zakon_o_prekrsajima
TRANSCRIPT
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
1/131
www.paragraf.rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
ZAKON
O PREKRAJIMA
("Sl. glasnik RS", br. 101/2005, 116/2008 i 111/2009)
Deo prviMATERIJALNO-PRAVNE ODREDBE
Glava IOSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1
Ovim zakonom ureuju se: pojam prekraja, uslovi za prekrajnu odgovornost, uslovi za
propisivanje i primenu prekrajnih sankcija, sistem sankcija, prekrajni postupak i postupak
izvrenja odluke.
Pojam prekraja
lan 2
Prekraj je protivpravna skrivljeno izvrena radnja koja je propisom nadlenog organa odreena
kao prekraj.
http://www.paragraf.rs/propisi.html -
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
2/131
Nema prekraja ukoliko je iskljuena protivpravnost ili krivica iako postoje sva bitna obeleja
prekraja.
Zakonitost u propisivanju prekraja i prekrajnih sankcija
lan 3
Niko ne moe biti kanjen za prekraj, niti se prema njemu mogu primeniti druge prekrajne
sankcije, ako to delo pre nego to je bilo izvreno nije bilo zakonom, ili na zakonu zasnovanom
propisu, odreeno kao prekraj i za koje zakonom ili drugim na zakonu zasnovanom propisu,
nije propisano kojom vrstom i visinom sankcije uinilac prekraja moe biti kanjen.
Propisivanje prekraja
lan 4
Prekraji se mogu propisivati zakonom ili uredbom, odnosno odlukom skuptine autonomne
pokrajine, skuptine optine, skuptine grada i skuptine grada Beograda.
Organi ovlaeni za donoenje propisa o prekrajima mogu propisivati samo kazne i zatitne
mere predviene ovim zakonom i u granicama koje odreuje ovaj zakon.
Organi ovlaeni za donoenje propisa iz stava 1. ovog lana mogu propisivati prekrajne
kazne i zatitne mere samo za povrede propisa koje oni donose u okviru svoje nadlenosti
utvrene ustavom i zakonom, pod uslovima odreenim ovim zakonom.
Organ koji je ovlaen da propisuje prekrajne kazne i zatitne mere ne moe ovo pravo preneti
na druge organe.
Vrste i svrha prekrajnih sankcija
lan 5
Prekrajne sankcije su: kazne, opomena, zatitne mere i vaspitne mere.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
3/131
Svrha propisivanja, izricanja i primene prekrajnih sankcija je da graani potuju pravni sistem i
da niko ubudue ne uini prekraj.
Vremensko vaenje propisa
lan 6
Na uinioca prekraja primenjuje se zakon odnosno propis koji je vaio u vreme izvrenja
prekraja.
Ako je posle uinjenog prekraja jednom ili vie puta izmenjen propis, primenjuje se propis koji
je najblai za uinioca.
Prostorno vaenje propisa
lan 7
Odredbe o prekrajima vae na teritoriji Republike Srbije kad su propisane zakonom ili
uredbom, odnosno na teritoriji jedinica teritorijalne autonomije i jedinica lokalne samouprave,
kad su propisane odlukom skuptine autonomne pokrajine, skuptine optine, skuptine grada
ili skuptine grada Beograda.
Za prekraj predvien propisima Republike Srbije kaznie se uinilac ako je prekraj uinjen na
teritoriji Republike Srbije ili ako je uinjen na domaem brodu ili vazduhoplovu dok se nalazi van
teritorije Republike Srbije.
Za prekraj uinjen u inostranstvu kaznie se uinilac prekraja samo ako je to odreeno
zakonom ili uredbom.
U sluaju iz stava 2. ovog lana moe se, pod uslovom uzajamnosti, ustupiti gonjenje zaprekraj stranoj dravi u kojoj uinilac prekraja koji je strani dravljanin ima prebivalite.
Nekanjavanje za prekraj
lan 8
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
4/131
Niko ne moe biti kanjen u prekrajnom postupku dva ili vie puta za istu prekrajnu radnju.
Nee se kazniti za prekraj lice koje je u krivinom postupku ili u postupku za privredni prestup
pravosnano oglaeno krivim za delo koje ima i obeleja prekraja.
Diplomatski imunitet
lan 9
Prekrajni postupak nee se voditi niti e se izricati kazna protiv lica koja uivaju diplomatski
imunitet.
Glava II
IZVRENJE PREKRAJA
Radnja izvrenja prekraja
lan 10
Prekraj moe biti izvren injenjem ili neinjenjem.
Prekraj je izvren neinjenjem kad je propisom predvieno kao prekraj, proputanje da se
preduzme odreeno injenje.
Vreme izvrenja prekraja
lan 11
Prekraj je izvren u vreme kada je uinilac radio ili bio duan da radi, bez obzira kada je
posledica nastupila.
Mesto izvrenja prekraja
lan 12
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
5/131
Prekraj je izvren kako u mestu gde je uinilac radio ili bio duan da radi, tako i u mestu gde je
posledica nastupila.
Nuna odbrana
lan 13
Nema prekraja ako je radnja propisana kao prekraj uinjena u nunoj odbrani.
Nuna je ona odbrana koja je neophodno potrebna da uinilac od svog dobra ili od dobra
drugoga odbije istovremeni protivpravni napad.
Uinilac koji je prekoraio granice nune odbrane, moe se blae kazniti. Ako je to prekoraenje
uinjeno pod naroito olakavajuim okolnostima, uinilac nee odgovarati za prekraj.
Krajnja nuda
lan 14
Nema prekraja ako je radnja propisana kao prekraj uinjena u krajnjoj nudi.
Krajnja nuda postoji ako je prekraj uinjen da uinilac otkloni od svog dobra ili dobra drugogistovremenu neskrivljenu opasnost koja se na drugi nain nije mogla otkloniti, i ako pri tome
uinjeno zlo nije vee od zla koje je pretilo.
Uinilac koji je prekoraio granice krajnje nude, moe se blae kazniti. Ako je to prekoraenje
uinjeno pod osobito olakavajuim okolnostima, nee odgovarati za prekraj.
Sila i pretnja
lan 15
Nema prekraja ako je radnja propisana kao prekraj uinjena pod uticajem sile ili pretnje.
Pokuaj
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
6/131
lan 16
Za pokuaj prekraja uinilac e se kazniti samo ako je to posebno propisano.
Glava IIIPREKRAJNA ODGOVORNOST
Subjekti i uslovi odgovornosti
lan 17
Fiziko lice, pravno lice, odgovorno lice u pravnom licu, odgovorno lice u dravnom organu,
organu teritorijalne autonomije i jedinice lokalne samouprave i preduzetnik mogu biti odgovorni
za prekraj samo kad je to propisom o prekraju predvieno.
Fiziko lice je odgovorno za prekraj ako je u vreme izvrenja prekraja bilo uraunljivo i
prekraj izvrilo sa umiljajem ili iz nehata.
Pod uslovima iz stava 2. ovog lana za prekraj odgovara odgovorno lice u pravnom licu,
odgovorno lice u dravnom organu i preduzetnik.
Pravno lice je odgovorno za prekraj uinjen skrivljeno preduzetom radnjom ili proputanjemdunog nadzora od strane organa upravljanja ili odgovornog lica ili skrivljenom radnjom drugog
lica koje je u vreme izvrenja prekraja bilo ovlaeno da postupa u ime pravnog lica.
Pravno lice koje se nalazi u steaju odgovorno je za prekraj uinjen pre otvaranja ili u toku
steajnog postupka, ali mu se ne moe izrei kazna, nego samo zatitna mera oduzimanja
predmeta i oduzimanje imovinske koristi.
Republika Srbija, dravni organi, organi teritorijalne autonomije, grad i jedinice lokalnesamouprave ne mogu biti odgovorni za prekraj.
Uraunljivost
lan 18
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
7/131
Nije uraunljiv uinilac prekraja koji u vreme izvrenja prekraja nije mogao shvatiti znaaj
svog injenja ili neinjenja, ili nije mogao upravljati svojim postupcima, usled trajne ili
privremene duevne bolesti ili druge tee duevne poremeenosti ili zaostalog duevnog
razvoja.
Okolnost da je prekraj uinjenpod uticajem alkohola ili drugih omamljujuih sredstava ne
iskljuuje odgovornost uinioca.
Krivica
lan 19
Kriv je uinilac koji je u vreme kada je uinio prekraj postupao sa umiljajem ili iz nehata.
Za prekrajnu krivicu dovoljan je nehat uinioca akopropisom o prekraju nije odreeno da e
se kazniti samo ako je prekraj uinjen sa umiljajem.
Prekraj je uinjen iz nehata kad je uinilac bio svestan da usled njegovog injenja ili neinjenja
moe nastupiti zabranjena posledica, ali je olako drao daje moe spreiti ili da ona nee
nastupiti, ili kad nije bio svestan mogunosti nastupanja zabranjene posledice, iako je prema
okolnostima i prema svojim linim svojstvima bio duan i mogao biti svestan te mogunosti.
Prekraj je uinjen sa umiljajem kadje uinilac bio svestan svog dela i hteo njegovo izvrenje
ili kad je bio svestan da usled njegovog injenja ili neinjenja moe nastupiti zabranjena
posledica, i pristao je na njeno nastupanje.
Stvarna zabluda
lan 20
Nije kriv za prekraj uinilac koji je u vreme izvrenog prekraja bio u stvarnoj zabludi.
Stvarna zabluda postoji kad je uinilac u vreme izvrenja prekraja pogreno smatrao da
postoje okolnosti prema kojima bi, da su one stvarno postojale, njegova radnja bila dozvoljena.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
8/131
Pravna zabluda
lan 21
Nepoznavanje propisa kojim je prekraj predvien ne iskljuuje odgovornost, ali uinilacprekraja koji iz opravdanih razloga nije znao da je ta radnja zabranjena, moe se blae kazniti.
Saizvrilatvo
lan 22
Ako vie lica uestvovanjem u radnji izvrenja prekraja zajedniki uine prekraj ili ostvarujui
zajedniku odluku drugom radnjom bitno doprinesu izvrenju prekraja, svako od njih kaznie
se kaznom propisanom za taj prekraj.
Podstrekavanje
lan 23
Ko drugog sa umiljajem podstrekne da uiniprekraj kaznie se kao da ga je sam uinio.
Pomaganje
lan 24
Ko drugom sa umiljajem pomogne da izvri prekraj kaznie se kao da ga je sam uinio.
Granice odgovornosti sauesnika
lan 25
Podstreka i pomaga su odgovorni u granicama svog umiljaja.
S obzirom na prirodu prekraja, nain i okolnosti pod kojima je podstrekavanje ili pomaganje
izvreno i stepen krivice podstrekaa i pomagaa, podstreka i pomaga mogu se blae kazniti
ili se postupak protiv njih moe obustaviti.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
9/131
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
10/131
lan 28
Za prekraj se mogu propisati kazna zatvora, novana kazna, rad u javnom interesu ili kazneni
poeni sa ponitenjem vaenja vozake dozvole.
U okviru opte svrhe prekrajnih sankcija (lan 5. stav 2. ovog zakona), svrha kanjavanja je da
se izrazi drutveni prekor uiniocu zbog izvrenog prekraja i da se utie na njega i na sva
ostala lica da ubudue ne ine prekraje.
Nain propisivanja kazni
lan 29
Za jedan prekraj se moe propisati i kazna zatvora i novana kazna i obe se mogu izrei
zajedno.
Za prekraj pravnog lica moe se propisati samo novana kazna.
Nadlenost za propisivanje kazni
lan 30
Kazna zatvora i kazneni poeni sa ponitenjem vozake dozvole mogu se propisati samo
zakonom.
Novana kazna i rad u javnom interesu, mogu se propisati zakonom ili uredbom, odnosno
odlukom skuptine autonomne pokrajine, skuptine optine, skuptine grada ili skuptine grada
Beograda.
