1

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /KH-UBND(Dự thảo)

Quảng Nam, ngày tháng năm 2021

KẾ HOẠCH“Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030,

tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Thực hiện Quyết định 1163/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Nam ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU1. Tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả

Chương trình Phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 kèm theo Quyết định số 1163/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ;

2. Cụ thể hóa các nhiệm vụ của Chương trình kết hợp với các đề án, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, gắn với trách nhiệm của từng Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị có liên quan đảm bảo việc tổ chức chỉ đạo điều hành và triển khai, thực hiện có hiệu quả, đồng bộ.

II. MỤC TIÊU1. Mục tiêu tổng quátPhát triển thương mại hiện đại, văn minh, tăng trưởng nhanh và bền vững,

là bệ đỡ, điểm tựa vững chắc cho sản xuất trong tỉnh ngày càng đổi mới, phát triển; xây dựng thương hiệu hàng hóa Quảng Nam nói riêng và Việt Nam nói chung, bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng, doanh nghiệp và của nền kinh tế, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề vững chắc để tham gia hội nhập sâu hơn vào kinh tế khu vực và thế giới.

2. Mục tiêu cụ thểa) Giai đoạn 2021 – 2030

- Tốc độ tăng bình quân hằng năm của tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (chưa loại trừ yếu tố giá) khoảng 16%/năm.

2

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng khoảng 236.000 tỷ đồng đến năm 2030.

- Phấn đấu 75% dân số tham gia mua sắm trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt trong thương mại điện tử đạt 70%.

- Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại (HTTM) phát triển đồng bộ, đa dạng, kết hợp hài hòa giữa truyền thống với thương mại hiện đại, phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của thị trường trên từng địa bàn; HTTM khu vực thành thị được hiện đại hóa, áp dụng công nghệ số hóa trong quản lý, khai thác, vận hành; HTTM thiết yếu khu vực nông thôn được phát triển đầy đủ, phục vụ hiệu quả cho hoạt động kinh doanh và nhu cầu sinh hoạt của người dân.

b) Giai đoạn 2031 – 2045- Tốc độ tăng bình quân hằng năm của tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh

thu dịch vụ tiêu dùng (chưa loại trừ yếu tố giá) khoảng 18%/năm.- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng khoảng

2.833.000 tỷ đồng đến năm 2045.- Phấn đấu 90% dân số tham gia mua sắm trực tuyến, thanh toán không

dùng tiền mặt trong thương mại điện tử đạt 85%.- Hệ thống kết cấu HTTM được hiện đại hóa trên phạm vi toàn tỉnh, được

dán nhãn công trình thương mại xanh, bảo đảm vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, phòng chống cháy nổ,…; 100% các hệ thống HTTM khu vực thành thị vận hành dựa trên áp dụng công nghệ số hóa, HTTM khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo phát triển đầy đủ theo quy hoạch, các loại hình hiện đại như cửa hàng tiện lợi, siêu thị chuyên doanh, trung tâm thương mại chiếm số lượng lớn, dần đảm nhiệm vai trò chủ đạo trong phân phối bán lẻ hàng hóa trên thị trường.

III . ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU1. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trong tỉnh; tăng dần tỷ

trọng đóng góp của lĩnh vực thương mại vào khu vực dịch vụ và GRDP của cả tỉnh.

2. Phát triển đa dạng phương thức và hình thức tổ chức kinh doanh thương mại trong tỉnh; tổ chức và vận hành hiệu quả các hệ thống cung ứng, phân phối các nhóm hàng hóa trên thị trường.

3. Thực hiện cơ cấu lại lĩnh vực thương mại theo hướng đổi mới sáng tạo và số hóa, công nghệ hóa phương thức kinh doanh; tăng cường kết nối, tham gia chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị, các hệ sinh thái khu vực và toàn quốc.

4. Phát triển TMĐT trở thành hình thức thương mại chủ đạo; tăng cường đầu tư, phát triển công nghệ, kết nối hạ tầng, đầu tư cho công nghệ thông tin để đảm bảo tính an toàn và thuận tiện cho người tiêu dùng trong quá trình tham gia giao dịch TMĐT.

