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Prevención y Combate de Incendios Forestales
Diseño, Estructuras, Programa de Funciones, Interacción, Combate, Evaluación, Estadísticas
Relator: Eduardo Núñez Perrow Experto en combate de incendios
Servicio Nacional Forestal de U.S.A.
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Importancia del Bosque1.- Los árboles son las antenas de la naturaleza para los procesos de fotosíntesis 2.- Regulan el clima al desprender humedad3.- Regulan el flujo de las aguas lluvias al acumularla en la malla esponjosa de sus raíces 4.- Previenen la erosión al impedir que el agua caiga directamente sobre la capa vegetal de los terrenos5.- Consecuentemente impide el embaucamiento de los ríos 6.- Proporciona recreación y desarrolla la flora y fauna de la naturaleza
7.- Entrega una fuente de trabajo inextinguible como recurso
renovable 8.- Entrega recreación a las comunidades humanas
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Causalidad de Incendios Forestales en Orden
Prioritario(Fundamental para los contenidos de
la campaña preventiva) A.- Incendios Provocados
- Intencionales - Culposos
B.- Incendios Espontáneos - Rayos - Concentración de Luz Solar en vidrios
C.- Colillas de cigarrillos mal apagados
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Comentarios
Para nuestra experiencia la causalidad de los incendios forestales se genera principalmente en: - fuegos descuidados de paseantes y turistas. - Quemas agrícolas - Incendios mal extinguidos - Propagación de otros incendios - Chispas de motores agrícolas - Recolectores de miel en lugares de difícil acceso
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1 E - Financiamiento 2 E - Selección de Recursos 3 E - Areas y Medios de Prevención 4 E - Legislación 5 E - Planes de Inter Apoyo 6 E - Planes de Entrenamiento 7 E - Planeamiento y coordinación para
enfrentar multiplicidad de incendios catastróficos y colapso de recursos zonales y locales 8 E - Supervisión
Estrategia Area Publica Area Privada
Política : Gobierno. Ministerio del Interior M. Defensa M. Agricultura, M. Educación, Intendentes, Gobernadores
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2 E - Selección de Recursos
A - Acento en el factor humano y el uso de
herramientas y comunicaciones.
Raciones de emergencia
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2 E - Selección de Recursos
B - Aviones de observación permanentes
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2 E - Selección de Recursos
C - Puestos elevados de vigilancia
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2 E - Selección de Recursos
D - Disponer de una legislación de apoyo a la
gestión de protección. Control quemas
multas significativas presunción culposa
en la responsabilidad del propietario
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2 E - Selección de Recursos
E - Campaña de prensa, radio y televisión
con acento en el factor peligro
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2 E - Selección de Recursos
F - Helicópteros con Jumpers para lugares
inaccesibles
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2 E - Selección de Recursos
G - Avión cisterna para lugares inaccesibles
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3 E - Areas y medios de prevención
A - Prensa Radio y TV
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3 E - Areas y medios de prevención
B - Afiches y Volantes. Prioridad de causales de incendios en la prevención oral y escrita
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3 E - Areas y medios de prevención
C - Brigadas escolares de prevención
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3 E - Areas y medios de prevención
D - Brigadas urbano vecinales de
prevención
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3 E - Areas y medios de prevención
E - Brigadas urbano rurales de prevención
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3 E - Areas y medios de prevención
F - Brigadas particulares en predios
agrícolas
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3 E - Areas y medios de prevención
G - Contar con sede, información motivacional, deposito de
herramientas, laboratorio experimental
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4 E - Legislación
A - Disponer de una legislación de apoyo
a la gestión de protección ( Control de quemas, multas significativas, presunción culposa del
propietario del predio amagado )
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5 E - Planes de Inter apoyo
A - Regulación de cooperación entre
privados y publico
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5 E - Planes de Inter apoyo
A - Participación institucional en líneas de
combate, Primera, Segunda y Tercera
Línea. Bomberos, FF.AA, Carabineros
B - Guardia de Cenizas
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6 E - Planes de entrenamiento A - Material Audio visual,
laboratorios
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6 E - Planes de entrenamiento B - Cursos para lideres
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6 E - Planes de entrenamiento C - Especialización de profesionales
en la tecnología de protección
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7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos
A - Capacidad de concentrar recursos de
máxima potencia
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B - Capacidad de evaluar riesgos
7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos
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C. - Capacidad de desarrollar un certero y
rápido despliegue de recursos
7 E - Planeamiento y Coordinación para simultaneidad de incendios catastróficos
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Táctica
1 T - Aplicación de Estrategia a su sector Territorial 2 T - Previsión de Emergencias Regionales y Locales 3 T - Regular el Alerta 4 T - Mantener una detección eficaz 5 T - Inspección y corrección del programa territorial 6 T - Movilizar los recursos para las acciones de combate
Area Publica Area Privada
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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial
A.- Mantener oficina central adjunta a la Intendencia o Gobernación territorial, con el material informativo pertinente, mapas, contrafuegos naturales, zonas de difícil acceso, índices climáticos incidentes en los incendios forestales B.- Mantener un informativo de peligro de incendios
forestales en el territorio jurisdiccional en base a lo menos de los siguientes factores : - Humedad del combustible - Humedad atmosférica - Fuerza y dirección del viento - Temperatura atmosférica - Cambios previsibles en los índices anteriores
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Aplicación de Estrategia a su sector Territorial
C.- Campaña de prensa Radio y televisión local para prevención de factores causales y de aplicación de multas a infractoresD.- Distribución de afiches y volantesE.- Desarrollo y entrenamiento de brigadasF.- Desarrollo e implementación de brigadas, Sedes, depósitos de herramientas, laboratorios, etc.G.- Conformar y establecer planes locales de apoyo institucional, integrantes institucionales de línea de combate y Guardias de Cenizas
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Previsión de Emergencias Regionales
y Locales
Evaluar las acciones de presupresión y la eficiencia de brigadas de combatientes
Recibir información directa del avión de observación regional o local y constatar la movilización de los medios de ataque
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Regular el Alerta
Mantener la vigencia de los convenios de cooperación y apoyo con el sector institucional y privado
Relaciones públicas y con los medios de comunicación para la divulgación y difusión de las necesidades y objetivos del programa.
