10.11.2011.

1

SVEUČILIŠTE U ZAGREBUFAKULTET PROMETNIH ZNANOSTI

ZAŠTITA U PROMETU

ZAGREB, 2011.

PROVOĐENJE ZAŠTITE I SIGURNOSTI U PROMETU

• NADZOR NAD PROVOĐENJEM PROPISA OBAVLJA:– Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo javnih radova, obnove i graditeljstva, Ministarstvo zaštite okoliša, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo prosvjete i športa, Ministarstvo kulture 

10.11.2011.

2

PROVOĐENJE ZAŠTITE I SIGURNOSTI U PROMETU

• Primjer ‐ propisi vezani uz sigurnost plovidbeZakon o plovidbi i lukama unutarnjih voda (NN 109/07)Pravilnik o plovidbi na unutarnjim vodama (NN 138/08)Uredba o tehničko tehnološkim uvjetima zaUredba o tehničko‐tehnološkim uvjetima za luke i uvjetima sigurnosti plovidbe u lukama i pristaništima unutarnjih voda (NN 32/09)

IZVANREDNE OPASNOSTI – MJERE ZAŠTITE

• Izvanredne opasnosti su pojave (ako se pod izvanredne opasnosti razumijevaju funkcioniranja prometa u elementarnim nepogodama sa katastrofalnim posljedicama i ratnim razaranjima), koje se događaju rjeđe, a kada se dogode, izazivaju enormno velikakada se dogode, izazivaju enormno velika razaranja.

10.11.2011.

3

• Krizna situacija nastaje kada dođe do suspenzije ili trajnog prekida djelovanja pojedinih ili čak svih funkcionalnih segmenata (npr Čimbenika u prometnom sustavu)(npr. Čimbenika u prometnom sustavu)

• Što je broj suspendiranih segmenata veći, a stanje trajnije, kriza je teža i dulja

• Prometni sustav – važno područje gospodarstva zemlje (14% društvenog 

i d 18% i ti ij ) ž jproizvoda, 18% investicija...), važno je prepoznati izvanredne opasnosti i materijalne štete

• Izvanredne opasnosti su i one svakodnevne: – Prirodne nepogode– Ekološke katastrofe– Tehnološke (industrijske katastrofe)

• Vremenski čimbenik – velik utjecaj na prometne tokove, posljedice na:– sigurnost– zaštitu – Ekonomičnost

Potres i tsunami u Japanu

10.11.2011.

4

• Japanska katastrofa u brojkamaLjudske žrtve: smrt 4.255 osoba, 2.000 ozlijeđenih,  8.200 smatra se nestalimEvakuacija: 556.000 ljudi evakuirano u radijusu 20 km od nuklearne elektrane FukushimaBez vode i električne energije: 1,6 milijuna zgrada bez pitke vode, 620.000 kućanstava bez strujestrujeGospodarstvo: ukupna šteta procjenjuje se na 100 milijardi USD, 2% ukupnog BDP‐a.

Cestovni promet

• Vremenske nepogode (izvanredne opasnosti) koje utječu na cestovni promet su:koje utječu na cestovni promet su: – Kiša– Snijeg– Poledica– MaglaVj t– Vjetar

• Utjecaj najviše u povećanju skliskosti kolnika i smanjenoj preglednosti

10.11.2011.

5

• Sniježni zapusi ovise o jačini i smjeru vjetra, t t i k i k ličitemperaturi zraka i količinama nanesenog snijega

• Sniježne lavine pojavljuju se na planinskim padinama kada je kut nagiba od 23%‐53%

• Brzina lavina ovisi o količini i vrsti snijegaBrzina lavina ovisi o količini i vrsti snijega, nagibu terena i brzini vjetra

10.11.2011.

6

• U cilju učinkovitijeg djelovanja prometnog sustava: – Organizirati promatračku službu– Službu obavještavanja– Utvrditi mjerna mjesta za ispitivanje pojave lavina

• Poledica – nastaje pri padanju pothlađene kiše, zaleđivanjem vlažnog ili mokrog kolnika, temperatura ispod 0°C

• Velika opasnost za cestovni zračni i riječniVelika opasnost za cestovni, zračni i riječni promet

• Poplave – posebna izvanredna nepogodaH t k d j t d ž• Hrvatske vode – javna ustanova zadužena za provedbu plana obrane odo poplava

• Često izazivaju razaranja veća od potresa• Više od tisuću naselja živi u strahu od poplava• Ugroženo više od 7 500 km cesta i željezničkih• Ugroženo više od 7.500 km cesta i željezničkih pruga

• Zaštita u preventivnom djelovanju cijelog društva

10.11.2011.

7

Poplavljena naselja uz rijeku Savu, mjesto Rugvica

10.11.2011.

8

Željeznički promet

• Manje osjetljiv od cestovnog• Prekid prometa mogu prouzročiti jake oluje, poplave, odroni zemljišta, lavine i potresi

• Potresi – nenajavljena iznenadna stihija potresa djeluje brzo i šokantno  sa velikim materijalnim i ljudskim gubicimamaterijalnim i ljudskim gubicima 

• Štete nastaju na : – Građevinskim objektima– Prometnoj infrastrukturi– Vodovodnim mrežama i instalacijama...

10.11.2011.

9

Portugal, 1948.

10.11.2011.