3

5. Xây dựng và phát triển HTTM trong tỉnh đồng bộ, hiện đại và bền vững, phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của thị trường trên từng địa bàn, trong từng giai đoạn, đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa và hỗ trợ xuất khẩu; tập trung ưu tiên các loại hình HTTM có tính lan tỏa, có tác động đáng kể hỗ trợ sản xuất lưu thông. Đặc biệt chú trọng đầu tư phát triển HTTM khu vực nông thôn, quan tâm phát triển kết cấu HTTM thiết yếu vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiếu số; tập trung hình thành được một hệ thống trung tâm logistics cơ bản hoàn chỉnh, có tính liên kết cao.

6. Phát triển đa dạng các loại hình doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại; khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại, hộ kinh doanh đổi mới phương thức hoạt động theo chiều hướng hiện đại, chuyên nghiệp; tiếp tục hỗ trợ các tập đoàn/doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực phân phối; tập trung tháo gỡ khó khăn, xây dựng và thực hiện các chính sách để hỗ trợ hiệu quả cho các doanh nghiệp, các chủ thể tham gia vào chuỗi sản xuất và cung ứng hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa nông sản để tăng cường kết nối giữa vùng sản xuất và thị trường tiêu thụ.

7. Hình thành các chuỗi phân phối sản phẩm nội địa bền vững; đẩy mạnh liên kết trong chuỗi cung ứng gắn với thực hiện tốt các quy định về chất lượng, an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc; phát triển chuỗi cung ứng các sản phẩm thân thiện với môi trường, được dán nhãn sinh thái.

8. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực thương mại theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển kinh tế thương mại trong nước và hội nhập kinh tế quốc tế.

9. Đổi mới toàn diện công tác xúc tiến thương mại (XTTM), đẩy mạnh đầu tư phát triển hạ tầng phục vụ hoạt động XTTM; tăng cường thực hiện cơ chế, chính sách đầu tư đi đôi với thay đổi các phương thức, lựa chọn các công cụ và biện pháp XTTM phù hợp nhằm bảo đảm đúng đối tượng, đạt được các mục tiêu và hiệu quả cao.

10. Đổi mới quản lý nhà nước đối với thương mại theo hướng tôn trọng quy tắc vận hành của thị trường; tăng cường công tác bảo đảm trật tự và bình ổn thị trường, chủ động tổ chức thực thi chặt chẽ các quy định của pháp luật đối với lĩnh vực chống bán phá giá, kiểm soát tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, thâu tóm thị trường, hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh, vi phạm lợi ích của người tiêu dùng.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp, nâng cao nhận thức của toàn xã hội đối với vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phát triển thương mại. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, cung cấp thông tin dự báo

4

xu hướng thị trường nhằm hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời ứng phó với những đột biến bất lợi của thị trường

a)Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, tập trung lãnh đạo, chỉ đao thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực phát triển thương mại theo định hướng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 – 2025.

b) Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thương mại và đánh giá tác động của các cơ chế chính sách có tác động đến hoạt động thương mại, để từ đó đề xuất sửa dổi, bổ sung những cơ chế chưa phù hợp;

c) Tổ chức thu thập thông tin về hoạt động thương mại trên thị trường, đánh giá và dự báo xu hướng thị trường các nhóm hàng, mặt hàng để giúp cho các doanh nghiệp đi đúng hướng và chủ động trong sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, tuyên truyền và định hướng người tiêu dùng "dùng hàng Việt Nam" là yêu nước và chủ động trong việc mua sắm và chi tiêu;

d) Cập nhật thông tin các cơ sở sản xuất sản phẩm thân thiện môi trường cung cấp cho các cơ sở phân phối lớn, hiện đại cùng kết nối cơ sở sản xuất, tạo kênh tuần hoàn hàng hóa đến người tiêu dùng một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất; đồng thời cung cấp thông tin cho người tiêu dùng thuận tiện trong mua sắm;

đ) Tuyên truyền, vận động, triển khai các hoạt động phân phối hàng hóa thân thiện với môi trường, tiêu dùng bền vững, nhằm mục tiêu dần hình thành ý thức bảo vệ môi trường, tiến tới xây dựng xã hội xanh sạch đẹp, thân thiện môi trường.

