world bank document ةلباقمك ةلمعك اعس ) ، بف ف ¼صك عس( يكيرمأ...

وثيقة

الدولي البنك

فقط الرسمي لالستخدام

PAD 71: رقم تقرير

والتعمير لإلنشاء الدولي البنك

لمشروعل المسبق تقييمال وثيقة

بشأن

من المقترحة المنحة

العالمية البيئة لمرفق االستئماني الصندوق

دوالر أمريكي 8100000بمبلغ

الي

جمهورية مصر العربية

إلدارة المستدامة لمشروع الملوثات العضوية الثابتةا

2014، 23مايو

المستدامة التنمية إدارة أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة

وال يجوز .تخضع هذه الوثيقة لقيود التوزيع الحصري، وال يجوز استعمالها إال لمن يتلقاها في إطار القيام بواجباته الرسمية بخالف ذلك اإلفصاح عن مضمونها ومحتوياتها إال بتخويل من البنك الدولي

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

2

أسعار العملة المقابلة

(2014فبراير، 28 في)سعر الصرف

دوالر أمريكي = وحدة العملةجنيه مصري 6.94 دوالر أمريكي 1 = دوالر أمريكي 0.14 جنيه مصري 1 =

السنة المالية

يوليو 1 يونيو 30 -

المعتمدة االختصارات والمختصرات

ACZMP مشروع إدارة المنطقة الساحلية في اإلسكندرية CAS استراتيجية المساعدة القطرية CBE المركزي المصريالبنك CDD التنمية المدفوعة باعتبارات المجتمعات المحلية CDEIEC CEO

اإلدارة المركزية للتفتيش البيئي واالمتثال للمعايير البيئية الرئيس التنفيذي

COED تكلفة التدهور البيئي CSO منظمات المجتمع المدني DA الحساب المخصص DDT كلورو ثنائي فينيل ثالثي كلورو اإليثان مادة الـ دي. دي. تي؛ ثنائي D/Fs الديوكسين والفيوران Dioxin ثنائي بنزو باراديوكسين متعدد الكلور ECA مصلحة الجمارك المصرية EEAA جهاز شئون البيئة المصري EEHC الشركة المصرية القابضة للكهرباء EGPC وزارة البترول EIA تقييم األثر البيئي

3

EPAP مشروع مكافحة التلوث في مصر ESIA تقييم األثر البيئي واالجتماعي ESMP خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية FDI االستثمارات األجنبية المباشرة FM اإلدارة المالية Furan ثنائي بنزوفيوران متعدد الكلور FY السنة المالية GDEI اإلدارة العامة للتفتيش البيئي GDP إجمالي الناتج المحلي GEF مرفق البيئة العالمي GNSC اللجنة التوجيهية الوطنية لمرفق البيئة العالمية GOE الحكومة المصرية ICB العطاءات التنافسية الدولية ICC مركز التجميع المؤقت ICR تقرير إنجاز التنفيذ IDA المؤسسة الدولية للتنمية IFC الدوليةمؤسسة التمويل IFR التقرير المالي المؤقت غير المدقق IMF صندوق النقد الدولي IPM اإلدارة المتكاملة لآلفات ISA المعايير الدولية للتدقيق ISN مذكرة االستراتيجية المؤقتةال ISP خطة دعم التنفيذ M&E الرصد والتقييم MALR وزارة الزراعة واستصالح األراضي MEDPOL التقييم والتحكم في تلوث منطقة البحر األبيض، وهو ذراع لخطة عمل البحر المتوسط برنامج MOEE وزارة الكهرباء والطاقة المتجددة MOHP وزارة الصحة والسكان MOIC وزارة التعاون الدولي MSEA وزارة الدولة لشئون البيئة MTR استعراض منتصف المدة MWRI والريوزارة الموارد المائية

