xv asamblea general - · pdf fileel trabajo decente como objetivo del milenio, logros y retos...

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  • ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE FACULTADESY ESCUELAS DE CONTADURA Y ADMINISTRACINOrganismo de Cooperacin y Estudio de la Uninde Universidades de Amrica Latina y el Caribe

    XV Asamblea Generalque se realizar del

    25 al 28 octubre del 2016en la Ciudad de Medelln Colombia,

    siendo sede la Universidad EAFIT bajo las siguientes:

    El trabajo decente como Objetivo del Milenio, logros

    y retos desde una perspectiva comparada Colombia-Mxico

  • El trabajo decente comoObjetivo del Milenio, logros

    y retos desde una perspectiva comparada Colombia-Mxico

    REA TEMTICAtica y responsabilidad social

    SUB-REA TEMTICAtica empresarial y responsabilidad social empresarial

    AUTORESCsar Alveiro Montoya Agudelo y Jos Ricardo Mndez Cruz

    INSTITUCIONESUniversidad Cooperativa de Colombia, Sede Medelln.Divisin de Investigacin de la Facultad de Contadura y Administracin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

    DOMICILIOMrtires de Rio Blanco No. 128; Edificio 4, Dpto. 201; Colonia, Unidad Habitacional Rinconada del Sur, Xochimilco, Ciudad de Mxico; C.P. 16059

    TELFONO Y FAX(55) 56 22 8480, ext. 132

    CORREO ELECTRNICOrmendez@fca.unam.mx; ricartman79@gmail.com, cesar.montoyaag@campusucc.edu.co.

    DIRECCIN PARA CORRESPONDENCIADivisin de Investigacin, FCA-UNAM, Circuito exterior sin nmero, Ciudad Universi-taria, C.P. 04510, Ciudad de Mxico, Mxico.

  • El trabajo decente como Objetivo del Milenio, logros y retosdesde una perspectiva comparada Colombia-Mxico

    RESUMEN

    En el marco de los Objetivos del Milenio aceptados por la Organizacin de las Naciones Unidas se seala como numeral 8, Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. (ONU, 2015, pg. 16), fijndose para el logro del mismo, entre otras metas:

    8.3 Promover polticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creacin de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovacin []8.4 De aqu a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las muje-res y los hombres, incluidos los jvenes y las personas con discapacidad, as como la igualdad de remuneracin por trabajo de igual valor.8.7 Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, [] de aqu al 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas.8.8 Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres mi-grantes y las personas con empleos precarios. [] (ONU, 2015, pgs. 16,17, cursivas aadidas)

    Es pues objetivo del presente trabajo investigativo, identificar el panorama actual del trabajo entre Mxico y Colombia, las polticas adoptadas y, en consecuencia, las reas de oportunidad para que este objetivo se cumpla en el plazo sealado (2030).

    El anlisis se realiza mediante una revisin documental y de datos estadsticos de organismos ofi-ciales de ambos pases, considerndose como aos de estudio los aos 2012 a 2015.

    Esta revisin permite anticipar que an quedan muchos retos por realizar en ambos pases, el trabajo digno o decente, como objetivo del milenio es apenas una aspiracin y no una realidad palpable.

  • INTRODUCCIN

    El trabajo decente, se ha convertido en las ltimas dcadas en uno de los objetivos ms importantes a desarrollarse en pases como Colombia y Mxico. Ello debido a que sus gobiernos han comprendi-do que la generacin de polticas pblicas encaminadas a la institucionalizacin de acciones para garantizar un trabajo decente, ha de permitir el desarrollo de cada nacin, ms crecimiento econ-mico, mayor igualdad social y ms reduccin de la pobreza.

    En el siguiente trabajo, se hace una reflexin sobre el trabajo digno o decente como uno de los ob-jetivos fundamentales propuestos por la OIT para el desarrollo del milenio 2030. De igual manera, se reflexiona sobre los procesos que han desarrollado Colombia y Mxico en pro de la construccin institucional. De igual manera, se presenta un breve anlisis comparativo de algunos indicadores para la medicin del trabajo digno y decente tanto en Mxico como en Colombia, a fin de comparar la manera como se est trabajando en estos pases en pro de generar trabajo decente.

    El objetivo fundamental de este trabajo, es hacer una reflexin en torno a las acciones que se han desarrollado tanto en Mxico como en Colombia para lograr generar un trabajo digno o decente en el marco de los Objetivos del Milenio 2030. Para el desarrollo de este trabajo, se recurri a una metodologa de anlisis documental y de resultados estadsticos presentados por el Instituto Na-cional de Estadstica y Geografa de Mxico (INEGI) y el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) por parte de Colombia, como resultados de las encuestas realizadas para medir el trabajo decente en estos pases.

