19-2016/NQ-CP ngay 28/4/2016 vS OOfrng nhi~m V\l, giai phap chil ySu cai thi~n

moi truemg kiOO doanh, nang cao nang lvc c~oo tranh qu6c gia hai nam 2016 ­

2017, diOO huang d~n nam 2020 (gQi t~t la Nghi quySt s6 19-2016/NQ-CP);

Nghi quySt s6 35/NQ-CP ngay 16/5/2016 vS h6 trQ' va phat triSn doanh nghi~p

dSn nam 2020 (gQi t~t la Nghi quySt s6 35/NQ-CP); Nghj quySt s6 41/NQ-CP

ngay 26/5/2016 vS chiOO sach uu dai thuS thuc dAy vi~c phat tri~n lmg d\lng

cong ngh~ thong tin t~i Vi~t Naln (gQi t~t la Nghi quySt s6 41/NQ-CP). Cung

trong 6 thang dfiu nam, Ban Chi d~o cai cach hanh chinh cila ChiOO phil (gQi t~t

la Ban Chi d~o) da t6 chuc cUQc hQp t6ng kSt ho~t dQng nam 2015, d6ng thai

ban hanh KS ho~ch ho~t dQng nam 20161 va K~ ho~ch ki~m tra cai cach haOO

chiOO nam 20162 cila Ban Chi d~o.

Thong qua cac phien hQP ChiOO phil ho~c lam vi~c v6i cac bQ, ngaOO, Thil

tuang Chinh phil va cac Pha Thil tuang Chinh phil da co nhiSu chi d~o sat sao,

C\l thS trong vi~c thvc hi~n cac OOi~m V\l cai cach hanh chiOO cila cac bQ, ngaOO,

.� dia phuang. T~i phien hQp thuang ky ChiOO phil thang 5/2016, Thil tuang Chinh

phil da kien quy~t yeu cfiu, tdt ca cac nghi diOO quy dinh vS diSu ki~n kinh doanh

phai duQ'c hoan thi~n d~ ban haOO tru6c ngay 01/7/2016, dam bao cac diSu ki~n

dfiu tu kinh doanh phai ra rang, miOO b~ch, gop phfin ch6ng tieu cvc, nhung

OOiSu, thuc day ho~t dQng san xudt, kiOO doanh cila nguai dan, doanh nghi~p.

Ngay 06/6/2016, t~i bu6i lam vi~c v6i BQ NQi V\l, Pha Thil tuang Chinh phil

Truang Hoa Binh da nhdn m~nh, cong tac cai cach hanh chinh cfin duQ'c quan

tam va triSn khai quySt li~t han nfra OOfun xoa bo cac rao can, thil t\lC hanh chinh

ruam ra. U6ng thai, Pho Thil tuang yeu cfiu BQ NQi V\l day m~nh triSn khai co

hi~u qua Lu~t T6 chuc Chinh phil, Lu~t T6 chuc chinh quySn dia phuang, US an

tinh gian bien chS, cac us an vS cong chuc, cong V\l va cO' chS mQt cua, cO' chS

rnQt cua lien thong; don d6c cac cO' quan lien quan tri~n khai xac dinh va cong

b6 Chi s6 hai long vS chdt lUQ11g cung cdp dich V\l cong tren mQt s61inh vvc nhu

y tS, giao d\lc.

Cong tac chi d~o, diSu hanh trong cai cach hanh chinh tiSp t\lC duQ'c cac bQ,

nganh, dia phuang quan tam han va d~t duQ'C nhiSu kSt qua tich cvc, gop phfin

tang cUOng ky lu~t, ky cuang haOO chinh trong thvc hi~n nhi~m V\l cai cach

hanh chinh duQ'c giao. Trong 6 thang ddu nam, nhiSu nai da t6 chuc hQi nghi

ho~c ban hanh nghi quySt, chi thj quan tri~t dSn cac cO' quan, dan vi trvc thuQc

thvc hi~n nghiem tuc cac nhi~m V\l cai cach hanh chinh nam 2016, dam bao

dung tiSn dQ dS ra thea kS ho~ch, diSn hiOO nhu cac bQ: Tu phap, Nong nghi~p

va Phat tri~n nong thon, Giao thong V~n tai; va cac tinh: Ha Giang, San La,

I Quy€t dinh s6 41/QD-BCDCCHC ngay 23/3/2016.� 2 Quy€t djnh s6 42/QD-BCDCCHC ngay 24/3/2016.�

2

VInh Phuc, Thira Thien HuS, D6ng Thap, Ca Mau, VInh Long, BSn Tre...

BQ NQi Vl) da: thuOng xuyen thea doi, don dac3 cac bi), nganh, dia phuong

nghiem tuc triSn khai thlJc hi~n cac nhi~m V\l cai cach hanh chinh theo quy djnh

t~i Nghi quySt s5 30c/NQ-CP, QuySt dinh s5 225/Q£l-TTg; tiSp nh~n va kip thai

xu 1y ho~c kiSn nghi xu: 1y nhfrng kho khan, vuOng m~c cua bQ, nganh, dja

phuong trong qua trinh t6: chuc thlJc hi~n Nghi quySt sa 30c/NQ-CP va cac quy

dinh khac lien quan dSn cai cach hanh chinh; tich C\lC ph5i hqp v6i cac cO' quan

lien quan dS triSn khai cae d@ an cai cach hanh chinh do BQ duQ'C phan cong chu

tri th\lc hi~n. DSn nay, BQ da: ban hanh quySt dinh thanh l~p Ban so~n thao, T6

bien t~p va dang triSn khai xay d\ffig dai v6'i 06/08 d@ an cai cach hanh chinh do

BQ chu tri, bao dam tiSn dQ d@ ra thea dung kS ho~ch. Trong Quy II, BQ NQi Vl)

da: ph5i hQ'P v6i Uy ban M~t tr~ T6 quac Vi~t Nam va HQi Cgu chiSn binh Vi~t

Nam t6 chuc hQi nghi cong b5 Chi sa hai long cua nguai dan d5i v6'i SlJ phl)c Vl)

hanh chinh nam 2015. Can cu vao phuong phap do lUOng S\l hai long cua nguai

dan, t6 chuc d5i v6i S\l phl)c V\l cua cO' quan hanh chinh nha nu6'c duQ'c BQ NQi

V\l phe duy~t t~i QuySt dinh s5 1383/Q£l-BNV ngay 28/12/2012, thea th5ng ke

ban dAu, dSn nay, co 04 bQ4, cO' quan ngang bQ va 30 tinh5, thanh ph6 tflJC thuQc

Trung uong dang triSn khai ho~c da: cong b6 Chi sa hai long cua nguai dan dai

v6i S\l phl)c V\l cua -co quan hanh chinh; qua do, giup cac bQ, nganh, dia phuong

danh gia duQ'c thlJc tr~ng cung cdp dich Vl) hanh chinh cong t~i co quan, don vi

minh, d6ng thai dua ra cac giai phap Cl) thS nh~m nang cao chdt lUQ11g phl)c Vl),

tUng bu6'c dap ling mong dQ'i cua nguai dan, t6 chuc. Ben c~h do, mQt sa cO'

quan da: tich ClJC triSn khai xac dinh Chi sa hai long cua nguai dan dai v6'i cac

dich V\l S\l nghi~p cong l~p thuQc ph~m vi quan ly, nhu: BQ Tu phap, BQ Y tS,

BQ Giao dl)c va £lao t~o, Ban Quan ly Lang Chu tich H6 Chi Minh.

