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XXII CONGRESO LATINOAMERICANO SOBRE ESPÍRITU
EMPRESARIAL
UNIVERSIDAD ICESI UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR
2012
EL PROYECTO “EMPRESA JOVEN ECUATORIANA”
UN APORTE AL DESARROLLO DE LA COMPETENCIA EMPRENDEDORA A NIVEL DE COLEGIOS
SECUNDARIOS
ING. JULIO BUSTOS BURBANO1
CEFORCOM
1Consultor Adjunto de CEFORCOM. [email protected]
XXII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial 2
RESUMEN El proyecto “Joven Empresa Ecuatoriana”, manifestación de la “competencia emprendedora”,
parte de la “Reunión de organismos de Formación Técnica Profesional de América Latina” (Quito
2005). El modelo: empresas juveniles didácticas, proviene del programa VALNALON de España.
CEFORCOM, ONG ecuatoriana, fomenta la formación profesional; con gobiernos seccionales
desarrolla en colegios: metodología emprendedora en empresas, medios didácticos y procesos
empresariales apropiados, alrededor de 1.300 jóvenes han sido empoderados en emprendimiento.
Lecciones aprendidas en conocimientos, procesos empresariales de gestión, permitirán replicar el
modelo educativo a otras provincias y regiones de Latinoamerica. Su adaptación en el marco
jurídico institucional y reforma educativa coadyuvarán al Capital Emprendedor.
PALABRAS-CLAVE: Capital emprendedor, Competencia emprendedora, Emprendimiento,
Espíritu emprendedor, Hecho educativo, Proceso de aprendizaje
ABSTRACT Project "Young Company Ecuadorian", EJE, as a demonstration of "entrepreneurial competition",
part of the " Meeting of Agencies of Technical Training Professional of the Latin America" (Quito
2005). Model: “Teaching youth companies”, originates in VALNALÓN, Asturias, Spain.
CEFORCOM, national ONG, with sectional governments apply in schools and companies
enterprising methodology, teaching and appropriate business processes. The beneficiaries are 1,300
youth empowered in entrepreneurship.
Lessons learned as the transmission of knowledge, management and business processes that will
enable future educational screening to other provinces in the Ecuador, as well as in other regions of
the American continent. Its adaptation in the legal and institutional framework and educational
reform regards the entrepreneurial Capital.
KEY WORDS: Venture Capital, Entrepreneurial Competition, Entrepreneurship, Made of
education, learning processes.
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La presente ponencia concierne a la temática del XII Congreso Latinoamericano sobre Espíritu Empresarial, que con el tema central: “Mas empresas, más empleo, menos pobreza” que se
llevará a cabo en Quito en el mes de abril del 2012. Este trabajo persigue constituirse en un aporte
a las presentaciones en las sesiones paralelas y a la publicación en las Memorias del evento.
INTRODUCCION
Un constante elemento de preocupación de los diferentes actores del desarrollo socio económico de
un país en general constituye el Espíritu Empresarial. El desarrollo de las acciones de aprendizaje
académicas y de la formación profesional para el trabajo exige el desafío a centros de educación en
la búsqueda de un modelo de formación que supere los límites históricos del perfil de egreso o
“perfil profesional” en el esquema tradicional.
En este contexto en Iberoamérica se han realizado importantes acciones, en décadas recientes, en
materia educativa, mediante innovaciones o reformas sustanciales, entre las que merece destacarse
el área de Emprendimiento (Entrepreneurship). El conocimiento y desarrollo de esta actividad ha
cobrado especial interés en diferentes entornos educativos y de desarrollo empresarial.
En el Ecuador, al considerar estas acciones como un aspecto trascendente, es necesario conocer lo
que ha sido aplicado en materia de desarrollo de la “competencia emprendedora”, como es el caso
del proyecto “Empresa Joven Ecuatoriana” (EJE), cuyo nacimiento, desarrollo metodológico e
impacto socio-educativo se presenta en este trabajo.
