yerel yönetimlerde yeniden yapılanma perspektifi

Yerel YönetimlerdeYeniden Yapılanma Perspektifi

Prof. Dr. Ömer Dinçer

YENİDEN YAPILANMA

Yeniden Yapılanma Öncelikle Bir Zihniyet Değişimidir.Yönetim Zihniyetinin Değişmesi

Devlete, Merkezi ve Yerel İdareye, Halka, İnsana, Olaylara ve Bir Bütün Olarak Hayata Bakış

Ortak İnanç ve Değerler Temel İlke ve Politikalar

Stratejik TasarımÖrgütsel Tasarım

Kaynaklara Yeni Bir Yaklaşım

YENİDEN YAPILANMA

Yeniden Yapılanma Reorganizasyon Değil, Reform Çabasıdır.

Rönesans Olmadan Reform Olmaz

YENİDEN YAPILANMA

Kamu İdaresi Bir Bütün Sistemdir Merkezi İdare, Mahalli İdareler Mali, Beşeri, Teknolojik, Yapı, Kültür, Süreçler, Tarzlar Yerel Yönetimlerin Yeniden Yapılandırılması

Bağımsız ve Başlı Başına Bir Çaba Olamaz Sistemin Bütününü Kapsamayan Yeniden

Yapılanma Çalışması ve Doğrudan Alt Sistemlere Yönelik Çözümler, Her Bir Alt Sistemi Bütünden Koparır ve Farklılaştırır

YENİDEN YAPILANMA

Yeniden Yapılandırma Değil, Yeniden YapılanmaToplumsal Bir İhtiyaç Olarak Görme,Toplumsal Bir Misak Olarak SunmaBirlikte Gerçekleştirme, Katılım Sağlama,

Sadece Hukuki Bir Düzenleme Değil, İdari Bir Değişim Sürecidir

Sürekli Bir Çabadır

YENİDEN YAPILANMA İHTİYACI

Küresel ve Ulusal Çevrede Meydana Gelen Değişiklikler

Teknolojik Yenilikler Sosyal Değişiklikler, Göçler ve Kentlerin Büyümesi Piyasaların Küreselleşmesi, Rekabetin Artması Yaşam Kalitesi: Sosyal ve Bireysel Beklentilerin

Yükselmesi

Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı ve Uygulamaları

Yerel Kavramında Değişiklik


Yerel Kavramında Değişiklik Sadece Fiziki (Coğrafi) Bir Alan Değil, Aynı

Zamanda İlişkiler Ağının Parçası, Ulusal ve Uluslar arası ilişki Kurma Kapasitesi Arttıkça Etkin Giderek Uzmanlaşmak Zorunda

Merkezi İdarenin Ekonomik ve Sosyal Desteği Zayıflıyor

Küreselleşmenin Tekdüze ve Bireyci Yaklaşımına Karşın Çok Sesli, Çok Kültürlü ve Yerel Olanı Yaşatan


Kamu İdaresinin SorunlarıYönetim Zihniyeti Geri Kalmıştır.

Kapalı Sistem YaklaşımıGeleneksel Yönetim Kültürü

Gelecek Yönelimli Değil, Geçmiş Yönelimli Amaç Yönelimli Değil, Sorun Yönelimli Teşhis Yönelimli Değil, Çözüm Yönelimli Ödül Yönelimli Değil, Ceza Yönelimli


Geleneksel Yönetim Düşüncesi İçinde Modern Yapılar Kurulamaz.


Kamu İdaresinin Sorunları Yönetim Yapısı Etkisini Kaybetmiştir.

Görev ve Fonksiyonlarda Karmaşıklık ve Farklılaşma Kamu Denetimi Etkili bir Şekilde Yapılamamaktadır. Örgüt Yapıları Çok Büyümüş ve Merkezileşmiştir

Kamu Personel Rejimi Yetersizleşmiştir. Kamu Hizmetleri Verimsiz ve Yüksek Maliyetlidir

Kalite Standartları Düşük Başarı Ölçüleri Belirsiz Hedefler Açıklıkla Tanımlanmamış


Kamu İdaresinin Sorunları Sistemden Kaynaklanan Kaynak İsrafı

Rasyonel Olarak Kurulmayan İl, İlçe ve Belediye Teşkilatları

Çok Sayıda Proje Arasına Dağıtılan Yetersiz Mali Kaynaklar

Gecikmiş Stratejik Yatırımlar. Önceliği Olmayan Yatırımlar…

Yerel Yönetimlerde Yetersizlikler Görev, Yetki ve Sorumlulukların Dağılımı Mali Kaynak Yetersizliği ve Kaynak Paylaşma Politikaları İnsan Kaynakları


Sadece Mevcut Sorunlara Dayalı Çözüm Yaklaşımı Yetersiz Kalır

Getirilen Yenilikler

Zihniyet Değişimi Yönetişim: Yönetim

Düşüncesinde Değişim Saydamlık Katılım Denetlenebilirlik Yöneticilerin Hesap

Vermesi

Katılım: Yönetimde Çok Ortaklılık

Hemşehri Hukuku Mahalle Yönetimi

Zihniyet Değişimi Açık Sistem Yönetim

Saydamlık: Kamu Karar ve Uygulamalarının Açık Hale Getirilmesi

Bilgi Edinme Hakkı Hizmet Tasarımında

Alıcıların İstek ve Beklentilerinin Göz Önüne Alınması

Vatandaş Memnuniyetinin Ölçülmesi


İdari ve Kurumsal Kapasite Belediye Yönetiminde Etkinlik

Belediye Ölçeği ve Kaynak Kullanımında Optimallik Görev, Yetki ve Sorumlulukların Yeniden Tanzimi İl Özel İdaresinin Tüzel Kişiliği

Stratejik Planlama Diğer Kurumlarla İlişkiler Yeni Mali Yönetim


İl ve Kent Yönetiminde Etkinlik Kent Bütünlüğü

Belediye Sınırlarının Genişlemesi İmar Bütünlüğü

Daha Demokratik Yapı İl Genel Meclisi Kent Konseyleri Gönüllülük

Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Sosyal Belediyecilik


Yerel Kalkınma ve Yatırım Yönetiminde Etkinlik İş Kurmanın Kolaylaştırılması Kalkınma Ajansları

Yönetimde Sürekli Gelişim

Sürekli Reform Reformların Yaygınlaştırılması

Daha Alt Kademelere Yetki Devri Köy Yönetimi Muhtarlık ve Mahalle Yönetimi

Kamu Kaynaklarının Paylaşımı ve Mahalli İdarelerin Gelirleri

Performans Yönetimi Avrupa Birliği Katılım Sürecine Katkı

yerel yönetimlerde yeniden yapılanma perspektifi

Documents