zelena javna naroČila - slovenija-co2.si · 2014. 2. 20. · 2006-05-31 trajnostno ravnanje z...

2006-05-31Trajnostno ravnanje z energijo v

občinah in javni upravi 1

ZELENA JAVNA NAROČILA

dr. Samo Kopač

Ministrstvo za okolje in prostor



ZELENA JAVNA NAROČILA?

JAVNO NAROČANJE, pri katerem uporabimo OKOLJSKA MERILA, z namenom, da izberemo OKOLJU bolj PRIJAZNE PROIZVODE IN STORITVE, ki so v njihovem celotnem življenskemkrogu tudi ekonomsko bolj ugodni



ZELENA JAVNA NAROČILA -ZAKAJ?

Javna uprava največji potrošnik (v EU)16% BDP v EU!V RS: 30% odhodkov državnega proračuna – 7% BDP (2003)Prispevek javnega sektorja k trajnostnemu razvoju



ZELENA JAVNA NAROČILA:ZAKAJ?

VARSTVO OKOLJADOLGOROČNI PRIHRANKIZGLED ZA DRUGEVPLIV NA GOSPODARSTVO:

Razvoj novih okoljskih tehnologijRazvoj okolju bolj prijaznih proizvodov



ZELENA JAVNA NAROČILA -KAKO?

Vključitev okoljskih vidikov v javno naročilo:

Opis predmeta naročila (tehnične specifikacije)Določitev pogojev za priznanje sposobnostiMerila za ocenitev ponudbDoločila pogodb



PODLAGA ZA ZELENO JAVNO NAROČANJE

Predpisi ne zahtevajo okoljskih meril!ZJN-1 (92/50/EEC, 93/36/EEC, 93/37/EEC)

COM(2002)274, C-513/99, C-448/01)Okoljska merila se lahko uporabljajo – se nikjer ne omenjajo2004/18/ES, 2004/17/ES, implementacija –sprememba ZJNIzrecno navajajo okoljska merila kot možnost



SPLOŠNA NAČELAAli je nakup nujno potreben?Razmislite, kateri proizvodi so najbolj ustrezniUgotovite in jasno določite potrebeDoločite podrobne tehnične specifikacije (upoštevajte okoljske faktorje)Določite izločitvena merila (tudi okoljska)Določite merila za izbor (tudi okoljska) ekonomsko najbolj ugodne ponudbeVedno morajo biti (okoljska) merila in vse kar se zahteva v javnem naročilu tesno povezano s samim proizvodom in njegovo funkcijo!Pogoji in merila niso diskriminatorni in ne omejujejo konkrence



TEHNIČNE SPECIFIKACIJE

Zahteva po posebem (okoljskem) tehnološkem postopkuVariantne ponudbeMerila za znak za okolje (ne sme se zahtevati znak za okolje!)Baze tehničnih specifikacij

http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasinghttp://europa.eu.int/comm/environment/gpp/http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/



PRIZNAVANJE SPOSOBNOSTI PONUDNIKOV

Izključitveni pogojiFinančna sposobnostTehnična sposobnost (ISO 9001, ISO 14001, EMAS)Mora biti v zvezi s predmetom naročila!



MERILA ZA OCENITEV PONUDB

Najbolj ekonomična ponudbaEkonomičnost v življenski dobi (upoštevati tudi okoljska merila)Merila znaka EU za okolje (ne sme se zahtevati, da mora proizvod podeljen znak za okolje!)



POGODBENA DOLOČILA

Dostava, embaliranjePonovna uporaba embalažePrevzem izrabljenih proizvodovNačin transportaOmejitev hrupa, emisij



PRIMERI (1) “Zeleni premog” v Lj.

Prej:Rjavni premog – 700.000 t/letoPepel – 200.000 t/leto

Sedaj:Črni premog – 400.000 t/letoPepel – 20.000 t/leto

Zmanjšane emisije žvepla in prahu v zrakNižja cena goriva – nižja cena ogrevanja!



