ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMHUYỆN PHONG ĐIỀN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Phong Điền, ngày tháng 3 năm 2014

Dự thảo BÁO CÁOSơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU về xây dựng và phát triển

Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29 tháng 7 năm 2011 của Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương (giai đoạn 2011-2015), Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU như sau:

I. Những kết quả đạt được sau 03 năm thực hiện Nghị quyết 04-NQ/TU của Tỉnh ủy:

1. Về thực hiện các chỉ tiêu kinh tế-xã hội: Qua kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các năm từ 2011

đến 2013, tất cả các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội của huyện đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể:

- Giá trị sản xuất bình quân hàng năm tăng 20,9%.- Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 21,5 triệu đồng năm 2011 lên 25,45

triệu đồng năm 2013, tăng bình quân hàng năm 12,6%.- Tổng vốn đầu tư xã hội đạt 6.268 tỷ đồng.- Thu ngân sách nhà nước tăng bình quân 14%/năm.- Tỷ lệ hộ nghèo năm sau giảm so với năm trước 2 - 2,5%. Đến cuối năm

2013, tỷ lệ hộ nghèo còn 7,12%.- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 45,2%.- Số lao động qua đào tạo nghề giai đoạn 2011-2013 đạt trung bình 1.500

người/năm. - Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90% trong đó sử dụng nước

máy đạt 70%. Tỷ lệ dân số khu vực nội thị các đô thị mới được cấp nước sạch đạt 100%.

2. Kết quả đạt được trên các ngành, lĩnh vực:a. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch: a.1. Quy hoạch phát triển đô thị:- Quy hoạch chung thị trấn Phong Điền đến năm 2020, tầm nhìn đến năm

2030: đã được UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, HĐND huyện thông qua Đồ án quy hoạch; hiện đang hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục trình Sở Xây dựng thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Quy hoạch đô thị mới Phong An; Quy hoạch xã Điền Lộc theo hướng đô thị loại V đã được HĐND huyện thông qua và được UBND tỉnh phê duyệt nhiệm

1

vụ quy hoạch, hiện UBND huyện đang chỉ đạo công tác lập Đồ án quy hoạch để trình HĐND huyện thông qua và UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Quy hoạch chi tiết khu đô thị trung tâm xã Phong Mỹ: Hiện đang triển khai lập nhiệm vụ quy hoạch. Đã tổ chức cắm mốc, giải phóng mặt bằng các trục đường theo quy hoạch nông thôn mới.

- Các quy hoạch đang khởi động thực hiện: Quy hoạch chi tiết điểm thương mại-dịch vụ khu vực ngã tư giao giữa Quốc lộ 1A và Tỉnh lộ 9, quy hoạch phân khu khu vực phía Tây thị trấn Phong Điền…

a.2. Các nội dung quy hoạch, kế hoạch khác:- Được sự đồng ý của UBND tỉnh, UBND huyện đang tiến hành rà soát, bổ

sung những chủ trương, định hướng lớn của Nghị quyết 04-NQ/TU ngày 29 tháng 7 năm 2011 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương (giai đoạn 2011 – 2015) vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Phong Điền đến năm 2020 để trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt điều chỉnh; các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011- 2015.

- Hoàn thành quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2011-2020; triển khai quy hoạch sử dụng đất thời kỳ đầu 2011 -2015.

- Hoàn thành và công bố quy hoạch nông thôn mới cho 13/16 xã, thị trấn; đang tiến hành quy hoạch nông thôn mới theo định hướng đô thị đối với xã Điền Hải. Hoàn thành phê duyệt đề án các xã trong tháng 3/2014. Tích cực tạo điều kiện và huy động nguồn lực để phấn đấu xây dựng Phong Hải, Phong An đạt chuẩn nông thôn mới năm 2014, tiếp tục ưu tiên đầu tư cho 4 xã đạt nhiều tiêu chí như Điền Hòa, Phong Mỹ, Phong Hiền và xã Phong Hòa.

Hoàn thành các quy hoạch điểm dân cư nông thôn trung tâm xã Phong Mỹ, Phong Hiền, Điền Hương; quy hoạch các điểm dân cư dịch vụ Thượng An (Phong An), Trạch Hữu, Đông Lái (Phong Thu), Nhất Phong (Phong Chương), các điểm dân cư dọc Tỉnh lộ 9, Tỉnh lộ 17, quy hoạch chi tiết các khu dịch vụ ở bệnh viện Đa khoa phía Bắc, khu công viên tam giác ở thị trấn Phong Điền; quy hoạch chi tiết nuôi tôm trên cát (Công ty Cổ phần C.P).

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện đề án phát triển kinh tế tổng hợp vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1955/QĐ-TTg ngày 27/11/2010 để huy động lồng ghép các nguồn lực đầu tư hệ thống cấp nước sinh hoạt, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, hạ tầng y tế, giáo dục và xử lý môi trường cho các xã vùng ven biển, đầm phá.

- Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo lập đề án bảo tồn và phát huy giá trị làng cổ Phước Tích gắn với phát triển du lịch cộng đồng; đề án phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, dự án bảo vệ và phát triển rừng vùng ven biển, đề án phát triển tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề.

b. Đầu tư phát triển hạ tầng: b.1. Công tác kêu gọi đầu tư: Được sự chỉ đạo của UBND tỉnh, huyện đã

tham gia các cuộc xúc tiến đầu tư, lập phương án huy động và vận động vốn ODA,

2

NGO để huy động nguồn lực phát triển, qua đó, nhiều công trình đầu tư làm tăng thêm năng lực sản xuất như hệ thống thủy lợi vùng cao, đường giao thông nông thôn (ODA Phần Lan), hệ thống tiêu úng Hòa Bình Chương, hệ thống tưới tiêu Điền Hòa – Điền Hải (JBIC Nhật Bản), trường Mầm non Phong Sơn, cơ sở Cổ Bi 2 (VVPR Mỹ), chương trình phát triển hạ tầng và nâng cao năng lực thuộc các dự án do Cộng hòa Séc tài trợ…

b.2. Kết quả đầu tư hạ tầng:- Phát triển hệ thống thủy lợi và hạ tầng nông thôn: Đã tập trung thi công

hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình như đê Đông Tây Ô lâu, hệ thống tưới tiêu Điền Hòa-Điền Hải... tạo thế chủ động trong việc chống úng ở vùng Ngũ Điền và Hòa Bình Chương. Chủ động chỉ đạo khắc phục chống hạn trên 500ha các xã vùng đồi, tổ chức ứng phó bảo vệ đê để ứng cứu diện tích lúa của các đơn vị Phong Chương, Phong Bình.

- Đã chỉ đạo hoàn thành chương trình kiên cố hoá kênh mương giai đoạn 1, phối hợp với các Ban quản lý của tỉnh để xây dựng đê chống lũ tại xã Phong Bình, xây dựng mới 5 trạm bơm, 1 kè sông và 1 hồ chứa nước; nhờ vậy diện tích tưới chủ động trên 95% và diện tích tiêu chủ động trên 93%. Triển khai thực hiện Dự án Hạ tầng khu nuôi trồng thủy sản ven biển trên cát xã Điền Hương.

- Đã đầu tư hoàn thành hạ tầng khu tái định cư và tổ chức tái định cư cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng của nhà máy xi măng Đồng Lâm, khu vực sạt lở, dân thủy diện và huy động nhiều nguồn lực, sửa chữa, xây dựng nhà cho đối tượng chính sách khó khăn về nhà ở, đối tượng có công và nhà tình thương theo quyết định 167 của Chính phủ.

- Phối hợp với các Ban quản lý dự án cấp tỉnh triển khai xây dựng hệ thống giao thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội như đường cứu hộ cứu nạn thị trấn Phong Điền - Điền Lộc, đoạn đường cải tạo điểm tiềm ẩn mất an toàn giao thông Quốc lộ 1A, phối hợp nâng cấp Quốc lộ 49B, mở rộng Quốc lộ 1A.

- Hệ thống giao thông nông thôn được đầu tư kiên cố hóa: từ năm 2011 đến nay, bằng các nguồn lực, huyện đã đầu tư bê tông hóa hơn 136 km đường giao thông nông thôn; phối hợp hoàn thành nâng cấp đường Tỉnh lộ 11B, xúc tiến đầu tư một số tuyến đường quan trọng như đường Khúc Lý - Mỹ Xuyên, đường Động Bồ - Tứ Chánh, cơ bản hoàn thành hệ thống giao thông nội vùng ở các xã vùng ven biển, đầm phá bằng nguồn vốn 257.

- Hệ thống cấp nước sinh hoạt nông thôn được đầu tư, đến nay, tuyến ống chính cơ bản về đến các xã, thị trấn, còn lại một số thôn ở các xã Phong Hiền, Phong Mỹ, Phong Xuân và các xã vùng ven biển như Phong Hải, Điền Hải, nâng tỷ lệ sử dụng nước hợp vệ sinh lên 90%, trong đó sử dụng nước máy đạt 70%. Vận động nhân dân đóng góp ngày công để tiếp tục triển khai dự án cấp nước do ngành nước thực hiện.

