BWM KGPSP 1

Wspólnotowy Mechanizm Wspólnotowy Mechanizm Ochrony LudnościOchrony Ludności

&&Instrument Finansowy Instrument Finansowy

Ochrony LudnościOchrony Ludności

BWM KGPSP 2

Wspólnotowy Mechanizm Wspólnotowy Mechanizm Ochrony LudnościOchrony Ludności

( (Community Civil Protection MechanismCommunity Civil Protection Mechanism))

ustanowiony Decyzją Rady UE 2001/792/EC z dnia 23.10.2001 r.,

zmieniony Decyzją Rady UE 2007/779/EC z dnia 8.11.2007 r.

BWM KGPSP 3

Cele MechanizmuCele Mechanizmu Poprawienie poziomu interwencji poprzez:

– lepszą koordynacja działań– poprawienie łączności – skuteczny program szkoleń– system wymiany ekspertów

wspieranie i uzupełnianie działań krajowych (prewencja i gotowość)

stworzenie struktur ułatwiających prowadzenie międzynarodowych operacji ratowniczych

zagwarantowanie spójności działań

BWM KGPSP 4

Państwa uczestniczące w Państwa uczestniczące w MechanizmieMechanizmie

kraje członkowskie UE - 27kraje EOG: Islandia, Norwegia,

Lichtensteinkraje kandydujące: Chorwacja, Turcja,

Macedonia

Polska współpracuje od stycznia 2003 r.

BWM KGPSP 5

Mechanizm WspólnotowyMechanizm Wspólnotowy

Pomoc udzielana jest na wniosek poszkodowanego państwa w formie:

wysłania grup ratowniczychwysłania grup rozpoznawczych

i koordynującychinnej - jeśli wystąpi o nią poszkodowane

państwo

BWM KGPSP 6

Mechanizm WspólnotowyMechanizm Wspólnotowy

Mechanizm jest uruchamiany, jeżeli zagrożenie wystąpi:

• na terytorium państw członkowskich• poza terytorium UE

BWM KGPSP 7

Wybrane interwencje w ramach Wybrane interwencje w ramach MechanizmuMechanizmu

powódź w Czechach– 2002 wypadek PRESTIGE (wybrzeże Hiszpanii)– 2002 kolizja TRICOLOR (wybrzeże Belgii)– 2003 skażenie przez Princess EVA (Morze Irlandzkie)– 2003 trzęsienie ziemi w Turcji i Algierii –2003 pożary lasów we Francji i Portugalii –2003 trzęsienie ziemi w Iranie – 2003  trzęsienie ziemi w Maroku – 2004 tsunami w Azji Płd-Wsch – 2004 huragan Katrina w USA - 2005 trzęsienie ziemi w Indonezji – 2006 powodzie na Węgrzech, w Rumunii, Słowacji - 2006

BWM KGPSP 8

Operacje w ramach MechanizmuOperacje w ramach Mechanizmu w w 20072007

Bulgaria, forest fires20/07- 01/08No assistance

Cyprus, forest fires29/06 - 30/063 aircraft (IT)

Peru, earthquake18/08- 24/08MIC assessment teamTents + blankets (AT)

Bolivia, floods23/02- 16/05- MIC expert team water analysis - Hygiene, medicine articles (AT)

Greece, forest fires27/06- 02/077 Canadair (IT, FR, ES, PT)

Albania, forest fires25/07- 05/082 helicopters (DE)23/08-06/091 plane (IT), 1 helicopter (DE)

Italy, forest fires22/07- 27/076 Canadair (ES, FR)23/08-27/082 Canadair (FR)

FYROM, forest fires23/07- 07/081 helicopter (SI)Equipment (NO, DK, CZ, DE, AT, SE, EE, LV, PL)

Greece, forest fires 24/08- 05/0913 aircraft22 helicoptersEquipment400 fire-fighters & experts13 countries

Greece, forest fires18/07- 01/082 Canadair (FR)

Greece, forest fires05/07- 07/072 Canadair (IT)

