Госуслуги 2012
TRANSCRIPT
АВТОМАТИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НАБАЗЕ РЕШЕНИЙ ЭОС
Задачи Электронного Государства
Создание единой площадки для эффективного обмена информацией между органами федеральной, региональной властей и граждан
Оказание услуг населению в электронном виде для ускорения процедур и повышения их эффективности, а также для удобства граждан
Построение и развитие систем межведомственного электронного документооборота, систем успешного взаимодействия населения и бизнеса с государством на основе современных информационных технологий
Задачи Электронного Государства
Государственные проекты
Система межведомственного электронного документооборота
(МЭДО)
МЭДО
Система межведомственного электронного
документооборота (МЭДО) - федеральная
информационная система, предназначенная
для организации взаимодействия систем
электронного документооборота (СЭД)
участников межведомственного
электронного документооборота.
Решение ЭОС: Сервер электронного
взаимодействия
МЭДО
«Сервер Электронного Взаимодействия» (СЭВ)
предназначена для автоматизации обмена
документами между организациями-
участниками электронного документооборота,
а также для обеспечения прозрачности
обработки документов в этих организациях.
Решение
ЭОС
Что получает пользователь СЭВ
Пользователь СЭВ получает возможность:
• Автоматического получения документов, поступающих по СЭВ из других организаций – пользователей СЭВ
• Автоматической проверки на повторность поступившего по СЭВ документа (с передачей повторно поступившего документа на ручную регистрацию или с отказа от его регистрации)
• Автоматической регистрации в своей СЭД (например, «ДЕЛО») поступившего по СЭВ документа (с передачей поступившего документа на ручную регистрацию в случае возникновения проблем в процессе автоматической регистрации)
Что получает пользователь СЭВ
• Автоматического связывания документов, поступивших по СЭВ с документами в своей СЭД
• Автоматизированной отправки по СЭВ электронных документов, зарегистрированных в своей СЭД
• Автоматического формирования и отправки информации о прохождении и исполнении (далее будем называть эту информацию докладом)
• Автоматического получения докладов от адресатов документов, направленных по СЭВ, и представления их в удобной форме в интерфейсе своей СЭД
гибкой настройки правил обмена документами и докладами
Схема работы СЭВ
ДЕЛО-МЭДО и ДЕЛО-СЭВ
Единая система межведомственного электронного взаимодействия
(СМЭВ)
СМЭВ
Единая система межведомственного
электронного взаимодействия (СМЭВ) -
федеральная государственная
информационная система, предназначенная
для организации информационного
взаимодействия между информационными
системами участников СМЭВ в целях
предоставления государственных и
муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций
в электронной форме.
СМЭВ
Решение ЭОС
Для решения задачи оказания электронных услуг необходимы следующие компоненты:
1. CЭД
«ДЕЛО», eDocLib или EOS for SharePoint.
2. «Система оказания государственных услуг (СОГУ)»
Система реализует специализированный функционал обработки заявок на оказание услуг, поступающих по каналам межведомственного взаимодействия (через СМЭВ и ЕПГУ).
3. Веб-сервис,
Обеспечивающий интеграцию СЭД с «Единым порталом государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Решение ЭОС
Система оказания государственных услуг (СОГУ)
позволяет перевести в электронную форму процесс оказания
электронных услуг на всех уровнях – федеральном,
региональном и муниципальном.
Это обеспечивается путем интеграции с Единым порталом
государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ) через Систему
межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Заявитель авторизуется на едином портале госуслуг (ЕПГУ):
Заявитель изучает описание услуги, заполняет необходимые данные, а также прикрепляет требуемые файлы:
В личном кабинете заявитель может просмотреть весь список заказанных им услуг, а также просмотреть детализацию по любой из заявок.
Как это работает
• После формирования заявки на портале информация о ней через СМЭВ передаётся в СЭД соответствующего органа, ответственного за оказание услуги.
• Все происходит автоматически (посредством
веб-сервисов).
• В автоматическом режиме заявка регистрируется в картотеке документов определенного ведомства – в соответствии с внутренними настройками СЭД.
В автоматическом режиме заявка регистрируется в картотеке документов определенного ведомства – в соответствии с внутренними настройками СЭД.