2 ANTECEDENTES
1.1. Entorno institucional y educación-formación profesional Como parte del complejo y particular tejido socio productivo que caracteriza al Ecuador, en los
tiempos actuales la situación de los ciudadanos ecuatorianos no es la misma en cuanto a calidad y
cantidad de oportunidades que la de los ciudadanos de la Comunidad Europea, por ejemplo, como
efecto de la internacionalización de los negocios, la globalización de las comunicaciones y la
acumulación de los capitales en empresas transnacionales. Por lo tanto, es innegable que se debe
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preparar a nuestros jóvenes para su propio entorno y para una ciudadanía mundial, ofreciéndoles a
través de la educación lo más próximo al ideal de igualdad de oportunidades para todos.
En este contexto, en el Ecuador hoy en día ha surgido y desarrollado una institucionalidad pública y
privada que está ofreciendo valiosas oportunidades, traducidas en proyectos y programas propios
correspondientes a las entidades involucradas. Tal es el caso de las recientes acciones que favorecen al
desarrollo de competencias a través de la Formación Profesional en atención a las necesidades de
aprendizaje en el campo educativo.
Como parte de esta institucionalidad, en forma específica, es necesario mencionar el papel de la
Formación Profesional gracias al aporte de organismos como la Fundación Suiza de Cooperación para
el Desarrollo Técnico (SWISSCONTACT), ONG de apoyo internacional, que junto a los gremios
empresariales, contribuyó notoriamente a la creación, desarrollo y funcionamiento de escuelas
sectoriales de Formación Profesional, así como de organismos nacionales integradores de apoyo como
la Corporación Ecuatoriana de Formación Profesional Compartida (CEFORCOM).
1.2. El papel de los gremios, caso de CEFORCOM CEFORCOM es una entidad legalmente constituida y autorizada por las leyes ecuatorianas, con
capacidad para asumir y ejercer derechos y contraer obligaciones. Está conformada por gremios
empresariales y centros de formación e instituciones relacionadas; además cuenta con un equipo de
consultores, expertos empresariales especializados en formación profesional, educación por
competencias y otras ramas del saber empresarial. Este soporte le ha permitido ejecutar solventes
proyectos en todas sus fases mediante alianzas con empresas, centros de formación, gremios,
Ministerios relacionados y entidades del gobierno sectorial.
Dentro del cumplimiento de su misión CEFORCOM está apoyando al desarrollo de la competencia
emprendedora, con un enfoque al Hecho Educativo, vinculado a la experiencia y conocimiento de la
actividad productiva de los gremios.
Desde hace 10 años ha beneficiado a otros sectores en el aspecto empresarial, a través del proyecto
educativo: “Empresa Joven Ecuatoriana” (EJE). A partir del año 2007, este programa se ejecuta en
varios colegios de educación secundaria en algunas provincias de la Sierra Centro - Norte y Oriente
ecuatorianos.
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En este contexto, otros actores, ejecutores o de apoyo al desarrollo de la competencia emprendedora,
fueron referentes o han sido involucrados, mediante alianzas estratégicas, orientadas al desarrollo de
acciones impulsadoras de la competencia emprendedora. Este es el caso del trabajo integrador y
colaborador con el Sector Educativo a nivel secundario.
2. APLICACIÓN DEL MODELO DEL PROYECTO “EJE” 2.1. Nacimiento de la idea del proyecto
CEFORCOM, como parte de las acciones fue el promotor y organizador de la “Quinta Reunión de
Organismos e Instituciones de Formación Técnica Profesional de América Latina y El Caribe” que se
efectuó en Quito, en Junio de 2005. Participaron actores representantes de alto nivel profesional de
entidades como: SWISSCONTACT, CINTERFOR, Ministerio del Trabajo, delegados de instituciones
de la formación profesional de Ecuador y varios países de Iberoamérica.
A partir del tema central “Formación y Capacitación Profesional para Grupos Vulnerables” se dictaron
varias conferencias magistrales y los participantes intervinieron en grupos de trabajo.
2 Aspectos relevantes: la competencia emprendedora
En el citado evento se plantearon ponencias temáticas, de las cuales vale resaltar lo siguiente:2
De la conferencia: “Formación Profesional y Capacitación para Emprendedores” a cargo del experto
José Manuel Pérez Díaz de la Ciudad Tecnológica del Valle del Nalón (VALNALÓN), merece
extraerse este pensamiento.
“Los Emprendedores son personas capaces de producir el cambio de la sociedad. Los Emprendedores
no son: universitarios brillantes (podrían ser) u ordenadores capaces de desarrollar un impecable
plan de empresa o sujetos capaces de interpretar la contabilidad con toda corrección”.
