zakon o ozakonjenju objekata - novembar 2015

7/25/2019 Zakon o Ozakonjenju Objekata - Novembar 2015.

1/21

www.paragraf.rs

Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex

Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju vaea verzija propisa,

poslednju verziju moete nai OVDE.

ZAKON

O OZAKONJENJU OBJEKATA

("Sl. glasnik RS", br. 96/2015)

I UVODNE ODREDBE

lan 1

Ovim zakonom ureuju se uslovi, postupak i nain ozakonjenja objekata, odnosno delova objektaizgraenih bez graevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju (u daljem tekstu: nezakonitoizgraeni objekti), uslovi, nain i postupak izdavanja reenja o ozakonjenju, pravne posledice ozakonjenja,kao i druga pitanja od znaaja za ozakonjenje objekata.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na pomone i druge objekte koji su u funkciji glavnog objekta(garae, ostave, septike jame, bunari, bazeni, cisterne za vodu i sl.) ili su u funkciji odvijanja tehnolokogprocesa u zgradi, koji se smatraju sastavnim delom nezakonito izgraenog glavnog objekta i ozakonjujuse zajedno sa glavnim objektom, u skladu sa ovim zakonom.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na objekte, odnosno izvedene radove u skladu sa lanom 145.Zakona o planiranju i izgradnji ("Slubeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11,121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14 i 145/14).

Odredba stava 1. ovog lanaodnosi se i na podzemne vodove (podzemne instalacije), kao i na nadzemnevodove (nadzemne instalacije), ako po tehnikim karakteristikama i poloaju predstavljaju samostalneobjekte.

lan 2

Ozakonjenje, u smislu ovog zakona, predstavlja javni interes za Republiku Srbiju.

lan 3

Predmet ozakonjenja, u smislu ovog zakona, jeste objekat koji je zavren u graevinskom smislu.
http://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/rdr.htmlhttp://www.paragraf.me/https://play.google.com/store/apps/details?id=rs.paragraf.android.paragraflexhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/http://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/http://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/


2/21

Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, kada je predmet ozakonjenja zgrada, predmet ozakonjenjamoe biti i zgrada na kojoj su izvedeni samo konstruktivni graevinski radovi (temelj, armiranobetonski ilielini stubovi sa gredama, odnosno armiranobetonska tavanica, krovna konstrukcija), sa ili bez zavrenefasade.

Stepen zavrenosti objekta za ostale objekte koji su predmet ozakonjenja, utvruje se u zavisnosti odvrste i namene objekta.

lan 4

Ovaj zakon se ne primenjuje na objekte koji su izgraeni bez graevinske dozvole, odnosno odobrenja zaizgradnju u skladu sa propisima po kojima u vreme izgradnje nije bila propisana obaveza pribavljanjagraevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju,u skladu sa propisima kojima se ureuje upisprava svojine na nepokretnostima.

Ovaj zakon se ne primenjuje na objekte za koje je, u skladu sa ranije vaeim propisima izdataprivremena graevinska dozvola. Vlasnik takvog objekata stie pravo na upis prava svojine, pribavljanjemreenja o upotrebnoj dozvoli, u smislu zakona kojim se ureuje izgradnja objekata. Nadleni organ zaizdavanje upotrebne dozvole duan je da izda reenje o upotrebnoj dozvoli po zahtevu vlasnika takvogobjekta. Izdata upotrebna dozvola je isprava podobna za upis u smislu zakona kojim se ureuje dravnipremer i katastar.

Ovaj zakon se ne primenjuje na objekte za koje je izdato reenje o graevinskoj dozvoli, a koja se koristibez izdatog reenja o upotrebnoj dozvoli. Reenje o upotrebnoj dozvoli pribavlja se u skladu sa zakonomkojim se ureuje izgradnja objekata, a komisija za tehniki pregled prilikom utvrivanja podobnosti objektaza upotrebu tu injenicu utvruje na osnovu izdate graevinske dozvole i glavnog projekta, na osnovupropisa koji je vaio u vreme izdavanja graevinske dozvole.

Izuzetno od stava 3. ovog lana, ako je u postupku legalizacije izdato reenje o graevinskoj dozvoli, aline i reenje o upotrebnoj dozvoli, takav postupak se okonava u skladu sa odredbama ovog zakona,odnosno nadleni organ donosi reenje o ozakonjenju, bez sprovoenja postupka propisanog ovimzakonom.

Ako je u postupku legalizacije podnosilac zahteva uredio odnose sa jedinicom lokalne samouprave uskladu sa odredbama zakona koji je primenjivan u to vreme, ali nadleni organ nije naknadno izdaograevinsku dozvolu do dana stupanja na snagu ovog zakona, jedinica lokalne samouprave je duna datom licu izvri povraaj uplaenih sredstava.

Ovaj zakon se ne primenjuje na objekte koji se u smislu zakona kojim se ureuje odbrana smatraju vojnimobjektima, odnosno na objekte koji se u smislu zakona kojim se ureuje rudarstvo smatraju rudarskimobjektima, postrojenjima i ureajima.

II USLOVI ZA OZAKONJENJE

lan 5

Predmet ozakonjenja ne moe biti objekat:

1) izgraen, odnosno rekonstruisan na zemljitu nepovoljnom za graenje (klizita, movarno tlo i sl.);

2) izgraen, odnosno rekonstruisan od materijala koji ne obezbeuje trajnost i sigurnost objekta;

3) izgraen na povrinama javne namene, odnosno na zemljitu planiranom za ureenje ili izgradnjuobjekata javne namene za koje se, u skladu sa odredbama posebnog zakona, utvruje javni interes i kojisu u obaveznoj javnoj svojini u skladu sa odredbama drugih posebnih zakona;


3/21

4) izgraen u prvom idrugom stepenu zatite prirodnog dobra (osim vikendica i drugih porodinihobjekata za odmor u drugom stepenu zatite prirodnog dobra), odnosno u zoni zatite kulturnog dobra odizuzetnog znaaja i zoni zatite kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine, odnosno radovina samom kulturnom dobru od izuzetnog znaaja ili dobru upisanom u Listu svetske kulturne batine,izgraen u zonama sanitarne zatite izvorita vodosnabdevanja, izgraen u vojnom kompleksu i zatitnimzonama oko vojnih kompleksa i objekata infrastrukture posebne namene, odnosno izgraen,rekonstruisan ili dograen suprotno propisima o odbrani kojima su propisane posebne obaveze zaizgradnju objekata, kao i drugi objekti izgraeni u zatitnim zonama u skladu sa odredbama posebnihzakona (u zatitnom pojasu: puta, eleznice, dalekovoda, vodotoka, poletno-sletne staze, kao i druge

zatitne zone u skladu sa odredbama posebnih zakona);

5) izgraen u zatitnoj zoni du trase radio koridora, na pravcima prostiranja usmerenih radio signalaizmeu radio stanica, u kojoj nije dozvoljena izgradnja ili postavljanje drugih radio stanica, antenskihsistema ili drugih objekata koji mogu ometati prostiranje radio signala ili uzrokovati tetne smetnje.

Izuzetno od odredbe stava 1. taka 1) ovog lana nadleni organ e izdati reenje o ozakonjenju, ako upostupku bude pribavljen odgovarajui dokaz da je taj objekat stabilan, da ne ugroava stabilnost terena isusedne objekte. Stabilnost objekta i ugroavanje stabilnosti terena i susednih objekata utvruju se naosnovu izvetaja, grafikih priloga planskog dokumenta sa oznaenim povrinama - tla koje je nepovoljnoza graenje, inenjersko-geolokih izvetaja i drugih dokaza na osnovu kojih se moe utvrditi ovainjenica.

Izuzetno od odredbe stava 1. ta. 3) i 4) ovog lana nadleni organ e izdati reenje o ozakonjenju, ako upostupku bude pribavljena saglasnost upravljaa javnog dobra, odnosno saglasnost organizacijenadlene za zatitu prirodnih, odnosno kulturnih dobara.