2. Rà soát, xây dựng phương án, nhiệm vụ của ngành để tích hợp vào quy hoạch tỉnh, phù hợp với điều kiện thực tiễn

a) Đánh giá thực trạng các quy hoạch ngành, dự báo phát triển để đề xuất điều chỉnh bổ sung và cập nhật quy hoạch tích hợp, đảm bảo chất lượng, tính khả thi cao, đủ các điều kiện thuận lợi để kêu gọi xúc tiến đầu tư trên lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, trang thiết bị phục vụ thương mại.

b) Rà soát, đánh giá toàn diện mạng lưới chợ trên địa bàn, hiện trạng cơ sở vật chất, đất đai, hình thức đầu tư, hình thức quản lý để đề xuất giải pháp đầu tư quản lý thích hợp cho từng địa phương; trên cơ sở đó, xác định nhu cầu phát triển hạ tầng thương mại hiện đại, siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm theo quy mô phù hợp.

3. Chuyển đổi mô hình quản lý chợ truyền thống và cơ chế, chính sách xây dựng, phát triển hạ tầng thương mại hiện đại

5

Xây dựng kế hoạch cụ thể hằng năm, 05 năm để chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 18/01/2019 của UBND tỉnh; trong đó, lưu ý chuyển đổi mô hình chợ do các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý sang các tổ chức kinh tế có chức năng theo lộ trình thích hợp. Chủ động rà soát, đánh giá kết cấu hạ tầng thương mại để đề xuất kế hoạch phát triển trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm, siêu thị, cửa hàng bán lẻ theo hướng hiện đại.

4. Phát triển TMĐT, các loại hình thương mại dựa trên nền tảng số hóa

a) Thực hiện hiệu quả Quyết định số 645/QĐ-TTg ngày 15/5 /2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT quốc gia giai đoạn 2021 - 2025;

b) Bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý hoạt động TMĐT, quy định về quản lý và giải quyết tranh chấp, xử lý các hành vi vi phạm trong TMĐT;

c) Ứng dụng hiệu quả mô hình quản lý các sàn giao dịch TMĐT, các website bán hàng điện tử, các hoạt động giao dịch thương mại thông qua các trang diễn đàn, mạng xã hội (facebook, zalo,...); thí điểm và triển khai nền tảng mã địa chỉ bưu chính gắn với bản đồ số Vpostcode, các ứng dụng giao thông mới hỗ trợ vận chuyển, giao nhận hàng hóa trong thương mại điện tử và logistics;

d) Triển khai các chương trình TMĐT hóa nông thôn, đào tạo kỹ năng kinh doanh TMĐT cho người dân nông thôn; hỗ trợ các khoản vay cho người dân nông thôn để thực hiện TMĐT; phối hợp với các nền tảng TMĐT để tạo các gian hàng và hỗ trợ người dân nông thôn đưa các sản phẩm lên sàn TMĐT; xây dựng nền tảng trực tuyến cho các sản phẩm được dán nhãn sinh thái, thân thiện với môi trường;

e) Thực hiện Quyết định số 2454/QĐ-UBND ngày 04/9/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển TMĐT tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025.

5. Gắn kết lưu thông với sản xuất, đẩy mạnh liên kết chuỗi cung ứng sản phẩm

a) Đẩy mạnh các hình thức kết nối cung – cầu; tăng cường liên kết giữa các cơ sở sản xuất với cơ sở kinh doanh, doanh nghiệp bán lẻ với doanh nghiệp bán buôn, tạo nguồn hàng sản xuất nội địa bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, giá cả cạnh tranh, đáp ứng nhu cầu cung ứng cho thị trường, giảm sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu. Tăng cường kết nối lưu thông hàng hóa giữa các vùng, miền, nhất là miền núi với các địa phương trong và ngoài tỉnh. Tập trung hình thành, phát triển các chuỗi cung ứng hàng hóa, ưu tiên chuỗi cung ứng hàng nông sản thực phẩm thiết yếu của thị trường nội địa.

6

b) Hình thành và phát triển đa dạng các phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản đảm bảo tính bền vững gắn với ứng dụng TMĐT, truy xuất nguồn gốc, phù hợp với điều kiện, đặc trưng sản phẩm nông nghiệp của tỉnh và yêu cầu của thị trường.

6. Nâng cao hiệu quả hoạt động XTTMa) Xây dựng kế hoạch XTTM hằng năm, 05 năm; chú trọng xây dựng hệ

thống thông tin, phân tích dự báo thị trường nội địa nhằm phục vụ quản lý, điều hành, tuyên truyền cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và người dân; thí điểm xây dựng hệ thống thu thập thông tin, dự báo thị trường một số sản phẩm thiết yếu từ nay đến năm 2025 và sau năm 2025. Tập trung đẩy mạnh XTTM và tiêu thụ sản phẩm OCOP, sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống gắn với xây dựng sản phẩm thương hiệu tỉnh.

b) Phát huy hiệu quả hoạt động của các đơn vị thực hiện XTTM. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong XTTM. Tiếp tục thực hiện tốt Đề án phát triển thương mại trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, miền núi.

