ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Hải Phòng, ngày tháng 11 năm 2014

BÁO CÁOThực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014;

Mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014

Năm 2014, thanh phố thưc hiên Kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi trong bối canh kinh tê thê giơi va trong nươc co dấu hiêu phuc hôi. Trong nươc, kinh tê vi mô tiêp tuc đươc duy tri ôn đinh vơi ty lê lam phat ơ mưc thấp, cac cơ chê, chinh sach thao gơ kho khăn cho san xuất kinh doanh, hô trơ thi trương, giai quyêt nơ xấu tiêp tuc đươc tâp trung chi đao, thưc hiên. Nhiều dư an đầu tư nươc ngoai đươc đưa vao khai thac, phat huy hiêu qua. Môi trương đầu tư kinh doanh tiêp tuc đươc cai thiên tao điều kiên thuân lơi thu hút vốn đầu tư va thúc đẩy phat triên san xuất kinh doanh. Môt số công trinh lơn, trọng điêm co tac đông thúc đẩy thanh phố va ca vùng phat triên đươc tâp trung thi công.

Bên canh những thuân lơi nêu trên, thanh phố tiêp tuc đối diên vơi không it kho khăn, thach thưc. Tinh hinh kinh tê, chinh tri thê giơi còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, căng thẳng vơi bất ôn chinh tri ơ nhiều khu vưc, nhất la diễn biên tinh hinh trên Biên Đông phưc tap va kho lương đa anh hương đên sư phat triên kinh tê - xa hôi ca nươc va thanh phố. Bên canh đo, tông cầu xa hôi tăng châm, sưc mua chưa đươc cai thiên, dư nơ tin dung tăng trương châm đa anh hương tiêu cưc đên hoat đông san xuất, kinh doanh của cac doanh nghiêp.

Kêt qua thưc hiên nhiêm vu kinh tê - xa hôi thanh phố năm 2014 như sau:I. Vê tinh hinh kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.1. Phát triên kinh tế.Tông sản phâm trong nươc (GDP) năm 2014 ươc tăng 8,53% so vơi cùng

kỳ, đat kê hoach (kê hoach tăng 8,0 - 9,0%), trong đo: nhom nông, lâm, thủy san ươc tăng 1,89%; nhom công nghiêp - xây dưng ươc tăng 10,72%; nhom dich vu ươc tăng 8,2% so vơi cùng kỳ. Cơ cấu cac nganh dich vu - công nghiêp, xây dưng - nông, lâm, thủy san tương ưng 54,89% - 35,69% - 9,42%.

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2014 ươc tăng 12% so vơi cùng kỳ, vươt kê hoach đa đề ra. Số nganh công nghiêp cấp 4 co tăng trương liên tuc gia tăng (quý I: 22 nganh, 6 thang: 24 nganh, 9 thang: 28 nganh), nhiều dư an san xuất lơn đi vao hoat đông ôn đinh va tăng công suất đa gop phần quan trọng

1

thúc đẩy tăng trương chung (1), nganh đong tau đa co sư tăng trương trơ lai sau môt thơi gian dai suy giam.

Hoạt động thương mại, dịch vụ: Tông mưc ban lẻ hang hoa va doanh thu dich vu tiêu dùng tăng 12,31% so vơi cùng kỳ, đat 108,67% kê hoach. Chỉ số giá tiêu dùng binh quân 10 thang đầu năm tăng 4,8% so vơi cùng kỳ. Tông kim ngach xuất khẩu ươc đat 3,57 ty USD tăng 18,03% so vơi cùng kỳ, đat 101,81% kê hoach. Tông kim ngach nhâp khẩu ươc đat 3,56 ty USD tăng 16,35% so vơi cùng kỳ, đat 99,95% kê hoach.

Sản lượng hàng hóa thông qua các cảng trên đia ban thanh phố ươc 60,3 triêu tấn tăng 15,04% so vơi cùng kỳ, đat 113,77% kê hoach. Vân tai hang hoa ươc tăng 7,07% va tăng 2% về tấn km so vơi cùng kỳ. Vân tai hanh khach ươc tăng 11,7% về ngươi va tăng 14,25% về ngươi km so vơi cùng kỳ.

Sản xuất nông nghiệp: Tông diên tich gieo trông cac loai cây ca năm la 105,26 nghin ha, bằng 98,79% năm 2013 (giam 1.320,3 ha); năng suất lúa binh quân ca năm ươc thưc hiên 62,96 ta/ha, đat 99,84% kê hoach va tăng 0,51% so vơi cùng kỳ. Dich bênh trên đan gia súc, gia cầm tiêp tuc đươc khống chê. Chăn nuôi: tông đan trâu ươc giam 0,86%, đan bò giam 4,18%, đan lơn giam 2,53%, đan gia cầm tăng 2,18% so vơi cùng kỳ. Gia tri san xuất nông nghiêp ươc 10.105,6 ty đông, tăng 0,37% so vơi cùng kỳ, đat 91,88% kê hoach. Lâm nghiệp: Gia tri san xuất lâm nghiêp ươc đat 40,5 ty đông, tăng 3,32% so vơi cùng kỳ, đat 100% kê hoach. Thủy sản: tông san lương nuôi trông va khai thac thủy san ươc tăng 4,11% vơi cùng kỳ, trong đo san lương nuôi trông tăng 3,29%, san lương khai thac tăng 4,93% so vơi cùng kỳ. Gia tri san xuất thủy san ươc đat 4.053,4 ty đông tăng 8,32% so vơi cùng kỳ va bằng 100% kê hoach. Chương trinh muc tiêu quốc gia về xây dưng nông thôn mơi đươc quan tâm đẩy manh, binh quân cac xa trên đia ban thanh phố năm 2014 ươc đat 12 tiêu chi theo Bô Tiêu chi quốc gia về nông thôn mơi.

Thu ngân sách nhà nươc trên đia ban thanh phố ca năm 2014 ươc đat 46.448,3 ty đông tăng 5,3% so vơi cùng kỳ, bằng 99,7% dư toan Hôi đông nhân dân thanh phố giao, trong đo: thu nôi đia 9.300 ty đông, tăng 8,7% so vơi cùng kỳ va bằng 103,3% dư toan Hôi đông nhân dân thanh phố giao, thu Hai quan 34.300 ty đông tăng 4,3% va đat 97,6% dư toan năm. Tông chi ngân sách đia phương ươc 9.687,8 ty đông, tăng 15,9% so vơi cùng kỳ va bằng 100,2% dư toan Hôi đông nhân dân thanh phố giao, trong đo chi đầu tư xây dưng cơ ban tăng 10,1%, chi thương xuyên tăng 16,7% so vơi cùng kỳ.

Tín dụng: Tông nguôn vốn huy đông năm 2014 ươc đat 90.300 ty đông tăng 16,85%, tông dư nơ cho vay ươc 54.510 ty đông tăng 7,11% so vơi cùng kỳ. Chi nhanh Ngân hang Nha nươc va cac tô chưc tin dung trên đia ban thanh phố đa thưc hiên cơ cấu lai nơ, miễn giam lai suất, thao gơ kho khăn trong quan hê tin dung giữa doanh nghiêp vơi ngân hang, tao điều kiên thuân lơi cho khach hang tiêp cân nguôn vốn tin dung ngân hang theo quy đinh (2).

Đầu tư phát triển: Tông vốn đầu tư toan xa hôi thưc hiên đat 45.234,4 ty đông, tăng 10,72% so cùng kỳ, bằng 106,43% kê hoach. Thu hút đầu tư trưc tiêp

2

nươc ngoài tiêp tục đạt khá, tinh đên ngay 20/10/2014 tông số vốn thu hút trên đia ban đat 968,3 triêu USD (3), ca năm 2014 ươc đat 1,1 ty USD, bằng 100% kê hoach. Thâm định và phê duyệt dư án đầu tư: Tinh đên ngay 20/10/2014 đa phê duyêt 41 dư an đầu tư, trong đo: 20 dư an đầu tư mơi vơi tông mưc đầu tư la 689,8 ty đông va 21 dư an điều chinh tăng vốn vơi tông vốn đầu tư tăng 195,3 ty đông. Tich cưc triên khai thi hanh Luât Đấu thầu, Luât Xây dưng, Luât Đầu tư công. Quản lý và phát triển doanh nghiệp: Cấp đăng ký thanh lâp mơi cho 1.800 doanh nghiêp vơi số vốn đăng ký 6.660 ty đông, giam 6,69% về số doanh nghiêp va tăng 12,78% về vốn so cùng kỳ; cấp đăng ký thanh lâp 191 chi nhanh, văn phòng đai diên, giam 0,52% so vơi cùng kỳ. Lam thủ tuc giai thê cho 103 doanh nghiêp va 102 chi nhanh, văn phòng đai diên theo quy đinh; thưc hiên thủ tuc chấm dưt tôn tai do sap nhâp cho 02 doanh nghiêp; thưc hiên 2.600 lươt ra soat va thu hôi Giấy chưng nhân đăng ký kinh doanh/Giấy chưng nhân đăng ký doanh nghiêp của 650 doanh nghiêp. Tinh đên 30/9/2014, toan thanh phố co 14.632 doanh nghiêp tam dừng hoat đông, tam đong ma số thuê, chiêm 51,4% số doanh nghiêp toan thanh phố, tăng 6,52% so vơi cùng kỳ năm 2013.

2. Quản lý và phát triên đô thị, quản lý tài nguyên môi trườngQuy hoạch, quản lý và phát triển đô thị: Khẩn trương tô chưc thưc hiên ra

soat, điều chinh, bô sung Quy hoach tông thê phat triên kinh tê - xa hôi thanh phố đên năm 2020, đinh hương đên năm 2025 theo chi đao của Thủ tương Chinh phủ. Triên khai viêc ra soat, điều chinh, bô sung quy hoach tông thê phat triên kinh tê - xa hôi của 8 quân, huyên; lâp mơi, ra soat, điều chinh, bô sung môt số quy hoach phat triên nganh, linh vưc, san phẩm chủ yêu (4); đẩy nhanh tiên đô lâp, thẩm đinh, trinh duyêt cac quy hoach đa đươc phê duyêt đề cương, nhiêm vu (5); phê duyêt 64 đô an quy hoach xây dưng (6), cấp chưng chi quy hoach cho 48 hô sơ vơi diên tich 664,3 ha, cấp giấy phép xây dưng cho 105 hô sơ vơi diên tich 7,66 ha. Thưc hiên tốt công tac quan lý trât tư đương hè, công viên cây xanh va hê thống chiêu sang công công, tô chưc thu gom vân chuyên rac. Phê duyêt gia ban nha thuôc sơ hữu nha nươc cho gần 400 hô; ra soat khắc phuc tinh trang chung cư cũ bi xuống cấp. Công tac kiêm tra, xử lý vi pham trât tư xây dưng đươc đẩy manh.

Giao thông vận tải: Đam bao trât tư an toan giao thông trong cac ngay lễ lơn của đất nươc va thanh phố, nhất la trong dip Têt Nguyên đan va Lễ hôi Hoa Phương đỏ lần thư III - Hai Phòng 2014. Triên khai thưc hiên Năm An toan giao thông 2014 vơi chủ đề “Tăng cương quan lý hoat đông vân tai va siêt chặt kiêm soat tai trọng xe”. Hoan thanh công tac kiêm tra va cấp giấy phép kinh doanh cho cac doanh nghiêp va phương tiên vân tai hang hoa bằng xe container; thưc hiên phối hơp kiêm tra liên nganh đưa tram cân lưu đông vao cân kiêm tra trọng tai xe trên môt số tuyên đương như: quốc lô 5, quốc lô 10. Tăng cương công tac tuần tra, kiêm soat, điều tiêt, phân luông đam bao trât tư đô thi, trât tư đương hè, không đê xay ra ùn tắc giao thông. Tich cưc triên khai cac nhiêm vu theo Đề an phat triên vân tai hanh khach công công bằng xe buýt trên đia ban thanh phố giai đoan 2012 - 2016 va đinh hương đên năm 2020. Thanh tra, xử lý nghiêm cac

3

trương hơp vi pham Luât giao thông đương bô, đương thủy. Tinh đên ngay 15/10/2014 trên đia ban thanh phố đa xay ra 86 vu tai nan giao thông lam chêt 74 ngươi, bi thương 53 ngươi, giam 3 vu (-3,37%), giam 7 ngươi chêt (-8,6%) va giam 13 ngươi bi thương (-19,7%) so vơi cùng kỳ.

Quản lý tài nguyên, môi trường: Tô chưc tuyên truyền, phô biên va triên khai thưc hiên Luât Đất đai 2013. Tâp trung chi đao giai phong mặt bằng, thu hôi đất đê triên khai cac dư an đầu tư, thúc đẩy phat triên kinh tê - xa hôi; đa quyêt đinh thu hôi đất giao đất/cho thuê đất đối vơi 54 dư an, diên tich 556,96 ha. Đẩy manh thưc hiên công tac đấu gia đất xen kep va cấp giấy chưng nhân quyền sử dung đất, đa cấp 413 giấy chưng nhân quyền sử dung đất cho cac tô chưc va cấp 11.202 giấy chưng nhân quyền sử dung đất đối vơi hô gia đinh, ca nhân; giai quyêt kho khăn, vương mắc, kiên nghi trong công tac bôi thương, giai phong mặt bằng khi nha nươc thu hôi đất môt số dư an, công trinh trọng điêm của thanh phố. Triên khai thưc hiên đo đac, lâp ban đô đia chinh cho 25 xa, phương, thi trấn thuôc 04 quân, huyên: Đô Sơn, Dương Kinh, Cat Hai, Bach Long Vi theo Dư an xây dưng hê thống hô sơ đia chinh va cơ sơ dữ liêu quan lý đất đai thanh phố Hai Phòng (giai đoan I). Hoan thanh danh muc cac dư an đầu tư co nhu cầu chuyên muc đich sử dung đất trông lúa, đất rừng phòng hô, rừng đặc dung trên đia ban thanh phố năm 2014 trinh Hôi đông nhân dân thanh phố ban hanh Nghi quyêt. Triên khai xây dưng Đề an khoanh đinh vùng cấm hoat đông khoang san, Đề an điều chinh quy hoach thăm dò, khai thac va sử dung khoang san trên đia ban thanh phố. Công tac bao vê môi trương trên cac mặt: thẩm đinh va đanh gia tac đông môi trương, kiêm soat ô nhiễm, quan trắc môi trương tiêp tuc đươc tăng cương thưc hiên (7). Tô chưc Tuần lễ Biên va Hai đao Viêt Nam năm 2014. Ban hanh Kê hoach hanh đông thưc hiên Chiên lươc quốc gia về tăng trương xanh giai đoan 2014 - 2020; Kê hoach hanh đông ưng pho vơi biên đôi khi hâu va nươc biên dâng thanh phố đên năm 2025; Kê hoach thưc hiên Nghi quyêt số 23/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về muc tiêu, nhiêm vu va giai phap bao vê nguôn nươc ngọt tai cac sông Rê, Gia, Đa Đô, Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc, hê thống trung thuy nông Tiên Lang trên đia ban thanh phố Hai Phòng giai đoan 2013 - 2020.

3. Phát triên văn hóa xã hội.Công tác giáo dục và đào tạo: Hoan thanh tốt nhiêm vu năm học 2013 -

2014; ty lê tốt nghiêp trung học phô thông đat 99,86%, tốt nghiêp bô túc trung học phô thông đat 99,3%. Tô chưc tốt cac kỳ thi tốt nghiêp trung học phô thông, bô túc trung học phô thông, tuyên sinh đai học, cao đẳng, trung học chuyên nghiêp năm 2014. Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, Hai Phòng đưng thư 3 ca nươc vơi 83/106 học sinh đat giai. Tham gia cac kỳ thi học sinh giỏi quốc tê, học sinh của thanh phố đa đat 01 huy chương bac va 02 huy chương đông, duy tri thanh tich Hai Phòng la đia phương duy nhất trong ca nươc 20 năm liền co học sinh đat giai quốc tê. Tăng cương thanh tra, kiêm tra công tac tuyên sinh, viêc thưc hiên cac khoan thu va day thêm, học thêm tai cac trương học trên đia ban thanh phố. Nghiên cưu triên khai Nghi quyêt số 29-NQ/TW ngay 04/11/2013 Hôi nghi

4

lần thư tam Ban Chấp hanh Trung ương khoa XI về đôi mơi căn ban, toan diên giao duc va đao tao, đap ưng yêu cầu công nghiêp hoa, hiên đai hoa trong điều kiên kinh tê thi trương đinh hương xa hôi chủ nghia va hôi nhâp quốc tê.

Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân: Thưc hiên đông bô cac biên phap phòng, chống dich bênh, không xuất hiên cac dich bênh truyền nhiễm gây dich nguy hiêm. Đam bao an toan tiêm chủng va duy tri đat ty lê tiêm chủng cao. Tô chưc tốt công tac kham, chữa bênh tai cac tuyên điều tri; 100% ngươi nghèo, trẻ em dươi 6 tuôi đươc hương chinh sach kham, chữa bênh theo đúng quy đinh; tiêp tuc ưng dung thanh công môt số công nghê, kỹ thuât cao trong chẩn đoan va điều tri. Hoan thanh Đề an, trinh Hôi đông nhân dân thanh phố ban hanh Nghi quyêt va xây dưng kê hoach triên khai thưc hiên Nghi quyêt số 10/2014/NQ-HĐND ngay 29/4/2014 về nhiêm vu, giai phap bao vê, chăm soc sưc khỏe nhân dân, nâng cao chất lương, hiêu qua, tinh thần phuc vu trong kham, chữa bênh đên năm 2020, đap ưng yêu cầu xây dưng Hai Phòng trơ thanh trung tâm y tê vùng duyên hai Bắc Bô. Đam bao tốt vê sinh an toan thưc phẩm, không co trương hơp tử vong do ngô đôc thưc phẩm trên đia ban thanh phố. Tăng cương thanh tra, kiêm tra, giam sat viêc thưc hiên quy đinh kham chữa bênh bao hiêm y tê tai cac cơ sơ y tê ngoai công lâp. Tô chưc triên khai co hiêu qua cac Đề an va mô hinh về dân số - kê hoach hoa gia đinh. Duy tri co hiêu qua dư an điều tri thay thê nghiên cac chất dang thuốc phiên bằng Methadone, hiên đang điều tri cho 3.181 trương hơp tai 9/15 quân, huyên. Công tac xa hôi hoa đươc đẩy manh, cơ ban hoan thanh va đưa vao sử dung Bênh viên quốc tê Green va Bênh viên đa khoa quốc tê Hai Phòng.

Công tác văn hoá, thể thao: Tô chưc tốt cac hoat đông chao mừng ky niêm cac ngay lễ lơn, cac sư kiên chinh tri quan trọng của đất nươc va thanh phố, đặc biêt la Lễ hôi Hoa Phương đỏ lần thư III - Hai Phòng 2014 va đon nhân Bằng xêp hang Di tich quốc gia đặc biêt Danh lam thắng canh quần đao Cat Ba. Ban hanh Kê hoach tô chưc cac hoat đông chao mừng ky niêm 60 năm Ngay giai phong Hai Phòng va Lễ hôi Hoa Phương đỏ - Hai Phòng 2015. Tô chưc phat đông cuôc thi sang tac mẫu biêu tương thanh phố Hai Phòng lần thư 4; tiêp tuc tô chưc chương trinh biêu diễn nghê thuât tai Nha Kèn vao tối thư bay hang tuần. Hoat đông bao tôn, tôn tao va phat huy di san văn hoa đươc quan tâm chi đao thưc hiên. Công tac quan lý lễ hôi đươc tăng cương. Thể dục - thể thao: Tiêp tuc thưc hiên hiêu qua phong trao "Toan dân rèn luyên thân thê theo gương Bac Hô vi đai"; phối hơp tô chưc 37 giai thê thao quần chúng. Tâp trung chuẩn bi lưc lương tham dư Đai hôi Thê duc thê thao toan quốc lần thư VII năm 2014. Tinh đên ngay 15/10/2014, đoan vân đông viên Hai Phòng đa tham gia thi đấu 78 giai thê thao quốc gia va quốc tê, gianh đươc 311 huy chương, trong đo co 75 huy chương Vang. Câu lac bô Bong đa Hai Phòng gianh chưc vô đich Cúp Quốc gia 2014.

Du lịch: Tông lươt khach du lich đên thanh phố ươc đat trên 5,28 triêu lươt khach tăng 5,46% so vơi cùng kỳ, đat 101,54% kê hoach năm; trong đo khach quốc tê 601,8 nghin lươt khach tăng 3,58% so cùng kỳ. Xây dưng Đề an Quy hoach tông thê phat triên du lich bền vững quần đao Cat Ba đên năm 2025,

5

tầm nhin đên năm 2050. Phối hơp tô chưc Hôi nghi phô biên va triên khai quy hoach tông thê phat triên du lich vùng Đông bằng sông Hông va Duyên hai Đông Bắc đên năm 2020, tầm nhin đên năm 2030. Tiên hanh ra soat cac dư an đầu tư du lich va đanh gia tai nguyên du lich trên đia ban thanh phố. Tô chưc triên khai co hiêu qua cac văn ban hương dẫn của Bô Văn hoa, Thê thao va Du lich đối vơi công tac lữ hanh va lưu trú. Tăng cương công tac kiêm tra, đôn đốc, hương dẫn cac cơ sơ kinh doanh dich vu du lich nhằm đam bao tốt chất lương phuc vu.

Công tác lao động, việc làm: Công tac đao tao nghề, giai quyêt viêc lam cho ngươi lao đông đươc triên khai co hiêu qua. Giai quyêt viêc lam cho 53.500 lao đông, tăng 4,78% so vơi cùng kỳ, đat 103,88% kê hoach; ty lê qua đao tao ươc đat 74%, đat kê hoach đề ra; tuyên mơi đao tao nghề cho 48.500 học sinh đat 100% kê hoach năm. Giai quyêt tốt chê đô bao hiêm thất nghiêp, cung cấp dich vu tư vấn va giơi thiêu viêc lam cho ngươi lao đông mất viêc. Tiêp tuc hoan thiên Đề an quy hoach mang lươi cac cơ sơ day nghề trên đia ban thanh phố đên năm 2020, đinh hương đên năm 2030. Công tac an toan - vê sinh lao đông - phòng chống chay nô tiêp tuc đươc quan tâm thưc hiên (8). Tuy nhiên, tai nan lao đông nghiêm trọng lam chêt ngươi tăng cao so vơi cùng kỳ, tinh đên ngay 20/10/2014 trên đia ban thanh phố xay ra 14 vu tai nan lao đông nghiêm trọng tăng 123,3% so vơi cùng kỳ, lam chêt 19 ngươi tăng 171,4% so vơi cùng kỳ năm 2013. Ngay 14/9/2014, đa co hơn 300 học viên thuôc Trung tâm giao duc lao đông xa hôi Hai Phòng (Thủy Nguyên) tư ý bỏ Trung tâm ra ngoai, Ủy ban nhân dân thanh phố đa kip thơi chi đao cac lưc lương đam bao an ninh trât tư, vân đông thuyêt phuc học viên trơ lai Trung tâm, ôn đinh tinh hinh.

Bảo đảm an sinh xa hội: Thưc hiên tốt cac chê đô chinh sach đối vơi ngươi co công, cac đối tương bao trơ xa hôi, hô nghèo va trẻ em co hoan canh đặc biêt kho khăn (9). Ty lê hô nghèo còn 2,33% (giam 0,9%), đat kê hoach đề ra. Cac hoat đông đền ơn đap nghia tiêp tuc đươc phat triên sâu rông. Công tac chăm soc ngươi cao tuôi; bao vê, chăm soc va giao duc trẻ em; công tac binh đẳng giơi, vi sư tiên bô của phu nữ tiêp tuc đươc quan tâm, co chuyên biên tiên bô. Ty lê ngươi dân tham gia bao hiêm y tê đat 73%, đat kê hoach. Tich cưc mơ rông đối tương tham gia bao hiêm xa hôi, tô chưc chi tra lương hưu va trơ cấp bao hiêm xa hôi cho cac đối tương kip thơi, chinh xac, đam bao đúng quy đinh (10). Triên khai phân cấp cho Bao hiêm xa hôi cac quân, huyên tô chưc thưc hiên hơp đông, giam đinh va chi tra chi phi kham chữa bênh, quan lý va sử dung quỹ bao hiêm y tê trên đia ban từ ngay 01/7/2014. Công tac phòng chống tê nan xa hôi đươc tăng cương (11). Đẩy manh công tac tuyên truyền, xây dưng xa, phương lanh manh không co tê nan xa hôi. Công tac phòng chống HIV/AIDS tiêp tuc đươc quan tâm.

Công tác thông tin và truyền thông: Thưc hiên tốt công tac thông tin tuyên truyền cac sư kiên chinh tri, kinh tê - xa hôi quan trọng của đất nươc va thanh phố, nhất la tuyên truyền bao vê chủ quyền biên đao Viêt Nam, kip thơi, đúng tinh hinh, không đê cac đối tương xấu lơi dung. Xây dưng Đề an, trinh Hôi đông nhân dân thanh phố ban hanh Nghi quyêt số 09/2014/NQ-HĐND ngay

6

29/4/2014 về nhiêm vu, giai phap phat triên viễn thông va công nghê thông tin thanh phố Hai Phòng đên năm 2020. Phối hơp tô chưc Hôi thi cac Đôi tuyên truyền lưu đông về An toan giao thông khu vưc Đông bằng Sông Hông va cac tinh lân cân năm 2014. Hai Phòng la đia phương đầu tiên trong ca nươc co chương trinh phat song trên Đai Phat thanh va Truyền hinh bằng 04 thư tiêng nươc ngoai gop phần tăng cương công tac đối ngoai, quang ba, giơi thiêu tiềm năng, thê manh, văn hoa va hinh anh của thanh phố.

Khoa học và công nghệ: Ban hanh va triên khai Kê hoach số 2144/KH-UBND ngay 03/4/2014 của Ủy ban nhân dân thanh phố thưc hiên Kêt luân số 07-KL/TU ngay 05/12/2013 của Ban Thương vu Thanh ủy về sơ kêt 5 năm thưc hiên Nghi quyêt số 18-NQ/TU về môt số chủ trương, giai phap chủ yêu phat triên nhân lưc chất lương cao. Triên khai thưc hiên 11 Chương trinh khoa học va công nghê đa đươc phê duyêt, trong đo đa tiên hanh: xét duyêt danh muc va tô chưc tư vấn thuyêt minh cho 61 nhiêm vu nghiên cưu khoa học va phat triên công nghê năm 2014; hô trơ xac lâp 34 nhan hiêu tâp thê cho cac đặc san, lang nghề của thanh phố; tư vấn, hương dẫn doanh nghiêp đăng ký tham gia cac chương trinh hô trơ đôi mơi va nâng cao trinh đô công nghê. Hoan thanh kê hoach ap dung hê thống quan lý chất lương tiên tiên theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vao hoat đông của Ủy ban nhân dân xa, phương, thi trấn. Triên khai cuôc thanh tra chuyên đề năm 2014 về phương tiên đo nhom 2 va an toan bưc xa đối vơi cac cơ sơ sử dung thiêt bi x-quang y tê trên đia ban thanh phố. Thanh lâp Trung tâm Ứng dung tiên bô khoa học va công nghê.

4. Nâng cao hiệu quả cải cách hành chinh; cải cách tư pháp; phòng chống tham nhung, lãng phi; giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Chi số cai cach hanh chinh năm 2013 (PAR INDEX 2013) của thanh phố đưng thư 2/63 tinh, thanh phố, tăng 4 bâc so vơi năm 2012. Triên khai thưc hiên Bô chi số cai cach hanh chinh của cac sơ, ban, nganh, Ủy ban nhân dân quân, huyên giai đoan 2013 - 2020. Thanh lâp cac đoan kiêm tra kêt qua thưc hiên công tac cai cach hanh chinh nha nươc va trach nhiêm thi hanh công vu của ngươi đưng đầu đia phương, đơn vi tai thanh phố (12). Tiêp tuc kiên toan can bô lanh đao Ủy ban nhân dân thanh phố va môt số cơ quan, đơn vi trên đia ban (13); thưc hiên lô trinh cung cấp dich vu công trưc tuyên trên hê thống Công thông tin điên tử thanh phố Hai Phòng đên năm 2015. Chi đao cac cơ quan, đơn vi xây dưng Đề an vi tri viêc lam; Ủy ban nhân dân cac quân, huyên triên khai Nghi đinh số 37/2014/NĐ-CP ngay 05/5/2014 của Chinh phủ quy đinh tô chưc cac cơ quan chuyên môn thuôc Uy ban nhân dân huyên, quân, thi xa, thanh phố thuôc tinh. Tô chưc đối thoai trưc tuyên trên Công thông tin điên tử thanh phố về “Cai cach hanh chinh, xây dưng chinh quyền điên tử tai Hai Phòng”; xây dưng chuyên muc “Dân hỏi - Giam đốc Sơ tra lơi”. Ban hanh va tô chưc thưc hiên cac giai phap đê nâng cao trach nhiêm ngươi đưng đầu va công chưc, viên chưc; tiêp tuc đôi mơi trong công tac tuyên dung công chưc, viên chưc.

Phong trao thi đua yêu nươc đươc đẩy manh; tô chưc biêu dương, tôn vinh cac ca nhân đat "Lao đông giỏi, lao đông sang tao" năm 2013 va cac điên hinh

7

tiên tiên học tâp va lam theo tấm gương đao đưc Hô Chi Minh năm 2013, Hôi nghi phat đông phong trao thi đua yêu nươc vơi chủ đề “Toan thanh phố đông thuân, vươt kho, thi đua hoan thanh va hoan thanh vươt mưc cac chi tiêu, nhiêm vu đươc giao gắn vơi học tâp va lam theo tấm gương đao đưc Hô Chi Minh, chao mừng ky niêm 70 năm thanh lâp Quân đôi nhân dân Viêt Nam, 25 năm Ngay hôi Quốc phòng toan dân”. Cac hoat đông tôn giao trên đia ban ôn đinh, không co vu viêc phưc tap.

Tô chưc tuyên truyền, phô biên, giơi thiêu, tâp huấn về nôi dung va ý nghia của Hiên phap năm 2013; ra soat, lâp danh muc đề xuất bai bỏ, sửa đôi, bô sung hoặc ban hanh mơi cac văn ban quy pham phap luât mơi của thanh phố phù hơp vơi Hiên phap (14). Ban hanh quy chê xây dưng va ban hanh văn ban quy pham phap luât của Ủy ban nhân dân thanh phố; Chi thi của Ủy ban nhân dân thanh phố về môt số biên phap chấn chinh tinh trang lam dung yêu cầu nôp ban sao co chưng thưc đối vơi giấy tơ, văn ban khi thưc hiên thủ tuc hanh chinh. Công tac xây dưng, thẩm đinh văn ban quy pham phap luât tiêp tuc đươc thưc hiên tốt (15). Công tac thi hanh an, hanh chinh tư phap, bô trơ tư phap, trơ giúp phap lý tiêp tuc co chuyên biên tich cưc. Triên khai thưc hiên Đề an thi điêm thừa phat lai trên đia ban thanh phố.

Tăng cương công tac thanh tra, kiêm tra, công tac tiêp dân, tâp trung chi đao giai quyêt kip thơi cac vu viêc khiêu nai, tố cao ngay từ cấp cơ sơ không đê phat sinh thanh điêm nong (16). Phối hơp vơi Tô công tac của Thanh tra Chinh phủ giai quyêt dưt điêm 06 vu viêc khiêu nai, tố cao tôn đọng, kéo dai. Triên khai thanh tra chuyên đề diên rông về tăng cương quan lý đầu tư va xử lý nơ đọng từ nguôn vốn ngân sach nha nươc, trai phiêu Chinh phủ theo chi đao của Thanh tra Chinh phủ. Công tac tuyên truyền, giao duc phap luât về phòng, chống tham nhũng, lang phi trên đia ban thanh phố đươc cac cấp, cac nganh, cơ quan, tô chưc, đơn vi thưc hiên dươi nhiều hinh thưc; cac giai phap phòng ngừa tham nhũng, lang phi đươc triên khai đông bô, như: đẩy manh cai cach hanh chinh, giai quyêt khiêu nai, tố cao, công khai minh bach trong hoat đông của cơ quan nha nươc, thưc hiên đúng chê đô đinh mưc, tiêu chuẩn trong trang bi tai san cho cơ quan nha nươc; đa hoan thanh viêc kê khai tai san, thu nhâp năm 2013 tai cac cơ quan, tô chưc, đơn vi (17).

5. Đảm bảo quốc phòng - an ninh, tăng cường hoạt động đối ngoại.Thưc hiên tốt kê hoach đam bao an ninh trât tư cho cac sư kiên chinh tri,

văn hoa - xa hôi quan trọng của đất nươc va thanh phố. Triên khai quyêt liêt, co hiêu qua đơt cao điêm tấn công, trấn ap tôi pham đam bao trât tư an toan xa hôi(18); đơt cao điêm thu hôi vũ khi, vât liêu nô, công cu hô trơ, phao va đèn trơi; đơt cao điêm đam bao trât tư an toan giao thông trên đia ban thanh phố. Tiêp tuc thưc hiên co hiêu qua Chi thi số 09-CT/TW ngay 01/12/2011 của Ban Bi thư Trung ương Đang về “Tăng cương sư lanh đao của Đang đối vơi phong trao toan dân bao vê an ninh Tô quốc trong tinh hinh mơi”. Củng cố, phat huy va nhân rông cac mô hinh trong phong trao toan dân bao vê an ninh Tô quốc. Ban hanh kê hoach thưc hiên Nghi đinh 06/2014/NĐ-CP ngay 21/01/2014 của Chinh

8

phủ về biên phap vân đông quần chúng bao vê an ninh quốc gia, giữ gin trât tư, an toan xa hôi. Trươc tinh hinh diễn biên phưc tap trên Biên Đông, Thanh ủy, Ủy ban nhân dân thanh phố đa khẩn trương ban hanh nhiều văn ban, công điên tâp trung chi đao cac cấp, nganh, đia phương, đơn vi triên khai quyêt liêt va đông bô cac biên phap đam bao an ninh trât tư, đặc biêt la đam bao an toan hoat đông san xuất, kinh doanh của cac doanh nghiêp, tô chưc, ca nhân nươc ngoai trên đia thanh phố.