Predmet ozakonjenja ne moe biti objekat za koji je nadleni organ, u skladu sa ranije vaeim propisimakojima je bila ureena legalizacija objekata, doneo reenje kojim se odbija zahtev za legalizaciju, a koje jepravnosnano u upravnom postupku.

Izuzetno od odredbe iz stava 1. ovog lana, ako je po pravnosnanosti reenja kojim se odbija zahtev zalegalizaciju, promenjen planski dokument ili je zahtev odbijen iz razloga koji su ovim zakonom drugaijepropisani, a povoljniji su za vlasnika nezakonito izgraenog objekta, nadleni organ konstatuje ovu

injenicu i nastavlja postupak ozakonjenja u skladu sa ovim zakonom.

lan 6

Predmet ozakonjenja je objekat za koji je podnet zahtev za legalizaciju u skladu sa ranije vaeimzakonom kojim je bila ureena legalizacija objekata, do 29. januara 2014. godine.

Predmet ozakonjenja je i objekat izgraen na osnovu graevinske dozvole, odnosno odobrenja zaizgradnju i potvrenog glavnog projekta, na kojima je prilikom izvoenja radova odstupljeno od izdategraevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnju i potvrenog glavnog projekta.

Zahtevi i prijave za legalizaciju podneti do 29. januara 2014. godine, smatraju se zahtevima u smislu ovogzakona.

Predmet ozakonjenja je i objekat za koji nije podnet zahtev za legalizaciju u skladu sa ranije vaeimzakonom kojim je bila ureena legalizacija objekata, a koji je vidljiv na satelitskom snimku teritorijeRepublike Srbije iz 2015. godine, pod uslovima propisanim ovim zakonom.

Satelitski snimak iz stava 4. ovog lana mora biti dostupan nauvid graanima u elektronskom obliku nainternet stranici ministarstva nadlenog za poslove graevinarstva.

Popis i evidenciju nezakonito izgraenih objekata iz stava 4. ovog lana sprovodi jedinica lokalnesamouprave.


4/21

Predmet ozakonjenja je i objekat za koji je podnet zahtev u skladu sa Zakonom o posebnim uslovima zaupis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole ("Slubeni glasnik RS", br. 25/13 i145/14), za koje postupak nije pravnosnano okonan.

Predmet ozakonjenja je i objekat na kome je upisano pravo svojine u skladu sa Zakonom o posebnimuslovima za upis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole, pod uslovimapropisanim ovim zakonom.

lan 7

Popis nezakonito izgraenih objekata iz lana 6. stav 4. ovog zakona, vri se prema programu popisa pozonama, odnosno celinama, koji na predlog graevinske inspekcije donosi naelnik optinske, odnosnogradske uprave.

Program popisa sadri zone i dinamiku vrenja popisa po zonama.

U cilju efikasnijeg sprovoenja popisa nezakonito izgraenih objekata, jedinica lokalne samouprave moeobrazovati komisije za popis nezakonito izgraenih objekata, kao pomono radno telo. Sastav i nain radakomisije ureuje jedinica lokalne samouprave. U sastav komisije mogu biti ukljuena lica zaposlena u

jedinici lokalne samouprave ili zaposlena u pravnim licima iji je osniva jedinica lokalne samouprave, kaoi druga lica odgovarajuih struka.

Evidentiranje nezakonito izgraenih objekata vri se na obrascu - pojedinanom popisnom listu ijusadrinu propisuje ministar nadlean za poslove graevinarstva.

Program popisa po zonama, odnosno celinama sa dinamikom sprovoenja popisa je javan i objavljuje sena zvaninoj internet prezentaciji jedinice lokalnesamouprave.

Po zavretku popisa nezakonito izgraenih objekata iz jedne zone, odnosno celine, nadleni graevinskiinspektor donosi pojedinana reenja o ruenju objekta, za sve nezakonito izgraene objekte koji su napopisu.

Reenje o ruenju objekta iz stava 6. ovog lana donosi graevinski inspektor u roku od sedam dana oddana evidentiranja u skladu sa ovim zakonom i u roku od tri dana ga dostavlja organu nadlenom zaizdavanje reenja o ozakonjenju (u daljem tekstu: nadleni organ).

Reenje iz stava 7. ovog lana nee se izvravati do pravnosnanog okonanja postupka ozakonjenja.

Po dobijanju reenja iz stava 7. ovog lana nadleni organ po slubenoj dunosti pokree postupakozakonjenja u skladu sa ovim zakonom.

Objekti za koje bude utvreno da ne postoje, odnosno nisu vidljivi na satelitskom snimku iz lana 6. stav4. ovog zakona, nisu predmet ozakonjenja i nadleni graevinski inspektor za te objekte donosi reenje oruenju, koje je izvrno danom donoenja, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.

Vlasnici nezakonito izgraenih objekata mogu obavestiti graevinsku inspekciju da imaju nezakonitoizgraeni objekat.

lan 8

Predmet ozakonjenja moe biti objekat koji se moe uskladiti sa vaeim planskim dokumentom upogledu namene i spratnosti objekta.

Predmet ozakonjenja moe biti objekat za koji se, pored namene utvrene planskim dokumentom, utvrdida je namene koja je u okviru planom definisanih kompatibilnosti.


5/21

Predmet ozakonjenja moe biti objekat koji ima spratnost propisanu vaeim planskim dokumentom, aizuzetno i spratnost veu od spratnosti propisane vaeim planskim dokumentom, koja se odreuje naosnovu opteg akta jedinice lokalne samouprave, kojim e biti propisana spratnost po urbanistikimzonama, celinama ili blokovima. Ako vaeim planskim dokumentom nije odreena maksimalna spratnostobjekata, nadleni organ je odreuje na osnovu opteg akta jedinice lokalne samouprave, kojim e bitipropisana spratnost po urbanistikim zonama, celinama ili blokovima.

Opti akt iz stava 3.ovog lana donosi jedinica lokalne samouprave u roku od 30 dana od dana stupanjana snagu ovog zakona.

lan 9

Ispunjenje uslova propisanih u l. 3, 5, 6. i 8. ovog zakona predstavlja uslov za nastavak postupkaozakonjenja.

lan 10

Predmet ozakonjenja moe biti objekat za koji vlasnik dostavi dokaz o odgovarajuem pravu nagraevinskom zemljitu ili objektu, zavisno od toga koja vrsta radova, odnosno vrsta objekta je predmetozakonjenja.

Kao odgovarajue pravo smatra se pravo svojine na objektu, odnosno pravo svojine, pravo korienja ilipravo zakupa na graevinskom zemljitu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana Zakonom oplaniranju i izgradnji, kao odgovarajua prava na graevinskom zemljitu.

Kao odgovarajue pravo, u smislu ovog zakona, smatra se i:

1) za objekat izgraen na zemljitu u svojini drugog lica - pravnosnana sudska presuda kojom jeutvreno pravo svojine na zemljitu, koju vlasnik pribavlja u skladu sa propisima kojima su ureenisvojinski odnosi;

2) za objekat izgraen na graevinskom zemljitu - ugovor o prenosu prava korienja, odnosno kupovini

zemljita koji je zakljuen i overen od strane nadlenog suda izmeu tadanjeg korisnika i podnosiocazahteva, kao i drugi ugovori kojima je vreno raspolaganje zemljitem (ugovor o prenosu ili razmeninepokretnosti zakljuen izmeu tadanjih korisnika zemljita, u odgovarajuoj formi koja je bila propisanaza zakljuenje te vrste ugovora u vreme zakljuenja);

3) ugovor o kupovini objekta ili kupovini objekta u izgradnji overen u odgovarajuoj formi, koja je bilapropisana za zakljuenje te vrste ugovora u vreme zakljuenja, izmeu vlasnika, odnosno korisnika ipodnosioca zahteva;

4) ugovor o suinvestiranju izgradnje objekta overen u odgovarajuoj formi, koja je bila propisana zazakljuenje te vrste ugovora u vreme zakljuenja, izmeu vlasnika, odnosno korisnika i podnosiocazahteva;

5) akt ministarstva nadlenog za poslove odbrane o dodeli "nunog smetaja";

6) pravnosnano reenje o nasleivanju;

7) pravnosnano reenje o statusnoj promeni privrednog drutva, iz koga se na nesporan nain moeutvrditi pravni kontinuitet podnosioca zahteva, odnosno vlasnika nezakonito izgraenog objekta;

8) svi drugi pravni poslovi na osnovu kojih se na nesumnjiv nain moe utvrditi pravni kontinuitet prometazemljita, objekta, odnosno posebnog dela objekta.


