zakon za prostorno i urbanisticko planiranje05

Z A K O N ZA PROSTORNO I URBANISTI^KO PLANIRAWE (*)

I. OP[TI ODREDBI

^len 1 So ovoj zakon se ureduvaat uslovite i na~inot na sistemot na prostornoto i urbanisti~koto planirawe, vidovite i sodrìnata na planovite, izrabotuvaweto i postapkata za donesuvawe na planovite, sproveduvaweto na planovite i sledeweto na realizacijata na planovite, nadzorot i drugi pra{awa od oblasta na prostornoto i urbanisti~koto planirawe.

^len 2

(1) Prostornoto i urbanisti~koto planirawe e kontinuiran proces koj se obezbeduva so izrabotuvawe, donesuvawe i sproveduvawe na prostoren plan i urbanisti~ki planovi so cel da se obezbedi ureduvaweto i humanizacijata na prostorot i za{titata i unapreduvaweto na ìvotnata sredina i prirodata. (2) Prostorniot plan na Republika Makedonija i urbanisti~kite planovi kontinuirano me|u sebe se usoglasuvaat i nadopolnuvaat. (3) Prostorniot plan na Republika Makedonija i urbanisti~kite planovi zadolìtelno se donesuvaat i sproveduvaat.

^len 3 Izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na Prostorniot plan na Republika Makedonija i na urbanisti~kite planovi se raboti od javen interes.

^len 4 (1) So prostornoto i urbanisti~koto planirawe se odreduvaat osnovnite na~ela vo procesot na planirawe i ureduvawe na prostorot. (2) Na~ela vo procesot na planirawe i ureduvawe na prostorot se:

- ramnomeren prostoren razvoj, - racionalno ureduvawe i koristewe na prostorot, - uslovi za humano ìveewe i rabota na gra|anite, - nadminuvawe na urbanite barieri na licata so ivaliditet, - oddr`liv razvoj, - za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina i prirodata, - za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, - za{tita od voeni razurnuvawa, od prirodni i tehnolo{ki kata-strofi i havarii, - javnost vo postapka za donesuvawe i sproveduvawe na planovite i - usoglasenost so evropskite normativi i standardi vo planiraweto i ureduvaweto na prostorot.

1

^len 5

Oddelni izrazi upotrebeni vo ovoj zakon go imaat slednovo zna~ewe: - planirawe na prostorot e izrabotuvawe i donesuvawe na prostoren plan i urbanisti~ki planovi; - prostoren plan e plan za namena i koristewe na prostorot na teritorijata na Republikata; - urbanisti~ki plan e plan za ureduvawe i koristewe na prostorot vo ramkite na planskiot opfat na grad, selo ili drugo podra~je utvrdeno vo planot; - urbanisti~ki proekt e proekt koj se izrabotuva vrz osnova na: urbanisti~ki plan za selo, urbanisti~ki plan za podra~je von od naseleno mesto i detalen urbanisti~ki plan vo slu~aj koga vo edna grade`na parcela ima pove}e povr{ini za gradba - kompleks od gradbi i vrz osnova na Prostorniot plan na Republika Makedonija vo slu~aj koga se raboti za gradbi od zna~ewe na Republikata koi se vo op{tinite i se prostiraat niz pove}e op{tini; - planski opfat e podra~je ~ii{to granici, na~in na ureduvawe i koristewe se utvrduvaat so urbanisti~ki plan; - namenska upotreba na zemji{te e planska opredelba ili fakti~ka sostojba po odnos na na~inot na koristewe i izgradbata na zemji{teto i gradbite; - infrastruktura se postojnite i planiranite podzemni i nadzemni instalacii i gradbi od oblasta na: soobra}ajot, elektri~nite instalacii, gasovodi, naftovodi, vodovod i kanalizacija, toplifikacija, telekomunikacii i drugi instalacii; - urbano sanacioni merki se planski merki so koi vo podra~jeto opfateno so urbanisti~ki plan, za gradbite koi ne se zadrùvaat vo planot, do realizacija na planot, se ovozmoùva odrùvawe ili podobruvawe na uslovite za ìveewe na gra|anite; - barieri se sozdadeni grade`ni pre~ki vo gradovite i drugite naseleni mesta, koi onevozmoùvaat nepre~eno dvièwe na hendikepirani lica; - grade`na parcela e grade`no zemji{te planirano za gradewe gradba, a go opfa}a zemji{teto pod gradbata i zemji{teto za redovna upotreba na gradbata, ~ii{to granici se utvrdeni so urbanisti~ki plan; - regulaciona linija e linija koja ja definira namenskata upotreba i pretstavuva grani~na linija me|u razli~ni nameni na zemji{teto, odnosno linija koja ja definira grade`nata parcela; - grade`na linija e linija koja ja opredeluva povr{inata za izgradba na gradbata vo ramkite na grade`nata parcela; - nivelmansko re{enie e vertikalna pretstava na uli~nata mreà so tehni~ki podatoci za polo`bata i naklonot na soobra}ajnicite i odnosot kon planiranite gradbi i terenot;

2

- kartirawe na urbanisti~ki plan e prenesuvawe na regulacionite i grade`nite linii od donesen urbanisti~ki plan na aùrirani geodetski podlogi na hamer ili astralon, soglasno zakon; - aùrirani geodetski podlogi se geodetski karti vo soodveten razmer, so prikaz na postojna sostojba na zemji{teto, katastarskite parceli, gradbi i podatoci za instalaciite (podzemni, nadzemni, vozdu{ni), so nivelacioni koti na terenot; - uslovi za planirawe na prostorot se izvod od prostorniot plan vo koj se navedeni pobliskite uslovi za izrabotka na planovite od ponisko nivo; - izvod od urbanisti~ki plan e kopija i prepis od urbanisti~kiot plan, koj se odnesuva na edna ili pove}e grade`ni parceli i nivnata okolina; - re{enie za lokaciski uslovi e upraven akt so koj se ureduvaat uslovite pod koi moè da se gradi gradba na edna grade`na parcela; - ureduvawe na prostorot e obezbeduvawe na uslovi za humano ìveewe i rabota na gra|anite so re{avawe na imotno-pravnite odnosi vo vrska so grade`noto zemji{te, sproveduvawe na planskata dokumentacija, opredeluvawe na uslovi za gradba i izgradbata na gradbite, ureduvawe na grade`noto zemji{te, kako i nadzor nad sproveduvaweto na planskata i proektna dokumentacija; - region e podra~je koe pretstavuva geografska, ekonomska ili funkcionalna celina utvrdena so prostorniot plan na Republikata i - podra~ja od poseben interes se za{titeni podra~ja utvrdeni so zakon i podra~ja ~ii granici se utvrdeni so prostorniot plan na Republika Makedonija.

^len 6 (1) Pri izgotvuvaweto i donesuvaweto na Prostorniot plan na Republikata i urbanisti~kite planovi }e se po~ituvaat me|unarodnite dogovori i propisi koi se odnesuvaat na za{tita i upravuvawe so ìvotnata sredina i priroda. (2) Pri sproveduvawe na urbanisti~kite planovi, se primenuvaat odredbite od Zakonot za op{tata upravna postapka, dokolku so ovoj zakon poinaku ne e uredeno.

II. PLANIRAWE NA PROSTOROT

1. Vidovi i sodrìna na planovi

^len 7

Vo zavisnost od prostorot koj e predmet na planiraweto se donesuvaat slednive planovi: 1) Prostoren plan na Republika Makedonija i 2) Urbanisti~ki planovi: - generalen urbanisti~ki plan,

3

- detalen urbanisti~ki plan, - urbanisti~ki plan za selo i - urbanisti~ki plan von naseleno mesto.

^len 8 (1) Prostoren plan na Republika Makedonija (vo ponatamo{niot tekst: Prostoren plan na Republikata), se donesuva za teritorijata na celata Republika i pretstavuva strategija za prostoren razvoj na Republikata, koj dava nasoki za namenata, koristeweto, za{titata, organizacijata, ureduvaweto i upravuvaweto so prostorot na Republikata. (2) Prostorniot plan na Republikata sodrì: osnovna namena na zemji{teto, nasoki za ureduvawe i koristewe na prostorot, prostorna razmestenost na gradbite od stopanstvoto i nestopanstvoto, mreà na naseleni mesta, prostorna razmestenost na soobra}ajna i druga infrastruktura, strate{ka procenka na vlijanijata vrz ìvotnata sredina, nasoki i merki za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina i prirodata, merki za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, merki za za{tita od voeni razurnuvawa, merki za za{tita od prirodni i tehnolo{ki katastrofi i havarii, parametri za sproveduvawe na planot i soodvetni grafi~ki prikazi. (3) Prostorniot plan na Republikata se razrabotuva preku prostoren plan na region i prostoren plan za podra~je od poseben interes za Republikata.

