Väärteo hoiatamis-, kiir- ja üldmenetlus

2011

HOIATAMIS MENETLUS

§ 53. Hoiatamismenetluse kohaldamine (3) Vähetähtsa väärteo puhul võib kohtuväline menetleja

jätta menetlusaluse isiku karistamata ja määrata hoiatustrahvi:1) füüsilisest isikust menetlusalusele isikule 3-15eurot;2) juriidilisest isikust menetlusalusele isikule 15-60eurot.

Kuidas hinnata, et tegemist on vähetähtsa väärteoga? Sõltub toimepanijast ja teost (näit. kas varem karistatud; kui

raske väärtegu sanktsiooni järgi).

Hoiatamismenetluse etapid

1. Hinnata et vähetähtis tegu 2. Menetlusaluselt isikult ütluste võtmine ja

isiku nõusolek hoiatusmenetluseks. 3. Vajadusel üle kuulata tunnistaja. Kas veel

tõendeid vaja? 4. Hoiatus või hoiatustrahv.

KIIRMENETLUS

Kohaldatakse, kui väärteo toimepanemise asjolud on selged.

Väärteoprotokolli ei koostata. Kuid vajalikud tõendid tuleb ikka koguda.

Karistusmäär on piiratud (Füüsilisele isikule kuni 100 trahviühiku suurune rahatrahv. 1 trahviühik 4eurot)

Kiirmenetluse kohaldamise eeldused

Menetlusalusele isikule on selgitatud tema õigused ja kohustused (VTMS § 19 järgi)

Menetlusalusele isikule on võimaldatud anda ütlusi ja tema ütlused on protokollitud. (VTMS § 55 lg 1 nõue).

Menetlusalune isik on andnud kirjaliku nõusoleku kiirmenetluse kohaldamiseks (ülekuulamisel)

Ei saa kohaldada 14-18 aastase suhtes.

Kiirmenetluse otsuse motiveerimine

Tuleb vastata VTMS §-s 108 toodud punktidele: 1) kas on toime pandud seadusega sätestatud väärteo

tunnustele vastav tegu;2) väärteo kvalifikatsioon: seaduse nimetus, paragrahv, lõige ja punkt;3) kas väärteo on toime pannud menetlusalune isik;4) teo õigusvastasus ja süülisus;5) kas on karistust kergendavaid või raskendavaid asjaolusid;6) karistuse liik ja määr;7) kuidas toimida asitõendite ja muude äravõetud esemetega;8) kas on vaja kohaldada konfiskeerimist;9) kas mõista karistus karistusseadustiku § 63 lõike 1 või 3 kohaselt;10) kas lõpetada väärteomenetlus ja kohaldada KarS §-s 87 sätestatud alaealisele kohaldatavaid mõjutusvahendeid või anda väärteoasja materjalid üle alaealiste komisjonile.

VÄÄRTEO ÜLDMENETLUS

Tõendid kogu mahus ja sanktsioonipiirid ka kogu ulatuses.

Väärteoprotokoll, milles esitatakse isikule etteheidetav tegu.

Isik saab seejärel tutvuda toimikuga ja esitada vastulause.

Misjärel tehakse väärteo otsus.

Väärteo protokoll

§ 69 -- (6) Väärteoprotokolli lõpposas märgitakse, et menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal on õigus esitada kohtuvälisele menetlejale väärteoasjas vastulause ja tõendid ning tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul, alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest. Menetlusaluse isiku nõudmisel võib toimikuga tutvumise ning vastulause esitamise aega lühendada (ta saab siis kiiremini kohtusse pöörduda).

Menetlusõiguse oluline rikkumine

VTMS § 150 lg 1 on toodud loend. Riigikohtu praktika järgi ka: Isiku karistamine teo eest, mida talle

väärteoprotokollis ja/või ülekuulamisel pole süüks pandud

Kiirmenetluse kohaldamine oludes, kus väärteo asjaolud pole selged.

Vastulause mittearvestamise motiveerimatus; Otsuse tegemisel väärteoprotokolli piiridest

väljumine

Menetluse eriprobleemid

Esimene menetlustoiming VTM-s. Sisenemine territooriumile Kutse üleandmine Spetsialisti kaasamine Menetleja tõendi allikana? Toimikuga tutvumine

Menetleja määrused ja nõuded

Määrus on:1) kohtuvälise menetleja või kohtu põhistatud menetlusotsustus, mis vormistatakse eraldi menetlusdokumendina ja pannakse väärteotoimikusse;(3) Põhistatava määruse põhiosa peab sisaldama:1) menetlusotsustuse põhjenduse;2) määruse menetlusõigusliku aluse.

(6) Menetleja määrus on täitmiseks kohustuslik.(VTMS § 48)Menetleja nõue dokumentide, esemete väljastamiseks ja info

edastamiseks peab reeglina olema kirjalikult fikseeritud (nõudekiri).

Kohtuvälisel menetlejal ja kohtul on õigus nõuda füüsiliselt ja juriidiliselt isikult väärteoasja lahendamiseks vajaliku dokumendi, eseme või muu objekti esitamist. (VtMS §31 lg 2).

Kui ei täida, siis KarS §276 kohta avaldus Politseile!

Menetlusalune isik (FI);menetlusaluse JI seaduslik esindaja

Menetlusaluseks isikuks muutub hetkest kui tema suhtes tehakse esimene menetlustoiming (s.h. kutse väljastamine).

