Схемы№ 1 на заседание ГД ФС РФ
TRANSCRIPT
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
осуществляется на основе объединения
Государственно-частное партнерство – это разновидность сотрудничества органов публичной власти с юридическими лицами, гражданами или их объединениями
ресурсов средств собственности усилий или потенциала
на реализацию государственной политики
удовлетворение общественных потребностей
создание общественно значимых объектов или инфраструктуры
защиты социальных, трудовых и иных прав граждан
НАПРАВЛЕНО
ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
в России используется интеграционный вариант государственно-частного партнерства, как слияние отдельных частей в единую систему за счет так называемого синергетического эффекта – явления, возникающего вследствие грамотной интеграции знаний и
ресурсов, достигаемый в любой сфере жизнедеятельности. Этот эффект содействует взаимному усилению участников сотрудничества
НЕ ПРЕДПОЛАГАЕТ:
МЕЦЕНАТСТВА (однократной поддержки спортивных, культурных, образовательных и иных мероприятий);
СПОНСОРСТВА (материальной поддержки деятелей литературы и искусства (подарки, пенсии, премии, синекуры и т. п.), осуществляемого в порядке личной инициативы отдельными представителями общества);
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ (оказания безвозмездной или на льготных условиях помощи тем, кто в этом нуждается. Благотворительность может осуществляться как в коллективных формах (фонды, организации), так и в виде индивидуального меценатства).
Основано на принципах:
1) общность интересов участников государственно-частного партнерства при реализации государственной политики;
2) добровольность участия в государственно-частном партнерстве;
3) «прозрачность» выбора партнера из числа субъектов негосударственного управления;
4) ориентация на получение измеряемого результата (количественного и качественного);
5) учет общественного мнения о необходимости реализации конкретных проектов или программ на условиях государственно-частного партнерства на конкретных территориях и др.
ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
ПУБЛИЧНЫЕ ПАРТНЕРСТВА
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРТНЕРСТВА
ПАРТНЕРСТВА В ПУБЛИЧНО - ПРАВОВОЙ СФЕРЕ
НАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ ИНИЦИАТИВА
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРИ
СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ:
1)проектное финансирование с участием бюджетных средств- целевые программы-государственные и муниципальные контракты2)проектное финансирование без участия бюджетных средств- концессии, соглашения о разделе продукции3)партнерства, основанные на объединении бюджетных, частных, общественных и иных средств, ресурсов или усилий-инвестиционные соглашения;- особые экономические зоны
здравоохранение;образование;
культура;жилищно-коммунальное хозяйство
и др.
УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СУБЪЕКТЫ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- Правительство Российской Федерации - федеральные органы исполнительной власти- высшее должностное лицо, высший орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации - органы местного самоуправления- подведомственные органам государственной (муниципальной) власти предприятия, учреждения, организации, субъекты хозяйственной деятельности, основанные или имеющие государственную (муниципальную) собственность (государственные корпорации, унитарные и казенные предприятия, федеральные и иные государственные фонды, автономные и бюджетные организации и пр.)
Предприятия, организации, учреждения, основанные на частной, общественной, кооперативной и иной (негосударственной, немуниципальной) формах собственности:
некоммерческие организации;
некоммерческие объединения;
общественные объединения;
религиозные организации;
предприниматели без образования юридического лица;
граждане