10

• Nakon potresa povećava se mogućnost poplava i požara

• Područje RH sklono seizmičkim procesima koje j p jčine nekoliko seizmičkih razdoblja 

• Seizmičko razdoblje ima nekoliko serija aktivnih potresa, u svakoj po jedan vrlo snažan

• Potrebne su preventivne mjere (lokacije, izgradnja i kvaliteta objekata i prometnih čvorova...)

10.11.2011.

11

• Organizirati samozaštitni sustav edukacije i bili ij (k t d đmobilizacije (kroz vatrogasne udruge, građane 

i pučanstvo), kako bi prventivno djelovali u sredini, a i u gašenju požara širih razmjera

10.11.2011.

12

Zračni promet

• Posebno osjetljiv na vremenske nepogode     (ugrožen od magle, snijega i poledice)

• Nemogućnost odvijanja zračnog prometa zbog smanjene vidljivosti, zaleđenih USS‐a, jakih udara vjetra, sniježni nanosi... 

10.11.2011.

13

Riječni promet

• Uvelike ovisi o vremenskim prilikama: – Vidljivost– Kolebanje razine vode– Zaleđivanje...

• Iako je sedam puta jeftinije od željezničkog, a dvadeset puta jeftiniji od zračnog još uvijek sedvadeset puta jeftiniji od zračnog, još uvijek se manje koristi

10.11.2011.

14

Nashville, kontejnerski terminal

Materijalne štete nastale ratnim razaranjima u RH

• Za razliku od elementarnih (prirodnih) d t k t t f t j i klj činepogoda, ratne katastrofe nastaju isključivo 

kao rezultat čovjekove namjere da svjesno i planski, uz primjenu znanja i moći (znanosti i tehničkog postignuća) organizira i provodi uništenja (materijalnih i svih drugih vrijednosti), razaranja i ubijanja ljudi

• Posljedice : – Materijalna razaranja, na prometnoj infrastrukturi i prijevoznim sredstvima, prkidu veza i otežanom komunikacijom

10.11.2011.

15

• Najveće štete u cestovnom i željezničkom t t i d čj št iprometnom sustavu i  na području pošta i 

telekomunikacija

Cestovni promet

• Uništeno više od trećine ukupnog voznog kparka

• Smanjena gospodarska aktivnost (prijevoz robe i putnika) oko 65%

• Ukupne štete na cestovnom prometnom sustavu oko 180 milijuna USDsustavu oko 180 milijuna USD

• Od 27 300km javnih cesta, 33% je bilo nesigurno za promet 

10.11.2011.

16

Željeznički promet• Zbog razaranja, oštećenja ili uništenja obustavljen promet na 930 km pruga (oko 35% ukupne mreže pruga HŽ)

• Procijenjene štete oko 353 milijuna USD• Sigurnost prometa ovisi o ljudskom čimbeniku, stanju tehničkih sredstava i normativnom reguliranju sigurnosti, zaštite i nadzora

• Ljudski čimbenik doprinosi očitovanju• Ljudski čimbenik doprinosi očitovanju pogrešaka u djelatnom procesu

• svi sudari i naleti vlakova izazvani su propustima željezničkih djelatnika

Zračni promet

• Zaštita i sigurnost vrlo kompleksna• U odnosu na druge prometne grane, najsigurniji

• Kvalitetna razina zahtijeva timski rad, velika materijalna sredstva, suvremene metode i opremu

• Tijekom rata teško obavljao funkciju• Tijekom rata teško obavljao funkciju• Zbog prometnih i drugih neriješenih odnosa prekinut je civilni promet na teritoriju RH

• Procijenjene štete oko 106 milijuna USD

10.11.2011.

17

• Uništene zračne luke, USS‐e, aerodromske d đ ji i t h ikzgrade, uređaji i tehnika 

Riječni i pomorski prometni sustav

• Uništavana pomorska infrastruktura i riječna i t ištpristaništa

• Izravne štete (na lučkoj infrastrukturi, plovnim putevima, brodovima) oko 90 milijuna USD

• Posredna šteta (izgubljeni prihodi oko 100 milijuna USD)milijuna USD)

• Pomorski promet – oko 105 milijuna USD• Veće štete zbog smanjenja prometa

10.11.2011.

18

Poštanski i telekomunikacijski sustav

• Znatno stradao u ratu, potrebna obnova, saniranje šteta i nova opremasaniranje šteta i nova oprema

• Procjena da je razoreno 16 pošta, 53 oštećeno, a ukupne štete oko 480 milijuna USD

• Ukoliko je prometni sustav bolje organiziran, velike katastrofe imati će manje jposljediceIzravnim razaranjima i višemjesečnim blokiranjem prometnih grana, blokirane su bile dvije petine gospodarskog potencijala RH

• Među prve štete svrstavaju se one koje nastaju zbog:– Neostvarenog dohotka– Izdataka za naknade za plaće djelatnicima za vrijeme njihove privremene nesposobnosti za rad

– Izdataka za invalidske mirovine, tjelesna oštećenja djelatnika i dr.djelatnika i dr.

10.11.2011.

19

• Kvantifikacija šteta bila bi potpunija, ako bi se pribrojili iznosi:– Isplaćenih naknada za štete na osiguranoj imovini razorenoj ili uništenoj tijekom rata

– Koji su po osnovi osiguranja osoba isplaćeni u slučaju smrti i tjelesnog oštećenja djelatnika

– Koje su poduzeća isplatila temeljem sporazuma ili sudskih odluka po osnovi prava djelatnika za naknadu šteta

– Neostvarenog dohotka zbog zastoja prometa, radnih procesa i dr.