    1. El trabajo digno o decente como Objetivo del Milenio 2030

    No cabe duda que las Naciones Unidas en las ltimas dcadas, se han preocupado por lograr la equidad, el desarrollo econmico y la calidad de vida de todas las personas, entre otros elementos que se ha propuesto en la formulacin de lo que han denominado Objetivo del Milenio 2030.

    La preocupacin (y su consecuente traduccin en intenciones de hacer polticas pbicas) por el trabajo digno o decente no es reciente en la agenda pblica mundial. Desde 1969 se integraba como parte de las necesidades bsicas definidas por la OIT; refiere Glvez, Garza y Picazzo (2011),

    No es casualidad que los temas sociales estuvieran presentes en la 11 Conferencia Mundial de la Sociedad Internacional para el Desarrollo, celebrada en Nueva Delhi en 1969; los temas del empleo, la distribucin y la pobreza nuclearon los objetivos de dicha reunin.

    [] La OIT particip tambin de este nuevo enfoque sobre el desarrollo y organiz dos misiones sobre el trabajo en el marco de su programa El Empleo Global: en Ceiln (ac-tual Sri Lanka y en Kenia en 1972 [] en 1975, la OIT define de la siguiente manera cua-tro categoras de necesidades bsicas:

    El consumo alimentario, la vivienda, el vestido, para tener un nivel de vida mnimamente digno.El acceso a los servicios pblicos de educacin, sanidad, transporte, agua y alcantarillado.La posibilidad de tener un empleo adecuadamente remunerado.El derecho a participar en las decisiones que afectan la forma de vida de la gente y a vivir en un medio ambiente sano, humano y satisfactorio (pgs. 75-75, cursivas aadidas).

    Esta corriente calificada por los autores como un movimiento progresista y progresivo contino su camino y se enriqueci con distintas perspectivas; en concordancia con la teora del desarrollo

  • humano en la que tambin se inscribe el ndice de Desarrollo Humano del Programa de las Nacio-nes Unidas para el Desarrollo (Glvez y otros, 2011, pg. 76).

    Pese al inters de las naciones por promover la igualdad, el desarrollo de las naciones y el empleo, es hasta 1999 cuando el concepto de trabajo decente aparece por primera vez esbozado en el Primer Informe del Director General de la Organizacin Internacional del Trabajo, Juan Somava quien sealaba que una de las finalidades de la Organizacin era promover oportunidades para que los hombres y mujeres cuenten con un trabajo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dig-nidad humana (tomado de STPS, pg. 5). Se le da forma al concepto para irrumpir en el mbito in-ternacional como tal en el documento de la propia OIT denominado Programa de Trabajo Decente. Este se define como trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el cual los derechos son protegidos y que cuenta con remuneracin adecuada y proteccin so-cial (Glvez y otros, pg. 79).

    Con la propuesta de trabajo decente, la OIT ha buscado promover tanto para hombres como para mujeres la posibilidad de acceder a trabajos caracterizados por la decencia y productividad bajo li-neamientos de liberacin, justicia, seguridad y dignidad humana, teniendo presente que el trabajo decente debe estar encaminado bajo cuatro objetivos estratgicos como son la promocin de los derechos fundamentales en el trabajo; el empleo; la proteccin social y el dilogo social (Organi-zacin Internacional del Trabajo, 1999, pg. 12).

    Ahora bien, por lo anterior es necesario comprender la importancia del reconocimiento de esta nobilsima aspiracin,

    Ha significado una ruptura con las condiciones actuales de las relaciones laborales que han sido provocadas por la globalizacin econmica, lo que ha permitido incluir en el debate laboral cuestiones claves como la libertad de expresin y participacin, la equi-dad, el derecho al trabajo y la proteccin social. Desde esta perspectiva, lo tico es tener acceso a un trabajo y que ste sea digno, es decir, que garantice las condiciones mate-riales necesarias que el empleo debe generar: salud, alimentacin, vivienda, as como las condiciones esencialmente humanas: educacin, recreacin y cultura. [] el anhelo de trabajo decente [] abre una amplia perspectiva al reconocimiento de los derechos sociales del hombre y la importancia de las instituciones para lograrlo (Glvez y otros, 2011, pg. 82).

    Desde su promulgacin se han realizado diversos esfuerzos con resultados varios en los pases que, ms como compromiso que como obligacin jurdicamente exigible, han instaurado polticas y li-neamientos para la consecucin del trabajo digno o decente. Para el caso del presente trabajo se enfatiza en el siguiente apartado la construccin institucional que tanto Colombia como Mxico han realizado para, en el ltimo apartado, revisar con datos estadsticos oficiales si se ha avanzado en esta aspiracin.

    Durante la Cumbre Mundial de la ONU en el ao 2000 se adoptaron los Ocho Objetivos del Milenio orientados a disminuir la pobreza y