Bao đam an toan phòng chay chữa chay cac ngay lễ lơn, cac hoat đông chinh tri, kinh tê, văn hoa xa hôi của đất nươc va thanh phố (19). Tô chưc Hôi nghi triên khai kê hoach thưc hiên Công điên số 967/CĐ-TTg ngay 20/6/2014 của Thủ tương Chinh phủ về tăng cương công tac phòng chay, chữa chay va cưu nan, cưu hô, Hôi nghi sơ kêt viêc thưc hiên cac biên phap cấp bach phòng chay va chữa chay chơ, trung tâm thương mai trên đia ban thanh phố. Thanh lâp Đoan kiêm tra liên nganh kiêm tra công tac phòng chay, chữa chay tai 32 cơ quan, tô chưc, doanh nghiêp trên đia ban thanh phố. Công tac tuyên truyền, hương dẫn, kiêm tra về phòng chay chữa chay tiêp tuc đươc triên khai thưc hiên co hiêu qua (20).

Duy tri nghiêm chê đô thương trưc sẵn sang chiên đấu theo quy đinh. Chi đao cac đơn vi tô chưc diễn tâp va cơ đông lưc lương, phương tiên tham gia phòng chống lut bao, tim kiêm cưu nan va chay nô, chay rừng đat kêt qua tốt. Chi đao quân Hai An, huyên An Lao, Cat Hai tô chưc diễn tâp khu vưc phòng thủ; cac quân, huyên hoan thanh kê hoach diễn tâp chiên đấu tri an xa, phương, thi trấn năm 2014. Tô chưc huấn luyên, hôi thi, hôi thao va bôi dương kiên thưc quốc phòng - an ninh cho cac đối tương theo kê hoach, đat kêt qua tốt (21). Hoan thanh 100% chi tiêu tuyên quân năm 2014 (2.600 chi tiêu) bao đam chất lương, an toan, đúng luât. Tô chưc cac hoat đông ky niêm 70 năm ngay thanh lâp Quân đôi Nhân dân Viêt Nam, 25 năm ngay Hôi quốc phòng toan dân. Thưc hiên tốt chinh sach hâu phương quân đôi, chinh sach xa hôi cho cac đối tương chinh sach trên đia ban thanh phố (22); thăm, tặng qua can bô, chiên si trên quần đao Trương Sa, nha gian DKI va triên khai đơt vân đông ủng hô quỹ “Vi Trương Sa thân yêu”.

Tăng cương công tac nắm tinh hinh phuc vu công tac quan lý, bao vê chủ quyền biên, đao va cửa khẩu cang; an ninh trât tư tai đia ban cửa khẩu cang đươc giữ vững, tau va thuyền viên đên cang đươc bao vê an toan. Đẩy manh công tac kiêm soat hanh chinh, tuần tra kiêm soat trên sông, biên quan lý chặt chẽ hoat đông của ngươi, phương tiên ra vao khu vưc biên giơi biên (23). Xây dưng va triên khai thưc hiên Kê hoach cao điêm đấu tranh phòng, chống tôi pham mua ban ngươi, buôn lâu gian lân thương mai va đấu tranh phòng chống tôi pham trên khu vưc biên giơi, vùng biên thanh phố. Tô chưc Hôi nghi ký Quy chê phối hơp tim kiêm cưu nan trên biên giữa Bô chi huy biên phòng 08 tinh, thanh phố va Hai đoan biên phòng 38 vơi Trung tâm phối hơp tim kiêm cưu nan Hang hai khu vưc I. Tich cưc, chủ đông triên khai co hiêu qua công tac phòng, chống, khắc phuc hâu qua thiên tai, phòng chống lut bao, tim kiêm cưu nan.

Cac hoat đông đối ngoai tiêp tuc đươc triên khai đông bô, hiêu qua trên nhiều linh vưc (24), gop phần nâng cao uy tin, hinh anh của thanh phố. Quan hê

9

hơp tac giữa thanh phố vơi cac đia phương hơp tac, kêt nghia đươc đẩy manh, đặc biêt la quan hê vơi cac đia phương, nha đầu tư Nhât Ban. Công tac chuẩn bi va tô chưc đon tiêp, lam viêc vơi cac đối tac nươc ngoai đươc thưc hiên chu đao, trọng thi va theo đúng cac nguyên tắc ngoai giao. Hoat đông quan lý hôi nghi, hôi thao quốc tê, quan lý phong viên, bao chi nươc ngoai không thương trú chặt chẽ, đúng quy đinh. Công tac về ngươi Viêt Nam ơ nươc ngoai, công tac đối ngoai nhân dân, cac hoat đông hòa binh, đoan kêt va hữu nghi tiêp tuc đươc thưc hiên co hiêu qua; công tac vân đông viên trơ phi chinh phủ đươc tăng cương vơi gia tri cam kêt 5,86 triêu USD, tăng 17,2% so vơi cùng kỳ. Tăng cương thông tin thơi sư về tinh hinh Biên Đông, tuyên truyền phap luât va thông tin về biên, đao cho can bô, công chưc, viên chưc thanh phố. Triên khai tiêp nhân hô sơ va tra kêt qua tai bô phân thưc hiên thủ tuc chưng nhân lanh sư va hơp phap hoa lanh sư; cac vu viêc lanh sư, bao hô công dân phat sinh trên đia ban thanh phố đươc giai quyêt kip thơi, đúng quy đinh (25).

6. Thực hiện chủ đê năm “Phục hồi kinh tế - Đổi mới mô hinh tăng trưởng” bước đầu có hiệu quả ()

6.1. Về phục hồi kinh tê.Cac chi tiêu kinh tê chủ yêu như: tông san phẩm trong nươc (GDP), chi số

san xuất công nghiêp, vốn đầu tư, thu ngân sach, kim ngach xuất nhâp khẩu, san lương hang qua cang, thu hút khach du lich đều co mưc tăng trương kha so vơi cùng kỳ, kinh tê phuc hôi rõ nét. Cac hoat đông đối thoai, giai quyêt kiên nghi, thao gơ kho khăn cho cac doanh nghiêp đươc đẩy manh; môi trương đầu tư kinh doanh tiêp tuc đươc cai thiên.

Chi số san xuất công nghiêp tăng cao nhất từ năm 2011 đên nay, tăng gấp 1,7 lần tốc đô tăng trương binh quân chung ca nươc va cao nhất trong số cac tinh, thanh phố trưc thuôc Trung ương; nganh đong tau đa tăng trương trơ lai sau môt thơi gian suy giam; môt số cac dư an san xuất lơn như: nha may san xuất xơ sơi polyeste Đinh Vũ, nha may Bridgestone, Kyocera Mita đa đi vao san xuất va liên tuc tăng công suất gop phần quan trọng cho tăng trương của nganh công nghiêp noi riêng va kinh tê thanh phố noi chung. Cac dư an, công trinh trọng điêm trên đia ban đươc tâp trung thi công thúc đẩy sư phuc hôi của nganh xây dưng va nâng cao vốn đầu tư. Nhom nganh dich vu, xuất nhâp khẩu, san lương hang qua cang, thu hút khach du lich đều tăng cao so vơi cùng kỳ va vươt kê hoach đề ra, tông mưc ban lẻ hang hoa va doanh thu dich vu tiêu dùng từng bươc đươc cai thiên; triên khai nhiều biên phap binh ôn thi trương, kich cầu tiêu dùng, mơ rông thi trương tiêu thu hang hoa. Cùng vơi sư phat triên của kinh tê, thu nôi đia tăng kha so vơi cùng kỳ va đat 103,3% dư toan, trong đo 13/15 chi tiêu hoan thanh dư toan; giai quyêt viêc lam cho ngươi lao đông tăng 4,78% so vơi cùng kỳ va đat 103,88% kê hoach năm.

6.2. Về đôi mơi mô hình tăng trưởng.

Ủy ban nhân dân thanh phố co bao cao riêng chi tiêt về viêc thưc hiên chủ đề năm 2014.

10

Cơ cấu kinh tê tiêp tuc chuyên dich theo hương tăng ty trọng dich vu - công nghiêp va xây dưng, giam ty trọng nông, lâm, thủy san. Cơ cấu san phẩm xuất khẩu co chuyên biên tich cưc, cac san phẩm hang điên tử, dây điên va cap điên tăng trương kha bên canh cac san phẩm truyền thống như hang dêt may, giay dép. Tăng trương san xuất công nghiêp chuyên dần từ cac nganh công nghiêp truyền thống sang cac nganh công nghiêp mơi như: san xuất may moc va thiêt bi văn phòng, san xuất mô tơ, may phat, thiêt bi điều khiên điên; san xuất san phẩm xăng dầu, khi hoa lỏng (26).

Trong san xuất nông nghiêp, triên khai 07 mô hinh cơ giơi hoa đông bô vơi diên tich canh tac 2.360 ha, xây dưng 17 mô hinh canh đông mẫu lơn (11 mô hinh trên cây lúa, 06 mô hinh trên cây rau mau); đẩy manh ưng dung khoa học kỹ thuât, đưa cơ giơi hoa vao cac khâu san xuất, ap dung quy trinh san xuất đam bao an toan vê sinh thưc phẩm, bao vê môi trương. Tô chưc xây dưng, triên khai thưc hiên 16 mô hinh khuyên nông, khuyên ngư, gop phần hinh thanh tâp quan canh tac tiên tiên trong san xuất; sử dung giống mơi nhằm tăng năng suất, chất lương san phẩm, san xuất san phẩm theo hương an toan.

Chất lương cac dư an thu hút đầu tư trưc tiêp nươc ngoai đươc nâng cao, co 07 dư an đầu tư trong linh vưc san xuất thiêt bi điên tử va chi tiêt, linh kiên; đặc biêt, đa thu hút dư an mơ rông (giai đoan 2) của Nha may san xuất đất hiêm Shin-Etsu của nha đầu tư Nhât Ban (vốn đầu tư 100 triêu USD, chiêm 9,1% tông số vốn cấp mơi trong kỳ) vơi tinh chất san xuất ap dung công nghê nguôn. Trong linh vưc dich vu, đa thu hút đươc 02 dư an đầu tư xây dưng cac mô hinh dich vu logistics kha hoan chinh từ cac nha đầu tư co thương hiêu, kinh nghiêm va nhiều chi nhanh hoat đông trên thê giơi (27).

Thưc hiên quyêt liêt cac biên phap tai cơ cấu đầu tư công như: ban hanh va tich cưc triên khai thưc hiên Chi thi của Ủy ban nhân dân thanh phố về lâp kê hoach đầu tư công trung han 5 năm 2016 - 2020; chi đao Ủy ban nhân dân cac quân, huyên xây dưng va thưc hiên kê hoach đầu tư trung han 2014 - 2015; xây dưng va ap dung quy trinh hơp lý, chặt chẽ, co hiêu qua về xac đinh, thẩm đinh, lưa chọn, phân bô vốn đầu tư, vốn đầu tư từ ngân sach thanh phố năm 2014 đa tâp trung bố tri cho cac dư an, công trinh trọng điêm, nhất la cac công trinh ha tầng kỹ thuât co sưc lan tỏa lơn, cac dư an hoan thanh va chuyên tiêp (28), viêc bố tri vốn cho cac dư an khơi công mơi đươc han chê tối đa.

Tiêp tuc thưc hiên kê hoach sắp xêp, đôi mơi doanh nghiêp 100% vốn nha nươc: đa phê duyêt phương an sử dung đất của 03 doanh nghiêp, phê duyêt gia tri doanh nghiêp cô phần hoa 03 Công ty; quyêt đinh tiên hanh cô phần hoa va thanh lâp Ban chi đao cô phần hoa 09 Công ty Trach nhiêm hữu han môt thanh viên.

Triên khai Chương trinh đôi mơi công nghê thanh phố đên năm 2020, trong đo tâp trung xac đinh cac linh vưc chủ yêu cần đat trinh đô công nghê tiên tiên trong khu vưc, cac chi tiêu về trinh đô công nghê; Chương trinh nâng cao năng suất chất lương san phẩm, hang hoa trọng điêm, chủ lưc của thanh phố đên năm 2020. Thưc hiên co hiêu qua dư toan thu, chi ngân sach đap ưng tốt Chủ đề

11

năm, chủ đông cân đối ngân sach thưc hiên Nghi quyêt của Hôi đông nhân dân thanh phố về điều chinh cơ cấu kinh tê, đôi mơi mô hinh tăng trương. Từng bươc triên khai Kê hoach hanh đông thưc hiên Chiên lươc quốc gia về tăng trương xanh giai đoan 2014 - 2020.

II. Vê sự chỉ đạo, điêu hành của Ủy ban nhân dân thành phố.Triên khai cac Nghi quyêt của Chinh phủ, Hôi đông nhân dân thanh phố

về nhiêm vu phat triên kinh tê - xa hôi năm 2014, Ủy ban nhân dân thanh phố đa sơm ban hanh Quyêt đinh giao kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi, dư toan ngân sach chi tiêt cho cac cấp, nganh, đơn vi trưc thuôc (29). Đông thơi, ban hanh Chương trinh công tac va nhiều văn ban cu thê triên khai những giai phap chủ yêu chi đao, điều hanh thưc hiên nhiêm vu kinh tê - xa hôi va ngân sach nha nươc năm 2014 (30), trong đo đa tâp trung chi đao vao môt số nhiêm vu sau:

1. Tăng cường công tác chinh trị, tư tưởng, thông tin, tuyên truyên, phát động phong trào thi đua yêu nước, tập trung mọi nguồn lực phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triên kinh tế - xã hội và chủ đê năm 2014

Ban hanh Chi thi số 01/CT-UBND ngay 06/01/2014 về viêc đẩy manh phong trao thi đua yêu nươc, phấn đấu thưc hiên thắng lơi nhiêm vu phat triên kinh tê - xa hôi va chủ đề năm 2014 của thanh phố "Phuc hôi kinh tê - đôi mơi mô hinh tăng trương", hương tơi ky niêm 60 năm Chiên thắng Điên Biên Phủ (1954 - 2014). Đẩy manh công tac thông tin, tuyên truyền sâu rông về những kêt qua phat triên kinh tê - xa hôi đa đat đươc đên cac tầng lơp nhân dân đê củng cố lòng tin, tao sư phấn khơi, đông thuân, quyêt tâm phấn đấu thưc hiên vươt mưc cac chi tiêu kinh tê - xa hôi đa đề ra. Tô chưc Hôi nghi phat đông phong trao thi đua yêu nươc vơi chủ đề “Toan thanh phố đông thuân, vươt kho, thi đua hoan thanh va hoan thanh vươt mưc cac chi tiêu, nhiêm vu đươc giao gắn vơi học tâp va lam theo tấm gương đao đưc Hô Chi Minh, chao mừng ky niêm 70 năm thanh lâp Quân đôi nhân dân Viêt Nam, 25 năm Ngay hôi Quốc phòng toan dân”. Tich cưc tuyên truyền chủ đề năm 2014 “Phuc hôi kinh tê - Đôi mơi mô hinh tăng trương”.

2. Chủ động, tich cực triên khai thực hiện hiệu quả Kết luận số 72-KL/TW ngày 10/10/2013 của Bộ Chinh trị gắn với điêu chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hinh tăng trưởng

Ban hanh Kê hoach hanh đông số 3625/KH-UBND ngay 26/5/2014 thưc hiên Kê hoach số 72-KH/TU của Ban Thương vu Thanh ủy triên khai thưc hiên Kêt luân số 72-KL/TW của Bô Chinh tri khoa XI về tiêp tuc đẩy manh thưc hiên Nghi quyêt số 32-NQ/TW của Bô Chinh tri “về xây dưng va phat triên thanh phố Hai Phòng trong thơi kỳ công nghiêp hoa, hiên đai hoa đất nươc”; Chương trinh hanh đông số 842/CTr-UBND ngay 23/4/2014 thưc hiên Nghi quyêt số 21/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về nhiêm vu va giai phap thưc hiên điều chinh cơ cấu kinh tê, đôi mơi mô hinh tăng trương, nâng cao sưc canh tranh nền kinh tê thanh phố Hai Phòng, đam bao yêu cầu phat triên nhanh, bền vững đên năm 2020, đinh hương đên năm 2025; Quyêt

12

đinh số 1463/QĐ-UBND ngay 03/7/2014 ban hanh Kê hoach hanh đông thưc hiên Chiên lươc quốc gia về tăng trương xanh giai đoan 2014 - 2020.

Triên khai xây dưng Quyêt đinh của Thủ tương Chinh phủ ban hanh môt số cơ chê, chinh sach đặc thù về đầu tư, tai chinh, ngân sach, tô chưc bô may va can bô đối vơi thanh phố Hai Phòng đê thay thê Quyêt đinh số 54/2004/QĐ-TTg ngay 5/4/2004 của Thủ tương Chinh phủ về môt số cơ chê tai chinh ưu đai đối vơi thanh phố Hai Phòng. Chủ đông bao cao, đề xuất danh muc dư an đầu tư trên đia ban thanh phố triên khai thưc hiên Kêt luân số 72-KL/TW ngay 10/10/2013 của Bô Chinh tri.

Tich cưc phat huy tối đa sư chi đao, giúp đơ của Trung ương Đang, Quốc hôi, Chinh phủ va cac Bô, nganh Trung ương; kiên tri đề nghi, bao cao, giai trinh va đa đươc Thủ tương Chinh phủ đông ý hô trơ từ nguôn vốn ngân sach Trung ương bô sung co muc tiêu cho thanh phố Hai Phòng đê thưc hiên dư an xây dưng, mơ rông Khu bay - Cang hang không quốc tê Cat Bi tai Thông bao Kêt luân số 412/TB-VPCP ngay 13/10/2014 của Văn phòng Chinh phủ.

3. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tăng cường thu hút đầu tư, thúc đẩy phục hồi kinh tế

Tâp trung chi đao, bam sat tinh hinh san xuất, kinh doanh, tô chưc cac cuôc lam viêc, hôi nghi gặp gơ, đối thoai vơi doanh nghiêp đê thao gơ vương mắc, kho khăn về vốn, mặt bằng san xuất, thuê, điên... tao điều kiên thuân lơi đê cac doanh nghiêp phuc hôi va phat triên san xuất, nhất la cac doanh nghiêp san xuất thép, dêt may, da giay; thúc đẩy tiên đô thưc hiên cac dư an san xuất lơn như Nha may san xuất lốp xe Bridgestone, dư an của tâp đoan LG Electronic Han Quốc, Nha may Nhiêt điên Hai Phòng. Chủ đông phối hơp thưc hiên Đề an tai cơ cấu Tông công ty công nghiêp tau thủy Viêt Nam. Tiêp tuc thưc hiên Kê hoach sắp xêp, đôi mơi doanh nghiêp 100% vốn nha nươc giai đoan 2013 - 2015.

Thưc hiên tốt kê hoach cung ưng, dư trữ hang hoa va binh ôn gia đap ưng nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của nhân dân. Tich cưc vân đông va hô trơ cac doanh nghiêp tô chưc đưa hang Viêt về nông thôn; vân đông doanh nghiêp tham gia môt số hôi chơ triên lam trong va ngoai nươc. Thanh lâp Tô công tac chi đao xử lý hang hoa tôn đọng tai cac cang biên trên đia ban; Ban Chi đao chống buôn lâu, gian lân thương mai va hang gia. Tô chưc tốt Lễ hôi Hoa Phương đỏ lần thư III - Hai Phòng 2014. Đẩy manh công tac thông tin, quang ba, xúc tiên du lich; đa dang hoa va nâng cao chất lương cac san phẩm du lich. Tăng cương chi đao thưc hiên cac chương trinh, đề an phat triên san xuất nông nghiêp nhằm tăng năng suất, tăng thu nhâp, nâng cao đơi sống ngươi dân nông thôn. Chương trinh muc tiêu quốc gia về xây dưng Nông thôn mơi đươc quan tâm đẩy manh, binh quân cac xa trên đia ban thanh phố năm 2014 ươc đat 12 tiêu chi theo Bô Tiêu chi quốc gia về nông thôn mơi.

Đôi mơi, nâng cao hiêu qua xúc tiên đầu tư; tiêp tuc thưc hiên đông bô cac giai phap thu hút đầu tư nươc ngoai, nhất la từ Nhât Ban, Han Quốc. Đa ký văn ban hơp tac toan diên giữa thanh phố Hai Phòng va tâp đoan điên tử LG

13

Electronics, Han Quốc; cấp giấy chưng nhân đầu tư cho Công ty cô phần phat triên TN va Tâp đoan Hilton (Mỹ) đầu tư xây dưng khach san 5 sao tai Hai Phòng, tăng cương kha năng canh tranh của thanh phố. Tâp trung đôn đốc cac chủ đầu tư va kip thơi thao gơ kho khăn, vương mắc về thủ tuc, nguôn vốn, mặt bằng đê đẩy nhanh tiên đô cac dư an lơn, trọng điêm, cac dư an ODA trên đia ban. Ban hanh Quy chê phối hơp giữa cac cơ quan chưc năng trong công tac quan lý nha nươc đối vơi hoat đông đầu tư nươc ngoai trên đia ban thanh phố.

4. Tăng cường quản lý và điêu hành thu, chi ngân sáchBan hanh va triên khai thưc hiên nghiêm Chi thi số 06/CT-UBND ngay

17/3/2014 của Ủy ban nhân dân thanh phố về viêc tăng cương quan lý va điều hanh thu, chi ngân sach năm 2014. Tô chưc thu đúng, thu đủ, thu kip thơi cac khoan thu theo chinh sach, phap luât thuê. Chi đao quyêt liêt công tac thu hôi nơ thuê, phấn đấu không đê nơ mơi phat sinh, đôn đốc thu nôp kip thơi cac khoan nơ co kha năng thu vao ngân sach, giam số nơ đọng thuê. Ra soat cac nguôn thu co tiềm năng; đẩy manh công tac đấu gia đất cac dư an, đấu gia đất xen ket, hơp phap hoa quyền sử dung đất, cấp giấy chưng nhân quyền sử dung đất, đôn đốc thu tiền sử dung đất, thuê thu nhâp ca nhân, lê phi trươc ba vao ngân sach. Tăng cương quan lý chi ngân sach nha nươc, bao đam chặt chẽ, tiêt kiêm va hiêu qua; điều hanh ngân sach chủ đông, tich cưc, đam bao cân đối ngân sach cac cấp. Tiêp tuc thưc hiên nghiêm cac quy đinh về tăng cương quan lý đầu tư từ vốn ngân sach nha nươc, vốn trai phiêu Chinh phủ; ưu tiên bố tri vốn đầu tư cho cac công trinh, dư an lơn co tac dung lan tỏa thúc đẩy phat triên kinh tê - xa hôi.

5. Tập trung chỉ đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triên đô thị, bảo vệ tài nguyên môi trường

Đẩy nhanh giai phong mặt bằng, tiên đô thi công cac dư an, nhất la công trinh trọng điêm; hoan thanh, đưa vao quan lý, khai thac hai vi tri sân đô may bay dư an đầu tư xây dưng mơ rông khu bay - Cang hang không quốc tê Cat Bi; tich cưc phối hơp vơi cac chủ đầu tư đẩy nhanh tiên đô thi công cac công trinh giao thông đầu mối như: đương cao tốc Ha Nôi - Hai Phòng, đương ô tô Tân Vũ - Lach Huyên, Cang cửa ngõ quốc tê Hai Phòng tai Lach Huyên.

Kip thơi công khai cac quy hoach đa đươc duyêt, thưc hiên sư tham gia, giam sat của công đông về quy hoach. Tăng cương công tac kiêm tra, xử lý vi pham trât tư xây dưng trên đia ban thanh phố. Chủ đông xử lý cac điêm úng lut trong cac khu dân cư, đương phố. Chi đao thưc hiên quyêt liêt cac biên phap đam bao trât tư an toan giao thông, trât tư đô thi; phòng ngừa, giam thiêu tai nan giao thông va chống ùn tắc giao thông. Chi đao chuẩn bi tốt cac điều kiên đê triên khai thi hanh Luât Đất đai năm 2013 trên đia ban thanh phố. Hương dẫn Uy ban nhân dân quân, huyên lâp quy hoach, kê hoach sử dung đất theo Nghi quyêt số 44/NQ-CP ngay 29/3/2013 của Chinh phủ về quy hoach sử dung đất đên năm 2020 va Kê hoach sử dung đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) thanh phố Hai Phòng.

6. Quan tâm phát triên văn hóa xã hội, chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

14

Đẩy manh công tac đao tao nghề, giai quyêt viêc lam cho ngươi lao đông, đặc biêt la đao tao nghề cho lao đông nông thôn; thưc hiên tốt chê đô bao hiêm thất nghiêp. Tô chưc tốt công tac thăm hỏi, tặng qua cac gia đinh chinh sach, ngươi co công vơi cach mang, cac đối tương bao trơ xa hôi trên đia ban thanh phố. Tiêp tuc chấn chinh tinh trang day thêm, học thêm trai quy đinh; kiêm tra, đôn đốc thưc hiên cac Chương trinh muc tiêu quốc gia về giam nghèo, viêc lam - day nghề, y tê, văn hoa. Kip thơi chi đao xử lý, giai quyêt môt số vấn đề phưc tap trong linh vưc văn hoa xa hôi như: tiêu cưc trong kham chữa bênh bằng thẻ bao hiêm y tê, vu viêc môt số đối tương cai nghiên ma túy va đối tương sau cai tâp trung bỏ Trung tâm Giao duc Lao đông Xa hôi ra ngoai. Hoan thanh Đề an, trinh Hôi đông nhân dân thanh phố ban hanh Nghi quyêt về phat triên y tê, phat triên viễn thông va công nghê thông tin. Nâng cao chất lương công tac tuyên truyền, quang ba hinh anh của thanh phố. Bam sat chi đao của Thanh ủy, Hôi đông nhân dân, Ủy ban nhân dân thanh phố, đinh hương tốt dư luân xa hôi, tao đông thuân xa hôi cao. Chi đao đẩy manh triên khai Nghi quyêt số 07/2013/NQ-HĐND ngay 25/7/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về nhiêm vu, giai phap, cơ chê, chinh sach xa hôi hoa giao duc - đao tao, day nghề, y tê, văn hoa, thê duc - thê thao trên đia ban thanh phố giai đoan 2013 - 2016, đinh hương đên năm 2020.

7. Đẩy mạnh cải cách hành chinh, tư pháp; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhung, lãng phi; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; bảo đảm quốc phòng - an ninh

Ban hanh va tâp trung chi đao thưc hiên Kê hoach cai cach hanh chinh nha nươc năm 2014 trên đia ban thanh phố. Thanh lâp cac đoan kiêm tra kêt qua thưc hiên công tac cai cach hanh chinh nha nươc va trach nhiêm thi hanh công vu của ngươi đưng đầu đia phương, đơn vi tai thanh phố (31). Chi đao đẩy nhanh tiên đô xây dưng, ban hanh văn ban quy pham phap luât. Kiêm soat hiêu qua viêc ban hanh cac văn ban quy pham phap luât; đa dang hoa cac hinh thưc phô biên giao duc phap luât. Thưc hiên tốt cac công tac bô trơ tư phap, trơ giúp phap lý trên đia ban thanh phố. Lam viêc vơi Tô công tac của Thanh tra Chinh phủ ra soat môt số vu viêc khiêu nai, tố cao phưc tap, tôn đọng; thưc hiên nghiêm cac kêt luân thanh tra va xử lý sau thanh tra đối vơi môt số vu viêc tham nhũng kinh phi hô trơ cây vu đông, vi pham về quan lý đất đai tai môt số đia phương. Tăng cương lanh đao, chi đao công tac tiêp công dân, giai quyêt khiêu nai, tố cao. Nâng cao hiêu qua thiêt thưc cac hoat đông đối ngoai, nhất la kinh tê đối ngoai, gắn kêt chặt chẽ hoat đông đối ngoai Đang, ngoai giao Nha nươc va đối ngoai nhân dân. Triên khai đông bô cac giai phap bao đam quốc phòng, an ninh; giữ vững an ninh chinh tri, trât tư an toan xa hôi. Trươc tinh hinh diễn biên phưc tap trên Biên Đông, Thanh ủy, Ủy ban nhân dân thanh phố đa khẩn trương ban hanh nhiều văn ban, công điên tâp trung chi đao cac cấp, nganh, đia phương, đơn vi triên khai quyêt liêt va đông bô cac biên phap đam bao an ninh trât tư, đặc biêt la đam bao an toan hoat đông san xuất, kinh doanh của cac doanh nghiêp, tô chưc, ca nhân nươc ngoai trên đia thanh phố.

15

8. Tập trung chỉ đạo triên khai xây dựng kế hoạch phát triên kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạch trung hạn 5 năm 2016 - 2020

Ban hanh Chi thi của Ủy ban nhân dân thanh phố về xây dưng Kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi năm 2015, tô chưc Hôi nghi triên khai cac Chi thi của Thủ tương Chinh phủ va của Ủy ban nhân dân thanh phố về xây dưng Kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi va Kê hoach đầu tư công trung han 5 năm 2016 - 2020. Chủ đông xây dưng kê hoach tô chưc cac hoat đông chao mừng ky niêm 60 năm Ngay giai phong Hai Phòng va Lễ hôi Hoa phương đỏ - Hai Phòng năm 2015.

Xin ý kiên va đa đươc Thủ tương Chinh phủ đông ý viêc ra soat, điều chinh, bô sung Quy hoach tông thê phat triên kinh tê - xa hôi thanh phố đên năm 2020, đinh hương đên năm 2025 va chi đao khẩn trương tô chưc thưc hiên; chi đao triên khai viêc ra soat, điều chinh, bô sung quy hoach tông thê phat triên kinh tê - xa hôi của 8 quân, huyên; lâp mơi, ra soat, điều chinh, bô sung môt số quy hoach phat triên nganh, linh vưc, san phẩm chủ yêu (32); đẩy nhanh tiên đô lâp, thẩm đinh, trinh duyêt cac quy hoach đa đươc phê duyêt đề cương, nhiêm vu (33).

9. Thực hiện tốt quy chế làm việc, tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điêu hành

Duy tri thưc hiên tốt cac phiên họp giao ban thương kỳ hang tuần, hang thang; chuẩn bi tốt nôi dung, tham gia đầy đủ cac phiên họp do Chinh phủ triêu tâp; kiên nghi kip thơi vơi Chinh phủ va cac Bô, nganh đê giai quyêt những kho khăn vương mắc trong viêc thưc hiên nhiêm vu phat triên kinh tê - xa hôi của đia phương. Chủ đông chi đao chuẩn bi tốt cac Đề an, bao cao trinh Hôi nghi Thanh ủy, Ban Thương vu Thanh ủy, cac kỳ họp Hôi đông nhân dân thanh phố khoa XIV; chất lương chuẩn bi cac bao cao, đề an phuc vu cho kỳ họp từng bươc đươc nâng cao, đam bao tiên đô, thơi gian quy đinh. Chi đao ra soat cac nhiêm vu của sơ, nganh, đơn vi chưa hoan thanh đúng han đê đôn đốc, nhắc nhơ, giai quyêt dưt điêm.

III. Đánh giá chung.1. Kết quả đạt được.Trong bối canh còn nhiều kho khăn, thach thưc, đươc sư lanh đao, tao

điều kiên giúp đơ của Trung ương; sư chi đao, điều hanh chủ đông, hiêu qua, linh hoat va quyêt liêt của Thanh uy, Hôi đông nhân dân, Uy ban nhân dân thanh phố; sư nô lưc phấn đấu, quyêt tâm của cac cấp, nganh, đia phương, đơn vi va nhân dân, kinh tê - xa hội thành phố đa có những chuyển biên rõ nét, khá toàn diện, có đột phá. Co 15/16 chi tiêu kinh tê - xa hôi chủ yêu đươc Hôi đông nhân dân thanh phố thông qua ươc đat va vươt mưc kê hoach đề ra (Chi tiêt kêt quả thưc hiện các chỉ tiêu kinh tê - xa hội chủ yêu năm 2014 tại Phụ lục). Môt số kêt qua nôi bât la:

- Kinh tê ôn đinh va phuc hôi tăng trương rõ nét, tốc đô tăng trương tông san phẩm trong nươc (GDP) năm 2014 cao nhất trong 3 năm gần đây va gấp

16

1,47 lần binh quân chung ca nươc. Môt số nganh, linh vưc tăng cao so vơi cùng kỳ va hoan thanh vươt mưc kê hoach ca năm như: chi số san xuất công nghiêp (tốc đô tăng chi số san xuất công nghiêp năm 2014 gấp gần 3 lần so vơi năm 2013), san lương hang hoa qua cang, kim ngach xuất khẩu, lương khach du lich, thu nôi đia, vốn đầu tư toan xa hôi. Môi trương đầu tư, kinh doanh đươc cai thiên rõ rêt.

- Chủ đề năm “Phuc hôi kinh tê - Đôi mơi mô hinh tăng trương“ đươc triên khai chủ đông, đat kêt qua tich cưc, mô hinh tăng trương từng bươc đươc điều chinh từ chiều rông sang chiều sâu. Đa xuất hiên nhiều mô hinh tốt, cach lam hay trong phat triên kinh tê.

- Môt số công trinh kêt cấu ha tầng kinh tê - xa hôi quan trọng co tac đông thúc đẩy kinh tê - xa hôi thanh phố đa đươc tâp trung khanh thanh va thi công như: Đương ô tô Tân Vũ - Lach Huyên, Dư an phat triên giao thông đô thi Hai Phòng... Đa tâp trung đẩy manh va ap dung khoa học kỹ thuât vao san xuất như: Cơ giơi hoa, sử dung cac giống cây trông, con vât nuôi co năng suất va gia tri kinh tê cao...Công tac quan lý va phat triên đô thi, quan lý đất đai, tai nguyên môi trương đươc đẩy manh.

- Linh vưc văn hoa xa hôi đươc quan tâm tâp trung chi đao va tiêp tuc co chuyên biên tiên bô. An sinh xa hôi đươc đam bao, nhiều chinh sach xa hôi đươc triên khai kip thơi co hiêu qua, gop phần quan trọng ôn đinh kinh tê - xa hôi của thanh phố.

- Công tac cai cach hanh chinh co chuyên biên tich cưc. Công tac tiêp dân, giai quyêt khiêu nai, tố cao đươc quan tâm chi đao. Công tac đối ngoai đươc tăng cương. Tinh hinh chinh tri, xa hôi ôn đinh, quốc phòng - an ninh, trât tư an toan xa hôi đươc giữ vững.

2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.Bên canh kêt qua nôi bât nêu trên, môt số tôn tai, han chê đang chú ý la:- Kêt qua tuy đat kha toan diên nhưng vẫn ơ dươi mưc tiềm năng, lơi thê

của thanh phố vẫn chưa đươc khai thac va phat huy tối đa. Tăng trương nhom nganh dich vu noi chung va tông mưc ban lẻ hang hoa va doanh thu dich vu tiêu dùng noi riêng tuy đa co phuc hôi nhưng vẫn chưa đat yêu cầu. San xuất sắt, thép vẫn giam so vơi cùng kỳ, chi số tôn kho toan nganh công nghiêp còn ơ mưc cao. Tốc đô tăng trương của nganh nông nghiêp co dấu hiêu châm lai va không đat kê hoach đề ra, hiêu qua san xuất nhiều san phẩm chưa cao. Tinh hinh san xuất kinh doanh của doanh nghiêp gặp nhiều kho khăn, kha năng tiêp cân vốn tin dung của cac doanh nghiêp còn han chê, tin dung tăng trương thấp; số doanh nghiêp đăng ký thanh lâp mơi giam so vơi cùng kỳ, số doanh nghiêp tam dừng hoat đông, tam đong ma số thuê vẫn còn cao. Mô hinh tăng trương bươc đầu co chuyên biên nhưng chưa đat yêu cầu.