TriSn khai £l@ an xac dinh Chi sa cai cach hanh chinh cua cac bQ, cO' quan

ngang bQ (gQi t~t la cac bQ), Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tflJC thuQc

Trung uong6 (gQi t~t la cac tinh), BQ NQi V\l da: ban hanh QuySt dinh sa

2007/QD-BNV ngay 31/12/2015 phe duy~t KS ho~ch triSn khai xac dinh Chi sa

cai cach hanh chinh nam 2015 cua cac bQ, cac tinh. TiSp thea do, BQ da: t6 chuc

cac hQi nghi triSn khai hUOng ddn thlJc hi~n KS ho~ch, hQi nghi t~p hUdn di@u tra

3 BQ NQi V\J da ban hanh: Cong van s5 2043IBNV-CCHC yeu cAu mQt s5 bQ, CCJ quan ngang bQ bao cao tinh hinh� tri~n khai xay dl,fng cac d~ an cai cach hanh chinh giai do~ 2016 - 2020 thea phan cong t~i Quy~t dinh s6� 225/QB-TTg; Cong van s5 2451 IBNV-CCHC, ngay 31/5/2016, v~ vi~c don d5c xay dl!Jlg va gi'ri bao cao cai� cach hanh chinh 6 thang dAu nam 2016.� 4 Bao gdm cac bQ, CCJ quan ngang bQ: Tai chfnh, Khoa h(}c va Cong ngh~, Tu phap, Ngan hang Nha nuO'c Vi~t

Nam.� 5 Bao gdm cac tinh, thanh ph5: B~c K~, Binh Thu~, Ca Mau, Ha NQi, Bdng Nai, Lao Cai, Long An, Ninh� Thu~n, Phu Th(}, Ngh~ An, Nam Binh, Vinh Phuc, Ba N~ng, Khanh Hoa, Thira Thien Hu~, San La, Sinh Binh,� Thai Nguyen, Ti~n Giang, Bi;lC Lieu, B~c Ninh, Tuyen Quang, Vinh Long, Bdng Thap, B~n Tre, Kien Giang,� Lam Bdng, Quang Tri, cAn ThCJ, Thanh H6a.� 6 B~ an duqc phe duy~t t~i Quy~t dinh s5 1294/QB-BNV ngay 03/12/2012.�

3

xa hQi hQc ph\lc V\l xac dinh Chi s6 c~H cach hanh chinh nam 2015 cho cac bQ,

nganh va dia phuong; thanh l~p HQi df>ng thdm dinh kSt qua xac dinh Chi s6 cai

cach hanh chinh cua cac bQ, tinh7 . Hi~n nay, tren ca sa kSt qua th6ng nhAt cua

HQi df>ng thdm dinh, BQ NQi V\l dang khdn truang t6ng hgp, hoan thi~n Bao cao

Chi s6 cai cach hanh chinh nam 2015 cua cac bQ, tinh va dv kiSn se t6 chuc hQi

nghi cong b6 kSt qua van cu6i thang 7/2016. NhiSu dia phuang da: tiSn hanh xac

dinh va cong b6 Chi s6 cai cach hanh chinh nam 2015 dS danh gia, xSp h~ng kSt

qua cili cach hanh chinh cua cac ca quan, dan vi tren dia ban, nhu cac tinh: Vinh

Phuc, Quang Ninh, Df>ng Thap, Binh Thu~n, Quang Binh, Cao B~ng,... Ben

c~nh do, mQt s6 nai da: chu dQng, nghien Clm sua d6i, b6 sung BQ tieu chi dS

danh gia kSt qua cai cach hanh chinh cua cac sa, ban, nganh va Uy ban nhan dan

cAp huy~n cho phil hgp v6'i tinh hinh thvc tiSn, dap img yeu cdu quan ly t~i dia

phuang, nhu: Thanh ph6 Hai Phong, tinh Gia Lai, tinh VInh Long...

Cong tac thong tin, tuyen truySn cai cach hanh chinh trong 6 thang dftu nam

~ dUQ"c cac bQ, nganh, dia phuang t~p trung ddy m~nh tuyen truySn vi~c triSn khai

thvc hi~n QuySt dinh s6 225/QD-TTg, kS ho~ch cai cach hanh chinh nam 2016;

cac nghi quySt chuyen dS cua Chinh phil vS cai thi~n moi truang kinh doanh,

nang cao nang lvc c~ tranh, h6 trQ" phat triSn doanh nghi~p, Chinh phu di~n tu;

cac dS an vS tinh gian bien chS, xac dinh vi trf vi~c lam; vi~c thvc hi~n ca chS

mQt cua, ca chS mQt cua lien thong... Hdu hSt cac ph6ng sv, tin, bai viSt vS cai

cach hanh chinh, thu t\lC hanh chinh dugc c~p nh~t thuang xuyen va dang tai

tren cac Dai Phat thanh - TruySn hinh, Bao va C6ng/Trang thong tin di~n tu cila

cac bQ, nganh, dia phuang, vS ca ban da: kip thai truySn tai tinh hinh triSn khai,

kSt qua cai cach hanh chinh cua dan vi minh, dap img nhu cftu cua can bQ, cong

chuc, vien chuc, nguai dan va xa: hQi. BQ NQi V\l da: xay d\ll1g Ban tin di~n tu cai

cach hanh chinh va phat hanh thu nghi~m trong nQi bQ tru6'c khi phat hanh chinh

thuc, nh~m kip thai h~ th6ng hoa, kip thai cung cAp thong tin vS tinh hinh cai

cach hanh chinh ph\lc Y\l cho cong tac quan ly, chi d~o, diSu hanh cua Lanh d~o

cac bQ, nganh, dia phuang. NhiSu nai da t6 chuc cac chuyen m\lc, diSn dan g~p

gO', d6i tho~i giua lanh d~o tinh, sa, ban, nganh v6'i nguai dan, doanh nghi~p dia

phuang dS l~ng nghe y kiSn, giai dap va thao gO' nhfrng kho khan vuOng m~c

trong qua trinh giai quySt thu t\lc hanh chinh, va trong ho~t dQng san xuAt kinh

doanh, nhu cac tinh: Thai Nguyen, BSn Tre, D~k L~k, Khanh Roa, Lam Df>ng, ...

Ngoai ra, mQt s6 dia phuang da: co nhung sang kiSn tuyen truySn m6'i, mang l~i

hi~u qua t6t, nhu: Sa NQi Y\l thanh ph6 Da N~ng da: th\Ic hi~n mQt video clip v6'i

thong di~p "Chi cftn na mQt n\l cuai" dS tuyen truySn nh~m nang cao y thuc

7 Quy~t dinh s6 60S/QD-BNV ngay 07/4/2016 v~ vi~c thanh l~p HQi d6ng thdrn djnh k~t qua xac djnh Chi s6 cai cach hanh chinh hang nmn cua cac bQ, co quan ngang bQ, Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tqrc thuQc Trung ucrng va T6 Thu kY giup viec HQi d6ng thdrn djnh.

4

tnich nhi~m va chfit lUQ1lg ph\lc V\l cua dQi ngil cong chuc him vi~c t~i BQ ph~n

ti~p nh~ va tni k~t qua tren dia ban thanh ph6; tinh Vlnh Long dii t6 chuc cUQc thi tim hi~u vS ung d\lng cong ngh~ thong tin trong c~ti cach hanh chinh nh~m

tang cUOng tuyen truySn nhfrng chu truong, chinh sach vS dAy m~nh Ung d\ll1g

cong ngh~ thong tin trong cong tac cai cach hanh chinh, giup nang cao hi~u qua

su d\lng cac phftn mSm Ung d\lng trong giai quy~t cong vi~c cua can bQ, cong chuc; tinh An Giang dii phat dQng thi dua cai cach hanh chinh trong tinh nam 2016 nh~m nang cao y thuc trach nhi~m, khuy~n khich tinh thftn lam vi~c cua

can bQ, cong chuc, vien chuc tren dia ban tinh trong vi~c thvc hi~nnhi~m V\l cai cach hanh chinh duQ'c giao.

Ngay tiI dfiu nam, cong tac thanh tra, ki~m tra cai cach hanh chinh dii

duQ'c cac bQ, nganh, dia phuang chu trQng dAy m~nh thvc hi~n. Theo k~t qua t6ng hqp bao cao, nhiSu bQ, nganh, dia phuang dii ban hanh va mQt s6 nai dii t6

chuc th\Ic hi~n t6t k~ ho~ch ki~m tra cai cach hanh chinh tren ph~m vi nganh,

lInh V\IC va dia ban quan ly, dam bao cho cac nhi~m V\l cai cach hanh chinh duQ'c tri~n khai thea dung k~ ho~ch, dap Ung m\lc tieu, yeu cftu dS rae Trong

thang 5/2016, BQ NQi V\l dii ti~n hanh ki~m tra vi~c th\Ic hi~n ung d\lng cong ngh~ thong tin, cac ca ch~ t\I chu va cac quy dinh vS t6 chuc bQ may, tuy~n

d\lng, su d\lng cong chuc, vien chuc, nguai lao dQng t~i 04 ca quan, dan vi

thuQc BQ, g8m: C\lC Van thu va Luu tm nha nu6c, Vi~n Khoa hQc t6 chuc nha

nu6c, TruOng Dao t~o, b8i du6ng can bQ cong chuc, HQc vi~n Hanh chinh qu6c

gia. Ngan hang Nha nu6c Vi~t Nam dii t6 chuc Doan ki~m tra cong tac xay

dvng, ap d\lng, duy tri va cai ti~n H~ th6ng quan ly chfit lUQ1lg thea Tieu chuAn

Vi~t Nam ISO 9001 :2008 d6i v6i 9 ca quan, dan vi thuQc BQ. Ben c~ vi~c t6 chuc ki~m tra thea k~ ho~ch, mQt s6 dan vi dii ti~n hanh cac dqt ki~m tra dQt

xufit vi~c chfip hanh ky lu~t, ky cuang hanh chinh t~i cac ca quan dan vi tf\l'C thuQc, nhu: BQ Y t~, Thanh ph6 Ha NQi, tinh Phu Yen,... qua do dii phat hi~n va

kip thai xu ly cac vi ph~m vS gia gific lam vi~c, ky lu~t, ky cuang hanh chinh

cua cong chuc, vien chuc.

