мнению Максима Колесова, случай в южноуральском Копейске, где коммуналь-щики не смогли отремонтировать водо-проводную трубу из-за отсутствия флан-цевых адаптеров, является характерным примером зависимости российской ин-фраструктуры от импорта.

«Дело в том, что 80% запорной армату-ры для систем водоснабжения и газоснаб-жения поставляется из-за рубежа. То, что производится в России, – это малая часть, которая не покроет все потребности рын-ка. Со введением санкций и повышени-ем курса евро и доллара, перебои с по-ставками заметны повсеместно на рынке водо- и газоснабжения. Чтобы переори-

ентироваться на отечественного произ-водителя, понадобятся большие усилия и время, потому что иностранные произво-дители ушли далеко вперед. Производ-ство фланцевых адаптеров есть и у нас, но не все размеры у нас производят. Остается импорт, но он подорожал в связи с ростом курса евро и доллара, и потому проблемы в сфере водо- и газоснабжения возможны и в будущем», — рассказал эксперт.

Максим Колесов подчеркнул, что им-портозамещение не может быть реализо-вано на 100% и в этом нет необходимо-сти. «Из-за санкций возможен выход на другие рынки, прежде всего азиатские. В Китае производят запорную арматуру, но тот же «Газпром» не жалует их продук-цию из-за качества. Да, китайская про-дукция намного дешевле, но качество не соответствует заявленным требованиям водоканалов или «Газпрома». Китайская продукция конкурентна только по цене», — уточнил эксперт.

Часть продукции необходимо начать про-изводить в России, считает Колесов. «Одна-ко в реализации импортозамещения возни-кают сложности, потому что невозможно в

кратчайшие сроки наладить производство, конкурентоспособное в сравнении с запад-ной продукцией. Поэтому наряду с государ-ственными, большими предприятиями, не-обходимо уделять внимание также малому и среднему бизнесу, который на начальном этапе мог бы производить товары первого спроса, а потом вводить новые технологии, ставить на предприятиях высокотехноло-гичные станки, способные произвести про-дукцию, конкурентоспособную западной», — уверен эксперт.

Малый бизнес остался без кредитов. Небольшим компаниям о кредитах осталось только мечтать

Эксперт: Санкции и рост курса валют угрожают российской инфраструктуре

МНЕНИЯ

10

Новый закон вступает в силу с 1 января будущего года. По мне-нию предпринимателей, дополнительная налоговая нагрузка ляжет на плечи предпринимателей, арендующих помещения

Если в прошлом году минимальная ставка за квадратный метр в нежилом здании Центрального округа Москвы была около 6 тысяч рублей, то с 2015 года она составит 11,6 тысячи рублей. В Северо-Восточном — 14,6 тысячи по сравнению с 6,4 в этом году. Если брать все административные округа Москвы, минимальная кадастровая стоимость выросла практически в два раза.

Также вырастает и круг помещений, на которые распространяет-ся налог. В прошлом году налог на имущество по кадастру в Москве платили владельцы помещений свыше 5 тысяч кв.м, то с 2015 года — свыше 3 тысяч кв.м.

Представители малого бизнеса уверены, что собственники поме-щений все равно переложат повышенные издержки на арендато-ров, говорит председатель президиума Ассоциации молодых пред-принимателей Дмитрий Кравченко.

«Можно представить, что когда строилось здание, например, бизнес-центр, были прописаны определенные моменты, которые позволяли ему через пять лет окупиться. А сейчас, когда вводятся такие меры, человек, например, 30 миллионов платил налогов с большого бизнес-центра, а теперь будет 60 налог. На кого лягут эти 30? Конечно, на тех, кто в его бизнес-центре снимает помещения, то есть на малый бизнес, на тех арендаторов, которые тоже сидят,

тоже строят свой бизнес, которому сейчас тяжело, и дополнитель-но их сейчас нагрузят арендной ставкой. Мне кажется, это не совсем правильно. Я думаю, что увеличится где-то в среднем на 20-30%».

По мнению Кравченко, многие владельцы бизнес-центров могут воспользоваться ситуацией и попытаются не только окупить новые затраты, но и заработать на этом, а жертвами здесь окажутся имен-но малые предприятия.

Следственный комитет получил право возбуждения налоговых дел. Федеральный закон N 308 «О внесении изменений в Уголов-но-процессуальный кодекс РФ» был подписан президентом РФ 22 октября и тем же числом вступил в силу еще до официальной пу-бликации.

По мнению экспертов, такая поспешность говорит о том, что до-кумент будет активно применяться. К чему следует готовиться биз-несу, стало ясно на Всероссийском форуме по корпоративному за-конодательству.

Введенные законом N 308 положения о направлении материалов в налоговый орган для получения заключения и иной информации предусматривают не проверку налоговым органом правильности расчета или оснований привлечения к ответственности компании, а лишь требуют сообщить о том, проводилась ли ранее налоговая проверка с исследованием обстоятельств, указанных в сообщении о преступлении, и проводится ли она сейчас. «При этом независимо от ответа, который будет получен из налогового органа, следователь будет самостоятельно принимать решение о возбуждении налого-вого дела. И это решение может не совпадать с мнением налогово-го органа», - говорит Александр Журавлев, председатель правового комитета Ассоциации молодых предпринимателей России. В новых положениях Уголовно-процессуального кодекса РФ нет взаимосвя-зи между действиями следователей и возможностью возбуждения уголовного дела с ответом, полученным от налогового органа.

Кадастровая стоимость московской недвижимости вырастет почти вдвое

Эксперты ожидают новой волны налоговых дел

МНЕНИЯ

11

МОСКВА, 26 ноября. Увеличение еди-ного налога на вмененный доход (ЕНВД) за счет индексации коэффициента-дефля-тора на 7,5% выглядит несвоевременным решением, считает председатель прези-диума Ассоциации молодых предприни-мателей России Дмитрий Кравченко. Как заявил он корреспонденту «Росбалта», в кризисные времена было бы логичнее снижать налоговую нагрузку.