6/21

Kada je predmet ozakonjenja nadziivanje, pretvaranje zajednikih prostorija zgrade u stan ili poslovniprostor ili pripajanje zajednikih prostorija susednom stanu, kao dokaz o odgovarajuem pravu dostavljase izvod iz lista nepokretnosti za zgradu i sve posebne delove zgrade i dokaz propisan odredbamazakona kojim se ureuje odravanje stambenih zgrada o regulisanju meusobnih odnosa izmeu vlasnikanezakonito izgraenog objekta i organa zgrade. Ako organi zgrade nisu formirani, kao dokaz se dostavljasaglasnost veine vlasnika na posebnim delovima zgrade.

Ako je pravo svojine na nezakonito izgraenom objektu upisano u skladu sa Zakonom o posebnimuslovima za upis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole, kao dokaz o

odgovarajuem pravu dostavlja se overena kopija reenja o upisu prava svojine ili izvod iz listanepokretnosti o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima, kao i dokaz o odgova rajuem pravu nagraevinsko zemljite, kao obavezan deo dokumentacije.

Kada je predmet ozakonjenja objekat izgraen na graevinskom zemljitu na kome postoji pravosusvojine, kao dokaz o odgovarajuem pravu dostavlja se i pismena saglasnost svih suvlasnika.

Ukoliko je suvlasnik znao ili mogao znati za izgradnju objekta, odnosno izvoenje radova koji su predmetozakonjenja, ali se u vreme izgradnje tome nije protivio, smatrae se da postoji saglasnost zaozakonjenje, te se u tom sluaju ne dostavlja dokazpropisan stavom 6. ovog lana.

Kao odgovarajue pravo na graevinskom zemljitu u postupku ozakonjenja smatra se i pravo svojine ili

zakupa na zemljitu ispod objekta, steeno u skladu sa l. 70. i 105. Zakona o planiranju i izgradnji, u delukoji se odnosi na legalizaciju objekata i objekata na koje je primenjivan Zakon o posebnim uslovima zaupis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole.

Kada se kao dokaz o reenim imovinsko pravnim odnosima, pre donoenja reenja o ozakonjenjustambene ili stambeno poslovne zgrade koja se sastoji od posebnih fizikih delova, dostavlja dokaz osticanju prava svojine na zemljitu ispod objekta, kao odgovarajue pravo priznaje se i dokaz da je vlasnikstana u nezakonito izgraenom objektu zakljuio ugovor o kupovini i prodaji za udeo na zemljitu, koji je usrazmeri sa povrinom posebnog dela u odnosu na ukupnu povrinu objekta.

Vlasnik graevinskog zemljita duan je da u postupku propisanom Zakonom o planiranju i izgradnjipribavi podatak o ukupnoj trinoj ceni za zemljite ispod objekta, uz obavezu da po zahtevu svakog

pojedinanog vlasnika na posebnom delu, odredi udeo na graevinskom zemljitu ispod objekta i trinucenu udela.

Vlasnik graevinskog zemljita i vlasnik posebnog dela u nezakonitoizgraenom objektu zakljuujuugovor o prodaji udela.

Vlasnici stanova koji ne zakljue ugovor o kupovini udela na nain odreen ovim zakonom, ne mogunastaviti postupak ozakonjenja.

Za komunikacione mree i ureaje i linijske objekte koji se sastoje odpodzemnih i nadzemnih vodova sanosaima voda, ne dostavlja se dokaz o odgovarajuem pravu. Dokaz o odgovarajuem pravu za oveobjekte dostavlja se za nadzemne delove objekta, osim vodova.

Vlasnik objekta iz stava 13. ovog lana ozakonjenjem stie pravo svojine na objektu ali ne i na zemljituiznad ili ispod voda, a vlasnik zemljita je duan da omogui nesmetan pristup ovim delovima objekta ucilju odravanja ili u sluaju havarije.

Vlasnik objekta iz stava 13. ovog lana duan je da vlasniku zemljitaispod ili iznad voda naknadieventualnu tetu ako nastane u eksploataciji objekta, u skladu sa propisima kojima je ureeno pitanjenaknade tete.

Ako se kao odgovarajue pravo na zemljitu prilae ugovor o prenosu prava korienja koji je zakljuenizmeu tadanjeg korisnika zemljita i podnosioca zahteva koji nije sudski overen, po zahtevu podnosioca


7/21

zahteva, organ nadlean za imovinsko-pravne poslove na ijoj teritoriji se nalazi predmetno zemljite,sprovodi postupak i donosi reenje o prestanku prava korienja dotadanjeg korisnika i utvruje pravokorienja u korist podnosioca zahteva, a po pravnosnanosti tog reenja, organ nadlean za ozakonjenjeobjekata ga prihvata kao dokaz o odgovarajuem pravu na zemljitu.

lan 11

U cilju utvrivanja mogunosti ozakonjenja u skladu sa odredbama ovog zakona, u postupku ozakonjenjapribavlja se izvetaj o zateenom stanju objekta iji sastavni deo je i elaborat geodetskih radova za

nezakonito izgraeni objekat.

Po utvrivanju ispunjenosti uslova za ozakonjenje objekta, pre donoenja reenja o ozakonjenju u skladusa ovim zakonom, vlasnik nezakonito izgraenog objekta plaa taksu za ozakonjenje.

Visina takse iz stava 2. ovog lana zavisi od klase, povrine i namene objekta, kao i naina korienjaobjekta.

III NAIN I POSTUPAK OZAKONJENJA

lan 12

Reenje o ozakonjenju objekta izdaje ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva, odnosno nadleniorgan autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: nadleni organ), posprovedenom postupku, kada utvrdi da nezakonito izgraeni objekat ispunjava propisane uslove zakorienje i druge uslove propisane ovim zakonom.

Nadleni organ izdaje reenje o ozakonjenju onih objekata za iju izgradnju je prema zakonu kojim seureuje izgradnja objekata ovlaen da izdaje graevinsku dozvolu u redovnom postupku, odnosno drugiorgan jedinice lokalne samouprave koji je statutom bio ovlaen za izdavanje graevinske odnosnoupotrebne dozvole u postupku legalizacije objekata.

Ako odredbama ovog zakona nije drugaije propisano, na reavanje po albi, odnosno tubi na reenje iz

stava 1. ovog lana, shodno e se primenjivati odredbe zakona kojim se ureuje izgradnja objekata.

lan 13

Nadleni organ, po utvrivanju ispunjenosti prethodnih uslova i postojanja odgovarajueg prava iz lana10. ovog zakona, nastavlja postupak ozakonjenja pribavljanjem dokumentacije iz lana 11. ovog zakona.

Za objekte na kojima je pravo svojine upisano u skladu sa Zakonom o posebnim uslovima za upis pravasvojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole nesprovodi se postupak propisan ovimzakonom, ve nadleni organ, po pribavljanju dokaza iz lana 10. stav 5. ovog zakona, obavetavapodnosioca da uplati taksu za ozakonjenje i po dostavljanju dokaza o uplati, donosi reenje oozakonjenju.

lan 14

Nadleni organ, za objekte za koje je podnet zahtev za legalizaciju, a koji se u smislu ovog zakonasmatraju zahtevima za ozakonjenje, pre pribavljanja dokumentacije iz lana 11. ovog zakona, proveravada li je vlasnik nezakonito izgraenog objekta, u ranije voenom postupku legalizacije objekata, dostaviotehniku dokumentaciju propisanu tada vaeim propisima i elaborat geodetskih radova, geodetskisnimak, odnosno kopiju plana parcele.


