Skuptina Kantona Sarajevo Na osnovu lana 12. stav 1. taka f) i lana 18. stav 1. taka b)Ustava Kantona Sarajevo

("Slubene novine Kantona Sarajevo",br. 1/96, 2/96 , 3/96, 16/97, 14/00 i 4/01), Skuptina KantonaSarajevo, na sjednici od 2. septembra 2004. godine, donijela je

ZAKON O PRIVREMENOM KORIENJU JAVNIH POVRINA

NA PODRUJU KANTONA SARAJEVO I - OPE ODREDBE

lan 1. Ovim zakonom utvruju se javne povrine koje se moguprivremeno koristiti, njihova

namjena, uslovi i nainprivremenog korienja javnih povrina, poslovi prvostepenogupravnog rjeavanja iz oblasti urbanizma i komunalnihdjelatnosti, naknade za korienje javne povrine, nadzor nadprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja zaprivremeno korienje javnih povrina na podruju KantonaSarajevo (u daljem tekstu:

Kanton).

lan 2.

Javne povrine mogu se privremeno koristiti za:1. postavljanje:- kioska,- slobodnostojeih otvorenih bai,- slobodnostojeih reklamnih panoa,- slobodnostojeih displeja,-

slobodnostojeih telefonskih govornica,- stolova ispred ugostiteljskih radnji,- prodajnih stolova (pokretne tezge),- rashladnih ureaja,- ardinjera za cvijee,- vaga za osobno mjerenje,- sanduka za ienje obue,- cirkuskih atora,- klupa za sjedenje i- drugih specifinih sadraja (djeiji autii i vozii, ureajiza peenje peenjarskih proizvoda,

prodaja lutrija, sreki,polovnih knjiga i sline literature, umjetnikih slika, s timda pogodno mjesto bude ureeno),2. odravanje kulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih,drugih

manifestacija i slino,3. deponovanje graevinskog materijala,4. postavljanje graevinskih fasadnih skela,5. javni parking prostor.Rjeenje za privremeno korienje javne povrine iz ta. 1. i2. moe sadravati i druge elemente u sklopu navedenih namjena,kao to su: tende

postavljene na tlo, ardinjere, suncobrane, korpeza otpatke, jarbole i sl. lan 3.

Javne povrine koje se mogu privremeno koristiti, u smisluovog zakona, su:1. pjeake saobraajnice i trotoari,2. pjeake staze javnih zelenih povrina (park prirode,parkovi,

drvoredi, travnjaci, zelenilo uz saobraajnice),3. pjeake staze na sportsko-rekreativnim podrujima(izletita, etalita, fiskulturni tereni, vjebalita i sl.),4. pjeake saobraajnice

za namjene iz lana 2. ta. 3. i 4.ovog zakona, izuzetno, ukoliko ne postoje druge prostornemogunosti, 5. neizgraeno graevinsko zemljite koje je izuzeto.

lan 4. Pravo na privremeno korienje javnih povrina, u smisluovog zakona, imaju pravna lica

registrovana za obavljanjeodreene djelatnosti i fizika lica koja imaju odobrenje zaobavljanje djelatnosti (u daljem tekstu: korisnici).

lan 5. Javne povrine na podruju Kantona iz lana 3. stav 1. ta. 2,3, 4. i 5. ovog zakona mogu se

privremeno koristiti na osnovuodobrenja opinskog naelnika putem opinske slube za upravunadlene za poslove urbanizma, odnosno komunalnih poslova (udaljem tekstu:

opinska sluba za urbanizam i opinska sluba zakomunalne poslove). lan 6.

Za privremeno korienje javnih povrina iz lana 3. stav 1.taka 1. ovog zakona, odobrenje se donosi uz prethodnusaglasnost Ministarstva prometa i komunikacija Kantona (udaljem tekstu: Ministarstvo prometa), ukoliko nije uraenelaborat.Saglasnost iz prethodnog stava,

pribavlja organ po slubenojdunosti. lan 7.