2 “Quinta Reunión de Organismos e Instituciones de Formación Técnica Profesional de América Latina y El
Caribe”, CD editado por CEFORCOM, junio 2005, Quito.
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• En la ponencia sobre el tema: “El rol de la Formación Técnica en el desarrollo emprendedor:
se dio énfasis a la “formación técnica de jóvenes que abandonaron el sistema escolar”, Eliana Gallardo
de La Paz, Bolivia, manifestó:.
“En relación a las oportunidades y a la equidad, un mejor nivel educativo abre la posibilidad no
solo de mejorar el nivel de productividad de los diferentes sectores económicos, al eliminar las
desventajas provenientes de las restricciones del conocimiento y la implementación de tecnologías de
vanguardia, sino y sobretodo instrumenta a las personas para que se muevan en el mercado de
trabajo y construyan su trayecto ocupacional.”
• Entre los temas y grupos de trabajo la experta Mercedes Nelia Martínez INFOTEP de
República Dominicana resaltó en su presentación las conclusiones del Grupo Educación para
Emprendedores y planteó que la “Estrategia de capacitación para la creación y desarrollo de
pequeñas empresas… es la creación de empresas juveniles didácticas”.
2.3. Aplicación en el Ecuador del modelo EJE.
A partir de las ideas y recomendaciones del evento ya comentado, CEFORCOM realizó contactos
con varios de los expertos participantes. La predisposición y abierta colaboración del delegado del
grupo de Asturias-España, permitió el arranque del proyecto “Empresa Joven Ecuatoriana” (EJE).
Consecuentemente, CEFORCOM con el apoyo técnico de la Ciudad Tecnológica del Valle del
Nalón (VALNALON) de Asturias-España dio inicio al Proyecto denominado “Desarrollo de la
Competencia Emprendedora a nivel de Colegios Secundarios”, en varias provincias del Ecuador,
como una experiencia piloto con el decidido soporte de varios gobiernos seccionales.
Bajo este marco, se comprende que la educación debe contribuir a desarrollar
competencias entendidas como el conjunto complejo e integrado de conocimientos,
habilidades, actitudes y destrezas, que la personas ponen en juego en situaciones reales de
trabajo, para resolver los problemas que ellas plantean válidas para toda la vida.
El modelo formativo ha sido validado y aplicado en varias comunidades españolas y en algunos países
de América Latina, como una contribución a la creación de un ámbito que potencie la cultura
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emprendedora y la creación de empresas entre los jóvenes. Su objetivo general es promover la
adquisición de la competencia emprendedora en los jóvenes que asisten a los Centros Educativos de
Nivel Secundario.
El proyecto está aplicándose desde el año lectivo 2007-2008 gracias a la participación inicial de 6
colegios. En la actualidad están involucrados 25 colegios en las provincias de Pichincha, Carchi y
Napo. Una ampliación informativa de los resultados logrados hasta la fecha se despliega más adelante.
Dentro del proyecto se han formado docentes en la metodología emprendedora, se han impartido
charlas a las autoridades y docentes de los colegios en temas como liderazgo personal, ética de los
negocios, identificación de oportunidades de inversión y elaboración de planes de negocios. De igual
manera, se adaptaron los medios didácticos españoles a la realidad ecuatoriana, los mismos que son
usados por aproximadamente 1.300 jóvenes, quienes han creado 124 empresas inmersas en el quehacer
pedagógico en el aula.
A su vez, como parte de la metodología de VALNALON, ha sido integrado el nexo técnico-comercial
con centros socios asignados en España y otros países y provincias ecuatorianas. En la parte de
sustento económico, ha sido lograda la colaboración de una entidad financiera local que otorga a los
alumnos créditos pequeños en condiciones favorables.
3 RESULTADOS E IMPACTO
3.1 Beneficios para los estudiantes
Entre los beneficios que obtienen los colegios participantes se pueden mencionar: formación
profesional de su equipo docente en temas relacionados al desarrollo de nuevos emprendimientos
productivos, utilización de medios didácticos modernos para el desarrollo de la competencia
emprendedora de sus alumnos, impulso al trabajo en equipo e incremento de la participación efectiva
de todos los involucrados en el funcionamiento del colegio; promoción de las actividades que realiza
el colegio en toda la comunidad empresarial de la ciudad, y obtención de retroalimentación por medio
del trabajo conjunto entre los docentes, alumnos y empresarios de la región.