- Thưc hiên đấu gia quyền sử dung đất còn châm. Công tac đền bù giai phong mặt bằng còn nhiều vương mắc, anh hương đên tiên đô thưc hiên cac công trinh, dư an trên đia ban. Thi trương bất đông san chưa co chuyên biên rõ

17

nét; quan lý, khai thac tai nguyên khoang san ơ môt số đia phương còn nhiều bất câp. Trong năm 2014 mơi chi co 03 xa cơ ban đat 19 tiêu chi theo Bô tiêu chi quốc gia về nông thôn mơi, không hoan thanh kê hoach đề ra.

- Công tac tuyên sinh va triên khai nhiêm vu năm học mơi tuy co cai tiên song vẫn bôc lô môt số han chê, bất câp. Chất lương kham chữa bênh chưa co nhiều chuyên biên, số ngươi sinh con thư 3 tăng so vơi cùng kỳ, tinh trang mất cân bằng giơi tinh ơ trẻ sơ sinh còn ơ mưc cao. Công tac thanh tra, kiêm tra, giam sat cac cơ sơ kham, chữa bênh chưa thương xuyên, hiêu qua chưa cao, xử lý chưa kip thơi cac trương hơp vi pham. Tai nan lao đông nghiêm trọng lam chêt ngươi tăng cao so vơi cùng kỳ. Tuyên sinh đao tao nghề, nhất la tuyên sinh đao tao trinh đô trung cấp va cao đẳng gặp nhiều kho khăn. Nơ đọng bao hiêm xa hôi, bao hiêm y tê còn cao va kéo dai, nhất la trong cac doanh nghiêp.

- Tinh hinh an ninh trât tư còn tiềm ẩn dấu hiêu phưc tap, nhất la viêc khiêu kiên về công tac quan lý, sử dung đất đai, bôi thương giai phong mặt bằng. Đa xay ra môt số vu viêc vi pham phap luât tai môt số đia phương về công tac hô trơ san xuất nông nghiêp, thanh toan tiền bao hiêm y tê. Tai nan giao thông tuy co giam nhưng vẫn còn ơ mưc cao.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chê nêu trên là do: - Nguyên nhân khach quan la: Biên đông về chinh tri, kinh tê - xa hôi trên

thê giơi; tinh hinh biên Đông diễn biên phưc tap; diên tich san xuất giam, thơi tiêt chưa thuân lơi, gia nông san thấp, thi trương tiêu thu gặp nhiều kho khăn đa anh hương đên sư phat triên nganh nông nghiêp; sưc mua châm đươc cai thiên, san phẩm tiêu thu châm, hang tôn kho lơn.

- Nguyên nhân chủ quan la: Chi đao, điều hanh ơ cac cấp, nganh còn thiêu chủ đông va châm trễ; sư nô lưc, cố gắng trong bô may chinh quyền chưa đông đều; chất lương tham mưu va trach nhiêm của môt số nganh còn chưa đat yêu cầu, tham mưu môt số viêc mơi, viêc kho còn lúng túng, chưa toan diên. Công tac chủ đông phối hơp vẫn la khâu yêu, châm đươc khắc phuc. Môt bô phân can bô, công chưc trong qua trinh thưc thi môt số nhiêm vu còn chưa chủ đông, thiêu nô lưc, sang tao, chưa đề xuất đươc giai phap thưc hiên co hiêu qua, còn hiên tương đùn đẩy, né tranh, nặng về thủ tuc, văn ban. Tô chưc thưc hiên chủ trương, chinh sach của Đang, Nha nươc đa co nhiều cố gắng nhưng co lúc chưa kip thơi, hiêu qua chưa cao.

Phần thứ haiMỤC TIÊU, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

Mặc dù còn nhiều kho khăn, thach thưc nhưng kinh tê thê giơi năm 2015 đươc dư bao sẽ tiêp tuc phuc hôi, tốc đô tăng trương kinh tê sẽ đat mưc cao hơn so vơi năm 2014 (34). Trong nươc, kinh tê vi mô cơ ban ôn đinh, lam phat đươc kiềm chê, cac giai phap thao gơ kho khăn cho san xuất kinh doanh, hô trơ thi

18

trương, giai quyêt nơ xấu đươc thưc hiên trong thơi gian qua đang dần phat huy tac dung. Đối vơi thanh phố, kinh tê tiêp tuc đa phuc hôi, mô hinh tăng trương, cơ cấu kinh tê co chuyên biên tich cưc la những yêu tố thuân lơi đẩy nhanh tốc đô tăng trương kinh tê. Những sư kiên lơn của đất nươc va thanh phố diễn ra trong năm 2015 như: ky niêm 70 năm ngay Cach mang thang Tam va Quốc khanh 2/9; 40 năm ngay giai phong miền Nam, thống nhất đất nươc; 60 năm ngay giai phong Hai Phòng sẽ thúc đẩy cac nganh dich vu phat triên manh hơn.

Tuy nhiên, những bất ôn chinh tri, tranh chấp chủ quyền tai nhiều khu vưc, kho khăn ơ nhiều trung tâm kinh tê lơn trên thê giơi sẽ tac đông tiêu cưc đên tăng trương kinh tê toan cầu. Đối vơi ca nươc va thanh phố, diễn biên phưc tap va kho lương trên biên Đông đươc xem la môt trong những yêu tố quan trọng nhất tac đông bất lơi đên tăng trương kinh tê. Bên canh đo, tinh hinh thơi tiêt, dich bênh diễn biên phưc tap, những yêu kém nôi tai của nền kinh tê châm đươc khắc phuc, tac đông của tiên trinh tai cơ cấu kinh tê, đôi mơi mô hinh tăng trương, nguôn lưc cho đầu tư phat triên còn han chê… đang đặt ra những thach thưc không nhỏ đối vơi sư phat triên kinh tê - xa hôi thanh phố.

I. Mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch năm 2015.1. Mục tiêu tổng quát.Năm 2015 la năm co vai trò quyêt đinh đối vơi viêc hoan thanh cac muc

tiêu của Nghi quyêt Đai hôi Đang bô thanh phố lần thư XIV, Nghi quyêt số 11/2011/NQ-HĐND ngay 21/7/2011 của Hôi đông nhân dân thanh phố khoa XIV về Kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi 5 năm 2011 - 2015, gop phần thưc hiên thắng lơi cac muc tiêu Chiên lươc phat triên kinh tê - xa hôi 10 năm 2011 - 2020 của ca nươc. Quan triêt cac chi đao của Trung ương Đang, Quốc hôi, Chinh phủ, trên cơ sơ kêt qua thưc hiên nhiêm vu năm 2014, căn cư yêu cầu xây dưng va phat triên thanh phố, Ủy ban nhân dân thanh phố xac đinh muc tiêu tông quat thưc hiên nhiêm vu kinh tê - xa hôi, quốc phòng - an ninh năm 2015 la:

Tiêp tục đây nhanh phục hồi kinh tê, đôi mơi mô hình tăng trưởng gắn vơi thưc hiện các đột phá chiên lược, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tê thành phố, phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tê - xa hội đa đề ra tại Nghị quyêt Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV. Bảo đảm an sinh xa hội và nâng cao đời sống nhân dân. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tăng cường cải cách hành chính và phòng chống tham nhung, lang phí. Củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tư an toàn xa hội.

2. Các chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2015.a) Các chỉ tiêu kinh tê:(1) Tốc đô tăng trương GDP (gia so sanh 2010) tăng 8,5 - 9,0% so vơi

năm 2014, trong đo: nhom nông, lâm, thủy san tăng 2,3 - 2,5%; nhom công nghiêp, xây dưng tăng 8,44 - 9,36%; nhom dich vu tăng 9,48 - 9,75%;

(2) Cơ cấu kinh tê: dich vu - công nghiêp, xây dưng - nông, lâm, thủy san tương ưng: 54,9% - 35,8% - 9,3%;

(3) Chi số san xuất công nghiêp (IIP) tăng 9,0 - 10,0%;

19

(4) Gia tri san xuất nông, lâm, thủy san tăng 2,8 - 3,0%, trong đo gia tri san xuất nông nghiêp tăng 1,12 - 1,42%; gia tri san xuất thủy san tăng 7,0%.

(5) Tông vốn đầu tư toan xa hôi huy đông đat 47.500 ty đông;(6) Thu nôi đia (dư kiên) 10.305 ty đông;(7) San lương hang hoa thông qua cang đat trên 65 triêu tấn (không bao

gôm hang hoa thông qua cang ơ cac tinh, thanh phố khac va cac cang chuyên dùng của doanh nghiêp);

(8) Kim ngach xuất khẩu tăng 18,0 - 19,0%;(9) Thu hút khach du lich đat khoang 5,5 triêu lươt khach;(10) Xây dưng nông thôn mơi: toan thanh phố đat binh quân 13 tiêu chi

nông thôn mơi theo Bô chi tiêu quốc gia.b) Các chỉ tiêu xa hội:(11) Ty lê tăng dân số tư nhiên ôn đinh ơ mưc dươi 1%;(12) Giai quyêt viêc lam cho khoang 5,55 van lươt ngươi lao đông; ty lê

lao đông qua đao tao đat 75%. (13) Ty lê dân số tham gia bao hiêm y tê đat 75%; (14) Ty lê hô nghèo giam còn 1,53%.c) Các chỉ tiêu môi trường:(15) Ty lê dân số nông thôn sử dung nươc hơp vê sinh đat 98,6%; (16) Ty lê chất thai rắn ơ đô thi đươc thu gom va xử lý hơp vê sinh đat 97%.II. Nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu.Nhằm thưc hiên thắng lơi kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi năm 2015

va cac năm tiêp theo, cac cấp, nganh, đia phương, đơn vi tâp trung cao công tac chi đao, điều hanh, nghiêm túc quan triêt, thưc hiên cac văn ban chi đao của Thanh ủy, Hôi đông nhân dân, Ủy ban nhân dân thanh phố về triên khai thưc hiên nhiêm vu năm 2015, trong đo tâp trung vao cac nhiêm vu, giai phap sau:

1. Phát động phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, tập trung mọi nguồn lực, phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ phát triên kinh tế - xã hội năm 2015 và 5 năm 2011 - 2015

Tăng cương công tac chinh tri, tư tương, thông tin, tuyên truyền, tao sư đông thuân cao trong xa hôi, phat đông phong trao thi đua yêu nươc rông khắp trong cac tầng lơp nhân dân vơi nhiều hoat đông phong phú, thiêt thưc, thi đua thưc hiên thắng lơi nhiêm vu phat triên kinh tê - xa hôi năm 2015, lâp thanh tich chao mừng ky niêm 60 năm Ngay giai phong Hai Phòng, cac ngay lễ lơn trong năm 2015, Đai hôi Đang bô cac cấp, Đai hôi Đang bô thanh phố lần thư XV, Đai hôi Đang toan quốc lần thư XII, tiên tơi Đai hôi thi đua cấp thanh phố va toan quốc.

Tiêp tuc triên khai thưc hiên Kê hoach hanh đông của Ủy ban nhân dân thanh phố Kê hoach số 72-KH/TU của Ban Thương vu Thanh ủy triên khai thưc hiên Kêt luân số 72-KL/TW của Bô Chinh tri khoa XI về tiêp tuc đẩy manh thưc

20

hiên Nghi quyêt số 32-NQ/TW của Bô Chinh tri “về xây dưng va phat triên thanh phố Hai Phòng trong thơi kỳ công nghiêp hoa, hiên đai hoa đất nươc”. Đẩy manh thưc hiên Nghi quyêt số 21/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về nhiêm vu, giai phap thưc hiên điều chinh cơ cấu kinh tê, đôi mơi mô hinh tăng trương, nâng cao sưc canh tranh nền kinh tê thanh phố Hai Phòng, đam bao yêu cầu phat triên nhanh, bền vững đên năm 2020, đinh hương đên năm 2025.

2. Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, phấn đấu tăng trưởng cao hơn năm 2014

(1) Tâp trung ra soat, điều chinh, bô sung Quy hoach tông thê phat triên kinh tê - xa hôi thanh phố đên năm 2020 nhằm khai thac cac tiềm năng, lơi thê đê thúc đẩy phat triên kinh tê, lam cơ sơ đê ra soat, điều chinh quy hoach tai cơ cấu cac nganh, linh vưc.

(2) Tăng cương nắm tinh hinh va kip thơi giai quyêt, thao gơ vương mắc, kho khăn cho doanh nghiêp đê đẩy manh san xuất kinh doanh, mơ rông thi trương. Hô trơ va tao điều kiên thuân lơi cho cac doanh nghiêp nâng cao công suất nha may san xuất lốp xe Bridgestone, nha may xơ sơi polyeste Đinh Vũ...; đưa nha may san xuất hang điên tử va điên gia dung LG Electronics vao san xuất; quan tâm, khuyên khich phat triên cac doanh nghiêp san xuất trong nươc. Tâp trung phat triên nganh công nghiêp công nghê cao, tiêt kiêm năng lương, thân thiên môi trương, co gia tri gia tăng cao, co đong gop lơn cho ngân sach, khai thac lơi thê về kinh tê biên; từng bươc thu hep dần những nganh công nghiêp sử dung công nghê lac hâu, gây ô nhiễm môi trương. Phat triên công nghiêp phu trơ, nâng cao ty lê nôi đia hoa cac san phẩm gia công, lắp rap. Tô chưc thưc hiên nghiêm túc Quyêt đinh số 2523/QĐ-UBND ngay 23/12/2013 của Ủy ban nhân dân thanh phố về viêc ban hanh danh muc cac dư an công nghiêp khuyên khich đầu tư, đầu tư co điều kiên va không chấp thuân đầu tư trên đia ban thanh phố đên năm 2020.

(3) Tiêp tuc thưc hiên cac Nghi quyêt, Kêt luân của Thanh ủy, Hôi đông nhân dân thanh phố về phat triên kinh tê biên, phat triên thương mai Hai Phòng đên năm 2015, đinh hương đên 2020. Chú trọng phat triên cac dich vu kinh tê biên, mơ rông hoat đông logistics trong linh vưc vân tai, phat triên đa dang cac loai hinh dich vu hang hai. Phat triên manh thi trương trong nươc, tiêp tuc thưc hiên chương trinh đưa hang Viêt về nông thôn, cuôc vân đông “Ngươi Viêt Nam ưu tiên dùng hang Viêt Nam”. Tăng cương quan lý thi trương, kiêm tra, kiêm soat viêc chấp hanh phap luât trong hoat đông thương mai của cac đối tương kinh doanh trên đia ban thanh phố, ngăn chặn co hiêu qua cac hanh vi gian lân thương mai, đông thơi đam bao vê sinh an toan thưc phẩm, đam bao quyền lơi ngươi tiêu dùng.

Đẩy manh xuất khẩu, kiêm soat chặt chẽ nhâp khẩu đối vơi những mặt hang không khuyên khich; đa dang hoa cac thi trương xuất, nhâp khẩu, không đê phu thuôc vao môt thi trương. Tô chưc cac chương trinh xúc tiên thương mai, Hôi chơ xuất khẩu vùng Duyên Hai va cac hôi chơ thương mai, vân đông va

21

hương dẫn cac doanh nghiêp tham gia cac hôi chơ quy mô lơn ơ trong nươc va quốc tê đê xúc tiên va mơ rông thi trương. Đa dang hoa va nâng cao chất lương cac san phẩm du lich, xây dưng va phat triên cac san phẩm du lich chủ yêu. Đẩy manh công tac thông tin, quang ba, xúc tiên du lich. Nâng cao chất lương cac tuyên va cac hinh thưc du lich hiên co, mơ thêm cac tuyên va cac hinh thưc du lich mơi.

(4) Tăng cương cơ giơi hoa va ap dung tiên bô khoa học kỹ thuât nâng cao năng suất trong san xuất nông nghiêp. Phat triên chăn nuôi theo hương trang trai va chăn nuôi hữu cơ gắn vơi bao vê môi trương; tăng cương công tac phòng chống dich bênh gia súc, gia cầm. Triên khai thưc hiên Quyêt đinh số 50/2014/QĐ-TTg ngay 04/9/2014 của Thủ tương Chinh phủ về chinh sach hô trơ nâng cao hiêu qua chăn nuôi nông hô giai đoan 2015 - 2020, Nghi đinh số 67/2014/NĐ-CP ngay 07/7/2014 của Chinh phủ về môt số chinh sach phat triên thủy san. Thưc hiên cac chinh sach hô trơ về vốn, dich vu trên biên va cac biên phap bao vê ngư trương, tao điều kiên cho ngư dân yên tâm ra khơi đanh bắt va gop phần bao vê biên đao của Tô quốc. Hô trơ cac thanh phần kinh tê, nhất la cac doanh nghiêp nhỏ va vừa đầu tư vao san xuất, phat triên công nghiêp chê biên va bao quan nông san, tiêu thủ công nghiêp, nganh nghề, dich vu ơ nông thôn.

