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Un pacto social por el derecho a la educación
EVALUACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA ARTICULACIÓN DE LOS PLANES ARTICULACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES CON EL PNDE TERRITORIALES CON EL PNDE
2006 -20162006 -2016
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ContenidoContenido
1. Metodología de evaluación de la articulación y planificación territorial
2. Resultados de la aplicación de la metodología
3. Conclusiones y recomendaciones
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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
DE LA ARTICULACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
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NIVEL DE ARTICULACIÓN PLAN TERRITORIAL / PNDE 2006 -2016
NAP (100%) = NAC (40%) + NCA (60%)NAC: Nivel de Articulación por Correspondencia
NCA: Nivel de Calidad de la Articulación
NAP: Nivel de Articulación del Plan (Total)
Criterios de valoración de los resultados:
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CRITERIOS DE ARTICULACIÓN
TEMAS CRITERIO DE ARTICULACIÓN
1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía)
Articulación y coherencia del sistema educativoConformación y operación de un sistema de seguimiento y evaluación a la calidad
Fortalecimiento de la cultura de la investigación, la ciencia y tecnología, las humanidades y el arte
Fortalecimiento de competencias Incremento de los resultados en pruebas nacionales e internacionales
2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía
Políticas públicas articuladas intra e intersectorialmenteArticulación y corresponsabilidad entre diferentes instanciasEducación con calidad para todos los grupos poblacionales vulnerables y con necesidades educativas especiales
Proyectos pedagógicos orientados al reconocimiento de las diferencias
3. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación
Dotación e infraestructura tecnológica informática y de conectividadFortalecimiento de procesos pedagógicos a través del uso y apropiación de las TIC
Formación de docentes en el uso de las TIC Investigación y estímulo a experiencias significativas y redes colaborativas virtuales
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CRITERIOS DE ARTICULACIÓN
TEMAS CRITERIO DE ARTICULACIÓN
4. Ciencia y tecnología integradas a la educación
Articulación entre Estado, las universidades, el SENA y ColcienciasArticular la educación para el trabajo y el desarrollo humano con las actividades de ciencia, tecnología e innovación
Construcción de comunidades de investigación científica, tecnológica y de innovación
Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica articulada al sector productivo
Sistematización y transferencia de experiencias exitosas y significativas en ciencia y tecnología e innovación
5. Más y mejor inversión en educación
Educación gratuita con calidad y pertinenciaMayor inversión en educación desde la primera infancia hasta el nivel superior
Financiación y subsidios para el acceso para la población con menores ingresos a la educación superior
Mejoramiento de la capacidad de gestión de las secretarías para ampliar sus recursos y ejecución financiera
6. Desarrollo infantil y educación inicial
Oferta de atención integral a los niños menores de 5 añosConsolidar la educación para la primera infancia como un propósito intersectorial
Requerimientos básicos para la atención integral y la educación inicial
Educación inicial como prioridad de la inversión
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CRITERIOS DE ARTICULACIÓN
TEMAS CRITERIO DE ARTICULACIÓN
7. Equidad: acceso, permanencia y calidad
Acceso y permanencia en condiciones de inclusión en todos los niveles
Mejoramiento de proyectos educativos institucionales que estimulen la permanencia
Incorporación en instituciones educativas acciones y programas de bienestar estudiantil (arte, deporte, ambiente)
Apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos para poblaciones vulnerables y con NEE
8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo
Capacitación para la gestión, el liderazgo y la participación en la construcción de políticas públicas educativas
Participación de la comunidad educativa en el proceso de planeación, gestión y evaluación de las políticas educativas
Promoción de procesos de certificación de calidad Implementación de mecanismos de evaluación de desempeño de los responsables de la educación
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CRITERIOS DE ARTICULACIÓN
TEMAS CRITERIO DE ARTICULACIÓN
9. Formación, desarrollo profesional y dignificación de docentes y directivos docentes
Promoción de la profesionalización de docentes y directivos docentes
Articulación de los niveles de formación inicial, pregrado, posgrado para la formación permanente de los docentes
Profesionalización y mejoramiento de la calidad de vida de los docentes y directivos docentes
10. Otros actores en y más allá del sistema educativo
Política pública como eje integrador de los diferentes sectores corresponsables de la educación
Participación de la familia en la educaciónFortalecimiento de mecanismos de participación y articulación del sector productivo y solidario a la educación
Fortalecimiento de la educación en y desde de los espacios culturales, sociales, políticos y naturales
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NIVEL PROMEDIO DE ARTICULACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE
EDUCACIÓN
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PROMEDIO GENERAL DE ARTICULACIÓN
26; 33%
37; 46%
17; 21%
Bajo Medio Alto
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Georreferenciación Georreferenciación Articulación NacionalArticulación Nacional
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NIVEL DE ARTICULACIÓN POR DEPARTAMENTOS
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NIVEL DE ARTICULACIÓN POR MUNICIPIOS
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NIVELES DE ARTICULACIÓN
(NAC - NCA)
A continuación se presentan los resultados de los niveles de articulación a partir de correspondencia (NAC) versus los niveles de calidad de la articulación (NCA) para cada uno de los 10 temas que constituyen el Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016.