4

NGO المنظمات غير الحكومية NIP خطة التنفيذ الوطنية OP/BP منشور سياسة العمليات/ إجراءات البنك الدولي PCBs المركبات ثنائية الفينيل متعددة الكلور PCU وحدة تنسيق المشروعات PDO الهدف اإلنمائي للمشروع PFS البيان المالي للمشروع PIF نموذج معرف المشروع PMU وحدة إدارة المشروع POM دليل عمليات المشروع POPs الملوثات العضوية الثابتة PPS دراسة إعداد مشروع PPSC اللجنة التوجيهية الخاصة بمشروع الملوثات العضوية الثابتة ppm جزء في المليون RBO اإلقليمي لجهاز شؤون البيئة يالمكتب الفرع SDR لإلجراءات الوقائيةاالستعراض التشخيصي SOE بيان اإلنفاق SPMP مشروع اإلدارة المستدامة للملوثات العضوية الثابتة UCS استخدام النظم القطرية UNEP برنامج األمم المتحدة للبيئة UPOPs الملوثات العضوية الثابتة غير المتعمدة WHO منظمة الصحة العالمية

ينغر أندرسونإ ون منطقة الشرق األوسط وشمال ئالبنك الدولي لشنائب رئيس أفريقيا:

المدير القطري: هارتويج شيفر

مدير القطاع: جنيد كمال أحمد

مدير قطاع: تشارلز كورمييه

5

فريق العمل: رئيس عالء سرحان

6


اإلدارة المستدامة للملوثات العضوية الثابتة

جدول المحتويات

الصفحة

17 .......................................................................................................... السياق االستراتيجي .أوالا

17 ............................................................................................................. أ. السياق الُقطري

18 ................................................................................................ المؤسسي والقطاعيب. السياق

20 ..................................................................... ج. المستوى األعلى من األهداف الذي يسهم فيها المشروع

21 ....................................................... ثانيا. الهدف )األهداف( اإلنمائي )اإلنمائية( للمشروع / أهداف البيئة العالمية

21 ................................................................................................... أ. الهدف اإلنمائي للمشروع

21 .................................................................................................. ب. المستفيدون من المشروع

22 ............................................................................. ج. مؤشرات نتائج مستوى الهدف اإلنمائي للمشروع

22 ............................................................................................................. ثالثا. وصف المشروع

22 مكونات المشروع .أ

26 ........................................................................................................... تمويل المشروع ب.

26 .......................................................................... المستفادة والمنعكسة في تصميم المشروع الدروس ج.

27 ...................................................................................................................... التنفيذ رابعا.

27 ................................................................................................ الترتيبات المؤسسية والتنفيذية .أ

29 ....................................................................................................... ب. نتائج الرصد والتقييم

29 .................................................................................................................. االستدامةج.

29 ........................................................................................ . المخاطر الرئيسية وتدابير التخفيفخامسا

29 ............................................................................................. أ. جدول موجز تصنيفات المخاطر

30 .............................................................................................. ب. شرح تصنيف المخاطر الكلي

7

30 .............................................................................................................. . موجز التقييمسادسا

30 ........................................................................................ أ. التحليل المالي واالقتصادي )إن وجد(

32 ...................................................................................................................... ب. فني

32 .............................................................................................................. ج. اإلدارة المالية

33 ...................................................................................................................د. التوريدات

33 ................................................................................ ه. االجتماعية )بما في ذلك اإلجراءات الوقائية(

34 ....................................................................................... و.البيئة )بما في ذلك اإلجراءات الوقائية(

37 .............................................................................................. : إطار النتائج ورصدها1المرفق رقم

43 ............................................................................................... : وصف تفصيلي للمشروع2المرفق

54 ......................................................................................................... : ترتيبات التنفيذ3المرفق

77 ................................................................................. (ORAF: إطار تقييم مخاطر العمليات )4المرفق

83 ....................................................................................................... : خطة دعم التنفيذ5المرفق

87 ............................... : لمحة عامة عن األنشطة ذات الصلة المدعومة من قبل التمويل الموازي للحكومة المصرية6مرفق ال