7. Phát triển HTTM theo hướng đồng bộ, hiện đạia) Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách ưu đãi, phát triển HTTM theo

hướng đồng bộ, thuận lợi cho phát triển các loại hình kết cấu thương mại, đặc biệt ở khu vực phát triển đô thị và khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chợ, nâng cấp, cải tạo hạ tầng chợ nông thôn, miền núi gắn với triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới, Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030. Tiếp tục nâng cấp, cải tạo, xây dựng chợ truyền thống, chợ đô thị đảm bảo quy hoạch, từng bước nâng cấp chất lượng dịch vụ của chợ; khuyến khích đầu tư xây dựng các chợ phiên, chợ đêm phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, phát triển chợ an toàn vệ sinh thực phẩm, chợ văn minh thương mại, phát triển sàn thương mại điện tử Quảng Nam để người dân tiếp cận với hình thức mua bán trực tuyến, thay đổi thói quen mua sắm. Khảo sát, nghiên cứu xây dựng một số chợ đầu mối nông sản, chợ biên giới.

8. Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lựca) Đổi mới và nâng cao chất lượng các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực

thương mại có khả năng làm chủ và tiếp nhận các công nghệ quản lý hoạt động kinh doanh mới; tổ chức các chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực tổng hợp phân tích thông tin thị trường phục vụ công tác quản lý nhà nước và hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp; Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia các khóa đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân

7

lực làm việc trong lĩnh vực phân phối, bán lẻ, lồng ghép công tác tuyên truyền nâng cáo ý thức chấp hành pháp luật trong kinh doanh;

b) Tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực quản trị kinh doanh, kiến thức an toàn thực phẩm, văn minh thương mại cho các đối tượng là những người làm công tác quản lý thương mại tại các địa phương, người quản lý chợ, hợp tác xã thương mại, các hộ kinh doanh, lao động của ngành thương mại theo Quyết định số 386/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" giai đoạn 2021 – 2025;

c) Khuyến khích doanh nghiệp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm việc trong lĩnh vực phân phối, bán lẻ nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt động của các chủ thể kinh doanh; chú trọng đào tạo kỹ năng quản lý, kỹ năng chuyên môn cho lao động trong ngành;

d) Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp tham gia các chương trình đào tạo, các chương trình phổ biến kiến thức, nâng cao kỹ năng văn minh thương mại cho các hộ kinh doanh ở khu vực nông thôn.

9. Từng bước hình thành trung tâm logistics ở khu vựca) Cải tạo, nâng cấp và phát triển đồng bộ hệ thống giao thông vận tải, nâng

cấp Cảng hàng không Chu Lai; khắc phục các điểm nghẽn về hạ tầng như: Nâng cấp cầu Bến Giằng trên quốc lộ 14D, luồng cảng Tam Hiệp, … Triển khai thực hiện quy hoạch trung tâm logistics tại Khu Kinh tế mở Chu Lai, Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang, quy hoạch xây dựng trung tâm logistics chuyên dụng hàng không, kho hàng không kéo dài đảm bảo các yêu cầu.

b) Khuyến khích thành lập một số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics có quy mô trên địa bàn tỉnh, kêu gọi và hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển dịch vụ logistics theo phương châm hiện đại, chuyên nghiệp nhằm đảm bảo sức cạnh tranh trên thị trường.

10. Nâng cao ý thức, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường trong các hoạt động thương mại

a) Thực hiện nghiêm chỉnh Luật Bảo vệ môi trường cũng như các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường trong các hoạt động thương mại trên thị trường, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm hoạt động thương mại gây ô nhiễm môi trường, cải thiện môi trường và bảo tồn thiên nhiên;

b) Phát triển HTTM cần phải có sự đánh giá tác động của môi trường, phải triệt để tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn môi trường về xử lý chất thải lỏng, chất thải khí và chất thải rắn trong quá trình xây dựng và khai thác, vận hành dự án.

