world think thank monitors กรกฎาคม พ.ศ.2558
TRANSCRIPT
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ฉบบท 2 : กรกฎาคม พ.ศ. 2558
วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
สารบญ
หนา ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคยโรป 1
CHATHUM HOUSE 2 GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND AREA STUDIES 4
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคอเมรกา 6
RAND CORPORATION 7
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในภมภาคเอเชย 9 WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH-EAST ASIA REGION 10 KOREA DEVELOPMENT RESEARCH 11 ASIA SOCIETY 11 OBSERVER RESEARCH FOUNDATION 12 CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES 14
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจของ Think Tank ในประเทศไทย 17
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต (KLANGPANYA INSTITUTE FOR 18 NATIONAL DEVELOPMENT STRATEGIES)
1
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Tank ในภมภาคยโรป
CHATHUM HOUSE GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND
AREA STUDIES
เรยบเรยงโดย จฑามาศ พลสวสด
ผชวยนกวจย
2
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
CHATHUM HOUSE
ในชวงเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ทผานมา สถาบน Chathum House ไดน าเสนอประเดนสถานการณระหวางประเทศทนาสนใจ ดงตอไปน
มาตรการการปองกนโรคระบาดหลงเหตการณแผนดนไหวในเนปาล (Bracing for an Outbreak in Earthquake-hit Nepal) นบตงแตเหตการณภยพบตแผนดนไหวทเกดขนตงแตเดอนเมษายน ค.ศ.2015 ทผานมาซงไดสรางผลกระทบและความสญเสยมากมายตอเนปาลนน ปจจบนรฐบาลไดเรมด าเนนการฟนฟประเทศในดานตางๆ อยางตอเนอง ในบทความน Michael Edelstein ทปรกษาดานการวจยของศนยการศกษาความมนคงดานสขภาพภายใต Chathum House ไดน าเสนอบทบาทของรฐบาลเนปาลในการวางยทธศาสตรดานสาธารณสขเพอปองกนการระบาดของโรคอนเปนผลกระทบทอาจตามมาภายหลงเหตแผนดนไหว ซงในการเตรยมการดงกลาว รฐบาลเนปาลไดรวมมอกบองคการพนธมตรตางๆ อาท องคการอนามยโลก(WHO) องคการทนเพอเดกแหงสหประชาชาต(UNICEF) เปนตน โดยยทธศาสตรทก าหนดออกมาแบงออกเปน 4 ขนตอน ดงน 1. รเรมระบบควบคมดแลเพอสรางศกยภาพในการปองกนโรคระบาดไวลวงหนา
2. รณรงคและสงเสรมโครงการฉดวคซนเพอปองกนโรคระบาดใหแกประชาชน 3. วางแผนเตรยมความพรอมส าหรบรบมอในกรณทเกดการระบาดของโรคอยางรนแรง 4. เสรมสรางใหทองถนมศกยภาพทเขมแขงในการตอบสนองตอยทธศาสตรการปองกน โรคระบาดของรฐบาลไดอยางมประสทธภาพ
ทงน ยทธศาสตรทถกก าหนดขนดงกลาวไดถกน ามาใชภายหลงเกดเหตแผนดนไหว 2 เดอนโดยผานการประสานงานระหวางรฐบาลเนปาลและพนธมตรอยางตอเนองจนปจจบนไดมการสรางเครอขายศนยอนามยชวคราว 40 แหงเพอใหบรการดานสขภาพครอบคลมพนท 14 เขตทไดรบผลกระทบแลว
Photo: Getty Images.