«Россия — это страна, где налоги одни из самых низких, однако только в прошлом и в этом году свыше полумиллиона инди-видуальных предпринимателей закрыли свою деятельность из-за увеличения стра-ховых взносов. В зарубежных странах, как правило, в сложные времена стараются поддерживать бизнес – снижают, хотя бы временно, налоги для производственных

предприятий, уменьшают плату за исполь-зование коммуникаций и т.п. В 2008-2009 годах такое повсеместно наблюдалось в Европе. У нас же почему-то происходит наоборот: когда бизнесу тяжело, когда он и так в напряжении, его пытаются со всех сторон покрыть налогами и сборами, как будто это единственный способ наполнить бюджеты всех уровней», — заметил Дми-трий Кравченко.

По мнению предпринимателя, увели-чение ЕНВД само по себе не носит кри-тичного характера и предприятия от этого повышения не закроются. Однако увели-чение ЕНВД происходит в комплексе с увеличением других налогов и сборов.

«Если везде по чуть-чуть нагрузят, то это будет уже ощутимо. Представляете, что будет, если и ЕНВД увеличат, и НДС

поднимут, и новый налог с продаж вве-дут? Останется мало участников в биз-несе. Понятно, что малый бизнес дол-жен приносить доходы в бюджеты, и мы не можем жить только за счет доходов с нефти и газа. Но надо системно подхо-дить к развитию бизнеса, добиваться уве-личения количества предприятий. Если вводить увеличение налогов и сборов, то это нужно делать поэтапно и аккуратно и не в тяжелое и кризисное время», — под-черкнул Дмитрий Кравченко.

Отметим, что в 2015 году вырастет на-грузка для почти 2,3 млн предпринима-телей, которые платят единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Минэкономраз-вития РФ установил на 2015 год самую высокую индексацию коэффициента-деф-лятора за последние четыре года.

Ассоциация молодых предпринимателей: Увеличение налоговой нагрузки на бизнес несвоевременно

Законодательство в области промышленной политики

В настоящее время в Государственной Думе РФ находится на рассмотрении за-конопроект № 555597-6 «О промышлен-ной политике в Российской Федерации», который принят в первом чтении.

Законопроект посвящен урегулирова-нию правовых вопросов в области про-мышленной политики, а именно опре-делению целей, задач и принципов

промышленной политики в РФ, мер по стимулированию и развитию промышлен-ной политики, а также законодательному закреплению отношений, возникающих между субъектами промышленной дея-тельности, организациями инфраструкту-ры поддержки промышленной деятельно-сти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления при формировании и реализации промыш-ленной политики в РФ.

Особо следует выделить положения за-

конопроекта, которые предполагают соз-дание Совета по промышленной полити-ке при Президенте РФ, который должен разработать, внедрить и развить положе-ния по формированию и реализации про-мышленной политики.

Отдельная глава законопроекта (2 гла-ва) посвящена мерам стимулирования промышленной деятельности, в частности, финансовая поддержка субъектов про-мышленной деятельности и организаций инфраструктуры поддержки промышлен-

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОБЗОР ЗАКОНОПРОЕКТОВ, КОТОРЫЕ ПОВИЛИЯЮТ НА БИЗНЕС В 2015 ГОДУ

Новый 2015 год традиционно принесет множество изме-нений в законодательство, которые коснутся большинства предпринимателей. Комитетом по правовым вопросам Ас-социации молодых предпринимателей подготовлен обзор законопроектов/законов, которые повлияют на предприни-мательскую деятельность в 2015 году.

При подготовке данного обзора мы выделили наиболее ключевые законы, к принятию которых бизнесу следует подготовиться.

Обзор подготовлен Председателем комитета по правовым вопросам Ас-социации молодых предпринимателей России Александром Журавлевым и следующими членами Комитетета: Дмитрий Кривоносов, Станислав Ивкин, Павел Илясов, Павел Кармазин.

МНЕНИЯ

12

ной деятельности, поддержка научно-тех-нической деятельности и инновационной деятельности в рамках промышленной политики, информационная и консульта-ционная поддержка субъектов промыш-ленной деятельности, поддержка субъ-ектов промышленной деятельности в области развития кадрового потенциала, поддержка субъектов промышленной де-ятельности в области внешнеэкономиче-ской деятельности.

Законопроектом вводится понятие спе-циальный инвестиционный контракт, под которым понимается инвестиционный контракт, заключаемый между Россий-ской Федерацией в лице уполномочен-ного органа и инвестором (инвесторами), принимающим на себя обязательства по созданию или освоению производства промышленной продукции на террито-рии Российской Федерации и иные обя-зательства социально-экономического ха-рактера.

Важным нововведением законопро-екта является положение, предусматри-вающее приоритет промышленной про-дукции, произведенной на территории Российской Федерации, при осуществле-нии закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд и закупок отдельными ви-дами юридических лиц. Особое значение данное положение приобретает в совре-менных условиях, когда требуется опера-тивное импортозамещение.

Также законопроект предусматривает создание промышленных кластеров и ин-дустриальных (промышленных) парков.

Таким образом, принятие данного за-кона и как следствие появление право-вого механизма регулирования промыш-ленной политики должно сыграть важную роль в развитии отечественного произ-водства и повышению конкурентоспособ-ности российского производителя на ми-ровом рынке.

Вместе с тем, следует отметить, что в от-ношении данного законопроеокта раз-вернулась обширная дискуссия как в СМИ так и в научных кругах.