3

- Hệ thống điện lưới được đầu tư theo quy hoạch phát triển lưới điện của ngành điện đáp ứng nhu cầu dân sinh và phát triển ở các khu công nghiệp. Đã có 100% số xã có điện, số hộ sử dụng điện đạt 99%. Hệ thống điện cũng đã được đầu tư đến các khu, cụm công nghiệp tập trung, khu dân cư mới, đến các khu du lịch, dịch vụ, vùng phát triển mới... đáp ứng được yêu cầu phát triển sản xuất, dịch vụ và sinh hoạt dân cư. Hệ thống điện chiếu sáng đô thị đã được xây dựng, đưa vào sử dụng ở thị trấn Phong Điền, xã Phong An, xã Phong Hiền, xã Phong Thu, xã Điền Lộc. Quy hoạch điện lực đến năm 2020 trên địa bàn huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt, hiện đang tổ chức công bố và triển khai quy hoạch.

- Về hạ tầng xử lý chất thải: đã tổ chức triển khai đề án thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, trong đó đang triển khai đầu tư nâng cấp đường vào bãi rác xã Phong Thu; thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư bãi thu gom, xử lý rác thải vùng Ngũ Điền, các bãi thu gom và trung chuyển rác ở các điểm dân cư. Trang bị thêm xe vận chuyển rác cho HTX môi trường và đô thị của thị trấn Phong Điền. Đầu tư hoàn thành và đang phát huy hiệu quả bãi thu gom xử lý rác thải xã Phong Thu; tiếp tục đầu tư các thiết bị thu gom và xây dựng phương án vận chuyển rác thải ở các khu dân cư, vận động nhân dân tự phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt; chỉ đạo các ngành và các địa phương thi công đảm bảo chất lượng và tiến độ các công trình vệ sinh ở các trường học; quan tâm đầu tư công trình vệ sinh ở các khu dân cư, nhất là các chợ. Hệ thống xử lý nước thải ở các khu công nghiệp, nhất là ở khu nuôi tôm đang được đầu tư, phấn đấu hoàn thành hạ tầng vùng nuôi trong thời gian tới.

b.3. Đầu tư hạ tầng phát triển đô thị: - Đã hoàn thành dự án điện chiếu sáng Quốc lộ 1A đoạn qua địa bàn huyện

Phong Điền, các tuyến đường nội thị và Tỉnh lộ 17; đưa vào sử dụng vỉa hè Quốc lộ 1A đoạn qua thị trấn Phong Điền, vỉa hè và hệ thống thoát nước Tỉnh lộ 6; hoàn thành việc chỉnh trang các tuyến nội thị đấu nối Quốc lộ 1A thị trấn Phong Điền và Tỉnh lộ 17 với chiều dài các tuyến khoảng 970m. Cơ bản hoàn thành các hạng mục của dự án vỉa hè khu thương mại An Lỗ.

- Dự án hạ tầng khu công viên tam giác thị trấn Phong Điền cơ bản hoàn thành các hạng mục theo quy mô được UBND tỉnh phê duyệt, đã thực hiện tốt việc di dời, tái định cư cho 47 hộ và xây dựng dãy nhà phố liền kề khu tam giác.

- Dự án đường vào khu công nghiệp Phong Điền: Với quy mô 2,6 km đường bê tông nhựa, nền đường 9m, mặt đường 7m và tổng mức đầu tư hơn 14 tỷ đồng, hiện nay, công trình cơ bản hoàn thành.

- Dự án khu thể thao - văn hóa huyện đã được triển khai, đến nay đã đưa vào sử dụng sân bóng đá, sân tennis, đang thi công nhà thi đấu đa năng và một số các hạng mục khác đang tiếp tục triển khai.

- Hoàn thành đặt tên đường tại thị trấn Phong Điền. - Về đầu tư hạ tầng ở khu vực An Lỗ: Đang khẩn trương hoàn thành dự án

khu công viên ngã tư An Lỗ để sớm đi vào sử dụng, khai thác.

4

c. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển nhanh và bền vững:

- Cơ cấu kinh tế - xã hội phát triển theo định hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Giá trị sản xuất năm 2013 tăng 21,69% so năm 2012, trong đó công nghiệp – xây dựng tăng 18,58%, nông-lâm-ngư nghiệp tăng 19,81% và dịch vụ tăng 27,47%.

- Tỷ trọng các ngành trong cơ cấu chung: Công nghiệp-xây dựng 27,9%, nông-lâm-ngư nghiệp 42% và dịch vụ chiếm 30,51%.

c.1. Phát triển sản xuất công nghiệp: - Giá trị sản xuất tăng 18,58% so với năm 2012, đạt giá trị khoảng 1.491 tỷ

đồng. Ngoài các cơ sở công nghiệp đang sản xuất có hiệu quả như nhà máy may Scavi, các nhà máy chế biến sản phẩm từ cát trắng, sản xuất gạch tuy nen, sản xuất phân lân vi sinh, nước khoáng. Nhà máy xi măng Đồng Lâm đang tiếp tục hoàn chỉnh việc lắp ráp thiết bị và tổ chức phương án khai thác mỏ đá vôi phục vụ sản xuất, dự kiến chạy thử vào cuối quý I/2014, Công ty Cổ phần chăn nuôi CP Việt Nam đang xây dựng cơ bản tại xã Điền Hương, Điền Môn và Điền Lộc đạt trên 75% khối lượng; Nhà máy chế biến thủy hải sản của Công ty CP tại Khu công nghiệp Phong Điền đã xây dựng hoàn thành và đi vào hoạt động thu hút trên 720 lao động; một số nhà đầu tư đang triển khai thủ tục như Công ty Cổ phần Đầu tư Chuyển giao Worldtech, tập đoàn Việt Phương, Công ty C&N ViNa đã trở lại đầu tư hạ tầng ở khu công nghiệp Phong Điền.