Tal on õigus:1) teada, millist väärteoasja tema suhtes menetletakse;2) õigus kaitsja abile 3) olla kohtus oma väärteoasja arutamise juures;4) anda ütlusi, esitada tõendeid ja taotlusi; 5) teada menetlustoimingu eesmärki;6) tutvuda menetlustoimingu protokolliga ning teha menetlustoimingu tingimuste, käigu, menetlustulemuste ning menetlustoimingu protokolli kohta avaldusi, mis protokollitakse;7) vaidlustada kohtuvälise menetleja või kohtu menetlustoiming või lahend;

(4) Menetlusalune isik on kohustatud:1) menetleja kutsel ilmuma, kui kohustuslik ilmumine on kutses märgitud;2) täitma menetleja seaduslikke korraldusi.

Kui JI-l on mitu juhatuse liiget, siis võib JI ise valida, kes teda esindab.

Väärteo protokolli koostamine ja toimikuga tutvumine

Kui väärteo asjas on mitu menetlusalust isikut, siis neist igaühe kohta eraldi VT.protokoll.

JI ja FI vt.protokollid eraldi! VT.toimikuga tutvumisel võib anda ka

koopiaid, kui asutus on kehtestanud tasu määrad, siis on need aluseks.

Väärteo-otsuse tegemine

VTMS § 72 (1) Kui väärteoasja menetlemine on seaduse alusel kohtuvälise menetleja pädevuses ja seadus ei näe ette, et väärteoasja arutab kohus, teeb kohtuväline menetleja käesoleva seadustiku §-s 73 märgitud lahendi menetlusaluse isiku ütlustest, asjas kogutud tõenditest, esitatud vastulausest ja sellele lisatud materjalist lähtudes kirjalikus menetluses menetlusosalisi välja kutsumata.

(2) Otsuse tegemisel peab kohtuväline menetleja lahendama käesoleva seadustiku §-s 108 loetletud küsimused.

Väärteo otsuse koostamine

Kui ühes menetluses tuvastatakse mitu eraldi toimepandud väärtegu, siis määratakse igaühe eest eraldi karistus ja need tuuakse väärteo otsuses.

NB! Kui jätkuv või vältav v.tegu või ühe tegevusega mitme väärteo koosseisu täitmine—sel juhul vaid 1 karistus.

Rahatrahvi määramine ja tasumine

Kooskõlas sanktsiooniõiguse reeglitega (keskmine karistusmäär ja kergendavad/raskendavad asjaolud).

Võib määrata rahatrahvi iga väärteo eest eraldi (Kars § 63 lg 3);Kui on vastav taotlus esitatud, siis tuleb otsustada menetlejal, kas lubada ositi tasumine.

Väärteo otsuse kättesaadavus

§ 70 (4) Kui väärteoasja lahendamine on seaduse alusel kohtuvälise menetleja pädevuses, peab kohtuvälise menetleja lahend olema menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav 30 päeva möödudes väärteoprotokolli koopia menetlusalusele isikule või tema kaitsjale kätteandmisest alates. Menetlusaluse isiku nõudmisel võib lahendiga tutvumise ja lahendi koopia kättesaamise tähtaega lühendada.

NB! Otsust ei pea postiga koju saatma.

Konfiskeerimine VtMS § 66,67

Menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul, kelle seaduslikke huve käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määrusega piiratakse, on õigus saada määruse koopia ja ta võib esitada määruskaebuse.

Kui konfiskeerimise otsustamine on kohtuvälise menetleja pädevuses ja väärteoasjas on ära võetud väärteo toimepanemise vahetu objekt, mille seaduslikku valdajat ei ole suudetud tuvastada, võib kohtuväline menetleja konfiskeerimise otsustada väärteomenetluse käigus oma määrusega.

Taotlus materjalide esitamiseks/ vt.men-e lõpetamiseks

Taotluse, millega men.alune isik esitab omapoolseid tõendeid või taotleb vt.menetluse lõpetamist(või ümberkvalifitseerimist), võimalikud lahendused:

1. Jätta taotlus rahuldamata, materjale mitte võtta vt.toimikusse/mitte lõpetada.

2. Rahuldada ja võtta materjalid juurde/lõpetada menetlus. 3. Vaadata läbi vt.protokolli koostamise järgselt. NB! Kui taotluse põhjal menetleja leiab, et tegu tuleb ümber

kvalifisteerida, siis tuleb koostada uus väärteo protokoll.

Väärteomenetluse lõpetamine otstarbekuse kaalutlusel; väärteoga tekitatud kahju hüvitamise korral

VTMS §30 (1) Menetleja võib väärteomenetluse lõpetada:1) otstarbekuse kaalutlusel või2) kui menetlusalune isik on väärteoga tekitatud kahju vabatahtlikult hüvitanud.

NB! Otstarbekus—väärteo menetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi ja isiku süü ei ole suur.

Kahju hüvitamine toimub muidu vaid tsiviilkohtus! Süü suur—v.teo toime panemine kavatsetusega.

Kaebamine vtm-s toimingutele ja määrustele VtMS § 76

(1) Menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul on õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale.

(NB! Nii toimingutele kui ka määrustele). (2) Kaebuse kohtuvälise menetleja määruse peale

väärteomenetluse lõpetamise või konfiskeerimise otsustamise kohta väärteomenetluse käigus võib menetlusosaline või menetlusväline isik esitada 15 päeva jooksul, alates määruse koopia kättesaamisest.

NB! Kohtuvälise menetleja tegevuse peale kaebuse esitamine ei peata vaidlustatud tegevust.

Lahendile võib kaevata maakohtusse.

Väärteo otsusele kaebamine

Kaebuse võib esitada nii menetlusosaline kui ka menetlusväline isik (10 päeva jooksul)

Esitatakse kohtuvälisele menetlejale, kes selle viivitamatult koos materjalidega edastab kohtule

Maakohtu lahendile saab esitada kassatsiooni Riigikohtule.