В частности, Ассоциация молодых пред-принимателей России предлагает внести определенные изменения в данный зако-нопроект:

1) добавить понятие производитель промышленной продукции, под которым понимается субъект промышленной де-ятельности, отвечающий одному или не-скольким критериям:

- осуществляющий производство про-мышленной продукции самостоятельно либо с привлечением третьих лиц;

- получивший право на применение ре-зультатов интеллектуальной деятельности для производства промышленной продук-ции;

- обладающий одним или нескольки-ми правомочиями по владению, пользо-

ванию, распоряжению на производствен-ные мощности для самостоятельного или совместного производства промышлен-ной продукции;

- оптимизирующий производство про-мышленной продукции для реализации ее потребителям;

- иным критериям, установленным нор-мативными правовыми актами, приняты-ми Правительством РФ.

2) закрепить принцип государственной поддержки российских производителей промышленной продукции.

3) закрепить закрепить приоритет рос-сийских производителей промышленной продукции перед иностранными.

По нашему мнению, данные замечания являются весьма важными, которые сле-дует учесть при принятии данного закона.

Полагаем, что законопроект должен быть принят в ближайшее время и вступит в силу с 2015 года.

Законодательство о налогах и сборах

1. Утверждение новой формы деклара-ции по НДС и расширение прав налого-вых органов.

В соответствии с федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ, начиная с

1 квартала 2015 года в декларацию по НДС должны включаться сведения, ука-занные в книге покупок и книге продаж. При осуществлении посреднической де-ятельности в декларацию также включа-ются сведения из журнала учета получен-ных и выставленных счетов-фактур. ФНС России приказом от 29.10.14 № ММВ-7-3/558@ утвердила новую форму декла-рации по НДС, которая учитывает данные требования. Одновременно, были расши-рены права налоговых органов в рамках камеральных проверок.

Согласно п. 8.1 ст. 88 НК РФ в новой ре-дакции налоговый орган вправе истребо-вать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы, относящи-еся к операциям, сведения о которых ука-заны в декларации по НДС, в следующих случаях:

- если выявлены противоречия в сведе-ниях об операциях, которые содержатся в декларации по НДС;

- если выявлены несоответствия сведе-ний об операциях, которые содержатся в декларации по НДС, представленной на-логоплательщиком, сведениям об ука-занных операциях, которые содержатся в декларации по НДС, представленной в ин-спекцию другим налогоплательщиком или иным лицом, обязанным представлять де-кларации по НДС;

- если выявлены несоответствия све-дений об операциях, которые содержат-ся в декларации по НДС, представлен-ной налогоплательщиком, сведениям об указанных операциях, которые содержат-

ся в журнале учета полученных и выстав-ленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, на которое в со-ответствии с гл. 21 НК РФ возложена со-ответствующая обязанность.

В ст. 23 НК РФ включен пункт 5.1. для налогоплательщиков, которые долж-ны представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, введена новая обязанность по обеспечению по-лучение документов в электронной фор-ме по телекоммуникационным каналам связи - требования о представлении доку-ментов или пояснений, уведомление о вы-зове в налоговый орган. В свою очередь, п. 3 ст. 76 НК РФ налоговым органом предо-ставлено право приостанавливать опера-ции по счетам налогоплательщика в бан-ке, а также переводы его электронных денежных средств в случае, если не будет исполнена обязанность по передаче нало-говому органу квитанции о приеме выше-указанных документов.

Новая редакция п. 1 ст. 92 НК РФ, предо-ставляет налоговому органу право осмо-тра в рамках не только выездной, но и ка-меральной проверки декларации по НДС в следующих случаях:

- если представлена декларация с заяв-ленной суммой налога к возмещению (п. 8 ст. 88 НК РФ);

- если выявлены определенные проти-воречия и несоответствия, которые свиде-тельствуют о занижении налога к уплате или о завышении суммы налога к возме-щению (п. 8.1 ст. 88 НК РФ).

Данные поправки носят принципиаль-ный характер, поскольку с одной сторо-ны значительно увеличивают техниче-скую нагрузку на предпринимателей при составлении декларации по НДС, а с дру-гой предоставляют налоговым органам огромные возможности по администри-рованию НДС, в частности в области вы-явления схем с использованием «фирм-однодневок» и истребованию огромного количества документов в рамках каме-ральных проверок.

Введение торгового сбора с малого бизнеса.

В начале ноября 2014 года появилась информация о законопроекте, в соответ-ствии с которым предполагалось ввести новые сборы с 23 видов предпринима-тельской деятельности от услуг химчисток и автоперевозок до услуг платных туале-тов. Законопроект вызвал резкую нега-тивную реакцию в деловом сообществе, поскольку он мог привести к существен-ному сокращению предпринимательской активности, значительному росту цен и со-кращению числа работников, занятых в сферах, затрагиваемых новыми сборами.

Ассоциация молодых предпринимате-лей России направляла письмо в адрес председателя комитета по бюджету и на-

МНЕНИЯ

13

логам Госдумы РФ Андрея Макарова, яв-ляющегося автором поправок, с просьбой отложить их рассмотрение до момента их широкого обсуждения и стабилизации экономической ситуации в РФ.

В итоге, одобренный Госдумой РФ и Со-ветом Федерации России законопроект, которым НК РФ дополняется новой гла-вой 33 «Торговый сбор», был значительно смягчен законодателями. В случае подпи-сания законопроекта президентом РФ, с 1 июля 2015 года может быть введен муни-ципальный налоговый сбор с организаций и индивидуальных предпринимателей, за-нимающихся стационарной и нестацио-нарной торговлей, торговлей со склада, а также организацией розничных рынков. Данный законопроект будет распростра-няться не на все субъекты РФ, а только на города федерального значения - Москву, Санкт-Петербург и Севастополь. Ставки сбора устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных обра-зований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Се-вастополя) в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь. Ставки ежеквартального тор-гового сбора не будут превышать расчет-ную сумму налога, подлежащую уплате в связи с применением патента по соответ-ствующему виду деятельности.