Izricanje kazni
lan 31
Kazna zatvora se moe izrei samo kao glavna kazna.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
11/131
Novana kazna, rad u javnom interesu i kazneni poeni sa ponitenjem vozake dozvole mogu
se izrei i kao glavna i kao sporedna kazna.
Ako su novana kazna i kazna zatvora propisane alternativno, kazna zatvora se izrie samo za
prekraj kojim su bile prouzrokovane tee posledice ili za prekraje koji ukazuju na vei stepen
krivice uinioca.
Kazna zatvora
lan 32
Kazna zatvora se ne moe propisati u trajanju kraem od jednog ni duem od ezdeset dana.
Kaznu zatvora moe izrei samo prekrajni sud (u daljem tekstu: sud).
Kazna zatvora ne moe se izrei trudnoj eni, posle navrena tri meseca trudnoe, ni majci dok
dete ne navri jednu godinu ivota, a ako je dete mrtvo roeno ili ako je umrlo posle poroaja
dok ne proe est meseci od dana poroaja.
Rad u javnom interesu
lan 33
Rad u javnom interesu je neplaeni rad u korist drutva kojim se ne vrea ljudsko dostojanstvo i
ne ostvaruje profit.
Rad u javnom interesu ne moe trajati krae od 20 asova niti due od 240 asova, s tim to se
ne moe obavljati due od dva asa dnevno.
Prilikom izricanja rada u javnom interesu, sud e imati u vidu vrstu izvrenog prekraja, uzrast,
fiziku i radnu sposobnost, psihika svojstva, obrazovanje, sklonosti i druge posebne okolnosti
koje se odnose na linost uinioca.
Kazneni poeni
lan 34
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
12/131
Za prekraje protiv bezbednosti saobraaja na putevima zakonom se mogu propisati kazneni
poeni u rasponu od 1 do 18.
Kazna iz stava 1. ovog lana izrie se pod uslovima predvienim ovim zakonom ako drugim
zakonom nije drugaije propisano.
Uz kaznu iz stava 1. uiniocu mogu biti izreene dopunske obaveze u cilju edukacije vozaa ili
praenja njegovog ponaanja u saobraaju. Vrste dopunskih obaveza i uslovi za njihovo
izricanje propisuju se posebnim zakonom.
Kazneni poeni se mogu izrei vozau koji poseduje vaeu vozaku dozvolu izdatu u Republici
Srbiji ili vozau kome je pravosnanom odlukom zabranjeno upravljanje vozilom na motorni
pogon.
Novana kazna
lan 35
Zakonom ili uredbom novana kazna moe se propisati u rasponu:
1. od 5.000,00 do 150.000,00 dinara za fiziko lice ili odgovorno lice;
2. od 100.000,00 do 2.000.000,00 dinara za pravno lice;
3. od 10.000,00 do 500.000,00 dinara za preduzetnika.
Odlukama skuptine autonomne pokrajine, skuptine optine, skuptine grada ili skuptine
grada Beograda, mogu se propisati novane kazne do polovine iznosa propisanog u stavu 1.
ovog lana.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog lana, novana kazna koja se naplauje na mestu izvrenja
prekraja moe se za fiziko lice i odgovorno lice propisati u fiksnom iznosu od 500,00 do
5.000,00 dinara, a za pravno lice i preduzetnika u fiksnom iznosu od 2.000,00 do 20.000,00
dinara.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
13/131
Izuzetno od odredaba st. 1-3. ovog lana, zakonom se mogu propisati posebni rasponi kazne za
sledee prekraje:
- u srazmeri sa visinom priinjene tete ili neizvrene obaveze, vrednosti robe ili druge stvari
koja je predmet prekraja, ali ne vie od dvadesetostrukog iznosa tih vrednosti - za prekraje iz
oblasti javnih prihoda, javnog informisanja, carinskog, spoljnotrgovinskog i deviznog poslovanja,
ivotne sredine, prometa roba i usluga i prometa hartijama od vrednosti;
- u iznosu najvie do 10% opredeljenom u odnosu na prihod koji su pravno lice, odgovorno lice
u pravnom licu ili preduzetnik ostvarili u obraunskoj godini koja je prethodila godini kada je
prekraj uinjen - za prekraje iz oblasti spreavanja, ograniavanja ili naruavanja
konkurencije.
Rok plaanja novane kazne
lan 36
U presudi se odreuje rok plaanja novane kazne, koji ne moe biti dui od petnaest dana od
dana pravosnanosti presude.
U opravdanim sluajevima, sud moe reenjem dozvoliti da se novana kazna isplati u ratama,pri emu isti sud odreuje nain i rok plaanja, koji ne moe biti dui od tri meseca.
Na reenje iz stava 2. ovog lana nije dozvoljena alba.
Zamena neplaene novane kazne
lan 37
Ako kanjeno fiziko lice, u odreenom roku ne plati novanu kaznu u celini ili delimino u roku,novana kazna ili neplaeni deo kazne zamenie se radom u javnom interesu ili kaznom
zatvora.
U sluaju iz stava 1. neplaena novana kazna zamenie se radom u javnom interesu ili
kaznom zatvora tako to se za svakih zapoetih 1.000,00 dinara odreuje dva dana rada u
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
14/131
javnom interesu ili jedan dan zatvora, s tim to rad u javnom interesu ne moe da traje due od
120 dana, a kazna zatvora ne moe biti kraa od jednog, ni dua od ezdeset dana.
Deo neplaene novane kazne koji nije mogao biti zamenjen kaznom zatvora ili radom u
javnom interesu, naplauje se prinudnim putem.
Ako posle odluke suda iz stava 3. ovog lana kanjeno fiziko lice isplati novanu kaznu, kazna
zatvora ili rad u javnom interesu nee se izvriti. Ukoliko je izvrenje kazne zapoeto, pa
kanjeno lice isplati ostatak novane kazne, obustavie se izdravanje kazne zatvora i rada u
javnom interesu.
Ako kanjeno fiziko lice isplati deo novane kazne, ostatak kazne e se srazmerno zameniti
radom u javnom interesu ili kaznom zatvora.
Ako je pored novane kazne kanjenom bila izreena i kazna zatvora, zatvor kojim se
zamenjuje novana kazna i izreena kazna zatvora ne mogu trajati due od devedeset dana.
Novana kazna izreena preduzetniku zamenjuje se kaznom zatvora, po pravilima po kojima se
kaznom zatvora zamenjuje novana kazna izreena fizikom licu.
Zamena novane kazne u kaznu zatvora vri se na osnovu reenja suda protiv kojeg jedozvoljena alba u roku od 3 dana.
Prinudna naplata novane kazne
lan 38
Profesionalnom vojniku novana kazna ne moe biti zamenjena kaznom zatvora ili radom u
javnom interesu.
Ako kanjeno pravno lice i odgovorno lice u pravnom licu ne plate u odreenom roku izreenu
novanu kaznu, naplata e se izvriti prinudnim putem.
Odmeravanje kazne
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
15/131
lan 39
Kazna za prekraje odmerava se u granicama koje su za taj prekraj propisane, a pri tome se
uzimaju u obzir sve okolnosti koje utiu da kazna bude vea ili manja, a naroito: teina i
posledice prekraja, okolnosti pod kojima je prekraj uinjen, stepen krivice uinioca, line
prilike uinioca i dranje uinioca posle uinjenog prekraja.
Ne moe se uzeti u obzir kao oteavajua okolnost ranije izreena kazna ili zatitna mera, ako
je od dana pravosnanosti presude do dana donoenja nove presude proteklo vie od dve
godine.
Pri odmeravanju visine novane kazne uzee se uobzir i imovno stanje uinioca.
Ublaavanje kazne
lan 40
Ako se prilikom odmeravanja kazne utvrdi da prekrajem nisu prouzrokovane tee posledice, a
postoje olakavajue okolnosti koje ukazuju da se i blaom kaznom moe postii svrha
kanjavanja, propisana kazna se izuzetno moe ublaiti tako to se moe izrei kazna ispod
najmanje mere kazne koja je propisana za taj prekraj, ali ne ispod najmanje zakonske mere tevrste kazne.
Naknada tete kao razlog obustave postupka
lan 41
Sud moe obustaviti postupak protiv uinioca prekraja za koji je propisana novana kazna, ako
je on dobrovoljno posle izvrenja prekraja a pre pokretanja prekrajnog postupka otklonio
protivpravno stanje ili nadoknadio tetu koju je izazvao prekrajem.
Sticaj prekraja
lan 42
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
16/131
Akoje uinilac jednom radnjom ili sa vie radnji uinio vie prekraja za koje mu se istovremeno
sudi, prethodno e se utvrditi kazna za svaki od tih prekraja, pa e se za sve te prekraje izrei
jedinstvena kazna.
Jedinstvena kazna e se izrei po sledeim pravilima:
1. ako je za sve prekraje u sticaju utvrena kazna zatvora, izrei e se jedinstvena kazna
zatvora, koja ne moe biti vea od devedeset dana;
2. ako je za sve prekraje u sticaju utvrena novana kazna, izrei e se jedinstvena novana
kazna koja predstavlja zbir utvrenih novanih kazni, s tim to jedinstvena novana kazna ne
moe biti vea od dvostrukog iznosa najvee novane kazne predviene ovim zakonom;
3. ako je za sve prekraje u sticaju utvrena kazna rada u javnom interesu, izrei e se
jedinstvena kazna rada u javnom interesu koja ne moe trajati due od 240 asova;
4. ako je za prekraje u sticaju utvrena kazna zatvora, a za druge prekraje novana kazna,
izrei e se jedna kazna zatvora i jedna novana kazna po ta. 1. i 2. ovog stava;
5. ako su za prekraje u sticaju utvreni kazneni poeni, izrei e se jedinstvena kazna koja
odgovara zbiru svih pojedinanih kaznenih poena, a koji ne moe biti vei od 18 kaznenihpoena.
Uraunavanje zadravanja i pritvora u kaznu
lan 43
Vreme za koje je uinilac prekraja zadran pre donoenja presude uraunava se u izreenu
kaznu.
Ako je protiv lica osumnjienog za krivino delo bio odreen pritvor, a krivini postupak je
pravosnano okonan obustavom krivinog postupka ili oslobaajuom odnosno odbijajuom
presudom, osim zbog stvarne nenadlenosti suda, pa se za istu radnju u prekrajnom postupku
utvrdi krivica uinioca, vreme provedeno u pritvoru uraunae se u izreenu kaznu za prekraj.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
17/131
Pritvor, odnosno zadravanje koje je trajalo due od dvanaest, a krae od dvadesetetiri asa
rauna se u jedan dan zatvora, odnosno 1.000,00 dinara novane kazne.
Glava V
OPOMENA
lan 44
Umesto novane kazne za prekraj moe se izrei opomena ako postoje okolnosti koje u
znatnoj meri umanjuju odgovornost uinioca, tako da se moe oekivati da e se ubudue
kloniti vrenja prekraja i bez izricanja kazne.
Opomena se moe izrei i ako se prekraj ogleda u neispunjavanju propisane obaveze ili jeprekrajem nanesena teta, a uinilac je posle pokretanja postupka, a pre donoenja presude
ispunio propisanu obavezu, odnosno otklonio ili nadoknadio nanesenu tetu.
Glava VIZATITNE MERE
Svrha i propisivanje
lan 45
U okviru opte svrhe prekrajnih sankcija (lan 5. stav 2), svrha primene zatitne mere je da
otkloni uslove koji omoguavaju ili podstiu uinioca na izvrenje novog prekraja.
Zatitna mera moe se propisati zakonom i uredbom.
Vrste zatitnih mera
lan 46
Za prekraje se mogu propisati sledee zatitne mere:
1. oduzimanje predmeta,
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
18/131
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
19/131
Oduzimanje predmeta
lan 48
Predmeti koji su upotrebljeni ili su bili namenjeni za izvrenje prekraja ili koji su nastaliizvrenjem prekraja mogu seprivremeno ili trajno oduzeti ako su svojina uinioca prekraja,
odnosno ako njima raspolae pravno lice uinilac prekraja.