^len 9 (1) Prostorniot plan za region i prostorniot plan za podra~je od poseben interes za Republikata se sostavni delovi na Prostorniot plan na Republikata so koi se razrabotuva Prostorniot plan na Republikata. (2) Prostoren plan za region se izrabotuva za podra~je koe pretstavuva geografska, ekonomska ili funkcionalna celina utvrdena so Prostorniot plan na Republikata. (3) Prostoren plan za podra~je od poseben interes za Republikata se izrabotuva za nacionalen park ili druga kategorija na za{titeno podra~je, akumulacija ili izvornik na voda, podra~je so obemna eksploatacija na mineralni surovini, infrastrukturni i soobra}ajni koridori, energetski proizvodni objekti i sistemi, melioracioni i drugi sistemi i drugi podra~ja od zna~ewe za Republikata utvrdeni so Prostorniot plan na Republikata. (4) Planovite od stavovite (2) i (3) na ovoj ~len sodràt: nasoki za namena na zemji{teto i koristeweto na prostorot, prostorna razmestenost na naselenite mesta i gradbite od stopanska i nestopanska dejnost, soobra}ajna i druga infrastruktura, strate{ka procenka na vlijanie vrz ìvotnata sredina, planski merki za za{tita i unapreduvawe na ìvotnata sredina i prirodata, merki za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, merki za za{tita od voeni razurnuvawa, merki za za{tita od prirodni i tehnolo{ki katastrofi i

4

havarii, parametri za sproveduvawe na planot i soodvetni grafi~ki prikazi. (5) Prostorniot plan od stavot (3) na ovoj ~len sodrì i granici na zemji{teto predvideno za gradba i podetalni parametri i uslovi za gradbi potrebni za urbanisti~ko planirawe.

^len 10 (1) Generalen urbanisti~ki plan se donesuva za Grad Skopje i za gradovite koi se sedi{ta na op{tini utvrdeni so zakon. (2) Generalniot urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikaz na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli. (3) Grafi~kite prikazi od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: granica na planskiot opfat koja pretstavuva granica na gradot, granici na zoni spored namenata na zemji{teto i op{tiot reìm na gradewe i upotreba, primarna soobra}ajna mreà so nivelmansko re{enie, primarni vodovi i gradbi od site gradski infrastrukturi, granici na urbani podra~ja za detalno planirawe na prostorot i drugi podatoci potrebni za planskite re{enija. (4) Tekstualniot del od stavot (2) na ovoj ~len sodrì: cel i sredstva na planskite re{enija, op{ti i posebni uslovi za prostoren razvoj, parametri za sproveduvawe na planot, planski uslovi za detalno planirawe na prostorot, strate{ka procenka na vlijanie vrz ìvotnata sredina, za{titni merki i drugi podatoci za planskite re{enija. (5) Bilansnite pokazateli od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: numeri~ki podatoci za povr{inite na grade`noto zemji{te, namenska upotreba na zemji{teto vo ramkite na regulaciona linija, gustinata i povr{inata na planiranata izgradba, podatoci za infrastrukturnite vodovi i gradbi i drugi podatoci za planskite re{enija. (6) Generalniot urbanisti~ki plan se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon. (7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostoren razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na generalniot urbanisti~ki plan, koja e prilog na planot.

^len 11

(1) Detalen urbanisti~ki plan se donesuva za planski opfat, za koj e donesen generalen urbanisti~ki plan. (2) Detalniot urbanisti~ki plan sodrì tekstualen del i grafi~ki prikaz na planskite re{enija na opfatot, kako i bilansni pokazateli za planskiot opfat i za infrastrukturata. (3) Grafi~kite prikazi na planot od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: granica na planskiot opfat, regulacioni linii, parcelacija na grade`noto zemji{te, povr{ini za gradewe na gradbi opredeleni so grade`ni linii, maksimalna visina na gradbata izrazena vo metri do

5

venec, namena na zemji{teto i gradbite, plansko re{enie na sekundarnata soobra}ajna mreà so nivelmansko re{enie i planski re{enija na site sekundarni komunalni i telekomunikaciski infrastrukturi. (4) Tekstualniot del na planot od stavot (2) na ovoj ~len sodrì: op{ti uslovi za izgradba, razvoj i koristewe na zemji{teto i gradbite, posebni uslovi za izgradba za poedine~ni grade`ni parceli, podatoci za soobra}ajnite, komunalnite i telekomunikaciskite infrastrukturi, drugi parametri za sproveduvawe na planot, za{titni merki i drugo. (5) Bilansnite pokazateli od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: podatoci za povr{inite na grade`ni parceli, planiranite povr{ini za gradewe, maksimalnata visina na gradbite izrazena vo metri do venec, podatoci za infrastrukturnite vodovi i gradbi i drugo. (6) Detalnite urbanisti~ki planovi vo koi postojat spomeni~ki celini i gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe, treba da sodràt detalni parametri za za{tita, kako i detalni parametri za arhitektonskite elementi (fasadni elementi, upotreba na materijali, boi i sli~no) spored za{titno konzervatorskite osnovi. (7) Detalniot urbanisti~ki plan, kako plan od ponisko nivo, mora da bide usoglasen so generalniot urbanisti~ki plan. (8) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostoren razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na detalniot urbanisti~ki plan, koja e prilog na planot.

^len 12 (1) Urbanisti~ki plan za selo se donesuva za podra~je na naseleno mesto vo op{tinata od selski karakter. (2) Urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikazi na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli za planiranite povr{ini i gradbi spored namenata i za infrastrukturata. (3) Grafi~kite prikazi od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: granica na planskiot opfat, namena na zemji{teto i gradbite, regulacioni linii, parcelacija na grade`noto zemji{te i uslovi za gradba vo ramkite na grade`nite parceli, plansko re{enie na primarnata i sekundarnata soobra}ajna mreà so nivelmansko re{enie i planski re{enija na site primarni i sekundarni komunalni i telekomunikaciski infrastru-kturi. (4) Tekstualniot del od stavot (2) na ovoj ~len sodrì: op{ti uslovi za izgradba, razvoj i koristewe na zemji{teto i gradbite, posebni uslovi za izgradba za poedine~ni grade`ni parceli, podatoci za soobra}ajnite, komunalnite i telekomunikaciskite infrastrukturi, drugi parametri za sproveduvawe na planot, strate{ka procenka na vlijanie vrz ìvotnata sredina, za{titni merki i drugo.

6

(5) Bilansnite pokazateli od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: podatoci za povr{inite, pokazateli za infrastrukturata i parametri za ureduvawe na prostorot na planskiot opfat soglasno so standardite i normativite za ureduvawe na prostorot. (6) Urbanisti~kiot plan za selo se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon. (7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostorniot razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na urbanisti~kiot plan za selo, koja e prilog na planot. (8) Urbanisti~kiot plan za selo vo koj postojat spomeni~ki celini od ruralen karakter, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe i kulturni predeli treba da sodrì detalni parametri za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, spored za{titno - konzervatorskite osnovi.

^len 13

(1) Urbanisti~ki plan von naseleno mesto se donesuva po potreba za planski opfat, za podra~ja od ruralen karakter. So ovoj plan se ureduva namenata i na~inot na koristewe na prostorot, kako i uslovite za gradewe na kompleksi i gradbi von od gradovite i drugite naseleni mesta. (2) Urbanisti~ki plan od stavot (1) na ovoj ~len sodrì tekstualen del i grafi~ki prikazi na planskite re{enija, kako i bilansni pokazateli za planiranite povr{ini i gradbi spored namenata i za infrastrukturata. (3) Grafi~kite prikazi od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: granica na planskiot opfat i namena i na~in na koristewe na prostorot, a za kompleksi i gradbi treba da sodràt namena na zemji{teto i gradbite, regulacioni linii, parcelacija na grade`noto zemji{te, povr{ini za gradewe na gradbi opredeleni so grade`ni linii, maksimalna visina na gradbite izrazena vo metri do venec, plansko re{enie na primarnata i sekundarnata soobra}ajna mreà so nivelmansko re{enie i planski re{enija na site primarni i sekundarni komunalni i telekomunikaciski infrastrukturi. (4) Tekstualniot del od stavot (2) na ovoj ~len sodrì: op{ti uslovi za izgradba, razvoj i koristewe na zemji{teto i gradbite, posebni uslovi za izgradba za poedine~ni grade`ni parceli, podatoci za soobra}ajnite, komunalnite i telekomunikaciskite infrastrukturi, drugi parametri za sproveduvawe na planot, za{titni merki i drugo. (5) Bilansnite pokazateli od stavot (2) na ovoj ~len sodràt: podatoci za povr{inite na grade`ni parceli, planiranite povr{ini za gradewe, maksimalnata visina na gradbite izrazena vo metri do venec, podatoci za infrastrukturnite vodovi i gradbi i drugo. (6) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto se donesuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot soglasno so zakon.

7

(7) Podatocite za postojnata sostojba, mo`nostite za prostorniot razvoj i programskite proekcii za prostorniot razvoj pretstavuvaat dokumentaciona osnova na urbanisti~kiot plan von naseleno mesto, koja e prilog na planot. (8) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto vo koj postojat spomeni~ki celini, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe i kulturni predeli treba da sodrì detalni parametri za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, spored za{titno - konzervatorskite osnovi.

^len 14 (1) Site gradbi vo planskiot opfat, izgradeni ili vo gradba do po~etokot na izrabotkata na urbanisti~kiot plan se evidentiraat vo dokumentacionata osnova na planot i vo aùriranata geodetska podloga. (2) Vo planskite re{enija na urbanisti~kite planovi ne moàt da se utvrduvaat povr{ini za gradewe, maksimalna visina na gradbata, namena na zemji{teto i objektite kako i drugi uslovi za gradewe za gradbi koi do po~etokot na izgotvuvaweto na urbanisti~kiot plan se izgradeni ili se gradat sprotivno na vaè~kiot urbanisti~kiot plan za istiot planski opfat.