(5) Tiêp tuc thưc hiên Kê hoach sắp xêp, đôi mơi doanh nghiêp 100% vốn nha nươc giai đoan 2013 - 2015. Triên khai thưc hiên Nghi quyêt số 15/NQ-CP ngay 06/3/2014 của Chinh phủ về môt số giai phap đẩy manh cô phần hoa, thoai vốn nha nươc tai doanh nghiêp. Thưc hiên cac giai phap mơ rông tin dung co hiêu qua, gắn vơi kiêm soat, nâng cao chất lương tin dung; tao điều kiên cho cac doanh nghiêp tiêp cân nguôn vốn, nhất la doanh nghiêp nhỏ va vừa, doanh nghiêp co san phẩm xuất khẩu, doanh nghiêp ơ cac lang nghề, khu vưc nông thôn, doanh nghiêp san xuất hang tiêu dùng.

3. Đẩy mạnh thu hút đầu tư xã hội và nâng cao hiệu quả đầu tư công, thực hiện hiệu quả công tác tài chinh - ngân sách

Huy đông va sử dung hiêu qua cac nguôn lưc cho đầu tư phat triên, tăng cương xúc tiên đầu tư, đặc biêt la cac tô chưc quốc tê, cac tâp đoan đa quốc gia co uy tin, năng lưc, cac đối tac từ Nhât Ban, Han Quốc. Đẩy manh công tac bôi thương, hô trơ giai phong mặt bằng, xây dưng ha tầng kỹ thuât khu kinh tê Đinh Vũ - Cat Hai va cac khu, cum công nghiêp đê tao thuân lơi cho thu hút đầu tư. Thu hút vốn đầu tư nươc ngoai co chọn lọc hương vao cac nganh trọng tâm ưu tiên phat triên của thanh phố, khuyên khich đầu tư nươc ngoai vao cac nganh co lơi thê canh tranh vơi ham lương khoa học, công nghê cao, tiêt kiêm năng lương va tai nguyên; đẩy nhanh tiên đô giai ngân cac nguôn vốn đa cam kêt.

Tâp trung vốn đầu tư, ưu tiên bố tri vốn đầu tư cho cac công trinh, dư an quan trọng sơm hoan thanh đưa vao sử dung trong năm 2015 va cac năm tiêp theo, cac dư an cac dư an trọng điêm, cac dư an lơn co tac đông thúc đẩy phat triên thanh phố va ca vùng. Hô trơ triên khai cac dư an đa đươc cấp giấy chưng nhân đầu tư; ra soat, xử lý va thu hôi đối vơi cac dư an không triên khai hoặc

22

châm tiên đô. Tô chưc khơi công, khanh thanh môt số công trinh, dư an trọng điêm tiêu biêu về kinh tê - xa hôi của thanh phố chao mừng ky niêm 60 năm Ngay giai phong Hai Phòng.

Chủ đông triên khai Luât Đầu tư công, Kê hoach đầu tư công 5 năm 2016 - 2020, Đề an phat hanh trai phiêu chinh quyền đia phương thanh phố giai đoan 2015 - 2020. Thưc hiên nghiêm Luât Đấu thầu 2013 va Nghi đinh số 63/2014/NĐ-CP ngay 26/6/2014 của Chinh phủ quy đinh chi tiêt thi hanh môt số điều của Luât Đấu thầu về lưa chọn nha thầu. Tăng cương kiêm tra, giam sat, thanh tra, quan lý thống nhất, bao đam cac dư an đầu tư phai theo quy hoach, kê hoach đươc phê duyêt; quan lý đầu tư từ ngân sach nha nươc va trai phiêu Chinh phủ, khắc phuc tinh trang bố tri vốn phân tan, dan trai, nâng cao hiêu qua đầu tư. Thưc hiên viêc giam nơ xây dưng cơ ban ơ khối quân, huyên, xa, phương. Tăng cương công tac giam sat, thanh tra, kiêm tra về viêc lâp dư an, thẩm đinh, thẩm tra dư an đầu tư.

Điều hanh co hiêu qua dư toan ngân sach nha nươc năm 2015 đap ưng yêu cầu phat triên kinh tê - xa hôi của thanh phố. Tô chưc thưc hiên hiêu qua cac chinh sach phap luât thuê mơi. Đẩy manh khai thuê qua mang Internet, phấn đấu đat 95% số doanh nghiêp đang hoat đông khai thuê qua mang Internet, vân hanh hê thống dữ liêu thuê tâp trung, triên khai nôp thuê điên tử. Tiêp tuc ra soat, đôn đốc cac khoan thu phi, lê phi. Nâng cao hiêu qua sử dung ngân sach thanh phố, ưu tiên cho cac khoan chi lương, chi bao đam an sinh xa hôi, phòng chống thiên tai, dich bênh; gian hoan cac khoan chi chưa cần thiêt, cấp bach; cac cấp ngân sach chủ đông thưc hiên điều hanh dư toan ngân sach theo nguyên tắc tiêt kiêm, hiêu qua va kha năng cân đối.

4. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, phát triên đô thị và xây dựng nông thôn mới gắn với bảo vệ tài nguyên, nâng cao chất lượng môi trường

(1) Tiêp tuc ra soat, điều chinh quy hoach chi tiêt cac quân, huyên; bô sung, hoan thiên quy hoach cac quân mơi, quy hoach vùng huyên, quy hoach cac xa, thi trấn, thi tư; quy hoach cac nganh, linh vưc theo Quyêt đinh số 1448/QĐ-TTg ngay 16/9/2009 của Thủ tương Chinh phủ về điều chinh Quy hoach chung xây dưng thanh phố Hai Phòng đên năm 2025 va tầm nhin đên 2050. Đẩy nhanh tiên đô nghiên cưu bô sung va hoan thiên hê thống văn ban quy pham phap luât về quy hoach, quan lý kiên trúc quy hoach. Tăng cương công tac quan lý quy hoach, công khai cac quy hoach đa đươc duyêt; cương công tac kiêm tra, giam sat va xử lý cac vi pham trong quan lý va phat triên xây dưng theo quy hoach.

Triên khai đông bô, thương xuyên cac giai phap quan lý đô thi, đam bao kiên trúc canh quan, vê sinh môi trương, tao diên mao mơi cho cac đô thi, đặc biêt la khu vưc trung tâm thanh phố. Đẩy manh công tac quan lý trât tư đô thi, trât tư vê sinh đô thi va xây dưng cac tuyên đương kiêu mẫu; phong trao “Xây dưng Hai Phòng xanh, sach, đep, văn minh va an toan”. Tiêp tuc ra soat cac dư an phat triên nha ơ; thưc hiên chương trinh phat triên nha ơ xa hôi thanh phố đên năm 2015, đinh hương đên 2025 theo Nghi quyêt số 22/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố. Thưc hiên kiên quyêt, co hiêu

23

qua viêc di dơi cac cơ sơ gây ô nhiễm môi trương đô thi nghiêm trọng ra cac khu, cum công nghiêp đê xử lý ô nhiễm va bô sung quỹ đất cho xây dưng cac công trinh công công, chinh trang đô thi.

(2) Tâp trung huy đông nguôn lưc xa hôi cho muc tiêu xây dưng nông thôn mơi, thưc hiên lông ghép cac Chương trinh muc tiêu quốc gia vơi Chương trinh xây dưng nông thôn mơi, ưu tiên phân bô nguôn lưc cho cac xa hoan thanh Chương trinh xây dưng nông thôn mơi theo kê hoach đề ra. Tiêp tuc thưc hiên Nghi quyêt số 10/2013/NQ-HĐND ngay 25/7/2013 về môt số cơ chê, chinh sach hô trơ đầu tư xây dưng ha tầng nông thôn mơi trên đia ban thanh phố giai đoan 2013 - 2015, đinh hương đên năm 2020.

(3) Tăng cương công tac quan lý nha nươc trong linh vưc vân tai, nhất la quan lý vân tai bằng xe container. Tiêp tuc thưc hiên quyêt liêt cac biên phap kiềm chê tai nan va ùn tắc giao thông, xử lý nghiêm cac trương hơp vi pham trât tư an toan giao thông, phấn đấu giam ca 3 tiêu chi về số vu, số ngươi chêt, số ngươi bi thương. Đẩy nhanh giai phong mặt bằng, tiên đô thi công cac dư an, nhất la công trinh trọng điêm.

(4) Thưc hiên co hiêu qua Luât đất đai 2013 va cac quy đinh liên quan; Nghi quyêt số 44/NQ-CP ngay 29/3/2013 của Chinh phủ về quy hoach sử dung đất đên năm 2020 va kê hoach sử dung đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) thanh phố Hai Phòng; Nghi quyêt số 23/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về muc tiêu, nhiêm vu va giai phap bao vê nguôn nươc ngọt tai cac sông Rê, Gia, Đa Đô, Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc, hê thống trung thuy nông Tiên Lang trên đia ban thanh phố Hai Phòng giai đoan 2013 - 2020; Quyêt đinh số 1463/QĐ-UBND ngay 03/7/2014 của Ủy ban nhân dân thanh phố ban hanh Kê hoach hanh đông thưc hiên Chiên lươc quốc gia về tăng trương xanh giai đoan 2014 - 2020. Chủ đông, thưc hiên co hiêu qua cac giai phap trong Kê hoach hanh đông ưng pho vơi biên đôi khi hâu va nươc biên dâng thanh phố đên năm 2025.

Thưc hiên nghiêm viêc đanh gia tac đông môi trương bắt buôc đối vơi cac dư an đầu tư. Kiêm soat chặt chẽ cac nguôn gây ô nhiễm, nhất la tai cac lang nghề, cac khu, cum công nghiêp, lưu vưc sông, cơ sơ san xuất co nguy cơ gây ô nhiễm; xử lý triêt đê cac cơ sơ gây ô nhiễm môi trương nghiêm trọng. Chú trọng xử lý chất thai nguy hai, chất thai y tê; tiêp tuc triên khai thưc hiên Chương trinh thu gom, xử lý chất thai rắn ơ nông thôn. Đẩy manh thanh tra, kiêm tra, xử lý nghiêm cac hanh vi vi pham phap luât về quan lý tai nguyên va bao vê môi trương. Tô chưc thưc hiên tốt Nghi quyêt số 26/2013/NQ-HĐND ngay 12/12/2013 của Hôi đông nhân dân thanh phố về viêc thông qua Kê hoach bao vê va phat triên rừng thanh phố Hai Phòng hai năm (2014 - 2015); nâng cao kha năng phòng chống va khắc phuc hâu qua thiên tai, tim kiêm cưu nan.

5. Quan tâm phát triên văn hóa xã hội, chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

(1) Phat triên giao duc va đao tao: Tiêp tuc thưc hiên Chi thi số 10-CT/TW ngay 05/12/2011 của Bô Chinh tri về phô câp giao duc mầm non cho

24

trẻ 5 tuôi, củng cố kêt qua phô câp giao duc tiêu học va trung học cơ sơ, nâng cao chất lương giao duc phô câp. Triên khai Nghi quyêt số 44/NQ-CP ngay 09/6/2014 của Chinh phủ ban hanh Chương trinh hanh đông thưc hiên Nghi quyêt số 29-NQ/TW ngay 04/11/2013 Hôi nghi lần thư tam Ban Chấp hanh Trung ương khoa XI về đôi mơi căn ban, toan diên giao duc va đao tao, đap ưng yêu cầu công nghiêp hoa, hiên đai hoa trong điều kiên kinh tê thi trương đinh hương xa hôi chủ nghia va hôi nhâp quốc tê. Tâp trung thưc hiên Kê hoach đao tao tiêng Nhât trong cac trương phô thông, trương nghề va trương đai học trên đia ban thanh phố. Tiêp tuc chấn chinh va tăng cương quan lý công tac day thêm, học thêm trên đia ban thanh phố.

(2) Chăm soc sưc khỏe nhân dân: Thưc hiên tốt công tac giam sat, phat hiên va khống chê dich bênh, không đê dich lơn xay ra. Tăng cương quan lý an toan vê sinh thưc phẩm, không đê xay ra cac vu ngô đôc thưc phẩm co quy mô lơn. Tô chưc thưc hiên tốt công tac kham, chữa bênh tai cac tuyên điều tri; tiêp tuc triên khai đông bô cac giai phap đê giam qua tai bênh viên. Thưc hiên nghiêm chinh sach va phap luât về dân số; duy tri ôn đinh mưc sinh hơp lý, giam sinh con thư 3 trơ lên, thưc hiên quy mô gia đinh it con, bao đam thưc hiên kê hoach hoa gia đinh bền vững. Kiêm soat ty lê tăng dân số va ty số giơi tinh khi sinh. Kiêm tra, giam sat, đam bao chất lương va binh ôn gia thuốc, quan lý hanh nghề y dươc tư nhân.

(3) Phat triên văn hoa, thê thao: Thưc hiên hiêu qua Nghi quyêt số 33-NQ/TW ngay 09/6/2014 Hôi nghi Trung ương 9 khoa XI về xây dưng va phat triên văn hoa, con ngươi Viêt Nam đap ưng yêu cầu phat triên bền vững đất nươc. Phat triên toan diên cac hoat đông văn hoa, chú trọng mơ rông va nâng cao hiêu qua cuôc vân đông “toan dân đoan kêt xây dưng đơi sống văn hoa”. Thưc hiên tốt công tac bao tôn, phat huy gia tri cac di san văn hoa, nhất la cac di tich lich sử cach mang. Tô chưc tốt cac hoat đông chao mừng ky niêm cac ngay lễ lơn của ca nươc va thanh phố trong năm 2015, đặc biêt la Lễ ky niêm 60 năm Ngay giai phong Hai Phòng va Lễ hôi Hoa Phương đỏ - Hai Phòng 2015. Phat triên thê duc thê thao quần chúng va thê thao thanh tich cao, thưc hiên tốt phong trao “Toan dân rèn luyên thân thê theo gương Bac Hô vi đai”. Tăng cương quan lý cac lễ hôi, hoat đông văn hoa, thê thao; han chê tối đa viêc sử dung ngân sach nha nươc đê tô chưc lễ hôi.

(4) Bao đam an sinh xa hôi va xoa đoi giam nghèo:Thưc hiên đầy đủ, kip thơi chinh sach ưu đai, cai thiên đơi sống vât chất,

tinh thần ngươi co công; đam bao cơ ban hô gia đinh ngươi co công co mưc sống trung binh so vơi công đông dân cư trong khu vưc. Đẩy manh phong trao “Đền ơn đap nghia, uống nươc nhơ nguôn”, huy đông cac nguôn lưc nhằm thưc hiên tốt hơn viêc chăm soc ngươi co công vơi nươc. Triên khai thưc hiên đông bô, hiêu qua cac chinh sach, chương trinh, dư an giam nghèo, tâp trung đia ban co huyên, xa ty lê hô nghèo cao. Nâng cao hiêu qua trơ giúp xa hôi, tô chưc thưc hiên đầy đủ, kip thơi cac chinh sach an sinh xa hôi đa ban hanh đôi vơi cac đối tương bao trơ xa hôi, ngươi gia cô đơn, trẻ em co hoan canh đặc biêt kho khăn. Nâng cao ty

25

lê ngươi dân tham gia cac hinh thưc bao hiêm tư nguyên, thưc hiên bao hiêm y tê toan dân. Tăng cương kiêm tra, giam sat viêc chấp hanh phap luât về bao hiêm xa hôi, bao hiêm thất nghiêp, kip thơi phat hiên va xử lý cac hanh vi vi pham.

Chú trọng bao vê, chăm soc va bao đam cac quyền cơ ban của trẻ em; tao môi trương lanh manh đê trẻ em phat triên toan diên về thê chất va tri tuê, nhất la đối vơi trẻ em co hoan canh đặc biêt; nhân rông mô hinh xa, phương đat tiêu chuẩn phù hơp vơi trẻ em, cac mô hinh về bao vê, chăm soc va giao duc trẻ em tai công đông. Duy tri, nhân rông mô hinh về Binh đẳng giơi va Vi sư tiên bô của phu nữ. Mơ rông va nâng cao hiêu qua cuôc vân đông xây dưng xa, phương lanh manh không co tê nan xa hôi. Tâp trung giai quyêt tốt những vấn đề xa hôi bưc xúc. Duy tri hiêu qua hoat đông va nhân rông cơ sơ điều tri Methadone xa hôi hoa.

(5) Lao đông, giai quyêt viêc lam:Tiêp tuc thưc hiên Chương trinh muc tiêu quốc gia về viêc lam va day

nghề giai đoan 2012 - 2015; Đề an phat triên đôi mơi công tac day nghề đên năm 2020, Đề an “Đao tao nghề cho lao đông nông thôn thanh phố Hai Phòng đên năm 2020”. Thúc đẩy thi trương lao đông phat triên đông bô, mơ rông thi trương xuất khẩu lao đông, nâng cao ty lê lao đông qua đao tao. Phat huy vai trò San giao dich viêc lam đê đẩy manh kêt nối cung - cầu lao đông co tô chưc; quan lý tốt ngươi lao đông nươc ngoai lam viêc tai thanh phố. Tăng cương công tac tư vấn hương dẫn, thanh kiêm tra viêc thưc hiên Bô luât lao đông trong cac doanh nghiêp, xử lý nghiêm minh những doanh nghiêp cố tinh vi pham phap luât lao đông; nắm bắt, giai quyêt kip thơi cac tranh chấp lao đông, han chê cac vu tranh chấp lao đông, ngừng viêc tâp thê. Nâng cao hiêu qua day nghề gắn vơi giai quyêt viêc lam, chủ đông đao tao cung cấp lao đông co tay nghề, trinh đô cho khu kinh tê Đinh Vũ - Cat Hai, cac khu, cum công nghiêp, cac dư an đầu tư lơn trên đia ban thanh phố. Đẩy manh thưc hiên Chương trinh quốc gia về an toan lao đông, vê sinh lao đông giai đoan 2011 - 2015; kiêm tra, giam sat điều kiên lao đông, an toan, bao hô lao đông, phòng chống chay nô.