2. K~t qua t1~t duQ'c

a) Cai cach th~ ch~:

Tinh d~n gifra thang 6/2016, cac bQ, nganh dii tham muu cho Chinh phil dii

ban hanh 55 nghi dinh huang dfin thi hanh cac lu~t, phap l~nh, gop phftn hoan

thi~n h~ th6ng phap lu~t d~ di~u chinh cac quan h~ kinh t~ - xii hQi tren nhi~u

lInh vvc. Ngay 14/5/2016, Chinh phil dii ban hanh Nghi dinh s6 34/20 16/ND-CP quy dinh chi ti~t mQt s6 diSu va bi~n phap thi hanh Lu~t Ban hanh van ban quy

ph~m phap lu~t (gQi t~t la Nghi dinh s6 34/2016/ND-CP). So v6i cac nghi dinh huang dfin thi hanh Lu~t Ban hanh van ban quy ph~m phap lu~t tru6c do, Nghi

5

dinh s6 34/2016INB-CP duqc coi la mQt bu6c phat triSn m6i trong cong tac cai

cach thS chS; do la, dii quy diOO rdt chi tiSt, C\l thS, ra rang cac diSu, khoan cua

Lu~t Ban hanh van ban quy ph~ phap lu~t narn 2015, khong uy quySn tiSp vi~c

ban haOO cac van ban huang d~n, quy dinh chi tiSt8• Vi v~y, khi Nghi dinh co

hi~u l\Ic thi hanh co thS triSn khai th\Ic hi~n ngay rna khong cfrn phai cha cac

thong tu, thong tu lien tich huang dful cua cac bQ ho~c cac quySt diOO quy dinh

chi tiSt cua Uy ban nhan dan cdp tinh. Ngoai ra, trong 6 thang dfru narn, co nhiSu

nghi dinh quy dinh vS cac nQi dung lien quan dSn cai cach thu t\lC haOO chinh,

cai cach t6 chuc bQ may, th\Ic hi~n co chS t\I chu, tiSn luang va trQ' cdp xii hQi

duqc Chinh phu ban hanh, nhu: Nghi diOO s6 01/2016/ND-CP ngay 05/01/2016

quy dinh chuc nang, nhi~m V\l, quySn h~n va co cdu t6 chuc cua Bao hiSm xii

hQi Vi~t Nam; Nghi dinh s6 10/2016INB-CP ngay 01/02/2016 quy djOO vS co

quan thuQC Chinh phu; Nghi dinh s6 48/2016INB-CP ngay 27/5/2016 quy dinh

C\l thS vS chuc nang, nhi~m V\l, quySn h~n, co cdu t6 chuc va bien chS cua Van

phong HQi d6ng OOan dan tinh, thaOO ph6 tr\Ic thuQc Trung uang; Nghi diOO s6

54/2016INB-CP ngay 14/6/2016 quy dinh co chS t\I chu cua t6 chuc khoa hQc

cong ngh~'cong l~p; Nghi dinh s6 47/2016INB-CP ngay 26/5/2016 quy dinh muc luang co sa d6i v6i can bQ, cong chuc, vien chuc va l\Ic luqng vu trang;

Nghi dinh s6 OS/20 16INB-CP ngay 11/01/2016 quy dinh chS dQ, chinh sach d6i

v6i than nhan h~ si quan, chiSn si nghia V\l trong Cong an nhan dan; Nghi dinh

s6 13/2016INB-CP ngay 19/02/2016 quy dinh trinh tg, thu t\lC dang ky va chS

dQ, chinh sach cua cong dan trong thai gian dang kY, kham, kiSm tra suc khoe

nghia v\l quan s\I.

Tuy nhien, qua bao cao cua BQ Tu phap t~i phien hQp ChiOO phu thuang ky

thang 5/2016 cho thdy, cong tac xay d\IIlg va ban hanh van ban quy dinh chi tiSt

lu~t, phap l~nhcon kha ch~m so v6'i dg kiSn, nhdt la van ban quy dinh chi tiSt dS

hu6ng dful thi hanh cac lu~t co hi~u 19c chiOO thuc tiI ngay 01/7/2016. Ben c~nh

do, cac bQ, nganh g~p nhiSu kho khan, vuOng m~c trong xay d\IIlg, ban haOO cac

van ban quy dinh di~u ki~n ddu tu kiOO doanh thea Lu~t Doanh nghi~p va Lu~t

Dfru tu do co nhi~u cach hiSu chua th6ng nhdt v~ cac diSu ki~n. Sau khi co S\I

chi d~o quySt li~t cua Thu tuang ChiOO phu, trong thang 6, cac bQ, nganh dii co

nhiSu n6 19c, dch C\IC tron'g vi~c xay d\IIlg, hoan thi~n dS trinh ChiOO phu ban

hanh tru6'c ngay 01/7/2016. DSn nay, BQ Tu phap dii hoan thanh vi~c thdm dinh

d6i v6'i 49/49 nghi dinh quy dinh di~u ki~n dfru tu kinh doanh thea Lu~t Doanh

nghi~p va Lu~t Dfru ill do cac bQ giri dSn.

Cong tac kiSm tra, ra soat, h~ th6ng hoa van ban quy ph~m phap lu~t tiSp

8 Nghj dinh 34/2016/ND-CP khong guy dinh cac bQ, nganh phai ban hanh thong tu, thong tu lien tjch huang d~n

thi h~mh, khong guy dinh Oy ban nhan dan cAp tinh phai ban hanh van ban guy dinh chi ti~t.

6

t\lC dugc cac bQ, nganh va dia phuang th\l'c hi~n thuOng xuyen, nghiem tuc va

d~t nhiSu kSt qua tich cgc. MQt s6 kSt qua diSn hinh, nhu: BQ Tu phap, tu ngay

22/12/2015 dSn ngay 21/5/2016, da: tiSn hanh ki~m tra 1.185 van ban9 cua cac bQ,

nganh va dia phuang, qua d6 dff phat hi~n 20 van banI0 tnii phap lu~t vS nQi dung

va hi~u hIe thea quy dinh ~i DiSu 3 Nghi dinh s6 40/201 O/Nf)-CP ngay

12/4/2010 cua Chinh phu vS ki~m tra, xu ly van ban quy ph~m phap lu~t. Tren cO"

sa thong bao kSt lu~ ki~m tra cua BQ Tu phap, dSn nay, da: c6 01 van ban da:

duQ'c xu ly, 08 van ban da: c6 huang xu lY.Tinh Phti ThQ da: hoan thanh vi~c ra

soat van ban quy ph~ phap lu~t cua HQi d6ng nhan dan va Dy ban nhan dan tinh

nam 2015 va ban hanh QuySt dinh s6 486/QB-UBND ngay 09/3/2016 cong b6

hSt hi~u 19c toan phdn d6i VGi 51 van ban, hSt hi~u l\fc mQt phdn d6i VGi 04 van

ban. Trong Quy I, tinh Ngh~ An da: ki~m tra d6i VGi 28 van ban quy ph~m phap

lu~t, qua d6 da: phat hi~n va xu ly 02 van ban c6 d~u hi~u trai phap lu~t.

b) TiSp t\lC hoan thi~n chuc nang, nhi~m V\l, t6 chuc bQ may cO" quan hanh

chinh nha nUGc:

Chinh phu da: ban hanh mQt s6 nghi dinh quan trQng d~ tri~n khai Lu~t T6

chuc Chinh phu va Lu~t T6 chue chinh quySn dia phuang nhim tiSp t\lC hoan

thi~n th~ chS vS t6 chuc bQ may, nhu: Nghi dinh s6 08/2016/ND-CP ngay

25/01/2016 quy dinh s6 lugng Ph6 Chu tich Dy ban nhan dan va quy trinh, thu t\lC

bAu, tu chuc, miSn nhi~m, ba:i nhi~m, diSu dQng, cach chuc thanh vien Dy ban

nhan dan; Nghi dinh s6 48/20 16/NB-CP ngay 27/5/2016 quy dinh C\l th~ vS chuc

nang, nhi~m V\l, quySn h~n, cO" c~u. t6 chuc va bien chS cua Van phong HQi d6ng

nhan dan tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uang... BQ NQi V\l da: xay d\lTIg va trinh

Chinh phu vS DS an cO" c~u t6 chue Chinh phu kh6a XIV t~i To trinh s6 06/TTr­

BNV ngay 28/4/2016. Sau khi tiSp thu, giai trinh y kiSn cua thanh vien Chinh phu

t~i phien hQP Chinh phu ngay 05/5/2016, BQ da: hoan thi~n BS an va trinh Ban

Can sg dang Chinh phu t~i To trinh s6 30-TTr/BCSD ngay 17/5/2016. Hi~n nay,

BQ cung dang tich cgc ph6i hQP voi cac cO" quan co lien quan hoan thi~n d~ trinh

Chinh phu ban hanh Nghi dinh quy dinh chuc nang, nhi~m V\l, quySn h~n va cO"

c~u t6 chuc cua bQ, cO" quan ngang bQ (thay thS Nghi dinh s6 36/2012/NB-CP

ngay 18/4/2012 cua Chinh phu).