Postavljanje slobodnostojeih reklamnih panoa u cestovnom pojasu i u zatitnom cestovnom pojasu javnih cesta ukljuujui i ulice u naseljima i gradovima, vri se na nain i prema uslovima odreenim Pravilnikom o postavljanju znakova i informacija na

cestama i naknadama za ceste ("Slubene novine Federacije BiH", broj 52/02).

II - USLOVI I NAIN PRIVREMENOG KORIENJA JAVNIH POVRINA

lan 8.

Postavljanje kioska i slobodnostojeih otvorenih bai ucentralnim dijelovima opina, vri se na osnovu elaborata"Lokacije za postavljanje kioska" i elaborata "Lokacije

zaslobodnostojee otvorene bae" (u daljem tekstu: elaborat) kojiizrauje Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo ( u daljemtekstu: Zavod za planiranje).Elaborat donosi

Vlada Kantona Sarajevo (u daljem tekstu:Vlada Kantona) na prijedlog Ministarstva prostornog ureenja izatite okolia Kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo).Elaborat je

dokument koji se izlae na stalni javni uvid kod opinske slube za urbanizam.

lan 9.

Kiosk, u smislu ovog zakona, smatra se montano-demontani objekt ije dimenzije, izgled, funkciju i drugo, odreujeelaborat za postavljanje kioska, koje donosi Vlada Kantona zasve

opine na podruju Kantona.lan 10.Dodjelu lokacija za privremeno korienje javnih povrinana osnovu elaborata vri opinska sluba za urbanizam, putemoglasa.Oglas se

objavljuje u jednom od dnevnih listova.Oglas sadri ope uslove predviene elaboratom i posebneuslove i kriterije koje utvruje opinsko vijee.Opine su dune obiljeiti gabarite

svih javnih povrinalinijama ute boje na licu mjesta, prije provoenja javnogoglaavanja u skladu sa elaboratom.

lan 11.

Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje kioska je do dvije godine uz mogunost produenjau skladu sa elaboratom iz lana 8. stav 2. ovog zakona.Period se

rauna od dana pravosnanosti rjeenja o odobrenjuza graenje.Nakon isteka roka iz stava 1. ovog lana, vri se ponovnooglaavanje.Period privremenog korienja javnih povrina

zapostavljanje slobodnostojeih otvorenih bai, opine ureujuposebnim odlukama.

lan 12.

Nakon provedenog oglaavanja, ponuau koji je stekaopravo za dodjelu lokacije, opinska sluba za urbanizam dajeurbanistiku saglasnost za postavljanje kioska ili slobodnostojee

otvorene bae.Urbanistika saglasnost sadri urbanistiko-tehnike uslovekoji se utvruju u skladu sa usvojenim elaboratom i na osnovudostavljene tehnike dokumentacije (idejno rjeenje, tehnikiopis, infrastrukturni prikljuci i drugo).Visina naknade za privremeno

korienje javnih povrinautvruje se u skladu sa odredbama lana 27. ovog zakona.Odobrenje za graenje donosi se nakon ispunjenja uslova izurbanistike saglasnosti

kao i priloenog dokaza o plaanjunaknade za privremeno korienje javne povrine.

lan 13.

Dodjelu lokacije za privremeno korienje javnih povrina zapostavljanje kioska ili slobodnostojee otvorene bae izvanpodruja obuhvaenih elaboratom, odobrava opinska sluba zaurbanizam bez oglaavanja, u skladu sa prostornim mogu-nostima.Dodjelu lokacije za postavljanje kioska ili slobodnostojeeotvorene bae iz prethodnog stava, opinska sluba zaurbanizam vri donoenjem urbanistike saglasnosti i odobrenjaza graenje.

lan 14.