(6) Phat triên khoa học va công nghê: Thưc hiên hiêu qua Nghi quyêt của Thanh ủy, Hôi đông nhân dân thanh phố về phat triên khoa học va công nghê phuc vu sư nghiêp công nghiêp hoa, hiên đai hoa va hôi nhâp quốc tê đên 2020, tầm nhin 2030. Củng cố, tăng cương tiềm lưc va phat triên cac tô chưc khoa học va công nghê. Hô trơ doanh nghiêp đôi mơi va nâng cao trinh đô công nghê, thúc đẩy, kich cầu thi trương khoa học va công nghê. Đẩy manh cac hoat đông xúc tiên, tư vấn, môi giơi chuyên giao công nghê. Tăng cương quan lý bao hô sơ hữu tri tuê. Tiêp tuc triên khai Kê hoach số 2144/KH-UBND ngay 03/4/2014 của Ủy ban nhân dân thanh phố thưc hiên Kêt luân số 07-KL/TU ngay 05/12/2013 của Ban Thương vu Thanh ủy về sơ kêt 5 năm thưc hiên Nghi quyêt số 18-NQ/TU về môt số chủ trương, giai phap phat triên nhân lưc chất lương cao đap ưng yêu cầu công nghiêp hoa, hiên đai hoa thanh phố đên năm 2010, đinh hương năm 2020, bô khuyêt môt số nhiêm vu, giai phap chủ yêu đên năm 2020.

26

(7) Nâng cao chất lương hoat đông thông tin, bao chi, xuất ban. Chủ đông, thương xuyên cung cấp thông tin kip thơi cho cac cơ quan thông tin đai chúng, trươc hêt la cac thông tin về chủ trương, đương lối, cơ chê, chinh sach, phap luât của Nha nươc; thông tin về tinh hinh kinh tê - xa hôi, môi trương đầu tư thanh phố; thông tin liên quan đên tinh hinh trong nươc va quốc tê; bao vê chủ quyền biên đao… đê nhân dân hiêu rõ về tinh hinh va chinh sach của Đang, Nha nươc, không đê cac đối tương xấu lơi dung. Triên khai thưc hiên Nghi quyêt số 09/2014/NQ-HĐND ngay 29/4/2014 của Hôi đông nhân dân thanh phố về nhiêm vu, giai phap phat triên viễn thông va công nghê thông tin thanh phố Hai Phòng đên năm 2020.

6. Đẩy mạnh cải cách hành chinh, tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhung, lãng phi

(1) Tiêp tuc triên khai thưc hiên Hiên phap năm 2013 trên đia ban thanh phố. Nâng cao chất lương ban hanh văn ban quy pham phap luât, bao đam tinh phù hơp, kha thi va phat huy hiêu qua khi triên khai thưc hiên. Chủ đông, kiêm tra, ra soat, đanh gia bô thủ tuc hanh chinh thuôc thẩm quyền giai quyêt, đề xuất thay đôi thưc tê bô hô sơ thủ tuc hanh chinh của cac đơn vi trên đia ban thanh phố (cần chinh sửa). Đẩy manh hoat đông bô trơ tư phap theo hương xa hôi hoa, thưc hiên tốt chê đinh Thừa phat lai.

(2) Thưc hiên đông bô, hiêu qua công tac cai cach hanh chinh trên đia ban thanh phố, tâp trung vao cac nhiêm vu trọng tâm, đôt pha đa đươc xac đinh tai Nghi quyêt của Thanh ủy, Hôi đông nhân dân thanh phố, Chương trinh hanh đông của Ủy ban nhân dân thanh phố; triêt đê ưng dung công nghê thông tin trong cai cach hanh chinh đê nâng cao chất lương hoat đông của cac cấp chinh quyền va chất lương phuc vu tô chưc, công dân, nhất la trong giai quyêt thủ tuc hanh chinh; tăng cương thanh tra, kiêm tra trach nhiêm thưc thi công vu của ngươi đưng đầu, công chưc của cac cơ quan, đơn vi va xử lý nghiêm minh, kip thơi cac hanh vi vi pham; đẩy manh cai cach chê đô công vu, công chưc; thưc hiên tinh gian biên chê theo Nghi đinh của Chinh phủ. Triên khai đanh gia, xêp loai chi số công tac cai cach hanh chinh của cac sơ, ban, nganh, Ủy ban nhân dân quân, huyên năm 2014. Thưc hiên Nghi quyêt số 43/NQ-CP ngay 06/6/2014 của Chinh phủ về môi số nhiêm vu trọng tâm cai cach thủ tuc hanh chinh trong tinh hinh va thưc hiên dư an đầu tư co sử dung đất đê cai thiên môi trương kinh doanh; cac Nghi đinh số 24/2014/NĐ-CP ngay 04/4/2014, số 37/2014/NĐ-CP ngay 05/5/2014 của Chinh phủ quy đinh về cac cơ quan chuyên môn thuôc Ủy ban nhân dân cấp tinh, cấp huyên va cac quy đinh hương dẫn của cac Bô, nganh Trung ương. Tiêp tuc triên khai tốt Phap lênh thưc hiên dân chủ ơ cơ sơ xa, phương, thi trấn va Quy chê dân chủ ơ cac loai hinh cơ sơ; thưc hiên co nền nêp, hiêu qua thưc sư trong công tac dân vân của chinh quyền. Thưc hiên tốt chuyên muc “Dân hỏi - Giam đốc Sơ tra lơi”.

(3) Tô chưc thưc hiên nghiêm túc, đông bô, co hiêu qua cac quy đinh về phòng ngừa tham nhũng gắn vơi tăng cương công tac giam sat, kiêm tra, đôn đốc thưc hiên. Tăng cương công tac phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lang

27

phi; thưc hiên đông bô, toan diên cac biên phap phòng ngừa đi đôi vơi kiên quyêt đấu tranh, xử lý cac vi pham, tâp trung vao cac linh vưc dễ xay ra tham nhũng, lang phi. Thưc hiên nghiêm túc, co hiêu qua Chi thi số 07/CT-TTg ngay 19/3/2014 của Thủ tương Chinh phủ về viêc đẩy manh phòng, chống tiêu cưc trong công tac quan lý công chưc, viên chưc va thi đua, khen thương.

(4) Chấn chinh va nâng cao hiêu qua công tac tiêp dân, giai quyêt khiêu nai, tố cao theo Chi thi số 14/CT-TTg ngay 18/5/2012 của Thủ tương Chinh phủ. Triên khai thưc hiên Luât Tiêp công dân. Tâp trung giai quyêt khiêu nai, tố cao của công dân, nhất la cac vu viêc liên quan đên đất đai, khiêu kiên đông ngươi kéo dai; xử lý vu viêc ngay từ cơ sơ, không đê phat sinh thanh điêm nong; xử lý dưt điêm cac vu viêc tôn đọng, phưc tap, kéo dai. Thưc hiên nghiêm cac kêt luân thanh tra va viêc xử lý sau thanh tra, cac kiên nghi của Kiêm toan Nha nươc.

7. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; bảo đảm quốc phòng - an ninh

(1) Triên khai co hiêu qua Nghi quyêt số 31/NQ-CP ngay 13/5/2014 của Chinh phủ về viêc ban hanh Chương trinh hanh đông của Chinh phủ thưc hiên Nghi quyêt số 22-NQ/TW ngay 10/4/2013 của Bô Chinh tri về hôi nhâp quốc tê; bao đam đôc lâp, tư chủ, chủ đông va tich cưc hôi nhâp quốc tê; coi trọng cac mối quan hê đa thiêt lâp đi vao chiều sâu, hiêu qua. Tăng cương công tac tuyên truyền, thông tin đối ngoai, quang ba hinh anh thanh phố. Tiêp tuc chủ đông hôi nhâp kinh tê quốc tê, mơ rông không gian kinh tê của thanh phố. Đẩy manh thu hút đầu tư trưc tiêp nươc ngoai, nguôn vốn hô trơ phat triên chinh thưc; tich cưc triên khai thưc hiên cac chương trinh xúc tiên vân đông viên trơ phi chinh phủ, chương trinh hơp tac phat triên vơi cac đia phương trong vùng kinh tê trọng điêm Bắc bô. Chuẩn bi tốt nôi dung, chương trinh, công tac lễ tân ngoai giao đối vơi cac đoan khach nươc ngoai đên thăm va lam viêc. Tich cưc triên khai công tac ngươi Viêt Nam ơ nươc ngoai, công tac bao hô công dân, bao vê ngư dân hoat đông trên biên.

(2) Tăng cương tiềm lưc quốc phòng, an ninh, giữ vững ôn đinh chinh tri, trât tư an toan xa hôi, tao môi trương thuân lơi cho sư phat triên của thanh phố. Thưc hiên co hiêu qua chiên lươc bao vê Tô quốc trong tinh hinh mơi, co cac phương an tac chiên cu thê ưng pho kip thơi cac tinh huống xay ra, không đê bi đông, bất ngơ. Đẩy manh công tac phòng ngừa, đấu tranh trấn ap cac loai tôi pham; mơ cac đơt tấn công trấn ap tôi pham hinh sư, kinh tê, ma túy va cac tê nan xa hôi. Tiêp tuc xây dưng, củng cố, nhân rông cac mô hinh, điên hinh tiên tiên trong phong trao toan dân bao vê an ninh Tô quốc; thưc hiên dư an “Xây dưng hê thống quan lý dân cư”.

Tâp trung nắm tinh hinh liên quan đên bao vê chủ quyền biên đao, an ninh trât tư trên đia ban khu vưc biên giơi biên, cửa khẩu cang. Hoan thanh Đề an quan lý bao vê chủ quyền, an ninh trât tư vùng biên, đao, cửa khẩu cang trong tinh hinh mơi (2014 - 2020); tiêp tuc thưc hiên Đề an tăng cương phô biên, giao duc phap luât cho can bô, nhân dân khu vưc biên giơi hai, đao giai đoan 2013 -

28

2016. Thưc hiên tốt công tac phòng chay chữa chay, cưu nan, cưu hô trên đia

ban thanh phố. Tiêp tuc hương dẫn thanh lâp mơi mô hinh cum cơ quan, doanh nghiêp an toan phòng chay chữa chay tai những khu vưc trọng điêm trên đia ban thanh phố; xây dưng mô hinh chơ kiêu mẫu đat chuẩn về phòng chay chữa chay. Tăng cương lâp va thưc tâp phương an chữa chay.

Duy tri nghiêm chê đô thương trưc sẵn sang chiên đấu theo quy đinh, nắm chắc tinh hinh đia ban, giữ vững an ninh chinh tri - trât tư an toan xa hôi. Sẵn sang lưc lương, phương tiên tham gia thưc hiên nhiêm vu phòng chống chay nô, chay rừng, khắc phuc hâu qua thiên tai khi tinh huống xay ra. Nâng cao chất lương giao duc quốc phòng toan dân va chất lương bôi dương kiên thưc quốc phòng - an ninh cho cac đối tương theo phân cấp. Hoan thanh công tac tuyên chọn va gọi công dân nhâp ngũ. Thương xuyên kiên toan tô chưc, biên chê lưc lương vũ trang thanh phố bao đam cho nhiêm vu huấn luyên, sẵn sang chiên đấu.

8. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác chỉ đạo, điêu hành.Tăng cương va nâng cao hiêu qua công tac chi đao, điều hanh, phat huy

sưc manh của ca hê thống chinh tri va sư năng đông, chủ đông, sang tao của môi cấp, nganh, đơn vi; thưc hiên cai cach hanh chinh gắn vơi giữ nghiêm ky cương, ky luât công vu va trach nhiêm của ngươi đưng đầu trong viêc thưc hiên nhiêm vu đươc giao; tâp trung ơ mưc cao nhất hoan thanh thắng lơi cac muc tiêu, chi tiêu va nhiêm vu của năm 2015 va kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi 5 năm 2011 - 2015. Chuẩn bi tốt kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi năm 2015, kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi va kê hoach đầu tư công trung han 5 năm 2016 - 2020./.

Nơi nhận:- VPCP, VPQH;- TTTU, TTHĐND TP;- Đ/c Bi thư TU;- CT, cac PCT UBND TP;- Cac cấp, nganh trưc thuôc;- Cac Ban của Đang, cac đoan thê;- Đoan ĐBQH tai HP;- Cac Ban của HĐND TP, VP HĐND TP;- C, PVP; cac Phòng CV UBND TP;- Phòng TCHC, Công TTĐT thanh phố;- Lưu VT.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐKT. CHỦ TỊCHPHÓ CHỦ TỊCH

Đan Đức Hiệp

29

PHỤ LỤCƯớc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2014

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)1 Tông san phẩm trong nươc GDP

(gia so sanh 2010) Ty đông 79.882,4 - 80.618,0

79.987,8 108,53 100,13

Tốc độ tăng trưởng % 8,0 - 9,0 8,53 - -Trong đo:

1 Cac dư an san xuất công nghiêp lơn như: nha may san xuất lốp xe Bridgestone, nha may Kyocera Mita, Fuji Xerox, Nhiêt điên Hai Phòng, nha may san xuất xơ sơi polyeste Đinh Vũ. 2 Ươc đên hêt thang 10/2014: thưc hiên điều chinh cơ cấu lai nơ cho 6.720 khach hang vơi dư nơ đươc điều chinh la 3.168 ty đông, trong đo co 160 khach hang doanh nghiêp, dư nơ đươc điều chinh la 2.768 ty đông; miễn giam lai vay cho 882 khach hang vơi số dư nơ đươc miễn lai la 4.796 ty đông, số tiền lai đươc miễn giam la 61 ty đông, trong đo co 248 khach hang doanh nghiêp vơi dư nơ đươc miễn lai 3.875 ty đông, số tiền lai đươc miễn giam la 43 ty đông.3 Co 39 dư an đươc cấp mơi vơi tông vốn đăng ký 757,89 triêu USD, 26 dư an điều chinh tăng vốn vơi số vốn tăng 210,41 triêu USD. Tinh đên ngay 20/10/2014, số dư an FDI còn hiêu lưc trên đia ban thanh phố la 407 dư an vơi tông số vốn đầu tư đăng ký trên 9,88 ty USD.4 Quy hoach mang lươi cac điêm đô xe, bai đô xe tinh trên đia ban thanh phố Hai Phòng đên năm 2020, đinh hương đên năm 2030, Quy hoach phat triên hê thống dich vu logistics thanh phố Hai Phòng đên năm 2020 va đinh hương đên năm 2025, Quy hoach phat triên nganh nghề nông thôn,…5 Quy hoach thủy san, quy hoach thủy lơi, quy hoach giao thông đương bô, cac quy hoach phân khu quân Kiên An, Hai An, cac quy hoach vùng huyên va cac quy hoach, kê hoach sử dung đất cấp huyên va kê hoach sử dung đất cấp huyên....6 Môt số đô an quy hoach tiêu biêu như: điều chinh quy hoach chi tiêt ty lê 1/2000 quân Ngô Quyền, Hông Bang; quy hoach chi tiêt ty lê 1/500 va ban hanh Quy đinh quan lý theo Đô an quy hoach chi tiêt ty lê 1/500 truc đương Hô Sen – Cầu Rao 2 (đoan từ đương Nguyễn Văn Linh đên nga 3 đương Chơ Con); quy hoach khu đô thi Cai Gia – Cat Ba…7 Phê duyêt 29 bao cao đanh gia tac đông môi trương, 04 Đề an bao vê môi trương chi tiêt, 03 Đề an cai tao, phuc hôi môi trương; cấp 186 ban cam kêt bao vê môi trương, 42 giấy xac nhân Đề an bao vê môi trương đơn gian. Cấp 06 Giấy chưng nhân đủ điều kiên nhâp khẩu phê liêu; 169 Sô đăng ký chủ nguôn thai chất thai nguy hai. Cấp 144 Sô đăng ký chủ nguôn thai chất thai nguy hai; 06 Giấy chưng nhân đủ điều kiên nhâp khẩu phê liêu. Thưc hiên 02 đơt quan trắc chất lương môi trương không khi xung quanh tai 05 điêm; thưc hiên 03 đơt quan trắc chất lương nươc 3 sông: Gia, Rê va Đa Đô; quan trắc chất lương nươc môt số hô, kênh thai va bai rac khu vưc nôi thanh thanh phố.8 Tô chưc huấn luyên an toan - vê sinh lao đông cho 1.824 ngươi lao đông, tăng 97% so vơi cùng kỳ; kham sưc khỏe đinh kỳ cho 1.800 ngươi lao đông, tăng 120,32% so vơi cùng kỳ; kiêm đinh cho 72 may, thiêt bi co yêu cầu nghiêm ngặt về an toan- vê sinh lao đông, tăng 60% so vơi cùng kỳ.