8/21

Ako je vlasnik nezakonito izgraenog objekta dostavio tehniku dokumentaciju u skladu sa ranije vaeimpropisima o legalizaciji objekata, nadleni organ proverava da li sadrina te tehnike dokumentacijeodgovara sadrini propisanoj za izvetaj o zateenom stanju objekta, u skladu sa ovim zakonom.

Ako sadrina tehnike dokumentacije dostavljene u ranije voenom postupku legalizacije, odgovara posadrini izvetaju o zateenom stanju objekta, propisanim ovim zakonom, nadleni organ to konstatuje iranije dostavljeni dokument priznaje kao izvetaj o zateenom stanju objekta, u smislu ovog zakona.

lan 15

Izvetaj o zateenom stanju objekta se izrauje za potrebe ozakonjenja objekta.

Elaborat geodetskih radova, kao sastavni deo izvetaja o zateenom stanju objekta, izrauje se za sveobjekte u postupku ozakonjenja, osim za objekte iz lana 1. stav 3. ovog zakona, kada se dostavlja kopijaplana parcele.

Sadrina izvetaja o zateenom stanju objekta za potrebe ozakonjenja objekta zavisi od klase, povrine,namene i naina korienja objekta i ima sadrinu propisanu ovim zakonom.

Za objekte za koje se u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita od poara pribavlja saglasnostMinistarstva unutranjih poslova na projektnu dokumentaciju, pored izvetaja o zateenom stanju objektaprilae se projekat za izvoenje radova sa saglasnou organa nadlenog za poslove zatite od poara.

Projekat za izvoenje radova izrauje se u skladu sa podzakonskim aktom donetim na osnovu Zakona oplaniranju i izgradnji, kojim se ureuje sadrina tehnike dokumentacije.

Izvetaj o zateenom stanju objekta (u daljem tekstu: izvetaj) izrauje privredno drutvo, odnosno drugopravno lice ili preduzetnik, koji su upisani u odgovarajui registar.

lan 16

Elaborat geodetskih radova, koji je sastavni deo izvetaja o zateenom stanju objekta izrauje se u skladu

sa propisima o dravnom premeru i katastru.

Za objekte koji su provedeni u grafikoj bazi katastra nepokretnosti, umesto elaborata geodetskih radovadostavlja se kopija plana sa upisanom visinom slemena, overena od strane ovlaene geodetskeorganizacije.

Kada je predmet ozakonjenja zgrada koja se sastoji od posebnih fizikih delova, elaborat iz stava 1. ovoglana se izrauje za zgradu i sve posebne fizike delove zgrade.

lan 17

Izvetaj o zateenom stanju objekta se izrauje za:

1) objekte kategorije A, klase 111011 i 112111;

2) objekte ija je bruto razvijena graevinska povrina objekta (u daljem tekstu: BRGP) vea od 400 m 2;

3) objekte javne namene;

4) inenjerske objekte.

lan 18


9/21

Izvetaj o zateenom stanju objekta koji se izrauje za objekte kategorije A, klase 111011 i 112111,sadri: elaborat geodetskih radova, snimak izvedenog stanja, izjavu odgovornog projektanta iliodgovornog izvoaa radova da objekat ispunjava osnovne zahteve za objekat u pogledu nosivosti istabilnosti, prema propisima koji su vaili u vreme izgradnje tog objekta i izjavu vlasnika nezakonitoizgraenog objekta da prihvata eventualni rizik korienja objekta, s obzirom na minimalnu tehnikudokumentaciju koja je propisana za ozakonjenje.

Snimak izvedenog stanja sadri optu dokumentaciju, tekstualnu, numeriku i grafiku dokumentaciju.

Opta dokumentacija sadri:

1) naslovnu stranu sa sledeim podacima:

(1) naziv objekta sa lokacijom (ulica i kuni broj, ako je odreen), brojem katastarske parcele ikatastarskom optinom;

(2) naziv, odnosno ime vlasnika nezakonito sagraenog objekta;

(3) vrstu dokumenta (izvetaj zateenog stanja objekta sa elaboratom geodetskih radova);

(4) naziv preduzetnika, odnosno pravnog lica koje je izradilo izvetaj;

(5) ime, prezime i broj licence odgovornog projektanta, odnosno odgovornog izvoaa radova;

(6) mesto i datum izrade izvetaja.

2) sadraj izvetaja.

Tekstualna dokumentacija sadri:

1) opis objekta;

2) opis instalacija (hidrotehnike, elektroenergetske, telekomunikacione i signalne, mainske, sa nainomprikljuenja na spoljnu mreu, kao i opis tehnologija);

3) nain korienja;

4) vreme izgradnje;

5) podatke o materijalu od kojih je izgraen objekat sa konstatacijom da se radi o materijalu kojiobezbeuje trajnost i sigurnost objekta;

6) podatke o stepenu zavrenosti i upotrebljivosti objekta sa konstatacijom o vizuelnoj detekciji stabilnostiobjekta.

Ako su instalacije u objektu izvedene prema uslovima, odnosno saglasnostima ili na osnovu ugovorazakljuenog sa javnim preduzeem, odnosno nadlenim organom, u tekstualnoj dokumentaciji se navode iti podaci.

Kada je predmet ozakonjenja objekat koji nije zavren u graevinskom ili graevinsko-zanatskom smislu,tekstualna dokumentacija sadri i popis potrebnih radova za zavretak objekta koji je predmetozakonjenja.

Numerika dokumentacija sadri:


10/21

1) tabelarni prikaz povrina objekta (numeracija, namena, neto korisna povrina svakog posebnog delaobjekta, naziv etae na kojoj se nalazi);

2) BRGP i korisnu povrinu;

3) spratnost i visinu objekta.

Grafika dokumentacija sadri:

1) grafiki prikaz osnove svih etaa i krova, u odgovarajuoj razmeri;

2) najmanje etiri fotografije u boji ili crno bele koje prikazuju sve vidne fasade objekta.

Sastavni deo izvetaja je i izjava odgovornog projektanta, odnosno odgovornog izvoaa radova danezakonito izgraeni objekat ispunjava osnovne zahteve za objekat u pogledu nosivosti i stabilnosti,prema propisima koji su vaili u vreme izgradnje tog objekta.

lan 19

Izvetaj koji se izrauje za objekte ija je BRGP vea od 400 m2, objekte javne namene i inenjerske

objekte sadri: elaborat geodetskih radova, snimak izvedenog stanja, izjavu odgovornog projektanta iliodgovornog izvoaa radova da objekat ispunjava osnovne zahteve za objekat i izjavu vlasnikanezakonito izgraenog objekta da prihvata eventualni rizik korienja objekta, s obzirom na minimalnutehniku dokumentaciju koja je propisana za ozakonjenje.

Snimak izvedenog stanja sadri optu, tekstualnu, numeriku i grafiku dokumentaciju, u skladu salanom 19. ovog zakona.

Pored sadrine propisane u lanu 18. stav 8. taka 1) ovog zakona grafiki prikazi sadre i dvakarakteristina, meusobno upravna preseka i druge karakteristine preseke i izglede objekta.

Pored propisane sadrine, izvetaj sadri i druge specifine podatke koji su karakteristiniza odreenu

vrstu objekata (za objekte niskogradnje: poduni profil, karakteristine poprene profile, ostale prikaze uzavisnosti od vrste i klase objekta), u skladu sa pravilima struke.

Sastavni deo izvetaja za objekat visokogradnje ija je BRGP vea od 400 m2je izjava odgovornogprojektanta, odnosno odgovornog izvoaa radova da nezakonito izgraeni objekat ispunjava osnovnezahteve za objekat u pogledu nosivosti i stabilnosti, prema propisima koji su vaili u vreme izgradnje togobjekta.

