XIX REUNIÓN ORDINARIA

CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES

Propuesta para la constitución de la

COMISIÓN DE CULTURA

Presentada por el C. Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila,

Enrique Martínez y Martínez

Chihuahua, Chihuahua. 23 de agosto de 2004

INTRODUCCIÓN

Para lograr el desarrollo integral se deben incorporar perspectivas culturales a las

estrategias de sostenibilidad.

Necesitamos construir una política cultural que promueva el diálogo, el acuerdo, la certidumbre democrática y la paz social; sentando las bases de un desarrollo económico con equidad.

La cultura es un recurso para el desarrollo integral.

Retos:

• Reconocer expresamente los derechos culturales en la Constitución.

• Lograr un equilibrio en el la distribución de facultades entre los ámbitos de gobierno.

• Dotar de los recursos necesarios a esa nueva realidad.

ANTECEDENTES

• En nuestra Constitución no están expresamente constituidos los derechos culturales.

• Se carece de una legislación reglamentaria que garantice el ejercicio pleno y la defensa de esos derechos fundamentales.

Existe una inercia histórica en las asignaciones presupuestales destinadas al fomento cultural -más allá de las bellas artes- que se han visto sobrepasadas por la estrecha vinculación entre cultura y desarrollo.

.07% del PIB

.31% del PEF

0.07%

99.93%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Cultura

Otros rubros

PRESUPUESTO DEL PIB DESTINADO A CULTURA

Presupuesto sector cultura

$ 5,055 millones de pesos (2004)

0.31%

99.69%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Cultura

Otros rubros

PRESUPUESTO DEL PEF DESTINADO A CULTURA

Aportación de rubro cultura al PIB Nacional

6 %*

$432,000 millones de pesos

6.00%

94.00%

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Cultura

Otros rubros

APORTACIÓN DEL SECTOR CULTURA AL PIB

* Se ha informado que la cifra pueda alcanzar hasta el 6.7% del PIB, sin incluir turismo.

CONCLUSIONES

Promover desde la CONAGO una estrategia para impulsar el

desarrollo cultural como un elemento sustancial de la

Reforma del Estado y como un mecanismo para el logro deun

auténtico Federalismo.

Propuesta

Establecer una Comisión de Cultura

que analice, diagnostique y proponga

mecanismos de articulación entre los tres

ámbitos de gobierno

Objetivos:

• Promover la inclusión de los derechos culturales dentro del texto Constitucional

• Integrar una estrategia conjunta para lograr que las asignaciones presupuestales destinadas a cultura alcancen un monto equivalente al 1% del Presupuesto de Egresos de cada uno de los tres ámbitos de gobierno.

• Gestionar ante el H. Congreso de la Unión que en el presupuesto de egresos del 2005, se considere un monto equivalente al .5% del PEF y que se conserve la misma proporción de recursos que en su conjunto es otorgada al CONACULTA, INAH e INBA.

• Considerar la adición de un monto equivalente al .5%, calculado respecto de la suma de las aportaciones que corresponden a programas educativos, dentro de los Ramos 25 y 33

• Recopilar los elementos de información necesarios a efecto de proponer una nueva forma y sentido del gasto.

La cultura reestructura el tejido social desde lo propio y

promueve un desarrollo sustentable, autodeterminado

e integral.