Vierailu Zürichin rakennusvalvonnassa ja

kaupunkisuunnitteluvirastossa

Juha Pulkkinen

Yliarkkitehti

rakennusvalvontavirasto

Stipendi kansainväliseen asiantuntija-ja esimiesvaihtoon

• Tarkoituksena tutustua omaan alaan ja sen hallintoon eurooppalaisessa kaupungissa

• Matkaraportti vierailuajasta

• Konkreettisia ehdotuksia oman viraston toimintaan

Zürich

• Sveitsin taloudellinen ja henkinen veturi

• 380 000 asukasta

• Pinta-alaltaan pieni

• Zürichin kantooni, 1.7 milj. asukasta

• Zürich järven ja Limmatin rannalla

• Yliopistokaupunki, ETH, yliopisto

• Rahamaailman keskus

• Vauraus ja täsmällisyys näkyy

RakennusvalvontavirastoAmt für Baubewilligung

• 70 henkilöä, joista 10 hissitarkastuksessa

• Johtajana 50 v kroatialaissyntyinen naisarkkitehti, Drazenka Dragila-Salis

• 24 aluearkkitehtia, Kreisarchitekt

• Toimivat koordinaattorina, lausuntojen lähettäjinä,

• 3000 lupaa/vuosi, käsittelyaika 3-4 kk

• Bausektion = rakennuslautakunta, joka 2.viikko

Rakennusvalvonta

• Lähes kaikki viedään rakennuslautakunnan päätettäväksi, poislukien ilmoitusasiat

• Naapureilla ja muilla, johon etuun vaikuttaa huomautus- ja valitusoikeus

• Rakennuspaikka merkitään mastoilla ja lupahakemus ilmoitetaan sanomalehdissä

• Isot kaupunkia vaikuttavat päätökset kansanäänestykseen, raja 3000 allekirjoitusta, muutos 2000 allekirjoitukseen, myös sähköisesti

Työmaavalvonta

• Työmaavalvonta (= Baukontrolle) vain 8 henkilöä, entisiä työnjohtajia

• Työmaavalvonta rakennuksen sijainnin, työturvallisuuden ja luvanmukaisuuden valvontaa

• Ei suunnitelmien teknistä valvontaa, rakentajan vastuulla

• lopputarkastus

Rakennusvalvonta

• Arkisto, vain omistajan luvalla kopioita

• Virastossa 4 juristia

• Työaika 42 tuntia/ viikko, 4 viikkoa lomaa, yli 50 v 5 viikkoa, yli 60v 6 viikkoa

• Klo 8-9 yleinen vastaanottoaika, klo 10-11 puhelinaika

• Palkkataso n 50 % korkeampi, tietoisesti yksityistä korkeampi

• Siistit isot huoneet vanhassa virastossa

Väestönsuojelu

• Väestönsuojien rakentaminen pakollista, myös pientaloihin

• Sveitsi, Suomi, Albania

• Mitoitus Sveitsissä 1,5 m2/henkilö, meillä 0,75 m2, elintaso näkyy...

Polkupyöräily

• Polkupyörien ilmainen vuokraus, Veloleihen, jo toiminut 20 vuotta

• 5 pistettä, kontit, johon pyörät sisään yöksi• Ilmainen, henkilöllisyystodistus ja 20 frangin

takuu, 10 frangia jos yli yön• Henkilökunta, 2 h, maahanmuuttajia,

tukityöllistettyjä• Pyörissä mainokset, joilla varoilla pyörät

hankitaan, myydään syksyllä• Pyöräteitä/väyliä

KaupunkisuunnitteluvirastoAmt für Städtebau

• 120 henkeä, ei liikennesuunnittelua

• Hoitaa kaupunkikuvalliset lausunnot, julkisen valaistuksen ja ulkomainonnan luvat

