y sistemas de gestiÓn
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Y SISTEMAS DE GESTIÓN
JULIO 2021
Resumen DS12
1) 6 títulos2) 47 artículos3) 6 artículos transitorios
4) Entrada en vigencia• Títulos I, II, V y VI
• En la fecha de supublicación en diariooficial
• Títulos III y IV (metas yobligaciones)• 30 meses después de la
fecha de su publicaciónen diario oficial
Publicación Diario oficial = 16/mar/2021 ➔ Inicio metas y obligaciones = 16/sep/2023
Decreto de Envases y Embalajes
Cartón y papeles PlásticosCartón
para líquidosMetal Vidrio
DO
MIC
ILIA
RIO
NO
DO
MIC
ILIA
RIO
Artículo 4 y 5, DS 12
Categorías y subcategorías de envases
Metas de Valorización: Categoría Domiciliaria
Durante los cuatro primeros años de vigencia de las metas, los productores podrán cumplir hasta un 50% de las metas correspondientes a cadasubcategoría, con una cantidad de toneladas equivalente de cualquiera de las otras subcategorías, excluyendo el vidrio.
Las metas de recolección de envases domiciliarios se entenderán cumplidas en el momento de su valorización.
Artículo 21, DS 12
Metas de Valorización: Categoría NO Domiciliaria
Durante los cuatro primeros años de vigencia de las metas, los productores podrán cumplir hasta un 100% de las metascorrespondientes a cada subcategoría, con una cantidad de toneladas equivalente de cualquiera de las otras subcategorías.
Las metas de recolección de envases no domiciliarios se entenderán cumplidas en el momento de su valorización.
Artículo 23, DS 12
Productor
Envases Puestos en el Mercado
Supermercado/
Patio trasero
Hogares
Envase
No Domiciliario
Envase
Domiciliario
I. CATEGORÍA NO DOMICILIARIA1. Cartón : 500.000 kg2. Plástico film HPDE : 50.000 kg3. Metal zuncho : 1.000 kg
TOTAL : 551.000 kg
DECLARACIÓN DE ENVASES PUESTOS EN EL MERCADO
I. CATEGORÍA DOMICILIARIA1. Envase plástico PP : 80.000 kg
TOTAL : 80.000 kg
Línea Base
No Dom.
Línea Base
Dom.
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
Licitación
Abierta
Recolección
Clasificación / Pretratamiento
Valorización / Reciclaje
Sistemas de Gestión Colectivos
El propósito es evitar distorsiones de mercadode conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley REP
(Artículo 11; DS 12)
Sistema Individual
Plástico
3%/45%
Papel y cartón
5%/70%
Metal
6%/55%
Vidrio
11%/65%
Cartón para bebidas
5%/60%
METAS VALORIZACIÓN
Año 1 = 96 puntosAño 2 = 186 puntosAño 3 = 283 puntosAño 4 = 354 puntos
Instalacionesde Recepción y
Almacenamiento
COBERTURA
vivi
en
das
RECOLECCIÓN CASA A CASA
Metas y Obligaciones del DS 12
España: contenedores en calles (3 separaciones)Azul: Papel y cartón | Verde: vidrios |Amarillo: envases ligeros
Inglaterra:- Recogida mixta EyE- Bolsas en casas, contenedores en edificios
Bélgica: Recogida envases livianos en bolsas azules.
EEUU:- Compostable- EyE reciclables (tapa amarilla)- Basura
Recolección: Experiencia Internacional
Richard ThalerPremio Nobel de Economía 2017
“Generalmente las personas prefieren lo más fácil en lugar de lo
más adecuado. Para que escojan una mejor
decisión necesitan un “empujón”. (Nudge)
Behavioral Economics
Ecoetiquetado
Plantas de Clasificación
Hojalata
Lata
Aluminio
Cartón para
bebidas
Botellas PET
Envases aseo y limpieza
Lata
Aluminio Cartón para
bebidas
Botellas PET
Hojalata
Lata
AluminioCartón para
bebidas
Botellas PET
Envases PE/PP flexibles
productos secos
Envases aseo y limpieza
Hojalata
Cartón para
bebidas
Botellas PET
Lata
Aluminio
Envases PE/PP flexibles
productos secos
Envases aseo y limpieza
Hojalata
Cartón para
bebidas
Botellas PET
Lata
Aluminio
AerosolesEnvases plásticos
de lácteos
Envases de carne y pollo
Envases de cecinas
Envases de cosmética
Envases de servicio
Envases Livianos: ¿Qué se recolecta?