Predmeti iz stava 1. ovog lana mogu se oduzeti i kad nisu svojina uinioca prekraja ili njima
ne raspolae pravno lice uinilac prekraja, ako to zahtevaju interesi opte bezbednosti,
uvanje ivota i zdravlja ljudi, sigurnost robnog prometa ili razlozi morala, kao i u drugim
sluajevima predvienim ovim zakonom.
Sud koji je doneo presudu odredie u skladu sa posebnim propisima da li e se oduzeti
predmeti unititi, prodati ili predati zainteresovanom organu odnosno organizaciji.
Ako je uinilac samovoljno otuio ili unitio predmete ili je na drugi nain onemoguio njihovo
oduzimanje, u presudi e se odrediti da plati novani iznos koji odgovara vrednosti predmeta.
Propisom kojim se odreuje prekraj moe se predvideti obavezno izricanje zatitne mere
oduzimanja predmeta.
Predmeti iz st. 1. i 2. ovog lana oduzee se i kad se prekrajni postupak ne zavri presudom
kojom se okrivljeni oglaava krivim ako to zahtevaju interesi opte bezbednosti ili razlozi morala
ili ako je postupak prekinut iz razloga to uinilac prekraja nije dostupan sudu, kao i u drugim
sluajevima odreenim posebnim zakonom. O tome se donosi posebno reenje na k oje
okrivljeni ima pravo albe.
Oduzimanjem predmeta ne dira se u pravo treih lica na naknadu tete od uinioca.
Zabrana vrenja odreenih delatnosti
lan 49
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
20/131
Zabrana vrenja odreenih delatnosti sastoji se u privremenoj zabrani preduzetniku ili drugom
uiniocu prekraja da vri odreenu privrednu ili drugu delatnost za koju se izdaje dozvola
nadlenog organa ili koja se upisuje u odgovarajui registar.
Ako propisom kojim se odreuje prekraj nisu posebno predvieni uslovi za izricanje zatitne
mere iz stava 1. ovog lana, mera se moe izrei ako uinilac prekraja delatnost zloupotrebi za
izvrenje prekraja ili ako se opravdano moe oekivati da bi dalje vrenje te delatnosti bilo
opasno po ivot ili zdravlje ljudi ili druge zakonom zatiene interese.
Zabrana vrenja odreene delatnosti moe se izrei u trajanju od est meseci do tri godine,
raunajui od pravosnanosti presude.
Vreme provedeno na izdravanju kazne zatvora ne uraunava se u trajanje izreene mere.
Zabrana pravnom licu da vri odreene delatnosti
lan 50
Zabrana pravnom licu da vri odreene delatnosti sastoji se u zabrani proizvodnje odreenih
proizvoda ili vrenja odreenih poslova u oblasti prometa robe, finansija i usluga, ili u zabrani
vrenja drugih odreenih poslova.
Ako propisom kojim se odreuje prekraj nisu posebno predvieni uslovi za izricanje zatitne
mere, mera se moe izrei ako bi dalje vrenje odreene delatnosti bilo opasno po ivot ili
zdravlje ljudi, tetno za privredno ili finansijsko poslovanje drugih pravnih lica ili za privredu u
celini.
Zabrana pravnom licu da vri odreenu delatnost moe se izrei u trajanju od est meseci do tri
godine, raunajui od pravosnanosti presude.
Zabrana odgovornom licu da vri odreene poslove
lan 51
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
21/131
Zabrana odgovornom licu da vri odreene poslove sastoji se u zabrani uiniocu prekraja da
vri poslove koje je vrio u vreme izvrenja prekraja ili rukovodeu dunost u privrednom ili
finansijskom poslovanju, ili odreenu vrstu poslova, ili sve ili neke dunosti vezane za
raspolaganje, korienje, upravljanje ili rukovanje poverenom imovinom.
Ako propisom kojim se odreuje prekraj nije drugaije odreeno, zabrana odgovornom licu da
vri odreene poslove izrie se kad odgovorno lice zloupotrebi dunost radi izvrenja prekraja.
Zabrana odgovornom licu da vri odreene poslove moe se izrei u trajanju od tri meseca do
jedne godine, raunajui od pravosnanosti presude.
Vreme provedeno na izdravanju kazne zatvora ne uraunava se u trajanje izreene mere.
Zabrana upravljanja motornim vozilom
lan 52
Zabrana upravljanja motornim vozilom sastoji se u tome da se uiniocu zabrani upravljanje
motornim vozilom.
Ako propisom kojim se odreuje prekraj nisu posebno predvieni uslovi za izricanje zatitne
mere, mera se moe izrei uiniocu prekraja koji je uinio prekraj protiv bezbednosti
saobraaja ili kad postoji opasnost da e ponovo uiniti prekraj, odnosno ije ranije krenje tih
propisa pokazuje da je opasno da upravlja motornim vozilom.
Pri odluivanju da li e se izrei ta mera uzee se u obzir i to da li je uinilac voza motornog
vozila po zanimanju.
Zatitna mera iz stava 1. ovog lana moe se izrei u trajanju od trideset dana do jedne godine.
Vreme provedeno na izdravanju kazne zatvora ne uraunava se u trajanje mere.
Obavezno leenje alkoholiara i narkomana
lan 53
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
22/131
Obavezno leenje alkoholiara i narkomana moe se izrei licu koje je uinilo prekraj usled
zavisnosti od stalne upotrebe alkohola ili opojnih droga i kod koga postoji opasnost da e usled
ove zavisnosti i dalje da ini prekraje.
Pre izricanja mere iz stava 1. ovog lana, sud e pribaviti miljenje vetaka odnosno nadlene
zdravstvene organizacije.
Pri izricanju mere iz stava 1. ovog lana uiniocu prekraja naloie se obavezno leenje u
odgovarajuoj zdravstvenoj ili drugoj specijalizovanoj ustanovi. Ako uinilac prekraja bez
opravdanih razloga odbije leenje, mera e se izvriti prinudnim putem.
Zatitna mera iz stava 1. ovog lana najdue moe trajati do godine dana, a izvrenje izreene
mere obustavie se i pre isteka vremena odreenog u presudi ako zdravstvena organizacija
ustanovi da je leenje zavreno.
Zabrana pristupa oteenom, objektima ili mestu izvrenja prekraja
lan 54
Zabrana pristupa oteenom, objektima ili mestu izvrenja prekraja izrie se radi spreavanja
uinioca da ponovi prekraj ili da nastavi da ugroava oteenog.
Mera iz stava 1. ovog lana izrie se na pismeni predlog podnosioca zahteva za pokretanje
prekrajnog postupka ili na usmeni zahtev oteenog, istaknut pri sasluanju u prekrajnom
postupku.
Odluka suda kojom je izreena zabrana pristupa mora da sadri: vremenski period u kom se
izvrava, podatke o licima kojima uinilac ne sme pristupati, naznaenje objekata kojima ne
sme pristupiti i u koje vreme, mesta ili lokacija u okviru kojih se uiniocu zabranjuje pristup.
Izreena mera zabrane pristupa oteenom ukljuuje i meru zabrane pristupa zajednikom
stanu ili domainstvu u periodu za koji vai zabrana.
Zatitna mera zabrane pristupa moe se izrei u trajanju do godine dana, raunajui od
pravosnanosti presude.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
23/131
O odluci suda kojom se izrie zabrana pristupa obavetava se oteeni, organ unutranjih
poslova nadlean za izvrenje mere i Centar za socijalni rad, ukoliko se mera odnosi na
zabranu uiniocu pristupa deci ili branom drugu.
Krenje zabrane pristupa oteenom, objektima ili mestu izvrenja prekraja
lan 55
Kanjeni kome je pravosnanom presudom izreena mera zabrane pristupa a koji pristupi
oteenom, objektima ili mestu izvrenja prekraja tokom trajanja mere ili ostvari kontakt sa
oteenim na nedozvoljeni nain ili u nedozvoljeno vreme, kaznie se novanom kaznom do
30.000,00 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana.
Zabrana prisustvovanja odreenim sportskim priredbama
lan 55a
Zabrana prisustvovanja odreenim sportskim priredbama sastoji se u obavezi uinioca
prekraja da se neposredno pre poetka vremena odravanja odreenih sportskih priredbi lino
javi slubenom licu u podrunoj policijskoj upravi, odnosno policijskoj stanici, na podruju na
kojem se uinilac prekraja zatekao i da boravi u njihovim prostorijama za vreme odravanja
sportske priredbe.
Zatitna mera iz stava 1. ovog lana moe se izrei u trajanju od jedne do tri godine.
Vreme provedeno na izdravanju kazne zatvora ne uraunava se u trajanje mere.
Kanjeni kome je pravosnanom presudom izreena mera zabrane prisustvovanja odreenim
sportskim priredbama, a koji ne izvri obavezu iz stava 1. ovog lana, kaznie se zatvorom od
trideset do ezdeset dana.
Propisom kojim se odreuje prekraj moe se predvideti obavezno izricanje zatitne mere
zabrane prisustvovanja odreenim sportskim priredbama.
Javno objavljivanje presude
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
24/131
lan 56
Zatitnu meru objavljivanja presude sud e izrei ako smatra da bi bilo korisno da se javnost
upozna sa presudom, a naroito ako bi objavljivanje presude doprinelo da se otkloni opasnost
po ivot ili zdravlje ljudi ili da se zatiti sigurnost prometa roba i usluga ili privreda.
Prema znaaju prekraja sud odluuje da li e se presuda objaviti preko tampe, radija ili
televizije ili preko vie navedenih sredstava informisanja, kao i da li e se obrazloenje presude
objaviti u celini ili u izvodu, vodei pri tom rauna da nain objavljivanja omogui obavetenost
svih u ijem interesu presudu treba objaviti.
Presuda se moe objaviti u roku od najdue 30 dana od dana pravosnanosti presude.
Propisom kojim se odreuje prekraj moe se predvideti obavezno izricanje zatitne mere
javnog objavljivanja presude.
Trokovi javnog objavljivanja presude padaju na teret kanjenog.
Udaljenje stranaca sa teritorije Republike Srbije
lan 57
Udaljenje stranaca sa teritorije Republike Srbije moe se izrei strancu koji je uinioprekraj
zbog koga je nepoeljan njegov dalji boravak u zemlji.
Zatitna mera iz stava 1. ovog lana moe se izrei u trajanju od est meseci do tri godine.
Trajanje izreene mere tee od dana pravosnanosti presude, s tim to se vreme provedeno na
izdravanju kazne zatvora ne uraunava u trajanje mere.
Posebnim zakonom mogu biti propisani uslovi pod kojima se moe na odreeno vreme odloiti
izvrenje zatitne mere iz stava 1. ovog lana.
Sticaj zatitnih mera
lan 58
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
25/131
Ako je jednom presudom za vie prekraja utvreno vie zatitnih mera iste vrste, za koje je
propisano da e se izrei u odreenom trajanju, izrei e se jedinstvena zatitna mera koja je
jednaka zbiru trajanja pojedinano utvrenih zatitnih mera, s tim da ona ne moe prei najviu
zakonsku granicu trajanja te vrste zatitne mere.
Glava VIIODUZIMANJE IMOVINSKE KORISTI PRIBAVLJENE
PREKRAJEM
Osnov oduzimanja imovinske koristi
lan 59
Niko ne moe zadrati imovinsku korist koja je pribavljena prekrajem.
Korist iz stava 1. ovog lana se oduzimapresudom kojom su utvreni prekraj i odgovornost za
njega, pod uslovima koji su predvieni ovim zakonom.
Nain oduzimanja imovinske koristi
lan 60
Od uinioca prekraja e se oduzeti novac, hartije od vrednosti, predmeti od vrednosti i svaka
druga imovinska korist koja je pribavljena izvrenjem prekraja. Ako takvo oduzimanje nije
mogue, uinilac e se obavezati da plati novani iznos koji odgovara pribavljenoj imovinskoj
koristi.
