XXXI REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA DE LA AMSDE, A.C.

SONORA: INDICADORES DE ECONOMÍA BASADA EN EL

CONOCIMIENTO A NIVEL MUNICIPAL

Dr. Álvaro Bracamonte SierraCEAN-COLSON

Hermosillo, Son., 4 de Noviembre de 2010

Desarrollo y ConocimientoEl desarrollo económico es una preocupación compartida por gobiernos y profesionales de la economía; estos han propuesto distintas formulas para lograrlo: una de ellas es conocida como Desarrollo Endógeno mismo que se finca, esencialmente, en las capacidades locales: tradiciones productivas, capital empresarial, instituciones eficientes, educación y cultura, recursos naturales, etc.

Para determinar qué perspectivas económicas tiene un país o una región es necesario ubicar sus características económicas, la red empresarial con que cuenta, las capacidades técnicas y científicas y por supuesto las oportunidades que ofrece el entorno internacional y nacional.

Está documentado que la brecha que separa a una región con niveles de crecimiento satisfactorio de otra con rezago se explica a partir del impulso que el sector público le brinda a la ciencia, la tecnología y la innovación.

Surge entonces la convicción de que sólo las economías innovadoras tienen futuro especialmente en un contexto internacional caracterizada por la agresiva competitividad. Por tanto, la consolidación de una economía basada en el conocimiento es una opción de desarrollo atractiva para los países y las regiones.

Desarrollo y Conocimiento…

Desarrollo y Conocimiento:

Medición de la Economía basada en el Conocimiento (EBC): Antecedentes

El tema del conocimiento aplicado al crecimiento económico ha despertado interés en el mundo. Instituciones internacionales y regionales, gobiernos locales y académicos se han preocupado por entender a mayor profundidad el funcionamiento de los polos de desarrollo económico basado en el conocimiento. Uno de los aspectos más importantes es la medición de dicha economía.

Se han elaborado distintas metodologías que estiman el estado en el que se encuentran las regiones en esa materia y así comparar sus fortalezas y debilidades. Una de las metodologías más utilizadas es la “Metodología de Evaluación del Conocimiento” (The Knowledge Assessment Methodology, KAM) formulada por el Instituto del Banco Mundial.

Índice de Economía del Conocimiento (KEI), evolución 1995-2009 Países seleccionados

Posición País KEI 1995 KEI 2009 Variación 1 Dinamarca 9.54 9.52 -0.02 2 Suecia 9.49 9.51 +0.02 3 Finlandia 9.51 9.37 -0.14 4 Países Bajos 9.46 9.35 -0.11 5 Noruega 9.29 9.31 +0.02 6 Canadá 9.23 9.17 -0.06 7 Suiza 9.39 9.01 -0.38 8 Reino Unido 9.41 9.10 -0.31 9 Estados Unidos 9.53 9.02 -0.51 10 Australia 9.27 8.97 -0.30 59 MÉXICO 5.81 5.33 -0.48 130 Ruanda 2.01 1.14 -0.87 131 Etiopía 1.91 1.30 -0.61 132 Djibouti 3.18 1.47 -1.71 133 Eritrea 2.82 1.27 -1.55 134 Sierra Leona 2.17 0.96 -1.21

Fuente: Banco Mundial 2009.

La medición de la EBC en México

A nivel nacional, las fundaciones Este País y Friedrich Naumann, así como el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) han elaborado índices estatales de economía del conocimiento.

Entidad 2005 2007 Entidad 2005 2007 IEC Posición IEC Posición IEC Posición IEC Posición

Distrito Federal 5.732 1 5.743 1 San Luis Potosí 3.149 17 3.499 18 Nuevo León 4.202 2 4.608 2 Zacatecas 3.139 18 3.394 19 Baja California Sur 4.168 3 4.545 3 Guanajuato 3.095 19 3.373 21 Baja California 4.023 4 4.308 5 Durango 3.065 20 3.383 20 Aguascalientes 4.018 5 4.303 6 Sinaloa 3.046 21 3.323 22 Coahuila 3.884 6 4.183 7 Campeche 3.004 22 3.545 16 SONORA 3.809 7 4.497 4 Puebla 2.972 23 3.270 25 Querétaro 3.721 8 4.142 8 Nayarit 2.931 24 3.228 26 Chihuahua 3.712 9 4.034 9 Tabasco 2.858 25 3.501 17 Tamaulipas 3.604 10 3.969 11 Edo. de México 2.858 26 3.138 27 Quintana Roo 3.573 11 3.859 12 Hidalgo 2.835 27 3.276 24 Morelos 3.519 12 3.993 10 Michoacán 2.685 28 2.853 28 Colima 3.422 13 3.616 15 Veracruz 2.608 29 2.812 29 Jalisco 3.410 14 3.731 13 Oaxaca 2.321 30 2.522 30 Yucatán 3.357 15 3.284 23 Guerrero 2.139 31 2.328 31 Tlaxcala 3.323 16 3.653 14 Chiapas 2.091 32 2.292 32

Evolución por entidades del IEBC,2005-2007

Medición de la EBC a nivel municipal: Metodología

No se conoce un ejercicio que mida el estado que guarda la EBC a nivel municipal. Por tanto en adelante se expondrá un ejercicio que intenta dicha medición. El indicador resultante se ha denominado Índice Municipal de Economía del Conocimiento (IMEC). La elaboración del IMEC se basa en la Metodología de Evaluación del Conocimiento (KAM) del Banco Mundial.