Cyprus, forest fires16/071 Canadair (GR)

Source: MICSource: MIC

Paraguay, wildfires14/09 - 17/091 Canadair offered (IT)Not deployed due to improved situation

Europe

South Korea, oil spill07/12 - 22/12Assessment Team

Ukraine, oil spill 16/11 - 24/11 Assessment Team

BWM KGPSP 9

Elementy MechanizmuElementy MechanizmuFAZA PRZYGOTOWANIA:

Państwa uczestniczące: punkt kontaktowy grupy ratownicze i krajowe zasoby dostępne na potrzeby

udzielenia międzynarodowej pomocy ratowniczej eksperci ds. rozpoznania, koordynacji i inni.

● Komisja Europejska: Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) Wspólny System Komunikacji i Łączności (CECIS) program szkoleniowy i system wymiany ekspertów organizacja spotkań dot. wymiany doświadczeń z interwencji

BWM KGPSP 10

Elementy MechanizmuElementy MechanizmuFAZA REAKCJI :

Państwa uczestniczące: powiadamianie MIC o wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej udzielanie odpowiedzi MIC o możliwości wysłania pomocy wykorzystywanie systemu CECIS współpraca na miejscu zdarzenia z zespołami MIC

ds. koordynacji i/lub rozpoznania

● Komisja Europejska: aktywność Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) wysłanie na miejsce zdarzenia ekspertów ds. rozpoznania i/lub

koordynacji ułatwianie transportu pomocy ratowniczej

BWM KGPSP 11

Centrum Monitoringu i Informacji (MIC)Centrum Monitoringu i Informacji (MIC)System Komunikacji i Łączności (CECIS)System Komunikacji i Łączności (CECIS)

• zapewnia komunikację pomiędzy Komisją a państwami uczestniczącymi

• stworzone w oparciu o punkty kontaktowe poszczególnych państw

• połączone z innymi systemami łączności na poziomie UE (służb medycznych i radiologicznych)

• w MIC - baza danych o zasobach na potrzeby Mechanizmu Wspólnotowego

BWM KGPSP 12

Grupy ratownicze/ modułyGrupy ratownicze/ moduły

dane o grupach/ modułach przekazują poszczególne państwa

wysyłane za zgodą i na koszt zgłaszającego je państwa

powinny zostać powołane i wysłane w ciągu 12 godzin od przyjęcia wniosku

BWM KGPSP 13

Grupy ratownicze i eksperci Grupy ratownicze i eksperci zgłoszeni przez Polskęzgłoszeni przez Polskę

grupy do udziału w misjach gaszenia pożarów

grupy poszukiwawczo-ratownicze z psamigrupy do działania w razie zagrożeń

chemicznychgrupy do usuwania skutków powodzieksperci ds. rozpoznania i koordynacji

BWM KGPSP 14

Państwa sprawdzają swoje możliwości i odpowiadają

MIC

Państwo dotknięte wybiera grupy i środki, informuje o tym

MIC

Państwo dotknięte prosi o pomoc przez MIC

MIC zbiera i wysyła zebrane informacje do punktu kontaktowego państwa dotkniętego (kopia

do wszystkich punktów kontaktowych)

Interwencja w kraju trzecim: koordynacja polityczna i

strategiczna - Prezydencja

Aktywacja przez państwo uczestniczące lub Prezydencję (w przypadku państwa trzeciego)

MIC otrzymuje prośbę i rozsyła do punktów kontaktowych

MIC informuje na temat wyboru państwa dotkniętego; państwa udzielające pomocy i

państwo dotknięte kontaktują się bezpośrednio

BWM KGPSP 15

Międzynarodowe ćwiczenia Międzynarodowe ćwiczenia w ramach Mechanizmuw ramach Mechanizmu

rok 2002 – COMMON CAUSE (Dania), EURATOX 2002 (Francja) rok 2003 – FLORIVAL II EU Response 2003 (Belgia)rok 2004 – FOREST FIRE (Francja), EUDREX 2004 (Austria),