U sluaju da nezakonito izgraeni objekat visokogradnje ima BRGP veu od 2000 m2i/ili spratnost veuod P+4, pored izjave iz stava 5. ovog lana, sastavni deo izvetaja je i izjava projektanta saodgovarajuom licencom da objekat ispunjava uslove u pogledu zatite od poara, prema propisima kojisu vaili u vreme izgradnje tog objekta.

Sastavni deo izvetaja za objekat javne namene i inenjerski objekat je i izjava odgovornog projektanta,odnosno odgovornog izvoaa radova, sa odgovarajuom licencom, da nezakonito izgraeni objekatispunjava osnovne zahteve za objekat u pogledu nosivosti i stabilnosti, zatite od poara i bezbednosti ipristupanosti prilikom upotrebe, prema propisima koji su vaili u vreme izgradnje tog objekta.

Ako stanje konstrukcije, odnosno kvalitet izvrenih radova u pogledu stabilnosti, odnosno sigurnosti nijezadovoljavajui ili su u meuvremenu izmenjeni tehniki propisi za tu vrstu objekata, izvetaj sadri ipredlog mera, odnosno popis radova koji se preduzimaju pre izdavanja reenja o ozakonjenju.

lan 20


11/21

Kada je predmet ozakonjenja i objekat iz lana 1. stav 2. ovog zakona, u izvetaju se prikazuju i ti objektisa sadrajem i obimom prema pravilima struke, na nivou razrade koji je odgovarajui u odnosu na nivorazrade u izvetaju za glavni objekat.

lan 21

Na izradu izvetaja za objekte iz lana 1. stav 3. ovog zakona, shodno se primenjuju odredbe lana 18.ovog zakona.

IV POSTUPAK OZAKONJENJA

lan 22

Postupanje nadlenog organa ureuje se ovim zakonom.

Na sva pitanja postupka koja nisu ureena ovim zakonom, primenjuju se odredbe zakona kojim je ureenopti upravni postupak.

lan 23

Postupak ozakonjenja pokree se na jedan od sledeih naina:

1) za lica koja su podnela zahtev za legalizaciju objekata do 29. januara 2014. godine, u skladu sa ranijevaeim Zakonom o legalizaciji objekata, postupak se pokree danom stupanja na snagu ovog zakona;

2) za lica koja su vlasnici nezakonito izgraenog objekta za koji nije podnet zahtev za legalizaciju do 29.januara 2014. godine, a za koji je graevinski inspektor doneo reenje o ruenju, postupak se pokreedanom dostavljanja tog reenja nadlenom organu;

3) za lica iz lana 6. stav 7. ovog zakona, odnosno lica iz lana 13. stav 2. Zakona o posebnim uslovimaza upis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole po ijem zahtevu nije okonanpostupak upisa u skladu sa odredbama tog zakona, postupak se pokree danom dostavljanja spisapredmeta od strane organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra nadlenom organu;

4) za lica iz lana 6. stav 8. ovog zakona, odnosno lica iz lana 13. stav 2. Zakona o posebnim uslovimaza upis prava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole, po ijem zahtevu je izvren upisprava svojine na objektu izgraenom bez graevinske dozvole, postupak se pokree podnoenjemzahteva za ozakonjenje, u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Od dana pokretanja postupaka iz stava 1. ovog lana, teku i raunaju se svi rokovi propisani ovimzakonom.

lan 24

Po pokretanju postupka u skladu sa ovim zakonom, nadleni organ utvruje ispunjenost prethodnih uslovaza ozakonjenje.

lan 25

Nezakonito izgraeni objekti, na kojima su izvedeni grubi graevinski radovi sa formiranim konstruktivnimsklopom (objekat poseduje nosee elemente: temelj, armirano betonske ili eline stubove sa gredama,odnosno armirano betonske tavanice, krovnu konstrukciju), ali na kojima nije postavljena spoljna stolarija,nisu izvedeni razvodi unutranjih instalacija, ni zavrni radovi (fasaderski, podopolagaki, stolarski i sl.),mogu biti predmet ozakonjenja u skladu sa ovim zakonom.


12/21

U sluaju da nezakonito izgraeni objekat nije u stepenu izgraenosti propisanoj ovim zakonom, nadleniorgan e reenjem odbiti zahtev.

Protiv reenja iz stava 2. ovog lana moe se podneti alba nadlenom drugostepenom organu u roku od15 dana od dana dostavljanja.

Protiv reenja iz stava 2. ovog lana koje je donelo ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva ilinadleni organ autonomne pokrajine, nije dozvoljena alba, ali se u roku od 30 dana od dana dostavljanjamoe tubom pokrenuti upravni spor.

Po pravnosnano okonanom postupku, reenje iz stava 2. ovog lana nadleni organ dostavljagraevinskoj inspekciji u roku od tri dana od dana donoenja reenja.

Vlasnik objekta iz stava 1. ovog lana, po okonanju postupka ozakonjenja i upisu prava svojine na tomobjektu moe, u skladu sa odredbama zakona kojima se ureuje izgradnja objekta, podneti zahtev zaizvoenje radova na zavretku objekta, u skladu sa zakonom kojim se ureuje izgradnja objekata.

Opis stepena zavrenosti objekta sastavni je deo izvetaja o zateenom stanju objekta.

lan 26

Nezakonito izgraeni objekti, izgraeni na zemljitu nepovoljnom za graenje nisu predmet ozakonjenja uskladu sa ovim zakonom.

Kada nadleni organ utvrdi da je nezakonito izgraeni objekat izgraen na terenu nepovoljnom zagraenje, obavestie vlasnika objekta o toj injenici i naloiti u roku od 30 dana dostavljanje geolokih,geodetskih, arhitektonskih i drugih relevantnih dokaza na osnovu koga se moe utvrditi da je taj objekatstabilan, da ne ugroava stabilnost terena i susedne objekte.

Ako u roku propisanim stavom 2. ovog lana vlasnik objekta dostavi dokaz na osnovu koga se moeutvrditi da je taj objekat stabilan, da ne ugroava stabilnost terena i susedne objekte, nadleni organnastavlja postupak ozakonjenja.

U sluaju da u roku propisanim stavom 2. ovog lana vlasnik objekta ne dostavi dokaz na osnovu koga semoe utvrditi da je taj objekat stabilan, da ne ugroava stabilnost terena i susedne objekte, nadleni organe reenjem odbiti zahtev.

Protiv reenja iz stava 4. ovog lana moe se podneti alba nadlenom drugostepenom organu u roku od15 dana od dana dostavljanja.



lan 27

Nezakonito izgraeni objekti ne mogu biti predmet ozakonjenja ako su izgraeni od materijala koji neobezbeuje trajnost i sigurnost objekta.

Podatak iz stava 1. ovog lana sastavni je deo izvetaja o zateenom stanju objekta.

lan 28


13/21

Nadleni organ, kada utvrdi da se radi o objektu iz lana 5. stav 1. ta. 3) i 4) ovog zakona, dostavljazahtev za davanje saglasnosti za ozakonjenje upravljau javnog dobra, odnosno organizaciji nadlenoj zazatitu prirodnih, odnosno kulturnih dobara.

Uz zahtev iz stava 1. ovog lana nadleni organ dostavlja podatke i spise koje poseduje u toj fazipostupka ozakonjenja.

Upravlja javnog dobra, odnosno organizacija nadlena za zatitu prirodnih, odnosno kulturnih dobaraduna je da pisanu saglasnost ili odbijanje za davanje saglasnosti za ozakonjenje dostavi nadlenom

organu u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva.

U sluaju dostavljanja saglasnosti za ozakonjenje, nadleni organ nastavlja postupak ozakonjenja.

U sluaju da upravlja javnog dobra, odnosno organizacija nadlena za zatitu prirodnih, odnosnokulturnih dobara odbije davanje saglasnosti za ozakonjenje, nadleni organ e reenjem odbiti zahtev.