Налогоплательщики вправе будут уменьшать налог на прибыль/НДФЛ/еди-ный налог на сумму торгового сбора, ко-торый уплачен в течение налогового (от-четного) периода. Но только при условии, что единый налог зачислен в бюджет го-рода, в котором введен торговый сбор. То есть, если, например, ИП состоит на учете по месту регистрации, а торговлю и упла-ту сбора осуществляет в другом городе, то уменьшить НДФЛ на сумму торгового сбо-ра будет нельзя.

По заявлению, А. Макарова, существует договоренность, что в

2015 году данный сбор на практике бу-дет введен только на территории г. Мо-сквы.

В настоящее время реальные ставки сбора, которые будут введены на террито-рии вышеуказанных городов неизвестны, Ассоциация молодых предпринимателей России, полагает, что несмотря на то, что законопроект одобрен в смягченной ре-дакции, он может крайне негативно ска-заться на малом бизнесе. Учитывая слож-ную экономическую ситуацию (рост курса иностранных валют, снижение платеже-способности населения и т.д.) государство должно оказывать поддержку малому бизнесу, а не налагать на него дополни-тельные обременения.

Изменения по налогу на прибыль с 01 января 2015 года.

3.1. Согласно общему правилу проценты

по долговым обязательствам любого вида будут признаваться доходом (расходом) исходя из фактической ставки (абз. 2 п. 1 ст. 269 НК РФ).

Данное изменение, следует рассматри-вать как позитивное для бизнеса, посколь-ку ныне действующий порядок расчета предельной суммы процентов, признава-емыми расходами, является трудоемким для налогоплательщиков.

3.2. Из НК РФ исключаются понятие «суммовые разницы» и специальный по-рядок их учета. Суммовые разницы в су-ществующем понимании станут частью курсовых разниц и будут учитываться по единым с ними правилам. Следует отме-тить, что из бухгалтерского учета данное понятие было исключено еще в 2007 году. Поправки носят позитивный характер для бизнеса, поскольку позволяют сблизить бухгалтерский и налоговый учет.

3.3. В соответствии с новой редакцией абз. 2 п. 2

ст. 254 НК РФ организации смогут при-нимать к налоговому учету безвозмездно полученное и не являющееся амортизи-руемым имущество по рыночной стоимо-сти, определенной на дату его получения. В связи с данными изменениями, бизнес сможет учитывать данные суммы в расхо-дах при реализации безвозмездно полу-ченного имущества.

Изменения в УСН и ЕНВД

С 1 января 2015 г. освобождение от уплаты налога на имущество, предусмо-тренное для налогоплательщиков на УСН и ЕНВД, не распространяется на объек-ты недвижимости, в отношении которых база определяется как кадастровая стои-мость, к данному имуществу относятся, в частности, административно-деловые и торговые центры, а также нежилые поме-щения, предназначенные (используемые) для размещения офисов, торговых объек-тов, объектов общепита или бытового об-служивания.

Данное изменение значительно увели-чит налоговую нагрузку на бизнес, кото-рый имеет в собственности вышеуказан-ные объекты объекты.

Изменение порядка возбуждения, проведения

и прекращения уголовных дел по налоговым преступлениям

22.10.2014 года вступил в силу Феде-ральный закон № 308-ФЗ от 22 октября 2014 г. Согласно данному закону были из-менены нижеуказанные положения уго-ловно-процессуального законодатель-ства:

А) Изменен порядок возбуждения уго-ловных дел по налоговым преступлениям (статьи 198 - 199.2 Уголовного Кодекса РФ (далее-УК РФ). Согласно данным поправ-

кам утратила силу часть первая 1 статьи 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее- УПК РФ), которая предусма-тривала возможность возбуждения уго-ловных дел по налоговым преступлениям исключительно по материалам, направ-ленным налоговыми органами в след-ственные органы.

Теперь, основанием для возбуждения уголовного дела может стать сообщение органа дознания об обнаруженных при-знаках налогового преступления.

Б) В соответствии с новой редакцией статьи 144 УПК РФ следователь вправе возбудить уголовное дело о преступлени-ях, предусмотренных статьями 198-199.1 УК РФ, до получения из налогового орга-на вышеуказанных заключения или ин-формации при наличии достаточных дан-ных, которые могут указывать на признаки преступления.

Данные нормы закона позволяет следо-вателю практически в любом случае воз-буждать уголовное дело на тридцатые сутки по налоговым преступлениям, не до-жидаясь ответа из налогового органа.

Можно предположить, что при таких об-стоятельствах бизнес могут ждать увели-чение количества проверок со стороны правоохранительных органов.

В) Изменен порядок прекращения уго-ловного преследования по делам о пре-ступлениях в экономической деятельно-сти.

Теперь, согласно ч. 2 ст. 28.1 УПК РФ под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ, понимается упла-та в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в со-ответствии с законодательством РФ о на-логах и сборах с учетом представленного налоговым органом расчета размера пе-ней и штрафов.

В предыдущей редакции УПК РФ раз-мер недоимки определялся, исходя из со-ответствующего решения налогового ор-гана о привлечении налогоплательщика к ответственности.

Теперь остается открытым вопрос о том, кто будет определять размер недоимки, поскольку расчет налогового органа раз-мера пеней и штрафов не всегда может быть представлен.

По ранее действующему законодатель-ству налогоплательщик (налоговый агент) мог ознакомиться с решением налогово-го органа, получить информацию о на-логовых претензиях, а также о сумме не-доимки, пени и штрафа, которые должны были быть уплачены в бюджет. В настоя-щее время может возникнуть случае, при которых от налогового органа не посту-пит необходимой информации о разме-ре недоимки, пени, штрафа, следователь-но, налогоплательщик не сможет узнать позицию налогового органа до окончания предварительного следствия.

Одновременно, из-за сложившейся

МНЕНИЯ

14

практики предварительного следствия в процессуальных документах также может не содержаться точного указания на сум-му требований налогового органа.