mayor dificultad de separación y reciclaje
1. CONTENEDORES
- Infraestructura inicial- Gastos de mantención- Reposición (robos,
siniestros, desgaste).
2. LOGÍSTICA RECOLECCIÓN
- Costo por kilo retirado- Costo por camión- Densidad poblacional- Hábitos de consumo- Hábitos de reciclaje- % participación
3. CLASIFICACIÓN/COMPACTACIÓN
- Tipo de planta- Manual- Semiautomática- Automática
- Tipo de material- Flujos internos- MO utilizada- Productividad- Lavado- Triturado- Compactado
- Almacenamiento- Rotación- Superficie utilizada
4. VALORIZACIÓN
- Venta en Chile- Vidrio- Cartón- Metales ferrosos- PET
- Venta Exportación- Otros plásticos- Aluminio- Cartón para bebidas- Cartón y PET
(precio)
Estructura de Costos e Ingresos (Operacionales)
ESTRUCTURA: RRHH
- Legal y Compliance- Administración y Finanzas- Comercial- Operaciones- Estudios- Comunicaciones y MKT- Ecodiseño- Relacionamiento
comunitario
COMUNICACIONES
- Campañas ciudadanas- Municipios- Medios masivos- Puerta a puerta
- Campañas Escolares- Puntos verdes- Educación ambiental
- Eventos Masivos- Estadios, Movistar- Recitales- Festival de Viña- Lollapalooza
- Apariciones en medios masivos- Entrevistas- Columnas de opinión
- Redes Sociales- TW, LIn, FB, IG, YT
ESTUDIOS y ASESORIAS
- Jurídico- Auditorías- Tarificación- Trazabilidad- Comportamiento del
ciudadano que recicla
SISTEMAS INFORMÁTICOS
- Reporte de línea base- Trazabilidad de recolección- Trazabilidad de separación- Trazabilidad de valorización
Estructura de Gastos
TARIFAS[$/kg]
Kilos de envases y embalajes puestos en el mercado
Costos Operacionales
Costos NO Operacionales
Fondo de Reservas
Costos logísticos:- Retiro- Clasificación- Traslado
% de descarte
Venta de reciclables
Contingencias
Comunicaciones
Administración del SIG
TARIFICACIÓN: Mecanismo económico de la Ley
Conversión (€/CLP$) 890,00
TARIFA PUNTO VERDE PERIODO 2012-2018
MATERIAL €/kg CLP $/ kg
Acero € 0,085 $75,7
Aluminio € 0,102 $90,8
PET y HDPE (cuerpo rigido y bolsa UNE) € 0,377 $335,5
HDPE flexible, DPE, Biodegradable y otros plásticos € 0,472 $420,1
Cartón para bebidas y alimentos (envase tipo brick) € 0,323 $287,5
Papel y Cartón € 0,068 $60,5
Cerámica € 0,020 $17,8
Madera y Corcho € 0,021 $18,7
Otros Materiales (*) € 0,472 $420,1
Vidrio € 0,003 $2,7
TARIFA FOSTPLUS PERIODO 2018
MATERIAL €/kg CLP $/ kg
Vidrio € 0,027 $24,3
Papel - Cartón € 0,025 $22,5
Acero € 0,151 $134,7
Aluminio € 0,033 $29,0
PET (Botellas y Frascos) € 0,328 $291,5
HDPE (Botellas y Frascos) € 0,328 $291,5
Cartón para bebidas € 0,316 $281,6
Otros valorizables € 0,377 $335,2
Otros no valorizables € 0,414 $368,6
TARIFICACIÓN: ¿Cómo se ve y de qué depende?