2. Postapka za izrabotuvawe i donesuvawe na planovi

^len 15 (1) Za sogleduvawe na planskite mo`nosti za planirawe na prostorot odnosno izgotvuvawe na urbanisti~ki planovi osven detalen urbanisti~ki plan, donesuva~ot na planot e dolèn da pobara uslovi za planirawe na prostorot, od organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe, soglasno so zakon. (2) Uslovite za planirawe na prostorot od stavot (1) na ovoj ~len se izdavaat vo rok od 30 dena od denot na podnesenoto barawe. Vo slu~aj na postoewe na objektivni pri~ini rokot moè da se prodolì najmnogu za u{te 15 dena. (3) Tro{ocite za izdavawe na uslovite od stavot (1) na ovoj ~len pa|aat na tovar na baratelot. Visinata na ovie tro{oci ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe i tie ne moàt da bidat povisoki od realno napravenite tro{oci.

^len 16 (1) Za izrabotuvawe na planot od ~lenot 7 to~ka 1 na ovoj zakon, Vladata na Republika Makedonija donesuva godi{na programa za finansirawe na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe. (2) Za izrabotuvawe na planovite od ~lenot 7, to~ka 2 i za urbanisti~kite proekti od ~lenot 50 stav (3), na ovoj zakon, kako planovi

8

od zna~ewe na Republikata, Vladata na Republika Makedonija donesuva godi{na programa za finansirawe na izrabotkata na planovite za gradbi od zna~ewe za Republikata utvrdeni so zakon, na predlog na organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (3) Programata od stavot (2) na ovoj ~len, pred nejzinoto donesuvawe se dostavuva do op{tinite i gradot Skopje, zaradi davawe na mislewe po istata. (4) Izrabotka na planovite spored programite od stavovite (1) i (2) na ovoj ~len se finansira od Buxetot na Republika Makedonija. (5) Programite se objavuvaat vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija".

^len 17 (1) Za izrabotuvawe na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon, op{tinite i gradot Skopje donesuvaat godi{na programa. (2) Programata od stavot (1) na ovoj ~len, op{tinite i gradot Skopje ja dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot i zadolìtelno ja objavuvaat vo javnite glasila. (3) Izrabotkata na planovite od programata od stavot (1) na ovoj ~len, se finansira od buxetot na op{tinata i buxetot na gradot Skopje. (4) Zaradi efikasno sproveduvawe na politikata na planirawe i ureduvawe na prostorot, op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i gradot Skopje se dol`ni da obezbedat stru~no sledewe na sproveduvaweto na planovite i da izvr{at sogleduvawe za stepenot na realizacija na planovite, zaradi podgotvuvawe na Programa za izrabotka na urbanisti~ki planovi. (5) Za obezbeduvawe na stru~nost i javnost vo procesot na prostornoto i urbanisti~koto planirawe Sovetot na op{tinata i Sovetot na gradot Skopje formira participativno telo koe gi prenesuva stavovite, mislewata i potrebite na gra|anite i pravnite lica, gi sledi sostojbite vo planiraweto preku davawe inicijativi, nasoki i sugestii za izgotvuvawe na planski re{enija za soodvetnata op{tina i gradot Skopje. Participativnoto telo se sostoi od: prestavnici od sovetot, stru~no lice od op{tinskata administracija, istaknati stru~ni lica od oblasta na urbanisti~koto planirawe, prestavnici od zdruènija na gra|ani i gra|ani od podra~jeto na op{tinata. Brojot na prestavnicite se utvrduva so statutot na op{tinata i statutot na gradot Skopje i ne moè da bide pogolem od deset ~lena.

^len 18 (1) Izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi vr{at pravni lica koi poseduvaat licenca dobiena od Komorata na ovlasteni arhitekti i ovlasteni inìneri, ako vo redoven raboten odnos imaat vraboteno najmalku pet diplomirani inèneri arhitekti od koi najmalku eden so

9

ovlastuvawe za nositel na izrabotka na urbanisti~ki planovi i drugi stru~ni lica za planirawe na infrastrukturata so soodvetno visoko obrazovanie. (2) Nositel na izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi, odnosno planer, potpisnik na planskata dokumentacija, moè da bide diplomiran inèner arhitekt koj poseduva ovlastuvawe za vr{ewe na ovaa dejnost. (3) Za dobivawe ovlastuvawe od stavot (2) na ovoj ~len liceto treba da ima tri godini iskustvo vo izrabotka na urbanisti~ki planovi, tri referenci od oblasta na urbanisti~koto planirawe i da gi znae propisite od ovaa oblast. Ovlastuvawe moè da dobie i lice koe ima pet godini iskustvo vo sproveduvaweto na planovite, edna godina iskustvo vo izrabotka na planovite, dve referenci od oblasta na urbanisti~koto planirawe i da gi znae propisite od ovaa oblast. Ovlastuvawe moè da dobie i lice so edna godina iskustvo vo planirawe ili sproveduvawe na planovite, so zavr{eni posdiplomski studii od oblasta na urbanisti~koto planirawe i gi znae propisite od ovaa oblast. (4) Za dobivawe ovlastuvawe od stavot (2) na ovoj ~len Komorata formira komisija koja proveruva dali se ispolneti uslovite za dobivawe ovlastuvawe soglasno ovoj zakon. Komisijata se sostoi od pretsedatel i ~etiri ~lena koi se so najmalku deset godini rabotno iskustvo od oblasta na urbanisti~koto planirawe. (5) Na~inot i postapkata za dobivawe na ovlastuvawe od stavot (2) na ovoj ~len, formata, sodrìnata, na~inot na izdavawe i odzemawe na ovlastuvawe, kako i visinata na nadomestokot za dobivawe na ovlastuvawe, gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. Ovlastuvaweto se izdava za deset godini i moè da se prodolùva po istekot na rokot, dokolku imatelot na ovlastuvaweto {est meseca pred istekot na rokot podnese pismeno barawe do Komorata. Pravoto za obnovuvawe na ovlastuvaweto nositelot na izrabotka na planovi moè da go izgubi, dokolku pri izrabotkata na planovite postapuva sprotivno na odredbite od ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon.

^len 19

(1) Urbanisti~kite planovi se izrabotuvaat na aùrirani geodetski podlogi, vo soodveten razmer, soglasno so zakon. (2) Tro{ocite za aùrirawe na podlogite pa|aat na tovar na donesuva~ot na planot.

^len 20

(1) Izrabotuvawe na urbanisti~ki planovi moè da vr{i i stransko pravno lice pod uslovite propi{ani vo ~lenot 18 od ovoj zakon.

10

(2) Stranskoto pravno lice od stavot (1) na ovoj ~len, za steknuvawe na ovlastuvawe za izrabotka na planovite, podnesuva pismeno barawe do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

^len 21 (1) Na nacrtot na planovite od ~lenot 7, na ovoj zakon se vr{i stru~na revizija. (2) Stru~na revizija na planot od ~lenot 7 to~ka 1 na ovoj zakon, vr{i stru~na komisija {to ja formira ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za rabotite od oblasta na prostornoto planirawe i se sostoi od najmalku tri ~lena od stru~no-nau~ni institucii, istaknati nau~ni i stru~ni rabotnici od oblasta na prostornoto i urbanisti~ko planirawe i od drugi oblasti su{testveni za izrabotka na planskata dokumentacija. (3) Stru~na revizija na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon finansirani od Buxetot na Republika Makedonija, vr{i stru~na komisija {to ja formira ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. Stru~nata komisija se sostoi od najmalku tri ~lena, od koi najmalku dvajca se so ovlastuvawe za nositel na izrabotka na urbanisti~ki planovi ili se istaknati nau~ni i stru~ni rabotnici od oblasta na urbanisti~koto planirawe. (4) Stru~na revizija na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon finansirani od buxetot na op{tinite i buxetot na gradot Skopje vr{i ovlasteno pravno lice od ~lenot 18 stav (1) na ovoj zakon, opredeleno od gradona~alnikot na op{tinata ili gradona~alnikot na gradot Skopje. (5) Zabele{kite od stru~nata revizija se vgraduvaat vo nacrtot na planot, a izrabotuva~ot na planot zadolìtelno dava izve{taj za postapuvaweto po zabele{kite na stru~nata revizija, do organot nadleèn za donesuvawe na planot. Stru~nata revizija i izve{tajot za postapuvaweto po zabele{kite od stru~nata revizija se sostaven del na planot. (6) Stru~na revizija ne moè da vr{i izrabotuva~ot na planot na koj se vr{i revizija.

^len 22 (1) Planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon se izrabotuvaat vo dve fazi, odnosno kako nacrt na plan i predlog na plan. (2) Nacrtot na Prostorniot plan na Republikata go utvrduva Sobranieto na Republika Makedonija po prethodno sprovedena stru~na rasprava so u~estvo na stru~na javnost, pretstavnici na organite na dràvnata uprava, prestavnici na edinicite na lokalnata samouprava, institucii nadle`ni za za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo, nau~no-stru~ni institucii, komunalnite pretprijatija i nevladini organizacii.

