yerel yönetimlerde kent bilgi sistemleri oluşturulması ... · işlevleri kent bilgi sistemi...

Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması

Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları

Akın Kısa

Harita Yüksek Mühendisi

Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu

[email protected]

Coğrafi Bilgi Sistemleri Bilişim Günleri, 13-14 Kasım 2001, Fatih Üniversitesi, İstanbul

Güncel Veri


İŞLEMLER (UYGULAMALAR)

YÖNETİM

KURALLAR

Yerel Yönetimlerde PLAN ve PROJELER, gelen BİLGİye bağlı

olarak KURALLARı konulduktan sonra, onaylanıp, tekrar işleme

konulmak üzere kamuya yansıtılır.


Bilgelik

Bilinen

Bilgi

Veri

Strateji ve Politika

Belirlenmesi

Taktiksel Planlama ve

Karar Verme

Yürütme İşlerinin

Planlanması, Karar

Verilmesi ve Kontrolü

Yürütme İşleri

Üst Düzey

Yönetimi

Orta Düzey

Yönetimi

Alt Düzey

Yönetimi

Yürütme

Grubu

Uzun

Orta

Kısa

Güncel

GEREKSİNİMLER İŞLEMLER ÖRGÜT

KADEMELERİZAMAN

Bilgelik

Bilinen

Bilgi

Veri

Strateji ve Politika

Belirlenmesi

Taktiksel Planlama ve

Karar Verme

Yürütme İşlerinin

Planlanması, Karar

Verilmesi ve Kontrolü

Yürütme İşleri

Üst Düzey

Yönetimi

Orta Düzey

Yönetimi

Alt Düzey

Yönetimi

Yürütme

Grubu

Uzun

Orta

Kısa

Güncel

GEREKSİNİMLER İŞLEMLER ÖRGÜT

KADEMELERİZAMAN


Organizasyonun Boyutu

Maliyet Olanakları

Personel Olanakları

Yıldırım İlçesi, Bursa merkezinde Osmangazi ve Nilüfer İlçeleri

ile birlikte Bursa Büyükşehir Belediyesini oluşturmaktadır. İdari

olarak 1987 yılında 6030 hektarlık bir alan üzerinde kurulmuş

olan belediye, 1989’da 44 mahallede 300 bine yaklaşan nüfusa

belediye hizmetleri verirken, 2000 yılı verilerine göre 66

mahallede 500 bine yaklaşan nüfusa hizmet götürmektedir.

Bursa’nın yıllarca aldığı göçlerden en fazla etkilenen

Yıldırım’da, yerel yönetimler göçlerin hızına yetişemeyince,

kaçak yapılar kenti kanserli hücreler gibi sarmış. Bugün

Yıldırım’ın yüzde 80’i kaçak ve plansız yapılaşmış bölgelerden

oluşuyor. Böyle bir yapılanmada belediye hizmetleri de, düzenli

bir kent yapısına sahip bölgelere göre daha maliyetli ve daha güç

getirilmektedir.

BURSA YILDIRIM BELEDİYESİ


Yerel yönetimlerdeki mevcut bilgi sistemlerinin en verimli şekilde kullanılması ve akılcı planlama ile

kaliteli yönetimi sağlayacak kararların alınmasını sağlamak amacı ile;

Kurumsal desteğin oluşması, bu amaçla yöneticilerin sistemle ilgili eğitimleri,

Organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi, yasal düzenlemelerin yapılması

Yerel yönetimlerin konumsal bilgiye olan ihtiyaçlarının değerlendirilmesi

Mevcut sistemlerin, birimler arası organizasyonun ve verilerin detaylı olarak incelenmesi,

aralarındaki ilişkilerin belirlenmesi, yerel ağların organizasyonu

Uzman personel ve parasal kaynakların araştırılarak, temini

Sistemin kullanılacağı alanların ve önceliklerinin belirlenmesi, veri standartlarının

oluşturulması ve kalite kontrolünün sağlanmasına yönelik tedbirlerin oluşturulması,

projelerin tasarımı, proje zaman ve maliyet analizlerinin hazırlanması, onayı

Projelerin uygulanması, sistem verilerinin temini

Bilgisayar donanım ve yazılımlarının, günün teknolojisine uygun ve geleceğe yönelik

geliştirilebilir olarak belirlenmesi ve temini

Personel eğitimleri

Güncelleme politikalarının oluşturulması ve verilerin güncellemesi

Veri iletişimi ve paylaşımı

Veri analizleri ve raporlama

Sistemlerin işletimi, yönetimi, kamuya yansıtılması

Sistemlerin geliştirilmesi

işlevleri kent bilgi sistemi çalışmalarının aşamalarını oluşturmaktadır.

BİLGİ SİSTEMLERİ OLUŞUMUNDA

GEÇİLMESİ GEREKLİ AŞAMALAR

Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri

Mevcut Durum

(1998-1999)


• Birimler ve Yöneticiler • Teknik ve İdari Birimler

• Kent Bilgi Sistemi Konularına Yabancı

• Bilgisayar Sistemleri

• Yerel Ağ Yapısı, Donanımlar ve Yazılımlar Yetersiz

• Sadece Donanım Tamiri Yapan Bilgi İşlem

• Personel

•Kullandıkları Sistemlerden Habersiz •İstenilen Verilere Güvenli ve Hızlı Ulaşamayan

• Moralsiz, Memnuniyetsiz ve Performansı Düşük

• Vatandaş

• Hizmet Almak veya Vergisini Vermek İçin Gelen Vatandaşı İzleyemeyen Bir Sistem

• Yoğun Bürokrasi İle Boğuşan Vatandaş

• Zaman Öldürülen Vergi Kuyrukları

• Veri İletişimi

• Klasik Veri İletişim Yöntemleri

• Sistem Verileri ve Organizasyonu

• Birbirinden Bağımsız ve Kontrolsüz, Merkezi Olmayan, Mükerrer ve Güncel Olmayan Sistem Verileri

