1

ZPT

GRUPA 4

2

KONTURA

• Zemlje koje su prisutne u radu grupe: Albanija, Bugarska, Makedonija, Rumunija, Turska, Belorusija, Indonezija, Kirgistan, Moldavija, Tadžikistan, Ruska Federacija, Francuska, (EDB, SECO, Svetska banka).

• Koje korisne lekcije, stečene iz iskustva Rusije, mogu biti primenjene u Vašim zemljama?

3

Albanija • Svideo im se pristup predstavljen u analizi sistema

troškova i benefita;• Svideo im je integrisani pristup (više nego različiti

sistemi sa interfejsima); • Način na koji pojedinci vrše plaćanja je vrlo

interesantan (ovo je zahtev za dobijanjem više informacija na temu);

• Čuvanje podataka (ovo je zahtev za dobijanjem više infomracija na temu ključnih indikatora i kako sistem funkcioniše);

• Da li je sistem Trezora zasnovan na Oracle - imali su tri pritanja za predstavnike Ruske Federacije (koji se odnose na: standardizovani nalog prihoda; digitalne arhive; odvajanje funkcija između trezora i budžetskih organizacija).

4

Tadžikistan • Zainteresovani su za strategiju razvoja

trezora (posebno u delu identifikovanih rizika);

• Upravljanje sredstvima ljudskih resursa – kako je urađeno – sistem zasnovan na definisanju poslovnih procesa i kako se njima rukovodi (iskazan zahtev za dobijanjem dodatnih informacija);

• Oblik računovodstva i izveštavanja - iskustvo integrisanja međunarodnih standarda je bilo vrlo korisno.

5

Bugarska • Povezani integrisani informacioni sistemi. Bugarska je

postigla iste rezultate, ali je morala da odvojeno nastavi sa programskim indikatorima;

• Ima odvojene sisteme i radiće na integrisanju svih poslovnih procesa;

• Svidelo ima se kako je razvijena računovodstvena metodologija. Bugarska treba da izvrši usaglašavanje sa računovodstvenim smernicama koje su usaglašene sa ESA95, nacionalnim smernicama, MMF GFS (i elementima IPSAS koji su usaglašeni sa gore spomenutim);

• Pitanje za predstavnike Ruske Federacije koje se odnosi na gotovinsko nasuprot akrulnom/obračunskom pružanju informacija. Mesečni izveštaji na gotovinskoj osnovi, kvartalne informacije o bilansu stanja i gotovinskim tokovima, godišnji izveštaji na akrulnoj/obračunskoj osnovi.

6

Indonezija• Od 2007. godine, dosta efikasnije su razvijali politiku

KRT i upravljanja gotovinom;

• Izveli su slični reformu kao što je ona koja je izvršena u Ruskoj Federaciji i na neki način i sa onim koje su izvedene u ostalim zemljama (široko rasprostranjena baza klijenata – videti stranice 41-43 APEC knjige);

• Zainteresovani za informacije o tome koje vrste finansijskih instrumenata koristi Rusija radi optimizacije svog KRT;

• Indonezija se suočava sa vrlo sporim tempom plaćanja na početku fiskalne godine sve do kraja 3-ćeg kvartala, a nakon toga se intezitet znatno uvećava sve do kraja godine. Ukoliko Rusija ima sličan problem, kako ga rešava?

7

Rumunija • Nedavno je rekonstruisala sistem, tako da je veoma

zainteresovana za iskustva ostalih zemalja, posebno holandskog i francuskog trezora;

• Ruska Federacija je vrlo drugačija (veličina, obim, struktura), ali učenje iz primera interne organizacije Trezora je značajno, a takođe su zahvalni institucijama EU i Svetskoj banci za njihovu pruženu pomoć;

• Zainteresovani su za primer ruskog pristupa kod: • Upravljanja likvidnošću – Rumunija takođe na sličan način planira

aktivnost plasiranja depozita na račune komercijalnih banaka. Želi da dobije više informacija u vezi sa oblicima saradnje sa centralnom bankom, kao i uticaja na tržište i kamatne stope (svaki oblik analize bi bio dobrodošao);

• Prelaza sa gotovinske na akrulnu/obračunsku osnovu – zainteresovani su da dobiju bilo kakve oblike urađenih projekcija u vezi uticaja ovog prelaska na deficit opšte države;

• Budžetiranja zasnovanog na rezultatima;

8

Makedonija• Zainteresovani su za dobijanje više informacija o

odnosu između centralne banke i trezora u vezi sa aktivnostima upravljanja likvidnošću;

Turska • Zainteresovani su za dobijanje više informacija o

odnosu centralne banke i trezora, kao i pitanja u vezi provizija i kamata koje postoje za sredstva KRT;

Kirgistan • Zamolili su za dobijanje više informacija u vezi odnosa

između klijenta i sistema trezora, i kako se klijent registruje.

9

Moldavija • Predstavnici su bili impresionirani pažljivim planiranjem

reformi. Zamolili su za dobijanje mogućih dokumenata u vezi sa sekvencioniranjem refromi i strategije, pošto Moldavija trenutno uvodi mnogostruke reforme u svoj sistem;

• Zainteresovani su za postojanje međusektorskog odbora za planiranje gotovine. Moldavija je imala sličnu grupu koja se nazivala odbor za likvidnost, ali je njen rad zaustavljen iz političkih razloga. Iskazana je zainteresovanost za dobijanje uredbi i smernica iz ruske prakse u vezi sa radom takvih odbora, pošto Moldavija želi da ponovo obnovi rad takvih odbora.

Francuska • Francuska i Rusija imaju slične sisteme. Cirkulacija gotovine je

problem koji postoji u Francuskoj – vrlo je slupa, a nije bezbedna. Francuska želi da razvije web portal. Predstavnici su postavili dva pitanja – o osnovama Pravila državnog računovodstva, i kako je o njima odlučeno.

10

Ostali • Evropska razvojna banka – predstavnici su primetili da

je Ruska Federacija posvetila dosta vremena procesu modernizacije pre nego što ga je automatizovala.

• Postavljeno je pitanje predstavnicima Rusije da li bi bilo moguće da se izveštaji Svetske banke u vezi ruskog reformskog procesa postave u virtuelnu biblioteku PEMPAL.

HVALA

www.pempal.org

Grupa 4