Wystąpienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach nadinsp. Dariusza Biela

na sesji Sejmiku Śląskiego w dniu 18.03.2009 r.

Szanowni Państwo!Podczas mojego wystąpienia chcę zaprezentować wyniki pracy policjantów śląskiego garnizonu Policji osiągnięte w 2008 roku, w zakresie stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego.

W roku 2008 na obszarze województwa śląskiego odnotowano 153 214 przestępstw ogółem stwierdzonych. Jest to najniższa liczba odnotowanych przestępstw na przestrzeni ostatnich kilku lat. Jednocześnie wskaźnik wykrycia, z roku na rok rośnie i w 2008 roku osiągnął poziom 60%.

1

W kategorii przestępstw o charakterze kryminalnym odnotowano w roku ubiegłym 113 914 przestępstw stwierdzonych. Jest to najniższa liczba odnotowanych przestępstw od roku 2003. Wskaźnik wykrycia w tej kategorii wynosił 47,8 % i jest najwyższym od 2003 r.

Porównując województwo śląskie z innymi województwami w kraju pod względem dynamiki wszczętych postępowań w kategorii przestępstw kryminalnych odnotowujemy korzystną dynamikę na poziomie 90,6. Wynikiem na podobnym poziomie mogą pochwalić się jedynie trzy garnizony Policji.

2

W kategorii przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu w roku 2008 odnotowano wzrost przestępstw stwierdzonych o 307 w porównaniu z rokiem poprzednim. Nadal utrzymuje się ponad 80% skuteczność śląskiej Policji w wykrywaniu sprawców czynów skierowanych przeciwko życiu i zdrowiu.

W 2008 roku odnotowano spadek o 7 437 przestępstw stwierdzonych, w kategorii przestępstw przeciwko mieniu. Jest to najniższa liczba przestępstw stwierdzonych od 2003 roku. Jednocześnie odnotowano wzrost o 1,6 procenta wskaźnika wykrycia w tej kategorii

3

Łącznie w pięciu wybranych, najbardziej uciążliwych kategoriach przestępczości, jakimi są: rozboje, udział w bójce lub pobiciu, kradzieże, kradzieże z włamaniem oraz kradzieże samochodów odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych o 10% w porównaniu z rokiem 2007 r. Jednocześnie wskaźnik wykrycia wzrósł w tej kategorii o 2,6 %

W przypadku zabójstw, ich liczba spadła ze 101 przestępstw stwierdzonych w roku 2007 do 89 w roku 2008. Porównując do lat ubiegłych znacząco wzrosła wykrywalność tych przestępstw, osiągając w ubiegłym roku poziom 97,8 %

4

Liczba przestępstw stwierdzonych w kategorii udział w bójce lub pobiciu rośnie na przestrzeni ostatnich kilku lat i w roku ubiegłym była najwyższą i wyniosła 2 340. Natomiast wskaźnik wykrycia wykazuje nadal nieznaczną tendencję wzrostową

W roku ubiegłym w porównaniu do roku 2007 wzrosła liczba stwierdzonych przestępstw rozbójniczych odnotowanych na terenie województwa śląskiego.

Wzrósł także wskaźnik wykrycia osiągając najwyższy od 2003 roku poziom 62,6%

5

W roku ubiegłym zmalała o 12 % ilość stwierdzonych kradzieży cudzej rzeczy. Liczba ta maleje każdego roku, osiągając w roku ubiegłym 34 330 odnotowanych przestępstw. Przy wyżej wspomnianym spadku liczby zdarzeń kradzieży cudzej rzeczy odnotowano wzrost wskaźnika wykrycia o 2,1%.

Spadek liczby przestępstw stwierdzonych przy jednoczesnym wzroście wskaźnika wykrycia odnotowano także w kategorii przestępstw kradzieży z włamaniem, gdzie ich liczba zmniejszyła się o blisko dwa tysiące.

6

Znacząco - o 14 % spadła w roku ubiegłym liczba skradzionych samochodów.2 660 to najmniejsza liczba odnotowanych kradzieży w ostatnich latach. Natomiast wskaźnik wykrycia systematycznie rośnie i w roku ubiegłym osiągnął poziom 25,6 %.

Ilość ujawnionych przestępstw o charakterze korupcyjnym w 2008 roku zmalała o prawie 30% w stosunku do roku 2007 i wynosiła 1 024 przestępstw stwierdzonych, podobnie jak w roku 2003. Sam wskaźnik wykrycia natomiast nieznacznie zmalał.

7

W roku ubiegłym odnotowano wzrost przestępstw ilości zdarzeń w kategorii przestępstwa gospodarcze o 6% w porównaniu z rokiem 2007. Wskaźnik wykrycia w tej kategorii utrzymał się na podobnym poziomie jak w roku 2007.