3
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
การแบงปนขอมลดานสาธารณสข: การทบทวนบทเรยนจากภาคสวนอน (Data Sharing for Public Health: Key Lessons from Other Sectors)
Matthew Brack ผจ ดการโครงการ ศนยการศกษาความมนคงดานสขภาพของ Chathum House ไดน าเสนอผลงานวจยดานสขภาพชนใหมซงมงท าความเขาใจประสบการณดานการแบงปนขอมลขาวสารของภาคสวนตางๆ ในภาครฐเพอน ามาเปนบทเรยนส าหรบการพฒนาแนวคดและมมมองใหมในการจดการขอมลสารสนเทศดานสาธารณสข
ปจจบนการพฒนาระบบการแบงปนและกระจายขอมลขาวสารดานสาธารณสขอยางมประสทธภาพเปนสงททกประเทศตองการใหเกดขน ทวาทผานมากลบมปญหาส าคญคอความไมเทาเทยมในการกระจายขอมลดานสาธารณสขใหแกประชาชนระหวางประเทศร ารวยและประเทศยากจนซงยงคงมความแตกตางกนมาก นอกจากนรปแบบและกฎระเบยบในการท างาน ตลอดจนความไมโปรงใสดานการบรหารภายในหนวยงานสาธารณสขยงเปนอปสรรคตอการพฒนาวฒนธรรมการแบงปนขอมลอกดวย แตในเวลาเดยวกนภาคสวนอนๆ กลบพฒนาระบบกระจายขอมลจนสามารถน าไปใชไดอยางมประสทธภาพโดยเฉพาะหนวยงานดานพาณชย
แมปจจบนจะมนโยบายระดบโลกดานการกระจายขอมลขาวสารทางสาธารณสขอยแลวแตกยงไมสามารถจดการกระจายขอมลขาวสารไปไดอยางทวถงโดยเฉพาะในระดบทองถนของประเทศทประชาชนมรายไดนอย ทางออกทเปนไปไดจงควรเปนการสนบสนนการสรางบรรยากาศในการเรยนรและท าใหทองถนเลงเหนถงความส าคญของขอมลดานสาธารณสขเสยกอน ซงหากท าไดส าเรจกยอมน าไปสการขยายระบบการกระจายขอมลดานสาธารณสขทม นคงไดในอนาคต
Photo: David Paul Morris/Bloomberg via Getty Images
4
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND AREA STUDIES
ในชวงเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 สถาบน GERMAN INSTITUTE OF GLOBAL AND
AREA STUDIES ไดน าเสนอประเดนเกยวกบประเทศจนทนาสนใจ ซงมรายละเอยดดงน
การสรางสอสารมวลชนในประเทศจน (Media Made in China) เปนเรองปกตทส อตางๆ ทงโทรทศน วทยและเครอขายสงคมออนไลนในประเทศจนมกถกใชเปนเครองมอเพอวตถประสงคในการประชาสมพนธและโฆษณาชวนเชอของรฐบาล ในบทความนนกเขยนของวารสาร Journal o f Current Chinese Af fa i rs จงไดพยายามท าความเขาใจถงยทธศาสตรทมตอสอมวลชนของรฐบาลจนในปจจบน ดวยการหาความเชอมโยงระหวางความมนคงของระบบการเมองจนกบกฎระเบยบทควบคมความเคลอนไหวของสอและปจเจกบคคล ทงนผลของการศกษาดงกลาวสะทอนชดเจนวาทงสอและภาครฐตางมความสมพนธในเชงทม
การเกอกลกน ยกตวอยางเชน แมกระทงสอมวลชนทไมไดท างานดานการเมองกยงมบทบาทในการ
ชวยสงเสรมความมนคงดานอ านาจใหแกรฐบาล นอกจากนภาครฐเองกใหการสนบสนนสอมวลชนจน
ผานมาตรการดานการเงนโดยมเงอนไขแลกเปลยนกบการทส อตองท าตามกฎระเบยบอยางเครงครด
ดวย
5
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
เอกสารอางอง
Michael Edelstein. Bracing for an Outbreak in Earthquake-hit Nepal. Chathum House. ออนไลน: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/bracing-outbreak-earthquake- hit-nepal
Matthew Brack. Data Sharing for Public Health: Key Lessons from Other Sectors. Chathum House. ออนไลน: http://www.chathamhouse.org/publication/data-sharing-publi- health-key-lessons-other-sectors
German Institute of Global and Area Studies. Media Made in China. ออนไลน: http:// www.giga-hamburg.de/en/news/media-made-in-china
6