8

صحيفة بيانات التقييم المسبق للمشروع


مصر: مشروع اإلدارة المستدامة للملوثات العضوية الثابتة

وثيقة التقييم المسبق للمشروع

منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا

بالبيئةمجموعة الممارسات العالمية المعنية

PAD71تقرير رقم:

معلومات أساسية

رئيس الفريق فئة التصنيف البيئي رقم تعريف المشروع

P116230 سرحانأحمد عالء كاملتقييم -أ

] [ القدراتاألوضاع الهشة و/أو قيود أداة اإلقراض

تمويل المشروعالت االستثمارية

مؤسسات الوساطة المالية ] [

] [ المشروعاتسلسلة

تاريخ انتهاء تنفيذ المشروع تاريخ بدء تنفيذ المشروع

2018نوفمير، 30 2014يونيو، 13

التاريخ المتوقع إلقفال المشروع التاريخ المتوقع لدخول المشروع حيز النفاذ

9

2018نوفمبر، 30 2014سبتمبر، 31

مجال تنفيذ مرفق البيئة العالمية مشاركة مؤسسة التمويل الدولية

الملوثات العضوية الثابتة ال

مجموعة الممارسات العالميةمدير أول مدير إداري بمجموعة الممارسات نائب رئيس البنك الدولي المدير الُقْطري

كورمييه جوسيفتشارلز إنغر أندرسن هارتويج شيفر جنيد كمال أحمد

التعاون الدوليوزارة :المقترض

جهاز شئون البيئة المصري الهيئة المسؤولة:

:جهة االتصال المسمى دكتور عمرو السماك الوظيفي

الرئيس التنفيذي

بريد 56445-252-202+ رقم الهاتف: إلكتروني:

[email protected]

بيانات تمويل المشروع )بماليين الدوالرات(

[ ] ضمان [ ] منحة [X ] قرض

تماداع [ ] منحة من [ ] المؤسسة

الدولية للتنمية

أخرى [ ]

إجمالي مبلغ 23.60 التكلفة الكلية للمشروع:التمويل من البنك الدولي:

0.00

0.00 الفجوة التمويلية:

10

المبلغ مصدر التمويل

8.10 مرفق البيئة العالمي

8.10 اإلجمالي

.

الدوالرات(المبالغ المتوقع صرفها )بماليين

0000 0000 0000 0000 2019 2018 2017 2016 2015 السنة المالية

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.80 2.80 2.50 2.00 سنويا

0.00 0.00 0.00 0.00 810 8.10 7.30 4.50 2.00 تراكميا

المقترحة العالمية البيئية األهداف

الفينيل ثنائي وثنائي، (POPs) الثابتة العضوية الملوثات ذلك في بما، هامن والتخلص المتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات إدارة تحسين هو للمشروع اإلنمائي الهدف .بيئيا سليمة بطريقة، (PCBs) الكلور متعدد

المكّونات

التكلفة )بماليين الدوالرات( اسم المكون

المخاطر عالية المتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات تدمير: 1المكون 3.38

الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المحوالت زيوت تلوث إزالة: 2المكون 4.27

11

.

البيانات المؤسسية

مجلس القطاع

البيئة

القطاعات/تغّير المناخ

(100بحد أقصى، ويجب أن يعادل مجموع النسب المئوية 5القطاع )

المنافع المشتركة % القطاع القطاع الرئيسي للتكيف %

المنافع المشتركة للتخفيف %

إدارة الحكومة المركزية اإلدارة العامة والقانون والعدالة

50

50 دون الوطنيةإدارة الحكومة اإلدارة العامة والقانون والعدالة

100 المجموع

مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره مطبقة على هذا المشروع. أقر بعدم وجود معلومات عن المنافع المشتركة لجهود التكيف

محاور التركيز

(100بحد أقصى، ويجب أن يعادل مجموع النسب المئوية 5محور التركيز )