• Analiz ve Raporlamalarda Sorunlar

• Takip Edilemeyen Gelir Kaynakları

• Güncelliği İzlenemeyen Çarpık Kentleşme

• Hızla Gelişen ve Büyüyen Teknoloji ve Kentleşme

YILBIS Kuruluşu, Personel Temini

Belediye Mevcut Donanım ve Yazılım

Desteğinin Sağlanması

Mevcut Bilgi Sistemlerinin İncelenmesi,

Analizi ve İhtiyaçların Belirlenmesi

BBB Sistem Bağlantısı

Mevcut Sistem Altyapısının Yeniden

Düzenlenmesi

İdari Birimler ve Gelir Servislerinin Sistem

Yazılımlarının Değişimi.

Tek Sicil Sistemi Çalışmaları

Yıldırım’a Ait Tüm Grafik Altlıkların (Harita, Plan,

Kadastro, Altyapı) ve Sözel Bilgilerin (Tapu, Adres) Tek Bir

Merkezde Toplanması, Eksikliklerin Tesbiti ve Giderilmesi)

Teknik Birimlerin, Sistemi Ortak Kullanımını

Sağlayan Sistemin Hazırlanması

İnternet ve İntranet Çalışmaları (Elektronik

Haberleşme ve Resmi Gazete)

Sistem Kullanımına Ait Personel Eğitimi

Eksik Donanımların Temini

Merkezde Toplanan Grafik ve İlişkili Sözel Verilerin

Birbirleri İle İlişkilerinin Belirlenmesi, Kullanıcılara

Sunulması, Eksikliklerin Giderilmesi, Doğruluk

Oranlarının Artırımı

Tüm Birimlerin İhtiyaç Duyduğu Yazılımların Temini

ve Sistemde Kullanılan Yazılımların Lisanslandırılması

Yıldırım’a Ait Grafik Verilerin Güncellenmesi ve

Uydu Fotoğraflarının Sistemde Kullanıma

Açılması

Yıldırım Belediyesi İnternet Sayfası Hazırlanması

Bilgi Sistemlerine Geçiş Çalışmaları

EKİM

1999

OCAK

2000

MART

2000

HAZİRAN

2000

AĞUSTOS

2000

OCAK

2001

NİSAN

2001

AGUSTOS

2001

YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ ÇALIŞMA GRAFİĞİ


Donanım ve Yazılım Maliyeti

~ 150 Milyar TL

Bilgi Sistemleri Çalışmalarında

Karşılaşılan Sorunlar

Yönetim

Organizasyon Yapısı

Personel

Kurum ve Kuruluşlar

Bilgisayar Sistemleri

Sistem Verileri



Sistem Yönetimi ve Gelişimi

Yerel Yönetimlerde Kent Bilgi Sistemleri Oluşturulması

Bursa Yıldırım Belediyesi Bilgi Sistemleri Çalışmaları

Akın Kısa

Harita Yüksek Mühendisi

Yıldırım Bilgi Sistemleri Sorumlusu

[email protected]


Yıldırım Belediyesinde; kentsel yönetim ve denetime destek olmak üzere tasarlanmış,

kapsamında kentin tüm harita, plan ve ilişkili stratejik sözel verilerini bulundurup çözüme

yönelik analizlerin yapılmasını sağlayarak sağlıklı kararların alınmasına olanak sağlamak, ayrıca

iç birimlerin kendi aralarında ve diğer kurumlar arasındaki koordinasyonu ve bilgi akışını

sağlamak amaçlı, başkanlığa bağlı, Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS) Merkezi oluşturuldu ve

bünyesinde konusunda uzman elemanlar toplanarak çalışmalar başlatıldı. Yıldırım Bilgi

Sistemlerinde genel olarak;

Yönetim seviyesindeki çalışanlardan uygulayıcılara kadar hizmet içi eğitimin yapılması

Mevcut sistem yapısının incelenerek, donanım, yazılım ve kurum içi yerel ağ yapısının

geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılması

Birimler arası tüm koordinasyon ve bilgi alışverişlerinin incelenerek, veri standartının

sağlanarak, bilgi akışının ve organizasyonunun sağlanması

Belediye bünyesinde tek merkezli bir veritabanı sisteminin oluşturulması

Belediye dışındaki ilgili kurumlar ile koordinasyon sağlanarak belediye sınırları içindeki

konumsal olmayan ve konumsal tüm bilgilerin sisteme aktarımı, güncellenmesi ve ortak

kullanımının sağlanması

Yıldırım’a ait her türlü bilgiye (konumsal, konumsal olmayan, imar durumları, vergi

durumları) dış ortamlardan, internet aracılığı ile erişimin sağlanması, internet

dünyasındaki tüm gelişmelerin de belediye personelinin kullanımına sunulması

amaçları doğrultusunda çalışmalarını sürdürmüştür ve sürdürmektedir.

Yıldırım Bilgi Sistemleri (YILBİS)


Kişi Özlük

Bilgileri

Araç, Bina vb.

Bilgileri Bilgi Bankası


1989... 1998...

DEMETEVLER Ankara Ankara

Ova Ova

1989... 1998...

ŞİRİNEVLER

ISABEY ISABEY

SIRINEVLER SIRINEVLER



YILDIRIM BİLGİ SİSTEMLERİ

yerel yönetimlerde kent bilgi sistemleri oluşturulması ... · işlevleri kent bilgi sistemi...

Documents