11

(3) Stru~nata rasprava po Nacrtot na prostorniot plan na Republikata, prostoren plan na region i prostoren plan na podra~ja od poseben interes, ja organizira organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe koj izrabotuva i izve{taj za stru~nata rasprava. (4) Izve{tajot od stavot (3) na ovoj ~len so zapisnik od raspravata, spisok i obrazloènie za prifatenite i neprifatenite zabele{ki od stru~nata rasprava, go izrabotuva stru~na komisija sostavena od tri ~lena i toa: eden prestavnik na donesuva~ot - stru~no lice od oblasta na prostornoto planirawe, eden prestavnik na izgotvuva~ot na planskata dokumentacija - nositel na izrabotka na planot i eden nau~en i stru~en rabotnik od oblasta na prostornoto planirawe. (5) Izve{tajot od stavot (3) na ovoj ~len e sostaven del na predlogot na planot.

^len 23 (1) Po nacrtot na generalnite urbanisti~ki planovi, se organizira stru~na rasprava, so u~estvo na pretstavnici na stru~ni i nau~ni institucii od oblasta na urbanisti~koto planirawe, organite na dràvnata uprava, institucii nadle`ni za za{tita na spomenicite na kulturata, komunalnite pretprijatija, drugi institucii i lica od podra~jeto opfateno so planot i nevladini organizacii. (2) Stru~na rasprava po utvrdenite nacrti na planovi od stavot (1) na ovoj ~len, organizira gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na gradot Skopje. Za stru~nata rasprava se izrabotuva izve{taj. (3) Izve{tajot od stavot (2) na ovoj ~len so zapisnik od raspravata i so posebni obrazloènija za prifatenite i neprifateni zabele{ki od stru~nata rasprava go izrabotuva stru~na komisija sostavena od tri ~lena i toa eden prestavnik od donesuva~ot na planot (stru~no lice od oblasta na urbanisti~koto planirawe), eden prestavnik na izgotvuva~ot na planskata dokumentacija (nositel na izrabotka na planot) i eden nau~en i stru~en rabotnik od oblasta na urbanisti~koto planirawe. (4) Izve{tajot od stavot (3) na ovoj ~len e sostaven del na predlogot na planot.

^len 24 (1) Po nacrtot na detalniot urbanisti~ki plan, urbanisti~kiot plan za selo i urbanisti~kiot plan von naseleno mesto, op{tinata sproveduva javna prezentacija i javna anketa. (2) Organiziraweto na javnata prezentacija i javnata anketa po planovite od stavot (1) na ovoj ~len, go vr{i gradona~alnikot na op{tinata, po utvrduvawe na nacrtot na planot od strana na sovetot. (3) Za sprovedenata javna prezentacija i javna anketa se izrabotuva izve{taj. (4) Javnata prezentacija i javnata anketa od stavot (1) na ovoj ~len se sproveduva so izlagawe na planot na javno mesto koe se nao|a vo krugot na mesnata samouprava. Javnata anketa trae najmalku 15 rabotni dena, vo

12

koj rok zainteresiranite gra|ani i pravni lica od konkretnoto podra~je opfateno so planot moàt da dostavat zabele{ki, predlozi i mislewa na anketni listovi. (5) Javnata prezentacija e stru~o prezentirawe na planot i se organizira vo prostorii i vreme {to }e go opredeli gradona~alnikot na op{tinata. (6) Izve{taj od javnata anketa so obrazloènie za prifatenite i neprifatenite zabele{ki za planovite od stavot (1) na ovoj ~len, izrabotuva stru~na komisija formirana od gradona~alnikot na op{tinata, koja e sostavena od tri ~lena i toa: nositelot na izrabotka na planot, odgovorno lice od op{tinskata administracija nadle`no za urbanisti~ko planirawe i istaknat nau~en i stru~en rabotnik od oblasta na urbanisti~koto planirawe. (7) Izve{tajot od stavot (6) na ovoj ~len e sostaven del na odlukata za donesuvawe na predlogot na planot. (8) Vrz osnova na izve{tajot, komisijata od stavot (6) na ovoj ~len e dol`na pismeno da go izvesti sekoe lice koe podnelo anketen list so obrazloènie za prifa}awe ili neprifa}awe na negovite zabele{ki ili predlozi. (9) Dokolku komisijata od stavot (6) na ovoj ~len oceni deka nacrtot na planot so prifatenite zabele{ki od javnata anketa pretrpel zna~ajni promeni (promena na granicata na urbanisti~kiot opfat, promeni na regulacionite linii, promena na namenata na zemji{teto i promeni vo pogolem obem na drugi parametri utvrdeni vo planot), gradona~alnikot na op{tinata za nacrtot na planot so vgradeni zabele{ki vo planot povtorno sproveduva javna prezentacija i javna anketa. (10) Vremeto i mestoto kade }e bide izloèn planot i sproveduvaweto na javnata prezentacija i javnata anketa, zadolìtelno se objavuva so soop{tenie vo javnite glasila. Soop{tenieto zadolìtelno gi sodrì podatocite, mestopolo`ba i povr{ina na opfatot na planot, kako i obrazloènija na planskite re{enija.

^len 25 (1) Na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 alinei 1,2,3 i 4 na ovoj zakon, izraboteni vo forma na predlog na plan se izdava soglasnost od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, so koja se potvrduva deka planovite se izraboteni soglasno so odredbite na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na ovoj zakon. (2) Soglasnosta od stavot (1) na ovoj ~len se izdava vo rok od 30 rabotni dena od denot na podnesuvawe na baraweto od strana na donositelot na planot, a dokolku ne se izdade vo opredeleniot rok }e se smeta deka soglasnosta e izdadena. Misleweto od stavot (2) na ovoj ~len se izdava, isto taka, vo rok od 30 dena od denot na podnesuvawe na baraweto od strana na donositelot na planot.

13

(3) Po dobivaweto na soglasnosta od stavot (1) na ovoj ~len planot se dostavuva do nadle`niot organ za donesuvawe.

^len 26 (1) Sobranieto na Republika Makedonija go donesuva Prostorniot plan na Republikata. (2) Sobranieto na Republikata e dol`no da go donese Prostorniot plan na Republikata, vo rok od {est meseca od od denot na dostavuvaweto od Vladata na Republika Makedonija. (3) Sovetot na gradot Skopje donesuva generalen urbanisti~ki plan na gradot Skopje. (4) Sovetite na op{tinite vo gradot Skopje donesuvaat: - detalen urbanisti~ki plan, - urbanisti~ki plan za selo i - urbanisti~ki plan von naseleno mesto. (5) Sovetite na op{tinite so sedi{te vo grad donesuvaat: - generalen urbanisti~ki plan, - detalen urbanisti~ki plan, - urbanisti~ki plan za selo i - urbanisti~ki plan von naseleno mesto. (6) Sovetite na op{tinite so sedi{te vo selo donesuvaat: - urbanisti~ki plan za selo i - urbanisti~ki plan von naseleno mesto. (7) Op{tinite vo gradot Skopje, urbanisti~kite planovi gi donesuvaat po prethodno dobieno mislewe od gradona~alnikot na gradot Skopje - za {to gradona~alnikot ovlastuva stru~no lice, diplomiran inèner arhitekt so najmalku tri godini rabotno iskustvo vo oblasta na urbanisti~koto planirawe. Misleweto od gradona~alnikot na gradot Skopje se izdava vo rok od 30 dena od denot na podnesuvaweto na baraweto od strana na donositelot na planot, a dokolku ne se izdade vo opredeleniot rok }e se smeta deka misleweto e dadeno. (8) Sovetot na op{tinata e dolèn urbanisti~kite planovi finansirani od Buxetot na Republika Makedonija, da gi donese vo rok od dva meseca od denot na davaweto na soglasnosta, odnosno vo rok od tri meseca od denot na davaweto na misleweto od ~lenot 25 na ovoj zakon. Ako vo toj period ne se donese planot koj e finansiran od Buxetot na Republika Makedonija, Sovetot na op{tinata e obvrzan potro{enite sredstva za izrabotka na planot da gi uplati na smetka na Buxetot na Republika Makedonija.

^len 27

(1) Odlukata za donesuvawe na Prostorniot plan na Republikata, kako i zaveren primerok od doneseniot plan zadolìtelno se dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe.

14

(2) Doneseniot Prostoren plan na Republikata se zaveruva vo ~etiri primeroci od koi eden se ~uva vo arhivot na donesuva~ot na planot, eden vo nadle`niot dràven arhiv, eden se dostavuva do organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na prostornoto planirawe i eden se dostavuva do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (3) Odlukata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi kako i zaveren primerok od doneseniot plan zadolìtelno se dostavuvaat do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (4) Doneseniot urbanisti~ki plan se zaveruva vo sedum primeroci od koi: eden se ~uva vo arhivot na donesuva~ot na planot, eden kaj organot {to go sproveduva, eden vo nadle`niot dràven arhiv, eden primerok se dostavuva do organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, eden primerok se dostavuva do Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam, eden primerok se dostavuva do Dràvniot zavod za geodetski raboti i sedmiot primerok se izloùva kaj donesuva~ot na planot zaradi dostapnost na javnosta. (5) Na~inot na upotreba i ~uvawe na zaverenite urbanisti~ki planovi i urbanisti~ki proekti od ~lenot 50 stav (3) od ovoj zakon i na~inot na izrabotka i ~uvawe na kartiranite podlogi od planovite, go propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (6) Sovetot na op{tinata e dolèn vo rok od 30 dena od donesuvawe na planot da obezbedi kartirawe na planot na hamer ili astralon. Kartiranite podlogi se predavaat na Dràvniot zavod za geodetski raboti na ~uvawe i koristewe kako podlogi za izdavawe na numeri~ki podatoci.