% محور التركيز محور التركيز الرئيسي

67 إدارة التلوث والصحة البيئية إدارة البيئة والموارد الطبيعية

والموارد الطبيعية إدارة البيئة 33 المؤسسات والسياسات البيئية

100 المجموع

12

االمتثال

السياسة

[X] ال [ ] نعم هل يحيد هذا المشروع عن إستراتيجية المساعدة القطرية من حيث المضمون أو أية جوانب أخرى مهمة؟

[X] ال [ ] نعم هل يتطلب هذا المشروع التنازل عن تطبيق سياسات البنك؟

[ ] ال [ ] نعم هل وافق جهاز اإلدارة العليا للبنك على هذا التنازل؟

موافقة مجلس المديرين التنفيذيين على أي تنازل عن تطبيق سياسات البنك؟ تم طلبهل [X] ال [ ] نعم

[X] نعم هل يستوفي هذا المشروع معايير المنطقة المتعلقة بالجاهزية للتنفيذ؟ [ ] ال

ال نعم السياسات الوقائية التي يفّعلها المشروع

x (OP/BP 4.01)التقييم البيئي

x (OP/BP 4.04)الموائل الطبيعية

x (OP/BP 4.36)الغابات

x (OP 4.09مكافحة اآلفات )

x (OP/BP 4.11)الموارد الحضارية المادية

x (OP/BP 4.10)الشعوب األصلية

x (OP/BP 4.12)إعادة التوطين القسري

x (OP/BP 4.37)سالمة السدود

x (OP/BP 7.50)المقامة على مجاري المياه الدولية المشروعات

13

(OP/BP 7.60)المقامة في المناطق المتنازع عليها المشروعات

x

التعهدات القانونية

الوتيرة تاريخ االستحقاق متكرر االسم

مستمر IA1. 2 القسم الجدول - التنفيذ ترتيبات

وصف التعهد

.المشروع تنفيذ أثناء المشروع إدارة ووحدة للمشروع التوجيهية اللجنة على الحفاظ البيئة شئون جهاز/ المتلقي يضمن


2014أكتوبر، I. B.1 (a) 30، القسم 2الجدول -تريتبات التفيذ

وصف التعهد

.لمشروعل التشغيلي الدليل ويعتمد الوزارات بين مايف المشترك االتفاق في، النفاذ تاريخ من يوما 30 يتجاوز ال موعد في، البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي يدخل


سنويا I. B.2 (a) X، القسم 2الجدول -تريتبات التفيذ

وصف التعهد

الحق تاريخ أي أو، المشروع تنفيذ أثناء عام كل من مارس 31 يتجاوز ال موعد في عليه للموافقة الدولي البنك إلى، البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي ويقدم يعد .التالية المالية السنة في ستنفذ التي المقترحة األنشطة جميع على يحتوي حيث السنوية والميزانية العمل خطة، الدولي البنك عليه يتفق أن يجوز


مارس I. B.2 (b) X 31، القسم 2الجدول -تريتبات التفيذ سنويا

وصف التعهد

14

.الدولي للبنك مقبولة بطريقة السنوية والميزانية العمل خطة تنفيذ على، البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي يعمل


مستمر I. D.1، القسم 2الجدول -اإلجراءات الوقائية

وصف التعهد

البيئي األثر قييمت نظام في عليها المنصوص واالجتماعية البيئية للمعايير وفقا المشروع إطار في مادي استثمار نشاط كل البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي ينفذ للبنك مقبولة بطريقة الوطني


.I، القسم 2الجدول -اإلجراءات الوقائية

D.2 مستمر

وصف التعهد

، الغاية لهذه تحقيقا، المذكور للنشاط المعد واالجتماعي البيئي األثر لتقييم وفقا المشروع إطار في مادي استثمار نشاط كل، البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي ينفذ واجتماعية. بيئية إدارة خطة أي اعتماد مشروع إطار في النشاط هذا مثل تطلب لو