При данных обстоятельства могут воз-никнуть риски того, что налогоплательщик не сумеет возместить ущерб бюджету до окончания предварительного следствия, что весьма затруднит прекращение про-цедуры уголовного преследования по де-лам об уклонение от уплаты налогов и (или) сборов по положениям стать 28.1 УПК РФ.

Ужесточение уголовной ответственности за уклонение

от уплаты налогов

Статьей 199 Уголовного Кодекса Рос-сийской Федерации запрещено под угро-зой уголовного наказания уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с органи-заций.

В сложившейся экономической ситуа-ции данная норма не в полной мере со-ответствует опасности и вреду причи-няемому государству указанным видом преступления.

Способом совершения данного престу-пления является обман в виде непредо-ставления либо искажения сведений, вли-яющих на величину подлежащих уплате налогов и (или) сборов. В большинстве правовых систем зарубежных стран к на-логовым преступлениям применяется по-нятие «налогового мошенничества», в том числе совершенного путем «злоупо-требления юридическими возможностя-ми оформления» - то есть злоупотребле-ния правом.

В современных условиях наиболее опас-ными и причиняющими максимальный ущерб государству являются способы укло-нения от уплаты налогов и (или) сборов сопряженные с использованием подстав-ных юридических лиц (так называемых «технических фирм»), а также с использо-ванием компаний, зарегистрированных в низконалоговых (оффшорных) юрисдик-циях. Обе разновидности деяния практи-чески во всех случаях связаны с деятель-ностью организованных преступных групп (сообществ), в том числе международных, профессионально занимающихся пособ-ничеством в уклонении от уплаты нало-гов и другими видами незаконных финан-совых операций. В Российской Федерации такие преступные сообщества тесно свя-заны с банковским и финансовым секто-ром и используют правовые и технические возможности, имущество, денежные сред-ства и оборудование банковских и финан-совых структур для совершения указанно-го преступления. Установленная система внутрибанковского контроля не позволя-ет организованным преступным группам вести свою криминальную деятельность без уведомления и согласия руководящих

и исполнительных органов банковских и финансовых структур – то есть осуществля-ется с их согласия.

В настоящее время Уголовное законо-дательство не предусматривает возмож-ности конфискации средств совершения преступления, если они не принадлежат обвиняемому, что ведет к возможности продолжения преступной деятельности сообществ даже в случае привлечения их членов к уголовной ответственности.

С учетом правовых принципов уголов-ного законодательства Российской Феде-рации, и положений указанной Конвен-ции ООН, ответственность юридических лиц может быть установлена только в виде изъятия имущества, используемо-го в целях совершения преступления - то есть конфискации, которая является дей-ственной мерой к пресечению деятельно-сти преступных сообществ в сфере неза-конных финансовых операций.

В законопроекте предлагается по ста-тье 199 УК РФ разрешить применять кон-фискацию орудий, оборудования и иных средств совершения преступления при-надлежащих не только обвиняемым, но и иным лицам, в том числе юридическим.

Кроме того, в проекте содержатся новые квалифицирующие признаки к статьям о совершении налоговых преступлений: со-вершение преступления организованной группой, с использованием юридических лиц, образованных через подставных лиц (ст. 173.1 Уголовного кодекса Российскрой Федерации), а также с сокрытием или ис-кажением информации в отношении кон-тролируемых иностранных компаний или контролируемых сделок.

Меняется порядок налогообложения между

Мальтой и РФ

С 01.01.2015 начнет применяться “Кон-венция между Правительством Рос-сийской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогоо-бложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы”, подписанная 24 апреля 2013 года в Москве.

Конвенция предусматривает следующее.Налогами на доходы считаются все на-

логи, взимаемые с общей суммы или от-дельных элементов дохода, включая на-логи на доходы от отчуждения имущества и на общую сумму зарплаты, выплачивае-мой предприятиями.

Указаны существующие налоги, к кото-рым применяется конвенция. Примени-тельно к Мальте это, в частности, налог на доходы, применительно к России - налог на прибыль организаций и НДФЛ.

Конвенция также применяется к любым идентичным или по существу аналогич-ным налогам либо к тем, которые взима-ются после ее подписания в дополнение

или вместо существующих.Доходы, получаемые резидентом одно-

го государства от недвижимости (включая поступления от сельского или лесного хо-зяйства), находящейся в другом, могут об-лагаться налогом в этом другом государ-стве.

Прибыль предприятия одного государ-ства подлежит налогообложению толь-ко в этом государстве, если только такое предприятие не осуществляет предприни-мательскую деятельность в другом через находящееся там постоянное представи-тельство. В таких случаях прибыль может облагаться налогом в другом государстве в части, которая относится к представи-тельству.

Целью Конвенции является обеспече-ние условий, при которых юридические и физические лица каждого из догова-ривающихся государств не будут дваж-ды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и госу-дарстве-партнере.

В соответствии Конвенцией, налогоо-бложение прибыли от предприниматель-ской деятельности лица одного догова-ривающегося государства производится в другом договаривающемся государстве, если такое лицо осуществляет деятель-ность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное пред-ставительство.

Дивиденды, выплачиваемые компани-ей, являющейся резидентом одного госу-дарства, резиденту другого государства, могут облагаться налогом как в этом дру-гом государстве, так и в государстве, ре-зидентом которого является компания, с учетом ряда условий.

Право взимать налоги с процентов пре-доставлено государству, резидентом кото-рого является получатель дохода. Взимать такой налог может и государство-источ-ник, однако в этом случае налог не может превышать 5 процентов от общей суммы процентов.

Прибыль, полученная предприятием до-говаривающегося государства от эксплу-атации морских или воздушных судов в международных перевозках, подлежит на-логообложению только в этом государстве.

Доходы от недвижимого имущества мо-гут облагаться налогами в том государ-стве, где такое имущество фактически на-ходится.

