xviii congreso clad - gobierno abierto y democracia
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CiGob participó del XVIII Congreso de CLAD sobre reforma de la administración publica realizado en Uruguay. Coordinó el Panel "Complejidad, Gobierno Abierto y una asignatura pendiente: construir una nueva agenda de innovación gubernamental para la región". Formaron parte del Panel el Ministro de Modernización de la Ciudad de Buenos Aires, Andres Ibarra y el investigador experto en Gobernabilidad, Eduardo Bogado.TRANSCRIPT
LA AGENDA DEL GOBIERNO ABIERTO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA
DEMOCRACIALIMITACIONES Y POTENCIALIDADES
Eduardo Bogado Tabacman
El portal e-Democracia en Brasil
Compartim en Cataluña
El Ciudadano Archivista EEUU
EXPERIENCIAS ILUSTRATIVAS DE GOBIERNO ABIERTO
Participación de la ciudadanía en la discusión de proyectos de ley, ofreciendo propuestas de modificación a proyectos de ley en proceso de aprobación en la Cámara de Diputados.
PORTAL E-DEMOCRACIA
Funcionarios participan en la elaboración colectiva de manuales y guías en servicios que presta el Ministerio de Justicia.
Es un ejemplo de participación y transparencia , focalizado principalmente pero no exclusivamente al interior del gobierno.
Un ejemplo: Guía para identificar tipologías de víctimas que han denunciado una situación de violencia en la pareja
COMPARTIM
Programa del Archivo Nacional de EEUU por el cual los ciudadanos pueden participar en:
Etiquetar Transcribir documentos Elaborar artículos Compartir imágenes del Archivo Nacional Enriquece el conocimiento del acervo del
archivo para los usuarios. Ej.: Diario de guerra
EL CIUDADANO ARCHIVISTA
DEMOCRACIA Y GOBIERNO ABIERTO
Gobierno Abierto es mas democracia en el ámbito de la
gestión de gobierno.
¿ EL GOBIERNO ABIERTO IMPLICA UN AVANCE DE LA
DEMOCRACIA?
La democracia no se ha aplicado a todos los ámbitos en el que rigen estructuras de poder, como la empresa, la familia, el deporte, la escuela, la iglesia y la burocracia.
El gobierno abierto opera en el ámbito de la administración pública, área históricamente alejada de las prácticas democráticas.
La democracia como bien subordinado
GOBIERNO ABIERTO: DEMOCRACIA EN ÁMBITO NO TRADICIONAL
Transparencia y acceso a la información, que es la vertiente mas antigua.
Participación y gestión colaborativa, principalmente con base a nuevas tecnologías y datos abiertos
El gobierno debe proponer la agenda, convocar, persuadir, acordar y coordinar los procesos de colaboración.
DIMENSIONES DEL GOBIERNO ABIERTO
Democracia representativa
Decisiones en manos de pocos
Predominio de los intereses particulares en las instancias de decisión
El poder invisible del narcotráficos, las mafias.
La dificultad de los ciudadanos ordinarios para participar en temas de gran complejidad
Clientelismo
Incidencia negativa de ciertas modalidades religiosas (catolicismo, islamismo)
LIMITACIONES DE LA DEMOCRACIA EN EL AMBITO TRADICIONAL
Las experiencias analizadas no logran participación masiva, como sería el caso de la participación de los ciudadanos en las elecciones.
E-democracia: 4371-716-30Compartim 1461- 273-14Ciudadano Archivista: miles de páginas.
¿ EL GOBIERNO ABIERTO IMPLICA UN AVANCE DE LA DEMOCRACIA?
Sin embargo, generan una participación de calidad y contribuciones efectivas de la ciudadanía a la gestión pública.
Pueden ser considerados minipúblicos o espacios deliberativos. Como en la democracia de los antiguos, la participación es mas intensa.
Son espacios de innovación democrática que actúan como contrapeso a la dominación de las élites.
No solo liberar los datos: convocar, moderar, motivar.
Como organizar los grupos: incentivos, el rol de los facilitadores, la combinación de contactos presenciales y virtuales.
Mejor coordinación con las políticas nacionales de archivo.
Multiplicar las iniciativas de gestión colaborativa
DESAFÍOS
LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA IRA MEJORANDO EN LA
MEDIDA EN QUE SE MULTIPLIQUEN LOS MINIPUBLICOS, EN
EL AMBITO DEL GOBIERNO ABIERTO, ASI COMO EN OTROS
AMBITOS, INSTANCIAS EN QUE LOS CIUDADANOS
PARTICIPAN EN NUMERO REDUCIDO PERO CON INTENSIDAD.
GRACIAS POR LA ATENCION !!