Protiv reenja iz stava 5. ovog lana moe se podneti alba u roku od 15 dana od dana dostavljanja.



lan 29

Predmet ozakonjenja moe biti objekat koji se moe uskladiti sa vaeim planskim dokumentom upogledu namene i spratnosti objekta, u skladu sa lanom 8. st. 2. i 3. ovog zakona.

U sluaju da nadleni organ utvrdi da namena nezakonito izgraenog objekta nije u skladu sa namenomkoja je utvrena vaeim planskim dokumentom ili nije u okviru planom definisanih kompatibilnosti ili

spratnost nezakonito izgraenog objekta nije u skladu sa spratnou propisanoj vaeim planskimdokumentom ili nije u skladu sa spratnou utvrenoj optim aktom iz lana 8. stav 3. ovog zakona,nadleni organ e reenjem odbiti zahtev.



Po pravnosnano okonanom postupku, reenje iz stava 2. ovog lana nadleni organ u roku od tri danadostavlja graevinskoj inspekciji.

lan 30

Nadleni organ, kao prethodno pitanje u postupku ozakonjenja, utvruje da li je za nezakonito izgraeniobjekat, u skladu sa ranije vaei propisima kojima je bila ureena legalizacija objekata, doneto reenjekojim se odbija zahtev za legalizaciju, a koje je pravnosnano u upravnom postupku.

Kada nadleni organ utvrdi ovu injenicu, donosi reenje kojim odbija zahtev za ozakonjenje.



14/21


Po pravnosnano okonanompostupku, reenje iz stava 2. ovog lana nadleni organ u roku od tri danadostavlja graevinskoj inspekciji.

Izuzetno od odredbe iz stava 1. ovog lana, ako je po pravnosnanosti reenja kojim se odbija zahtev zalegalizaciju, promenjen planski dokument ili je zahtev odbijen iz razloga koji su ovim zakonom drugaije

propisani, a povoljniji su za vlasnika nezakonito izgraenog objekta, nadleni organ konstatuje ovuinjenicu i nastavlja postupak ozakonjenja u skladu sa ovim zakonom.

lan 31

Po utvrivanju ispunjenosti prethodnih uslova, nadleni organ obavetava vlasnika nezakonito izgraenogobjekta da u roku od 30 dana od dana dostavljanja obavetenja dostavi dokaz o odgovarajuem pravu,osim u sluaju da je dokaz o odgovarajuem pravu ve dostavljen upostupku legalizacije bespravnoizgraenog objekta.

Vlasnik nezakonito izgraenog objekta moe, pre isteka roka iz stava 1. ovog lana, podneti zahtev zaproduetak tog roka.

Ako nadleni organ utvrdi da postoje opravdani razlozi za produetak roka iz stava 1. ovog lana(okonanje sudskog spora, pribavljanje dokaza od drugih organa i sl.), zakljukom e prekinuti postupakzbog reavanja prethodnog pitanja.

Zakljukom iz stava3. ovog lana obavezuje se vlasnik nezakonito izgraenog objekta da u roku od 15dana dostavi dokaz da je pokrenuo postupak u cilju reavanja prethodnog pitanja.

Postupak ozakonjenja nastavie se poto bude konano odlueno o prethodnom pitanju.

Protiv zakljuka iz stava 3. ovog lana dozvoljena je posebna alba u roku od osam dana od dana

dostavljanja.

Ako vlasnik nezakonito izgraenog objekta ne dostavi dokaz o odgovarajuem pravu u roku iz stava 1.ovog lana, a ne zatrai produetak roka iz stava 2.ovog lana u propisanom roku, nadleni organ ezakljukom odbaciti zahtev.

Protiv zakljuka iz stava 7. ovog lana moe se podneti posebna alba u roku od osam dana od danadostavljanja.

Protiv zakljuka iz stava 7. ovog lana koji je donelo ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva ilinadleni organ autonomne pokrajine, nije dozvoljena posebna alba, ali se u roku od 30 dana od danadostavljanja moe tubom pokrenuti upravni spor.

Po pravnosnano okonanom postupku, zakljuak iz stava 7. ovog lana nadleni organ u roku od tri danadostavlja graevinskoj inspekciji.

lan 32

Kada nadleni organ utvrdi ispunjenost prethodnih uslova za ozakonjenje i postojanje odgovarajuegprava u smislu ovog zakona, nastavlja postupak ozakonjenja, u smislu lana 11. stav 1. ovog zakona iobavetava vlasnika nezakonito izgraenog objekta da u roku od 30 dana od dana dostavljanjaobavetenja dostavi izvetaj sa elaboratom geodetskih radova, odnosno proverava da li su navedenidokazi dostavljeni u postupku legalizacije bespravno izgraenih objekata.


15/21

Ako vlasnik nezakonito izgraenog objekta ne dostavi izvetaj sa elaboratom geodetskih radova u rokupropisanom u stavu 1. ovog lana, nadleni organ e zakljukom odbaciti zahtev.


Protiv zakljuka iz stava 2. ovog lana koji je donelo ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva ilinadleni organ autonomne pokrajine, nije dozvoljena posebna alba, ali seu roku od 30 dana od danadostavljanja moe tubom pokrenuti upravni spor.

Po pravnosnano okonanom postupku, zakljuak iz stava 2. ovog lana nadleni organ bez odlaganjadostavlja graevinskoj inspekciji.

Kada vlasnik nezakonito izgraenog objekta dostavi izvetaj o zateenom stanju objekta sa elaboratomgeodetskih radova, odnosno drugi dokument koji je propisan ovim zakonom umesto elaborata geodetskihradova, nadleni organ utvruje da li su ti dokumenti izraeni u skladu sa ovim zakonom.

Ukoliko izvetaj o zateenom stanju objekta sa elaboratom geodetskih radova, odnosno drugi dokumentikoji su propisani ovim zakonom kao dokaz umesto izvetaja i elaborata geodetskih radova, nisu izraeni uskladu sa ovim zakonom, nadleni organ o tome obavetava vlasnika nezakonito izgraenog objekta inalae da u roku od 60 dana dostavi traeni dokument izraen u skladu sa ovim zakonom.

Ako vlasnik nezakonito izgraenog objekta ne dostavi dokument iz stava 7. ovog lana u propisanomroku, nadleni organ e zakljukom odbaciti zahtev.


Protiv zakljuka iz stava 8. ovog lana koji je donelo ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva ilinadleni organ autonomne pokrajine, nije dozvoljena posebna alba, ali se u roku od 30 dana od danadostavljanja moe tubom pokrenuti upravni spor.

Po pravnosnano okonanom postupku, zakljuak iz stava 8. ovog lana nadleni organ u roku od tri danadostavlja graevinskoj inspekciji.

lan 33

Za sve objekte u postupku ozakonjenja plaa se taksa za ozakonjenje, pre izdavanja reenja oozakonjenju.

Taksa iz stava 1. ovog lana uplauje se u iznosu od 70% u korist jedinice lokalne samouprave na ijojteritoriji se nalazi nezakonito izgraeni objekat i u iznosu od 30% u korist budeta Republike Srbije,odnosno u korist budeta Republike Srbije u iznosu od 15% i u korist budeta autonomne pokrajine uiznosu od 15%, ako se nezakonito izgraeni objekat nalazi na teritoriji autonomne pokrajine.

Novana sredstva dobijena od takse za ozakonjenje, jedinica lokalne samouprave koristi za ureivanje(pripremanje i opremanje) graevinskog zemljita, pribavljanje graevinskog zemljita u javnu svojinu iizgradnju i odravanje objekata javne namene i komunalne infrastrukture.

Taksa iz stava 1. ovog lana plaa se u iznosu od 5.000 dinara za ozakonjenje porodinog objekta ilistana, korisne povrine do 100 m2, pomone i ekonomske objekte, proizvodne i skladine objekte, kao isve druge objekte i radove iz lana 145. Zakona o planiranju i izgradnji.


16/21

Odredbe stava 1. ovog lana ne odnose se na vlasnike nezakonito izgraenog objekta koji je namenjen zastanovanje podnosioca zahteva i lanova njegovog porodinog domainstva, koji je lice sa invaliditetom,samohrani roditelj ili korisnik socijalne pomoi.