Доходы от авторских прав и лицензий, возникающие в одном государстве и вы-плачиваемые резиденту другого государ-ства, могут облагаться налогом в этом дру-гом государстве.

В РФ вводится новая форма налогового контроля -

налоговый мониторинг.

Проведение налогового мониторин-га осуществляется в соответствии с ре-

МНЕНИЯ

15

гламентом информационного взаимо-действия по представлению документов (информации) или доступа к информаци-онным системам организации.

С заявлением о проведении налогового мониторинга может обратиться организа-ция, отвечающая одновременно несколь-ким критериям:

- совокупная сумма подлежащих уплате налогов (НДС, налог на прибыль, акцизы, НДПИ) за предшествующий год составля-ет не менее 300 млн. рублей;

- суммарный объем полученных дохо-дов за предшествующий год - не менее 3 млрд. рублей;

- совокупная стоимость активов на 31 декабря предшествующего года составля-ет не менее 3 млрд. рублей.

Периодом проведения налогового мо-ниторинга является календарный год, сле-дующий за годом, в котором организация представила в налоговый орган заявление о проведении налогового мониторинга.

За периоды проведения налогового мо-ниторинга налоговые органы не вправе проводить выездные налоговые проверки (за исключением установленных случаев).

В ходе мониторинга налоговый орган формирует мотивированное мнение, со-держащее позицию по вопросам правиль-ности исчисления, полноты и своевремен-ности уплаты налогов и сборов.

В случае несогласия налогоплательщи-ка с мотивированным мнением иниции-руется проведение взаимосогласительной процедуры.

Данный документ вступает в силу с 01.01.2015

Указанные положения применяются в отношении участников консолидирован-ной группы налогоплательщиков с 1 ян-варя 2016 года.

10. С 1 января 2015 г. проиндексировано

существенное количество государственных пошлин,

введен ряд новых (федеральный закон

от 21.07.2014 N 221-ФЗ).

Наиболее существенными из измене-ний являются следующие.

За подачу заявления об оспаривании нормативных правовых актов государ-ственных органов, ЦБ РФ, государствен-ных внебюджетных фондов, органов мест-ного самоуправления, государственных корпораций, должностных лиц, а также за-явления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Со-брания РФ, Правительства РФ, Правитель-ственной комиссии по контролю за осу-ществлением иностранных инвестиций в РФ организации будут платить 4,5 тыс. руб. (ранее - 3 тыс. руб.), а физлица - 300

руб. (ранее - 200 руб.) (пп. 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Госпошлина при подаче искового заяв-ления по спорам, возникающим при за-ключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о призна-нии сделок недействительными, при пода-че заявления о признании должника не-состоятельным (банкротом) увеличена до 6 тыс. руб. (ранее - 4 тыс. руб.).

Госпошлина за подачу заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов власти (должностных лиц) в по-рядке арбитражного судопроизводства увеличивается для организаций с 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб., для физических лиц размер госпошлины увеличился до 300 руб. (ранее – 200 руб.) (абз. 3 пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Госпошлина за госрегистрацию прав, ограничений (обременений) прав на не-движимое имущество, договоров об от-чуждении недвижимого имущества (за ис-ключением пп. 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) для физлиц уве-личится с 1 тыс. до 2 тыс. руб., а для орга-низаций - с 15 тыс. до 22 тыс. руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

В отношении госрегистрации транс-портных средств и иных регистрацион-ных действий сумма госпошлины за вы-дачу государственных регистрационных знаков на автомобили увеличена с 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. (абз. 2 пп. 36 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), за выдачу паспорта транспортного средства - с 500 до 800 руб. (абз. 4 пп. 36 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

За выдачу разрешения на установку ре-кламной конструкции размер госпошли-ны с 1 января 2015 г. составит не 3 тыс., а 5 тыс. руб. (пп. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Кроме того, увеличивается сумма по-шлины за рассмотрение заявления о за-ключении соглашения о ценообразова-нии (и внесении в него изменений): с 1,5 млн до 2 млн руб. (пп. 133 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Госпошлины за предоставление лицен-зии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (в том числе денатурированного), а также ли-цензии на производство, хранение и по-ставки произведенной алкогольной про-дукции (за исключением вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), вин-ных напитков, изготавливаемых без до-бавления этилового спирта) увеличиватся с 6 млн руб. до 9,5 млн руб. (абз. 2, 3 пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Также, было введено несколько новых видов государственных пошлин, напри-мер, определена сумма госпошлины за действия уполномоченных органов, свя-занные с лицензированием нотариальной деятельности, - 100 тыс. руб. (пп. 110.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Тем самым, был увеличен перечень слу-

чаев, когда общие правила об уплате по-шлины за действия, связанные с лицен-зированием (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ), не применяются. Одновременно увеличе-на сумма пошлины по общим правилам, в частности, до 7,5 тыс. руб. за предоставле-ние лицензии, и до 750 руб. за выдачу ду-бликата.

Внешэкономбанку запретят кредитовать российские

организации, зарегистрированные

в оффшорах.

Государственной Думой рассматривает-ся законопроект, направленный на деоф-шоризацию российской экономики.

В целях пресечения агрессивной ми-нимизации налогообложения в отноше-нии указанных организаций предлагается установить некоторые ограничения.

В частности, законопроектом в Феде-ральный закон «О банке развития» вно-сятся уточнения, предусматривающие возможность предоставления кредитов Внешэкономбанка только российским юридическим лицам. Аналогичные изме-нения коснулись положений закона о фи-нансировании Внешэкономбанком кре-дитных организаций и юридических лиц, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, поправками в Закон о кон-трактной системе в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд предлагается для лиц с офшорной юрис-дикцией исключить доступ к участию в ис-полнении таких контрактов.

Строительные, ремонтные, а также иные виды работ

24 ноября 2014 года президентом РФ подписан Федеральный закон о внесе-нии изменений в Градостроительный ко-декс РФ и статью №1 ФЗ «О саморегули-руемых организациях».