Od dwóch lat maleje liczba przestępstw stwierdzonych w kategorii przestępstw z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. W roku ubiegłym liczba tych przestępstw wyniosła 6 923. Wskaźnik wykrycia nieznacznie spadł o 0,2 %

8

W okresie ostatnich trzech lat spada liczba osób podejrzanych w zakończonych postępowaniach przygotowawczych osiągając w roku 2008 wartość 65 292. Natomiast w stosunku do 2 836 osób zastosowano środek zapobiegawczy w postaci aresztu tymczasowego.

Liczba ustalonych nieletnich sprawców czynów zabronionych zmalała w roku 2008 o 284 w stosunku do roku 2007. Procentowy udział nieletnich do ogólnej liczby podejrzanych nieznacznie wzrósł.

9

W roku ubiegłym odnotowano w większości kategorii spadek liczby przestępstw stwierdzonych sięgający od kilku, do kilkudziesięciu procent w przypadku fałszerstw o charakterze kryminalnym. Znaczny wzrost przestępstw stwierdzonych odnotowano w kategorii udział w bójce lub pobiciu oraz w rozbojach.

Porównując osiągnięte w 2008 roku wskaźniki wykrycia w stosunku do roku 2007 odnotowany został ich wzrost w większości kategorii przestępstw. Największe obniżenie wykrycia sprawców nastąpiło w kategorii zgwałcenia oraz uszkodzenie ciała i oszustwa o charakterze kryminalnym.

10

W roku 2008 doprowadzono do znacznego wzrostu bezpieczeństwa na naszych drogach. Mniej o 7 % (tj. mniej o 443 ) było wypadków w ruchu drogowym. W rezultacie również mniej o 5 % osób zginęło w wyniku odniesionych obrażeń (czyli mniej o 22)

W porównaniu z rokiem 2007 w roku ubiegłym odnotowano znaczny spadek liczny ofiar śmiertelnych, rannych oraz wypadków w ruchu drogowym, Wzrosła natomiast liczba osób kierujących pod wypływem alkoholu.

11

W roku 2008 zostały zrealizowane 462 zabezpieczenia imprez sportowych przy udziale 30 443 funkcjonariuszy oraz 120 zabezpieczeń imprez kulturalnych przy udziale 5 352 funkcjonariuszy

Podczas zabezpieczenia zeszłorocznych imprez sportowych odnotowano 78 chuligańskich ekscesów w tym przed imprezami 22, w trakcie 43 po zakończeniu 8 natomiast w trasie przejazdu 5. Liczba skierowanych do sądu spraw za wykroczenie wyniosła 171, a nałożonych mandatów karnych 1 380. W trakcie zeszłorocznych imprez sportowych odnotowano 12 zbiorowych naruszeń prawa, w tym na meczach piłkarskich 11. Szacunkowe koszty poniesione na zabezpieczeniach imprez sportowych wyniosły w roku ubiegłym 4 642 608 zł

12

Skuteczność działania Policji nie jest zależna wyłącznie od stopnia zaangażowania funkcjonariuszy i pracowników oraz od poziomu kultury organizacyjnej ale również w znacznym stopniu od wysokości nakładów finansowych, które są kierowane na jej utrzymanie.

Plan budżetu na rok 2009 wg ustawy budżetowej po blokadzie środków jest mniejszy o 6,15 % w porównaniu z wykonaniem budżetu w roku 2008 (- 46 649 885 zł)

Plan budżetu na 2009 rok zakłada pokrycie w 100% tylko płac i ich pochodnych. Wielkość środków przyznanych na świadczenia oraz wydatki rzeczowe jest mniejsza o odpowiednio 30 i 40 %. Natomiast środków przyznanych na inwestycje nie ma w tegorocznym planie budżetowym w ogóle.

13

W 2008 roku Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach zawarł 144 porozumienia między organem powiatu lub gminy dotyczące współfinansowania przez samorząd. Ogólna kwota subwencji w roku ubiegłym wyniosła 9 695 699 zł. Największa część otrzymanych środków została przeznaczona na zakup samochodów, motocykli, sprzętu komputerowego, videorejestratorów, w następnej kolejności subwencje samorządów finansowały dodatkowe służby i nagrody dla funkcjonariuszy.

Znaczna część otrzymanych środków 28,4 % została przeznaczona na modernizację budynków należących do KWP, w tym konserwacja obiektów zabytkowych KMP Bytom oraz modernizacja budynku II KP w Chorzowie.