Ako okrivljeni u odreenom roku ne plati novani iznos iz stava 1. ovog lana, naplata e se
izvriti prinudnim putem.
Imovinska korist pribavljena izvrenjem prekraja moe se oduzeti od lica na koje je prenesena
bez naknade, ili uz naknadu koja ne odgovara stvarnoj vrednosti.
Oduzimanje imovinske koristi od drugog
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
26/131
lan 61
Ako je prekrajem pribavljena imovinska korist za drugo fiziko lice ili za pravno lice, ta e se
korist oduzeti.
Zatita oteenog
lan 62
Ako je oteenom u prekrajnom postupku dosuen imovinsko-pravni zahtev, oduzimanje
imovinske koristi izrei e se samo ukoliko ta korist prelazi dosueni imovinsko-pravni zahtev
oteenog.
Glava VIIIODREDBE O MALOLETNICIMA
Prekrajna odgovornost maloletnika
lan 63
Protiv maloletnika koji u vreme kada je uinio prekraj nije navrio etrnaest godina (dete) ne
moe se voditi prekrajni postupak.
Na maloletnike koji su uinili prekraj, starosti od navrenih etrnaest do navrenih osamnaest
godina, primenjuju se odredbe ove glave, a ostale odredbe ovog zakona samo ako nisu u
suprotnosti sa ovim odredbama.
Odgovornost roditelja, usvojitelja ili staratelja deteta i maloletnika
lan 64
Kada je dete uinilo prekraj zbog proputanja dunog nadzora roditelja, usvojitelja, odnosno
staratelja, a ova lica su bila u mogunosti da takav nadzor vre, roditelji, usvojitelj, od nosno
staratelj deteta kaznie se za prekraj kao da su ga sami uinili.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
27/131
Zakonom se moe propisati da e se za prekraj kazniti i roditelji, usvojitelj, odnosno staratelj
maloletnika starog od etrnaest do osamnaest godina koji je uinio prekraj, ako je uinjeni
prekraj posledica proputanja dunog nadzora nad maloletnikom, a bili su u mogunosti da
takav nadzor vre.
Prekrajne sankcije prema maloletnicima
lan 65
Maloletniku koji je u vreme izvrenja prekraja navrio etrnaest, a nije navrio esnaest godina
(mlai maloletnik) mogu se izrei samo vaspitne mere.
Maloletniku koji je u vreme izvrenja prekraja navrio esnaest godina, a nije navrioosamnaest godina (stariji maloletnik) moe se izrei vaspitna mera ili kazna.
Zatitna mera se moe izrei maloletniku uz vaspitnu meru, ako je zbog prirode prekraja to
neophodno.
Samo sud moe maloletniku izrei vaspitnu meru, novanu kaznu, kaznu maloletnikog zatvora
i zatitnu meru.
Vrste vaspitnih mera
lan 66
Maloletnicima se mogu izrei sledee vaspitne mere:
1. mere upozorenja i usmeravanja: ukor i posebne obaveze i
2. mere pojaanog nadzora.
Mere upozorenja i usmeravanja se izriu kad je takvim merama potrebno uticati na linost
maloletnika i njegovo ponaanje i kada su one dovoljne da se postigne svrha ovih mera.
Mere pojaanog nadzora izriu se kad za vaspitavanje i razvoj maloletnika treba preduzeti
trajnije vaspitne mere uz odgovarajui struni nadzor i pomo.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
28/131
Ukor
lan 67
Ukor se izrie maloletniku prema kojem nije potrebno preduzeti trajnije vaspitne mere, a
naroito kad se iz njegovog odnosa prema uinjenom prekraju i njegove spremnosti da
ubudue ne ini prekraje moe zakljuiti da e izreenom vaspitnom merom biti postignuta
svrha ove mere.
Pri izricanju ukora, maloletniku e se ukazati na drutvenu neprihvatljivost njegovog postupka i
ukoliko ponovo uini prekraj, mogunost izricanja i druge vaspitne mere.
Posebne obaveze
lan 68
Ukoliko sud oceni da je odgovarajuim zahtevima i zabranama, potrebno uticati na maloletnika i
njegovo ponaanje, moe maloletniku odrediti jednu ili vie posebnih obaveza i to:
1. da se izvini oteenom;
2. da u okviru svojih mogunosti, popravi ili nadoknadi tetu koju je prouzrokovao;
3. da ne poseuje odreena mesta i izbegava drutvo odreenih lica koja na njega negativno
utiu;
4. da se podvrgne odvikavanju i leenju od zavisnosti od alkohola, droga ili drugih opojnih
sredstava i sredstava zavisnosti;
5. da se radi uenja ili provere znanja saobraajnih propisa uputi unadlenu ustanovu za
osposobljavanje vozaa;
6. da se, bez naknade, ukljui u rad humanitarnih organizacija ili u poslove ekolokog,
socijalnog ili lokalnog znaaja;
7. da se ukljui u rad sportskih i drugih sekcija u koli uz pedagoki nadzor nastavnika.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
29/131
Obaveze iz stava 1. ta. 1. do 7. ovog lana, ne mogu trajati due od est meseci i ne smeju
ometati maloletnikovo kolovanje ili zaposlenje.
U okviru obaveze iz stava 1. taka 2. ovog lana sud e odrediti visinu, oblike i nain
popravljanja tete, pri emu lini rad maloletnika moe trajati najvie do 20 asova u periodu od
mesec dana i mora biti tako rasporeen da ne smeta redovnom kolovanju ili zaposlenju
maloletnika.
Sud e prilikom izricanja posebnih obaveza upozoriti maloletnika da se zbog neispunjenja
odreenih obaveza, one mogu zameniti drugom obavezom ili vaspitnom merom.
Izvrenje posebnih obaveza sprovodi se uz nadzor Centra za socijalni rad koji o izvravanju
obaveza obavetava sud.
Mere pojaanog nadzora
lan 69
Vaspitne mere pojaanog nadzora izriu se ako je potrebno da se prema maloletniku izvri
trajnija mera vaspitanja.
Meru pojaanog nadzora od strane roditelja, usvojitelja ili staratelja, sud e izrei ako su
roditelji, usvojitelj ili staratelj propustili da vre potrebnu brigu i nadzor nad maloletnikom, a u
mogunosti su da ovakav nadzor vre i to se od njih s osnovom moe oekivati.
Ako roditelji, usvojitelj ili staratelj ne mogu vriti pojaani nadzor nad maloletnikom, maloletniku
e se izrei pojaan nadzor organa starateljstva.
Mere pojaanog nadzora iz st. 2. i 3. ovog lana mogu trajati najmanje tri meseca a najdue
jednu godinu.
Uslovi za izricanje vaspitnih mera
lan 70
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
30/131
Pri izricanju vaspitnih mera uzimaju se u obzir starost maloletnika, stepen njegovog duevnog
razvoja, psihike karakteristike i motivi zbog kojih je uinio prekraj, dosadanje vaspitanje,
okolina i uslovi pod kojima je iveo, teina prekraja, da li mu je ve pre toga bila izreena
vaspitna mera, kao i sve ostale okolnosti koje utiu na izbor vaspitne mere kojom e se najboljepostii svrha vaspitanja.
Radi utvrivanja okolnosti iz stava 1. ovog lana, sud mora sasluati roditelje i usvojitelja
maloletnika, njegovog staratelja i druga lica koja mogu pruiti potrebne podatke.
Obustava izvrenja i izmena odluke o vaspitnoj meri
lan 71
Kad se posle donoenja odluke kojom je izreena vaspitna mera pojave okolnosti kojih nije bilo
u vreme donoenja odluke ili se za njih nije znalo, a one bi bile od uticaja na donoenje odluke,
izvrenje izreene mere moe se obustaviti ili se izreena mera moe zameniti drugom
vaspitnom merom.
Ponovno odluivanje o vaspitnim merama
lan 72
Ako je od pravosnanosti odluke kojom je izreena neka od vaspitnih mera ili posebnih
obaveza, proteklo vie od est meseci, a izvrenje nije zapoeto, sud e ponovo odluiti o
potrebi da se izvri izreena mera ili posebna obaveza. Pri tome moe odluiti da se ranije
izreena mera ili posebna obaveza, izvri, ne izvri ili da se zameni nekom drugom vaspitnom
merom ili posebnom obavezom.
Sud je duan da vodi posebnu evidenciju za svakog maloletnika kome je izreena vaspitna
mera.
Kanjavanje starijih maloletnika
lan 73
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
31/131
Starijem maloletniku moe se izrei kazna samo ako je u vreme kada je uinio prekraj, prema
svojoj duevnoj razvijenosti mogao shvatiti znaaj svoje radnje i upravljati svojim postupcima i
ako zbog teih posledica prekraja ili veeg stepena prekrajne odgovornosti ne bi bilo
opravdano primeniti vaspitnu meru.
Kazna maloletnikog zatvora starijem maloletniku moe se izrei izuzetno, pri emu se mora
imati u vidu priroda prekraja, line osobine i ponaanje maloletnika.
Kazna maloletnikog zatvora koja se izrekne starijem maloletniku ne moe biti dua od petnaest
dana, niti se novana kazna moe zameniti zatvorom u trajanju duem od petnaest dana.
Izricanje vaspitne mere ili kazne za prekraje u sticaju
lan 74
Ako je maloletnik uinio vie prekraja u sticaju, sud e pri izboru vaspitnih mera jedinstveno
ceniti sve prekraje i izrei samo jednu meru.
Ako sud za neki od prekraja utvrdi kaznu, a za druge prekraje vaspitne mere, izrei e samo
kaznu.
Tako e postupiti i ako se posle izreene vaspitne mere odnosno kazne utvrdi da je maloletnik
pre ili posle njenog izricanja uinio prekraj.
Dejstvo punoletnosti
lan 75
Ako je maloletnik postao punoletan pre donoenja odluke sud nee izrei vaspitnu meru.
Ako je maloletnik postao punoletan posle donoenja odluke kojim je bila izreena vaspitna
mera, sud e reenjem obustaviti izvrenje te mere.
Glava IXZASTARELOST
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
32/131
Zastarelost pokretanja i voenja prekrajnog postupka
lan 76
Prekrajni postupak ne moe se pokrenuti ako protekne jedna godina od dana kada je prekrajuinjen.
Zastarevanje prekrajnog gonjenja ne tee za vreme za koje se gonjenje ne moe preduzeti po
zakonu.
Zastarevanje se prekida svakom procesnom radnjom nadlenog organa koja se preduzima radi
gonjenja uinioca prekraja.
Posle svakog prekida zastarevanje poinje ponovo da tee.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, za prekraje iz oblasti carinskog, spoljnotrgovinskog,
deviznog poslovanja, javnih prihoda i finansija, prometa roba i usluga, ivotne sredine i
vazdunog saobraaja moe se posebnim zakonom propisati dui rok zastarelosti gonjenja.
Rok iz stava 5. ovog lana ne moe biti dui od pet godina.
Prekrajno gonjenje zastareva u svakom sluaju kad protekne dva puta onoliko vremena koliko
se po zakonu trai za zastarelost gonjenja.
Zastarelost izvrenja kazne i zatitne mere
lan 77
Izreena kazna i zatitna mera ne mogu se izvriti ako je od dana pravosnanosti presude
protekla jedna godina.
Zastarevanje izvrenja kazne i zatitne mere poinje od dana pravosnanosti presude kojom je
izreena kazna odnosno zatitna mera.
Zastarevanje izvrenja kazne i zatitne mere ne tee za vreme za koje se izvrenje ne moe
preduzeti po zakonu.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
33/131
Zastarevanje se prekida svakom procesnom radnjom nadlenog organa koja se preduzima radi
izvrenja kazne, odnosno zatitne mere.
Posle svakog prekida zastarevanje poinje ponovo da tee.
Izvrenje kazne odnosno zatitne mere zastareva u svakom sluaju kad protekne dva puta
onoliko vremena koliko se po zakonu trai za izvrenje kazne, odnosno zatitne mere.