- Đối với ngành nghề Tiểu thủ công nghiệp: Làng nghề Mỹ Xuyên có 77 lao động tham gia sản xuất, các cơ sở nghề đang hoạt động và phát triển thuận lợi; làng gồm Phước Tích (xã Phong Hòa) đang củng cố để sản xuất gắn với với bảo tồn và phát huy giá trị làng cổ Phước Tích để phát triển du lịch; đệm bàng ở Phò Trạch, xã Phong Bình hiện có 150 lao động tham gia, đã thành lập Công ty TNHH 1TV sản xuất, kinh doanh đệm bàng (thuộc HTX sản xuất và dịch vụ nông nghiệp Phò Trạch), hiện đang ổn định tổ chức và hoạt động. Nghề chế biến tương măng, dự án “Xây dựng mô hình sản xuất giống, nuôi trồng nấm Xích chi và nấm Sò” tại xã Phong Mỹ đang được thực hiện có hiệu quả.

c.2. Phát triển nông nghiệp:- Lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp tiếp tục phát triển với Giá trị sản xuất tăng

19,81% so năm 2012, đạt giá trị khoảng 2.279 tỷ đồng. Hạ tầng thủy lợi, giao thông nội đồng được đầu tư khá đồng bộ thông qua chương trình kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới từng bước tạo diện mạo mới trong nông thôn. Sản xuất nông-lâm-ngư nghiệp được tổ chức lại theo hướng tập trung chuyên canh; tiếp tục thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện của từng vùng. Chuyển đổi diện tích lúa năng suất thấp sang nuôi trồng thuỷ sản. Hình thành khu vực trồng hoa, trồng rau màu cao cấp, vùng sản xuất giống lúa chất lượng cao gắn với tập trung đầu tư hạ tầng cho vùng sản xuất tập trung như: vùng chuyên canh trồng ném Điền Môn, trồng kiệu, rau màu cao cấp Điền Lộc và trồng hoa ở Điền Hòa.

5

- Nuôi tôm trên cát đang phát triển khá mạnh và được xem là thế mạnh trong phát triển kinh tế của huyện. Trong thời gian qua, được sự quan tâm của Tỉnh và các Sở, ban ngành cấp tỉnh, cơ sở hạ tầng vùng nuôi, nhất là hệ thống cấp, thoát nước thải, hệ thống ao xử lý được đầu tư khá đồng bộ. Hiện nay, đang đầu tư hạ tầng ở vùng nuôi xã Điền Hương, chuẩn bị triển khai cho vùng nuôi xã Phong Hải; riêng khu vực nuôi của Công ty Cổ phần chăn nuôi CP và các doanh nghiệp khác ở Điền Hương, Điền Môn được các doanh nghiệp đầu tư đồng bộ, đã góp phần tăng năng suất nuôi tôm trên cát đạt từ 15-20 tấn/ha, tình hình dịch bệnh ở các ao nuôi ngày càng giảm, vấn đề xử lý nước thải, bảo vệ môi trường ngày càng được cải thiện và kiểm soát chặt chẽ.

- Trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới, tập trung chỉ đạo hình thành các vùng sản xuất chuyên canh cây rau màu chất lượng cao, phát triển trang trại tổng hợp, hình thành các vùng chăn nuôi theo hình thức gia trại, trang trại, nuôi bán công nghiệp gắn với cơ sở sản xuất thức ăn, giết mổ và chế biến sản phẩm. Chủ động phòng chống dịch bệnh.

- Bảo vệ và phát triển rừng, nhất là rừng chắn sóng ven biển, chống cát bay, cát lấp, trồng rừng phòng hộ, rừng khu ngập mặn. Hình thành các dãi cây xanh theo các trục giao thông, các bãi biển, với các loại cây chính như keo lưỡi mác, phi lao, thông gắn với trồng cây ăn quả để tạo cảnh quan du lịch. Tiếp tục thực hiện công tác giao rừng, khoán trồng, bảo vệ rừng, gắn phát triển rừng với phát triển kinh tế hộ.