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Tema 1: Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía)
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Tema 2: Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía
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Tema 3: Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la educación
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Tema 4: Ciencia y tecnología integradas a la educación
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Tema 5: Más y mejor inversión en educación
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Tema 6: Desarrollo infantil y educación inicial
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Tema 7: Equidad: acceso, permanencia y calidad
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Tema 8: Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo
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Tema 9: Formación, desarrollo profesional y dignificación de los y las docentes y directivos docentes
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Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo
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ET TotalTema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Tema 7
Tema 8
Tema 9
Tema 10
Amazonas 78% 80% 75% 75% 60% 75% 75%100
%100
%100
% 50%
Antioquia 93%100
%100
% 75% 60%100
%100
%100
%100
%100
% 100%
Arauca 62% 96%100
% 50% 8%100
% 60%100
% 0% 67% 50%
Armenia 34% 30% 45% 50% 28% 55% 10% 70% 10% 13% 30%
Atlántico 72%100
% 75% 75% 80% 85% 50%100
% 25% 33% 75%
Barranca/ja 47% 48% 0% 75% 0% 75% 50% 75% 50% 67% 50%
Barranquilla 23% 20% 30% 25% 20% 0% 35% 50% 0% 33% 25%
Bello 38% 64% 45% 45% 8% 50% 20% 75% 30% 13% 20%
Bogotá 71% 84% 70% 85% 68% 85% 55% 85% 40%100
% 45%
Bolívar 39% 60% 50% 50% 20% 50% 50% 50% 0% 33% 25%
Boyacá 57% 72% 75% 45% 36% 50% 45% 75% 50% 80% 45%
Bucaramanga 47% 68% 85% 45% 16% 75% 50% 35% 25% 33% 35%
Buenaventura 8% 20% 25% 0% 0% 10% 10% 10% 0% 0% 0%
Buga 63%100
% 75% 60% 28% 85% 50% 85% 50% 33% 60%
Caldas 83%100
% 70%100
% 88% 70% 85% 85% 50%100
% 85%
Cali 27% 16% 55% 25% 8% 40% 35% 60% 0% 13% 20%
Caquetá 52% 76% 75% 75% 20% 45% 0%100
% 25% 80% 35%
Cartagena 54% 68% 75% 60% 28% 60% 35% 60% 50% 67% 45%
Cartago 11% 8% 0% 0% 0% 40% 10% 30% 0% 13% 10%
Casanare 65% 92% 50% 75% 52% 75% 35% 75% 45%100
% 55%
RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADES
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Un pacto social por el derecho a la educación
ET TotalTema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Tema 7
Tema 8
Tema 9
Tema 10
Cauca 62%100
% 55%100
% 28% 55% 50% 55% 60% 80% 45%
Cesar 58%100
% 60% 50% 40% 60% 35% 60% 25% 67% 75%
Chocó 33% 82% 60% 10% 16% 40% 10% 35% 25% 47% 0%
Cienaga 20% 8% 10% 35% 8% 45% 35% 35% 0% 33% 0%
Córdoba 72%100
%100
% 75% 40% 60% 75%100
% 25% 67% 75%
Cúcuta 34% 88% 35% 28% 36% 70% 20% 0% 25% 13% 10%
Cundinamarca 76% 76% 60% 70%
100% 85%
100% 85% 25% 80% 70%
Desquebradas 57% 68% 70% 25% 0% 85% 85% 93% 45% 67% 50%
Duitama 67% 86% 30%100
% 44% 85% 85% 85% 20% 80% 55%
Envigado 34% 60% 50% 50% 20% 0% 25% 25% 50% 67% 0%
Florencia 58% 66% 73% 50% 16% 75%100
% 85% 10% 67% 45%
Floridablanca 73% 64% 60% 75% 40% 85% 85%
100% 75% 67% 85%
Fusagasuga 56% 60% 75% 75% 0% 75% 50%100
% 75% 33% 20%
Girardot 35% 40% 60% 20% 16% 85% 20% 70% 10% 0% 20%
Girón 35% 28% 60% 60% 28% 60% 25% 45% 0% 33% 10%
Guainía 12% 24% 0% 10% 0% 20% 20% 10% 10% 27% 0%
Guaviare 49% 68%100
% 50% 48% 60% 25% 50% 25% 33% 25%
Huila 79% 88% 85% 85% 80% 75% 60%100
% 55% 67% 85%
Ibagué 20% 36% 30% 0% 16% 30% 10% 25% 20% 13% 10%
Itagüí 45% 56% 70% 25% 20% 85% 35% 60% 50% 27% 25%
RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADES
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Un pacto social por el derecho a la educación
ET TotalTema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Tema 7
Tema 8
Tema 9
Tema 10
La Guajira 41% 48% 60% 25% 36% 45% 60% 35% 25% 47% 35%
Lorica 6% 8% 0% 10% 0% 10% 10% 10% 0% 13% 0%
Magangué 11% 36% 18% 0% 0% 10% 0% 35% 0% 13% 0%
Magdalena 62% 80% 40% 75% 64% 70% 85% 45% 55% 33% 60%