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Los beneficios para los alumnos se sintetizan en el desarrollo de sus competencias emprendedoras
como parte de su formación para toda la vida y en el reconocimiento social por el aporte realizado,
tanto en su propio proceso formativo como en la comunidad en general.
3.2 Resultados cuantitativos relevantes
Con base a los informes anuales de CEFORCOM, emitidos al concluir cada período escolar en cada
provincia y dirigido a las autoridades de los colegios participantes y de los organismos seccionales
auspiciantes, se tienen algunos indicadores de los resultados logrados. Según consta en la tabla
siguiente.
TABLA 1: LOGROS CUANTITATIVOS DEL PROYECTO ITATIVOS DEL PROYECTO
INDICADORE 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 TOTAL
Colegios 6 6 11 24 25 72
Jóvenes 280 267 387 1020 1295 3.249
Empresas 22 21 34 82 124 283
Docentes 30 30 31 85 67 243 Elaboración. J. Bustos Fuente: Informes anuales CEFORCOM
A efectos de lograr una comprensión objetiva de las acciones del Proyecto EJE, se considera útil
mencionar otros indicadores que CEFORCOM, como entidad de apoyo metodológico de la materia
emprendimiento, aplicó para el desarrollo de la competencia emprendedora de los 3.249 jóvenes de los
colegios en el período 2007 al 2012.
• Los 72 colegios involucrados corresponden a unidades educativas públicas y privadas,
cuyas autoridades accedieron al cumplimiento del compromiso de educar a sus alumnos para
que sean emprendedores. La cobertura territorial se hizo evidente, en el mismo período, en las
diferentes ciudades que se detallan en el Anexo 1.
• La metodología derivada de la valiosa experiencia de VALNLON de Asturias,
aplicada en el programa EJE de España, permitió que las autoridades involucradas en el
proyecto EJE Ecuador conozcan los indicadores de rendimiento aplicados a la finalización
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de cada período escolar. En el Anexo 2 consta un detalle de estos indicadores de
rendimiento, levantados de las evaluaciones efectuadas con los beneficiarios, a manera de
ejemplo en la provincia del Carchi.
• Con igual enfoque, conforme se menciona en los Anexos 2 y 3 se describen algunos de
los indicadores claves correspondientes a las actividades administrativas, técnico-
académicas, y complementarias desarrolladas en el año 2011. Cabe resaltar que un modelo de
gestión ha sido una constante del proyecto EJE en todo el período.
3.3 Testimonios de los estudiantes-emprendedores
En el video producido en el 2008 con el tema: “Desarrollo de la competencia emprendedora a nivel
de colegios secundarios”, programa organizado por CEFORCOM, constan los testimonios de los
actores y beneficiarios, su contenido se resume en el Anexo A.
3.4 Lecciones aprendidas en el desarrollo de la competencia emprendedora
El desarrollo de las acciones en los colegios se implementó siguiendo el proceso de trasmisión de
conocimientos sobre la competencia emprendedora a los estudiantes beneficiarios. En el mismo marco
pedagógico la capacitación relacionada de los profesores les permitió desempeñar el papel de
coordinadores o maestros de la asignatura “Emprendimiento” en sus respectivos colegios.
A este respecto merecen destacarse las siguientes caracterizaciones del proceso:
• La inclusión de la asignatura para los estudiantes del octavo y noveno nivel del actual sistema
Bachillerato General Unificado (BGU) refleja un compromiso de las autoridades de los colegios
involucrados con la necesidad de dotar a los alumnos de competencias útiles para su vida personal y
familiar.
• La ejecución de guías de estudio para el profesor asignado, así como de la guía de trabajo para
el estudiante, constituyeron herramientas que facilitaron el aprendizaje de la competencia
emprendedora, en tanto y cuanto fueron diseñadas a partir de la experiencia del programa EJE de
Asturias-España; las herramientas correspondientes fueron personalizadas por CEFORCOM con
expertos nacionales.
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• El ejercicio de los profesores involucrados representó, en ciertos casos, un aprendizaje de ellos
en materia de espíritu empresarial.