^len 28

(1) Planiraweto na prostorot se vr{i za period od najmalku: - petnaeset godini za Prostoren plan na Republikata, - deset godini za generalen urbanisti~ki plan, urbanisti~ki plan za selo i urbanisti~ki plan von od naseleno mesto i - pet godini za detalen urbanisti~ki plan. (2) So donesuvawe na nov Prostoren plan na Republikata i nov urbanisti~ki plan, prestanuva da vaì postojniot plan. (3) Pred istekot na propi{aniot planski period za planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon, donesuva~ot na planot najmalku edna{ godi{no izrabotuva stru~na analiza na planovite so koja se utvrduva eventualna potreba od izmenuvawe i dopolnuvawe na planovite ili del od planovite. (4) Po istekot na propi{aniot planski period, gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnikot na gradot Skopje ovlastuva stru~no lice diplomiran inèner arhitekt so najmalku 3 godini rabotno iskustvo od

15

oblasta na urbanisti~koto planirawe koe e zadolèno za sledewe na urbanisti~kite planovi, izgotvuva analiza za stepenot i kvalitetot na realizacijata na planovite, novonastanatite promeni i potrebite na razvoj i podgotvuva programa za izrabotka na urbanisti~ki planovi. (5) Izmeni i dopolnuvawa na planovite i delovi od planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon se vr{at po istata postapka propi{ana za nivno donesuvawe.

^len 29

Po barawe na organite nadle`ni za donesuvawe na planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon, organite na dràvnata uprava, nau~ni i stru~ni organizacii i drugi pravni lica, se dol`ni, da gi dostavat site potrebni podatoci i informacii so koi raspolagaat, a koi se potrebni za izgotvuvawe na planovite. Visinata na tro{ocite napraveni za dostavuvawe podatoci i informacii ne moè da bide povisoka od realno napravenite tro{oci.

^len 30

(1) Na~inot na izgotvuvawe i dostavuvawe na podatocite i informaciite od ~lenot 29 na ovoj zakon, od oblasta na planirawe na prostorot gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na prostornoto planirawe. (2) Na~inot na izgotvuvawe i dostavuvawe na podatocite i informaciite od ~lenot 29 na ovoj zakon, od oblasta na ureduvawe na prostorot, gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

^len 31

(1) Pri izrabotuvawe na planovite od ~lenot 7 to~ka 2 i urbanisti~kiot proekt od ~lenot 50 na ovoj zakon, zadolìtelno se primenuvaat standardi i normativi za urbanisti~ko planirawe, so koi se ureduvaat osnovite za racionalno planirawe, ureduvawe i koristewe na prostorot, zaradi sozdavawe na uslovi za humano ìveewe i rabota na gra|anite. (2) Standardite i normativite od stavot (1) na ovoj ~len, gi izrabotuva komisija sostavena od istaknati nau~ni i stru~ni rabotnici od oblasta na urbanisti~koto planirawe, formirana od ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. Komisijata broi najmalku pet ~lena. (3) Za izrabotenite standardi i normativi se organizira stru~na rasprava od nau~ni i stru~ni rabotnici od oblasta na urbanisti~koto planirawe. (4) Po vgraduvawe na zabele{kite od stru~nata rasprava, standardite i normativite gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na

16

dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

^len 32 Vo slu~aj na vonredna sostojba odnosno voeni razurnuvawa, prirodni i drugi katastrofi i havarii so pogolem obem na materijalna {teta, Sobranieto na Republika Makedonija, sovetot na op{tinata, Sovetite na op{tinite vo gradot Skopje i Sovetot na gradot Skopje, moè da gi donesat planovite od ~lenot 7 na ovoj zakon vo skratena postapka, bez izrabotka na nacrt na plan i se izrabotuvaat kako predlog na plan.

^len 33 (1) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe ja propi{uva pobliskata sodrìna, razmer i na~in na grafi~ka obrabotka na Prostorniot plan na Republikata. (2) Ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot ja propi{uva pobliskata sodrìna, razmer i na~in na grafi~ka obrabotka na urbanisti~kite planovi.

3. Agencija za planirawe na prostorot

^len 34 Zaradi efikasno sproveduvawe na politikata na planirawe i ureduvawe na prostorot na Republikata se osnova Agencija za planirawe na prostorot (vo ponatamo{niot tekst: Agencija).

^len 35

Agencijata gi izvr{uva slednive raboti: - izrabotuva Prostoren plan na Republikata, - izrabotuva urbanisti~ki planovi od programata na Vladata na Republika Makedonija, od ~lenot 16 na ovoj zakon, - go sledi sproveduvaweto na Prostorniot plan na Republikata, - go razrabotuva Prostorniot plan na Republikata, - izrabotuva uslovi za planirawe, - go odrùva i aùrira edinstveniot prostorno - informativen sistem na podatoci, - izrabotuva stru~ni analizi i informacii za sostojbite vo planiraweto za potrebite na dràvnite organi i na organite na dràvnata uprava i - izvr{uva i drugi raboti utvrdeni so ovoj zakon i so Statutot na Agencijata.

^len 36

17

(1) Agencijata ima svojstvo na pravno lice so prava, obvrski i odgovornosti utvrdeni so zakon i statutot. (2) Sedi{teto na Agencijata e vo Skopje. (3) Agencijata e samostojna vo svojata rabota.

^len 37 Raboteweto na Agencijata se zasnova na slednive principi: - stru~nost, - profesionalnost, - transparentnost i - odgovornost vo raboteweto i postignatite rezultati.

^len 38 (1) Sredstvata za rabota na Agencijata se obezbeduvaat od sopstveni sredstva {to gi ostvaruva od svoeto rabotewe, od Buxetot na Republika Makedonija za tekovnata godina za godi{nite programi {to gi donesuva Vladata na Republika Makedonija za finansirawe na izrabotka na Prostoren plan na Republikata i urbanisti~kite planovi, od donacii i drugi izvori utvrdeni so zakon. (2) Dokolku so rabotata na Agencijata se ostvaruvaat pogolemi prihodi od rashodi, istite }e se upotrebat za ostvaruvawe na aktivnostite na Agencijata.

^len 39 Organi na Agencijata se Upraven odbor i direktor.

^len 40 (1) So Agencijata upravuva Upraven odbor koj e sostaven od sedum ~lena. ^lenovite na Upravniot odbor na Agencijata gi imenuva i razre{uva Vladata na Republika Makedonija na predlog na ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe, vo soglasnost so ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (2) Mandatot na ~lenovite na Upravniot odbor trae ~etiri godini, so mo`nost za povtoren izbor.

^len 41 (1) Dvajca ~lenovi na Upravniot odbor se imenuvaat od pretstavnici na organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe, dvajca pretstavnici od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, dvajca prestavnici od vrabotenite i eden nadvore{en ~len. (2) ^lenovite na Upravniot odbor od svojot red izbiraat pretsedatel na Upravniot odbor na prvata sednica.

18

^len 42 Upravniot odbor na Agencijata gi vr{i slednive raboti: - donesuva Statut na Agencijata,

- usvojuva godi{na programa za rabota, finansiski plan i godi{na finansiska smetka na Agencijata,

usvojuva godi{en izve{taj za rabota,

- go izbira i razre{uva direktorot na Agencijata,

- gi donesuva op{tite akti za organizacija i sistematizacija na raboteweto na Agencijata i

- vr{i i drugi raboti utvrdeni so Statutot.

^len 43

(1) So rabotata na Agencijata rakovodi direktor. (2) Izborot na direktorot se vr{i preku javen oglas. (3) Direktorot na Agencijata mo`e da bide nazna~eno lice koe gi ispolnuva slednive uslovi: da ima zavr{eno najmalku visoko obrazovanie; da ima najmalku pet godini rabotno iskustvo po diplomiraweto i da ima najmalku tri godini rabotno iskustvo na rakovodno mesto. (4) Mandatot na direktorot trae ~etiri godini so mo`nost za povtoren izbor.

^len 44 Direktorot na Agencijata gi vr{i slednive raboti: - ja pretstavuva i zastapuva Agencijata, - ja organizira rabotata i rakovodi so stru~nite slu`bi na Agencijata, - predlaga strategija i akcioni planovi do Upravniot odbor, - gi implementira odlukite na Upravniot odbor, - se gri`i za zakonito rabotewe i tro{ewe na finansiski sredstva, - vr{i usoglasuvawe na delovnite aktivnosti na Agencijata, - izgotvuva godi{na programa za rabota i godi{en finansiski plan za potrebnite sredstva i nivnite izvori, - gi predlaga i izvr{uva op{tite akti za organizacija i sistematiza-cija na raboteweto na Agencijata, - donesuva poedine~ni akti za vrabotenite od oblasta na rabotnite odnosi i - odlu~uva za drugi pra{awa utvrdeni so zakon i Statutot na Agencijata.

^len 45 Stru~nite, administrativno-tehni~kite, pomo{nite i drugite raboti za potrebite na Agencijata gi vr{at stru~nite slu`bi na Agencijata.

