Zemes reformas pabeigšana

Judīte MierkalneValsts zemes dienesta

Kadastra un reģistru departamentaZemes reformas procesu daļas vadītāja15.09.2010.

Zemes reformas realizācijas process

atkarīgs ne tikai no normatīvajos aktos noteiktā, bet lielā mērā no arī no tās praktiskiem realizētājiem - valsts un

pašvaldību institūciju spējas savstarpēji sadarboties un veicināt procesa ātrāku

un kvalitatīvāku izpildi.

15.09.2010.

(1) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm

līdz 30.09.2008. pašvaldībām bija:

- jāizvērtē lietošanā piešķirtās un zemesgrāmatā neierakstītās lauku apvidus zemes;

- jāpieņem lēmumi par zemes piederību, piekritību pašvaldībai vai izmantošanu zemes reformas pabeigšanai;

- jāiesniedz VZD pieņemtie lēmumi.

15.09.2010.

(2) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm līdz 30.09.2008. neviena pašvaldība nebija pabeigusi tām pastāvīgā

lietošanā nodotās zemes izvērtēšanas procesu:

• lielākās pašvaldību lietošanā piešķirtās un neizvērtētās zemes platības:– Latgalē: Rēzeknes, Krāslavas, Preiļu, Balvu, Ludzas un Daugavpils

rajonos;– Zemgalē - Jelgavas rajonā;– Rīgas rajonā;– Vidzemē: Jēkabpils un Madonas rajonos;– Kurzemē: Kuldīgas rajonā.

• vismazākās pašvaldību lietošanā piešķirtās un neizvērtētās zemes platības:– Zemgalē: Bauskas rajonā;– Vidzemē: Valmieras un Gulbenes rajonos;– Kurzemē: Ventspils rajonā.

15.09.2010.

(3) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm

līdz 30.12.2009. pašvaldībām bija:- jāizvērtē:

* ar RAPLM lēmumiem atceltās zemes piekritība;* zemes reformas pabeigšanai ieskaitītās apbūvēta

zemes vai starpgabalu piekritība;* līdz 30.09.2008. neizvērtētās zemes;

- jāpieņem lēmumi par zemes piederību, piekritību pašvaldībai vai izmantošanu zemes reformas pabeigšanai;

- jāiesniedz VZD pieņemtie lēmumi.15.09.2010.

(4) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm

līdz 30.12.2009., pārskatot lēmumus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm, pašvaldības atcēla daudzus savus iepriekš pieņemtos lēmumus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemes vienībām,

tā rezultātā

ievērojami samazinājās reformas pabeigšanai paredzētās zemes platība:

Cēsu rajonā - par 200 ha,Dobeles rajonā par – 120 ha, Rīgas rajonā – par 115 ha.

15.09.2010.

Valsts un pašvaldību zemes izvērtēšanas rezultāti

01.01.2007. 01.01.2008. 01.01.2009. 01.01.2010.0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

1,944,1041,943,901

1,811,220 1,956,974

284,415286,693

180,590 275,295

Valsts rīcībā esošā zeme Pašvaldību rīcībā esošā zeme

Tūks

toš h

ektā

ri

15.09.2010.

(5) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēmZemes reformas pabeigšanai neizmanto zemes vienības, uz kurām atrodas

kapsētas, atkritumu poligoni, atkritumu izgāztuves, karjeri, kā arī starpgabali, tai skaitā zemes vienības, kuru platība ir mazāka par 0,2 ha.

01.01.2010. - jāuzsāk īpašuma atjaunošanas process uz zemes reformas pabeigšanai paredzētajām zemēm, kurā kā viena VZD veiktajām Centrālās zemes komisijas atbalsta funkcijām ir

sagatavot un nosūtīt attiecīgajām personām sarakstus par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemes vienībām.

20.07.2010. VZD lūdza zemes reformas pabeigšanas komisijās pašvaldību pilnvarotajiem pārstāvjiem vēlreiz:

- pārskatīt zemes sarakstus;- pārbaudīt, vai sarakstā nav iekļautas zemes vienības, kas pēc

būtības nav nododamas zemes reformas pabeigšanai15.09.2010.