• La aplicación práctica de las unidades de aprendizaje fue vinculada con simulación de un
proceso de creación y operación de una empresa, bajo el esquema de las mipymes en el medio
ecuatoriano, contribuyó en forma práctica al ejercicio pedagógico.
• Los estudiantes pusieron en sus agendas de trabajo, inclusive fuera de las horas normales de
clase, tareas relativas a las fases del proceso de la empresa que crearon desde su constitución hasta su
liquidación.
• El respaldo de los padres de familia, mediante reuniones que en ciertos casos se realizaron en
los colegios, fue clave para fortalecer el apoyo al trabajo con espíritu empresarial de los alumnos.
• El proceso de aprendizaje fue complementado con charlas sobre temas estratégicos de la vida
de una empresa dictadas por expertos de CEFORCOM de amplia experiencia en empresas reales
posicionadas en el mercado.
• Las experiencias vividas por los estudiantes al desempeñar “cargos” o puestos de trabajo
propios de una actividad empresarial contribuyeron a su empoderamiento emprendedor.
• El desempeño en tareas propias de un negocio con base al diseño, desarrollo, producción y
venta de un servicio o producto real (artículos utilitarios u ornamentales artesanales, comestibles
envasados, servicios locales de turismo o limpieza, entre los más aplicados en las empresas
conformadas) fueron parte del aprendizaje para la vida en la comunidad de los participantes.
• Otro hábito inculcado fue la responsabilidad de manejar recursos materiales y financieros
existentes en el medio (aporte del capital inicial, compra de materias primas, etc.).
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• La ampliación de la visión del entorno hacia otros esquemas y realidades sociales fue
despertada al momento que las empresas, mediante el uso de las TICs (internet, software para
catálogos, E mail) se comunicaron con empresas socias asignadas en otras provincias y países.
• La participación en una feria local o en otra provincial como parte culminante del proceso de
la empresa, permitió que los alumnos vivan un hecho comercial real y vinculante con la sociedad y el
mercado.
En el gráfico siguiente consta el flujo del procedimiento típico seguido por los actores en las
empresas que conformaron, desarrollaron y liquidaron en el proceso de aprendizaje de sus jóvenes
empresas. 3
PROCESO APRENDIZAJE-PRÁCTICA EMPRESAS EJE
Elaboración: Julio Bustos Fuente: JB Roure y otros, La gestión por procesos
3 JB Roure y otros, La gestión por procesos, Biblioteca IESE, Editorial FOLI, Barcelona
Conformación de la empresa
Producto servicio vendido
Proceso de aprendizaje y práctica
Coordinador profesor Profesores
Guías de de aprendizaje
Guías de de aprendizaje
Gerente de la empresa Alumnos-socios
Organización de puestos importantes por áreas
Utilidad (perdida) compartida
Mercadeo producto o servicio
Conformación de la empresa
Desarrollo del producto o servicio
Idea y diseño del producto o servicio
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4 EXPECTATIVAS DEL PROYECTO “EJE”
A futuro se espera que este proyecto pueda ser implementado en colegios de las otras provincias
del Ecuador, así como en otras regiones del continente americano, para lo cual ya se han iniciado
los contactos pertinentes con VALNALON a efectos de ampliar la cobertura del proyecto a Perú,
Colombia y Bolivia.
Una réplica de este modelo en el Ecuador, puede ser posible en la medida que avance el proceso
de implementación del nuevo sistema BGU (Bachillerato General Unificado) y en la disposición y
consiguiente efecto multiplicador que pueda lograse. Esta acción es potencial tanto para
CEFORCOM como para las entidades involucradas. Sin embargo, hay que considerar el “know-
how” que posee CEFORCOM en relación a VALNALON de España.
Con el fin de que se pueda aplicar este u otros modelos para la enseñanza del “Entrepreneurship”
en el contexto educativo, a continuación se exponen algunos criterios técnico-metodológicos que
deberían considerarse.
4.1 Inserción del modelo en el marco jurídico institucional El marco jurídico institucional para el desarrollo de la competencia emprendedora implica la
observación de varias instancias. Entre ellas merecen destacarse el marco jurídico del sector
educativo y el correspondiente a las competencias de organismos de apoyo.
a)
La reforma del Sistema Educativo en el Ecuador, cuyos ejes están dados en la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, tiene las posibilidades para la difusión y enseñanza de la competencia
emprendedora para jóvenes, según los siguientes enunciados.