^len 46

19

Agencijata donesuva Statut, godi{na programa za rabota i godi{en finansiski plan na koi soglasnost dava Vladata na Republika Makedonija.

^len 47 So Statutot na Agencijata osobeno se reguliraat: - aktivnosti i nadle`nosti na Agencijata, - na~inot na izvr{uvawe na aktivnostite vo delokrugot na Agencijata, - pravata, nadle`nostite i odgovornostite na vrabotenite i - drugo.

^len 48

(1) Agencijata dostavuva najmalku dva pati godi{no do organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe izve{tai za svoeto rabotewe i koristewe na sredstva. (2) Organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe vo rok od 15 dena od denot na priemot na izve{taite od stavot (1) na ovoj ~len gi podnesuva do Vladata na Republika Makedonija za usvojuvawe.

III. SPROVEDUVAWE NA PLANOVI

1. Izvod od plan

^len 49 (1) Za sogleduvawe na planskite mo`nosti za ureduvawe na konkreten prostor, sekoe pravno i fizi~ko lice vrz osnova na pismeno barawe dostaveno do nadle`niot organ na op{tinata vo rok od pet dena, dobiva izvod od urbanisti~ki plan od op{tinata. (2) Izvodot od detalen urbanisti~ki plan, odnosno od urbanisti~ki plan za selo i od urbanisti~ki plan von naseleno mesto, so soodvetnite podatoci, e osnova za izrabotuvawe na ideen proekt na gradba (situacija, osnovi, presek i izgledi na gradbata), koj e potreben vo postapkata za dobivawe re{enie za lokaciski uslovi.

2. Urbanisti~ki proekt

^len 50

(1) Vo slu~aj koga vo detalniot urbanisti~ki plan, urbanisti~kiot plan za selo i vo urbanisti~kiot plan von od naseleno mesto, na edna grade`na parcela ima pove}e povr{ini za gradba - kompleks od gradbi, potrebno e da se izraboti urbanisti~ki proekt. (2) Urbanisti~kiot proekt od stavot (1) na ovoj ~len go izrabotuvaat pravni i fizi~ki lica so ovlastuvawe od ~lenot 18 od ovoj zakon. So

20

urbanisti~kiot proekt se dopreciziraat, no ne moè da se menuvaat utvrdenite parametri vo planot. (3) Za gradbi od zna~ewe za Republikata von planskite zafati na urbanisti~kite planovi od ~lenot 7 to~ka 2 na ovoj zakon, ili za gradbi koi se vo op{tinite i se prostiraat niz pove}e op{tini (soobra}ajni koridori, infrastrukturni sistemi i gradbi, energetski, melioracioni i drugi sistemi, stopanski objekti, slobodni ekonomski zoni, grani~ni premini i drugi gradbi od zna~ewe za Republikata), kako i za za{titeni gradbi i podra~ja koi prestavuvaat kulturno nasledstvo, se izrabotuva urbanisti~ki proekt. (4) Urbanisti~kiot proekt od stavot (3) na ovoj ~len, se izrabotuva vrz osnova na izdadeni uslovi za planirawe na prostorot od organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto planirawe. (5) Urbanisti~kiot proekt od stavot (3) na ovoj ~len, go izrabotuva ovlasteno pravno lice od ~lenot 18 i ovlasteni pravni lica so ovlastuvawe za proektirawe gradbi so kategorija na sloènost soglasno so Zakonot za gradewe. (6) Na urbanisti~kiot proekt od stavot (3) na ovoj ~len se vr{i stru~na revizija od strana na komisija formirana od ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, a se sostoi od tri ~lena i toa: eden stru~en rabotnik od oblasta na prostornoto planirawe, eden stru~en rabotnik od oblasta na urbanisti~koto planirawe i eden stru~en rabotnik od stru~ni i nau~ni institucii od oblasta su{testvena za konkretniot zafat. (7) Urbanisti~kiot proekt od stavot (3) na ovoj ~len se izrabotuva vo pet primeroci od koi: eden se ~uva vo arhivot na ministerstvoto nadle`no za rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot, eden vo nadle`niot dràven arhiv, eden vo Dràvniot zavod za geodetski raboti, eden vo Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam i eden se ~uva vo lokalnata samouprava. Urbanisti~kiot proekt se kartira na hamer ili astralon i se predava vo Dràvniot zavod za geodetski raboti za izrabotka na numeri~ki podatoci.

^len 51 (1) Urbanisti~kiot proekt se izrabotuva vo soglasnost so standardite i normativite za urbanisti~ko planirawe. (2) Urbanisti~kiot proekt sodrì: - urbanisti~ko re{enie na grade`nata parcela, povr{ini za gradewe so grade`ni linii, maksimalna viso~ina izrazena vo metri do venec, vnatre{ni soobra}ajnici, rampi, stacionaren soobra}aj, parterno re{enie, ozelenuvawe i osnovni vodovi na infrastrukturata i - ideen proekt na gradbite. (3) Urbanisti~kiot proekt od ~lenot 50 stav (3) na ovoj zakon pokraj sodrìnata od stavot (2) na ovoj ~len treba da sodrì i granica na

21

grade`niot zafat ili grade`nata parcela koja }e bide osnova za re{avawe na imotno-pravnite odnosi odnosno eksproprijacijata na zemji{teto. (4) Izrabotkata na urbanisti~kiot proekt ja finansira baratelot na re{enieto za lokaciski uslovi.

3. Re{enie za lokaciski uslovi

^len 52 (1) Re{enie za lokaciski uslovi za gradbi od lokalno zna~ewe utvrdeni so zakon donesuva gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnicite na op{tinite vo gradot Skopje. Za vodewe na postapkata gradona~alnikot ovlastuva lice, diplomiran ièner arhitekt so rabotno iskustvo od najmalku tri godini. (2) Re{enieto za lokaciski uslovi za gradbi od zna~ewe na Republikata utvrdeni so zakon i za gradbite od ~lenot 50 stav (3) na ovoj zakon, go donesuva ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, koj za vodewe na postapkata ovlastuva lice, diplomiran inèner arhitekt so rabotno iskustvo od najmalku tri godini vo oblasta na urbanisti~koto planirawe. (3) Za dobivawe re{enie za lokaciski uslovi se podnesuva barawe i: - dokaz za sopstvenost na grade`no zemji{te ili dokaz za pravo na dolgotraen zakup na grade`no zemji{te ili dogovor za koncesija ili akt za zasnovana komunalno-tehni~ka slu`benost za sproveduvawe na infrastrukturni vodovi i televiziski kabli na tu|o zemji{te ili drug dokaz za steknato pravo na gradewe, soglasno so zakon, - elaborat za numeri~ki podatoci za nedvi`nosti izdaden od nadle`niot organ za geodetski raboti, soglasno so zakon i - ideen proekt ili urbanisti~ki proekt od ~lenot 50 na ovoj zakon. (4) Vrz osnova na elaboratot od stavot (3) alinea 2 na ovoj ~len, organot nadleèn za donesuvawe na re{enieto, utvrduva dali baratelot e edinstven nositel na pravoto na gradba na konkretnata grade`na parcela i dali idejniot proekt ili urbanisti~kiot proekt e vo soglasnost so planot. Dokolku organot {to go donesuva re{enieto za lokaciski uslovi utvrdi deka baratelot ne e edinstven nositel na pravoto na gradba na konkretnata grade`na parcela ili idejniot proekt, odnosno urbanisti~kiot proekt ne e vo soglasnost so planot, postapkata se zapira i baratelot se upatuva da gi razre{i imotno pravnite odnosi, odnosno da ja usoglasi proektnata dokumentacija so planot. (5) Vo re{enieto za lokaciski uslovi se navedeni site tekstualni i grafi~ki podatoci za uslovite za gradewe na konkretnata grade`na parcela, utvrdeni so planot. (6) Donesenoto re{enie za lokaciski uslovi i zavereniot ideen proekt odnosno zavereniot urbanisti~ki proekt od ~lenot 50 na ovoj zakon, se osnova za izrabotka na osnoven proekt.

22

(7) Nadle`niot organ {to go donesuva re{enieto za lokaciski uslovi pismeno gi informira za sodrìnata na re{enieto neposrednite sosedi na grade`nata parcela za koja se donesuva re{enieto.

^len 53 (1) Se zabranuva donesuvawe re{enie za lokaciski uslovi za gradbi koi bile izgradeni ili po~nale da se gradat sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan i bez odobrenie za gradewe.

(2) Uslovite, na~inot i postapkata za evidentirawe, utvrduvawe status, prostoren tretman i sankcionirawe na bespravno izgradenite prostori i gradbi vo Republikata se ureduvaat so zakon.