PRIMERI (2) Tlakovanje pločnikov

Prednost pred asfaltom:Hrup pri popravilihOviranje prometaCena in čas popravilPoraba energije pri popravilihZmanjšana količina odpadnega materialaEnoten izgled po popravilu – ni krp



PRIMERI (3) Soljenje cest

Cilj – zmanjšati količino soli (cena, okoljski vplivi)Atestirani in vzdrževani stroji za enakomerno posipanjeZaloge v silosih – ne razsutoSistem ravnanja z okoljem (ISO 14001 / EMAS) – storitev!



PRIMERI (4) Prehrana v javnih ustanovah (Dunaj, Ferrara)

Uporaba ekološko pridelane hrane v šolah, vrtcih, bolnišnicah, domovih za starejše občaneEkološko pridelana hrana, ki ni dražja in ki se jo da enostavno dobavljatiŽitni proizvodi, mlečni proizvodi, sadje, zelenjavaDunaj: 30% ekološko pridelane hrane v vrtcih

50% v naslednjih dveh letihVarstvo okolja – zdravje!



PRIMERI (5) Mestni promet

Organizacija prometaavtobusi, kombiji, tramvaj,..., optimizacija poti mestnega prometa,...

Avtobusiporaba goriva, emisije v zrak, vzdrževanje, biogorivo...



PRIMERI (6) Kupovati manj

Mestna upravaNotranja služba za ponovno uporabo proizvodovUslužbenci, ki ne rabijo več kosa pisarniške opreme ga dajo na razpolago drugim oddelkom/uslužbencemOglasna deska na intranetu



PRIMERI (7) Ogrevanje javnih stavb

Ob prenovi – toplotna izolacijaKurilne naprave, bojlerji, klimatske naprave –izkoristkiEnergijsko učinkovita oknaPAZITI ŽE PRI NAROČANJU PROJEKTOV!Dolgoročni finančni prihranki!Dogovor o privatnih investicijah in vzdrževanju stavb – skrb za ogrevanje naloga zunanjega izvajalca, prihranki pri ceni ogrevanja



KAKO SE LOTITI?Določiti prioritete in cilje za zelena javna naročilaOmejiti se na proizvode, ki se jih največ naroča in imajo velik okoljski vplivDoločiti okoljska merila za te proizvode – uporabiti obstoječamerila (znak za okolje, baze tehničnih specifikacij,...); upoštevati celoten življenski krogDoločiti prioritete po vrstah organizacij, ki javno naročajo (občinska uprava, šole,...)Centralizirati javno naročanjeUsposabljanje osebja, ki izvaja javna naročilaVpeljati sistem ravnanja z okoljem

Z aktivnostmi se lahko začne takoj –INOVATIVNOST PRISTOPA, IZNAJDLJIVOST pri naročanju



PREDVIDENE AKTIVNOSTI DRŽAVE

Analiza stanja (največ naročani proizvodi, proizvodi z največjim okoljskim vplivom, obstoječa merila, tuje izkušnje – A, UK)Razdelitev priročnika o zelenem javnem naročanju – čim širše v javno upravoOperativni program za vpeljavo zelenih javnih naročil v RS



PREDVIDENE AKTIVNOSTI DRŽAVE

Strategija – določitev ciljev za RSMerila za najbolj pomembne proizvode – postopoma, na razpolago vsem, ki javno naročajoCentraliziranje javnih naročilPostopna vpeljava sistemov ravnanja z okoljem v javno upravo – promocija, svetovanje?Usposabljanje uslužbencev, ki javno naročajo

Aktiviranje dela CO2 takse za spodbudo občinam za izvedbo javnih razpisov (spodbuda, premostitev večjih začetnih vložkov v okolju bolj prijazne proizvode)

zelena javna naroČila - slovenija-co2.si · 2014. 2. 20. · 2006-05-31 trajnostno ravnanje z...

Documents