Za porodine stambene objekte i stanove korisne povrine od 100 m2do 200 m2, plaa se taksa zaozakonjenje u iznosu od 15.000 dinara.

Za porodine stambene objekte i stanove korisne povrine od 200 m2do 300 m2, plaa se taksa zaozakonjenje u iznosu od 20.000 dinara.

Za porodine stambene objekte korisne povrine preko 300 m2, plaa se taksa za ozakonjenje u iznosu od50.000 dinara.

Za stambene i stambeno poslovne objekte namenjene tritu koji se sastoje od vie stanova i drugihposebnih delova, korisne povrine do 500 m2i komercijalne objekte do 500 m2, plaa se taksa zaozakonjenje u iznosu od 250.000 dinara.

Za stambene i stambeno poslovne objekte namenjene tritu koji se sastoje od vie stanova i drugihposebnih delova, korisne povrine od 500 m2do 1000 m2i komercijalne objekte od 500 m2do 1000 m2,plaa se taksa za ozakonjenje u iznosu od 500.000 dinara.

Za stambene i stambeno poslovne objekte namenjene tritu koji se sastoje od vie stanova i drugihposebnih delova, korisne povrine od 1000 m2do 1500 m2i komercijalne objekte od 1000 m2do 1500 m2,plaa se taksa za ozakonjenje u iznosu od 1.000.000 dinara.

Za stambene i stambeno poslovne objekte namenjene tritu koji se sastoje od vie stanova i drugihposebnih delova, korisne povrine preko 1500 m2i komercijalne objekte preko 1500 m2plaa se taksa zaozakonjenje u iznosu od 3.000.000 dinara.

lan 34

Kada nadleni organ utvrdi da postoji mogunost ozakonjenja, obavetava vlasnika nezakonito

izgraenog objekta da u roku od 15 dana od dana dostavljanja obavetenja plati taksu za ozakonjenje,propisanu ovim zakonom.

Ako vlasnik nezakonito sagraenog objekta ne dostavi dokaz o plaenoj taksi u roku iz stava 1. ovoglana, nadleni organ e zakljukom odbaciti zahtev.

Protiv zakljuka iz stava 2. ovog lana moe se podneti alba u roku od 15 dana od dana dostavljanja.

Protiv zakljuka iz stava 2. ovog lana koji je donelo ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva ilinadleni organ autonomne pokrajine, nije dozvoljena alba, ali se u roku od 30 dana od dana dostavljanjamoe tubom pokrenuti upravni spor.

Po pravnosnano okonanom postupku, zakljuak iz stava 2. ovog lana dostavlja se nadlenojgraevinskoj inspekciji, u roku od tri dana od donoenja zakljuka.

Po dostavljanju dokaza da je plaena taksa za ozakonjenje, nadleni organ u roku od osam dana izdajereenje o ozakonjenju.

Reenje o ozakonjenju, pored podataka propisanih zakonom, obavezno sadri i:

1) konstataciju da se tim reenjem vri ozakonjenje nezakonito izgraenog objekta, dela objekta, odnosnonezakonito izvedenih radova;


17/21

2) naziv, odnosno ime i prezime vlasnika objekta kome se izdaje reenje oozakonjenju, sa naznakomsedita, odnosno adrese;

3) podatke o objektu koji je predmet ozakonjenja, sa osnovnim podacima o njegovoj nameni, vrsti,gabaritu, spratnosti, neto i BRGP i oznaku lokacije na kojoj se nalazi (katastarska parcela, katastarskaoptina, ulica i kuni broj ako je odreen, optina, odnosno grad);

4) ime, prezime i broj licence preduzetnika ili naziv privrednog drutva, odnosno drugog pravnog lica, kojeje izradilo izvetaj o zateenom stanju objekta i ime, prezime i broj licence odgovornog projektanta,

odnosno odgovornog izvoaa radova;

5) konstataciju da je izvetaj o zateenom stanju objekta sa elaboratom geodetskih radova sastavni deoreenja o ozakonjenju;

6) dokaz o plaenoj taksi za ozakonjenje.

Sastavni deo reenja o ozakonjenju je i popis i opis objekata koji se ozakonjuju uz glavni objekat, akopostoje, kao i podatak o stepenu zavrenosti objekta.

Kada je predmet ozakonjenja stambena ili stambeno poslovna zgrada koja se sastoji od vie posebnihfizikih delova (stanova, poslovnog prostora, garaa i dr.) za koju se ne moe utvrditi investitor, ali postoje

podneti zahtevi za ozakonjenje posebnih delova u skladu sa ovim zakonom, nadleni organ donosireenje o ozakonjenju stambene zgrade, koje obavezno sadri specifikaciju svih posebnih delova zgrade.

Pre donoenja reenja iz stava 9. ovog lana, dostavlja se dokaz o odgovarajuem pravu nagraevinskom zemljitu.

Po pravnosnanosti reenja iz stava 9. ovog lana, nadleni organ reava po zahtevima za ozakonjenjeposebnih delova zgrade.

U sluaju iz stava 9. ovog lana, taksa za ozakonjenje ne plaa se za zgradu, ve se odreuje i naplaujeprilikom ozakonjenja svakog posebnog dela zgrade.

Protiv reenja iz stava 9. ovog lana moe se izjaviti alba u roku od 15 dana, a ako je reenje donelonadleno ministarstvo, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, moe se tubom pokrenuti upravnispor u roku od 30 dana od dana dostavljanja reenja.

Pravnosnano reenje iz stava 9. ovog lana nadleni organ dostavlja u roku od tri dana nadlenojgraevinskoj inspekciji.

lan 35

Nadleni organ vodi slubenu evidenciju o izdatim reenjima o ozakonjenju, a spisak izdatih reenjaobjavljuje se i u elektronskom obliku i dostupan je za javnost i putem interneta.

Sadraj evidencije iz stava 1. ovog lana propisuje ministar nadlean za poslove graevinarstva.

Nadleni organ iz stava 1. ovog lana duan je da spisak izdatih reenja objavi na svojoj zvaninojinternet stranici u roku od osam dana od dana sainjavanja spiska.

V UPIS PRAVA SVOJINE

lan 36


18/21

Danom pravnosnanosti reenja o ozakonjenju stiu se uslovi za upis prava svojine u javnoj knjizi oevidenciji nepokretnosti i pravima na njima, odnosno za odgovarajui upis u katastar vodova.

Nadleni organ po slubenoj dunosti dostavlja elaborat geodetskih radova i primerak pravnosnanogreenja o ozakonjenju organu nadlenom za poslove dravnog premera i katastra, u roku od tri dana oddana pravnosnanosti reenja o ozakonjenju.

Organ nadlean za poslove dravnog premera i katastra donosi reenje o kunom broju i vri upis pravasvojine na objektu, odnosno posebnim delovima objekta.

Za upis prava svojine po osnovu ozakonjenja ne plaa se taksa odreena podzakonskim aktomRepublikog geodetskog zavoda, niti administrativna taksa odreena zakonom kojim se ureujuadministrativne takse.

VI RUENJE OBJEKATA

lan 37

Ruenje nezakonito izgraenog objekta, u smislu ovog zakona, nee se izvravati do pravnosnanookonanog postupka ozakonjenja.

lan 38

Po pravnosnanom okonanju postupka kojim se vri ozakonjenje nezakonito izgraenog objekta,graevinski inspektor donosi zakljuak o obustavi postupka izvrenja reenja iz lana 7. stav 6. ovogzakona.

Pravnosnanim okonanjem postupka kojim se odbacuje ili odbija zahtev za ozakonjenje, stiu se usloviza ruenje nezakonito izgraenog objekta, odnosno njegovog dela.

Pravnosnani akt iz stava 2. ovog lana nadleni organ dostavlja graevinskoj inspekciji uroku od tri danaod pravnosnanosti akta.