Dodjelu lokacija za privremeno korienje javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih reklamnih panoa i slobodnostojeih displeja na javnim povrinama iz lana 3. ovog zakona, vriopinska sluba za urbanizam na osnovu elaborata koji donosiVlada Kantona.Elaborat iz prethodnog stava izrauje Zavod za planiranje, aisti predlae Ministarstvo prometa.Elaborat iz prethodnog stava utvruje veliinu, izgled i tipreklamnih panoa i displeja, period korienja, uslove dodjelelokacije i uslove korienja lokacija itd.

lan 15.

Zavod za planiranje u postupku izrade elaborata iz l. 8. i 14.ovog zakona pribavit e miljenje opine za koju se isti donosi.Elaborate iz stava 1. ovog lana donosi Vlada Kantona naprijedlog resornog ministarstva uz koji se prilae i miljenjeopine.

lan 16.

Dodjelu lokacije za privremeno korienje javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih reklamnih panoa i slobodnostojeih displeja iz lana 14. ovog zakona, vri opinska sluba zaurbanizam, putem oglasa.Period privremenog korienja javnih povrina za postavljanjeslobodnostojeih reklamnih panoa i slobodnostojeihdispleja je jedna godina, a najvie dvije godine.Odobravanje privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih reklamnih panoa i slobodnostojeih displeja, vri se donoenjem urbanistike saglasnosti iodobrenja za graenje.

lan 17.

Privremeno korienje javnih povrina za postavljanjeslobodnostojeih telefonskih govornica odobrava opinskasluba za urbanizam u skladu sa prostornim mogunostima.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih telefonskih govornica je do petgodina.Odobravanje privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih telefonskih govornica vri sedonoenjem urbanistike saglasnosti i odobrenja za graenje.

lan 18.

Privremeno korienje javnih povrina za javni parkingprostor odobrava opinska sluba za urbanizam na neizgraenomgraevinskom zemljitu koje je izuzeto, donoenjem rjeenja.Period privremenog korienja javnih povrina za javniparking prostor je jedna godina, a najvie dvije godine.

lan 19.

Za namjene utvrene ovim zakonom koje opinska sluba zaurbanizam odobrava u skladu sa prostornim mogunostima,urbanistika saglasnost, kao i rjeenje kojim se odobravaprivremeno korienje javne povrine za javni parking prostor donosi se na osnovu strunog miljenja Zavoda za planiranje.

lan 20.

Donoenje urbanistike saglasnosti i odobrenja za graenje vri se u skladu sa ovim zakonom i uslovima datim u ovom zakonu.

lan 21.

Privremeno korienje javnih povrina za postavljanjeprodajnih stolova ispred poslovnih prostora za izlaganje i prodajurobe, postavljanje stolova ispred ugostiteljskih radnji, prodajnihstolova (pokretnih tezgi) povodom pojedinih praznika za prometrobe na malo kao: estitke, razglednice, prskalice, cvijee, ukraseza novogodinje i druge praznike i posebne

prigode, ulaznice zasportske, kulturne, humanitarne i druge manifestacije,postavljanje rashladnih ureaja, ardinjera za cvijee, vaga zaosobno mjerenje, sanduka za ienje obue, klupa za sjedenje idruge specifine sadraje, odobrava rjeenjem opinska slubaza komunalne poslove, ukoliko postoje prostorne mogunosti iako ne ometa pjeake saobraajne tokove.Privremeno korienje javnih povrina za odravanjekulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih i drugihmanifestacija, kao i za postavljanje cirkuskih atora, odobravarjeenjem opinska sluba za komunalne poslove.Rjeenjem iz st. 1. i 2. ovog lana odreuje se lokacija, periodprivremenog korienja javnih povrina, namjena, nainkorienja i odravanja javne povrine.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje prodajnih stolova ispred poslovnih prostora zaizlaganje i prodaju robe, stolova ispred ugostiteljskih radnji,rashladnih ureaja, ardinjera za cvijee utvruje se tokom cijelegodine.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje prodajnih stolova povodom pojedinih praznika, zapromet robe na malo kao: estitke, razglednice, cvijee,prskalice, ukrase za novogodinje i druge praznike i posebneprigode, ulaznice za sportske, kulturne, humanitarne i drugemanifestacije, utvruje se u trajanju do sedam dana.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje sanduka za ienje obue, vaga za osobno mjerenje,utvruje se u trajanju do godinu dana.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje klupa za sjedenje utvruje se u trajanju do petgodina.Period privremenog korienja javnih povrina zapostavljanje drugih specifinih sadraja (djeiji autii, vozii,ureaji za peenje peenjarskih proizvoda, prodaju lutrije, sreki,polovnih knjiga i sline literature, umjetnikih slika), utvruje seu trajanju do dvije godine.Period privremenog korienja javnih povrina zaodravanje kulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih i drugihmanifestacija, kao i postavljanje cirkuskih atora utvruje se utrajanju od 30 do 60 dana.