La actual reforma educativa en el Ecuador
4
“Según el artículo 43 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, LOEI, el Bachillerato General
Unificado-BGU-, con tres años de educación obligatoria, tiene como propósito brindar a las personas
una formación general y una preparación interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de
4 Tomado de: http://www.educacion.gob.ec/index.php/bachilleratopdle
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proyectos de vida y en la integración a la sociedad de los estudiantes con capacidades permanentes de
aprendizaje de competencias para el trabajo.
Los estudiantes de Bachillerato cursarán un tronco común de asignaturas generales y podrán optar por
una de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en Ciencias: además de las asignaturas del tronco común, ofrecerá una formación
complementaria en áreas científico-humanísticas.
b. Bachillerato Técnico: además de las asignaturas del tronco común, ofrecerá una formación
complementaria en áreas técnicas, artesanales, deportivas o artísticas que permitan a los estudiantes
ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de emprendimiento social o económico. Las
instituciones educativas que ofrezcan este tipo de Bachillerato podrán constituirse en unidades
educativas de producción.
Además, se ofrecerán asignaturas optativas que permitirán a algunos estudiantes profundizar en
áreas científicas, y también se ofrecerán módulos adicionales que permitirán a otros estudiantes
adquirir competencias laborales en distintas áreas profesionales.
La oferta formativa en la opción de Bachillerato Técnico contempla carreras en áreas técnicas,
artesanales, deportivas y artísticas, que entregan una preparación más especializada a los
estudiantes para ingresar al mercado laboral o para desarrollar actividades de emprendimiento
social o económico, además de permitirles el ingreso a cualquier carrera universitaria.
Esta oferta se desarrollará durante los tres años del Bachillerato, con una carga horaria semanal de
10 períodos en el primer año, 10 en el segundo y 25 en el tercero.
c.
Los estudiantes que optan por especializarse en ciencias, además del tronco común, deben cumplir
cinco horas semanales de asignaturas definidas por la institución de acuerdo a su propia naturaleza.
Bachillerato en Ciencias: Brinda las herramientas para que los estudiantes puedan, al terminar
sus estudios, optar por desarrollar un emprendimiento en diversas áreas, tener una preparación para
continuar sus estudios postsecundarios y estar preparados para ser ciudadanos críticos y
democráticos.
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En tercer año deberán tomar una asignatura de 3 períodos académicos dedicados a la investigación
de Ciencia y Tecnología, y 12 períodos semanales de asignaturas optativas, divididas en tres
asignaturas de su elección.”
Sin lugar a dudas, el alcance de la LOEI, deja opciones muy interesantes con las cuales el
desarrollo pedagógico y práctico de la competencia emprendedora, en tanto y cuanto:
• La materia de emprendimiento puede ser incluida en los programas de los colegios en la
medida que sus recursos lo permitan y haya la voluntad de los directivos.
• La malla curricular puede ser enriquecida con materias optativas en los cursos apropiados.
Una de estas materias puede ser “Emprendimiento” u organización y creación de mipymes, como dos
de las opciones más conocidas.
• Las autoridades y profesores comprometidos en el programa EJE tienen una ventaja
competitiva muy valiosa: han enriquecido sus competencias pedagógicas en materia de
emprendimiento de una manera práctica y proactiva que les permitirá, ejercer la docencia respectiva en
el área con capacitaciones oficiales y complementarias.
b) Marco jurídico de entidades colaboradoras
En este punto y con el fin de lograr posibles réplicas del modelo del proyecto EJE, la experiencia
de CEFORCOM se sustenta en un trabajo orientado a conseguir alianzas con entidades que podrían
complementar los compromisos que asuman los colegios en materia de otras competencias para el
trabajo.
Si bien es cierto que se debe superar el recelo institucional sobre sus atribuciones, los entes
apropiados para asumir este rol colaborador en la nueva Ley de Educación son los gobiernos
descentralizados autónomos que funcionan en cada una de las provincias. Es frecuente encontrar
disponibilidades presupuestarias para que afronten, sin preocupación, proyectos educativos en alianza
con otras entidades y los propios colegios.