Deo drugiPREKRAJNI POSTUPAK
Glava X
OSNOVNA NAELA POSTUPKA
Naelo zakonitosti
lan 78
Ovaj zakon utvruje pravila kojima se osigurava da niko nevin ne bude kanjen, a da se
odgovornom uiniocu prekraja izrekne prekrajna sankcija pod uslovima koje predvia ovaj
zakon i na osnovu zakonito sprovedenog postupka.
Zakonitost u izricanju prekrajnih sankcija
lan 79
Uiniocu prekraja kaznu ili drugu sankciju moe izrei samo nadleni sud i organ dravne
uprave (u daljem tekstu: organ uprave) koji vodi prekrajni postupak po ovom zakonu.
Optuno naelo
lan 80
Prekrajni postupak pokree se i vodi na osnovu zahteva ovlaenog organa ili oteenog.
Utvrivanje istine
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
34/131
lan 81
Sud je duan da istinito i potpuno utvrdi injenice koje su vane za donoenje zakonite odluke i
da sa jednakom panjom ispita i utvrdi kako injenice koje terete okrivljenog tako i one koje mu
idu u korist.
Pomo neukoj stranci
lan 82
Sud je duan da se stara da neznanje ili neukost stranaka ne bude na tetu njihovih prava.
Ekonominost prekrajnog postupka
lan 83
Sud je duan da postupak sprovede bez odugovlaenja, ali tako da to ne bude na tetu
donoenja pravilne i zakonite odluke.
Slobodna ocena dokaza
lan 84
Sud ocenjuje dokaze po svom slobodnom uverenju.
Koje e injenice uzeti kao dokazane, sud odluuje na osnovu savesne i briljive ocene svakog
dokaza posebno, svih dokaza zajedno i na osnovu rezultata celokupnog postupka.
Pravo na odbranu
lan 85
Pre donoenja odluke, okrivljenom se mora dati mogunost da se izjasni o injenicama i
dokazima koji ga terete i da iznese sve injenice i dokaze koji mu idu u korist, osim u
sluajevima predvienim zakonom.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
35/131
U prekrajnom postupku okrivljeni mora ve na prvom ispitivanju biti obaveten o prekraju za
koji se tereti i o osnovama optube, osim ako se postupak na osnovu ovog zakona ne sprovodi
bez ispitivanja okrivljenog.
Ako uredno pozvani okrivljeni ne doe i ne opravda izostanak ili u odreenom roku ne da
pismenu odbranu, a njegovo ispitivanje nije nuno za utvrivanje injenica koje su od vanosti
za donoenje zakonite odluke, presuda se moe doneti i bez ispitivanja okrivljenog.
Okrivljeni ima pravo da se brani sam ili uz strunu pomo branioca koga sam izabere. Sud je
duan da prilikom prvog ispitivanja okrivljenog poui o pravu na branioca.
Upotreba jezika u prekrajnom postupku
lan 86
Prekrajni postupak se vodi u skladu sa odredbama zakona kojim se ureuje slubena upotreba
jezika i pisama.
Okrivljeni, svedoci i druga lica koja uestvuju u prekrajnom postupku imaju pravo da pri
izvoenju pojedinih radnji u postupku ili na usmenom pretresu upotrebljavaju svoj jezik.
Ako se radnja u prekrajnom postupku odnosno usmeni pretres ne vodi na jeziku tog lica,
obezbedie se usmeno prevoenje onoga to to lice ili drugi iznosi, kao i isprava i drugog
pismenog dokaznog materijala.
O pravu na prevoenje pouie se lice iz stava 2. ovoga lana, koje se moe odrei tog prava
ako zna jezik na kome se vodi prekrajni postupak. U zapisniku e se zabeleiti da je data
pouka i izjava uesnika.
Prevoenje obavlja tuma koga odredi sud koji vodi prekrajni postupak.
Dvostepenost prekrajnog postupka
lan 87
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
36/131
Protiv odluka nadlenih organa donetih u prvom stepenu moe se izjaviti alba ako ovim
zakonom nije drugaije odreeno.
Presuda doneta u prekrajnom postupku postaje pravosnana danom donoenja presude Vieg
prekrajnog suda, a reenje organa uprave danom donoenja presude mesno nadlenog
prekrajnog suda.
Zabrana preinaenja na gore
lan 88
Ako je alba izjavljena samo u korist okrivljenog, presuda se u delu koji se odnosi na izreenu
sankciju ne moe izmeniti na njegovu tetu, niti se u ponovljenom postupku moe donetinepovoljnija presuda za okrivljenog.
Naknada tete neopravdano zadranom ili kanjenom licu
lan 89
Lice koje je neopravdano kanjeno za prekraj ili je bez osnova zadrano ima pravo na naknadu
tete koja mu je time priinjena, kao i druga prava utvrena zakonom.
Po zahtevu lica iz stava 1. ovog lana, ministarstvo nadleno za poslove pravosua, sprovodi
postupak radi postizanja sporazuma o postojanju, vrsti i visini naknade.
Pravna pomo
lan 90
Sudovi i organi uprave koji vode prekrajni postupak, duni su jedni drugima i drugim sudovima
pruati pravnu pomo u poslovima iz svoje nadlenosti.
Organi unutranjih poslova i drugi organi uprave duni su sudovima i drugim organima uprave
koji vode prekrajni postupak, pruati pravnu pomo i izvravati njihove naloge u poslovima iz
svoje nadlenosti.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
37/131
Sudovi su duni da pruaju pravnu pomo dravnim i drugim organima dostavljanjem spisa,
isprava i drugih podataka, ako se time ne ometa tok prekrajnog postupka.
Glava XI
ORGANI NADLENI ZA VOENJE POSTUPKA
Nadlenost sudova
lan 91
Prekrajni postupak u prvom stepenu vode prekrajni sudovi, ukoliko za voenje prekrajnog
postupka nisu nadleni organi uprave.
Prekrajni postupak u drugom stepenu, po albama na presude prekrajnih sudova vodi Vii
prekrajni sud, a prekrajni postupak po albama na reenja organa uprave vodi mesno
nadlean prekrajni sud.
Vii prekrajni sud odluuje o albama na odluke suda, o sukobu i prenoenju mesne
nadlenosti sudova i vri druge poslove odreene zakonom.
Vii prekrajni sud pregleda i prati rad sudova, pribavlja od sudova podatke i izvetaje potrebne
za praenje prekrajne prakse, primenu zakona i drugih propisa, praenje i prouavanje
drutvenih odnosa i pojava i podatke o drugim pitanjima od interesa za ostvarivanje njihove
funkcije.
lan 92
Javnost rada suda obezbeuje se pre svega: javnim odravanjem pretresa, objavljivanjem
odluka, davanjem obavetenja zainteresovanim licima o toku prekrajnog postupka,
upoznavanjem javnosti o svom radu putem sredstava javnog informisanja.
Radi ouvanja tajne, zatite morala, interesa maloletnika ili zatite drugih posebnih interesa
drutvene zajednice, moe se iskljuiti javnost rada u svim ili samo u pojedinim fazama
prekrajnog postupka.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
38/131
Sastav suda
lan 93
Sudija prekrajnog suda sudi i odluuje kao sudija pojedinac.
Prekrajni sud sudi u veu sastavljenom od trojesudija kada odluuje o albama na odluke
organa uprave.
Vii prekrajni sud sudi i odluuje u veu sastavljenom od troje sudija.
Opta mesna nadlenost
lan 94
Za voenje prekrajnog postupka u prvom stepenu mesno je nadlean sud na ijem podruju je
prekraj uinjen ili pokuan.
Sud koji je mesno nadlean za voenje prekrajnog postupka protiv pravnog lica nadlean je i
za voenje prekrajnog postupka protiv odgovornog lica u pravnom licu.
Ako je prekraj uinjen na domaem brodu ili domaem vazduhoplovu,za voenje prekrajnogpostupka u prvom stepenu mesno je nadlean sud na ijem se podruju nalazi domaa luka ili
vazduhoplovno pristanite u kome se zavrava putovanje uinioca prekraja, a ako je uinilac
prekraja lan posade, nadlean je sud na ijem se podruju nalazi matina luka broda odnosno
matino pristanite vazduhoplova.
Ako je prekraj izvren ili pokuan na podruju vie prekrajnih sudova, nadlean je onaj sud
koji je prvi zapoeo postupak, a ako postupak jo nije zapoet, sud kome je pre podnet zahtev
za pokretanje prekrajnog postupka.
Supsidijarna mesna nadlenost
lan 95
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
39/131
Ako nije poznato mesto izvrenja prekraja, mesno je nadlean sud na ijem podruju okrivljeni
ima prebivalite ili boravite, odnosno sedite okrivljenog pravnog lica ukoliko se vanost
propisa kojim je prekraj odreen prostire i na podruju na kome se nalazi njegovo prebivalite
ili boravite, odnosno sedite okrivljenog pravnog lica.
Ako nisu poznati ni mesto izvrenja prekraja ni prebivalite ili boravite okrivljenog, nadlean je
sud na ijem se podruju okrivljeni pronae odnosno uhvati ili se sam prijavi.
Kumulacija mesne nadlenosti
lan 96
Ako je isto lice okrivljeno za vie prekraja pa su za voenje prekrajnog postupka nadlenadva ili vie sudova, nadlean jeonaj sud koji je po zahtevu ovlaenog organa prvi zapoeo
postupak, a ako postupak jo nije zapoet nadlean je sud kome je prvo podnesen zahtev za
pokretanje prekrajnog postupka.
Spajanje i razdvajanje prekrajnog postupka
lan 97
Sud koji je nadlean za voenje prekrajnog postupka protiv uinioca prekraja nadlean je i za
voenje postupka protiv sauesnika.
Za saizvrioca nadlean je, po pravilu sud, koji je kao nadlean za jednog od njih, prvi zapoeo
postupak.
Protiv uinioca prekraja i sauesnikasprovee se, po pravilu, jedinstven prekrajni postupak i
doneti jedna presuda, a ako je to celishodno, postupak protiv pojedinih sauesnika moe se
razdvojiti. U tom sluaju e se doneti posebna presuda.
Postupak protiv pravnog lica i odgovornog lica
lan 98
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
40/131
Protiv pravnog lica i odgovornog lica u pravnom licu vodi se jedinstven prekrajni postupak,
osim ako postoje zakonski razlozi da se vodi postupak samo protiv jednog od njih.
Ako se protiv odgovornog lica u pravnom licu ne moe pokrenuti postupak, postupak e se
pokrenuti i sprovesti samo protiv pravnog lica.
Ako je pravno lice prestalo da postoji ili postoje druge pravne smetnje za voenje postupka,
postupak e se pokrenuti i sprovesti samo protiv odgovornog lica u pravnom licu.
Prenoenje mesne nadlenosti
lan 99
Kad je nadleni sud iz pravnih ili stvarnih razloga spreen da postupa u odreenom predmetu,
duan je da o tome izvesti Vii prekrajni sud koji e odrediti drugi stvarno nadlean sud.
Protiv reenja iz stava 1. ovog lana nije dozvoljena alba.
Postupanje u sluaju nenadlenosti
lan 100
Sud je duan da po slubenoj dunosti pazi na svoju stvarnu i mesnu nadlenost i im primeti
da nije nadlean, reenjem se oglaava nenadlenim i bez odlaganja dostavlja predmet
nadlenom sudu ili drugom nadlenom organu.
Ako sud kome je predmet dostavljen kao nadlenom smatra da je nadlean sud koji mu je
predmet dostavio, pokrenue postupak za reavanje sukoba nadlenosti.
Reavanje sukoba nadlenosti
lan 101
O sukobu nadlenosti izmeu sudova reava Vii prekrajni sud.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
41/131
Dok se ne rei sukob nadlenosti izmeu sudova, svaki od njih duan je da preduzima one
radnje u postupku za koje postoji opasnost od odlaganja.
Protiv reenja kojim je odlueno o sukobu nadlenosti nije dozvoljena alba.