lan 22.

Radi estetskog ureenja prostora, Kanton e usvojiti elaboratkoji e u cilju izgleda i dimenzija prodajnih stolova uraditi Zavodza planiranje.

lan 23.

Privremeno korienje javnih povrina za deponovanjegraevinskog materijala - istovar, utovar graevinskog materijalai za postavljanje fasadnih skela, odobrava opinska sluba zakomunalne poslove.Odobrenje iz prethodnog stava, donosi se na osnovupriloenog pravosnanog odobrenja za graenje za izgradnjugraevine odnosno izvoenje drugih radova.Izuzetno, opinska sluba za komunalne poslove odobravaprivremeno korienje javne povrine za deponovanjegraevinskog materijala bez prethodno predoenog odobrenja zagraenje, ukoliko se izvode graevinsko-zanatski radovi za kojenije potrebno odobrenje za graenje.Rjeenjem iz st. 1, 2. i 3. ovog lana utvruje se obavezaizvoaa radova da javnu povrinu ogradi i oznai propisanimznacima, da ne ometa odvijanje saobraaja, kao i da ne vrioteenje zgrada, ulica i trotoara.Graevinski materijal mora se sloiti, uredno drati iobezbijediti normalno oticanje oborinskih voda.Za izgradnju graevine koja se vri

po osnovu pravosnanogodobrenja za graenje kojim je definisano postavljanje fasadneskele, nije potrebno posebno odobrenje za postavljanje fasadneskele.

lan 24.

Korisnici javnih povrina duni su iste odravati u urednomstanju, a po isteku roka iz odobrenja, javnu povrinu dovesti uprvobitno stanje.Korisnici javnih povrina duni su u sluaju potrebe ili kadanalae javni interes, ukloniti sadraje postavljene na javnojpovrini i prije isteka utvrenog roka po prijedlogu opinskeslube za urbanizam odnosno komunalne poslove.Ako korisnici javnih povrina ne postupe u skladu saodredbama st. 1. i 2. ovog lana, opinskaurbanistiko-graevinska inspekcija, odnosno komunalnainspekcija Kantona (u daljem tekstu: komunalna inspekcija)provee postupak prinudnog uklanjanja postavljenih sadraja najavnoj povrini.Trokove prinudnog izvrenja i dovoenje javne povrine uprvobitno stanje snosi korisnik javne povrine koji imaodobrenje.Korisnici javnih povrina koji postupaju suprotnoodredbama ovog zakona, rjeenju o privremenom korienjujavne povrine i rjeenju o utvrivanju visine naknade, gubepravo da koriste javnu povrinu u narednih pet godina.

III - POSLOVI PRVOSTEPENOG UPRAVNOG RJEAVANJA U OBLASTI URBANIZMA I KOMUNALNIH

DJELATNOSTI

lan 25.