Año 1 = 96 puntosAño 2 = 186 puntosAño 3 = 283 puntosAño 4 = 354 puntos
Instalacionesde Recepción y
Almacenamiento
ECO MODELACIÓN:
• PET (y clear light blue)
• PE /PP y color PET
• Old other rigids PE & PP
• Flexibles en PE
• PS
• Otros valorizables plásticos,
PLA (esto básicamente es
incineración)
• PVC
$
BONUS
Fuente: CITEO (Sistema gestión envases y embalajes francés).
✓ PCR✓ Reducción de
Peso✓ Mono
materialidad✓ IR índex✓ Comunicación
sustentable
MALUS
❖ IR índex❖ Multi material❖ Dificultad de
separar❖ Deficiente
información en label
Categorías de menor a mayor FEE
Experiencia Internacional
Conversión (€/CLP$) 890,00
TARIFA PUNTO VERDE PERIODO 2012-2018
MATERIAL €/kg CLP $/ kg
Acero € 0,085 $75,7
Aluminio € 0,102 $90,8
PET y HDPE (cuerpo rigido y bolsa UNE) € 0,377 $335,5
HDPE flexible, DPE, Biodegradable y otros plásticos € 0,472 $420,1
Cartón para bebidas y alimentos (envase tipo brick) € 0,323 $287,5
Papel y Cartón € 0,068 $60,5
Cerámica € 0,020 $17,8
Madera y Corcho € 0,021 $18,7
Otros Materiales (*) € 0,472 $420,1
Vidrio € 0,003 $2,7
TARIFA FOSTPLUS PERIODO 2018
MATERIAL €/kg CLP $/ kg
Vidrio € 0,027 $24,3
Papel - Cartón € 0,025 $22,5
Acero € 0,151 $134,7
Aluminio € 0,033 $29,0
PET (Botellas y Frascos) € 0,328 $291,5
HDPE (Botellas y Frascos) € 0,328 $291,5
Cartón para bebidas € 0,316 $281,6
Otros valorizables € 0,377 $335,2
Otros no valorizables € 0,414 $368,6
$12
$2
$12
$11
$9
$3
$9
$3
$10
$9
Tarificación a cada Productor: Experiencia Internacional
Botella de vidrio(vino) 500 grs
Lata de aluminio(bebida) 14 grs
Caja de cartulina(cereal) 150 grs
Botella de plástico(agua mineral) 30 grs
Envase de cartón para bebida(leche) 40 grs
Eco Modulación: Concepto
$/kg
$100
$200
$300
SIN ECO-MODULACIÓNEnvase no sustentable
Envase sustentable
$230
$180
$/kg
$100
$200
$300
$300
$70
SIN ECO-MODULACIÓN
$/kg
$100
$200
$300
Empaques sin canal
de reciclaje
Empaques con canales
de reciclaje en desarrollo
Empaques con canales de
reciclaje eficientes.
Empaques no
recuperables
CON ECO-MODULACIÓNEnvase no sustentable
Envase sustentable
Envase no sustentable
Envase sustentable
Eco Modulación: Concepto
$230
$180
Los productores que integren un sistema colectivo de gestión deberán financiar dichosistema en forma proporcional a la cantidad de envases introducidos en el mercadopor cada productor…
…penalizaciones y bonificaciones que consideren los siguientes criterios de ecodiseño:
a) Las complejidades que presenta el envase para realizar su recolección en elpaís.
b) Las complejidades que presenta el envase para que estos seanefectivamente valorizados.
c) Si el envase incorpora material reciclado en el país, siempre y cuando losresiduos utilizados en el proceso de reciclaje también se hayan generado enChile.
Financiamiento de los Sistemas de Gestión Colectivos
Se tendrán en especial consideración aquellos criterios que consten enAcuerdos de Producción Limpia o que el Ministerio establezca mediante losdecretos señalados en el artículo 4º de la Ley.