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4.2 Relación del emprendimiento al Hecho Educativo
Toda actividad tendiente a desarrollar el talento humano en su competencia emprendedora a más de
que se encuadre dentro de un contexto jurídico institucional, debe contemplar la aplicación de un
doble conocimiento metodológico e instrumental:
Conocimiento de herramientas para desarrollar una eficiente gestión organizacional de
empresas.
Conocimiento de enfoques en técnicas pedagógicas para la formación en competencias de
carácter emprendedor.
Al respecto al primer componente se cuenta hoy en día con métodos y herramientas para, por ejemplo,
organización de empresas, manejo de recursos humanos, técnicas de inventarios, paquetes estándar de
contabilidad e impuestos, etc.
En cuanto al segundo componente no es muy abundante la difusión de enfoques e instrumentos
metodológicos. Sin embargo, hay valiosos y conocidos expertos de América Latina dedicados a la
investigación y metodología sobre la educación para el emprendimiento.
Es el caso del experto internacional Rodrigo Varela, actual líder de los programas de espíritu
Empresarial de la Universidad ICESI de Colombia, quien al respecto sostiene.5
“La época de cambio actual demanda, en las empresas transformadoras, tomar decisiones y
ponerlas en ejecución con una actitud continuada y en base a un ciclo de acciones claves que
están dadas en el denominado “mejoramiento continuo”.
El mismo autor sustenta que todo programa o proyecto de mejoramiento continuo, en este caso
aplicado al desarrollo de la competencia emprendedora en jóvenes obedece a estos elementos:
• Ejecutar procesos de desarrollo y el rol de la actividad empresarial.
• Fomentar el cambio y la cultura empresarial.
• Desarrollar procesos de transformación hacia el mejoramiento empresarial.
5 Adaptado de: Rodrigo Varela Villegas, Ph. D., Conferencia “Procesos de desarrollo y el rol de la actividad empresarial”, seminario para funcionarios del CONCOPE, Ecuador, Cali, Junio 6 de 2011
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• Desarrollar la habilidad creadora e innovadora que propenda al cambio en forma autónoma
y con libertad.
Una aplicación de un ciclo de mejoramiento continuo, aplicado a la educación de la competencia
emprendedora puede verse mediante un “Modelo de Mejoramiento Continuo para procesos
educativos”, como se expresa en el esquema siguiente.
CICLO DE MEJORAMIENTO CONTINUO
APLICADO A LA ENSEÑANZA DE LA COMPETENCIA EMPRENDEDORA
Elaboración: Julio Bustos.
4.3 Integración en el capital emprendedor
Con el fin de posibilitar réplicas del proyecto EJE, una vez que se logre insertar como modelo
metodológico apropiado en el Sistema Institucional del Ecuador debería considerarse al “Capital
Emprendedor” en tanto y cuanto se logre comprender que la competencia emprendedora es parte
integral de todo un conjunto de acciones y recursos comprometidos en la educación y formación
profesional del talento humano útil al quehacer empresarial.
Al respecto se puede relievar lo siguiente:
Ciclo educativo
IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDAD
MEJORAMIENTO CONTINUO
ACCION EDUCACTIVA
SOLUCIÓN CREATIVA E INNOVADORA
Empresas didácticas
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• El capital emprendedor, definido según David B. Audretsch, profesor en el Instituto de
Economía de la Universidad de Indiana, “…abarca un concepto multifacético y heterogéneo que
incluye no sólo a la actividad emprendedora en sí misma, sino también al conjunto más amplio de
instituciones, universidades, asociaciones empresariales, fondos de capital de riesgo y prestadores
de asistencia técnica especializada”6.
• En el marco conceptual se aprecian que los actores que integran el capital intelectual, entre
5 grupos de actores, son las instituciones públicas y para-públicas: el gobierno local, las escuelas y
colegios, los organismos de ayuda, las normas y convenciones, mediante su aporte principal: la
formación y el apoyo a la innovación.7
• Finalmente, en el contexto del capital emprendedor, deben darse juicios válidos sobre las
actitudes y aptitudes hacia la creación y la innovación, en el tema de la formación y capacitación a
jóvenes emprendedores innovadores y transformadores, con el respaldo de programas de
mejoramiento continuo y capacitación por competencias laborales.
