XI SESIÓN ORDINARIA DEL

CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL PARA EL CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE (CCNDS)DESARROLLO SUSTENTABLE (CCNDS)

4 de Junio de 2007

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012

(Versión preliminar)

Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental

PROGRAMAS DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2007 - 2012

Dentro de los 5 ejes del Plan,Dentro de los 5 ejes del Plan,

Eje 4.Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Sustentabilidad Ambiental

“ Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un

eje transversal de las políticas

públicas ”PND. DOF 31.05.07

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturalesAguaBosques y selvasBiodiversidad

Protección del Medio AmbienteGestión y justicia en materia ambientalOrdenamiento ecológicoCambio climáticoResiduos sólidos y peligrosos

Conocimiento y Cultura para la Sustentabilidad AmbientalInvestigación científica ambiental con compromiso socialEducación y cultura ambiental

PLAN NACIONAL DE DESARROLLOPLAN NACIONAL DE DESARROLLO

““El Sector Ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el El Sector Ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales

2007 - 2012 2007 - 2012

• Puebla 23 de marzo• Acapulco 28 de marzo• Monterrey 30 de marzo

Un total de 270 asistentes

PROGRAMA 2007-2012PROGRAMA 2007-2012

CONTENIDO

MENSAJE

I. MARCO JURÍDICO Y CONSULTA CIUDADANA

II. COMPROMISOS GENERALES

III. AGENDA VERDE. Conservación, protección, recuperación y manejo sustentable de los ecosistemas terrestres y su biodiversidad.

IV. AGENDA GRIS. Monitoreo, prevención y remediación de la contaminación ambiental.

V. AGENDA AZUL. Gestión integral de los recursos hídricos y los ecosistemas acuáticos, costeros y marinos.

VI. INTEGRACIÓN TERRITORIAL

VII. TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

VIII. INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE I. Líneas estratégicas:

TEMA 1: Conservación de la biodiversidad

1.1. Conservación Conservación in situin situ de la biodiversidad: de la biodiversidad:

• Fortalecer la conservación en 16 millones de ha de ANP• Nuevas Áreas Naturales Protegidas – 3 millones de ha para 2012 • Detección, prevención y combate a incendios • Expansión del Sistema de Unidades para la Conservación y Manejo de

la Vida Silvestre – UMA, particularmente en el centro y el sureste• Fomento al aprovechamiento forestal sustentable certificado • Diagnóstico Fitosanitario en ecosistemas forestales - 3.6 millones ha a

2012 • Inspección y vigilancia

2. Monitoreo de la biodiversidad:• Publicar el Inventario Nacional Forestal • Segundo Estudio de País• Elaboración del “Atlas de Biodiversidad” con base en el SNIB• Monitoreo de ecosistemas amenazados, de especies( incluyendo 40

especies en ANP), de poblaciones y de recursos genéticos • Modelación de escenarios de afectación a biodiversidad por cambio climático • Inspección y vigilancia del comercio y tráfico de vida silvestre

TEMA 2: Aprovechamiento sustentable para el desarrollo

1.1. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos naturalesnaturales

• Programa de Desarrollo Forestal – aprovechamiento de recursos maderables y no maderables, ProÁrbol – 7,920,000 ha adicionales incorporadas para 2012

• Proyectos forestales en 300 ejidos y comunidades indígenas• Ordenamiento forestal comunitario en 2.3 millones de ha para 2012 • Programas de Conservación y Manejo de las ANP, 95% de las ANP con

programa de manejo para 2012 • Programas de Empleo Temporal en 1200 PRODER.• Elaboración de manuales de buenas prácticas, difusión de prácticas de uso

sustentable de los recursos naturales

2.2. Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientalesambientales::

• Programas de Pago por Servicios Ambientales – 2.5 millones de hectáreas adicionales incorporadas para 2012 (ProÁrbol)

• Cobro de derechos en ANP – recaudación de 60 millones de pesos para 2012

• Desarrollo de mercados y cadenas productivas para productos y derivados de especies y recursos naturales

• Combate a las actividades ilícitas y el comercio de productos derivados del aprovechamiento no sustentable de los recursos y la biodiversidad

PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE II. Líneas estratégicas:

PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE III. Líneas estratégicas:

TEMA 3: Recuperación y restauración ambiental

1.1. Recuperación de especies en riesgoRecuperación de especies en riesgo • Programa de Conservación de Especies en Riesgo – recuperar 30

especies para 2012 2.2. Restauración de los ecosistemas forestalesRestauración de los ecosistemas forestales::

• Reforestación – 1,150,000 ha reforestadas para 2012• Reforestación con restauración de suelos – 690,000 ha para 2012 • Restauración de superficie forestales perdidos debido al cambio de uso

del suelo• Plantaciones Forestales – 600,000 ha adicionales para 2012

PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS I. Líneas estratégicas:

TEMA I: AIRE

1. Reducir y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera

• Elaborar y actualizar 18 Normas Oficiales Mexicanas que establecen límites de emisión en la producción de energía (4 Normas) y su utilización en la industria (5 Normas) y el transporte (9 Normas)

• Mantener actualizadas las especificaciones ambientales de los combustibles

2. Monitorear la emisión de contaminantes y la calidad del aire

• Establecer sistemas de monitoreo atmosférico en 10 ciudades de más de 500 mil habitantes e integrar la información al SINAICA, que a la fecha cuenta con 22

• Instrumentar el RETC en 10 municipios y 6 estados

• Incorporar 10 PROAIRES

3. Reducir la emisión de gases efectos invernadero en el sector energía

• Concertar programas de eficiencia y conservación (cogeneración, emisiones fugitivas de metano y ahorro de energía)

• Fomentar el desarrollo de las energías renovables para generar electricidad interconectada a la red y atender sistemas rurales remotos (eólica, mini-hidráulica y solar)

• Promover la producción y el uso sustentable de biocombustibles (etanol y biodiesel)

AGENDA GRIS

PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS II. Líneas estratégicas:

TEMA II: RESIDUOS

1. Prevenir y reducir la generación de residuos

• Programa Nacional para la prevención y Gestión Integral de Residuos • Contar con información del 100% de la generación de residuos peligrosos. (Número de tons./ tipo de RP/ entidad)• Incrementar la infraestructura para el manejo de residuos peligrosos a 18 millones de tons. • Planes de manejo para el 100% de los residuos de la industria petrolera y la minera • NOM de pilas y baterías

1. Remediación de sitios contaminados

• Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados• Concluir la elaboración del inventario de sitios contaminados• Contar con la remediación evaluada del 90% de los sitios contaminados

TEMA III: SITIOS CONTAMINADOS

AGENDA GRIS

PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS III. Líneas estratégicas:

TEMA IV: ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS

• Actualización de los Listados de Actividades Altamente Riesgosas

• Desarrollo y actualización del Atlas de AAR.

• Desarrollo y promoción de la Guía para el desarrollo de la Zonas Intermedias de Salvaguarda (ZIS)

• Acercar la función pública al ciudadano para la gestión de las AAR

• Sistematización de los trámites y servicios para la gestión de las AAR.

• Garantizar el manejo integral y seguro de las sustancias químicas en el país mediante el desarrollo, fortalecimiento y mejora de los instrumentos y el cumplimiento de compromisos internacionales

TEMA V: MATERIALES PELIGROSOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS

PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL I. Líneas estratégicas:

• Objetivos estratégicos

• Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola Alcanzar 2,364,000 has. modernizadas y 408 presas rehabilitadas

• Incrementar el acceso y la calidad de los servicios Cobertura del 95% de la población con agua potable y 88% con

alcantarillado Pasar del 36% al 70% en el tratamiento de aguas residuales captadas

• Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos

Publicar la disponibilidad de agua en 47 acuíferos más, alcanzando un total de 249 acuíferos y la de 627 cuencas para alcanzar un total de 718.

• Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector Alcanzar una recaudación por pago de derechos 9,750 millones de pesos

Programa Nacional Hídrico 2007-2012Programa Nacional Hídrico 2007-2012

Objetivos estratégicos:

• Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada y promover la cultura del buen uso del agua

24 campañas y alcanzar 1,470 espacios de promoción

• Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos Alcanzar a proteger a 7,450,000 habitantes en zonas

vulnerables

• Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico Construir 150 mapas de riesgos

Programa Nacional Hídrico 2007-2012Programa Nacional Hídrico 2007-2012

PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL II. Líneas estratégicas:

PNMARN, 2007-2012, “AGENDA ZUL”. Líneas estratégicas:

• Constituir la Comisión Intersecretarial para el Manejo Integral de los Océanos y las Costas (CIMIOC),

• Estrategia Nacional para el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas

Formular Estrategias Nacionales para:– Atención de Humedales Costeros– Biodiversidad Costera y Marina– Desarrollo Sustentable en los Mares y las Costas

• Decretar los Ordenamientos Ecológicos de las áreas, estados o municipios considerados con alto potencial o desarrollo turístico, industrial, agrícola, acuícola y pesquero

• Desarrollar capacidades de adaptación ante el calentamiento global

Mares y CostasMares y Costas

PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL III. Líneas estratégicas:

INTEGRACIÓN TERRITORIAL

• Sinergia de programas, instrumentos y acciones transversales para atención especial en algunas regiones, entre ellas: Frontera Norte, Cuenca Lerma Chapala, Mares y Costas, Corredor Biológico Mesoamericano, Selva Lacandona

TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

GABINETE

ECONÓMICO Y DE COMPETITIVIDAD

GABINETE

SOCIAL

GABINETE DE

INFRAESTRUCTURA Y TURISMO

GABINETE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD

SHCP

SENERSCyT

SECTUR

SAGARPASALUD

SEP

SEDESOL

STPyS

SE

SRE

SEGOB

SEDENA

SSP SFP

PGR

SEMARNAT*SEMARNAT*

* Para la agenda de transversalidad SEMARNAT participa en los cuatro gabinetes

• Potenciar la transversalidad de las Políticas Públicas para el DesarrolloPotenciar la transversalidad de las Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable en la APF e inducirla en el ámbito estatal Sustentable en la APF e inducirla en el ámbito estatal

• Intensificar la integralidad de las políticas del sector medio ambiente y Intensificar la integralidad de las políticas del sector medio ambiente y recursos naturalesrecursos naturales

1. Cambio Climático• Elaborar el Programa Especial de Cambio Climático (PECC)• Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) presentada por el Ejecutivo

2. Educación Ambiental • Incorporar la educación ambiental como eje transversal en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional• Realizar acciones de comunicación, formación de capacidades y educación para contribuir al desarrollo sustentable del país, al Decenio por la Educación ambiental, a la Instrumentación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental y al Cambio Climático

3. Desarrollo Rural Sustentable. • Articulación con SAGARPA• PRODERS• Corredor Biológico Mesoamericano

4. Desarrollo Urbano Sustentable• Articulación de la planeación territorial con SEDESOL y municipios• Planeación urbana con criterios ambientales• Normatividad Ambiental Urbana• Edificación Sustentable

5. Turismo Ambientalmente Responsable• Consolidación Agenda 21• Fomento Ambiental del Turismo• Normatividad Ambiental

6. Sistemas de Manejo Ambiental• Código de uso ambiental, incluye criterios de sustentabilidad en los programas y acciones de la APF

TEMAS MAS RELEVANTES DE TRANSVERSALIDAD

Federal en el mes de mayo del 2007

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

1. Ordenamiento Ecológico• Ordenamiento Ecológico General del Territorio (2008)• Decretar los Ordenamientos Ecológicos en Mares y Costas

2. Intensificar el uso de instrumentos económicos • Modificación de impuestos y derechos para que reflejen la escasez de recursos naturales• Reingeniería de subsidios• Mercados verdes

3. Modernización de la gestión y la administración :• Transparencia• Tecnologías de la Información• Integralidad de trámites y servicios• Fortalecimiento ambiental local y coordinación nacional

4. Participación Social

5. Sistema de Información

6. Ciencia y Tecnología• INE, IMTA, CONABIO y trabajo con universidades y centros de investigación