Cac bQ, nganh, dia phuang da: tich cgc ra soat, ban hanh ho~c trinh cO" quan

c6 thfun quySn ban hanh cac van ban ki~n toan chuc nang, nhi~m v\l, quySn h~n

va cO" c~u t6 chuc cua cac cO" quan, dan vi trvc thuQc, g6p phdn tlmg bUGC lo~i b6

ch6ng .cheo vS chuc nang, nhi~m V\l, bao dam mQt vi~c chi do mQt cO" quan chu

tri, chiu trach nhi~m. BQ Thong tin va TruySn thong va BQ NQi V\l dff ban hanh

9 Trong d6 c6 92 van ban cua cac b¢, cO' quan ngang bQ va 368 van bim cua dja phuang. 10 Trong d6 c6 07 van ban cua cac b¢, cO' quan ngang b¢ va 13 van ban cua dja phuang.

7

Thong tu lien tich s6 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV ngay 10/3/2016 quy dinh chuc

nang, nhi~m V\l va cO' c~u t6 chuc cua cac cO' quan chuyen,mon v~ thong tin va

truy@n thong adia phuong. Tinh Dang Thap da: ban hanh cac van ban quy dinh vi

tri, chuc nang, nhi~m V\l, quy@n h~n va cO' cAu t6 chuc clla cac sa: Giao d\lC va

Dao t~o; Ngo~i V\l; Cong Thuang; Lao dQng - Thuong binh va xa: hQi; Giao

thong V~n tai; Van phong Uy ban nhan dan tiOO. D6ng thai, sau khi ra soat, tinh

da: ban hanh cac quySt dinh giai thS 32 Ban chi d~o, HQi d6ng, va cac t6 chuc ph6i

hqp liin nganh do Uy ban nhan dan tioo thanh l~p. Nh~m thuc dfiy phat triSn va

phat huy t6i da Igi thS v~ du Itch adja phuong, trong 6 thang dfru nam, mQt s6

nO'i da: ban himh quySt dinh thaOO l~p Sa Du Ijch (tach ra tir Sa Van hoa, ThS

thao va Du Ijch), nhu: Khanh Hoa, Thira Thien HuS, Quang Ninh.

Ngay 18/3/2016, Chinh phu da ban hanh Nghi quySt s6 21/NQ-CP v~ phan

c§.p quan ly OOa nu6c giua Chinh phu va Uy ban OOan dan tinh, thaOO ph6 trvc

thuQc Trung uong. Theo do, co 5 liOO vvc cfrn t~p trung phan c~p quan ly nha

.� nu6c trong giai do~ 2016 - 2020, do la: Quan ly ngan sach OOa nu6c; th\Ic hi~n

quy@n, nghia V\l cua chu sa huu nha nu6c d6i v6i doanh nghi~p nha nu6c va phfu1

v6n Nha nu6c dfru tu van doanh nghi~p; quan ly dfru tu d6i v6i dfru tu tir v6n ngan

sach nha nu6c va v6n trai phiSu ChiOO phu; quan ly cong V\l, can bQ, cong chuc,

vien chuc; quan ly dAt dai. Ben c~ do, Nghi quySt cung dua ra mQt s6 giai phap

chu ySu nh~m nang cao hi~u qua phan cdp nhu: Hoan thi~n h~ th6ng thS chS v@

nganh, liOO V\IC; dAy m~ lrng d\lng cong ngh~ thong tin trong ho~t dQng cua cO'

quan hanh chiOO nha nu6c; tang cUOng cong tac thanh tra, ki@m tra va th\Ic hi~n

S\l di@u ph6i c§n thiSt cua Chinh phu; cac bQ, ngimh d6i v6i dia phuang sau khi

phan cdp. Th\lc hi~n t6t Nghi quySt nay se dong gop quan tn~ng van vi~c nang cao

hi~u llfC, hi~u qua quan ly nha nu6c d6i v6i nganh, linh V\lC, bao dam S\l quan ly

th6ng nhAt cua Chinh phu, phat huy tiOO chu dQng, trach nhi~m, tiOO thfrn sang t~o

cua chinh quy~n dja phuong.

TiSp t\lC th\lc hi~n chinh sach tiOO gian bien chS thea cac quy dinh t~i Nghi

quySt s6 39/NQ-TW cua BQ Chinh trill va Nghi dinh s6 108/2014/ND-CP cua

Chinh phu12, cac bQ, nganh, dia phuong da: nghiem mc triSn khai kS ho~ch tiOO

gian bien chS dgt I nam 2016 sau khi dugc BQ NQi V\l va BQ Tai chinh phe duy~t.

Tinh trong 6 thang dfru J?3m 2016, co 17 bQ, nganh va 59 dja phuong d@ nght gild

quySt tinh gian bien chS, v6i s6 d6i tUQ11g tinh gian la 7.626 nguai 13, nang t6ng s6

11 Nghi quy€t s6 39INQ-TW ngay 17/4/2015 cua BQ Chinh tri v€ tinh gian bien ch€ va cO' cAu l~i dQi ngil can bQ, cang chilc, vien chuc. 12 Nghi dinh s6 1OS/2014IND-CP ngay 20/11/2014 cua Chinh phu v€ chinh sach tinh gifm bien ch€. 13 Trang d6 c6 6.709 nguOi hUOng chinh sach v€ hUll truac tu5i, 903 ngum hucrng chinh sach thai vi~c ngay, 09 nguai huemg chfnh sach thai vi~c sau khi di hQc, 05 nguOi hUOng chinh sach chuy8n sang cac t5 chuc khang hUOng luang ill ngan sach nha nuac.

8

bien chS dS nghi tinh gian trong 02 nam 2015, 2016 len 11.325 nguai l4. Tren cO'

sa dS nghi cua cac bQ, nganh, dia phuong, BQ NQi V\l aa ban hanh cac van ban vS kSt qua thfun tra thea dUng guy dinh ~i Nghi dinh s6 108/2014IND-CP.

c) Cai cach thu U;lc hanh chinh va th\lc hi~n cO' chS mQt cua, mQt cua lien thong:

Cac bQ, nganh, dia phuong tiSp tvc triSn khai co hi~u qua cong tac cai cach

thu,tl)c hanh chinh, t~p trung vao dAy mC;lnh th\lc hi~n cac nhi~m V\l, giai phap

nhfim c~t giam thu tvc hanh chinh, cai thi~n moi truOng kinh doanh tC;lo thu~n IQ'i

cho doanh nghi~p, nang cao nang l\lc cC;lnh tranh qU6c gia thea quy dinh tC;li Nghi

quySt s6 19-2016/NQ-CP va Nghi quySt s6 35/NQ-CP; tiSp t\lC th\lc thi cac

phuong an don gian hoa thu t\lC hanh chinh da duQ'c phe duy~t tC;li 25 nghi guySt chuyen dS; triSn khai kS hOC;lCh kiSm soat thu t\lC hanh chinh nam 2016; nang cao

hi~u gua th\lc hi~n cO' chS mQt cua, cO' chS mQt cua lien thong.

Trong Quy II, nhiSu bQ, nganh da tich C\lC xay d\l1lg va ban hanh Chuong

trinh hanh dQng th\lc hi~n Nghi guySt s6 19-2016/NQ-CP, kip thai triSn khai cac

nhi~m V\l, giai phap C\l thS dS hB trQ', thao gO' kho khan cho san xudt, kinh doanh.

BQ Tai chinh dii phe duy~t 73 giai phap m6'i nhfun dAy mC;lnh cai cach thu t\lc

hanh chinh trong IInh V\lC thuS, hai quan. Tinh dSn nay, BQ da c~t giam thai gian

thong quan hang hoa binh quan tu 21 ngay xu6ng con 14 ngay dai v6'i xuAt

kh~u, 13 ngay dai v6'i nh~p khAu. T6ng C\lC ThuS dii c~t giam 63 thu t\lC hanh

chinh, don gian hoa d6i v6'i 50 thu t\lC hanh chinh, giup c~t gialTI t6ng sa gia

th\lC hi~n thu t\lC hanh chinh vS thuS til 537 gia xu6ng con 117 gia. Bao hiSm xa

hQi Vi~t Nam dii thuemg xuyen ra soat, don gian hoa thu t\lC hanh chinh cua

nganh, dap t'rng yeu cfLu d~t ra tC;li Nghi quySt s6 19-2016/NQ-CP. D~n nay,

nganh bao hiSm xii hQi da c~t giam s6 gia giai quy~t thu t\lC hanh chinh til 81

xu6ng con 45 gia, giup ti~t ki~m cho doanh nghi~p ca vS thai gian va chi phi.