Poslovi prvostepenog upravnog rjeavanja u oblasti urbanizma

donoenje urbanistike saglasnosti i odobrenja za graenje za:- izvoenje radova na javnoj povrini u svrhu postavljanjakioska, slobodnostojeih otvorenih bai, slobodnostojeih

reklamnih panoa, slobodnostojeih displeja islobodnostojeih telefonskih govornica.donoenje rjeenja za privremeno korienje javnih povrina za:- javni parking

prostor.Poslovi prvostepenog upravnog rjeavanja u oblastikomunalnih djelatnostidonoenje rjeenja za privremeno korienje javnih povrina za:

1. postavljanje: - graevinskih fasadnih skela, ako nije definisanoodobrenjem za graenje, - prodajnih stolova ispred poslovnih prostora za izlaganje iprodaju robe, - stolova ispred ugostiteljskih radnji, - prodajnih stolova povodom pojedinih praznika za prometrobe na malo kao: estitke, razglednice, prskalice,cvijee, ukrase za novogodinje i druge praznike iposebne prigode, ulaznice za sportske, kulturne,humanitarne i druge manifestacije, - rashladnih ureaja, - cirkuskih atora, - ardinjera za cvijee,

- vaga za osobno mjerenje, - sanduka za ienje obue, - klupa za sjedenje, i - drugih specifinih sadraja. 2. odravanje kulturnih, zabavnih, sportskih, humanitarnih idrugih manifestacija, 3. deponovanje graevinskog materijala, utovar i istovargraevinskog materijala.

lan 26.

Protiv upravnih akata opinskog naelnika iz prethodnog lana u drugom stepenu rjeava Ministarstvo.

IV - NAKNADE

lan 27.

Za korienje javnih povrina iz l. 2. i 3. ovog zakona,korisnici iz lana 4. ovog zakona plaaju naknadu.Visinu naknade svih vidova privremenog korienja javnihpovrina utvrenih ovim zakonom, nain naplate i mjere zasigurnu i efikasnu naplatu utvruje opinsko vijee svojimpropisom.Protiv rjeenja opinskog naelnika o utvrivanju visinenaknade u drugom stepenu rjeava opinski organ odreenstatutom opine, odnosno organ odreen propisom opinskogvijea.Prikupljena naknada pripada opinama i usmjerava se zaizgradnju i obnavljanje komunalne infrastrukture i urbanogmobilijara na podruju opine, izuzev naknada koje u skladu salanom 89. stav 4., a u vezi sa lanom 35. Zakona o cestamaFederacije Bosne i Hercegovine ("Slubene novine Federacije BiH", br. 6/02, 18/02-ispravka) pripadaju Ministarstvu prometa.

V - NADZOR

lan 28.

Nadzor nad provoenjem odredaba ovog zakona vri Ministarstvo.

lan 29.

Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti urbanizma igraenja vri opinska urbanistiko-graevinska inspekcija, a uoblasti komunalnih poslova, komunalna inspekcija.Protiv upravnih akata opinskog urbanistiko-graevinskoginspektora u drugom stepenu rjeava Ministarstvo.Protiv upravnih akata komunalnog inspektora u drugomstepenu rjeava ministar Ministarstva.alba ne odgaa izvrenje upravnog akta.

VI - KAZNENE ODREDBE

lan 30.

Novanom kaznom od 5.000 do 10.000 KM kaznit e se zaprekraj pravno lice ili imalac radnje:1. ako privremeno koristi javnu povrinu suprotno odredbilana 5. ovog zakona,2. ako, kao izvoa radova, privremeno zauzetu javnupovrinu ne ogradi i ne oznai propisanim znacima, ometaodvijanje saobraaja, oteti zgrade, ulice i trotoare, kao iako graevinski materijal ne sloi, uredno ne dri i neobezbijedi normalno oticanje oborinskih voda (lan 23. st.4. i 5.),3. ako korisnici javnih povrina iste ne odravaju u urednomstanju, a po isteku roka iz odobrenja, javnu povrinu nedovedu u prvobitno stanje i ako u sluaju potrebe ili kadanalae javni interes ne uklone sadraje postavljene najavnoj povrini i prije isteka utvrenog roka (lan 24. st. 1. i2.).Za prekraje iz prethodnog stava kaznit e se i odgovorno liceu pravnom licu novanom kaznom od 1.000 do 2.000 KM.

lan 31.