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Mantener una detección eficaz
A.- Avión de observación permanente de humos y fuegos rurales B.- Mantener puestos elevados de vigilancia de humos y fuegos rurales C.- Mantener patrullajes permanentes durante
estados de alerta y peligros de incendios forestales D.- Fiscalización de quemas y humos sospechosos y promover las denuncias correspondientes
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Inspección y corrección del
programa territorial
Procedimientos y manual de inspección
Regulaciones disciplinarias
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Movilizar los recursos para las acciones de combate
A.- Dirigir las acciones de combate B.- En el combate mismo como en todas las etapas del programa subsisten los conceptos
de estrategia, táctica y acciones de ejecución, logros de las metas o combate
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Acciones de CombatePrincipios
Evaluar la situación de fuego y propagación de acuerdo a humedad del combustible topografía y viento
Traslado de patrullas al lugar amagado para una acción inmediataEvitar propagación cubriendo y protegiendo los cortafuegos
naturales o artificialesDisponer información de un avión de apoyoRevisar las reglas de seguridad para combatientesEvaluar la necesidad de refuerzos de primera líneaEvaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo de segunda y
tercera líneaConvocar apoyo local Ubicar un puesto fijo de mando y coordinaciónMovilizar el apoyo logístico Regular la detección y el primer ataque para las horas del día y
determinar el resto de las acciones para el atardecer la noche y la madrugada
Privada Pública
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Evaluar la situación de fuego y propagación de acuerdo a humedad del combustible, humedad de la atmósfera topografía y viento
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Traslado de patrullas al lugar amagado para una acción inmediata
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Evitar propagación cubriendo y protegiendo los cortafuegos naturales o artificiales
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Disponer de información de un avión de apoyo
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Revisar las reglas de seguridad para combatientesEstablecer una unidad de primeros auxilios en términos preventivos
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Evaluar la necesidad de refuerzos de primera línea
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Evaluar la necesidad de apoyo y refuerzo de apoyo de segunda y tercera línea
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Convocar apoyo local
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Ubicar un puesto fijo de mando y coordinación
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Movilizar el apoyo logístico
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Regular la detección y el primer ataque para las horas del día y determinar el resto de las acciones para el atardecer, la noche y la madrugada
Acciones de CombatePrincipios(en el terreno)
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Personal y FuncionesDistintos tipos de compromiso con la
organización
AsesoríasContratos a honorariosPart TimeHorario Completo temporalHorario Completo permanente (CONAF)
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Personal y Funciones A.- Consejos directivos Nacional y Regionales con representantes ministeriales e institucionales B.- Jefaturas Zonales de protección contra incendios forestales adjuntas a intendencias regionalesC.- Patrullas forestales de primera línea (detección, patrullajes y ataque inicial). En general son técnicos con entrenamiento calificado
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Personal y Funciones
D.- Brigadas forestales locales (Voluntarios)E.- Apoyo Institucional de Carabineros, Bomberos, FF.AA. En segunda y tercera línea y guardia de cenizasF.- Personal Administrativo
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Consideraciones Generales
Una de las causas más nobles de una gestión de gobierno es la protección y el desarrollo de la riqueza forestal, por que sus resultados se darán a mediano y largo plazo. El Gobierno dirige la suma de las estrategias de los diferentes canales de desarrollo social, económicos, ambientales, educación, salud etc, y provee los recursos para traducir estas estrategias en acciones productivas
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Consideraciones Generales
La señal y la convocatoria entonces a la movilización de recursos para prevenir los incendios forestales y montar una organización eficiente para su control y combate tiene que emanar del gobierno central, del Ministerio del Interior y de la oficina nacional de emergencia.Conaf como organización profesional tiene que ser el eje central de la movilización de la comunidad y actuar como núcleo potente en todos los niveles y estamentos funcionales al objetivo que se persigue
www.samadhi.clMuchas Gracias