Maicao 43% 88% 45% 85% 20% 35% 10% 75% 0% 67% 10%
Manizales 55% 96% 80% 50% 28% 50% 50%100
% 25% 33% 25%
Medellín 64%100
%100
% 50% 40% 75% 35% 25% 50% 67% 100%
Meta 39% 68% 50% 10% 28% 60% 25% 50% 25% 47% 25%
Montería 35% 14% 50% 28% 0% 55% 75% 45% 20% 47% 35%
Nariño 33% 56% 70% 35% 20% 10% 25% 50% 10% 33% 20%
Neiva 65% 94% 75% 50% 40% 75% 85% 75% 35% 67% 50%
Nor. San/der 41% 88% 20% 50% 40% 45% 35% 25% 35% 33% 25%
Palmira 60% 80%100
% 25% 40% 85% 25% 50% 25%100
% 75%
Pasto 42%100
% 20% 50% 0% 60% 25% 75% 25% 33% 25%
Pereira 56% 92% 75% 50% 20% 70% 10%100
% 25% 67% 50%
Popayán 31% 24% 55% 10% 8% 60% 60% 40% 20% 13% 20%
Putumayo 38% 20% 75% 50% 20% 50% 25% 35% 50% 33% 25%
Quibdó 42% 70% 30% 70% 44% 25% 35% 50% 45% 33% 10%
Quindío 71% 88% 85% 75% 68% 50% 60% 75% 50% 80% 75%
Risaralda 48% 96% 50% 60% 48% 35% 35% 35% 10% 47% 55%
RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADES
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RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADESET Total
Tema 1
Tema 2
Tema 3
Tema 4
Tema 5
Tema 6
Tema 7
Tema 8
Tema 9
Tema 10
Sahagún 28% 40% 30% 10% 16% 35% 25% 70% 0% 40% 20%
San Andrés 49% 94% 100% 35% 28% 50% 28% 35% 45% 13% 50%
Santa Marta 83% 68% 100% 45% 100% 100% 100% 100% 50% 67% 100%
Santander 77% 80% 100% 40% 100% 75% 100% 75% 50% 67% 75%
Sincelejo 49% 80% 53% 50% 20% 50% 35% 75% 45% 27% 50%
Soacha 40% 48% 55% 25% 8% 35% 75% 60% 35% 40% 20%
Sogamoso 36% 54% 50% 55% 16% 75% 50% 10% 25% 13% 10%
Soledad 31% 28% 50% 25% 20% 25% 35% 35% 10% 67% 25%
Sucre 50% 100% 50% 25% 56% 10% 75% 25% 50% 47% 50%
Tolima 86% 100% 85% 100% 80% 100% 85% 75% 75% 100% 60%
Tuluá 51% 80% 100% 50% 20% 100% 0% 75% 35% 33% 18%
Tumaco 65% 75% 93% 60% 32% 85% 85% 60% 45% 80% 45%
Tunja 60% 94% 46% 50% 20% 100% 75% 50% 50% 100% 25%
Turbo 31% 62% 40% 35% 0% 50% 0% 45% 20% 33% 25%
Uribia 66% 100% 75% 50% 20% 75% 75% 75% 50% 100% 50%
Valle del Cauca 36% 88% 70% 0% 20% 35% 20% 50% 0% 47% 25%
Valledupar 54% 48% 25% 100% 8% 75% 75% 100% 25% 80% 25%
Vaupés 55% 68% 75% 35% 48% 75% 50% 60% 10% 67% 60%
Vichada 80% 100% 100% 50% 80% 100% 100% 100% 50% 100% 25%
Villavicencio 23% 40% 0% 50% 0% 50% 0% 25% 10% 67% 0%
Total 49% 67% 59% 48% 31% 59% 46% 61% 31% 52% 38%
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
Conclusiones generales
• Los Planes de Desarrollo Territorial presentan un 51% de articulación con el PNDE, lo cual es muy positivo si se tiene en cuenta que éste es un Plan Indicativo.
• Los temas con mayor articulación son: Fines y calidad de la educación en el siglo XXI, y Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía.
• Los temas menos articulados son: Ciencia y tecnología integradas a la educación, y Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.
• El tema referido al papel de los Otros actores (padres de familia, gobiernos escolares) y sectores (productivo, solidario) en y más allá del sistema educativo es poco visible en los planes.
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Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
Recomendaciones
• Desde el Plan existen oportunidades de mejora, especialmente en temas como: Otros actores en y más allá del sector educativo, Ciencia y tecnología integradas a la educación, y Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.
• El tema de Desarrollo infantil y educación inicial se encuentra visible en gran parte de los planes locales; no obstante, es necesario puntualizar las acciones que se realizarán desde el sector educativo.
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Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones
Recomendaciones
• Se sugiere fortalecer en los procesos de planeación territoriales mayores niveles de evaluabilidad, el establecimiento de líneas de base, la anualización de las metas y la formulación de metas de resultado a nivel agregado por eje de política.
• Los niveles de articulación podrían incrementarse si se logra planear con metas cuantificables que se constituyan en compromisos concretos medibles, a los cuales se les puede realizar seguimiento.
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