TC;li thanh ph6 Ha NQi, ty l~ doanh nghi~p ke khai thu~ di~n tu dC;lt 98,56%,

chi~m gfLn 200/0 cua ca nu6'c; ty l~ doanh nghi~p nQP thu~ di~n tu dC;lt 96,7%; thu

t\lC hai quan tren dia ban thanh ph6 da ti~p c~ chuAn m\lc cua cac nu6'c tien

tiSn, phil hQ'P v6'i cam kSt qu6c tS.

Tir dfLu nam d~n nay, da co them mQt s6 bQ hoan thanh th\lc thi phuang an

don gian hoa d6i v6'i 46 thu t\lC hanh chinh, nang t6ng s6 thu t\lC hanh chinh

duQ'c don gian hoa thea quy dinh tC;li 25 nghi quy~t chuyen dS cua Chinh phu len

4.527/4.723 thu t\lc hanh chinh (dC;lt 95,85%). Cong tac kiSm soat cac quy dinh

thu U;lC hanh chinh trong cac d\l thao van ban quy ph~m phap lu~t cung dugc cac

bQ, nganh va dia phuong th\lc hi~n nghiem tuc, hi~u qua. BQ Tu phap da tham

14 Trong d6: Kh6i Dang, Doan th€ hi418 ngum; cac co quan hanh chinh hl 1.391 nguai; cac dan vi 51! nghi~p la 7.067 ngum; can bQ, cong chuc cAp xli la 2.377 ngum; doanh nghi~p nha nuac hi 72 ngum.

9

gia y kiSn d6i v6i 322 thli t\lC haOO chiOO t~i 47 d\l thao van ban quy ph~m phap

lu~t; qua do, dfi dS nghi khong quy diOO d6i v6i 50 thu t\lc hanh chiOO khong cAn

thiSt; kiSn nghi sua d6i d6i v6i 250 thil t\lc hanh chinh khong hgp lY. Ngoai ra,

nhiSu bQ, nganh, dia phuang dii thu<mg xuyen ra soat cac quy dinh, thti t\lC hanh

chinh dS kip thai thlJc hi~n phuang an dan gian hoa va cong b6, ~ong khai dSn

nguai dan, doanh nghi~p theo thftm quySn. BQ Y tS dii tiSn hanh ra soat, ban

hanh quySt dinh cong b6 22 thu t\lc hanh chinh m6'i ban hanh va biii bo 02 thil

t\lc hanh chinh thuQc IInh VlJC an toan thlJc phftm. Tinh Gia Lai da ban haOO 10

quySt dinh cong b6 314 thil t\lC hanh chinh m6i, 42 thil tI)C hanh chinh sua d6i,

va biii bo 136 thli t\lc hanh chiOO thuoc thftm quySn giai quySt cua tinh. Tinh

Khanh Hoa dfi ban hanh quySt dinh cong b6 ban hanh m6i, sua d6i, biii bo d6i

v6'i 84 thu tl;lc hanh chinh tren cac lInh VlJC: Tai nguyen va moi tru<mg; xay

d\ffig; y tS.

Cong tac tiSp nh~n, xu ly phan anh, kiSn nghi d6i v6i cac quy dinh thil t\lc

"� hanh chinh, cac tieu ClJC, nhiing nhiSu trong qua trinh ph\lc V\l nguai dan, doanh

nghi~p dii duQ'c mQt s6 nO'i thlJc hi~n t6t, mang l~i hi~u qua thiSt th\lc, diSn hinh

nhu: BO Y tS, Bo Tai chinh, Thanh ph6 H6 Chi Minh, thanh phd Da N~ng... Ben

c~nh do, Bo Tu phap cling dii xay d\fI1g va trinh Thil tUOng ChiOO phil phS duy~t

KS ho~ch tri~n khai thiSt l~p H~ th6ng thong tin tiSp OO~n, xu ly phan aOO, kiSn

nghi vS quy dinh hanh chinh va tiOO hinh, kSt qua giai quySt thu t\lc hfmh chinh

t~i cac cAp chinh quySn.

CO' chS mot cua, cO' chS mot cua lien thong tiSp t\lc duQ'c cac dia phuO'l1g

quan tri~t th\Ic hi~n nghiem tilc, giilp tang cU<mg cong khai, minh b~ch trong

giai quySt thil tI)C hanh chinh, timg bu6c nang cao S\l hai long cua nguai dan, t6

chuc d6i vO'i S\l ph\lc VI) cua cO' quan hanh chinh nha nu6'c. Thanh ph6 Ha NQi

dang tiSn hanh khao sat, xay dvng DS an ap d\lng mo hiOO cung cAp dich V\l

cong thea cO' chS mot cua t~i Ban Ph\lC VI) tang IS Ha NQi, Sa Lao dQng ­

Thuong binh va Xii hQi sau khi thi di~m ap d\illg thaOO cong t~i 02 dan vi 1a

Trung tam Dich Y\l vi~c lam Ha NQi va Cong ty Trach nhi~m hfru h~ mQt thanh

vien Nu6'c s~ch s6·2 Ha NQi. TiOO Quang Ninh dang triSn khai co hi~u qua vi~c thi

diSm mo hinh Trung tam hanh chinh cong thea QuySt dinh s6 1831/QD-TTg ngay

28/10/2015 cila Thti tuOng Chinh phu. Cac dia phuang tiSp t\lc dfty m~ dAu tu

trang thiSt bi, cO' sa v~t chAt va Ung d\lllg cong ngh~ thong tin dS nang cao hi~u qua

ho~t dQng t?i BQ ph~ tiSp nh~ va tra kSt qua cac cap, rnQt s6 dia phuang thl!c

hi~n t6t OOu: D6ng Thap, Thai Binh, Binh Duang, Khanh Hoa, BSn Tre...

d) Xay dvng va nang cao chAt 1uQ'llg dQi ngli can bQ, cong chuc:

Trong 6 thang dftu nam 2016, BQ NQi V\l tiSp tI)C hoan thi~n va trinh Chinh

phil rnQt s6 dlJ thao nghi djnh quy dinh chi tiet thi hanh Lu~t Can bQ, cong chuc,

10

nhu: Nghi dinh quy dinh chi tiSt vi~c ap d\lng Lu~t Can bQ, cong chuc dai v6'i

dai tUQ11g la can bQ; Nghi dinh quy dinh vS vi~c trQng d\lng va dai ngQ cong

chuc co tai nang trong ho~t dQng cong V\l. Ben c~nh do, BQ dang tich C\lC xay

d\l'I1g, hoan thi~n dS trinh Chinh phu ban hanh Nghi dinh sua d6i, b6 sung mQt

sa diSu cua Nghi dinh sa 29/2012/ND-CP ngay 12/4/2012 cua Chinh phu quy

dinh vS tuySn d\lng, su d\lng va quan ly vien chuc; Nghi dinh vS tieu chu~n chuc

danh lanh d~o, quan ly trong cac co quan hanh chinh nha nu6'c; Nghi dinh sua

d6r Nghi dinh sa 68/2000/ND-CP ngay 17/11/2000 cua ChiOO phu vS th\lc hi~n

chS dQ hQ'P d6ng mQt sa lo~i cong vi~c trong co quan haOO chinh OOa nu6'c, dan

vi sv nghi~p cong l~p; Nghi dinh cua ChiOO phu quy dinh vS cac nQi dung lien

quan dSn chtrc danh, tieu chu~n cua chuyen gia cao c§.p.