D.3 مستمر

وصف التعهد

عليها المنصوص اتاآلف ومبيدات اآلفات إدارة لمعايير وفقا المشروع إطار في مادي استثمار نشاط كل، البيئة شئون جهاز خالل من، تنفيذ في يتسبب أو المتلقي ينفذ .الدولي للبنك مقبولة بطريقة، الوطني اآلفات مكافحة نظام في



D.5 مستمر

وصف التعهد

15

اآلفات إدارة ونظام طنيالو البيئي األثر تقييم نظام لتحسين الدولي البنك لدى مقبول، زمني وجدول عمل لخطة وفقا التدابير، البيئة شئون جهاز خالل من، المتلقي يتخذ إدارة وخطط االجتماعيةو البيئية اإلدارة خطط، واالجتماعي البيئي األثر تقييمات وتنفيذ إلعداد الفنية والقدرات، التنفيذ وترتيبات، واألطر اإلجراءات وتحسين الوطنية .المشروع

أعضاء فريق العمل

موظفو البنك

الوحدة التخصٌّص المسمى الوظيفي االسم

MNSEE العمل فريقرئيس خبير اقتصادي بيئي أول عالء أحمد سرحان

العمل فريقرئيس أخصائي بيئي أول روما تافوراث المشارك

SASDI

أخصائي توريدات توريداتأخصائي أول في مجال ال بدر كامل أول

MNAPC

MNAFM محلل إدارة مالية محلل إدارة مالية وائل أحمد الشبراوي

CCGIA أولأخصائي بيئي أخصائي بيئي أول لورانت جرانيه

CTRLA ماليمسؤول ماليمسؤول إيريك رانجيفا

تنمية أخصائي تنمية إجتماعية أول أخصائي تشاوجانغ وانغ إجتماعية أول

MNSSU

MNSEE أولبيئي أخصائي أولبيئي أخصائي أفريكا إيشوجبى أولوجوبا

أخصائييكبير التنمية اإلجتماعية أخصائييكبير زارافشان خاوجى التنمية اإلجتماعية

AFTCS

أخصائي تنمية أخصائي تنمية إجتماعية ماريانا تي فيليشيو إجتماعية

MNSSU

16

أخصائي إدارة مالية أول أخصائي إدارة مالية أكرم عبد العزيز حسين الشوربجي أول

SARFM

كبير أخصائيي المناطق الحضريةكبير أخصائيي كاتالينا ماروالندا الحضريةالمناطق

LCSDU

محلل في مجال محلل في مجال إدارة الموارد ليلى كردى إدارة الموارد

AFTRM

العاملون في المشروع من غير موظفي البنك الدولي

المدينة المسمى الوظيفي االسم

خبير استشاري محمد بخيشي

خبير استشاري باغنيد محسن عمر

خبير استشاري بيتر وايتفورد

خبير استشاري شريف عريف

خبير استشاري سينثيا بلو لين

.

مواقعال

التعليقات الفعلي مقررال الموقع األول اإلداري القسم البلد

ميناء األدبية مصر

سويس الصف، الجيزةال

17

أواًل السياق االستراتيجي

الُقطريسياق الأ. التي 2011شهدت البالد تغيرات جذرية منذ ثورة فقد سياسي في الفترة الراهنة. ( االنتقاليةالمرحلة ). تمر مصر بتحول 1

ية، ، وخلق فرص العمل، والحد من الفقر، والشفافالتنمية االقتصادية الشاملة كا من حتلأطاحت بالنظام السياسي السابق. وقد ا، تم تشكيل حكومة مؤقتة. وبعد استفتاء 2013واالجتماعي. وفي يوليو، ومشاركة المواطنين والحوكمة صدارة النقاش السياسي

يف الذي تم فيه الموافقة على الدستور، من المقرر إجراء االنتخابات الرئاسية والبرلمانية 2014يناير، 15-14أجرى في .2014البالد قبل يوليو،