- Những giải pháp quyết liệt trong chỉ đạo và điều hành phát triển sản xuất nông nghiệp đã tạo sự chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế ngành. Trong điều kiện liên tục gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh nhưng đã đạt được những thành tựu quan trọng: sản lượng lương thực có hạt bình quân hàng năm đạt hơn 55.000 tấn, nhiều sản phẩm ngành trồng trọt đem lại hiệu quả cao như cao su, cây ăn quả, sắn công nghiệp, lạc. Sản lượng thủy sản, nhất là sản lượng nuôi tôm trên cát đạt trên 4.000 tấn, hạ tầng vùng nuôi được quan tâm đầu tư, môi trường vùng nuôi được cải thiện, ngăn chặn có hiệu quả dịch bệnh, hạn chế thiệt hại. Các đề án phát triển đàn lợn giống có tỷ lệ nạc cao, đề án phát triển và nâng cao chất lượng đàn bò đang tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhờ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần tăng giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích; tỷ lệ lao động nông nghiệp tuy còn cao (54,8%) song đã có sự chuyển dịch tích cực từ lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp; bình quân hàng năm khoảng 1.500 lao động được đào tạo nghề.

c.3. Phát triển thương mại-dịch vụ: Giá trị sản xuất tăng 27,47% so năm 2012, đạt giá trị khoảng 1.654 tỷ đồng.- Đã thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý chợ nông thôn Phò Trạch, An

Lỗ, Ưu Điềm; đưa vào hoạt động trung tâm thương mại Điền Môn; hoàn thành đầu tư hạ tầng bãi tắm biển Điền Lộc, biển Phong Hải, hoàn thiện khu thương mại An Lỗ. Tổ chức quy hoạch dân cư kết hợp thương mại dọc Quốc lộ 1A đoạn qua xã Phong Thu, quy hoạch thương mại dịch vụ dọc Quốc lộ 1A ngoài khu vực thị trấn Phong Điền, ngoài khu công nghiệp. Tiếp tục thực hiện các hoạt động tuyên truyền,

6

quảng bá, xúc tiến du lịch; hỗ trợ xây dựng cơ sở trưng bày, quảng bá và bán sản phẩm đặc trưng Phong Điền tại Phong Thu.

- Các loại hình dịch vụ khác đang được quan tâm phát triển như dịch vụ tín dụng ngân hàng đáp ứng cơ bản nhu cầu vốn vay phát triển sản xuất và tiêu dùng của người dân; dịch vụ bưu chính - viễn thông, dịch vụ ăn uống, các dịch vụ công như: y tế, giáo dục, vệ sinh môi trường phát triển khá tốt.

d. Phát triển các lĩnh vực văn hóa xã hội: - Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc: + Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” từ huyện đến

cơ sở đã được triển khai khá đồng bộ; đến nay 100% cơ quan, đơn vị đăng ký xây dựng cơ quan văn hóa, trong đó trên 96,77% được công nhận đạt chuẩn, 97,27% thôn, bản được công nhận đạt chuẩn văn hóa, 89,1% gia đình đạt chuẩn văn hóa.

+ Các thiết chế văn hóa cơ sở được quan tâm đầu tư, nhất là hệ thống truyền thanh, nhà sinh hoạt cộng đồng ở các thôn, bản. Bằng các nguồn vốn, huyện đã hoàn thành nâng cấp, sửa chữa mạng lưới truyền thanh từ huyện đến cơ sở, xây dựng mới 05 nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản (ngân sách huyện 02 nhà, các nguồn huy động khác 03 nhà) nâng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, bản trên địa bàn huyện lên 93/147 nhà (đạt tỷ lệ 63,32%).

+ Việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của các di tích lịch sử văn hóa, lịch sử cách mạng và phát triển nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc được quan tâm đầu tư và bảo tồn như di tích chiến khu Hòa Mỹ, di tích tưởng niệm chiến thắng Thanh Hương, lăng mộ danh nhân Nguyễn Lộ Trạch, Trần Văn Kỷ, nhà thờ cụ Nguyễn Tri Phương. Ngoài ra, UBND huyện đã chỉ đạo khôi phục các hoạt động văn hóa, văn nghệ, lễ hội truyền thống mang đậm đà bản sắc dân tộc như lễ hội “thiên hạ thái bình”, đua ghe, hội đu…; phục hồi, tôn tạo, bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa làng cổ Phước Tích, trong đó chú trọng khôi phục các nhà rường cổ.

- Phát triển giáo dục-đào tạo: Đã duy trì và giữ vững kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS; chất lượng giáo dục chuyển biến tích cực; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp phổ thông, tỷ lệ đỗ vào các trường đại học, cao đẳng ngày càng tăng. Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là một trong những nội dung được tập trung chỉ đạo. Đến nay, toàn huyện có 16/27 trường tiểu học, 7/15 trường THCS, 3/18 trường mầm non và 01 trường THPT được công nhận đạt chuẩn quốc gia; 56 trường đạt tiêu chuẩn “trường học thân thiện, học sinh tích cực”. Có 02 trường tiểu học, 02 trường THCS đạt trường kiểm định chất lượng, tiếp tục đầu tư và lập hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn cho 08 trường trong năm học 2013- 2014. Tiếp tục ưu tiên nguồn lực phát triển trường THCS Nguyễn Duy là trường trọng điểm chất lượng cao của huyện.