EU ESCEX 2004 (Finlandia), rok 2005 – EURATECH 2005 (Francja), EUROSOT 2005 (Włochy),

EUPOLEX 2005 (Polska); rok 2006 – EU-TACOM-SEE 2006 (Bułgaria); EUDANEX (Dania, Szwecja);

VESUVIO MESIMEX (Włochy)rok 2007 – EULUX 2007 (Luksemburg) rok 2008 – HUROMEX (Węgry), Es-2008 ERMES (Włochy),

Exercise Torch (UK)rok 2009 – EU HUNEX 2009 (Węgry), EU SweNorEx (Szwecja)

BWM KGPSP 16

Szkolenia w ramach Mechanizmu Szkolenia w ramach Mechanizmu

Polska bierze udział w szkoleniach od 2004 r. Eksperci z PSP wzięli udział w 76 kursach przeszkolono łącznie w UE ponad

1.300 ekspertów

BWM KGPSP 17

Program szkoleniowyProgram szkoleniowy

Grupy docelowe programu: ● zespoły interwencyjne ● szefowie zespołów interwencyjnych ● personel narodowych punktów kontaktowych● eksperci państw● urzędnicy z DG ENV

BWM KGPSP 18

Rodzaje kursów: Rodzaje kursów:

CMI – wprowadzający OPM – zarządzania operacyjnego OPM-R – zarządzania operacyjnego (odświeżający) Nowy!AMC – oceny sytuacji SMC – zarządzania personelem MSC - strategii w zakresie bezpieczeństwa i

kontaktów z mediami Nowy!

HLC – koordynacyjny wysokiego stopnia HLC-R – koordynacyjny wysokiego stopnia – (odświeżający)

BWM KGPSP 19

System wymiany ekspertów System wymiany ekspertów

Cel: promowanie budowy sieci między ekspertami 100 % finansowanie przez UE 2002 - 2006 - Instytut ISPU z Belgii od czerwca 2007 r. – Agencja Służb Ratowniczych

(THW) z Niemiec

www.exchangeofexperts.eu

BWM KGPSP 20

Finansowanie MechanizmuFinansowanie Mechanizmu

– funkcjonowanie MIC oraz CECIS– program szkoleniowy, system wymiany ekspertów, ćwiczenia– organizacja warsztatów dot. systemów wczesnego ostrzegania,

wymiany doświadczeń z interwencji– dofinansowanie projektów państw z zakresu prewencji i

przygotowania– wysyłanie ekspertów na miejsce zdarzenia– wynajem transportu lotniczego przez Komisję lub częściowy zwrot

kosztów poniesionych przez państwo (do 50%)

Użycie grup ratowniczych: na koszt państwa wysyłającego

ze środków Instrumentu Finansowego Ochrony Ludności (2007/162/WE)

BWM KGPSP 21

Instrument Finansowy Instrument Finansowy Ochrony Ludności Ochrony Ludności

Civil Protection Financial Instrument (CPFI)Civil Protection Financial Instrument (CPFI)

Decyzja Rady UE (2007/162/WE) z dnia 5 marca 2007 r.

1999 - 2006

Program Działania w dziedzinie ochrony ludności (1999/847/WE)

BWM KGPSP 22

Budżet InstrumentuBudżet Instrumentu

2007 - 2013 189 800 000 EUR

na 2008 r. 24 590 000 EUR

(zgodnie z rocznym Programem Działania przyjętym w listopadzie 2007 r.)