Карточка заявки в СЭД
• Автоматическое заполнение атрибутов, например, «Вид услуги», «Группа документов», «Вид документа заявителя», «Место оказания услуги».
• Отображение хода рассмотрения заявки.
• Доступны к вложенным файлам заявителя
Прикреплённые файлы в карточке и текст заявки
Заявки по состоянию и статус заявки (для ЕПГУ)
Работа исполнителя
• Исполнитель просматривает список вновь поступивших заявок.
• Далее заявка передается на рассмотрение и последующее исполнение.
Все эти этапы отражаются в изменении статуса заявки.
Все эти этапы отражаются в изменении статуса заявки
Преимущества
• Реализация системы исключает возникновение проблем, связанных с межведомственным взаимодействием различных органов государственной власти при оказании государственных услуг.
• Есть возможность отслеживать маршруты движения документов, а также отслеживание внешней отправки (в том числе и по электронной почте).
• Любое движение или изменение документов, резолюций или задач, подготовка и согласование исходящих и внутренних документов может производиться с использованием электронной подписи.
Преимущества
• Разработан целый ряд специализированных отчетных форм, позволяющих получать оперативную информацию о ходе исполнения документов и поручений.
• Реализованный в системе универсальный инструментарий, дает возможность добавления в подсистему нового вида услуг, независимо от регламента её оказания.
• Все настройки производятся через выполнение штатных процедур, предусмотренных интерфейсом системы.
Проект в Республике Бурятия.Назначение системы.
• Система оказания государственных услуг Республики Бурятия предназначена для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части исполнения следующих процессов:
– предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;
– подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
– получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
– взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги;
– иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Администрация и правительство Республики Бурятия.
Система оказания государственных услуг Республики Бурятии (СОГУ РБ)
Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг
• Настройка EOS for SharePoint – Применение новой терминологии (карточка заявки, виды услуг,
дополнительные статусы и т.д.);
• Создан необходимый набор карточек заявок государственных услуг
– Создание специализированных карточек заявок на оказание услуг
– Создание универсальной карточки заявки на оказание услуги
• Набор необходимых справочников– КЛАДР, ОКОГУ и другие.
• Настройка административного регламента– Запросы в организации, участвующие в оказании услуг (переименование
поручений)
– Настройка автоматического процесса обработки новой заявки (аналогично системе документооборота)
• Проведён «пилот» на оказание 3 (трёх) государственных услуг
ЭТАП 1
Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг
• Интеграция со СМЭВ– Определение списка государственных и муниципальных услуг, оказываемых
системой СОГУ
• Взаимодействие и интеграция с РОИВ• Настроить административный регламент для оказания
муниципальных услуг• Подключение дополнительных мест• База знаний:
– Правоустанавливающие, разрешительные документы и распоряжения, приказы и т.д. и другие сопутствующие документы сопутствующие оказанию государственных услуг.
ЭТАП 2
Проблемы систем Субъектов РФ при реализации оказания услуг
населению в электронном виде
• Отсутствие информационных систем у РОИВ
• Существующие информационных системы РОИВ Разрознены и не связаны между собой
Морально устарели и не соответствуют требованиям
Проблематично организовать интеграцию со СМЭВ
Нет поддержки системы МЭДО
Невозможно организовать поддержку основных этапов административного регламента оказания государственной услуги
Отсутствие возможности организовать учет, контроль и мониторинг исполнения заявки на оказание услуги
Отсутствие возможности создания единой системы на региональном и муниципальных уровнях
Направления развития технологий
Межведомственный (межкорпоративный) электронный документооборот
Процессно-ориентированные приложения документооборота
Web-технологии, «облачные» технологии, удалённые мобильные клиенты, АРМ Руководителя
Защищённый электронный документооборот
Интеграция систем
Юридически значимый электронный документооборот
Перспективы электронного правительства в Российской Федерации
Правительство России: в настоящее время уделяется много внимания созданию инфраструктуры для оказания государственных услуг в электронном виде как одной из составляющих информационного общества.
Планы, озвученные первыми лицами государства: все государственные услуги – а их насчитывается более полутора тысяч – должны предоставляться в электронном виде к 2015 году.
Спасибо за внимание!
ЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕ СИСТЕМЫWWW.EOS.RU
E-mail: [email protected]
107113, Москва, ул. Шумкина, д. 20 стр.1Тел/факс: (495) 221-24-31