NhiSu bQ, ngaOO, dia phuang da nghiem tuc t6 chuc triSn khai DS an xac

dinh vi tri vi~c lam va co c§.u ng~ch cong chuc, vien chuc sau khi dugc phe

duy~t, coi day la mQt trong OOfrng co sa quan trQng dS thvc hi~n tinh gian bien

chS. BQ NQi V\l da: tich C\lC don dac, phai hQ'P v6'i cac bQ chuyen ngaOO dS hoan

thi~n, ban h8nh h~ thang tieu chu~n cac ng~ch cong chuc, tieu chuftn chuc daOO

nghS nghi~p vien chuc. Tren co sa t6ng hQ'P y kiSn cua cac co quan vS OOUng

kh6 khan, vuang m~c trong vi~c thvc hi~n danh gia va phan lo~i can bQ, cong

chuc, vien chuc thea quy diOO t~i Nghi diOO sa 56/2015/ND-CP ngay 09/6/2015

cua Chinh phu vS danh gia, phan lo~i can bQ, cong chuc, vien chuc, BQ NQi V\l

dang khAn truang nghien Clru, dS xu§.t huang xu Iy C\l thS, dam bao tiOO kha thi,

phu hQ'P v6'i th\lc tiSn thea chi d~o cua Ph6 Thu tuang ChiOO phu Truang Hoa

BiOO t~i Cong van sa 3007NPCP-TCCV ngay 04/5/2016 cua Van phong ChiOO

phu. Cong tac dao t~o, b6i duang can bQ, cong chuc, vien chuc dugc cac bQ,

ngaOO, dia phuang tich C\lC triSn khai thea kS ho~ch da: dS ra trong nam. MQt sa

dan vi thvc hi~n tat, OOu: BQ Y tS, BQ Cong Thuang, tiOO ViOO Long, tinh B~c

Lieu...

Nh~m nang cao ch§.t lUQ11g, hi~u qua trong thvc thi cong V\l va trong giai

quySt thu t\lC harm chinh cho nguai dan, doaOO nghi~p, mQt sa dia phuang da

ban haOO cac giai phap C\l thS dS tang cuemg ky cuang hanh chiOO, ch§.n chiOO IS

lai, tac phong lam vi~c cua can bQ, cong chuc, vien chuc tren dia ban. TiOO uy

Quang Binh da ban haOO Quy diOO clla Ban Thubng V\l Tinh uy vS trach OOi~m

va xu ly trach OOi~m dai v6'i nguai dUng ddu va c§.p pho nguai dUng ddu cac co

quan, dan vi, d6ng thai, da t6 chuc hQi nghi quan tri~t th\lc hi~n Quy dinh t6'i

toan bQ can bQ, cong chuc, vien chuc, dang vien trong tinh. T~i thaOO pha Hai

phong, mQt sa co qUaIl da t6 chuc cho can bQ, cong chuc, vien chuc ky cam kSt

khong gay phiSn ha, sach nhiSu, tieu cvc trong thvc thi cong V\l. Tinh uy VIOO

Long da ban haOO Chi thi sa 06-CT/TU ngay 29/3/2016 vS vi~c tang cuang ky

11

lu~t, ky cuong hanh chinh trong ho~t dQng cua cac cO' quan, don vi tren dia ban

tinh, trong do, yeu cAu cac can bQ, cong chuc, vien chuc chAp hanh nghiem tuc

quy ch~ lam vi~c cua coo quan, neu cao y thuc trach nhi~m trong th\1'c thi cong

V\l.

d) Cai cach tai chinh cong:

Vi~c th\1'c hi~n cO' chS t\1' chu, t\1' chiu trach nhi~m t~i cac cO' quan hanh

chinh nha nu6'c ti~p t\lC duQ'c' cac bQ, nganh, dia phuong quan tri~t th\1'c hi~n,

gop phAn nang cao hi~u qua su d\lng ngan sach, s~p xSp, b6 tri can bQ, cong

chuc va cua cO' quan hanh chinh cac cAp. Th\1'c hi~n QuySt dinh s6 695/Q£)-TTg

ngay 21/5/2015 cua Thu tu6ng Chinh phu ban hanh KS ho~ch triSn khai th\1'c'

hi~n Nghi dinh s6 16/2015/ND-CP ngay 14/02/2015 cua Chinh phu quy dinh co chS t\1' chu cua don vi s\1' nghi~p cong l~p (gQi t~t la QuySt dinh s6 695/Q£)­

TTg), BQ Khoa hQc va Cong ngh~ da trinh Chinh phu ban hanh Nghi dinh s6

54/2016/ND-CP ngay 14/6/2016 quy dinh cO' chS t\1' chu cua t6 chuc khoa hQC va

~ cong ngh~ cong l~p thay thS Nghi dinh s6 115/2005/ND-CP ngay 05/9/2005 cua

Chinh phu quy dinh cO' chS t\1' chu, t\1' chiu trach nhi~m cua t6 chuc khoa hQc

cong ngh~ cong l~p; BQ Y tS da hoan thi~n va trinh Chinh phu ban hanh Nghi

dinh sua d6i, b6 sung Nghi dinh s6 85/2012/ND-CP ngay 15/10/2012 v€ cO' ch~

t\1' chu cac don vi s\1' nghi~p y tS cong l~p. Cac bQ, nganh khac thea phan cong

cua Thu tu6ng Chinh phu t~i QuySt dinh s6 695/Q£)-TTg dang tiSp t\lc triSn khai

xay d\lTIg va hoan thi~n cac nghi dinh quy dinh cO' ch~ t\1' chu cua don vi s\1'

nghi~p trong linh V\1'C thuQc ph~m vi quan ly dS trinh Chinh phu ban hanh trong

thai gian t6'i.

e) Hi~n d~i hoa hanh chinh:

Trong 6 thang dAu nam, cac bQ, nganh, dia phuong da ban hanh kS ho~ch

dS triSn khai cac m\lc tieu, nhi~m V\l trQng tam trong nam v€ phat triSn Ung d\lng

cong ngh~ thong tin trong ho~t dQng cua cO' quan nha nu6'c va trong cung cfip

dich v\l cong thea quy dinh t~i Nghi quySt s6 36a/NQ-Cp15 va QuySt dinh s6

1819/Q£)-TTg16, gop phfuI quan trQng vao nang cao hi~u qua quan ly nha nu6'c,

nhfit la trong xu ly h6 sO' hanh chinh, quan ly ngan sach va gi~i quySt thu t\lC

hanh chinh trong cac linh V\1'C: Thu~, kho b~c, hili quan, bao hiSm xa hQi, thanh

l~p doanh nghi~p... Theo bao cao, BQ Cong Thuong da cai tiSn, nang cfip toan

b9 quy trinh xu ly van ban; thea do, toan bQ van ban di, dSn trong cac don vi

tf\l'C thuQc d€u duQ'c xu ly tren moi truOng di~n tu, giup giam thai gian xu ly van

15 Nghj quy€t s6 36a/NQ-CP ngay 14/10/2015 eua Chinh phu v€ Chinh phu di~n tU.

16 Quy€t dinh s6 1819/Qf>-TTg ngay 26/1 0/2015 eua Thu tll611g Chinh phu phe duy~t Chuang trinh qU6e gia v€

(mg dl,mg eong ngh~ thong tin trong ho~t d9ng eua eo quan nha nllae giai do~n 2016 - 2020.

12

ban, luan chuySn giua cac c~p, giam chi phi sao ch\lp tai li~u gui cac don vi. BQ

Tai chinh da triSn khai va h6 trg v~n hanh H~ th6ng giam sat hai quan thong

quan ap d\lng ma Vl;lch tl;li cac Chi C\lC cang biSn thuQc C\lc Hai quan cac tinh,

thanh ph6: H6 Chi Minh, Hai Phong, Da N~ng, Quang Ninh. Vi~c ap d\lng rna

v~ch da giup rut ng~n thai gian kiSm soat hang hoa qua c6ng giam sat hai quan,

tl;lo tiSn dS kSt n6i vai h~ th6ng cac cO' quan kinh doanh v~n tai cang. BQ Qu6c

phong da trinh Thu tu6ng Chinh phu ban hanh QuySt dinh s6 10/2016/QD-TTg

ngay 03/3/2016 vS thlJc hi~n 'thu t\lc bien phong di~n tu cang biSn. Trong do, cac

bu6'c tiSp nh~n, xu ly, trao d6i thong tin va xac nh~ hoan thanh thu t\lc bien

phong cho tau, thuySn, thuySn vien, hanh khach nh~p canh, xu~t canh, qua canh,

chuySn cang dSu thong qua C6ng thong tin thu t\lc bien phong di~n tu cang biSn,

gop phAn tl;lo thu~n 19i cho ca nhan, t6 chuc trong thlJc hi~n thu t\lc hanh chinh,

nang cao hi~u llJc, hi~u qua quan ly nha nu6'c cua BQ dQi Bien phong t~i cac cua

kh~u cang biSn, phu hQ'P v6'i tieu chu~, thong l~ qu6c tS. T~i Ha NQi, Sa Y tS

va Bao hiSm xa hQi Ha NQi da ban hanh KS hOl;lCh lien nganh l7 vS triSn khai Ung

d\lng cong ngh~ thong tin trong quan ly kham, chua b~nh va thanh toan bao

hiSm y tS. Theo do, tAt ca cac cO' sa kham, chua b~nh bao hiSm y tS tren dia ban

thanh ph6 se thlJc hi~n kSt n6i lien thong du li~u kham, chua b~nh va thanh toan

bao hiSm y tS qua ml;lng di~n tu, giup giam thai gian cha dQ'i thanh toan bao

hiSm y tS, t~o thu~ 19i cho nguai tham gia bao hiSm y tS di kham, chua b~nh.