Законом установлены положения о ве-дении реестра саморегулируемых орга-низаций (СРО), имеющих право выдавать свидетельства о допуске к работам, кото-рые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства. Ранее речь шла о реестре СРО без указанного уточ-нения. До принятия изменений докумен-ты для внесения сведений в реестр пода-вались в орган надзора за СРО, теперь же документы нужно подавать в Националь-ное объединение СРО.

Принятым Законом дополняются пра-вила по вопросу исключения СРО из рее-стра. При этом установлено прекращение действий выданных участникам свиде-тельств о допуске к работам, которые ока-зывают влияние на безопасность объектов капстроительства, со дня исключения СРО из реестра. Кроме того, после исключения

МНЕНИЯ

16

организации из СРО такая организация не имеет право заключать договоры и (или) иным способом принимать на себя обяза-тельства по выполнению работ до момен-та ее вступления в другую СРО. Прописан случаи, в которых есть возможность обра-титься в суд с требованием об исключе-нии сведений из реестра.

При ведении реестра в отношении каж-дого лица, принятого в СРО будет состав-лено дело. При этом срок хранения доку-ментов в таких делах – постоянно.

По нашему мнению, данный Закон на-правлен на совершенствование защиты от недобросовестного ведения бизнеса при выполнении отдельных видов работ.

Поправки в Градостроительный кодекс РФ и статью №1 ФЗ «О саморегулируе-мых организациях» вступают в силу со дня официального опубликования (до настоя-щего времени не опубликован).

Новые возможности для социального

предпринимательства

В Российской Федерации еще в конце 2013 года был принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об осно-вах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Данный Закон представляется край-не интересным для бизнеса. Ранее дей-ствующим законом, принятым в 1995 году, устанавливалось, что государственные со-циальные услуги предоставляться толь-ко государственными и муниципальными органами. Согласно положениям нового Закона социальные услуги смогут предо-ставлять коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели. При этом заказы бу-дут распределяться на конкурсной основе. Государство же будет только определять правила предоставления социальных ус-луг, проводить конкурсный отбор постав-щиков а также осуществлять финансиро-вание предоставления услуг.

Таким образом, Закон открывает огром-ные возможности для бизнеса в сфере со-циального предпринимательства.

Кроме того, можно выделить, что в за-коне детально определены основания для признания граждан нуждающимися в со-циальном обслуживании, четко прописа-ны принципы, порядок и условия предо-ставления, а также состав и социальных услуг.

В соответствии с Законом размер сто-имости социальных услуг, будет основы-ваться на индивидуальном подходе к их получателям и будет зависеть от уровня их дохода.

Ограничивается максимальный размер стоимости социальных услуг.

Также закреплено, что новые условия предоставления соцуслуг не должны ухуд-шить положение тех, кто имеет право на

их получение в настоящее время. В том числе это не должно привести и к повы-шению платы за услуги для указанных лиц.

Определены категории лиц, которым со-циальные услуги оказываются бесплатно.

Определены права и обязанности по-ставщиков и получателей соцуслуг. За-крепляется ведение реестра поставщиков и регистра получателей.

Данный закон вступает в силу с 01 янва-ря 2015 года.

Трудовое право

1. С 2016 года заемный труд на постоян-ной основе запрещается (аутстаффинг), а временная деятельность по предоставле-нию труда работников будет строго регла-ментирована.

В Закон о занятости населения введе-на статья об осуществлении деятельно-сти по предоставлению труда работников (персонала) – это временное направление работодателем своих работников с их со-гласия к физическому или юридическому лицам, не являющимся работодателями данных сотрудников, для выполнения ими функций согласно их трудовым договорам в интересах, под управлением и контро-лем принимающей стороны.

Такая деятельность осуществляется по договору о предоставлении труда персо-нала.

Такую деятельность смогут вести две ка-тегории лиц.

Первая - частные агентства занятости. Это юридические лица, зарегистрирован-ные на территории России и прошедшие аккредитацию.

Требования аккредитации - уставный капитал не менее 1 млн руб., отсутствие задолженности перед бюджетом, нали-чие у руководителя высшего образова-ния, а также стажа работы в области тру-доустройства или содействия занятости населения в России не менее 2 лет за по-следние 3 года. При этом у руководителя не должно быть судимости за совершение преступлений против личности или в сфе-ре экономики.

Вторая - другие юрлица, если работни-ки с их согласия направляются времен-но к определенным юрлицам (аффилиро-ванным по отношению к направляющей стороне; являющимся АО, если направля-ющая сторона является стороной акци-онерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями АО; явля-ющимся стороной акционерного соглаше-ния с направляющей стороной).

Кроме того, документ дополняет ТК РФ новой статьей, устанавливающей запрет на заемный труд. Под таким трудом пони-мается труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интере-сах, под управлением и контролем физи-ческого лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного ра-ботника.

При этом кодекс дополнен новой гл. 53.1 «Особенности регулирования тру-да работников, направляемых временно работодателем к другим физическим ли-цам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (пер-сонала)».

В ней указано, что условия оплаты труда по трудовому договору с работником, на-правляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников, не должны быть хуже условий оплаты труда работников прини-мающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию.

Компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда при направле-нии работника на такую работу устанавли-ваются на основании информации от при-нимающей стороны.

Частное агентство занятости вправе за-ключить трудовой договор с работником в случаях направления его временно для работы:

• к физлицу, не являющемуся предпринимателем, в целях личного об-служивания;

• к предпринимателю или юрли-цу для временного исполнения обязан-ностей отсутствующих работников и для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 9 месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.

В таком случае трудовые отношения между работником и принимающей сто-роной не возникают. Агентство же обяза-но внести сведения о работе по договору о предоставлении труда своих работни-ков в их трудовые книжки.