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)

- Nông, lâm nghiệp, thủy sản Tỷ đồng 6.839,9 - 6.872,8 6.682,5 101,89 97,70

- Công nghiệp, xây dưng Tỷ đồng 27.687,0 - 27.947,1 28.752,7 110,72 103,85

- Dịch vụ Tỷ đồng 45.355,5 - 45.798,1 44.552,6 108,20 98,23

9 Thăm hỏi, tặng qua cho cac đối tương chinh sach, ngươi co công nhân dip ky niêm cac ngay lễ lơn của đất nươc va thanh phố vơi tông kinh phi trên 60,55 ty đông, tăng 6,6% so vơi cùng kỳ. Thưc hiên chi tra trơ cấp ưu đai thương xuyên cho trên 35.500 lươt ngươi co công đam bao kip thơi, đầy đủ đúng chê đô chinh sach. Tặng qua, trơ giúp cho 158.967 lươt đối tương thuôc diên hô nghèo, hô cân nghèo, đối tương bao trơ xa hôi vơi tông kinh phi trên 42,48 ty đông tăng 34,07% so vơi cùng kỳ. Tô chưc phat qua, chúc thọ, mừng thọ cho 22.223 ngươi cao tuôi; cấp thẻ bao hiêm y tê năm 2014 cho 103.870 ngươi thuôc cac đối tương chinh sach xa hôi, tăng 8,53% so vơi cùng kỳ. Thưc hiên chi tra trơ cấp bao trơ xa hôi thương xuyên cho 63.048 ngươi tai công đông, tăng 0,89% so vơi cùng kỳ đam bao kip thơi, đầy đủ đúng chê đô chinh sach.10 Thu bao hiêm xa hôi, bao hiêm thất nghiêp, bao hiêm y tê bắt buôc ca năm 2014 ươc đat 4.407,3 ty đông, tăng 19,29% so vơi cùng kỳ va bằng 100% kê hoach giao. Chi cac chê đô bao hiêm xa hôi vơi số tiền 7.365,4 ty đông tăng 19,09% so vơi cùng kỳ. Xét duyêt 130.654 hô sơ hương cac chê đô bao hiêm xa hôi; cấp mơi 39.660 sô bao hiêm xa hôi va 1.402.000 thẻ bao hiêm y tê. Tô chưc triên khai chi tra lương hưu va trơ cấp bao hiêm xa hôi hang thang qua hê thống bưu điên tai 15/15 quân, huyên. Thưc hiên viêc giai quyêt va chi tra chê đô chinh sach cho cac đối tương la giao viên đa nghi hưu đươc hương phu cấp thâm niên theo Quyêt đinh 52/2013/QĐ-TTg ngay 30/8/2013 của Thủ tương Chinh phủ. 11 Tô chưc quan lý, cai nghiên ma túy tâp trung cho 2.620 lươt bênh nhân va tô chưc cai nghiên tai gia đinh va công đông cho 230 ngươi; duy tri điều tri thay thê bằng thuốc Methadone theo mô hinh xa hôi hoa la 400 ngươi.12 Tinh đên hêt ngay 03/10/2014, cac đoan kiêm tra đa thưc hiên kiêm tra tai 09 sơ, nganh va 07 quân, huyên; tông số cơ quan, đơn vi đa kiêm tra theo Kê hoach la 16/18 đơn vi, đat 88,9% kê hoach. Sau cac cuôc kiêm tra tai từng cơ quan, đơn vi, Ủy ban nhân dân thanh phố co Thông bao kêt luân đanh gia cu thê về ưu điêm, tôn tai han chê va yêu cầu nhiêm vu thưc hiên trong thơi gian tơi. 13 Kiên toan chưc danh Pho Chủ tich Ủy ban nhân dân thanh phố, Ủy viên Ủy ban nhân dân thanh phố. Phân công can bô phu trach, điều hanh hoat đông của Sơ Giao thông vân tai, Sơ Y tê; bô nhiêm Giam đốc Sơ Kê hoach va Đầu tư, Sơ Giao duc va Đao tao, 07 Pho Giam đốc Sơ va tương đương, 03 Pho Chủ tich UBND quân, huyên; điều đông va bô nhiêm Giam đốc Sơ Ngoai vu, Sơ Thông tin Truyền thông, Giam đốc Đai Phat thanh va Truyền hinh Hai Phòng; tiêp nhân, bô nhiêm Chủ tich Ủy ban nhân dân quân Ngô Quyền, huyên An Dương; bô nhiêm, bô nhiêm lai 37 chưc danh thuôc diên Ban Can sư Đang Ủy ban nhân dân thanh phố quan lý.14 Tô chưc Hôi nghi can bô chủ chốt thanh phố quan triêt, triên khai va phô biên nôi dung, ý nghia của Hiên phap 2013 cho lanh đao va can bô phap chê cac sơ, nganh, lanh đao Ủy ban nhân dân va phòng Tư phap cac quân, huyên.

2

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)

2

Cơ cấu GDP (gia hiên hanh) % 100,00 100,00 - -

- Nông, lâm nghiệp, thủy sản % 9,30 9,42 - -

- Công nghiệp, xây dưng % 37,00 35,69 - -

- Dịch vụ % 53,70 54,89 - -

3 Chi số san xuất công nghiêp (IIP) % 106,5 - 107,5 112,0 - -

Lâp danh muc 46 văn ban thuôc thẩm quyền ban hanh mơi của Hôi đông nhân dân, Ủy ban nhân dân thanh phố trong đo co 19 Nghi quyêt của Hôi đông nhân dân thanh phố va 27 Quyêt đinh của Ủy ban nhân dân thanh phố.15 Tô chưc lấy ý kiên tham gia 02 dư thao Luât, tham gia ý kiên 10 dư thao văn ban quy pham phap luât của Trung ương, 26 dư thao văn ban quy pham phap luât của thanh phố va 36 dư thao văn ban hanh chinh khac; thẩm đinh 41 dư thao văn ban quy pham phap luât của thanh phố.16 Đa tiên hanh 92 cuôc thanh tra hanh chinh, 1.889 cuôc thanh tra, kiêm tra chuyên nganh vơi 2.817 ca nhân, tô chưc. Qua thanh tra, kiêm tra đa phat hiên 847 đơn vi, ca nhân sai pham về kinh tê vơi số tiền 26,61 ty đông va 1.000 m2 đất, kiên nghi thu hôi nôp ngân sach nha nươc 10,2 ty đông, kiên nghi xử lý bằng hinh thưc khac 16,41 ty đông, lâp lai trât tư quan lý 1.000 m2 đất; ban hanh 795 quyêt đinh xử phat vi pham hanh chinh vơi số tiền la 7,26 ty đông; kiên nghi xử lý hanh chinh 07 tô chưc, 12 ca nhân, chuyên 01 vu sang cơ quan điều tra. Toan thanh phố tiêp 4.278 lươt vơi 6.917 ngươi, trong đo co 276 đoan đông ngươi. Nhân va xử lý 4.125 đơn thư cac loai, số vu viêc khiêu nai, tố cao thuôc thẩm quyền 283 vu viêc, đa giai quyêt 253 vu viêc, đat ty lê 89,3%. Qua giai quyêt đơn khiêu nai, tố cao đa bao vê quyền lơi cho 05 ngươi, kiên nghi thu hôi 03 giấy chưng nhân quyền sử dung đất vơi diên tich 1.061 m2 đất, kiên nghi xử lý hanh chinh 01 ngươi, chuyên 01 vu sang cơ quan điều tra.17 Tô chưc 20 Hôi nghi tuyên truyền luât phòng chống tham nhũng cho 2.327 hôi viên Hôi Nông dân, can bô đoan thê, khu dân cư va nhân dân xa, phương, thi trấn. Triên khai viêc kê khai minh bach tai san thu nhâp tai 85 đơn vi vơi 11.560 ngươi phai kê khai va công khai tai san thu nhâp, đat 100% kê hoach. Triên khai thanh tra trach nhiêm thủ trương trong công tac tiêp dân, khiêu nai, tố cao va phòng chống tham nhũng tai 05 đơn vi.18 Trong 10 thang năm 2014 đa xay ra 697 vu pham phap hinh sư, giam 69 vu so vơi cùng kỳ (-10,2%), điều tra kham pha an chung đat ty lê 82,2%. Bắt giữ, xử lý 352 vu tang trữ, mua ban, vân chuyên trai phép chất ma túy. Phat hiên, bắt giữ 1.746 vu cơ bac, số đề vơi 3.648 đối tương, khơi tố 61 vu, xử lý hanh chinh 1.685 vu vơi số tiền trên 3,8 ty đông. Bắt, vân đông đầu thú 323 đối tương truy na.19 Trong 10 thang năm 2014 trên đia ban thanh phố xay ra 55 vu chay lam bi thương 03 ngươi, thiêt hai về tai san ươc tinh la 722,7 triêu đông, cưu đươc 01 ngươi mắc ket trong đam chay; xay ra 02 vu viêc phai cưu nan, cưu hô. 20 Trong 10 thang năm 2014 đa mơ 354 lơp tuyên truyền về phòng chay chữa chay cho 19.389 ngươi; tô chưc 122 lơp huấn luyên nghiêp vu phòng chay chữa chay, cấp giấy chưng nhân huấn luyên nghiêp vu phòng chay chữa chay 4.838 ngươi. Xử phat hanh chinh 1.133 trương hơp vi pham quy đinh về an toan phòng chay chữa chay vơi số tiền 2,6 ty đông.

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)

4Gia tri san xuất nông, lâm, thủy san (gia so sanh 2010)

Ty đông 15.092,2 - 15.133,9 14.199,5 102,52 94,09

- GTSX nông nghiệp Tỷ đồng 10.998,5 - 11.029,9 10.105,6 100,37 91,88

- GTSX lâm nghiệp Tỷ đồng 40,5 - 41,5 40,5 103,32 100,00

21 Mơ 01 lơp đao tao trinh đô trung cấp chuyên nghiêp nganh quân sư cơ sơ khoa 3, quân số 70 đông chi; hoan thanh 01 lơp đao tao si quan dư bi bằng nguôn ngân sach đia phương, quân số 50 đông chi; cac quân huyên, đơn vi tư vê hoan thanh nôi dung, chương trinh huấn luyên cho cac đối tương vơi quân số 23.337 đông chi. Cử 41 đông chi can bô thuôc đối tương 2 tham gia bôi dương kiên thưc quốc phòng – an ninh do Quân khu tô chưc; mơ 110 lơp bôi dương kiên thưc quốc phòng – an ninh cho đối tương 3, 4 va chưc sắc, chưc viêc, nha tu hanh quân số 10.763 đông chi; tô chưc giao duc quốc phòng, an ninh cho 122.624 học sinh, sinh viên cac trương trên đia ban thanh phố. 22 Tiêp nhân, xét duyêt va bao cao trên 12.205 hô sơ, chi tra trơ cấp 1 lần cho 8.262 đối tương theo Quyêt đinh số 62/2011/QĐ-TTg vơi số tiền 34,2 ty đông.23 Trong 10 thang năm 2014 đa kiêm tra, giam sat, đam bao an ninh trât tư, an toan cho 3.261 lươt tau nươc ngoai vơi 52.681 lươt thuyền viên, si quan, thủy thủ va khach du lich. 24 Hêt thang 10/2014, đa co 156 đoan khach quốc tê vơi 1.227 ngươi đên thăm va lam viêc tai thanh phố, giam 36,4% số đoan va giam 53,6% về số ngươi so vơi cùng kỳ; co 83 đoan của thanh phố gôm 307 ngươi đi công tac nươc ngoai, tăng 7,5% về số đoan va tăng 60,7% về số ngươi so vơi cùng kỳ. 25 Giai quyêt dưt điêm 11 vu viêc lanh sư phat sinh trên đia ban thanh phố; giai quyêt 48 vu viêc bao hô công dân cho 94 ngươi Viêt Nam tai Trung Quốc, Han Quốc, Nhât Ban, Thuy Điên, Malaysia.26 Đa cấp giấy chưng nhân đầu tư xây dưng khu văn phòng lam viêc va khu san xuất san phẩm xăng dầu, khi hoa lỏng; nâng cấp sưc chưa của tông kho lên 84.000 m3 xăng dầu, 2.000 m3 LPG va đầu tư cum pha chê xăng dầu Hai Linh Hai Phòng vơi công suất sử dung nguyên liêu đầu vao 500.000 tấn/ năm; dư an đầu tư xây dưng Nha may san xuất cac san phẩm từ chất dẻo của Công ty cô phần Nhưa Thiêu niên Tiền phong.27 Dư an Trung tâm dich vu kho bai của Công ty TNHH C.Steinweg Hai Phòng vơi vốn đầu tư vơi 25 triêu USD, dư an đầu tư kho vân SIS Hai Phòng vơi vốn đầu tư 7,91 triêu USD.28 Đa bố tri vốn đê thanh toan dưt điêm 29 dư an đa đươc quyêt toan đê tất toan tai khoan tai Kho bac Nha nươc.29 UBND thanh phố đa giao dư toan thu, chi ngân sach nha nươc năm 2014 tai Quyêt đinh số 2504/QĐ-UBND ngay 20/12/2013; giao chi tiêu kê hoach phat triên kinh tê - xa hôi năm 2014 tai Quyêt đinh số 2550/QĐ-UBND ngay 24/12/2013.30 UBND thanh phố đa ban hanh nhiều văn ban chi đao, điều hanh thưc hiên nhiêm vu năm 2014, như: Chi thi số 26/CT-UBND ngay 30/12/2013 về những giai phap chủ yêu chi đao, điều hanh thưc hiên Nghi quyêt Hôi đông nhân dân thanh phố về nhiêm vu kinh tê - xa hôi va ngân sach nha nươc năm 2014; Quyêt đinh số 260/QĐ-UBND ngay 21/01/2014 về ban hanh Chương trinh công tac năm 2014; Chi thi số 21/CT-CT ngay

4

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)

- GTSX thủy sản Tỷ đồng 4.053,2 - 4.062,5 4.053,4 108,32 10000

5 Tông kim ngach xuất khẩu Triêu USD

3.507,4 - 3.537,7 3.570,8 118,03 101,81

6

Thu ngân sach nha nươc trên đia ban Ty đông 46.609,8 46.448,3 105,30 99,70

Trong đo:- Thu nội địa Tỷ đồng 9.000,0 9.300,0 108,70 103,30- Thu Hải quan Tỷ đồng 35.146,0 34.300,0 104,30 97,60

7 Tông vốn đầu tư toan xa hôi Ty đông 42.500 45.234,4 110,72 106,43

8 San lương hang hoa thông qua Cang Triêu tấn ≥ 53,0 60,3 () 115,04 113,77

9 Số lươt khach du lich đên Hai Phòng

1.000 lươt ≥ 5.200,0 5.280.0 105,46 101,54

10 Ty lê tăng dân số tư nhiên % < 1,0 0,98 - -11 Số lao đông đươc giai quyêt viêc

lam Ngươi 51.500,0 53.500 104,78 103,88

- Ty lê lao đông qua đao tao % 74,0 74,0 - -12 Ty lê hô nghèo % 2,33 2,33 - -

13 Ty lê dân số tham gia bao hiêm y tê % 73,0 73,0 - -

14 Ty lê nhân dân nông thôn đươc dùng nươc hơp vê sinh % 97,0 97,08 - -

15 Ty lê chất thai rắn ơ đô thi đươc thu gom va xử lý hơp vê sinh % 97,0 97,0 - -

16Binh quân số tiêu chi xây dưng nông thôn mơi hoan thanh của tất ca cac xa trên đia ban thanh phố

Tiêu chi 11,0 12,0 - -

Không bao gôm: hang hoa thông qua cang ơ cac tinh, thanh phố khac va cac cang chuyên dùng của doanh nghiêp.03/10/2014 về tăng cương chi đao thưc hiên Chương trinh muc tiêu quốc gia xây dưng nông thôn mơi...31 Tinh đên hêt ngay 03/10/2014, cac đoan kiêm tra đa thưc hiên kiêm tra tai 09 sơ, nganh va 07 quân, huyên; tông số cơ quan, đơn vi đa kiêm tra theo Kê hoach la 16/18 đơn vi, đat 88,9% kê hoach. Sau cac cuôc kiêm tra tai từng cơ quan, đơn vi, Ủy ban nhân dân thanh phố co Thông bao kêt luân đanh gia cu thê về ưu điêm, tôn tai han chê va yêu cầu nhiêm vu thưc hiên trong thơi gian tơi. 32 Quy hoach mang lươi cac điêm đô xe, bai đô xe tinh trên đia ban thanh phố Hai Phòng đên năm 2020, đinh hương đên năm 2030, Quy hoach phat triên hê thống dich vu logistics thanh phố Hai Phòng đên năm 2020 va đinh hương đên năm 2025, Quy hoach phat triên nganh nghề nông thôn,…33 Quy hoach thủy san, quy hoach thủy lơi, quy hoach giao thông đương bô, cac quy hoach phân khu quân Kiên An, Hai An, cac quy hoach vùng huyên va cac quy hoach, kê hoach sử dung đất cấp huyên va kê hoach sử dung đất cấp huyên....34 Tăng trương kinh tê thê giơi năm 2014 - 2015 đươc dư bao tương ưng như sau: 2,8% - 3,4% (Ngân hang Thê giơi); 3,6% - 3,9% (Quỹ tiền tê quốc tê); 2,8% - 3,2% (Liên hơp quốc); 3,4% - 3,9% (Tô chưc hơp tac va phat triên kinh tê).

5

Stt Chỉ tiêu Đơn vị tinh

Kế hoạch năm 2014

Ước thực hiện năm

2014

ƯTH 2014/ TH 2013

(%)

ƯTH 2014/ KH 2014

(%)Số xa cơ ban đat 19 tiêu chi theo Bô tiêu chi quốc gia về nông thôn mơi

Xa 8 - 10 3 - -

6

CHÚ THÍCH