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Thank ในภมภาคอเมรกา
RAND CORPORATION
เรยบเรยงโดย
อนนญลกษณ อทยพพฒนากล ผชวยนกวจย
7
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
RAND CORPORATION
ในรอบเดอนกรกฎาคม 2558 ทผานมา สถาบน RAND CORPORATION ไดน าเสนอประเดนทนาสนใจ ดงตอไปน
การขบเคลอนความสมพนธของจนในทวปแอฟรกาทมนยตอความมนคงของสหรฐอเมรกา (China's Expanding African Relations : Implications for U.S. National Security) ในชวงหลายปทผานมา ความสมพนธทางดานเศรษฐกจระหวางจนและทวปแอฟรกามการขยายตวขนอยางเหนไดชด ไมวาจะเปนทางดานการคาและการลงทน ทงนเนองจากทรพยากรทางธรรมชาตทยงอดมสมบรณจ านวนมาก ท าใหทวปแอฟรกาเปนพนททสามารถท าผลประโยชนทางเศรษฐกจใหจนไดเปนจ านวนมหาศาล โดยจนสามารถน าทรพยากรดงกลาวไปแปรรปเปนวตถดบในการผลตสนคาเพอสงออกไปยงตลาดโลก และขณะเดยวกนจนกยงสามารถสงสนคาทผานการแปรรปดงกลาวกลบไปขายยงตลาดในทวปแอฟรกาไดอกดวย นกลงทนทางภาคเอกชนของจนมองวา แนวยทธศาสตรในการสงเสรมการเขาไปลงทนของจนในแอฟรกา มผลประโยชนตอนกลงทนของจนเปนอยางมาก เนองจากเปนการกระจายความเสยงทางดานสนทรพยและการลงทน ทอาจเกดจากปญหาทางดานการเมอง เหตการณความไมมนคงภายในประเทศ ฯลฯ จากทกลาวมาจะเหนไดวา ผลประโยชนของจนในทวปแอฟรกานนเปนผลประโยชนทางดานเศรษฐกจแตเพยงอยางเดยว แตทงน Lloyd Thrall นกวจยของสถาบน Rand Corporation กลบวเคราะหวายทธศาสตรของจนในการสงเสรมการเขาไปลงทนในแอฟรกานน ทางการจนมองเหนถงผลประโยชนอนๆทจะไดรบ อาทเชน อตราการวางงานทลดลงในจนอนเนองมาจากมการถายเทแรงงานไปสทวปแอฟรกา ขณะเดยวกนกเปนการสรางอทธพลและภาพลกษณของจนใหมความนาเชอถอยงขนในระดบนานาชาต ทงนจนยงสามารถแสดงใหนานาชาตเหนถงแนวทางการจดการของจนทมศกยภาพและสามารถทาทายตอบรรทดฐานสากลของตะวนตกหรอสหรฐอเมรกาไดอกดวย ทงน Lloyd Thrall ไดเสนอใหสหรฐอเมรกาควรยอมรบตออทธพลทางดานเศรษฐกจของจนในทวปแอฟรกา ซงจนไดแสดงใหเหนแลววาแนวทางการลงทนของจนทางดานเศรษฐกจและโครงสรางพนฐานในทวปแอฟรกานน สามารถสรางผลประโยชน ความความมนคงและความเจรญรงเรองในทวปแอฟรกาไดมากกวาผลกระทบทางลบ ทงนสหรฐอเมรกาควรเพมมาตรการทางการทตทสงเสรมแนวทางการลงทนและการมสวนรวมทางดานเศรษฐกจในทวปแอฟรกามากกวาความพยายามในการขยายอ านาจดานการทหารและความมนคงอยางทเคยท ามา
8
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
เอกสารอางอง
Lloyd Thrall. China's Expanding African Relations: Implications for U.S. National Security. Rand Corporation. ออนไลน: http://www.rand.org/pubs/research_reports/RR905.html
9
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Thank ในภมภาคเอเชย
WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH- EAST ASIA REGION
KOREA DEVELOPMENT RESEARCH ASIA SOCIETY
OBSERVER RESEARCH FOUNDATION CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES
เรยบเรยงโดย วรวชญ เอยมแสง ผชวยนกวจย
10
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
WORLD HEALTH ORGANIZATION SOUTH-EAST ASIA REGION
ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา องคการอนามยโลกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยง
ใตรวมมอกบประเทศเกาหลใตในการหาแนวทางปองกนยบยงการแพรกระจายโรค MERS ในภมภาคเอเชย ไดน าเสนอรายงานความเคลอนไหวโรค MERS ดงน