DSn nay, hAu hSt cac bQ, nganh, dia phuang da cung cAp dAy du dich V\l

cong tflJC tuySn amuc dQ 1, 2 tren C6ng/Trang thong tin di~n tu cua dan vi

minh, d6ng thai, d~y ml;lnh cung tAp dich V\l cong tf\!C tuySn amuc dQ 3, 4, timg buac dap ung yeu cAu tl;li Nghi quySt s6 36a/NQ-CP. Thanh ph6 Da N~ng

da ban hanh quy dinh vS vi~c xac thlJc va su d\lng h6 sO' di~n tu cua cong dan,

can bQ, cong chuc, vien chuc trong vi~c thlJc hi~n cac giao dich hanh chinh v6'i

cO' quan nha nuac tren dia ban thanh ph6. Theo do, m6i cong dan se duQ'c c~p,

xac thlJc mQt bQ h6 sO' di~n tu rieng, co lUll tm cac thong tin ca nhan cO' ban, lich

su giao dich (nSu co). Khi cong dan giao dich thu t\lC hanh chinh, can bQ, cong

chuc chi cAn nh~p ma s6 khach hang dS troy xudt du li~u til' h6 sO' di~n tu da t6n

tl;li tren cO' sa dfr li~u, giup giam bOt cac gi~y to' cho cong dan, rut ng~ thai gian

xu ly thu t\lc hanh chinh, t~o tiSn dS d~y m~ Ung d\lng cung cdp dich V\l cong

tflJC tuySn muc dQ 3, 4 khi nguai dang kY dich Y\l cong da duQ'c xac thlJc va cdp

tai khoan tren h~ th6ng. Ngoai ra, trong 6 thang dAu nam, mQt s6 dan vi da tich

ClJC d~y m~nh ll'ng d\lng cong ngh~ thong tin, nhu: BQ Cong Thuong, BQ Tai

chinh, BQ NQi V\l18, thanh ph6 cAn ThO', Thanh ph6 H6 Chi Minh, tinh Quang

17 K€ ho~ch s6 712/KHLN-SYT-BHXH ngay 22/02/2016 18 Trong thang 5, B9 N9i Y\l dll t6 chuc h9i nghi tri€n khai th'!c hi~n cung cfip djch V\l cong tr'!c tuy€n a rnfrc d9 3 d6i v6i ffi9t s6 dich V\l da dang leY trong nam 2016.

13

Ninh, tinh Binh Duong...

Vi~c tri~n khai ap d\lng H~ th6ng quan 1y chdt 1uQ11g theo Tieu chudn qu6c gia TCVN ISO 9001 :2008 vao ho~t dQng quan 1y nha nu6'c ti~p t\lC duQ'c cac bQ,

nganh, dia phuang thlJc hi~n nghiem tilc theo quy dinh. MQt s6 nO'i da ban hanh

k~ ho~ch ki~m tra vi~c xay dlJllg, ap d\lng, duy tri va cai ti~n H~ th6ng nh~m

nang cao chdt 1uQ'llg, hi~u qua ho~t dQng cua cO' quan, dan vi tf\IC thuQc, nhu: Ngan, hang Nha nu6'c Vi~t Nam, BQ Thong tin va TruySn thong.

3. Nh~ xet, danh gia chung

a) Vu di~m:

- Nhin chung, trong 6 thang ddu nam, cong tac cai cach hanh chinh da nh~n

duQ'c SlJ quan tam, chi d~o C\l th~, quy~t li~t tu Chinh phu, Thu tu6ng Chinh phu va nhiSu tinh, thanh ph6 tf\Ic thuQc Trung uong.

- Vi~c ddy m~nh lIng d\lng cong ngh~ thong tin cua cac bQ, nganh, dia ...� phuong da mang l~i nhiSu k~t qua tich ClJC, thilc ddy m~nh me tiSn trinh xay

dlJllg Chinh phu di~n tu, Chinh quySn di~n tu, tUng bUGC nang cao chdt 1uQ11g

cung cdp dich ~ cong tren mQt s6 linh VlJC trQng tam nhu thu~, hai quan, bao

hiSm xa hQi, t~o thu~n 1Q'i cho nguai dan, doanh nghi~p.

b) TBn t~i, h~ chS:

- Vi~c ban hanh cac van ban quy dinh diSu ki~n kinh doanh va van ban quy dinh chi tiSt thi hanh cac 1u~t, phap l~nh con kha ch~m so v6'i tiSn dQ dS ra, ddn

dSn vi~c ch~m thi hanh cac 1u~t, phap l~nh, anh hUOng dSn dai s6ng va ho~t

dQng san xudt, kinh doanh cua nguai dan, doanh nghi~p.

- Ngoai ra, cac b9 con r~t ch~m trong vi~c tham mUll cho Chinh phu ban

hanh cae nghidinh quy dinh cO' chS tlJ chu cua don vi SlJ nghi~p cong l~p trong linh VlJC thuQc ph~m vi quan 1y cua bQ. Theo phan cong t~i QuySt dinh s6

695/QD-TTg, co 07 nghi dinh phai duQ'c cac bQ hoan thanh vi~c xay dlJllg va trinh Chinh phu ban hanh ch~m nhdt 1a Quy 111/2015, nhung dSn nay, m6'i chi co 01 nghi dinh19 duQ'C chinh thuc ban hanh.

- M9t s6 bQ, cO' quan ngang b9 con chua tich ClJC, chu dQng trong vi~c tri~n

khai xay dlJllg cac dS an vS cai cach hanh chinh theo phan cong cua Thu tuang Chinh phu t~i QuySt dinh s6 225/QU-TTg. Cong tac bao cao dinh ky vS cai cach

hanh chinh cua mQt s6 b9, nganh, dia phuang con ch~m.

- Thu t\lC hanh chinh tren mQt s6 lInh VlJC v§ll cdn phai tiSp t\lC dan gian

hoa, t~o thu~n 1Q'i hon nua cho nguai dan, doanh nghi~p.

19 Nghj djnh sa 54/2016/NI>-CP ngay 14/6/2016 cua Chinh phu quy djnh cO' ch~ t1,r chu cua t5 chuc khoa hQc cong ngh~ va cong l~p.

14

II. PHUONG HUONG ~HI~M VV cAl eAcH HANH CHINH 6 THANG CUOI NAM 2016

1. Cac bQ, nganh, dja phuong ti~p t\lc ddy m~nh triSn khai d6ng bQ cac nQi

dung cai cach haOO chiOO thea quy dinh t~i Nghj quySt s6 30cINQ-CP, QuySt

dinh s6 225/QD-TTg; quan tri~t thlJc hi~n nghiem tuc cac chi thj cua Thu tuang

Chinh phu vB dAy m~nh cai cach hanh chinh, nang cao trach nhi~m nguai dUng

dAu co quan hanh chinh nha, nuac cac cdp trong cong tac cai cach thu t\lc hanh

chihh; tang cUOng thaOO tra, ki~m tra vi~c thlJc hi~n cac k~ ho~ch cai cach hanh

chinh nam 2016 dii phe duy~t, dam bao dap Ung yeu cAu, tiSn dQ dB ra.

2. Ban Chi d~o cai cach hanh chinh cua ChiOO phu dAy m~nh cong tac kiSm

tra cai cach hanh chiOO t~i mQt s6 bQ, nganh va dia phuong thea kS ho~ch dii phe

duy~t.

3. BQ N Qi V\l giup Chinh phu tiSp t\lc don d6c, hu6ng d~n cae b(), ngaOO,

dja phuong triSn khai thlJc hi~n KS ho~ch cai cach hanh chinh nha nuac giai

do~n 2016 - 2020; sOm cong b6 Chi s6 cai cach hanh chinh nam 2015 cua cac

bQ, co quan ngang bQ, Uy ban nhan dan cac tiOO, thanh ph6 tflJc thuQc Trung

uong; tang cUOng cong tac kiSm tra cai cach hanh chinh t~i ffiQt s6 bQ, nganh,

djaphuong.

4. Cac bQ, nganh Trung uong khAn truong hoan thi~n vi~c xay d\lng cac

van ban quy dinh vB diSu ki~n kinh doanh, quy djnh chi ti~t hu6ng d~n thi hanh

1u~t, phap l~nh, trinh Chinh phu ban hanh, dam bao chdt 1ugng, tiSn dQ thea chi

d~o cua Thu tu6ng ChiOO phu; nghiem tuc, dAy nhanh tiSn dQ xay dlJllg, ban

hanh va triSn khai thlJc hi~n cac dS an cai cach hanh chinh duQ'c giao t~i QuySt

djnh s6 225/QU-TTg; t~p trung quySt li~t chi d~o vi~c nghien ciiu, xay dlJllg va

hoan thi~n eae~dinh'quy, dinh C(J eh~ tV' eM ,eua dan vi SV' nghi~p eong l?p

thuQc ph~ffi v· q~~ ·l~'·Oir~: gr~o t~i Quyet dinh so 695/QU-TTg.