^len 54 (1) Re{enieto za lokaciski uslovi vaì edna godina od negovata pravosilnost, vo koj rok baratelot e dolèn da obezbedi odobrenie za gradewe soglasno so zakon. (2) Re{enieto za lokaciski uslovi za gradbi od lokalno zna~ewe utvrdeni so zakon, nadle`niot organ e dolèn da go donese vo rok od pet rabotni dena, a za gradbi od ~lenot 50 stav 3 na ovoj zakon, nadle`niot organ e dolèn da go donese vo rok od 30 dena od ispolnuvawe na uslovite od ~lenot 52 stav (3) na ovoj zakon. Eden primerok od re{enieto se dostavuva do urbanisti~kiot inspektor. (3) Protiv re{enieto od ~lenot 52 stav (1) na ovoj zakon, moè da se podnese àlba do ministerot koj rakovodi so organot na dràvna uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot vo rok od 15 dena od denot na priemot na re{enieto. (4) Protiv re{enieto od ~lenot 52 stav (2) na ovoj zakon, moè da se podnese àlba do Komisijata za re{avawe vo upravna postapka od vtor stepen od oblasta na urbanizmot i grade`ni{tvoto na Vladata na Republika Makedonija , vo rok od 15 dena od denot na priemot na re{enieto. (5) Formata i sodrìnata na obrazecot na re{enijata od stavot (2) na ovoj ~len, ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

^len 55 (1) Pred da se izdade odobrenie za gradewe, liceto - baratelot na odobrenie za gradewe e dolèn da plati nadomestok za finansirawe na izrabotka na Prostorniot plan na Republikata i urbanisti~kite planovi, vo iznos 0,3% od prose~nata plata vo Republikata od prethodnata godina, po m2 od povr{inata za gradewe, soglasno so osnovniot proekt za izgradba na nova gradba i dogradba na postojna gradba.

23

(2) Sredstvata nameneti za izrabotka na planovite od stavot (1) na ovoj ~len se 30% prihod na Buxetot na Republika Makedonija i 70% prihod na buxetot na op{tinite i na op{tinite vo gradot Skopje. (3) Sredstvata od stavot (2) na ovoj ~len {to im pripa|aat na op{tinite vo gradot Skopje, se raspredeluvaat vo soodnos 80% za op{tinite vo gradot i 20% za gradot Skopje.

^len 56 (1) Tro{ocite napraveni za rabotite vrzani za postapkata na donesuvawe na re{enieto za lokaciski uslovi, pa|aat na tovar na baratelot. (2) Visinata na tro{ocite od stavot (1) na ovoj ~len ja propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

IV. NADZOR

^len 57 Nadzor nad sproveduvaweto na odredbite na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego vr{i organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na prostornoto planirawe, vo delot na prostornoto planirawe, a vo delot na urbanisti~koto planirawe vr{i organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot.

1. Inspekciski nadzor

^len 58 Rabotite na inspekciskiot nadzor nad primenata na ovoj zakon i propisite doneseni vrz osnova na nego go vr{at urbanisti~ki inspektori na Dràvniot inspektorat za grade`ni{tvo i urbanizam (vo ponatamo{niot tekst: urbanisti~ki inspektori) i ovlasteni urbanisti~ki inspektori na op{tinite i na op{tinite vo gradot Skopje (vo ponatamo{niot tekst: op{tinski urbanisti~ki inspektori).

^len 59 Dokolku op{tinata ne ovlastila op{tinski urbanisti~ki inspektor za vr{ewe na rabotite utvrdeni so ovoj zakon, rabotite }e gi vr{i urbanisti~ki inspektor na smetka na op{tinata do ovlastuvaweto na op{tinskiot inspektor.

^len 60 (1) Urbanisti~ki inspektor moè da bide lice, diplomiran inèner arhitekt so najmalku pet godini rabotno iskustvo vo vr{ewe na rabotite od oblasta na prostorno i urbanisti~ko planirawe.

24

(2) Op{tinski urbanisti~ki inspektor moè da bide lice, diplomiran inèner arhitekt so najmalku tri godini rabotno iskustvo vo vr{ewe na rabotite od oblasta na prostornoto i urbanisti~ko planirawe.

^len 61 (1) Inspektorite od ~lenot 58 na ovoj zakon imaat slu`bena legitimacija. (2) Sodrìnata, formata i na~inot na izdavawe i odzemawe na legitimacijata od stavot (1) na ovoj ~len, gi propi{uva ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot. (3) Legitimacijata na urbanisti~kiot inspektor, ja izdava i odzema ministerot koj rakovodi so organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot, a legitimacijata na op{tinskiot urbanisti~ki inspektor ja izdava i odzema gradona~alnikot na op{tinata i gradona~alnicite na op{tinite vo gradot Skopje.

^len 62 (1) Za dejstvijata utvrdeni vo ~lenovite 24 i 25 na ovoj zakon, gradona~alnikot na op{tinata, gradona~alnikot na gradot Skopje i gradona~alnicite na op{tinite vo gradot Skopje, se dol`ni na barawe na op{tinskiot inspektor da mu ovozmoàt vo opredelen rok da izvr{i uvid vo dokumentacijata od postapkata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi. (2) Dokolku op{tinskiot urbanisti~ki inspektor utvrdi opredeleni nepravilnosti pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor od stavot (1) na ovoj ~len, so zapisnik }e gi zadolì licata od stavot (1) na ovoj ~len da gi otstranat nepravilnostite vo opredelen rok. Ako ne gi otstranat nepravilnostite, op{tinskiot urbanisti~ki inspektor e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka.

(3) Licata zadolèni za ~uvawe na zaverenite urbanisti~ki planovi i kartiranite podlogi se dol`ni da mu ovozmoàt na op{tinskiot urbanisti~ki inspektor da izvr{i uvid za na~inot na ~uvaweto i dokolku op{tinskiot urbanisti~ki inspektor utvrdi odredeni nepravilnosti so zapisnik }e gi zadolì da gi otstranat nepravilnostite vo opredelen rok. Dokolku licata ne gi otstranat nepravilnostite, op{tinskiot urbanisti~ki inspektor e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka.

^len 63 Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor op{tinskiot urbanisti~ki inspektor proveruva dali re{enieto za lokaciski uslovi doneseno od op{tinskiot organ e vo soglasnost so odredbite na ovoj zakon.

^len 64

25

(1) Pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor urbanisti~kiot inspektor proveruva: - dali re{enieto za lokaciski uslovi doneseno od organot na dràvnata uprava nadleèn za rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot e vo soglasnost so odredbite od ovoj zakon i - dali op{tinskiot urbanisti~ki inspektor gi vr{i rabotite soglasno so ovoj zakon. (2) Za vr{ewe na rabotite od stavot (1) alineja 2 na ovoj ~len, organite na edinicite na lokalnata samouprava se dol`ni na barawe na urbanisti~kiot inspektor da mu ovozmoàt da izvr{i uvid vo dokumentacijata od postapkite za donesuvawe i sprovduvawe na urbanisti~kite planovi.

^len 65

(1) Dokolku pri vr{eweto na inspekciskiot nadzor inspektorite od ~lenot 60 na ovoj zakon utvrdat deka re{enieto za lokaciski uslovi e izdadeno sprotivno na odredbite na ovoj zakon, dol`ni se da gi prezemat slednive dejstvija: - vo rok od pet dena da podnesat pismen predlog so zapisnik za konstatiranata sostojba za poni{tuvawe na re{enieto za lokaciski uslovi do nadle`niot organ {to go izdal, - dokolku e otpo~nata postapka za izdavawe na odobrenie za gradewe vedna{ pismeno da go izvestat nadle`niot organ za zapirawe na postapkata za izdavawe odobrenie za gradewe i - da podnesat prekr{o~na ili krivi~na prijava dokolku utvrdat deka e napraven prekr{ok utvrden soglasno ovoj zakon ili krivi~no delo utvrdeno so ovoj i drug zakon. (2) Organite od ~lenot 52 stavovi (1) i (2) na ovoj zakon se dol`ni vo rok od pet dena da postapat po dostaveniot predlog, odnosno izvestie od stavot (1) alinei 1 i 2 na ovoj ~len. Dokolku ne postapat vo opredeleniot rok inspektorot e dolèn vedna{ da pokrene prekr{o~na postapka ili da podnese krivi~na prijava.

^len 66

Dokolku urbanisti~kiot isnpektor utvrdi deka op{tinskiot urbanisti~ki inspektor ne gi vr{i rabotite za koj e ovlasten soglasno so ovoj zakon, e dolèn vedna{ da podnese pismen predlog do gradona~alnikot na op{tinata za prevzemawe na rabotite za smetka na op{tinata.

2. Nadzor nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinata, op{tinite vo gradot Skopje i

gradot Skopje

26

^len 67 Nadzorot nad zakonitosta na rabotata na organite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i organite na gradot Skopje koi se odnesuvaat na izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na urbanisti~kite planovi go vr{i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot.