Sukob nadlenosti izmeu sudova i drugih organa nadlenih za voenje prekrajnog postupka
reava Ustavni sud Srbije.
Sukob nadlenosti izmeu organa uprave koji vode prekrajni postupak, reava se po optim
pravilima za sukob nadlenosti organa uprave.
Glava XII
IZUZEEOsnovi za izuzee
lan 102
Sudija koji uestvuje u prekrajnom postupku izuzee se:
1. ako je oteen prekrajem;
2. ako mu je okrivljeni, branilac okrivljenog, predstavnik okrivljenog pravnog lica, podnosilac
zahteva za pokretanje prekrajnog postupka, oteeni ili njegov zakonski zastupnik odnosno
punomonik, brani drug ili srodnik po krvi u pravoj liniji do bilo kog stepena srodstva, u
pobonoj liniji do etvrtog stepena, a po tazbinskom srodstvu do drugog stepena;
3. ako je sa okrivljenim, predstavnikom okrivljenog pravnog lica, braniocem okrivljenog,
slubenim licem koje je u ime ovlaenog organa podnelo zahtev za pokretanje prekrajnog
postupka ili oteenim u odnosu staratelja, staranika, usvojitelja, usvojenika, hranitelja ilihranjenika;
4. akoje u istom predmetu kao slubeno lice u ime ovlaenog organa podneo zahtev za
pokretanje prekrajnog postupka ili je uestvovao kao predstavnik okrivljenog pravnog lica,
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
42/131
branilac okrivljenog, zakonski zastupnik ili punomonik oteenog, ili je sasluan kao svedok ili
kao vetak;
5. ako je u istom predmetu uestvovao u donoenju prvostepene presude;
6. ako postoje okolnosti koje izazivaju sumnju u njegovu nepristrasnost.
Dunost sudije kad postoje razlozi za izuzee
lan 103
Sudija koji uestvuje u prekrajnom postupku, im sazna da postoji koji od razloga za izuzee iz
lana 102. stava 1. ta. 1-5. ovog zakona, duan je da prekine svaki rad na tom predmetu i da o
tome obavesti predsednika suda, koji e odrediti drugog sudiju. Ako se radi o izuzeu
predsednika suda, on e odrediti sebi zamenika izmeu sudija tog suda.
Ako je predsednik suda istovremeno i jedini sudija u tom sudu ili ako iz drugih razloga ne moe
da sebi odredi zamenika iz istog suda zatraie od predsednika Vieg prekrajnog suda da
delegira drugog sudiju.
Ako sudija smatra da postoje druge okolnosti koje opravdavaju njegovo izuzee (lan 102. stav
1. taka 6. ovog zakona), obavestie o tome predsednika prekrajnog suda, a ako se radi o
sluaju iz stava 2. ovog lana, predsednika Vieg prekrajnog suda.
Podnoenje zahteva za izuzee
lan 104
Izuzee sudije zbog postojanja nekog od razloga za izuzee iz lana 102. ovog zakona mogu
traiti okrivljeni i ovlaeni podnosilac zahteva za pokretanje prekrajnog postupka (u daljemtekstu: stranke).
Zahtev za izuzee sudije, stranke mogu podneti do donoenja presude, odnosno reenja.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
43/131
Zahtev za izuzee predsednika i sudija Vieg prekrajnog suda stranka moe podneti u albi na
prvostepenu presudu.
Stranka moe traiti izuzee samo poimenino odreenog sudije koji u predmetu postupa.
Stranka je duna da u zahtevu navede okolnosti zbog kojih smatra da postoji neki od zakonskih
osnova za izuzee.
Postupanje u sluaju podnetog zahteva za izuzee
lan 105
Kad sudija koji je uestvovao u prekrajnom postupku sazna da je podnet zahtev za njegovo
izuzee, duan je da odmah obustavi svaki rad na predmetu, a ako se radi o izuzeu iz lana
102. stava 1. take 6. ovog zakona, moe do donoenja reenja o izuzeu preduzimati samo
one radnje za koje postoji opasnost od odlaganja.
Izuzee drugih uesnika u postupku
lan 106
Odredbe o izuzeu sudija shodno e se primenjivati i na slubeno lice koje vodi prekrajnipostupak u organu uprave, zapisniare, tumae i vetake.
Odluivanje o zahtevu za izuzee
lan 107
O zahtevu za izuzee sudije odluuje predsednik suda.
Ako se trai izuzee predsednika suda, reenje o izuzeu donosi predsednik Vieg prekrajnog
suda.
Ako se trai izuzee sudije Vieg prekrajnog suda, reenje o izuzeu donosi predsednik istog
suda.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
44/131
Ako se trai izuzee predsednika Vieg prekrajnog suda, reenje o izuzeu donosi Vrhovni
kasacioni sud.
O izuzeu zapisniara, tumaa i vetaka odluuje sudija koji vodi prekrajni postupak.
Pre donoenja reenja o izuzeu pribavie se izjava od lica ije se izuzee trai, a po potrebi
sprovee se i druge radnje.
Protiv reenja kojim se zahtev za izuzee usvaja nije dozvoljena alba, a reenje kojim se
izuzee odbija moe se pobijati samo albom protiv presude.
Glava XIII
OKRIVLJENI
Okrivljeni i njegova prava
lan 108
Okrivljeni je lice protiv koga se vodi prekrajni postupak.
Okrivljeni ima pravo da podnosi dokaze, stavlja predloge i koristi pravna sredstva predviena
ovim zakonom.
Za okrivljenog koji nije poslovno sposoban radnje u postupku preduzima zakonski zastupnik.
Okrivljeni ima pravo da se brani sam ili uz strunu pomo branioca.
Branilac okrivljenog
lan 109
Okrivljeni moe uzeti za branioca advokata, a njega moe, u skladu sa zakonom, zameniti
advokatski pripravnik.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
45/131
Branioca okrivljenom mogu uzeti i njegov zakonski zastupnik, brani drug, srodnik po krvi u
pravoj liniji, usvojitelj, usvojenik, brat, sestra i hranitelj okrivljenog, kao i lice sa kojim okrivljeni
ivi u vanbranoj zajednici.
Branilac je ovlaen da u korist okrivljenog preduzima sve radnje koje moe preduzeti okrivljeni.
Branilac je duan da podnese punomoje sudu, odnosno organu uprave pred kojim se vodi
postupak. Okrivljeni moe dati braniocu i usmeno punomoje na zapisnik kod suda, odnosno
organa uprave pred kojim se vodi prekrajni postupak.
Prava i dunosti branioca prestaju kad okrivljeni opozove punomoje.
Okrivljeno pravno lice
lan 110
Za okrivljeno pravno lice u prekrajnom postupku uestvuje njegov predstavnik, koji je ovlaen
da preduzima sve radnje koje moe da preduzima sam okrivljeni.
Predstavnik okrivljenog pravnog lica
lan 111
Predstavnik okrivljenog pravnog lica je lice ovlaeno da to pravno lice predstavlja ili zastupa na
osnovu zakona ili drugog akta pravnog lica.
Poslodavac moe za predstavnika pravnog lica odrediti drugo lice iz reda svojih lanova ili
drugog radnika u tom pravnom licu.
Predstavnik okrivljenog pravnog lica iz st. 1. i 2. ovog lana mora da ima pismeno ovlaenje
organa koji ga je odredio za predstavnika.
Predstavnik okrivljenog pravnog lica moe biti samo jedno lice.
Predstavnik okrivljenog stranog pravnog lica
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
46/131
lan 112
Predstavnik okrivljenog stranog pravnog lica je lice koje upravlja predstavnitvom ili drugom
poslovnom jedinicom tog pravnog lica u Republici Srbiji, ukoliko za predstavnika pravnog lica ne
bude odreeno drugo lice.
Lica koja ne mogu biti predstavnici pravnog lica
lan 113
Predstavnik pravnog lica ne moe biti lice koje je u istoj stvari svedok.
Predstavnik pravnog lica ne moe biti odgovorno lice protiv koga se vodi postupak za isti
prekraj, koje istie da je postupalo na osnovu nareenja drugog odgovornog lica ili organa
upravljanja.
U sluajevima iz st. 1. i 2. ovog lana sud je duan da pozove pravno lice da u roku od osam
dana odredi drugog predstavnika.
Kanjavanje za neodreivanje predstavnika
lan 114
Ako okrivljeno pravno lice na poziv suda ne odredi svog predstavnika ili u roku iz lana 113.
stav 3. ne odredi drugog predstavnika kaznie se novanom kaznom od 10.000,00 do
30.000,00 dinara. Ako i posle izricanja te kazne pravno lice ne odredi svog predstavnika, za
svako dalje neodazivanje pozivu kaznie se novanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00
dinara.
Pravo na branioca
lan 115
Pravno lice i odgovorno lice u tom pravnom licu koja imaju status okrivljenih u istoj stvari mogu
imati svaki svog branioca ili zajednikog branioca.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
47/131
Glava XIVOTEENI
lan 116
Oteeni u smislu ovog zakona je lice ije je kakvo lino ili imovinsko pravo povreeno ili
ugroeno prekrajem.
Oteeni koji je navrio esnaest godina moe sam podneti zahtev za pokretanje prekrajnog
postupka.
Oteeni ima pravo da sam ili preko svog zakonskog zastupnika ili punomonika:
1. podnosi i zastupa zahtev za pokretanje prekrajnog postupka,
2. podnosi dokaze, stavlja predloge i istie imovinsko-pravni zahtev za naknadu tete ili
povraaj stvari,
3. izjavljuje albu na presudu odnosno reenje doneto povodom njegovog zahteva za
pokretanje prekrajnog postupka.
Glava XVJAVNI TUILAC I DRUGI ORGANI OVLAENI NA
POKRETANJE POSTUPKA
Javni tuilac kao stranka u postupku
lan 117
Javni tuilac je stranka u prekrajnom postupku.
Javni tuilac:
1. preduzima mere radi otkrivanja, pronalaenja i pribavljanja potrebnih dokaza za gonjenje
uinilaca prekraja i uspenovoenje prekrajnog postupka pred sudom ili nadlenim organom
uprave,
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
48/131
2. podnosi zahtev za pokretanje prekrajnog postupka, albu ili vanredna pravna sredstva protiv
odluka suda odnosno nadlenog organa uprave,
3. preduzima druge radnje na koje je ovlaen ovim zakonom i posebnim propisima.
Javni tuilac je stvarno nadlean da postupa u prekrajnom postupku ukoliko je podneo zahtev
za pokretanje prekrajnog postupka. Ako je javni tuilac prvi podneo zahtev za pokretanje
prekrajnog postupka, postupak e se voditi po njegovom zahtevu, a nastaviti po zahtevu
oteenog ili drugog organa nadlenog za pokretanje postupka ako javni tuilac odustane od
zahteva.
Ako odustane od zahteva za pokretanje prekrajnog postupka, javni tuilac je duan da u roku
od osam dana od dana odustajanja od zahteva, obavesti oteenog ili drugo lice ovlaeno za
pokretanje postupka da bi nastavili postupak.
Ako je oteeni ili drugi ovlaeni organ za pokretanje prekrajnog postupka ve podneo zahtev
za pokretanje postupka, postupak e se nastaviti po tom zahtevu.
Drugi organ nadlean za pokretanje postupka
lan 118
Kada je prema ovom zakonu za podnoenje zahteva za pokretanje prekrajnog postupka
nadlean drugi organ, on ima sva prava koja ima i javni tuilac kao stranka u postupku, osim
onih koja javnom tuiocu, kao dravnom organu, pripadaju po posebnom zakonu.
Glava XVIPODNESCI I ZAPISNICI
Podnesci
lan 119
Zahtev za pokretanje prekrajnog postupka, predlozi, pravni lekovi i druge izjave i saoptenja (u
daljem tekstu: podnesci) podnose se pismeno ili se daju usmeno na zapisnik.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
49/131
Pismeni podnesci se predaju neposredno ili se alju potom. Kratka i hitna obavetenja mogu
se dati telefaksom, teleksom, telefonom, elektronskom potom ili na drugi odgovarajui nain.