6 David Audretsch en PRODEM, Universidad General Sarmiento-Argentina, 2010 7 JULIEN, Pierre-André. “Emprendimiento regional y economía del conocimiento”. Pontificia Universidad JAVERIANA. Octubre 2005
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ANEXOS
ANEXO “A”
Video testimonial “El desarrollo de la Competencia Emprendedora a nivel de Colegios
Secundarios”, CEFORCOM 2007 (Archivo adjunto)
Contenido
Participantes: 80 alumnos del octavo y noveno año de 12 colegios de la provincia de Tungurahua
Duración: Año lectivo 2006-2007 Modelo y metodología: Valnalón (España) Apoyo y auspicio, MIC (Ecuador). Soporte organizativo: CIT, CAPIT, Ambato Financiamiento: Gobierno Provincial del Tungurahua. Testimonios: Testimonio de las entidades que auspician: Gobierno Provincial del Tungurahua Testimonios alumnos participantes: (Colegio Santo Domingo de Guzmán y del
SECAP) Nombres y organización funcional-departamental de las empresas creadas Objetivos de las empresas Proceso: Productos, mercado, promoción, catálogos y venta Relación con el Centro socio (Grupo empresas del programa de Valnalón) Metodología de aprendizaje y práctica: Simulación, talleres y acciones
docentes complementarias (expertos docentes y empresariales) Resumen e impacto del programa en Tungurahua (CEFORCOM)
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ANEXO 1: COBERTURA , COLEGIOS BENEFICIADOS PERIODO 2007-2011
TUNGURAHUA CARCHI (1) CARCHI (2) TENA (3) QUITO Fausto Molina Mario Oña Bolívar San José M. Cereré
Galo Miño J. Martínez A. La Paz Rubén Cevallos JESSS Natalia Vaca Huaca Los Andes Tena
Luis A. Martínez Tulcán C. Gallegos Napo S. Domingo Guzmán V. Fierro. C. Colón J. Tanga Marengo
SECAP Sta. M. de Cuba C. Provincial X. Tanguila Adolfo Kolping Libertad L. Ruales Tena
A. Albornoz C. Martínez A. UNEXPA G. Plaza Laso J. J. Andrade Archidona
19 de Noviembre A. Herrera Fco. Javier Espejo C. A. Mosquera Misahualli Carchi P. Muñoz V. D. Miller NOTAS: (1) 2010-2011, (2) 2011-2012, (3) Dos años lectivos en cada colegio
ANEXO 2: INDICADORES DE RENDIMIENTO
INDICADORES 2011, CARCHI RESULTADO Calificación promedio en conocimientos adquiridos por los estudiantes: 11.8 / 20 Cumplimiento promedio en desempeño de los estudiantes: 73%
Porcentaje promedio de estudiantes (buenas actitudes emprendedoras) 69%
Nivel promedio de cumplimiento de la malla curricular: 70% Evaluación promedio de los docentes:
8.7 / 10
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ANEXO 3: INDICADORES POR ACTIVIDAD
ACTIVIDADES RELEVANTES PERIODO 2007-2011 RESULTADO Elaboradas actas, estatutos, organigrama y logotipos de empresas
119 empresas Asignados centros socios en España, Perú, Napo, Carchi y Tungurahua Diseñados catálogos de las empresas Realizada feria de empresas 5 ferias Capacitación en Cali: XXI Congreso sobre Espíritu Empresarial 69 docentes
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CD editado por CEFORCOM, junio 2005, Quito: Quinta Reunión de Organismos e Instituciones de
Formación Técnica Profesional de América Latina y El Caribe”.
CEFORCOM, Presentaciones de Informes anuales, Quito, 2008 a 2011
JB Roure y otros, “La gestión por procesos”, Biblioteca IESE, Editorial FOLI, Barcelona
http://www.educacion.gob.ec/index.php/bachilleratopdle
http://www.valnalon.edu.es/
República del Ecuador: Ley Orgánica de Régimen Municipal, RO 159, Dic./05/2005.
Rodrigo Varela Villegas, Ph. D., Conferencia “Procesos de desarrollo y el rol de la actividad
empresarial”, seminario para funcionarios del CONCOPE de Ecuador en Cali, Junio 6 de 2011.
David Audretsch en PRODEM, Universidad General Sarmiento-Argentina, 2010, entrevista.
JULIEN, Pierre-André. “Emprendimiento regional y economía del conocimiento”. Pontificia
Universidad JAVERIANA. Octubre 2005