14

28

•• Utrzymanie aktualnego poziomu przestępczości Utrzymanie aktualnego poziomu przestępczości o charakterze kryminalnymo charakterze kryminalnym

•• Skuteczniejsze korzystanie z instytucji zajęcia Skuteczniejsze korzystanie z instytucji zajęcia majątkowego na poczet przyszłych kar od majątkowego na poczet przyszłych kar od sprawców przestępstw.sprawców przestępstw.

•• Dyslokacja służb patrolowo Dyslokacja służb patrolowo –– interwencyjnych interwencyjnych zgodnie zgodnie z oczekiwaniami społeczności lokalnejz oczekiwaniami społeczności lokalnej

•• Inspirowanie podmiotów pozapolicyjnych w Inspirowanie podmiotów pozapolicyjnych w kierunku ochrony dzieci i młodzieży przed kierunku ochrony dzieci i młodzieży przed lokalnymi zagrożeniamilokalnymi zagrożeniami

.

ZADANIA DO REALIZACJI W 2 0 0 9 ROKUZADANIA DO REALIZACJI W 2 0 0 9 ROKU

Na koniec chciałbym przedstawić zadania Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach na rok 2009. Są to:

• Utrzymanie aktualnego poziomu przestępczości o charakterze kryminalnym

• Skuteczniejsze korzystanie z instytucji zajęcia majątkowego na poczet przyszłych kar od sprawców przestępstw.

• Dyslokacja służb patrolowo – interwencyjnych zgodnie z oczekiwaniami społeczności lokalnej

• Inspirowanie podmiotów pozapolicyjnych w kierunku ochrony dzieci i młodzieży przed lokalnymi zagrożeniami

29

•• Objęcie zainteresowaniem osób, w stosunku Objęcie zainteresowaniem osób, w stosunku do których orzeczono środek karny „zakaz do których orzeczono środek karny „zakaz wstępu na imprezę masową” lub „obowiązek wstępu na imprezę masową” lub „obowiązek powstrzymywania się od przebywania w powstrzymywania się od przebywania w miejscach, w których są organizowane miejscach, w których są organizowane imprezy masowe…”.imprezy masowe…”.

•• Przeprowadzenie kampanii: „2009 Przeprowadzenie kampanii: „2009 –– rokiem rokiem bezpieczeństwa pieszych”bezpieczeństwa pieszych”

•• Kontynuacja działań ukierunkowanych na Kontynuacja działań ukierunkowanych na eliminację eliminację w ruchu nietrzeźwych kierującychw ruchu nietrzeźwych kierujących

ZADANIA DO REALIZACJ I W 2 0 0 9 ROKUZADANIA DO REALIZACJ I W 2 0 0 9 ROKU

Kolejne zadania na rok 2009 to :

• Objęcie zainteresowaniem osób, w stosunku do których orzeczono środek karny „zakaz wstępu na imprezę masową” lub „obowiązek powstrzymywania się od przebywania w miejscach, w których są organizowane imprezy masowe…”.

• Przeprowadzenie kampanii: „2009 – rokiem bezpieczeństwa pieszych”

• Kontynuacja działań ukierunkowanych na eliminację w ruchu nietrzeźwych kierujących

15

30

•• Kontynuacja standaryzacji procedur doboru na Kontynuacja standaryzacji procedur doboru na stanowiska służbowe tak by podnieść jakość stanowiska służbowe tak by podnieść jakość realizowanych zadań służbowych realizowanych zadań służbowych

•• Podniesienie dyscypliny funkcjonariuszy Policji Podniesienie dyscypliny funkcjonariuszy Policji i ograniczenia liczby wydarzeń i ograniczenia liczby wydarzeń nadzwyczajnych z ich udziałemnadzwyczajnych z ich udziałem

ZADANIA DO REALIZACJ I W 2 0 0 9 ROKUZADANIA DO REALIZACJ I W 2 0 0 9 ROKU

• Kontynuacja standaryzacji procedur doboru na stanowiska służbowe tak by podnieść jakość realizowanych zadań służbowych

• Podniesienie dyscypliny funkcjonariuszy Policji i ograniczenia liczby wydarzeń nadzwyczajnych z ich udziałem

• Zapewnienie należytego standardu funkcjonowania Policji w dobie trudnej sytuacji finansowej przy zachowaniu równowagi między wyznaczonymi celami a posiadanymi zasobami

• Pozyskiwanie funduszy od samorządów terytorialnych na rzecz jednostek terenowych Policji województwa śląskiego

• Korzystanie z funduszy pomocowych Unii Europejskiej w ramach realizowanych programów

Na tym chciałbym zakończyć przedstawienie wyników pracy Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach w roku 2008. Dziękuję Państwu za uwagę

16