Направляя своего работника для ра-боты у принимающей стороны, частное агентство занятости и работник заклю-чают дополнительное соглашение к тру-довому договору. В нем указываются сведения о принимающей стороне (наи-менование, ИНН и пр.), а также данные о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении тру-да работников.

Агентство обязано контролировать со-ответствие фактического использования принимающей стороной труда направ-ленных работников трудовым функциям, определенным трудовыми договорами.

Также предусмотрен запрет на направ-ление работников для работы у принима-ющей стороны по договору о предостав-лении труда работников (персонала) в целях:

• замены участвующих в забастов-ке работников принимающей стороны;

• выполнения работ в случае про-стоя, осуществления процедуры банкрот-ства принимающей стороны, введения принимающей стороной режима непол-ного рабочего времени в целях сохра-

МНЕНИЯ

17

нения рабочих мест при угрозе массово-го увольнения работников принимающей стороны;

• замены работников принимаю-щей стороны, отказавшихся от выполне-ния работы в случаях и в порядке, которые установлены трудовым законодатель-ством, в том числе замены работников, временно приостановивших работу в свя-зи с задержкой выплаты им заработной платы на срок более 15 дней;

• выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых в соот-ветствии с законодательством РФ отнесе-ны к вредным условиям труда 3 или 4 сте-пени либо опасным условиям труда;

• выполнения работниками работ в качестве членов экипажей морских су-дов и судов смешанного плавания и в дру-гих целях.

Несмотря на декларируемый в тексте закона запрет заемного труда, на деле за-кон лишь регламентирует особенности предоставления персонала третьим ли-цам.

Таким образом, с 01.01.2016 деятель-ность по предоставлению труда своих ра-ботников обретет правовые основы. Это значит, что компании, осуществляющие в настоящий момент свой бизнес на основе договоров аутсорсинга или аутстаффин-га, должны будут либо привести свою дея-тельность в соответствие с новыми норма-ми законодательства, либо прекратить ее.

С января 2015 за нарушения в сфере труда прийдется

платить больше.

В КоАП РФ вводятся новые составы ад-министративных правонарушений в сфе-ре трудового законодательства, в частно-сти, предусматривается административная ответственность за:

- уклонение от оформления или ненад-лежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правово-го договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

- нарушение государственных норма-тивных требований охраны труда, содер-жащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ;

- нарушение работодателем установ-ленного порядка проведения специаль-ной оценки условий труда на рабочих ме-стах или ее непроведение;

- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и про-верки знаний требований охраны труда,

а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периоди-ческих (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных ме-дицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатриче-ских освидетельствований или при нали-чии медицинских противопоказаний;

- необеспечение работников средства-ми индивидуальной защиты.

Ранее данные нарушения не составляли самостоятельного состава административ-ного правонарушения. Совершение как этих, так и иных правонарушений в сфере трудового законодательства влекло при-влечение к административной отвествен-ности в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. для юридических лиц и до 5 тыс.руб. для должностных лиц. Теперь размер штрафа, который может быть наложен на должностное лицо и юридическое лицо, значительно увеличивается.

Сельское хозяйство

Правительство РФ предлагает компен-сировать организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной про-дукции и не являющимся ее производите-лем, часть затрат на уплату процентов по кредитам.

В настоящее время Федеральный за-кон «О развитии сельского хозяйства» предусматривает господдержку перера-ботки сельхозсырья в пищевые продук-ты лишь при условии, что его переработку осуществляет производитель сырья. Одна-ко из-за слабой материально-технической базы, неразвитой инфраструктуры и ряда других причин многие сельскохозяйствен-ные производители не могут комплексно обрабатывать исходное сырье, что приво-дит к дополнительным потерям, снижению безопасности продуктов и т. д.

Для устранения данной проблемы про-ект распространяет меру господдержки в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по займам (кредитам) на всех лиц, которые осуществляют пер-вичную и (или) последующую (промыш-ленную) переработку сельскохозяйствен-ного сырья и реализацию произведенных продуктов его переработки.

Получить такую поддержку смогут ин-дивидуальные предприниматели и орга-низации, в доходе которых доля дохода от реализации таких продуктов составля-ет не менее 70 процентов за календар-ный год.

Данные субсидии будут распростра-няться на кредиты (займы), полученные в российских кредитных организациях и

сельскохозяйственных потребительских кооперативах до 1 января 2021 года.

Законодательство в области защиты конкуренции

В Гоударственной Думе РФ находит-ся на рассмотрении закнопроект «О вне-сении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», иные законо-дательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдель-ных положений законодательных актов Российской Федерации (в целях развития конкуренции и совершенствования анти-монопольной политики)», который принят в первом чтении 22.10.2014.

Данным законопроектом, в частности, предусматривается:

- нераспространение положений Фе-дерального закона «О защите конку-ренции» на отношения, урегулирован-ные едиными правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль соблюдения которых относится к ком-петенции Евразийской экономической комиссии в соответствии с международ-ным договором;

- исключение из Федерального зако-на «О защите конкуренции» возможно-сти признания доминирующего положе-ния хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов, за исключением случаев коллективного доминирования, а также случаев, предусмотренных законо-дательством;

- возможность «вертикальных» соглаше-ний, в случае если ни продавец, ни поку-патель не превышает долю в размере 20 процентов на рынке товара, являющегося предметом «вертикального» соглашения;

- запрет создания государственных и муниципальных унитарных предприятий без предварительного согласования с ан-тимонопольным органом в определенных случаях;

- исключение полномочий ФАС России по ведению реестра хозяйствующих субъ-ектов, имеющих долю на рынке опреде-ленного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирую-щее положение на рынке определенно-го товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи при-знания доминирующим положения хозяй-ствующих субъектов;

- расширение круга правонарушений, к которым может применяться институт предупреждения о прекращении дей-ствий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.