- Công tác đào tạo nghề được quan tâm. Hàng năm, có khoảng 1500 người được đào tạo nghề. Trung tâm dạy nghề huyện đã phát huy tốt chức năng, đào tạo nhiều nghề phù hợp với thực tế, phù hợp độ tuổi góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động trong khu vực nông thôn.

7

- Đầu tư phát triển toàn diện lĩnh vực y tế, chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân ngày càng được nâng cao; đã làm tốt công tác khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi; phối hợp tổ chức nhiều đợt khám, chữa bệnh miễn phí cho nhân dân ở các vùng khó khăn, vùng xa, vùng sâu.

Cơ sở vật chất các trạm y tế được đầu tư theo hướng đạt chuẩn; bệnh viện huyện được đầu tư nâng cấp cùng với hệ thống thiết bị hiện đại đã đáp ứng cơ bản nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân, hạn chế chuyển tuyến; 100% các trạm y tế xã được tầng hóa cùng với đội ngũ y, bác sỹ được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn; bệnh viện Đa khoa phía Bắc của tỉnh đã hoàn thành, đưa vào hoạt động góp phần làm tốt công tác khám và chữa bệnh cho nhân dân.

- Triển khai đề án “Xây dựng Thừa Thiên Huế thành trung tâm khoa học – công nghệ”, UBND huyện đã chỉ đạo ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững, xây dựng được các mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật như mô hình trồng nấm ở Phong Mỹ, mô hình sản xuất giống lúa, giống lạc, mô hình lợn ¾ máu ngoại, mô hình nuôi các loại vật nuôi có giá trị kinh tế cao như nhím, lợn rừng… triển khai thành công mô hình chăn nuôi bò thâm canh, góp phần tăng năng suất, sản lượng, chất lượng cây trồng, vật nuôi, cải thiện môi trường, phòng ngừa dịch bệnh, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần giảm nghèo. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị tốt hơn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

e. Công tác đảm bảo an sinh xã hội: - Thực hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, bằng các nguồn lực huy

động, UBND huyện đã chỉ đạo sửa chữa, nâng cấp các hạng mục ở nghĩa trang liệt sĩ Hương Điền, nghĩa trang liệt sĩ xã Phong Bình, Phong Xuân, Điền Hòa; hướng dẫn thủ tục làm hồ sơ đề nghị nhà nước phong tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cho những người đủ điều kiện; làm tốt công tác điều dưỡng, tổ chức cho các đối tượng chính sách đi tham quan. Trong năm 2013, đã xây dựng, nâng cấp 412 ngôi nhà cho các đối tượng chính sách, gia đình gặp khó khăn về nhà ở; rà soát, tổng hợp nhà ở đối tượng chính sách có công nhà ở còn tạm bợ hư hỏng trong đó đề nghị xây mới 95 nhà, sửa chữa 206 nhà. Thực hiện tốt việc cấp giấy chứng nhận hộ nghèo, thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và hộ cận nghèo.

- Về an sinh xã hội, đã tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các chính sách của nhà nước về an sinh xã hội như chính sách miễn giảm thủy lợi phí miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đối với cơ sở giáo dục quốc dân, hỗ trợ tiền điện cho các hộ nghèo theo Quyết định số 268/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; triển khai thực hiện tốt chương trình xây dựng nhà ở cho hộ nghèo theo chương trình 167 của Chính phủ; xây dựng và triển khai phương án giao đất cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách và các đối tượng khó khăn chưa có đất ở và không có điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.

8

- Ngoài ra, UBND huyện đã chỉ đạo các ngành, các địa phương làm tốt công tác tặng quà cho các đối tượng chính sách; tổ chức thăm hỏi động viên các đối tượng có công tiêu biểu, quan tâm đời sống của nhân dân trong các dịp lễ, tết, kỳ giáp hạt, bão lụt…

f. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội:- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang

và quốc phòng toàn dân; tổ chức sơ kết 5 năm công tác diễn tập cụm, xã chiến đấu (2008-2012), sơ kết 5 năm công tác diễn tập khu vực phòng thủ và sơ kết 5 năm ngày "Biên phòng toàn dân"; tổ chức thành công đợt diễn tập phòng chống cháy rừng và tìm kiếm cứu nạn năm 2013; triển khai bước đầu quy hoạch khu vực phòng thủ của huyện; tổ chức diễn tập chiến đấu trị an năm 2013; thực hiện tốt công tác quản lý lực lượng dự bị động viên, huấn luyện dân quân tự vệ.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; triển khai thực hiện tốt các chương trình quốc gia về phòng ngừa, phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương; làm tốt công tác quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương.

g. Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước:- Thực hiện tốt việc thực hiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu

chuẩn TCVN ISO 9001:2008 áp dụng tại Văn phòng HĐND và UBND huyện, các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện. Hiện nay, đã được Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng cấp chứng nhận đạt các tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong việc thực hiện hệ thống quản lý chất lượng.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, điều động, bổ nhiệm mới lãnh đạo các phòng ban, thay thế cán bộ chủ chốt một số xã, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước cấp xã, các phòng, ban chuyên môn cấp huyện, đội ngũ cán bộ quản lý ngành giáo dục.

- Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đối với công tác xét tuyển, bổ nhiệm, hợp đồng lao động, điều động và thông báo nghỉ hưu đối với công chức, viên chức cấp huyện, xã trên địa bàn huyện đảm bảo đúng pháp luật. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức năm 2013, kế hoạch luân chuyển cán bộ theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ và thành lập các đoàn kiểm tra, các tổ công tác theo yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra nhằm giúp UBND huyện trong việc quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh.

- Tiếp tục đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm gắn với thực hiện tốt việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Nâng cao ý thức trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong thực thi công vụ.

9

- Các phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực thường xuyên được phát động gắn với phong trào “toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”. Thực hiện tốt việc đăng ký và bình xét các danh hiệu thi đua hàng năm cho tập thể cơ quan và cá nhân theo đúng quy định, chất lượng, hiệu quả; thường xuyên làm tốt công tác phát hiện, nhân rộng gương điển hình tiên tiến trên địa bàn toàn huyện.

II. Đánh giá kết quả đạt được:1. Tác động của việc triển khai Nghị quyết 04-NQ/TU của Tỉnh ủy đến

tình hình kinh tế-xã hội của huyện: - Nhiều chủ trương, định hướng lớn của tỉnh trong thực hiện Kết luận 48 của

Bộ Chính trị được bổ sung, điều chỉnh trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của huyện làm cơ sở cho việc chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo.

- Cùng với chính sách xúc tiến, vận động đầu tư của tỉnh, huyện đã tranh thủ được nguồn việc trợ từ ODA, NGO cho phát triển hạ tầng sản xuất và cải thiện đời sống nhân dân: nhiều công trình được đầu tư, sinh kế được cải thiện; năng lực phục vụ sản xuất và đời sống của người dân được nâng lên.

- Chương trình đầu tư phát triển hạ tầng của tỉnh đã tạo cho nông thôn Phong Điền, nhất là chương trình cửa ngõ phía Bắc đã hình thành bộ mặt đô thị mới ở khu trung tâm huyện lỵ.

- Trong các lĩnh vực kinh tế:+ Chủ trương phát triển mạnh ngành dịch vụ đã mở ra cho Phong Điền

hướng phát triển mới trong phát triển ngành dịch vụ: khôi phục dịch vụ ăn uống dọc Quốc lộ 1A, phát triển mạnh dịch vụ bưu chính viễn thông, dịch vụ ngân hàng, dịch vụ tư vấn đầu tư và dịch vụ du lịch làng cổ, du lịch sinh thái, nhiều địa điểm, di tích của địa phương được du khách trong và ngoài nước biết đến.

+ Trong lĩnh vực phát triển công nghiệp: Chủ trương phát triển nhanh công nghiệp theo hướng hiện đại gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường đã tạo cho Phong Điền nhiều cơ hội tiếp cận các nhà đầu tư. Đến nay, đã khởi công nhà máy tổ hợp pin mặt trời ở khu công nghiệp Phong Điền, nhà máy Prime đang tiếp tục chế biến sâu từ cát, nhà máy xi măng Đồng Lâm tiếp tục thực hiện theo tiến độ, nhà máy gạch tuy nen, phân vi sinh, nhà máy nước khoáng Thanh Tân đang hoạt động có hiệu quả giải quyết lao động nông nhàn, tạo chuyển dịch lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp.

+ Nông nghiệp được phát triển theo hướng bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới. Ngoài việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, huyện tập trung chú trọng quy hoạch phát triển chăn nuôi theo hướng hàng hóa, phát triển trang trại, gia trại, đặc biệt chú trọng phát triển đàn bò thâm canh, đàn lợn chất lượng cao; nhiều mô hình sản xuất đem lại hiệu quả cao đang được nhân rộng.