Graevinski inspektor je duan da odmah po prijemu akta iz stava 2. ovog lana, a najkasnije u roku od tridana, donese reenje o ruenju nezakonito izgraenog objekta, odnosno dela objekta, ako takvo reenjenije doneto.

Kada se radi o objektu iz stava 2. ovog lana za koji nije mogue izvriti reenje o ruenju, graevinskiinspektor je duan da tu injenicu konstatuje u reenju o ruenju.

Reenje iz stava 5. ovog lana graevinski inspektor dostavlja organu nadlenom za poslove dravnogpremera i katastra i nadlenom organu lokalne poreske administracije, u roku od tri dana od danadonoenja reenja.

Po dobijanju reenja iz stava 5. ovog lana, organ nadlean za poslove dravnog premera i katastraupisuje zabelebu zabrane otuenja.

VII PRIKLJUENJE NA INFRASTRUKTURU

lan 39

Objekat za koji se vodi postupak ozakonjenja moe privremeno, do pravosnanog okonanja postupkaozakonjenja, biti prikljuen na elektroenergetsku, gasnu i mreu elektronskih komunikacija ili mreudaljinskog grejanja, vodovod i kanalizaciju, u skladu sa uslovima iz odobrenja za prikljuenje.


19/21

Ako objekat iz stava 1. ovog lana ne bude ozakonjen u skladu sa ovim zakonom, graevinski inspektorjeduan da bez odlaganja, a najkasnije u roku od tri dana po dobijanju akta iz lana 38. ovog zakona,primerak tog akta dostavi javnom preduzeu, javnom komunalnom preduzeu, privrednom drutvu ilipreduzetniku koje je privremeno prikljuilo objekat na svoju mreu, odnosno infrastrukturu.

Javno preduzee, javno komunalno preduzee, privredno drutvo ili preduzetnik duno je da u roku od 30dana od prijema akta iz stava 2. ovog lana, iskljui objekat sa mree odnosno infrastrukture na koju jeprivremeno prikljuen u skladu sa stavom 1. ovog lana.

VIII NADZOR

lan 40

Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona vri ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva.

Ako odredbama ovog zakona nije drugaije propisano, na inspekcijski nadzor shodno e se primenjivatiodredbe zakona kojim se ureuje izgradnja objekata.

IX KAZNENE ODREDBE

lan 41

Novanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup javno preduzee,javno komunalno preduzee, privredno drutvo ili drugo pravno lice, koje po prijemu akta kojim seodbacuje ili odbija zahtev za ozakonjenje ne iskljui objekat sa mree odnosno infrastrukture na koju jeprivremeno prikljuen (lan 39).

Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u javnom preduzeu, javnomkomunalnom preduzeu, privrednom drutvu ili drugom pravnom licu, novanom kaznom od 100.000 do200.000 dinara.

lan 42

Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup privredno drutvo ilidrugo pravno lice koje je izradilo izvetaj o zateenom stanju objekta, ako u izvetaj o zateenom stanjuobjekta unese netane podatke, odnosno ne prikae stvarno stanje i stepen zavrenosti objekta.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drugompravnom licu, novanom kaznom od 100.000 do 200.000 dinara.

lan 43

Novanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara kaznie se za prekraj odgovorno lice u nadlenom

organu uprave ako:

1) ne izda reenje o ozakonjenju u propisanom roku;

2) izda reenje o ozakonjenju suprotno ovom zakonu;

3) ne dostavi graevinskoj inspekciji u propisanom roku akt kojim se odbacuje ili odbija zahtev zaozakonjenje.

lan 44


20/21

Novanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara kaznie se za prekrajnadleni graevinski inspektorako:

1) ne saini program popisa nezakonito izgraenih objekata;

2) ne donese reenje o ruenju objekta u propisanom roku;

3) ne dostavi nadlenom organu reenje o ruenju u propisanom roku.

lan 45

Novanom kaznom do 150.000 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana kaznie se za prekraj odgovorniprojektant, odgovorni izvoa radova ili preduzetnik ako unese netane podatke u izvetaj ili ne prikaestvarno stanje i stepen zavrenosti objekta.

X PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 46

Postupci za legalizaciju objekata zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona po zahtevima koji su

podneti do 29. januara 2014. godine, koji nisu okonani do dana stupanja na snagu ovog zakona,okonae se po odredbama ovog zakona.

Postupci zapoeti po Zakonu o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgraenim bezgraevinske dozvole ("Slubeni glasnik RS", br. 25/13 i 145/14), koji nisu okonani do dana stupanja nasnagu ovog zakona, okonae se po odredbamaovog zakona.

Rok za sainjavanje popisa iz lana 6. ovog zakona nezakonito izgraenih objekata je 12 meseci od danastupanja na snagu ovog zakona.

Propis iz lana 7. stav 4. ovog zakona bie donet u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovogzakona.

Organ nadlean za poslove dravnog premera i katastra duan je da u roku od 30 dana od dana stupanjana snagu ovog zakona dostavi organu nadlenom za ozakonjenje zahtev za upis prava svojine sa svimspisima predmeta, koji je podnelo lice iz lana 13. stav 2. Zakona o posebnim uslovima za upis pravasvojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole.

Vlasnik podzemnih vodova (instalacija) duan je da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovogzakona obavesti graevinsku inspekciju da ima nezakonito izgraen podzemni vod.

Lica koja su upisala pravo svojine na objektu na osnovu Zakona o posebnim uslovima za upis pravasvojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole, mogu podneti zahtev nadlenom organu zaozakonjenje u roku od est meseciod dana stupanja na snagu ovog zakona.

Po pravnosnanosti reenja o ozakonjenju, po zahtevu lica iz stava 4. ovog lana, brie se zabeleba ulistu nepokretnosti da je svojina steena na osnovu Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine naobjektima izgraenim bez graevinske dozvole.

Lica koja su u postupku legalizacije objekata ili u redovnom postupku izdavanja graevinske dozvolezakljuila ugovore o plaanju naknade, odnosno doprinosa za ureivanje graevinskog zemljita u skladusa odredbama tada vaeih zakona, nastavljaju sa plaanjem do konane isplate, u skladu sa odredbamazakljuenog ugovora.


21/21

Za objekte iz stava 9. ovog lana, na kojima je prilikom izvoenja radova odstupljeno od izdategraevinske dozvole, odnosno odobrenja za izgradnjui potvrenog glavnog projekta, u postupkuozakonjenja plaa se taksa u skladu sa ovim zakonom samo za povrinu dela objekta koja predstavljarazliku izmeu odobrene i odstupljene povrine.

Nadleni organ u postupku ozakonjenja, po slubenoj dunosti pribavlja izdatu graevinsku dozvolu,odnosno odobrenje za izgradnju sa potvrenim glavnim projektom iz stava 10. ovog lana.

lan 47

Danom stupanja na snagu ovog zakona, prestaje da vai Zakon o legalizaciji objekata ("Slubeni glasnikRS", broj 95/13), Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgraenim bezgraevinske dozvole ("Slubeni glasnik RS", br. 25/13 i 145/14), Pravilnik o objektima za koje se ne moeizdati graevinska dozvola, stepenu izgraenosti objekta i graevinskoj i upotrebnoj dozvoli u postupcimalegalizacije objekata ("Slubeni glasnik RS", broj 106/13), kao i Pravilnik o uslovima, nainu i postupku zasticanje prava svojine na zemljitu i objektima na koje se primenjuje Zakon o posebnim uslovima za upisprava svojine na objektima izgraenim bez graevinske dozvole ("Slubeni glasnik RS", broj 31/13).

lan 48

Obavezuju se jedinice lokalne samouprave da, u skladu sa rezultatima popisa nezakonito sagraenihobjekata na svojoj teritoriji, najkasnije u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona,izvre usklaivanje vaeih planskih dokumenata prilikom prve izmene tog planskog dokumenta, naroitou pogledu planiranja i ureenja neformalnih naselja na svojoj teritoriji.

lan 49

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku RepublikeSrbije".

zakon o ozakonjenju objekata - novembar 2015

Documents