(Artículo 20; DS 12)
Productor
Gestión actual de residuos de Envases y Embalajes
Supermercado
Hogares
Envase
No Domiciliario
Envase
Domiciliario
Relleno
Sanitario
Planta
ReciclajeContrato privado
Generador - Gestor
Licitación
Municipal
Productor
Operación del Sistema de Gestión
Supermercado/
Patio trasero
Hogares
Envase
No Domiciliario
Envase
Domiciliario
Planta
Reciclaje
Monitoring
Full Cost
Sistema Monitoring: flujo de materiales
Supermercado/
Patio trasero
Envase
No DomiciliarioPlanta
Reciclaje
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
SIG
Contrato privado
Generador - Gestor
Sistema Monitoring: flujo de información
Supermercado/
Patio trasero
Envase
No DomiciliarioPlanta
Reciclaje
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
SIG
Línea Base
No Dom. (1)
Línea Base
No Dom. (2)
Línea Base
No Dom. (3)
Línea Base
No Dom. (4)
INFO
Consumidor
Industrial
INFO
Valorización
Líneas Bases
No Dom
INFO ValorizaciónLíneas Base
METAS =
Contrato privado
Generador - Gestor
Sistema Monitoring: flujo de dineros
Supermercado/
Patio trasero
Envase
No DomiciliarioPlanta
Reciclaje
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
SIG
Contrato privado
Generador - Gestor
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Incentivos residuos y geografías
complejas
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
Recolección
Clasificación / Pretratamiento
Valorización / Reciclaje
Sistemas de Gestión Colectivos: flujo de dinero
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Costos NoOperacionales
Fondos deReserva
CostosOperacionales
CostosOperacionales
Venta de Reciclables
Persona jurídica que no distribuya utilidades entre sus asociados (*)
(*) Ley REP, Art. 20
CostosOperacionales
90% 10%
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor 4
Recolección
Clasificación / Pretratamiento
Valorización / Reciclaje
Sistemas de Gestión Colectivos: flujo de dinero
Tarifa
Costos NoOperacionales
Fondos deReserva
CostosOperacionales
Venta de Reciclables
Persona jurídica que no distribuya utilidades entre sus asociados (*)
(*) Ley REP, Art. 20
Esquema conceptual de tarifas y presupuesto SIG C
ost
os
Op
erac
ion
ale
s
• Costos de contenedores• Costos de recolección• Costos de pretratamiento y clasificación• Venta de residuos reciclables• Costos de disposición de descartables• Costos de operación de puntos limpios
Co
sto
s N
o
Op
erac
ion
ale
s
• Estructura ejecutiva y Directorio• Gastos de difusión y educación• Gastos administrativos• Sistemas informáticos• Estudios• Auditorias
Fon
do
s d
e R
eser
va
• Fondos para cambios operativos• Fondos para contingencias• Fondos para garantía REP
$
Pre
sup
ues
to d
e co
sto
s y
gast
os
$
Pago
s d
e ta
rifa
s p
or
par
te d
e la
s em
pre
sas
=
Pago
s d
e Ta
rifa
s p
or
mat
eria
l
• Envases y embalajes reciclables• Envases y embalajes no
reciclables• Envases y embalajes de
sustancias peligrosas• Envases y embalajes de
material compostable
CONFORMACIÓN DEL PRIMER SISTEMA DEGESTIÓN PARA ENVASES Y EMBALAJES EN CHILE
OTRAS INDUSTRIAS
Socios Fundadores (25)
“Monitoring”
Residuos Domiciliarios Residuos NO Domiciliarios
“Full Cost”
Cobertura Nacional
Ámbito de Acción
PASOS2019-2022
1
Definiciones sobre estructura jurídica
2 3 4 5
ROADMAPLEGAL SIG
Resultados conversaciones con FNE
Decisiones y trámites sobre estructura jurídica
Decisiones sobre Notificación de Operación de Concentración
Notificación OC - FNE
Preparar información cuantitativa y evaluación económica para eventual notificación.
Tramitación de personalidad jurídica
Aprovechar información de notificación FNE y preparar presentación ante TDLC.
Aprobación Ministerio Justicia
Conversación TDLC
Estatutos SIG
Jul 2022
Aprobación MMA
