Ystävyyskuntatapaaminen 12.-15.10.2004, Miskolc

Lastensuojelu Tampereella

Päivi Juurinen, suunnittelija

Tampereen kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi, Hallintopalvelut

Esityksen sisältö

• suomalainen hyvinvointiyhteiskunta

• lastensuojelu Tampereella

• hanke-esimerkki

• tulevaisuuden suunnitelmia ja haasteita

Hyvinvointiyhteiskunta

• Kansalaisten oikeudet, mm.

– taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet

• Päätoimijat

– valtio ja kunnat

• Rahoitus

– verot, valtionosuudet ja maksut

• Julkiset palvelut ja niiden tuottaminen

– sosiaali- ja terveystoimi: julkinen sektori 80 %

– sosiaali- ja terveystoimi: muut 20 %

Kodin ulkopuolelle sijoitetut lapset ja nuoret 1995-2003, koko maa

0

5 000

10 000

15 000

20 000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Kodin ulkopuolelle sijoitetut Huostaanotetut

Tampereen kaupungin talousarvio 2004, toimintamenot

Yhdyskunta-palvelut

9 %

Hallinto7%

Kulttuuri- ja vapaa-aika

7%

Sosiaali- ja terveystoimi

55%

Koulutus22%

Yhteensä938 milj. euroa

Sosiaali- ja terveystoimen organisaatio

HallintoSuunnitte luTalousSisäiset palvelut

SuunnittelujohtajaSeppo Prunnila

Yleinen sosiaalityöLastensuojelunsija ishuoltoRaittius- ja päihdehuoltoToim eentulotuki

Sosiaalityön johtajaHeikki Lätti

PäiväkotihoitoPerhepäivähoitoLeikkitoim intaKotihoidon jayksityisen hoidon tuki

vt. päivähoidon johtajaLeena Viitasaari

Vastaanottotoim intaPäivystystoim intaNeuvolatoim inta jakouluterveydenhuoltoAikuisneuvontaOpiskelija-terveydenhuoltoTyöterveyshuoltoToim enpide- jakonsultaatioyksikköDiabetesneuvolaHam m ashuolto

Vastaava ylilääkäriErkki Lehtom äki

Om a erikoissairaanhoitoPirkanm aansairaanhoitopiiriM uu erikoissairaanhoitoTartuntatautien valvontaReum atoim istoKorva- ja silmäyksikköKuntoutusKuvantam inenM uut tukipalvelut

Vastaava ylilääkäriJyrki Vainio

KotihoitoPäivätoim intaAsum ispalvelutLaitoshoito

Vastaava ylilääkäriJari Ahvenainen

Vam maispalvelutM ielenterveyspalvelutPerheneuvolapalvelutM uut psykologipalvelutUlkomaalaispalvelutE latusturva

Erityispalvelujen johtajaRitva Zilliacus

Johtoryhm ä

HALLINTO PALVELU T5%

24,186 m ilj. € 428 henkilöä

SO SIAALITYÖ12%

59,77 m ilj. € 405 henkilöä

PÄIVÄHOITO15%

76,572 m ilj. € 1 643 henkilöä

PERUSTERV. HUOLTO10%

51,111 m ilj. € 607 henkilöä

ERIKOISSAIRAANHOITO28%

147,159 m ilj. € 507 henkilöä

VANHUSTEN PALVELU T21%

109,979 m ilj. € 1 683 henkilöä

ERITYISPALVELUT9%

48,288 m ilj. € 212 henkilöä

Vesa KauppinenApulaiskaupunginjohtaja

Kokonaismenot vuonna 2004yhteensä 517,1 milj. euroa

Toiminnan järjestäminen

Sosiaali- ja terveystoimi on hallinnollisesti jaettu seitsemään tehtävä-alueeseen, jotka on edelleen jaettu yhteensä 39 vastuualueeseen.

Perusterveydenhuollon, päivähoidon, perus-sosiaalityön ja kodinhoidon palvelut on järjestetty alueellisesti kolmella palvelualueella.

Sosiaalityö

Sosiaalityön tehtäväalueelle kuuluvat

yleinen sosiaalityö

lastensuojelun sijaishuolto

raittius- ja päihdetyö

toimeentulotuki.