สถานการณการแพรกระจายโรค MERS ในเกาหลใต ในชวงเดอนมถนายนถงเดอนกรกฎาคมทผานมาสถานการณพบผตดเชอ MERS
จ านวน 186 คน โดยพบในเกาหลใตจ านวน 185 คน และในประเทศจน 1 คน โดยมผเสยชวตจากเชอ MERS แลว 36 คน เพอปองกนการแพรกระจายโรค ทางองคการอนามยโลกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตไดเฝาระวงผทมความเสยงในการตดเชอโดยใชระยะเวลาในการเฝาสงเกตอาการ 14 วน
อตราจ านวนผตดเชอ MERS ในประเทศเกาหลใตและประเทศจน
ทมา : WHO South-East Asia Region
ในปจจบนยงคงมผตดเชอและอยในชวงการเฝาสงเกตอาการจ านวนมาก ซงทางรฐบาลเกาหลใตไดเรงหาทางจดการยบยงการแพรระบาดของเชอโรคซงมเปาหมายในการลดการแพรระบาดและไมใหเกดความเสยงในการตดเชออกตอไป ในขณะทประเทศไทยไดยนยนวาพบผปวยตดเชอ MERS ในนกทองเทยวทเดนทางมาจากตะวนออกกลาง แตอยางไรกตามไทยไมไดอยในประเทศทเฝาระวงการแพรระบาดของโรค
11
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
KOREA DEVELOPMENT RESEARCH
สถาบน Korea Development Research ไดรายงานประจ าเดอนดานเศรษฐกจ หลงจากการแพรระบาดของโรค MERS ซงสงผลกระทบโดยเฉพาะดานการสงออกดงตอไปน
การสงออกยงคงอยในสภาวะซมเซาโดยไดรบผลกระทบจากโรค MERS ทเกดขนในประเทศเกาหลใต
การสงออกและการผลตในดานอตสาหกรรมมก าลงการผลตทลดลงจากเดมซงยงคงอยใน ระดบต า ประกอบกบอตราการสงออกมอตรา 73.4 % ซงต าสดในรอบป เหตการณทเกดขนนเปนสญญาณเตอนวาทกอยางในกจกรรมทางเศรษฐกจยงไมมการเตบโตทดข น
ตงแตการแพรระบาดของโรค MERS สงผลใหอตราการบรโภคมการเตบโตทชาลง ทงในดานภาคการทองเทยวภาคการบรการ
นอกจากนวกฤตหนสาธารณะในประเทศกรซเปนปจจยภายนอกซงเปนผลตอการเรงใหเศรษฐกจของเกาหลใตตกต าลงไมไดผลตามเปาหมายตามทรฐบาลเกาหลใตคาดการณไว ประกอบกบผลกระทบจากวกฤตในกลมยโซนยงคงสงผลตอการสงผลทางภาคเศรษฐกจของเกาหลใตอยางตอเนอง
ASIA SOCIETY
ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน Asia Society ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน
ตลาดหนจน: ฟองสบในตลาดหนจนควรตนตระหนกหรอไม? ในชวงปลายเดอนมถนายนทผานมาตลาดหนจนรวงดงลงอยางตอเนอง ดชนหนเซยงไฮ
ปรบตวลดลง 6% ขณะทดชนเซนเจนลดลง 2.5% โดยมลคาการตลาดหายไปถง 3 ลาน 2 แสนลานดอลลาร จนถงตอนนมบรษทจนอยางนอย 40% ทไดระงบการซอขายหนของบรษทไปแลวชวคราว ซงท าใหรฐบาลจนตองประกาศมาตรการตางๆเพอควบคมไมใหดชนลดต าลงไปกวานคณะกรรมการก ากบดแลตลาดหลกทรพยของจนระบวา สถานการณตอนน เรยกวา “ความตนตระหนก" ซงท าใหเกดการเทขายหนอยางไมมเหตผล จนท าใหดชนหนจนดงลงตอเนองตลอด 3 สปดาหมาน
12
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
นาย Kevin Rudd ประธานนโยบายสงคมแหงเอเชย (Asia Society Policy Institute) ไดแสดงความคดเหนวาตลาดหนจนมบทบาทคอนขางเลกในบรบททงหมดในภาพรวมของเศรษฐกจจน ในดานนกลงทนซงจนยงคงใหความส าคญซงอาจจะมการแทรกแซงของทางการรฐบาลจนดวยซงเหมอนกบทเคยเกดขนในสหรฐฯในชวงปค.ศ.1980 ในญปนและฮองกงในปชวงค.ศ.1990 ประกอบกบความผนผวนของตลาดหนจนทผานมาไดเปนตวอยางในการเรยนรของผก าหนดนโยบายเศรษฐกจของจนอกดวยซงท าใหรวาตลาดหนและตลาดการเงนของจนยงไมไดโตเตมท “นจงเปนการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจในรอบ 35 ปทผานมาในระบบเศรษฐกจแบบสงคมนยมซงรฐเปนเจาของทงหมด และ35 ปตอจากนจะเปนชวงการเปลยนแปลงไปสระบบเศรษฐกจแบบผสม”