Caracterización del KAM (Banco Mundial)

Considera 4 pilares fundamentales: Desempeño económico y régimen institucional, sistema de innovación, educación y comunicación.

Utiliza 109 variables para la elaboración del Índice de Economía del Conocimiento.

Ubica las variables en 7 componentes.Normalización por medio Ranking.

Pilares y componentes.

Normalización utilizada por el Banco Mundial

La normalización utilizada por el BM refiere al lugar obtenido por el país en cuestión en cada una de la variables, de tal manera que el desempeño del mismo se califica en una escala del 0 al 10.

Normalización (u) =

Donde:Normalización (u) = Valor Normalizado de la VariableNh = Número de países con mejor Ranking yNc = Número de países con peor ranking.

Características del IMEC Considera 4 pilares fundamentales.

Utiliza 42 variables.

Ubica las variables en 7 componentes.

Normalización por medio de valores de las variables.

Pilares y Componentes

Manejo de las variables1. El primer paso corresponde a la identificación de las

variables disponibles a nivel municipal que correspondan con las utilizadas por el Banco Mundial. Con frecuencia las dificultades para ubicar la variable correcta implicaron elegir una proxi que se comportara como si fuera la sugerida en el KAM.

2. El segundo paso consiste es homologar la escala de medición de cada variable; es decir, eliminar el sesgo que ocurre al comparar municipios con distinta importancia económica y demográfica.

Manejo de las variables (cont.)3.Normalización de las variables:

Los valores normalizados van en una escala del 0 al 10 en base a la siguiente formula:

En donde:Normalización (u) = Valor Normalizado V(u) = Valor alcanzado por cada uno de los municipios en esa variable Vmin = Valor mínimo alcanzado en la variable.Vmax = Valor máximo alcanzado en la variable.

Manejo de las variables.4. El siguiente paso consiste en realizar un

promedio simple del valor normalizado de cada variable del componente correspondiente. Este promedio constituye el índice de cada componente:

Manejo de las variables.5. Por último, se calcula el IMEC que es

el promedio simple de los cuatro pilares:

IMEC: Resultados

Sonora: Primeros 10 lugares municipales

6.27

4.634.09

3.58 3.48 3.45 3.4 3.37 3.34 3.2

Herm

osillo

Gua

ymas

Caje

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Cana

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P. P

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Noga

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Sant

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Moc

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Naco

zari

Sonora: IEC Regionalización I

IEBC Regionalización I: General y por componentes

RegiónIndice

generalDesempeño Económico

Régimen Económico

Gobernanza Sistema de Innovación

Género Comunicac.

Norte 3.06 5.06 5.16 4.71 0.04 3.8 4.5 3.06

Frontera Norte 4.12 6.57 4.66 5.68 0.11 6.84 7.85 3.38

Frontera Sierra 3.68 5.82 5.48 3.06 0 5.5 5.8 4.28

Sierra 3.55 3.63 3.22 4.71 0 5.13 3.37 6.09

Centro 6.28 6.15 4.79 2.59 10 4.21 5.36 5.82

Guaymas 5.6 6.23 5.37 3.78 3.94 7.5 7.58 5.79

Sur I 4.02 3.15 4.02 5.34 1.33 5.62 5.32 5.08

Sur II 1.78 1.11 0.96 3.65 0.93 3.4 2.34 1.39

Fuente: Propia con datos recabados en distintas base de datos.

Educación

EBC Regionalización I: Índice general y por componentes

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

Norte Front. Norte Front. Sierra

Sierra Centro Guaymas Sur I Sur II

Desempeño Econ. Régimen Econ. Gobernanza Sist. de InnovaciónEducación Género Comunicac. IGral.

Sonora: IEC Regionalización II

EBC Regionalización II: Índice general y por componentes

Región Desempeño Económico

Régimen Económico

Gobernanza Sistema de Innovación

Educación Género Comunicac. General

Norte 7.63 2.85 6.36 0.00 3.02 6.24 3.12 7.63Sierra 3.78 2.00 5.00 0.15 4.96 6.03 4.29 3.78Centro 6.44 2.33 3.88 10.00 5.75 3.10 6.51 6.44Sur 2.25 8.00 6.00 1.67 7.92 3.48 2.98 2.25

Fuente: Propia con datos recabados en distintas base de datos.

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

Norte Sierra Centro Sur

Desempeño Econ. Régimen Econ. Gobernanza Sist. de InnovaciónEducación Género Comunicac. IGral.

GRACIAS…XXXI REUNIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA DE LA AMSDE, A.C.

SONORA: INDICADORES DE ECONOMÍA BASADA EN EL CONOCIMIENTO A NIVEL MUNICIPAL

Dr. Álvaro Bracamonte Sierra