Slubenik koji je primio telefonski ili na drugi nain, obavetenje koje nije u pisanom obliku,
nainie o tome zabeleku i priloiti je u spis predmeta.
Podnesci iz stava 1. ovog lana moraju biti razumljivi i sadrati sve to je potrebno da b i se po
njima moglo postupiti.
Ako je podnesak nerazumljiv ili ne sadri sve to je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti,
sudija koji vodi prekrajni postupak naloie podnosiocu podneska da u odreenom roku, a
najkasnije u roku od petnaest dana, podnesak ispravi odnosno dopuni, a ako to ne uini,
podnesak e se odbaciti kao neuredan.
Sastavljanje zapisnika
lan 120
O svakoj radnji preduzetoj u toku prekrajnog postupka sastavie se zapisnik istovremeno kad
se radnja vri, a ako to nije mogue, neposredno posle toga.
Zapisnik pie zapisniar. Samo kad se pretresaju stan ili lice, ili se radnja preduzima vanslubenih prostorija prekrajnog suda, a zapisniar se ne moe obezbediti, zapisnik moe pisati
lice koje preduzima radnju.
Kad zapisnik pie zapisniar, zapisnik se sastavlja na taj nain to lice koje preduzima radnju
glasno govori zapisniaru ta e uneti u zapisnik.
Licu koje se ispituje, odnosno sasluava moe se dozvoliti da samo diktira odgovore u zapisnik.
U sluaju zloupotrebe, to pravo mu se moe uskratiti.
Sadrina zapisnika
lan 121
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
50/131
U zapisnik se unose naziv suda, mesto gde se vri radnja, dan i as kad je radnja zapoeta i
zavrena, lina imena prisutnih lica i u kom svojstvu prisustvuju, kao i naznaenje prekrajnog
predmeta po kom se radnja preduzima.
Zapisnik treba da sadri bitne podatke o toku i sadrini preduzete radnje. U zapisnik se u obliku
pripovedanja ubeleava samo bitna sadrina datih iskaza i izjava. Pitanja se unose u zapisnik
samo ako je potrebno da se razume odgovor.
Ako je potrebno, u zapisnik e se doslovno uneti pitanje koje je postavljeno i odgovor koji je dat.
Ako su prilikom preduzimanja radnje oduzeti predmeti ili spisi, to e se naznaiti u zapisniku, a
oduzete stvari e se prikljuiti zapisniku ili e se navesti gde se nalaze.
U zapisnik e se uneti izjava okrivljenog da li ima predloga za izvoenje drugih dokaza.
Prilikom preduzimanja radnji kao to su uviaj, pretresanje stana ili lica, ili prepoznavanje lica ili
predmeta, u zapisnik e se uneti i podaci koji su vani s obzirom na prirodu takve radnje ili za
utvrivanje istovetnosti pojedinih predmeta (opis mera i veliina predmeta ili tragova, stavljanje
oznake na predmete i dr.), a ako su napravljene skice, crtei, planovi, fotografije, filmski snimci i
slino, to e se navesti u zapisniku i prikljuiti zapisniku.
Urednost zapisnika
lan 122
Zapisnik se mora voditi uredno. U njemu se ne sme nita izbrisati, dodati ili menjati. Precrtana
mesta moraju ostati itka.
Sva preinaenja, ispravke i dodaci unose se na kraju zapisnika i moraju ih overiti lica koja
potpisuju zapisnik.
itanje zapisnika
lan 123
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
51/131
Ispitano odnosno sasluano lice, lica koja obavezno prisustvuju radnjama u prekrajnom
postupku, kao i okrivljeni, branilac i oteeni ako su prisutni imaju pravo da proitaju zapisnik ili
da zahtevaju da im se proita. Na to je duan da ih upozori sudija koji preduzima radnju, a u
zapisniku e se naznaiti da li je upozorenje uinjeno i da li je zapisnik proitan. Zapisnik e seuvek proitati ako nije bilo zapisniara, i to e se naznaiti u zapisniku.
Potpisivanje zapisnika
lan 124
Zapisnik potpisuje ispitano odnosno sasluano lice. Ako se zapisnik sastoji od vie stranica,
ispitano odnosno sasluano lice potpisuje svaku stranicu.
Na kraju zapisnika potpisae se tuma ako ga je bilo, a pri pretresanju i lice koje se pretresa ili
iji se stan pretresa, kao i svedoci koji su prisustvovali pretresanju.
Ako zapisniar ne pie zapisnik, zapisnik potpisuju lica koja prisustvuju radnji. Ako takvih lica
nema ili nisu u stanju da shvate sadrinu zapisnika, zapisnik potpisuju dva svedoka.
Nepismeno lice umesto potpisa stavlja otisak kaiprsta desne ruke, a zapisniar e ispod otiska
potpisati njegovo ime i prezime. Ako se usled nemogunosti da se stavi otisak kaiprsta desneruke stavlja otisak nekog drugog prsta ili otisak prsta leve ruke, u zapisniku e se naznaiti sa
kojeg je prsta i sa koje ruke uzet otisak.
Ako ispitano odnosno sasluano lice nema obe ruke proitae zapisnik, a ako je nepismeno
zapisnik e mu se proitati, i to e se zabeleiti u zapisniku.
Ako ispitano odnosno sasluano lice odbije da potpie zapisnik ili da stavi otisak prsta,
zabeleie se to u zapisnik i navee se razlog odbijanja.
Ako se radnja nije mogla obaviti bez prekida, u zapisniku e se naznaiti dan i as kad je nastao
prekid, kao i dan i as kada se radnja nastavlja.
Ako je bilo prigovora na sadrinu zapisnika, navee se u zapisniku i ti prigovori.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
52/131
Zapisnik na kraju potpisuju sudija i zapisniar.
Zapisnik o veanju i glasanju
lan 125
O veanju i glasanju pred Viim prekrajnim sudom sastavlja se poseban zapisnik.
Zapisnik o veanju i glasanju sadri tok glasanja i odluku koja je doneta.
Zapisnik potpisuju svi lanovi vea i zapisniar.
Odvojena miljenja prikljuie se zapisniku o veanju i glasanju ako nisu unesena u sam
zapisnik.
Zapisnik o veanju i glasanju zatvara se u poseban omot. Ovaj zapisnik moe razgledati samo
vii sud kad reava o pravnom leku i u tom sluaju duan je da zapisnik p onovo zatvori u
poseban omot i da na omotu naznai da je razgledao zapisnik.
Glava XVIIROKOVI I VRAANJE U PREANJE STANJE
Rokovi
lan 126
Rokovi predvieni ovim zakonom ne mogu se produiti, osim kad je to zakonom izriito
dozvoljeno.
Kad je izjava vezana za rok, smatra se da je data u roku ako je pre nego to rok istekne predata
onom ko je ovlaen da je primi.
Kad je izjava upuena preko pote preporuenom poiljkom ili telegrafskim putem, dan predaje
poti smatra se danom predaje onome kome je upueno.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
53/131
Predaja vojnoj poti u mestu gde ne postoji redovna pota smatra se predajom preporuene
poiljke poti.
Okrivljeni koji se nalazi u zavodu za izvrenje zavodskih sankcija moe izjavu koja je vezana za
rok dati i na zapisnik ili predati upravi zavoda. Dan kad je sastavljen takav zapisnik odnosno kad
je izjava predata upravi zavoda smatra se danom predaje organu koji je nadlean da je primi.
Ako je podnesak koji je vezan za rok, zbog neznanja ili oigledne omake podnosioca, predat ili
upuen nenadlenom organu pre isteka roka a stigne nadlenom organu posle isteka roka,
smatra se da je podnet na vreme.
Raunanje rokova
lan 127
Rokovi se raunaju na sate, dane, mesece i godine.
Sat ili dan kada je dostavljanje ili saoptenje izvreno odnosno u koji pada dogaaj od kada
treba raunati trajanje roka ne uraunava se u rok, ve se za poetak roka uzima prvi naredni
sat odnosno dan. U jedan dan rauna se dvadesetetiri asa, a mesec se rauna po
kalendarskom vremenu.
Rokovi odreeni po mesecimaodnosno godinama zavravaju se protekom onog dana
poslednjeg meseca odnosno godine koji po svom broju odgovara danu kada je rok otpoeo.
Ako nema tog dana u poslednjem mesecu, rok se zavrava poslednjeg dana tog meseca.
Ako poslednji dan roka pada na dravni praznik ili u nedelju ili u neki drugi dan kada sud ne
radi, rok istie protekom narednog radnog dana.
Rok za vraanje u preanje stanje
lan 128
Okrivljenom koji iz opravdanih razloga propusti rok za izjavu albe na odluku, sud, odnosno
organ uprave koji vodi prekrajni postupak, reenjem e dozvoliti vraanje u preanje stanje
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
54/131
radi izjave albe, ako u roku od osam dana od dana prestanka uzroka zbog koga je proputen
rok podnese molbu za vraanje u preanje stanje i ako istovremeno s molbom preda albu.
Posle proteka mesec dana od dana proputenog roka ne moe se traiti vraanje u preanje
stanje.
Molba za vraanje u preanje stanje podnosi se organu koji je doneo prvostepenu odluku.
Molba za vraanje u preanje stanje ne zadrava izvrenje odluke, ali organ kome je predata
molba moe, prema okolnostima, odluiti da se sa izvrenjem zastane do donoenja odluke po
molbi.
Odluivanje o vraanju u preanje stanje
lan 129
O vraanju u preanje stanje odluuje sud, odnosno organ uprave koji je doneo prvostepenu
odluku koja se pobija albom.
Kad sud, odnosno organ uprave dozvoli vraanje u preanje stanje zbog proputenog roka za
albu, albu sa spisima predmeta dostavie na reavanje Viem prekrajnom sudu, odnosno
prekrajnom sudu.
Protiv reenja kojim se dozvoljava vraanje u preanje stanje nije dozvoljena alba.
Sud, odnosno organ uprave iz stava 1. ovog lana albu protiv reenja kojim nije dozvoljeno
vraanje u preanje stanje, sa albom na odluku i ostalim spisima predmeta dostavie na
reavanje Viem prekrajnom sudu, odnosno prekrajnom sudu. Ako Vii prekrajni sud,
odnosno prekrajni sud dozvoli vraanje u preanje stanje zbog proputenog roka za albu,
istom presudom e odluiti o albi izjavljenoj protiv prvostepene odluke.
Glava XVIIITROKOVI PREKRAJNOG POSTUPKA
ta obuhvataju trokovi
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
55/131
lan 130
Trokovi prekrajnog postupka su izdaci uinjeni povodom prekrajnog postupka od njegovog
pokretanja do zavretka.
Trokovi prekrajnog postupka su:
1. trokovi za svedoke, vetake i tumae;
2. trokovi uviaja;
3. podvozni trokovi okrivljenog;
4. izdaci za dovoenje okrivljenog;
5. podvozni i putni trokovi slubenih lica;
6. nuni izdaci oteenog odnosno njegovog zakonskog zastupnika i nagrada i nuni izdaci
njegovog punomonika;
7. nagrada i nuni izdaci branioca;
8. trokovi prevoenja, i
9. paualni iznosi.
Obaveza plaanja trokova
lan 131
Trokovi prekrajnog postupka padaju na teret lica koje je kanjeno za prekraj.
Trokove postupka za prekraj za koji je postupak obustavljen snosi sud, odnosno organ uprave
koji je postupak vodio.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
56/131
Ako je prekrajni postupak obustavljen zbog lanog zahteva oteenog ili zbog odustanka
oteenog od podnetog zahteva, trokove postupka snosi oteeni.
Zahtev za naknadu nagrade i nunih izdataka branioca podnosi se u roku od tri meseca od
dana dostavljanja pravosnane odluke o trokovima.
Odluka o trokovima
lan 132
U odluci o trokovima e se navesti ko snosi trokove prekrajnog postupka, u kom iznosu i u
kom roku je duan da ih plati.