OBSERVER RESEARCH FOUNDATION
ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน Observer Research Foundation ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน
ประเทศอนเดยและประเทศจนหารอผานขอเสนอโครงการ Shanghai Cooperation Organization (SCO) นาย Narendra Modi นายกรฐมนตรประเทศอนเดยกบผน าประเทศจนไดพดคยประเดนความส าคญเรองภมรฐศาสตร (Geopolitical) ในภมภาค ซงในการเขาพบครงนประเทศอนเดยมโอกาสไดเขารวมในโครงการ “Shanghai Cooperation Organization (SCO)” โดยเปนการรวมมอกนในภมภาคเอเชย ความส าคญทอนเดยเลงเหนถงการเขารวมในโครงการดงกลาวคอจะชวยใหอนเดยสามารถรกษาพนทส าคญซงเปนตวเชอมตอกบประเทศรสเซยและประเทศจนไดในเวลาเดยวกน นาย Xi Jinping ประธานาธบดจนไดวางแนวทางใหอนเดยได แตนาเสยดายอยางยงส าหรบอนเดยทนายกรฐมนตรทานกอนหนาทไมไดใหความส าคญกบเรอง แตครงนประเทศจนไดพฒนาและขบเคลอนภมภาคซงใชความคดรเรมในโครงการ “เสนทางสายไหมใหม” โดยจนไดมองวา อนเดยเปนประเทศทขาดความตอเนองทางดานภมศาสตรในภมภาค ซงอนเดยมชายแดนประเทศตดกบประเทศอฟกานสถานและสามารถเชอมตอถงเอเชยกลางได แตในบรเวณชายแดนทส าคญทกลาวถงนนถกครอบง าโดยประเทศปากสถานซงเปนประเทศทมพนฐานของนโยบายตางประเทศทปฏเสธประเทศอนเดยไมใหเขาถงพนทของประเทศอฟกานสถานและประเทศในเอเชยกลาง ซงถาหากอนเดยเขารวมโครงการ Shanghai Cooperation Organization (SCO) ในครงน อนเดยสามารถใชโครงการนเปนเครองมอในการเขาถงเอเชยกลางได
13
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
จนเปนประเทศทมทรพยากรขนาดใหญในการพฒนาผานโครงการ “เสนทางสายไหมใหม” (the Silk Road Economic) ในป ค.ศ.2000 ขนาดเศรษฐกจของจนกบภมภาคเอเชยกลางประมาณ 1 พนลาน แตตงป ค.ศ.2010 เปนตนมาไดเพมขนอยางตอเนอง เปน 50 พนลาน ซงในชวงเดยวกนนจนไดพฒนาโครงสรางพนบานในภมภาคโดยเฉพาะดานพลงงาน ผานประเทศคาซคสถาน ซงท าใหในชวง 5 ปทผานมาประเทศจนสามารถผลตพลงงานแกสประมาณ 30% จากเอเชยกลาง นอกจากนประเทศจนไดพฒนาดานอนๆดวย เชน การจดตง New Development Bank และ Asia Infrastructure Bank ซงมวตถประสงคในกระบวนการรวมภมภาคทงทางดานเศรษฐกจและการเงนซงเศรษฐกจ ซงจะเหนไดวาการพฒนาเศรษฐกจในภมภาคขบเคลอนโดยมจนเปนประเทศหลกในการพฒนา แตจนกมความกงวลเกยวกบประเทศรสเซยในประเดนดานการเมองและความมนคง ส าหรบประเทศอนเดยแลวการเชอมตอพนทในภมภาคเอเชยกลางโดยประเทศอฟกานสถานผานประเทศอหราน ซงอนเดยตองผานการเชอมตอกบเมองทาในดานตะวนตกของเมองมมไบ และผานเสนทางในประเทศอหรานโดยเสนทางทงหมดไปยงประเทศรสเซยและภมภาคเอเชยกลาง แตอยางไรกตามอนเดยจะตองใชงบประมาณการลงทนอยางมหาศาลและสรางเครอขายกบประเทศพนธมตร ประกอบกบตองเรงการด าเนนทางการทตและมการบรหารจดการโครงการทมประสทธภาพ นคอความเปนจรงในขณะทอนเดยมเปาหมายทวางไว โดยทประเทศจนไดวางแนวทางไวใหอนเดยดนรอยตามแลว
ประเทศจนและอนเดยขยายความรวมมอในกรอบกลมประเทศ BRICS นาย Xi Jinping ประธานาธบดจนไดพบกบนาย Narendra Modi นายกรฐมนตรประเทศอนเดย