(6) Par zemes reformas pabeigšanai nodotajām zemēm

• no 109 novada pašvaldībām personām zemes sarakstus izvērtēja 58• izvērtētajos sarakstos norādīts, ka tajos joprojām iekļautas zemes,

kuras nav nododamas zemes reformas pabeigšanai:– zemes, kurām nav nodrošināta piekļuve ceļam; – Karjeri, piemēram, Ugāles karjers, grants karjers, Raibkroga karjers;– upju gultnes, piemēram, Engures upes gultne, Stendes upes gultne,

Dokupes gultne, Ventas krauja – stāvkrasts;– ielu krustojuma zonas;– apbūvētas zemes;– pagasta ceļi;– ezeri, piemēram, Lakšu ezers, Dižieres ezers.

15.09.2010.

Zemes reformai paredzētās zemes platību izmaiņu dinamika

01.01.2005. 01.01.2006. 01.01.2007. 01.01.2008. 01.01.2009.0

5000

10000

15000

20000

25000

13 611

6 1843 223

2 934

21 275

2 956 2 577

2 1481 911 1 218

lauku apvidi pilsēta

15.09.2010.

(1) Par zemes robežu strīdiem MK 07.07.2008. noteikumos Nr. 522 „Zemes robežu strīdu komisijas

darbības kārtība”  ir noteikti 3 gadījumi, kuros VZD reģionālās nodaļas zemes robežu strīdus komisija sagatavo grafiskos pielikumus un lūdz pašvaldībām tos saskaņot, ja par strīdā iesaistītajām zemes vienībām,

pieņemtajiem lēmumiem par zemes piešķiršanu lietošanā:

- grafiskie pielikumi nav savstarpēji atbilstīgi;- grafiskie pielikumi nav;- ir divi vai vairāki atšķirīgi grafiskie pielikumi.

15.09.2010.

(2) Par zemes robežu strīdiem

Lai nepārslogotu tiesas un zemes lietotājiem atvieglotu un paātrinātu iespējas sakārtot savas lietojuma tiesības un iegūt īpašuma statusu, zemes robežu strīdu risināmi ārpus tiesu instancēm, ja vien zemes

vienības nav ierakstītas zemesgrāmatā.

Pašvaldības, saņemot VZD reģionālās nodaļas zemes robežu strīdus komisijas lūgumus, atsaka saskaņot grafiskos pielikumus, piemēram, Valmieras novada dome savā 2010.gada 2 februāra vēstulē norāda, ka „Valmieras novada dome nevar uzņemties vidutāja lomu un apstiprināt Valsts zemes dienesta Vidzemes reģionālās nodaļas Zemes robežu strīdu komisijas sagatavoto grafisko pielikumu …”, kā arī iesaka „ieinteresētajām personām par zemes robežu strīdu vērsties ar prasību tiesu institūcijās.

15.09.2010.

(1) Par izpirkšanai nepieprasītajām zemēm• Privatizācijas pabeigšanas likums nosaka, ka personām, kurām zeme

piešķirta pastāvīgā lietošanā, zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeidzas:– 01.09.2006. ja līdz 31.08.2006., VZD nav iesniegts zemes

izpirkšanas pieprasījums vai tas nav iekļauts Izpirkšanas reģistrā;– 02.09.2008., ja līdz 01.09.2008. VZD nav iesniegts zemes robežu

plāns vai apliecinājums par priekšapmaksas veikšanu;– 01.06.2010., ja līdz 31.05.2010. VZD nav iesniegts iesniegums

zemes piešķiršanai īpašumā par samaksu no tiem zemes lietotājiem, kuri zemes robežu plānu VZD iesniedza līdz 31.08.2009.;

– 01.09.2010., ja “…………”– 31.12.2010., ja “………….”.

15.09.2010.

(2) Par izpirkšanai nepieprasītajām zemēm

Līdz 31.08.2010. VZD ir nodevis pašvaldībām ziņas par zemes vienībām, uz kurām zemes pastāvīgās lietošanas tiesības izbeidzamas: 01.09.2006. un 02.09.2008., kā arī 01.06.2010. (7 421 zemes vienības)

Līdz 01.09.2010. vēl joprojām par 17 352 pastāvīgā lietošanā piešķirtajām un līdz 31.08.2006. izpirkšanai nepieprasītajām vai līdz 01.09.2008. kadastrāli neuzmērītājām zemēm zemes vienībām VZD nav iesniegti pašvaldību lēmumi:

- par zemes lietošanas tiesību izbeigšanu zemes lietotājiem;- par zemes piekritību pašvaldībai, nodošanu zemes reformas

pabeigšanai vai ieskaitīšanu rezerves zemes fondā

15.09.2010.

Paldies par uzmanību!

15.09.2010.