BWM KGPSP 23

Program Działania na rok 2008Program Działania na rok 2008

→ prewencja, przygotowanie i reakcja 17 890 000→ zarządzanie i administrowanie CPFI 700 000→ interwencje UE w państwach trzecich 6 000 000

RAZEM 24 590 000 EUR

BWM KGPSP 24

Cele InstrumentuCele Instrumentu

Poprawa skuteczności reagowania na sytuacje kryzysowe

Usprawnienie środków zapobiegania i gotowości

BWM KGPSP 25

Finansowane działaniaFinansowane działania

1. Objęte Mechanizmem Wspólnotowym

2. Z zakresu zapobiegania skutkom sytuacji nadzwyczajnych lub ograniczania tych skutków

3. Mające na celu zwiększenie gotowości UE do reagowania

BWM KGPSP 26

Rodzaje działań (art. 4)Rodzaje działań (art. 4)

analizy, sondaże, tworzenie scenariuszy szkolenia, ćwiczenia, warsztaty, wymiana

ekspertów, tworzenie sieci, transfer technologii informowanie społeczeństwa, podnoszenie

świadomości środki promujące widoczność Wspólnoty

BWM KGPSP 27

BeneficjenciBeneficjenci

osoby fizyczne publiczne prywatne osoby prawne

Wszystkie państwa uczestniczące w Mechanizmie + Chorwacja

BWM KGPSP 28

Wezwanie do składania ofertWezwanie do składania ofert((Call for proposals)Call for proposals)

Ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE oraz na stronie DG ENV (marzec – maj)*

Czas na złożenie projektu – min. 45 dniProcedura oceny i wyboru projektów –

ok. 6 m-cy od ogłoszenia

* Razem z ogłoszeniem opublikowany zostanie Podręcznik Procedur (Grant Application Guide) oraz wzory formularzy

BWM KGPSP 29

FormularzeFormularzeA – administracyjne

Informacje o podmiocie i partnerach, kryteria wykluczające, zobowiązania partnerów, inf. o współfinansowaniu ….

T- techniczneCele, działania, oczekiwane rezultaty, planowane dzialania po zakończeniu projektu …

F – finansoweBudżet ogólny i szczegółowy, koszty personelu, transportu, zewnętrznych usług …

Wszystkie formularze muszą być załączone! Formularze dostępne w j. ang., jednak mogą być wypełnione w innym języku!

BWM KGPSP 30

Wysokość dofinansowaniaWysokość dofinansowania

Ćwiczenia – do 75% (max. 1 mln EUR)

Projekty z zakresu prewencji i przygotowania – do 75%

BWM KGPSP 31

Najważniejsze zasadyNajważniejsze zasady

Ćwiczenia: organizatorzy: min 2 państwa zobowiązanie innych państw do uczestnictwa krajowa władza odpowiedzialna za ochronę ludności musi

być zaangażowana w projektProjekty z zakresu prewencji i przygotowania: organizatorzy: min. 2-3 państwa nie powtarzanie projektów już zrealizowanych przez inne

państwa ale odwoływanie się do nich i kontynuowanie europejska wartość dodana

BWM KGPSP 32

Przykładowe projekty z 2007 r.Przykładowe projekty z 2007 r.

ProMyLife (Grecja) Przygotowanie wybranej wrażliwej grupy ludzi na 4 rodzaje zagrożeń:

pożary lasów, upały, intensywne opady śniegu dofinansowanie z CPFI – ok. 200 tys. EUR (75 %)Municipal Response (Szwecja)- Zbadanie poziomu reakcji na zmiany klimatu na szczeblu lokalnym w

S, FI, DE, I, LT, DK w celu określenia wyzwań i najlepszych praktyk- dofinansowanie z CPFI - ok. 330 tys. EUR (74 %)FOSEPOGA (Hiszpania)- Szkolenie strażaków (zawodowych i wolontariuszy) w zakresie

technik rozpoznawania zagrożeń i zapewnienia skoordynowanego i skutecznego zarządzania ryzykiem w odniesieniu do katastrof naturalnych w regionie północnej Portugalii i regionu Galicji

- Dofinansowanie z CPFI – 94 tys. EUR (75 %)

BWM KGPSP 33

Dodatkowe informacjeDodatkowe informacje

http://ec.europa.eu/environment/civil/

http://www.straz.gov.pl

(zakładka współpraca międzynarodowa)

BWM KGPSP 34

Dziękuję za uwagę!Dziękuję za uwagę!

Agnieszka Woszczek, BWM KG PSP

awoszczek@kgpsp.gov.pl, tel. 022 523 30 07