Sosiaalityö palvelee kuntalaisia erilaisissa elämän pulmatilanteissa, kuten toimeentulo-ongelmissa, lasten huolto- ja tapaamisasioissa, lastensuojelussa sekä päihdeongelmissa.

Sosiaaliasemat• Alueelliset sosiaaliasemat

• ensisijainen yhteydenottopaikka

• lastensuojelupäivystys

• Sosiaaliasema Sarvis

• uudet toimeentuloasiakkaat

• Sosiaaliasema Paussi

• akuutit tilanteet virka-ajan ulkopuolella

• Sosiaaliasema Satama

• huostaanotettujen tai laitokseen sijoitettujen asiat

Lastensuojelu

Lastensuojelulaki (LsL 8 §):

– avohuollon tukitoimet

– huostaanotto

– sijaishuolto

– jälkihoito

Avohuolto

• suurin osa lastensuojelutyöstä on avohuoltoa• tarkoittaa avun tarpeen kartoitusta ja sen perusteella

järjestettäviä avohuollon palveluita ja tukitoimia• perustuu keskusteluun, ohjaukseen ja neuvontaan sekä

avohuollon tukitoimiin• tavoitteena turvata lapselle hyvät kasvuolot ja tukea

vanhempia lapsen kasvatuksessa• lastensuojelun asiakkaana olevalle lapselle laaditaan

huoltosuunnitelma

Huostaanotto• viimesijainen ja lapsen ja perheen elämään voimakkaimmin

vaikuttava keino turvata lapsen hyvinvointi• huoltajuus säilyy vanhemmilla, mutta lapsen asioissa heidän

oikeutensa kapenevat• kiireellinen tai varsinainen huostaanotto• huostaanoton edellytykset:

• Lapsen terveys ja kehitys vaarantuu uhkaavasti• Avohuollon tukitoimenpiteet eivät riitä• Sijaishuollon katsotaan olevan lapsen edun mukaista

• voimassa toistaiseksi• asiakas siirtyy sosiaaliasema Sataman asiakkaaksi

Huostaanotot 1997-2003

0

50

100

150

200

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Varsinaiset Kiireelliset

Lasten sijaishuolto

• huostaanotetun lapsen hoidon ja kasvatuksen järjestäminen kodin ulkopuolella

• perhehoito, laitoshoito tai muu tarkoituksenmukainen tapa

Lastensuojelun sijaishuolto-

-

-

-

-

-

Asiakasohjaus Luotsissa työryhmä selvittää asiakkaan tarpeita, etsii sopivan palvelun ja varmistaa hoidon hoitosuunnitelman mukaisuuden

Perhetukikeskukset

Perhehoito sijaisperheessä

Perhekodit ja ulkopuoliset lastensuojelulaitokset

Sosiaaliasema Satama

Jälkihuolto

Jälkihuolto

• huostaanotetulle sijaishuollon päättymisen jälkeen

• vastaa sosiaaliasema Satama

• jälkihuoltosuunnitelma

• tarvittaessa tuetaan myös lastensuojelun avohuollon asiakkaana ollutta lasta ja perhettä

• vastaa oman sosiaaliaseman sosiaalityöntekijä

Seuranta ja yhteistyö

• oma seuranta

• valtakunnan tilastot

• Viisikot/Kuusikot (kaupunkien välinen vertailuyhteistyö)

• lapsipoliittinen ohjelma

• lapsiasiamies

• projektit ja muu yhteistyö

Hanke-esimerkki

Kädestä pitäen -hanke

– moniammatillinen hanke

– tavoitteena luoda varhaisen puuttumisen yhteistyömalli ja luoda uudenlaiset toimintatavat lasten pahoinpitely- ja seksuaalisen hyväksikäytön epäilytilanteissa

– kaksi projektityöntekijää

– jatkuu vuoden 2005 loppuun

– osahankkeena Nopean puuttumisen perhetyö

• kehitetään nopean puuttumisen mallia

Tulevaisuuden haasteita

• lastensuojelun tarve lisääntyy

• lastensuojelun valtakunnallinen kehittämishanke

• lastensuojelun paikalliset haasteet

– organisaatiouudistus;

• tilaaja-tuottajamalli ja prosessiorganisaatio

• lasten ja nuorten kasvun tukemisen prosessi

– strategian tavoitteet