UỶ BAN NHÂN DÂN

TỈNH HẢI DƢƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /CT-UBND Hải Dương, ngày tháng 01 năm 2020

CHỈ THỊ

Đẩy mạnh thực hiện phong trào

toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2020

Năm 2019, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ

quốc (ANTQ) trên địa bàn tỉnh tiếp tục được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan

tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu, sát với đặc điểm tình hình của từng địa bàn cơ sở,

trọng tâm là tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án “Xây dựng làng, khu dân cư an

toàn; cơ quan, doanh nghiệp an toàn về an ninh trật tự” (ANTT) giai đoạn 2016-

2020, gắn với thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngay 27/4/2012 của Bộ

Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp,

trường học đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”; lãnh đạo, thủ trưởng các cơ

quan, đơn vị, địa phương tiếp tục quan tâm chỉ đạo duy trì, củng cố, nhân rộng

nhiều mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, kết

hợp với xã hội hóa công tác bảo vệ ANTT hoạt động hiệu quả ngay từ cơ sở, qua

đó góp phần quan trọng giữ vững, ổn định an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an

toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ có nơi,

có lúc hiệu quả còn hạn chế; công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp

hành chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhất là tuyên truyền phòng

ngừa đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội chưa được coi trọng; một bộ phận

quần chúng nhân dân còn lơ là, mất cảnh giác, để tội phạm lợi dụng hoạt động;

công tác phối hợp, hướng dẫn xây dựng mô hình “Tự quản, tự phòng ngừa, tự

bảo vệ ANTT” ở một số đơn vị, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp chưa thực

sự đổi mới, nhất là trong các doanh nghiệp; tình hình nội bộ nhân dân trên địa

bàn tỉnh tại một số địa phương vẫn còn những diễn biến phức tạp chủ yếu liên

quan đến vấn đề giải phóng mặt bằng, thu hồi, đền bù đất, khai thác tài nguyên,

khoáng sản trái phép, ô nhiễm môi trường... mặc dù đã được cấp ủy, chính

quyền địa phương, các cơ quan chức năng tập trung giải quyết; công tác nắm

tình hình, phối hợp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương

trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT còn chưa chủ động, thường xuyên; kinh

phí phục vụ công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ còn hạn chế ,

nhất là chế độ , chính sách cho lực lượng Công an xã bán chuyên trách , Bảo vệ

dân phô chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn . Mặt khác, do tác động ảnh hưởng

của chủ trương chính quy hóa lực lượng Công an xã nên tư tưởng của một bộ

phận Công an xã bán chuyên trách bị phân tán; nhiều mô hình, điển hình tiên

tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được xây dựng và hoạt động tương

2

đối hiệu quả, nhưng công tác sơ kết, tổng kết, nhân rộng gặp nhiều khó khăn,

nên chưa động viên, thúc đẩy được phong trào...

Thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác bảo vệ

ANTT năm 2020 trong bối cảnh thế giới, khu vực vẫn diễn biến phức tạp; các

thế lực thù địch, phản động tiếp tục đẩy mạnh thực hiện âm mưu “diễn biến hòa

bình”, bạo loạn, lật đổ, gia tăng liên kết trong – ngoài hòng tập hợp lực lượng,

chuẩn bị các điều kiện tiến hành “cách mạng màu” nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo

của Đảng, lật đổ chế độ ở nước ta. Năm 2020 cũng là năm diễn ra nhiều sự kiện

chính trị trọng đại của đất nước: Kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng

sản Việt Nam, 75 năm Ngày thành lập nước, 45 năm Ngày giải phóng hoàn toàn

miền Nam… đồng thời cũng là năm diễn ra đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại

hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đây là thời điểm các thế lực thù

địch gia tăng hoạt động chống phá Đại hội Đảng các cấp cả về đường lối và

nhân sự; tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật có nơi, có lúc có xu hướng phức

tạp và nghiêm trọng hơn đã đặt ra nhiều khó khăn, thách thức đối với công tác

xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Để đảm bảo giữ vững ANTT, thúc đẩy mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo

vệ ANTQ, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể;

UBND các địa phương; các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tập

trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tổ chức tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2019, tập

trung đánh giá đúng thực trạng những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế

và bài học kinh nghiệm, đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể phát

triển phong trào năm 2020 theo hướng xã hội hóa cao, huy động sức mạnh tổng

hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân vào công tác bảo vệ

ANTT nói chung, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói riêng, nhằm giữ vững

ANTT trên địa bàn tỉnh, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ. Tăng cường công tác

nắm tình hình nhân dân, chỉ đạo phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân tham

gia bảo vệ ANTT, bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp và các hoạt

động kỷ niệm các ngày lễ trọng đại của đất nước diễn ra trong năm 2020. Gắn

việc tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ năm 2019 với triển khai thực

hiện cao điểm tấn công trấn áp tội phạm bảo vệ ANTT Tết Nguyên đán Canh Tý

2020, tạo khí thế cho phong trào quần chúng bảo vệ ANTT ngay từ những tháng

đầu năm.

2. Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chỉ đạo

của Chính phủ, Bộ Công an, của Tỉnh ủy về công tác xây dựng phong trào toàn

dân bảo vệ ANTQ, như: Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư

Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn

dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới; Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày

21/01/2014 của Chính phủ về biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an ninh

quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; Chỉ thị số 03/CT-BCA-V28 ngày

03/6/2016 của Bộ Công an về tăng cường công tác xây dựng phong trào toàn

dân bảo vệ ANTQ trong tình hình mới; Chỉ thị số 39-CT/TU ngày 04/8/2014

3

của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường xây dựng, củng cố nền an ninh nhân

dân, thế trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới…

Đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, trong đó tập

trung tuyên truyền trực tiếp, tổ chức vận động nhân dân nâng cao cảnh giác, ý

thức trách nhiệm trong đấu tranh phòng, chống âm mưu “Diễn biến hòa bình”

của các thế lực thù địch; phòng, chống “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa” trong

nội bộ; chủ động, tích cực đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo

vệ ANTT.

3. Tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Đề án “Xây dựng làng an toàn, khu

dân cư an toàn; cơ quan, doanh nghiệp an toàn về ANTT” giai đoạn 2016 -

2020, trong đó tập trung đánh giá những mặt đã đạt được, những tồn tại, hạn

chế, khó khăn vướng mắc, bài học kinh nghiệm để phục vụ công tác lãnh đạo,

chỉ đạo thực hiện giai đoạn mới. Tiếp tục củng cố, duy trì, nhân rộng các mô

hình “Tự quản, tự phòng ngừa, tự bảo vệ ANTT” tại cơ sở, trọng tâm là phát

triển mô hình tại các khu, cụm công nghiệp, địa bàn trọng điểm, phức tạp về

ANTT…; các mô hình quần chúng tham gia phối hợp cảm hóa, giáo dục, giúp

đỡ người có quá khứ lầm lỗi tái hoà nhập cộng đồng; mô hình đảm bảo an toàn

phòng cháy chữa cháy, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng. Tổ

chức các hoạt động thiết thực kỷ niệm 75 năm Ngày truyền thống Công an nhân

dân Việt Nam (19/8/1945 - 19/8/2020) gắn với 15 năm Ngày hội toàn dân bảo

vệ ANTQ (19/8/2005 - 19/8/2015) theo hướng mọi hoạt động bắt nguồn từ cơ sở

và hướng về cơ sở.

4. Đẩy mạnh thực hiện công tác dân vận và phong trào thi đua “Dân vận

khéo”; các hoạt động kỷ niệm 90 năm Ngày truyền thống công tác dân vận của

Đảng (15/10/1930 - 15/10/2020). Tổng kết phong trào thi đua “Dân vận khéo”

trong lực lượng Công an giai đoạn 2017 – 2020; Chương trình phối hợp công tác

dân vận giữa Công an tỉnh và Ban Dân vận Tỉnh ủy, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

giai đoạn 2016 - 2020. Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên tiếp tục quán

triệt, thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp hành động số 09/CTr-BCA-

MTTQ giữa Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các tổ

chức thành viên với Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ

ANTQ trong tình hình mới”; tổ chức tổng kết 5 năm thực hiện Chương trình

phối hợp số 04/Ctr-BCA-HCCBVN ngày 18/4/2014 giữa Bộ Công an và Trung

ương Hội Cựu Chiến binh Việt Nam giai đoạn 2014 - 2020 về thực hiện nhiệm

vụ bảo vệ ANTT của đất nước trong tình hình hiện nay. Tăng cường thực hiện

các nghị quyết liên tịch giữa ngành Công an với các ngành, đoàn thể trong công

tác bảo vệ ANTT, gắn kết phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ với các phong trào

khác của Đảng, Nhà nước, các ngành, đoàn thể, địa phương, nhất là cuộc vận

động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Toàn dân

đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”... Triển khai thực hiện

Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 01/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt danh mục thủ tục hành chính của Bộ Công an ra Trung tâm phục vụ hành

chính công cấp tỉnh, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành

chính cấp huyện, cấp xã.

4

5. Quan tâm kiện toàn, củng cố hoạt động của các tổ chức Đảng, chính

quyền từ tỉnh đến cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng lực

lượng Công an trong sạch, vững mạnh. Hoàn thành việc đưa Công an chính quy

đảm nhận các chức danh Công an xã tại 100% các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục quan tâm chế độ, chính sách, hoạt động của lực lượng Công an xã

(chính quy và bán chuyên trách); củng cố lực lượng Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ

quan, doanh nghiệp thực sự là nòng cốt trong công tác bảo vệ ANTT và xây

dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở cơ sở.

6. Ban chỉ đạo 138 các cấp thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn

đốc, hướng dẫn và tổ chức tổng kết chuyên đề về phong trào toàn dân bảo vệ

ANTQ; kịp thời đề xuất khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất

sắc để động viên thúc đẩy phong trào phát triển ngày càng bền vững. Đảm bảo

kinh phí phục vụ tốt cho công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ

trên địa bàn tỉnh.

UBND tỉnh giao Công an tỉnh là cơ quan thường trực, giúp UBND tỉnh

theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ngành, UBND các cấp trong việc

tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị này và tổng hợp kết quả báo cáo UBND tỉnh

để chỉ đạo./.

Nơi nhận:

- Văn phòng Chính phủ;

- Bộ Công an; Để b/c

- Thường trực Tỉnh uỷ;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Đoàn ĐBQH tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh;

- UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Lưu: VT, NC.

CHỦ TỊCH

Nguyễn Dƣơng Thái