التوترات السياسية التي لم تحل بعد. ومع ضعف الثقة نتيجة ، تدهورت صورة االقتصاد الكلي بسبب 2011. ومنذ عام 2واالضطرابات االجتماعية، والتأخير في االتفاق على برنامج االستقرار االقتصادي ،الستمرار حالة عدم اليقين السياسي

ية، تباطأ نمو الناتج. ( وغيره من المؤسسات المالية الدولIMFواإلصالح الطموح والذي يمكن أن يدعمه صندوق النقد الدولي )نمو الذي شهدته %2 ال )أقل حتى من %1المزيد من التراجع في النمو إلى 2014عام لد الربع األول من السنة المالية وشه

عالوة على ذلك،وحظر التجول لفترات طويلة الحقة. 2013 ،على مدى السنوات الثالث الماضية(، متأثرا بأحداث أغسطس(، ومعظم 2010في % في عام 9)مقارنة بأقل من 2013بحلول نهاية عام 13.4االرتفاع لتصل إلى استمرت البطالة في

إلى ارتفاع معدالت 2011، باطؤ األداء االقتصادي منذ ينايرأدى توقد العاطلين عن العمل من الشباب والنساء والمتعلمين. . وفي الوقت نفسه، ارتفعت األسعار المحلية 2011المالي في العام %25.2من 2013في العام المالي %26.3الفقر إلى

، وسياسات الحكومة الميسرة. وبلغ متوسط معدل ةعملالسريعاا بسبب اختناقات العرض المزمنة، والتأثير المتأخر من ضعف ، % 19و % 15وتراوح تضخم أسعار المواد الغذائية بين 2014خالل النصف األول من العام المالي %11التضخم

يلحق الضرر بالفقراء بصورة غير متناسبة.والذي بدوره

. اكتسبت حماية البيئة أهمية متزايدة في مصر على مدى السنوات العشرين الماضية، نتيجة لتحسين التعليم العام والتوعية 3في 4.8التكلفة بلغت حول تكلفة التدهور البيئي أن هذه 2009دراسة أجريت في عام تمجتمع مدني صريح. أظهر ووجود و

في المائة من األضرار التي لحقت بالبيئة العالمية. ويرتبط 0.6المائة من إجمالي الناتج المحلي، باإلضافة إلى زيادة بنسبة قبل عملية التحول السياسي، بدأت الحكومة المصرية في اتخاذ و حوالي الثلثين من التدهور بالتأثير على صحة اإلنسان.

قطاع أحرزت تقدما جيدا في مجال إدارة التلوث، والعمل معو ن االستدامة البيئية في عدد من المناطق، خطوات لتحسين كان هناك والعمل مع تحقيق قدر أكبر من المساءلة، من أجل الصناعة مجتمع المانحين على برامج استثمارية محددة. وا

أن تكون النسب المئوية قد تغيرت بشكل جذري. وفي ظل المناخ من غير المرجحفإنه بعض التقدم منذ تقديم هذه التقديرات، السياسي الحالي حيث يطالب المواطنون بقدر أكبر من المساءلة، هناك مع ذلك نقاشا مزدهرا فيما يتعلق بالعديد من القضايا

.يجية الطاقة في مصرالبيئية، بما في ذلك تحسين تقديم الخدمات في مجال إدارة النفايات الصلبة، واستدامة استرات

18

المؤسسي والقطاعي السياقب. في المناطق الريفية، تستخدم المواد ف. هناك استخدام واسع النطاق للمواد الكيميائية في طائفة واسعة من القطاعات. 4

الكيميائية الزراعية على نطاق واسع. وفي المناطق الصناعية، تستخدم المواد الكيميائية السامة على نطاق واسع في العديد من دن؛ االقطاعات الموجودة في كل مدينة، وفي المناطق الحضرية في جميع أنحاء البالد، مثل المنسوجات، والدباغة وصقل المعوالتعدين وتجهيز الصناعة التحويلية. باإلضافة إلى ذلك، يتم استخدام عدد متزايد من المواد الكيميائية في المنازل والبيئات