เพอหาเรอเพอเปดมมมองใหมในการรวมมอกบอนเดย ซงการรวมมอของทงสองประเทศไดขยายกวางไปอยางรวดเรวมาก เชน ในการลงทนรถไฟความเรวสง สวนสาธารณะ และเมองอจฉรยะ(smart city)การรวมมอดานความมนคงในบรเวณชายแดน ประกอบกบจนและอนเดยไดลงทนรวมกนในแผนการพฒนาธนาคารเพอการพฒนาโครงสรางพนฐานแหงเอเชย(AIIB) และธนาคารในกลมประเทศBRICS ซงเปนกลมประเทศทมการพฒนาทางเศรษฐกจอยางรวดเรวไดแก บราซล (Brazil) รสเซย (Russia) อนเดย (India) จน(China) และแอฟรกาใต(South Africa) ภายใตชอ BRICS New Development Bank (NDB) นอกจากนทงสองประเทศยงมแผนการขยายความรวมมอทงในทางดานเศรษฐกจและการคาและใหความสนใจในการเตบโตของดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยทางอนเดยเตมใจทจะเปดรบการลงทนจากประเทศจน
14
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
CHINA INSTITUTE OF INTERNATIONAL STUDIES
ในรอบเดอนกรกฎาคม พ.ศ.2558 ทผานมา สถาบน China Institute of International Stud-ies ไดน าเสนอประเดนเคลอนไหวระหวางประเทศทส าคญดวยกนดงน
ความกงวลของสหรฐฯในโครงการธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (Asian Infrastructure Investment Bank
AIIB) เปนกรอบแนวคดททส าคญส าหรบความรเรมของประเทศจนในการผนวกรวมหลายภมภาคในเอเชยเขาดวยกน ซงไดรวมมอกบตวแทนธนาคารและกองทนซงเปนสมาชกจ านวน 57 กองทนในปกกง หลงจากประเทศในสหภาพยโรปและประเทศในเอเชยไดสนบสนนในการจดตงธนาคารดงกลาว ในอกดานหนงสหรฐอเมรกาซงเปนมหาอ านาจเพยงหนงเดยวและมเศรษฐกจทใหญทสดในโลกมความตองการเขารวมกบโครงการนหรอไม
ตงแตประเทศจนไดเปนผน าในการจดตงธนาคารการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ซงสหรฐฯไดสนบสนนในแนวคดการจดตงธนาคารเพอการพฒนาเอเชย แตอยางไรกตามสหรฐฯไดเปนตวแสดงหลกในการกดดนพนธมตรประเทศตางทงในคาบมหาสมทรอนเดยและแปซฟก ประเทศพนธมตรตางๆพยายามทจะผกเขารวมกบความคดรเรมของประเทศ ซงในสายตาสหรฐฯมองวา “นเปนการปรบตวของประเทศจนในอนาคต ซงไมใชทางทดทสดในการเปนมหาอ านาจ”
ตามทไดกลาวขางตนประเทศพนธมตรของสหรฐฯไดเขารวมในการจดตงธนาคารAIIB ในดานทาทของสหรฐฯ นาง Madeleine Albright ด ารงต าแหนง former US Secretary of State ไดออกมากลาววา “เปนเสมอนความผดพลาดของสหรฐฯในการผกมตรกบประเทศเหลาสมาชกนน โดยท ประเทศเหลานนไดเขารวมแตสหรฐฯกลบไมมสวนเกยวของ ” นอกจากนตงแตประเทศจนไดมบทบาทในสงคมระบบโลกท าใหบทบาทในดานอ านาจตางๆของจนมมากขนและสงผลใหเกดประเดนตงเครยดในดานความสมพนธระหวางประเทศ ประกอบกบประธานาธบดสหรฐฯ ไดแสดงความคดเหนตอจนวา จนแสดงตนเปน “Free rider” ในระบบความสมพนธระหวางประเทศ ในความเปนจรงแลวจนพยายามจะผลกดนตวเองใหเปนตวแสดงทโดดเดนและมบทบาทในการรบผดชอบตอภมภาคและความสมพนธระหวางประเทศมาหลายปแลว แตเมอไมนานมานจนไดสรางวสยทศนในการขบเคลอนดวยตวเอง ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) เปนสถานบนทเชอมภมภาคและสามารถยกระดบการพฒนาโครงสรางพนฐานได
15
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ตงแตมการลงนามในขอตกลงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ในดานทาทของสหรฐฯ นาย Mark C Toner ด ารงต าแหนง US deputy spokesman ไดออกมาใหสมภาษณวา “ธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) เปนองคกรทสามารถบรหารจดการไดใหมระดบมาตรฐานทสงและสะทอนถงการบรหารจดการทางการเงนดงเชนธนาคารโลก และกองทนการเงนระหวางประเทศ” สวนทาทของประเทศจนไดมการปรบเปลยนและคอนขางเปดรบความคดเหนในการวพากษวจารณการจดตงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ประกอบประเทศจนไดใหความเชอมนวาจะขอดในการปฏบตจากการจดตงธนาคารดงกลาว