Novanom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit e se zaprekraj fiziko lice:1. ako privremeno koristi javnu povrinu suprotno odredbilana 5. ovog zakona,2. ako, kao izvoa radova, privremeno zauzetu javnupovrinu ne ogradi i ne oznai propisanim znacima, ometaodvijanje saobraaja, oteti zgrade, ulice i trotoare, kao iako graevinski materijal ne sloi, uredno ne dri i neobezbijedi normalno oticanje oborinskih voda (lan 23. st.4. i 5.),3. ako, kao korisnik javne povrine, istu ne odrava uurednom stanju, a po isteku roka iz odobrenja, javnupovrinu ne dovede u prvobitno stanje i ako u sluajupotrebe ili kada nalae javni interes ne ukloni sadrajepostavljene na javnoj povrini i prije isteka utvrenog roka(lan 24. st. 1. i 2.).

lan 32.

Novanom kaznom od 500 do 1.000 KM kaznit e se zaprekraj odgovorno lice u opinskog slubi za upravu:1. ako odobrenje za privremeno korienje javne povrine izlana 3. stav 1. taka 1. ovog zakona izda suprotno odredbilana 6. ovog zakona,2. ako odobrava izvoenje radova na javnoj povrini u svrhupostavljanja kioska ili slobodnostojee otvorene bae ucentralnim dijelovima opine suprotno elaboratu (lan 8.),a izvan podruja obuhvaenih elaboratom, suprotnoodredbi lana 13. ovog zakona,3. ako odobrava privremeno korienje javnih povrina zapostavljanje slobodnostojeih reklamnih panoa, slobodnostojeih displeja, kao i slobodnostojeih telefonskihgovornica suprotno odredbama l. 14, 16. i 17. ovogzakona,4. ako odobrava privremeno korienje javnih povrinasuprotno odredbama lana 21. ovog zakona,5. ako ne utvrdi visinu naknade i ostale mjere za efikasnu isigurnu naplatu za korienje javnih povrina i neusmjerava je u skladu sa odredbama lana 27. st. 2. i 4.ovog zakona.

lan 33.

Novanom kaznom od 500 KM (mandatna kazna) kaznit ese pravno lice ili imalac radnje a odgovorno lice i pojedinac od100 KM, ako postupi suprotno odredbama lana 21. ovog zakona.

VI - PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 34.

Rjeenja o privremenom korienju javnih povrina izdata dostupanja na snagu ovog zakona, ostaju na snazi do isteka rokautvrenog u rjeenju.Ako je do stupanja na snagu ovog zakona, upravni postupakpokrenut kod nadlenog organa, a nije doneseno prvostepenorjeenje ili je rjeenje poniteno i vraeno prvostepenom organuna ponovni postupak, postupak e se nastaviti po odredbamaovog zakona.

lan 35.

Propis o utvrivanju visine naknade svih vidovaprivremenog korienja javnih povrina, nain naplate i mjere zasigurnu i efikasnu naplatu iz lana 27. ovog zakona, opinskovijee donosi u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovogzakona.

lan 36.

Stupanjem na snagu ovog zakona, prestaje da vai Zakon oprivremenom korienju javnih povrina na podruju KantonaSarajevo ("Slubene novine Kantona Sarajevo", br. 6/02 i 21/03).

lan 37.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama Kantona Sarajevo".

Broj 01-02-20512/04 2. septembra 2004. godine

Sarajevo Predsjedavajua

Skuptine Kantona Sarajevo Meliha Ali, s. r.