سرطان من المواد الكيميائية السامة والمسببة للالقادمة تتعرض المجموعات السكانية البشرية لالنبعاثات و المحلية المحيطة بها. ول في الهواء من المنشآت الصناعية، ومحطات توليد الطاقة الحرارية، والنقل والحرق المكشوف للقمامة في التلوث المحم

والمخلفات الزراعية. باإلضافة إلى ذلك، ينشأ تعرض اإلنسان من تلوث المياه في القطاعات الرئيسية الثالثة: الزراعة، ف غير المعالج، أو المعالج جزئيا، ومياه الصرف الصناعي التصريكل من والصناعة والقطاع المحلي. وغالبا ما يكون

والمنزلي والنض )أو الرشح( من مبيدات اآلفات ومخلفات األسمدة والنقل هي العوامل التي تؤثر على نوعية المياه. يعزو لكيميائية الزراعية، اد المو االمصدر الرئيسي لتلوث المياه الجوفية إلى األنشطة البشرية مثل تصريف النفايات الصناعية وصرف

في حين تعتبر المبيدات المصدر الرئيسي لتلوث التربة. وتعد الصناعة الكيميائية هي إلى حد كبير المصدر الرئيسي للنفايات في المائة من جميع األنشطة 50أشارت التقديرات األخيرة إلى أن حوالي و الخطرة في المناطق المتقدمة النمو في مصر.

نظراا لعدم وجود مرافق كافية لمعالجة النفايات و ئة في اإلسكندرية. افي الم 40تركز في القاهرة الكبرى وحوالي الصناعية تالصناعية الخطرة والتخلص منها، يتم التخلص من النفايات الصناعية الخطرة المتولدة عن الصناعات بشكل عشوائي في

.1النفايات البلديةبمواقع مكبات عامة ومختلطة نقلها إلى يتم المناطق الصحراوية القريبة منها أو

المناطق في نهاتخزي يتم ما غالباا األنه نظراا سيما ال، والماشية البشر لصحة مباشرا تهديدا المتقادمة اآلفات مبيدات تشكل. 5 العوامل من ثنينا هناكو . عام بشكل والبيئة الجوفية المياه وتلوث تسرب إلى آجال أو عاجال تتسبب قد والتي، بالسكان المأهولة

في نهام والتخلص للتخزين مخصصة مواقع وجود غياب: المحتمل الطبيعي والكسح العشوائي التخلص في أسهمت التي .المناسبة التخلص مرافق إلى للتصدير العالية والتكلفة، مصر

تةالثاب العضوية الملوثات من المتقادمة اآلفات ومبيدات البشرية المصادر من السامة االنبعاثات من العديد تتألف. 6(POPs )خصائص بعأر الثابتة العضوية الملوثات لدى. والبيئة اإلنسان صحة على خطورة األكثر الملوثات من تعتبر والتي

والجهاز، المناعة بجهاز تلحق التي واألضرار، الخلقية العيوب مثل، ضارة صحية آثار في تسببتو ، سامة فهي( أ: )متميزة من لعقود البيئة في تبقى أن ويمكن، الطبيعية العمليات بواسطة لإلنهيار ومقاومة البيئية حيةاالن من ثابتة هي( ب؛ )التنفسي( د) و؛ البشرو الثدييات في أكبر كمية لها إلى وتصل، الغذائية السلسلة في مضاعفة أضعافاا أحيائياا تتراكم أنها( ج؛ )الزمن .والترسيب الجوية والدورات التبخر دورات طريق عن بعيدة لمسافات السفر من يمكنها مما، متطايرة شبه وهي