• Johtajana arkkitehti Patric Mür, vasta vuoden virassa

• Virasto jaettu 4 vastuualueeseen

• RES, Räumliche Entwiklungsstrategie 2010

Kaupunkisuunnittelu

• Zürich pinta-alaltaan pieni

• Kasvua teollisuusalueiden uusiokäytöllä ja asumisen tiivistämisellä

• Rakennussuojelu keskeistä

• Vanhoja asuntokortteleita puretaan kokonaisuudessaan uusien tiellä

• Julkinen liikenne hyvin tehokas, raitiotiet, juna, bussit, trollikkabussit

Kaupunkisuunnittelu

• Testplanung, testisuunnittelu

• Kaupunkisuunnitteluinstrumentti alueiden , rakennusten kehittämiseen

• Kutsutaan erialojen asiantuntijoita

• workshop-työskentelyä

• Ei valita voittajaa, vaan lopputulos on yhteistyön tulos

• case Zurich Versicherung, 3 tiimiä

KaupunkikuvaneuvottelukuntaBaukomission

• On meidän rakennusvalvontaa vastaava elin• Yhteinen elin rakennusvalvonnalle,

kaupunkisuunnittelulle ja kaupunginmuseolle (Denkmalpflege)

• Kokoontuu kerran kuussa, koko päivän kokous• Iso kaupungin pienoismalli käytössä• Ulkopuolisia asiantuntijoita, Zürichistä, Berliinistä,

Wienistä, Münchenista, Neunbergistä ja virastojen edustajat, johtajana poliitikko (Stadsrat)

Mielenkiintoisia hankkeita

• Alvar Aalto Gesellschaft, aktiivisesti toimiva yhdistys, jossa ulkomaalaisia Aallon toimistossa työskennelleitä arkkitehteja

• Tekevät joka toinen vuosi opintomatkoja, viimeksi 90 henkeä matkalla

• Lounastapaaminen, Theo Zenn, Simon Winkler, nykyinen puheenjohtaja

• Patric Mür, kaupunkisuunnitteluviraston päällikkö, kiertänyt kaikkia Aallon kohteet Suomessa

Mielenkiintoisia hankkeita

• Viadukt, vanhan rautatiesillan, viaduktinalustan rakentaminen kauppahalliksi, liikkeiksi, kokoushuoneiksi ja ravintoloiksi

• Ylhäällä radan vieressä kevyenliikenteen väylä

• Paikoituspaikkoja vähän, kotiinkuljetus polkupyörillä, kaupungin tukityöllistämishankkeena

• Sihlcity, vanha paperitehdas kauppakeskukseksi

Mielenkiintoisia hankkeita

• Zürichissä ei aikaisemmin pilvenpiirtäjiä

• Nyt 36 kerroksinen, 125 metrinen Prime Tower valmistumassa

• Sijainti entisen teollisuusalueen keskellä, joka muuttumassa asunto ja työpaikka-alueeksi

• Schiffbau halli monitoimihalliksi

• Freitagin torni

• ”Helsinki” yökerho, Kaurismäki, Hell

IBA Basel

• Internationale Bauausstellung, avajaiset Baselissa• Saksalainen perinteinen organisaatio 1920-luvulta• Lääkeyhtiö Novartiksen campuksella, tähtiarkkitehtien

taloja• Basel Sveitsissä, lähialueet Ranskan ja Saksan puolella• Yli valtakuntarajojen kehitetään Baselin nimen alla• Lentokenttä Ranskan puolella• Satama Reinin varrella Sveitsin ainut meriyhteys,

Pohjanmeren eteläisin satama• Vitran huonekalutehdas,Saksan puolella,

tähtiarkkitehtien taloja

2000 W Gesellschaft

• Sveitsillä kunnianhimoinen tavoite 2050 vuoteen mennessä

• Energiakulutus 2000 W/henkilö, nyt 6500 W• Koskee kaikkea ihmisen toimintaa, asumista,

ruokaa, tavaroita, matkustusta• Intia nyt 700 W, USA 12 000 W• Tulee muuttamaan kaupunkisuunnittelua

tiiviiseen suuntaan• Tulee muuttamaan asumis,

matkustustottumuksia

Ehdotukset Helsingille

1. Yleisöpääte asiakkaille, jossa taustatietoja ja vastuuhenkilöt nähtävissä

2. Asiakaskysely osaksi lopputarkastusta, tietoa lupaprosessin toimivuudesta, toinen kysely 2 vuoden jälkeen, tietoa rakennuksen toimivuudesta

3. Kokeillaan rakennusten nurkkien ja korkeuden merkitsemistä ja mallien asentamista joissakin vaikeissa kohteissa ennen rakennuslupaa

4. Testisuunnittelu koekäyttöön kaupunkisuunnittelussa5. Polkupyörävuokraus Zürichin mallin mukaan6. Kaupungin palkkataso tarkoituksellisesti kilpailukykyiseksi,

tehokkuuden lisääminen pienemmällä väellä, parhaat voimat kaupungin palvelukseen