5, D~Y ...~.trl~n·.~i4.rehi~n Lu~t T~ ehue Chinh ~hu, Lu?t T& ehue chinh quyen ~pliiJO'ni;..tiSp ~c ra soat, sap xep, ki~n toan to chuc bQ may cua

cac co quan cli~ri'mon t1}J.t~c Uy ban nhan dan cdp tinh, cdp huy~n tren co sa cac thong tu hum;g'cmirc~acac bQ, nganh; tiSp t\lc tri~n khai co hi~u qua us an

tinh gian bien ch~ va co cdu l~i dQi ngu can bQ, cong chuc, vien chuc thea quy

diOOt~i Nghi quySt s6 39INQ-TW, Nghj diOO s6 108/2014IND-CP.

6. TiSp t\lc ddy m~nh cong tac cai cach thu t\lc haOO chinh, OOdt 1a cac thu

t\lc hanh chiOO trQng tam, lien quan tflJc tiSp d~n nguai dan, doaOO nghi~p thea

quy diOO t~i cac nghj quySt cua ChiOO phu, cac quySt djnh cua Thu tu6ng Chfnh

phu; tiSp 1\lc triSn khai, hoan thanh phuong an don gian hoa thu t\lc hanh chfOO

dii duQ'c phe duy~t t~i 25 nghj quySt chuyen dS cua Chfnh phu.

15

7. Quan tri~t, th\l'c hi~n nghiem tuc, hi~u .qua vi~c xay d\Ing co cAu cong

chuc, vien chuc theo d~ an vi tri vi~c him dff dUQ'G ,phe duy~t. 'l)6ng thai, hoan

thanh vi~c xay d\ffig va b~n hanh cac quy dinh v~ h~ th6ng lieu chuAn, chuc

danh ng~ch c6ng chuc, chuc danh ngh~ nghi~p vien chuc va chuc danh lanh d~o,

quan ly tu Trung uang dSn dia phuang; tang cuang ky lu~t;;ky cuang trong qua

trinh th\l'c hi~n nhi~m V\l, cong V\l cua dQi ngii can bQ, cong chuc, vien chuc.

~. Tang cuang triSn khai co hi~u qua vi~c th\l'c hi~n co chS mQt cua, co chS

mQt cua lien thong 4li co quan h8.nh chinh nb.a nu6'c 6 dia phuang theo QuySt

dinh s6 09/20 15/QD-TTg. TriSn khai nhan rQng BQ ph~n tiSp nh~n va tra kSt qua

hi~n d~i t~i Uy ban nhan dan cAp huy~n. Sam t6ng kSt, danh gia vi~c thi diSm

triSn khai mo hi11h Trung tam hanh chinh cong cua mQt s6 dia phuang.

9. TriSn khai xay d\l'llg Chinh phil di~n tu, Chinh quy~n di~n tu theo quy

dinh t~i Nghi quySt s6 36a/NQ-CP ngay 14/10/2015 cua Chinh phil. TiSp t\lC

dAy' m~nh ling d\lng cong ngh~ thong tin trong ho~t dQng cua co quan hanh

"� chitili nha nu6'c va trong cung cfip dich V\l cong, bao dam tlnh hi~u qua, kip thai,

cong khai, minh b~ch trong th\l'c thi cong V\l, nang cao chfit luqng giai quySt thil

t\lC hanh chinh cho nguai dan, doanh nghi~p.

Tren day 1a bao cao tinh hinh th\l'c hi~n cong tac cai cach hanh chinh nha

nu6'c 6 thang dfiu nam va phuang huang nhi~m V\l cai cach hanh chinh nha nu6'c

6 thang cu6i nam 2016, BQ NQi V\l xin trinh Chinh phu va Thu tuang Chinh phil

xern xet, chi d~o.l.~

Nl1i nh(in:� - Thli tu6ng Chinh phil (dS b/e);� - Cae Pho Thli w6ng Chinh ph'll (dS b/e);� - B(> truemg (dS b/e);� - Cae Thfr truemg;� - Trung tam Thong tin B(> N(>i V\l (dS dang t~ii

tren website B9);� - LUll: VT, CCRC.�

Nguy~n TrQng Thira

16

Phylyc�

c DJJ\ PHUON<? BAo ~Ao ~ONG TAc�

Co Khong coStt Dan vi bao cao bao cao

I. Cac bQ, nganh Trung lfO'ng

1 BQ Ngo~i giao X 2 BQ Qu6c phong X 3 BQ CongAn X 4 BQ NQi V\l X 5 BQ Tai chinh X 6 BQ Tuphap X 7 BQ Tai nguyen va Moi tfUemg X 8 BQ Yte X 9 BQ Xay dlJIlg X· ~

10 BQ Van hoa, ThS thao va Du lich X 1'01

11 BQ Cong Thuong X 12 BQ Nong nghi~p va Phat trien Nong thon X 13 BQ Lao dQng - Thuong binh va Xii hQi X " 14 BQ Ke ho~ch va Bau tu X 15 BQ Khoa hQc va Cong ngh~ X 16 BQ Giao thong V~n tai X 17 BQ Giao d\lc va Bao t~o X 18 BQ Thong tin va Truyen thong X 19 Ngan hang Nha nuac Vi~t narn X 20 Van phong Chinh phti X 21 Thahh tra Chinh phti X 22 UybMDan tQc X 23 Ban QlJan 1y Lang Chti tich H6 Chi Minh X 24 Bao hiem xii hQi Vi~t Narn X 25 Thong tan xii Vi~t Narn X 26 Bai Tieng n6i Vi~t narn X 27 Bai Truyen hinh Vi~t Narn X

HQc vi~n Chinh tri - Hanh chinh Quac28 X

gia H6 Chi Minh� 29 Vi~n Khoa hQc xii hQi Vi~t Narn X� 30 Vi~n Khoa hQC va Cong ngh~ Vi~t Narn X�

Tang cQng 25�

li......-­

I

05

5

10

15

20

25

30

35

40

" ",,' > "it

II. Cac tinh, thanh pha trl}'c thuQc TrunfU'~l}g .> ,':.'.:~~. ~\

~ 0""- (',1 An Giang� ,:.. ';.� •

. X, - ? ~,

.~', " \:2 Ba Ria - Vilng Tau \,:� ~ . . .i� X,;-;i.� "f- ." '

~,;, "'3 B~c Lieu� ':t. X.J~

" ,,,~,,,,,,~,,~;;o~''.5C'4 BacK~n

Bac Giang X� 6 Bac Ninh x� '7 BSn Tre X� 8 BinhDuong X� 9 Binh Dinh X�

Binh Phuac X� 11 Binh Thu~ X� 12 CaMau X� 13 Cao B~ng X� 14 C~n Tho X�

L....; ..... t'1 \'-1. DaN~ng X�

~.I',

,.' ....'::"; '\.�

17 DakNong X� 16 DakL~k X�'\,i

, 18 Di~n Bien X� 19 DongNai X�

! ::, • " Dong Thap X� ,........".....� 21 Gia Lai X� 22 HaNQi X� 23 Ha Giang X� 24 HaNam X�

Ha TInh X� 26 Hai Duong X� 27 Hai Phong X� 28 H~u Giang X� 29 Hoa Binh X�

TP. Ho Chi Minh X� 31 Hung Yen X

I�

32 KhanhHoa X� 33 Kien Giang X� 34 Kon Tum X�

Lai Chau X� 36 L~ng Son X� 37 LamD&ng X� 38 Lao Cai X� 39 LongAn X�

Nam Dinh X� 41 Ngh~An X�

2

42 Ninh Binh X� 43 Ninh Thu~n X� 44 Phu Th9 X� 45 Phu Yen X� 46 Quang Binh X� 47 QuangNam X� 48 Quang Ngai X� 49 Quang Ninh X� 50 Quang Tri X� 51 Soc Trang X� 52 Son La X� 53 Tfty Ninh X� 54 Thai Binh X� 55 Thai Nguyen X� 56 Thanh Hoa X ..........�

.57 Thira Thien Hue X 9 ~

~, . 58 Tien Giang X ~

59 Tra Vinh X .. ' .-60 Tuyen Quang X ..~~

\

~\~61 VInh Long X ~:{/

62 VInh Phuc X .~

63 Yen Bcii X�

~

TAng cQng 44 19�

iF

3