ในทางปฏบตแลวผก าหนดนโยบายของสหรฐฯมทาททใหสงคมโลกเลงเหนถงการเสยผลประโยชนหรอกลาวอกอยางวา ประเทศจนจะไดรบผลประโยชนเพยงฝายเดยว (Zero-sum situa-tion) ประกอบกบการจดตงธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) ไดชวยใหสหรฐไดผลประโยชน แตอยางไรกตามประเทศจนไดใชความเชอมนวาโครงการธนาคารเพอการลงทนโครงสรางพนฐานแหงเอเชย (AIIB) นนเปนการสราง “ผลประโยชนใหกบทกฝาย (win-win situa-tion)” และจะเปนโครงการทประสบความส าเรจทดตอภมภาคเอเชย
16
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
เอกสารอางอง
WHO South-East Asia Region. Managing contacts in the MERS-CoV outbreak in the Republic of Korea. ออนไลน : http://www.who.int/csr/disease/coronavirus_infections/ maps-epicurves/en
Korea Development Research. KDI Monthly Economic Trends 2015. ออนไลน: http:// www.kdi.re.kr/kdi_eng/database/pop_summary.jsp?pub_no=14195&type=3
Juan Machado. Kevin Rudd on CNBC: Don't Confuse the Chinese Stock Market with Overall Economy. ออนไลน: http://asiasociety.org/blog/asia/kevin-rudd-cnbc-dont-confuse- chinese-stock-market-overall-economy
Manoj Joshi. Central Asia: Modi trying to catch up with Xi? ออนไลน: http://www.orfonline.org/ cms/sites/orfonline/modules/analysis/AnalysisDetail.html?cmaid=84982&mmacmaid =84983
Observer Research Foundation CHINA WEEKLY. Xi-Modi meeting on sidelines of BRICS-SCO summit. ออนไลน: http://www.orfonline.org/cms/sites/orfonline/modules/
17
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ประเดนระหวางประเทศทนาสนใจ ของ Think Tank ในประเทศไทย
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต
(KLANGPANYA INSTITUTE FOR NATIONAL DEVELOPMENT STRATEGIES)
เรยบเรยงโดย จฑามาศ พลสวสด อนนญลกษณ อทยพพฒนากล
วรวชญ เอยมแสง ผชวยนกวจย
18
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต (KLANGPANYA INSTITUTE FOR NATIONAL DEVELOP-
MENT STRATEGIES)
ในเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดกจกรรมตางๆ ซงมรายละเอยด ดงน
1. เวท Think Tank ครงท 8 เรอง นโยบาย One Belt, One Road ของจน เมอวนท 8 กรกฎาคมทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตรวมกบกระทรวง
การตางประเทศไดจดเวทเสวนาภายใตหวขอเรอง นโยบาย One Belt, One Road ของจน โดยผเขารวมประชมแลกแลกเปลยนประกอบดวย ศาสตราจารย ดร.เอนก เหลาธรรมทศน ทานทตสมปอง สงวนบรรพ นายชยรตน พรทพยวรเวทย นาวาเอกวชรพร วงศนวครสวาง และนายนพพร เทพสทธรา โดยมรายละเอยดดงน
แนวคดเสนทางสายไหมใหม “One Belt One Road” หรอ “หนงแถบ หนงเสนทาง” เปนโครงการของรฐบาลจนเพอสรางความเชอมโยง (connectivity) และสรางความรวมมอ (cooperation) โดยเฉพาะทางการคาระหวางจนกบนานาประเทศในเอเชย ตะวนออกกลาง และยโรป
ทางรฐบาลจนไดเนนย าวาขอเสนอนโยบายหนงแถบ หนงเสนทาง (One belt, One Road) เปนสถานการณททกฝายไดประโยชน (win-win Situation) ไมไดมลกษณะฝายใดฝายหนงไดประโยชน (Zero-sum game)
โอกาสของประเทศไทยในการเขารวมขอเสนอนโยบายหนงแถบหนงเสนทาง (One belt, One Road) โอกาสดานการพฒนาเศรษฐกจ โอกาสดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน
ขอเสนอดงกลาวน เรยกไดวาเปน “มหาการทตหรอมหาความสมพนธระหวางประเทศ” ทสรางยทธศาสตรใหกบประเดนนโยบายตางประเทศ เพราะฉะนนประเทศไทยจงตองใชประโยชนจาก “สมทรานภาพทางทะเล” และตองพยายามกาวขนส “มหาอ านาจขนาดกลาง (middle power)” ในมตเศรษฐกจและการเจรจาเวทระหวางประเทศ
19
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
2. เวท Forum โจทยวจย เรอง การพฒนาคลงปญญาใน 3 จงหวดและโครงการวจยประเทศอนโดนเซย
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดเวทพฒนาโจทยวจยเมอวนท 13 กรกฎาคม ทผานมา ซงในเวทการประชมนกวจยไดน าเสนอโครงการวจยโดยมรายละเอยดดงน
1.โครงการวจยบทบาทของประเทศตรกในสามจงหวดชายแดนภาคใต โดย นายอซฮาร สารมะเจะ อดตประธานสมาพนธนสตนกศกษามสลมแหงประเทศ โครงการนมว ตถประสงคในการศกษาถงบทบาทของประเทศตรกในการใหความชวยเหลอและสนบสนนการพฒนาสามจงหวดชายแดนภาคใต ผานมมมองจากคนในพนทตอการรบรบทบาทการชวยเหลอของประเทศตรก
2. โครงการขบเคลอนคลงปญญาในสามจงหวดชายแดนใต โดย นายอซฮาร สารมะเจะ อดตประธานสมาพนธนสตนกศกษามสลมแหงประเทศ โครงการนมวตถประสงคในการรวบรวมและสรางองคความร ตลอดจนเปนการสรางเครอขายในสามจงหวดชายแดนใต ผานการจดเวทระดมสมองในนามของคลงปญญาปาตาน
3. โครงการวจยการเปลยนผานไปสการเปนประเทศ “อ านาจขนาดกลาง”: กรณศกษาประเทศอนโดนเซย ตรก และบราซล โดย อ.จระโรจน มะหมดกล อาจารยประจ าสถาบนการทตและการตางประเทศ มหาวทยาลยรงสต โครงการนมวตถประสงคในการศกษาเพอวเคราะหเปรยบเทยบนโยบายการตางประเทศของอนโดนเซย ตรก และบราซล เพอน ามาถอดบทเรยนและจดท าเปนแนวทางใหหนวยงานตางๆของประเทศไทยทงภาครฐและเอกชนสามารถน าไปใชประโยชนในการก าหนดนโยบายหรอยทธศาสตรของประเทศไทยสการเปนประเทศทม “อ านาจขนาดกลาง” ได
3. เวทวชาการครงท 5 เรอง เดกไทยในวงการวทยาศาสตรระดบโลก: โอกาสและความส าเรจ เมอวนท 14 กรกฎาคม ทผานมา สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาตไดจดเวทเสวนาใน
หวขอเดกไทยในวงการวทยาศาสตรระดบโลก: โอกาสและความส าเรจ โดยไดเชญคณอนทรา เหลาธรรมทศน และคณอศรา เหลาธรรมทศน นกเรยนชาวไทยทไปศกษาตอดานวทยาศาสตรในตางประเทศและมโอกาสไดรวมงานกบนกวทยาศาสตรระดบโลกมารวมเปนวทยากรแบงปนประสบการณและแลกเปลยนความเหนในการเสวนา ซงหวขอในการบรรยายมดงตอไปน
การเรยนรวทยาศาสตรอยางสนก สรางสรรคและเขาใจชวต ประสบการณการท างานกบนกวจยชนน าในสถาบนวทยาศาสตรระดบโลก เคลดลบในการกาวสการเปนนกวจยในสถาบนวจยชนน าของโลก การน าเสนอหวขอการวจยทท งสองทานสนใจ ไดแก เรองความส าคญของธาตเหลก และเรองนาฬกาชวต พรอมทงเสนอแนะวธการน าความรทไดมาประยกตใชในชวตประจ าวน
20
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต วทยาลยรฐกจ มหาวทยาลยรงสต
ผอ านวยการสถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต : ศ.ดร.เอนก เหลาธรรมทศน บรรณาธการ: น.ส.ยวด คาดการณไกล เรยบเรยง: น.ส.จฑามาศ พลสวสด น.ส.อนนญลกษณ อทยพพฒนากล นายวรวชญ เอยมแสง ปทพมพ: กรกฎาคม 2558 ส านกพมพ: มลนธสรางสรรคปญญาสาธารณะ
เพมเตมไดท www.rsu-brain.com
ทอยตดตอ วทยาลยบรหารรฐกจ 52/347 พหลโยธน 87 ต าบลหลกหก อ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน 12000 โทรศพท 02-997-2200 ตอ 1283 โทรสาร 02-997-2200 ตอ 1216
สถาบนคลงปญญาดานยทธศาสตรชาต อาคารพรอมพนธ 1 ชน 4 637/1 ถนนลาดพราว เขตจตจกร กทม. 10900 โทรศพท 02-930-0026 โทรสาร 02-930-0064