^len 68 Pri vr{eweto na nadzorot od ~lenot 67 na ovoj zakon organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvawe na prostorot gi vr{i slednite raboti: 1) ja sledi zakonitosta na rabotata na organite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i organite na gradot Skopje i prevzemaat merki, aktivnosti i podnesuvaat inicijativi za ostvaruvawe na nadle`nostite na op{tinata i gradot Skopje {to se odnesuvaat na izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na prostornite i urbanisti~kite planovi; 2) ocenuva dali organite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i organite na gradot Skopje izrabotuvaweto, donesuvaweto i sproveduvaweto na urbanisti~kite planovi go izvr{uvaat soglasno so standardite i postapkite utvrdeni so ovoj zakon; 3) ukaùva na organite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i organite na gradot Skopje na pre~ekoruvaweto na nivnite nadle`nosti utvrdeni so ovoj zakon i drug propis donesen vrz osnova na ovoj zakon i predlagaat soodvetni merki za nadminuvawe na taa sostojba; 4) ukaùva na opredeleni materijalni i proceduralni nedostatoci vo rabotata na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i organite na gradot Skopje koi bi moèle da go onevozmoàt vr{eweto na rabotite utvrdeni so ovoj zakon, a koi se od javen interes od lokalno zna~ewe; 5) dava preporaki za dosledno sproveduvawe na nadle`nostite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i na gradot Skopje za rabotite koi treba da gi vr{at soglasno so ovoj zakon; 6) go sledi navremenoto donesuvawe na propisite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i na gradot Skopje utvrdeni so ovoj zakon; 7) podnesuva inicijativi i predlozi do organite na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i na organite na gradot Skopje, dokolku konstatiraat nesproveduvawe na ovoj zakon, kako rezultat na sudir na nadle`nostite me|u niv i 8) go sledi ostvaruvaweto na javnost vo rabotata na op{tinite, op{tinite vo gradot Skopje i na gradot Skopje osobeno od aspekt na redovno, navremeno i potpolno izvestuvawe na gra|anite za rabotite utvrdeni so ovoj zakon.

^len 69

(1) Dokolku i pokraj ukaùvawata i prezemenite merki i aktivnosti od ~lenot 68 na ovoj zakon organite na op{tinata, organite na op{tinite vo

27

gradot Skopje i organite na gradot Skopje ne go obezbedat izvr{uvaweto na rabotite za koi tie se nadle`ni soglasno so ovoj zakon, im se odzema vr{eweto na rabotite. (2) Vr{eweto na odzemenite raboti go prevzema organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na ureduvaweto na prostorot za period od edna godina od prezemaweto, vo ime i za smetka na op{tinata i gradot Skopje.

(3) Za prevzemawe na rabotite od stavot (1) na ovoj ~len se izvestuva organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na lokalnata samouprava i organot na dràvnata uprava nadleèn za vr{ewe na rabotite od oblasta na finansiite.

V. KAZNENI ODREDBI

1. Krivi~no delo - bespravno gradewe

^len 70 (1) Pravnoto lice koe gradi ili izgradilo gradba na sopstveno ili na tu|o zemji{te, sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan, so {to vr{i naru{uvawe na planiraniot prostor }e se kazni so pari~na kazna od 2.000.000 do 5.000.000 denari, za krivi~no delo bespravno gradewe. (2) Pravnoto lice koe izveduva gradba na sopstveno ili na tu|o zemji{te, sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan, so {to vr{i naru{uvawe na planiraniot prostor }e se kazi so pari~na kazna od 2.000.000 do 5.000.000 denari i kazna privremena zabrana za vr{ewe na graditelska dejnost, za krivi~no delo bespravno gradewe. (3) Fizi~ko lice koe gradi ili izgradilo gradba na sopstveno ili na tu|o zemji{te sprotivno na vaè~kiot urbanisti~ki plan, so {to vr{i naru{uvawe na planiraniot prostor, }e se kazni so kazna zatvor do tri godini za krivi~no delo bespravna gradba.

3. Prekr{oci

^len 71 (1) So pari~na kazna od 200.000 do 300.000 denari }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice izrabotuva~ na planot, dokolku izrabotkata na planot ja vr{at vraboteni lica bez ovlastuvawe ili bez obnoveno ovlastuvawe vo soglasnost so ~lenot 18 stavovi (1), (2) i (5) od ovoj zakon. (2) So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok i odgovornoto lice na pravnoto lice od stavot (1) na ovoj ~len.

^len 72

28

(1) So pari~na kazna od 200.000 do 300.000 }e se kazni za prekr{ok pravnoto lice koe izvr{ilo stru~na revizija na plan, dokolku ne gi ispolnuva uslovite od ~lenot 21 na ovoj zakon. (2) So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok i odgovornoto lice na pravnoto lice od stavot (1) na ovoj ~len.

^len 73

So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata i odgovornoto lice vo gradot Skopje ako ne obezbedi stru~na rasprava soglasno so odredbite od ~lenot 23 na ovoj zakon.

^len 74 So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata i odgovornoto lice vo gradot Skopje, ako ne obezbedi java prezentacija i javna anketa soglasno s odredbite od ~lenot 24 na ovoj zakon.

^len 75 So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, ako ne objavi vo javnite glasila za vremeto i mestoto kade }e bide izlo`en planot vo soglasnost so ~len 24 stav (10) od ovoj zakon.

^len 76 So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prekr{ok odgovornoto lice vo op{tinata, ako ne obezbedi soodvetno ~uvawe i kartirawe na urbanisti~kiot plan vo soglasnost so ~lenot 27 stav (6) od ovoj zakon.

^len 77 So pari~na kazna od 30.000 do 50.000 denari }e se kazni za prek{ok odgovornoto lice na organot, nau~nata ili stru~na organizacija i odgovornoto lice na drugo pravno lice, dokolu ne dostavat potrebni podatoci i informacii za izgotvuvawe na planovite vo soglasnost so ~len 29 od ovoj zakon.

VI. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI

^len 78 (1) Osnovnite urbanisti~ki planovi doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, se primenuvaat kako generalni urbanisti~ki planovi i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od edna godina od denot na negovoto vleguvawe vo sila. (2) Generalnite urbanisti~ki planovi za stopanski i drugi kompleksi doneseni pred denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon, se

29

primenuvaat kako urbanisti~ki planovi von naseleno mesto i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od edna godina od denot na negovoto vleguvawe vo sila. (3) Urbanisti~kite dokumentacii za naseleno mesto doneseni pred denot na vleguvawe vo sila na ovoj zakon, }e se primenuvaat kako urbanisti~ki planovi za sela i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od dve godini od negovoto vleguvawe vo sila. (4) Op{tite akti za naseleni mesta na op{tinata doneseni pred denot na vleguvawe vo sila na ovoj zakon, }e se primenuvaat kako urbanisti~ki planovi za sela i istite }e se usoglasat so odredbite na ovoj zakon vo rok od dve godini od negovoto vleguvawe vo sila.

^len 79 (1) Propisite koi proizleguvaat od ovoj zakon }e se donesat vo rok od

{est meseca od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon. (2) Do donesuvawe na propisite od stavot (1) na ovoj ~len, no ne

podolgo od {est meseca, }e se primenuvaat postojnite propisi.

^len 80 Postapkata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi zapo~nata pred denot na primenata na ovoj zakon, }e prodol`i spored odredbite na zakonot koj bil vo sila na denot na nivnoto otpo~nuvawe, dokolku urbanisti~kiot plan ja pominal fazata na stru~na rasprava ili fazata na javna anketa i javna prezentacija.

^len 81 (1) Agencijata }e otpo~e so rabota so imenuvawe na ~lenovite na upravniot odbor na Agencijata. (2) Vladata na Republika Makedonija vo rok od 30 dena od denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon }e gi imenuva ~lenovite na upravniot odbor na Agencijata. (3) Upravniot odbor na Agencijata vo rok od 30 dena od konstituiraweto donesuva statut na Agecijata. (4) Do otpo~nuvaweto so rabota na Agencijata, Javnoto pretprijatie za prostorno i urbanisti~ko planirawe prodol`uva da gi vr{I rabotite od nejzinata nadle`nost. (5) So otpo~nuvaweto so rabota na Agencijata, Javnoto pretprijatie za prostorno i urbanisti~ko planirawe prestanuva da postoi. Vladata na Republika Makedonija pokrenuva postapka za bri{ewe na Javnoto pretprijatie od registerot. (6) Osnovnite sredstva, imotot, kako i sodru`ni~kite udeli na Javnoto pretprijatie za prostorno i urbanisti~ko planirawe, so otpo~nuvaweto na rabota na Agencijata se prenesuvaat na Agencijata.

(7) Vrabotenite na Javnoto pretprijatie za prostorno i urbanisti~ko planirawe gi prevzema Agencijata soglasno so svoite akti za organizacija i sistematizacija.

30

^len 82

Do prezemaweto na nadle`nostite od strana na edinicite na lokalnata somouprava na rabotite predvideni so ovoj zakon, istite prodolùva da gi vr{i organot na dràvna uprava nadleèn za rabotite na ureduvawe na prostorot.

^len 83 (1) Vrabotenite, opremata, inventarot, arhivata, dokumentacijata i sredstvata od podra~nite edinici na Ministerstvoto za transport i vrski se prevzemaat vo op{tinite od 01 juli 2005 godina. (2) Arhivata i dokumentacijata od stavot (1) na ovoj ~len, se prevzemaat soglasno so zakon.

^len 84

So denot na primenata vo sila na ovoj zakon, prestanuva da vaì Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 4/96, 28/97, 18/99, 53/2001 i 45/2002) i ~len 76-a od Zakonot za javnite pati{ta ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" broj 26/96, 40/99, 96/2000, 29/2002 i 68/2004).

^len 85 Ovoj zakon vleguva vo sila so denot na objavuvaweto vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija", a }e se primenuva od 1 juli 2005 godina.

*****

(*) (“Slu`ben vesnik na Republika Makedonija” br.51/2005)

31

zakon za prostorno i urbanisticko planiranje05

Documents

gradona alnikot

optinskiot

soodvetni

sovetot na

povrini za

detalen urbanisti ki

generalen

izvetajot