- Trên các lĩnh vực xã hội: Chất lượng giáo dục được nâng lên; cơ sở vật chất trường lớp được tập trung nguồn lực đầu tư theo hướng chuẩn hóa, khang trang, sạch, đẹp, thân thiện. Cơ sở vật chất ngành y tế được đầu tư góp phần nâng cao chất

10

lượng công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai đồng bộ đã góp phần cải thiện đời sống nhân dân, giúp nhân dân có thêm nguồn lực đầu tư cho sản xuất và nâng cao đời sống của gia đình.

2. Những tồn tại, khó khăn trong tổ chức thực hiện: - Công tác quy hoạch còn chậm, nhất là các quy hoạch đô thị, chất lượng một

số quy hoạch chưa cao; tình trạng sử dụng đất và xây dựng trái phép còn xảy ra ở nhiều địa phương. Nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch và chuẩn bị đầu tư còn hạn chế.

- Công tác quản lý xây dựng và phát triển đô thị còn nhiều bất cập; các ngành chức năng, các địa phương thiếu kiểm tra, giám sát để xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh. Ý thức về văn hóa đô thị của người dân còn hạn chế, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức chấp hành của người dân trong việc thực hiện nếp sống văn minh.

- Nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng theo hướng đô thị hóa, nhất là khu trung tâm huyện lỵ vượt ngoài khả năng của ngân sách huyện trong khi nguồn lực hỗ trợ của tỉnh, trung ương còn hạn chế; nhiều công trình, hạng mục công trình thiết yếu cho tiến trình đô thị hóa cũng như phục vụ sản xuất và đời sống chưa được đầu tư.

- Nhiều chương trình, dự án được phê duyệt song chưa có nguồn lực để triển khai thực hiện.

III. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:1. Hoàn thành các quy hoạch, đề án đã và đang triển khai.- Tập trung thực hiện hoàn thành và triển khai quy hoạch chung thị trấn

Phong Điền, quy hoạch xã Phong An, Điền Lộc theo hướng đô thị loại V. Tiếp tục triển khai có hiệu quả quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

- Triển khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020; ưu tiên bố trí ngân sách cho công tác quy hoạch; tăng cường sự giám sát của nhân dân trong xây dựng quản lý và thực hiện quy hoạch.

2. Triển khai thực hiện tốt các dự án phát triển hạ tầng đô thị.Phối hợp triển khai dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn qua huyện

Phong Điền, đường cứu hộ cứu nạn thị trấn Phong Điền - Điền Lộc, đường Cam Lộ - Túy Loan; hoàn thành các dự án thuộc chương trình cửa ngõ phía Bắc của tỉnh. Phối hợp để triển khai các dự án cấp nước sạch cho các xã vùng đồi núi, các xã cùng ven biển, đầm phá. Xây dựng hệ thống xử lý chất thải, nước thải đô thị, các khu công nghiệp; giải quyết cơ bản vấn đề rác thải trong nông thôn.

3. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp-dịch vụ- nông nghiệp; bảo đảm phát triển nhanh, bền vững.

- Phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp theo hướng hiện đại gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường. Tập trung tạo điều kiện để Nhà máy xi măng Đồng

11

Lâm triển khai đúng tiến độ; tạo điều kiện phát triển công nghiệp may của Scavi-Huế, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến cát.

- Tiếp tục phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ; đẩy mạnh phát triển thương mại, tạo động lực thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển. Hoàn thiện hệ thống chợ nông thôn gắn với đổi mới cơ chế quản lý.

- Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nông thôn. Tiếp tục triển khai Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai, đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng gò đồi. Phấn đấu đến năm 2015, toàn huyện có từ 4 - 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống dưới 43%. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đời sống.

4. Đẩy mạnh phát triển hạ tầng xã hội, huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục đào tạo, y tế và xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở.

Tập trung nguồn lực cho mạng lưới trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia, phát triển mạng lưới dạy nghề ở các cụm xã. Tiếp tục nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở. Đẩy mạnh xã hội hóa trong xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở, tập trung nguồn lực xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao huyện, nhà sinh hoạt cộng đồng.

5. Thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội. Tập trung giải quyết việc làm và ổn định đời sống của nhân dân. Tiếp tục

thực hiện tốt chương trình giảm nghèo, đảm bảo giảm nghèo bền vững. Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng. Triển khai có hiệu quả chương trình thu gom và xử lý rác thải, nhất là rác thải trong nông thôn, thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia.

6. Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng, chống tội phạm, giữ vững trật tự, an toàn xã hội.

Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân. Chủ động nắm chắc tình hình, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong mọi tình huống.

7. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu gắn với nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức; xử lý nghiêm các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu; kịp thời thay thế những cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ.

Trên đây là Báo cáo sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện kính báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy./.Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN- Ban Thường vụ Huyện ủy; CHỦ TỊCH- Thường trực HĐND huyện;

12

- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;- VP HĐND&UBND: LĐ&KT1;- Lưu: VT.

13