Ako za utvrivanje visine trokova nema dovoljno podataka, o trokovima e se odluiti kada se
ti podaci pribave.
Kad u presudi nije odlueno o trokovima postupka, odluie se o tome naknadno, posebnim
reenjem na koje je dozvoljena alba.
Rok iz stava 1. ovog lana ne moe biti krai od petnaest ni dui od trideset dana od dana
pravosnanosti odluke.
Solidarni trokovi
lan 133
Lice koje je okrivljeno za vie prekraja nee snositi trokove za prekraj, za koji je prekrajni
postupak obustavljen, ako je mogue te trokove izdvojiti iz ukupnih trokova.
U presudi kojom je vie okrivljenih oglaeno krivim, sud e odrediti koliki e deo trokova snositi
svaki od njih, a ako to nije mogue, odluie da svi okrivljeni solidarno snose trokove. Plaanje
paualnog iznosa odredie se za svakog okrivljenog posebno.
Trokovi otkrivanja uinioca
lan 134
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
57/131
Kad je posebnim propisom odreeno da e trokove nastale povodom otkrivanja prekraja
snositi uinilac, na predlog podnosioca zahteva obavezae se okrivljeni da plati te trokove.
Razlog za oslobaanje od dunosti naknade trokova
lan 135
U odluci kojom se odluuje o trokovima sud, odnosno organ uprave moe osloboditi
okrivljenog od dunosti da u celosti ili delimino naknadi trokove prekrajnog postupka, ako bi
njihovim plaanjem bilo dovedeno u pitanje izdravanje okrivljenog ili lica koja je on duan da po
zakonu izdrava.
Trokovi prevoenja
lan 136
Trokovi prevoenja na jezik nacionalnih manjina koji nastanu primenom odredaba ustava i
zakona kojim se ureuje slubena upotreba jezika i pisama, padaju na teret suda, odnosno
organa uprave koji vodi postupak.
Naknadna naplata trokova
lan 137
Trokovi prekrajnog postupka iz lana 130. stava 1. ta. 1. i 2. ovog zakona isplauju se
unapred iz sredstava prekrajnog suda, odnosno organa uprave koji vodi prekrajni postupak, a
naplauju se docnije od lica koja su duna da ih naknade po odredbama ovog zakona.
Shodna primena propisa o naknadi trokova u krivinom postupku
lan 138
Propisi o naknadi trokova svedocima, vetacima i tumaima kao i drugi trokovi u krivinom
postupku shodno e se primenjivati u prekrajnom postupku.
Glava XIX
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
58/131
IMOVINSKO-PRAVNI ZAHTEV
Raspravljanje o imovinsko-pravnom zahtevu
lan 139
O imovinsko-pravnom zahtevu odluuje samo sud.
Imovinsko-pravni zahtev koji je nastao usled izvrenja prekraja raspravie se na zahtev
oteenog ili drugog ovlaenog lica, po pravilu u prekrajnom postupku osim ako se time
znaajnije ne odugovlai postupak.
Imovinsko-pravni zahtev moe se odnositi na naknadu tete i povraaj stvari.
Lica ovlaena na podnoenje zahteva
lan 140
Predlog za ostvarivanje imovinsko-pravnog zahteva u prekrajnom postupku moe podneti lice
koje je ovlaeno da takav zahtev ostvaruje u parnici, najkasnije do donoenja prvostepene
presude.
Lice ovlaeno na podnoenje imovinsko-pravnog zahteva duno je da odreeno oznai svoj
zahtev i da podnese dokaze.
Odluivanje o zahtevu
lan 141
Ako dokazi izvedeni u prekrajnom postupku ne pruaju pouzdan osnov da se udovolji
imovinsko-pravnom zahtevu u celini ili delimino, sud e uputiti oteenog ili drugo ovlaeno
lice da imovinsko-pravni zahtev odnosno viak tog zahteva moe da ostvaruje u parnici.
Ako je zahtev za pokretanje prekrajnog postupka reenjem odbaen ili je prekrajni postupak
obustavljen, oteeni ili drugo ovlaeno lice e se uputiti da svoj imovinsko -pravni zahtev
ostvari u parnici.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
59/131
Ako je oteena imovina u dravnoj svojini, o obustavljanju prekrajnog postupka obavetava
se republiki javni pravobranilac.
Protiv odluke o imovinsko-pravnom zahtevu oteeni ili drugo ovlaeno lice koje je podnelo
zahtev ima pravo albe.
Rok za naknadu tete
lan 142
Ako sud delimino ili u celini usvoji imovinsko-pravni zahtev u presudi e se odrediti rok u kome
je okrivljeni duan da naknadi priinjenu tetu odnosno da vrati stvar.
Rok za naknadu tete i povraaj stvari ne moe biti dui od petnaest dana od dana
pravosnanosti presude.
Glava XXDONOENJE I SAOPTAVANJE ODLUKA
Vrste odluka
lan 143
U prekrajnom postupku odluke se donose u obliku presude, reenja, naredbe, zakljuka i
zabeleke.
Presudu donosi samo sud, a reenja, naredbe, zakljuke i zabeleke donose i organi uprave
nadleni za voenje prekrajnog postupka.
lan 144
Odluke se saoptavaju po pravilu odmah nakon donoenja.
Odluke se saoptavaju usmeno prisutnim strankama, oteenom i drugim licima koja imaju
pravo albe na tu odluku (u daljem tekstu: zainteresovana lica), a dostavljanjem overenog
prepisa ako su odsutna.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
60/131
Kad je odluka usmeno saoptena, to e se naznaiti u zapisniku ili u spisu, a lice kome je
odluka usmeno saoptena, potvrdie to svojim potpisom.
Na zahtev zainteresovanog lica izdae se overen prepis odluke koja mu je bila usmeno
saoptena.
Zainteresovana lica koja ne zahtevaju dostavljanje prepisa odluke pouie se o pravu na albu i
o roku za albu.
Pismeni otpravak odluke u sluaju iz stava 4. ovog lana izradie se najkasnije u roku od osam
dana od dana usmenog saoptenja, a pismeni otpravak presude odmah ako se odreuje
izvrenje presude pre pravosnanosti.
Odluke Vieg prekrajnog suda
lan 145
Odluke Vieg prekrajnog suda donose se posle usmenog veanja i glasanja. Odluka je doneta
kad je za nju glasala veina lanova vea.
Predsednik vea rukovodi veanjem i glasanjem i glasa poslednji. On je duan da se stara da
se sva pitanja svestrano i potpuno razmotre.
Ako se u pogledu pojedinih pitanja glasovi podele na vie razliitih miljenja tako da ni jedno od
njih nema veinu, razdvojie se pitanje i glasanje e se ponavljati dok se ne postigne veina.
Ako se na taj nain ne postigne veina, odluka e se doneti tako to e se glasovi koji su
najnepovoljniji za okrivljenog pribrojiti glasovima koji su od ovih manje nepovoljni, sve dok se ne
postigne veina.
lanovi vea ne mogu odbiti da glasaju o pitanjima koja postavi predsednik vea, ali lan vea
koji je glasao da se prekrajni postupak obustavi i ostao u manjini nije duan da glasa o kazni.
Ako ne glasa, smatra se da je pristao na glas koji je za okrivljenog najpovoljniji.
Veanje i glasanje vri se u nejavnoj sednici.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
61/131
U prostoriji u kojoj se vea i glasa mogu biti prisutni samo lanovi vea i zapisniar.
Glava XXIDOSTAVLJANJE PISMENA I RAZMATRANJE SPISA
Dostavljanje pismena
lan 146
Pismena se dostavljaju preko pote ili preko organa optine ili preko drugih organa ili
organizacija, ili preko slubenog lica suda koji je doneo odluku, ili neposredno u prostorijama
suda.
Dostavljanje se po pravilu vri radnim danom.
Dostavljanje se po pravilu vri u stanu, poslovnoj prostoriji ili na radnom mestu lica kome se
dostavlja pismeno.
lan 147
Poziv radi ispitivanja okrivljenog odnosno davanja pismene odbrane ili za sasluanje, kao i sve
odluke od ijeg dostavljanja tee rok za albu dostavljaju se lino.
Na isti nain dostavljaju se i odluke oteenom, za koje od dana dostavljanja tee rok za albu.
Poziv za usmeni pretres ili druge pozive sud moe i usmeno uputiti licu koje se pred njim nalazi,
uz pouku o posledicama nedolaska. Takav usmeni poziv zabeleie se u zapisniku koji e
pozvano lice potpisati, osim ako je poziv zabeleen u zapisniku o pretresu. Smatra se da je time
izvrena dostava.
Pismeno za koje je u ovom zakonu odreeno da se ima lino dostaviti predaje se neposredno
licu kome je upueno. Ako se lice kome se pismeno mora lino dostaviti ne zatekne tamo gde
se dostavljanje ima izvriti, dostavlja e pismeno predati nekome od njegovih punoletnih
lanova domainstva, koji je duan da pismeno primi.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
62/131
Ako lice kome se pismeno mora linodostaviti ili punoletni lan njegovog domainstva odbije da
primi pismeno, dostavlja e zabeleiti na dostavnici dan, sat i razlog odbijanja prijema, a
pismeno e ostaviti u stanu ili pribiti na vrata primaoca i time se smatra da je dostavljanje
izvreno.
Ako se dostavljanje vri na radnom mestu lica kome se pismeno ima lino dostaviti, a to lice se
tu ne zatekne, dostavljanje se moe izvriti dostavljanjem licu ovlaenom za prijem pote koje
je duno da primi pismeno, ili licu koje je zaposleno na istom mestu.
Ako se utvrdi da je lice kome se pismeno ima dostaviti odsutno i da mu lica iz st. 4. i 6. ovog
lana zbog toga ne mogu pismeno na vreme predati, pismeno e se vratiti uz naznaenje gde
se odsutni nalazi, vremena i mesta kada i gde e se izvriti ponovno dostavljanje pismena.
Ako se pismeno ne moe dostaviti u vreme i u mestu odreenom na nain iz stava 7. ovog
lana, pismeno e se istai na oglasnoj tabli suda. Dostavljanje se smatra izvrenim po isteku
osam dana od dana isticanja pismena na oglasnoj tabli suda.
Dostavljanje braniocu, zastupniku i punomoniku
lan 148
Ako okrivljeni ima branioca, sve odluke od ijeg dostavljanja tee rok za albu dostavie se
braniocu, a ako ih ima vie, samo jednom od njih.
Ako oteeni ima zakonskog zastupnika ilipunomonika, odluke iz stava 1. ovog lana e se
dostaviti njemu, a ako ih ima vie, samo jednom od njih.
Potpisivanje dostavnice
lan 149
Potvrdu o izvrenom dostavljanju (dostavnicu) potpisuju primalac i dostavlja.
Primalac e na dostavnici sam naznaiti dan prijema. Dan i mesec prijema ispisuju se slovima i
brojkama.
-
8/3/2019 zakon_o_prekrsajima
63/131
Ako je primalac nepismen ili nije u stanju da se potpie, dostavlja e primaoca potpisati,
naznaiti dan prijema i staviti napomenu zato ga je potpisao.
Ako primalac odbije da potpie dostavnicu, dostavlja e to zabeleiti na dostavnici i naznaiti
dan predaje i time je dostavljanje izvreno.
Dostavljanje pismena vojnim licima, pripadnicima policije i drugim licima
lan 150
Vojnim licima, pripadnicima policije, pripadnicima strae u zavodima za izvrenje zavodskih
sankcija u kojima su smetena lica liena slobode i zaposlenim licima u drumskom,
eleznikom, vodnom i vazdunom saobraaju poziv se dostavlja preko njihove komande,ustanove ili neposrednog stareine, a po potrebi mogu im se na taj nain dostavljati i ostala
pismena.
Licima lienim slobode dostavljanje se vri preko uprave zavoda u kojem su smetena.
Licima koja uivaju pravo imuniteta u Re