8

c) Tăng cường quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra về môi trường. Khuyến khích chuyển đổi, thay thế công nghệ, thiết bị lạc hậu bằng công nghệ, thiết bị tiên tiến trong hoạt động lưu thông và phân phối hàng hóa, dịch vụ; đồng thời nâng cao năng lực quản lý môi trường cho đội ngũ cán bộ công chức, quản lý doanh nghiệp, các tổ chức, đoàn thể…. nhằm thực hiện thắng lợi "môi trường xanh" trong hoạt động thương mại.

11. Đẩy mạnh phát triển dịch vụ hỗ trợ thương mạia) Khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ nghiên cứu phát triển các

ứng dụng công nghệ, phần mềm, sản phẩm công nghệ vào thương mại dịch vụ. Đẩy mạnh phát triển thương mại dịch vụ tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang. Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp về công nghệ, các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, thực hiện tư vấn công nghệ, chuyển giao công nghệ, mang công nghệ mới, mô hình kinh doanh mới đột phá, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho thương mại dịch vụ.

b) Tiếp tục cải cách hành chính, đặc biệt là trong lĩnh vực thuế, phí, rà soát, điều chỉnh hợp lý các khoản thuế, phí còn trùng lặp; công khai minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong quá trình kê khai nộp thuế. Hoàn thiện và ban hành các quy chế về hệ thống bán lẻ. Tăng cường các biện pháp phòng, chống hành vi gian lận thương mại trong sản xuất và kinh doanh.

V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ: Chi tiết theo phụ lục đính kèmVI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và huy động từ nguồn xã hội hóa, nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, hàng năm các cơ quan lập dự toán chi tiết thực hiện gửi Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

VII. TỐ CHỨC THỰC HIỆN1. Sở Công Thương là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc các Sở, ban,

ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Công Thương theo quy định.

2. Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ nhiệm vụ đã được phân công chủ động triển khai thực hiện; thường xuyên kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện nhiệm vụ. Định kỳ trước ngày 30/11 hằng năm hoặc đột xuất báo cáo tình hình thực hiện gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương.

9

3. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

Nơi nhận:- Bộ Công Thương (báo cáo);- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (báo cáo);- CT, các PCT UBND tỉnh;- Các Sở, ban, ngành;- Cục Quản lý thị trường;-UBND Các huyện, TX, TP;- Đài PTTH tỉnh và Báo Quảng Nam;- VPUB: CVP,các PCVP, KTTH;- Lưu: VT, KTN.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH

Lê Trí Thanh

10

Phụ lụcPHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1163/QĐ-TTg NGÀY 13/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TRONG NƯỚC GIAI

ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG (Kèm theo Kế hoạch số:…… /Kh-UBND ngày 9/ 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam)

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Ghi chúI Rà soát, xây dựng phương án, nhiệm vụ của ngành, phát triển thương mại theo hướng đồng bộ, hiện đại

1Đánh giá thực trạng quy hoạch ngành thương mại, điều chỉnh bổ sung và cập nhật quy hoạch tích hợp vào quy hoạch tỉnh

Sở Công ThươngCác Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

2

Rà soát, đánh giá kết cấu hạ tầng thương mại để đề xuất kế hoạch phát triển chợ, trung tâm thương mại, trung tâm hội chợ triển lãm, siêu thị, cửa hàng bán lẻ theo hướng hiện đại gắn với xây dựng nông thôn mới.

Sở Công Thương Các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

3

Ưu tiên triển khai thực hiện Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 26/5/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về kế hoạch Triển khai thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTg ngày 25/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hạ tầng thương mại biên giới Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện Nam Giang, Tây Giang

2021-2030

4Nhân rộng mô hình thí điểm chợ an toàn thực phẩm trên cơ sở tiêu chuẩn Việt Nam về chợ kinh doanh thực phẩm

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

5 Ưu tiên phát triển hạ tầng thương mại (trung Sở Công Thương Các Sở, ban, ngành, 2021-2030

11

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Ghi chútâm thương mại, siêu thị) gắn với các khu dân cư, các khu đô thị tại Tam Kỳ, Núi Thành, Duy Xuyên, Đại Lộc, Điện Bàn, Thăng Bình

UBND các địa phương liên quan

II Chuyển đổi mô hình chợ truyền thống và cơ chế, chính sách xây dựng, phát triển hạ tầng thương mại hiện đại

1

Rà soát, đánh giá, đề xuất bổ sung, sửa đổi và cơ chế hỗ trợ thực hiện Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND về Quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

Sở Công ThươngCác Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

2Xây dựng kế hoạch hằng năm, 05 năm để chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND

Sở Công Thương,UBND các huyện, thị

xã, thành phốCác Sở, Ban, ngành 2021-2030

III Phát triển thương mại điện tử, các loại hình thương mại dựa trên nền tảng số hóa

1 Triển khai thực hiện Đề án Nâng cấp vận hành sàn thương mại điện tử Quảng Nam Sở Công Thương

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

2 Triển khai Kế hoạch chuyển đổi số tỉnh Quảng Nam lĩnh vực công thương đến năm 2025 Sở Công Thương

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

3

Triển khai thực hiện Quyết định số 2454/QĐ-UBND ngày 04/9/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2025

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 -2025

4

Xây dựng chuyên trang, chuyên mục trên báo, đài để tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và kiến thức về phát triển thương mại điện tử trong xã hội

Báo Quảng Nam, Đài PTTH Quảng Nam

Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021-2030

5 Đánh giá thực trạng các nhóm dịch vụ sử dụng Ngân hàng Nhà nước Các Sở, ban, ngành, 2022-2030

12

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Ghi chúhình thức thanh toán điện tử và đề xuất giải pháp giảm thanh toán bằng tiền mặt

chi nhánh Quảng Nam

UBND các huyện, thị xã, thành phố

IV Gắn kết lưu thông với sản xuất, đẩy mạnh liên kết chuỗi cung ứng sản phẩm

1Thực hiện Đề án đổi mới phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 -2030

2

Triển khai thực hiện Quyết định số 1162/QĐ-TTg của Thủ tướng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai đoạn 2021-2025

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các địa phương liên quan

2021 -2025

3 Đẩy mạnh phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 -2030

V Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại

1

Thực hiện Đề án phát triển thương mại trong nước gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2021 - 2025

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 -2030

2

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 4687/KH-UBND ngày 26/7/2021 về Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021 – 2025

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 - 2030

3

Triển khai thực hiện Quyết định số 1034/QĐ-BTTTT ngày 21/7/2021 của Bộ Thông tin Truyền thông về Phê duyệt Kế hoạch đưa hộ sản xuất nông nghiệp lên sàn thương mại điện tử, thúc đẩy phát triển kinh tế số nông nghiệp,

Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Công Thương, Các Sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 - 2030

13

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Ghi chúnông thôn

VI Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển

1

Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp tham gia các chương trình đào tạo, các chương trình phổ biến kiến thức, nâng cao kỹ năng văn minh thương mại cho các hộ kinh doanh ở khu vực nông thôn

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

2

Đào tạo năng lực quản trị kinh doanh, kiến thức an toàn thực phẩm, văn minh thương mại cho các đối tượng là cán bộ quản lý chợ, cán bộ hợp tác xã thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh thương mại.

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

3

Tập huấn triển khai áp dụng các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, cơ quan nhà nước

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

4

Rà soát, bố trí, tuyển dụng cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực thương mại, nâng cao năng lực tổng hợp và kỹ năng phân tích thông tin thị trường

Sở Nội vụCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

VII Từng bước hình thành trung tâm logistics ở khu vực

1

Kêu gọi xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn cả nước đến năm 2020,

Sở Kế hoạch và Đầu tư

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 – 2030

14

STT Nội dung Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian Ghi chúđịnh hướng đến năm 2030 và Quyết định số 3464/QĐ-UBND ngày 27/11/2011 của UBND tỉnh Quảng Nam về phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025

2Cải tạo, nâng cấp và phát triển đồng bộ hệ thống giao thông vận tải Sở Giao thông và

Vận tải

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 - 2030

VIII Đẩy mạnh phát triển dịch vụ hỗ trợ thương mại

1Thực hiện công tác cải cách hành chính thông thoáng nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thu hút các nhà đầu tư chiến lược

Sở Công ThươngCác Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

2 Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin trong lĩnh vực thương mại Sở Công Thương

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

3 Triển khai nhân rộng mô hình “thanh toán không dùng tiền mặt” trong thương mại Ngân hàng nhà nước

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 – 2030

4

Xây dựng hệ thống thông tin khoa học và công nghệ bảo đảm chất lượng, đáp ứng nhu cầu quản lý, dự báo, hoạch định chiến lược, chính sách phát triển triển, sản xuất kinh doanh

Sở Khoa học và Công nghệ

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

2021 – 2030

5

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các doanh nghiệp cung ứng hàng hóa

Cục Quản lý thị trường

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

15

16