2005خطة التنفيذ الوطنية لتنفيذ اتفاقية استوكهولم: يوليو، 1

19

لجمهورا تثقيف لتحسين نتيجة، الماضية العشرين السنوات مدى على مصر في متزايدة أهمية البيئة حماية اكتسبت. 7 أكبر درق فهناك وبالتالي، الصناعي القطاع خصخصة وتزايد، إجراءات التخاذ الحكومة على الضغط إلى يؤدي مما، وتوعيته

نظم ثتحدي في مصر ومساعدة، بيئياا مستدامة مشروعاتهم أن لضمان المانحة الجهاتالتي تمارسها والضغوط، المساءلة من رامةص أكثر برصد وكذلك، الصناعية التصريفات على لسيطرةبا التزاما قويا( GOE) المصرية الحكومة وتلتزم. البيئية اإلدارة .ةالحضري المناطق في الهواء وتلوث، الشرب مياه نوعية على تؤثر التي العوامل بجميع يتعلق فيما اتساقا وأكثر

من وانتهت 2الثابتة العضوية الملوثات بشأن استكهولم اتفاقية على المصرية الحكومة صدقت، القضية هذه ألهمية إدراكا. 8 التالمحو من السابق للجيل تقييما الوطنية التنفيذ خطة قدمت( أ. )االتفاقية لمتطلبات وفقا( NIP) الوطنية التنفيذ خطة

تدريجيا يجري التي( PCBs) الكلور متعدد الفينيل ثنائي مركبات على تحتوي والتي الثمانينات قبل المصنعة والمكثفات نفاياتلل أولية قائمة قدمت( ب) و؛ صحيحة بصورة منها والتخلص تخزينها تدابير إلى بحاجةالتي هي و ، منها التخلص .منها خلصالتعملية أثناء والفيوران الديوكسين من نسبيا عالية كميات توليد على القدرة لديها والتي المصدر الصناعية

وجمع جرد من االنتهاء( ب)؛ والتشريعات القوانين تعديل( أ) باآلتي تتعلق إجراءات باتخاذ الوطنية التنفيذ خطة أوصت. 9 يوكسيناتوالد الكلور متعدد الفينيل ثنائي ومركبات، الثابتة العضوية الملوثات وانبعاثات مصادر حول المعلومات ومعالجة

اآلفات داتمبي من التخلص( د؛ )التلوث مواقع ومعالجة الساخنة المناطقالمعنية ب البيانات قاعدة من االنتهاء( ج؛ )والفيورانات من وغيرها( MSEA) البيئة لشؤون الدولة وزارة بين التنسيق تحسين( ه؛ )الكلور متعدد الفينيل ثنائي ومركبات المتقادمة المجتمعية ركةوالمشا المعلومات لتبادل آلية إنشاء( ز) و؛ البيئي واإلبالغ والتقييم، والرصد، التفتيش تعزيز( و؛ )المؤسسات

لمصريةا الحكومة سعت، الوطنية التنفيذ خطة في عليها الضوء تسليط تم التي األهداف تحقيق في لمساعدةمن أجل ا. 10 مفهوم على العالمية البيئة مرفق مجلس وافق. الدولي البنك خالل من( GEF) العالمية البيئة مرفق من التمويل على للحصول الملوثاتمن اآلفات مبيدات أن 2011 ،أكتوبر في أنجزت التي المشروع إعداد دراسة وجدتو . 2009 يونيو في المشروع طن 4600 إلى 2250 من المائة في 30 إلى 10( الجديدة الثابتة العضوية الملوثات ذلك في بما) من تشكل الثابتة العضوية

100000 من أكثر هناك .مالئمة غير ظروف في مخزنة معظمها، مصر في المتقادمة اآلفات مبيدات من التي تم تقديرها أي) الكلور متعدد الفينيل ثنائي مركبات من عالية تركيزات على منها المائة في 40 حوالي يحتوي، التوزيع شبكات في محول المعدات نع التسرب ينجم أن يمكن ولكن هذه الكلور متعدد الفينيل ثنائي مركبات معظم احتواء تم(. المليون في جزء 50 فوق

.واإلصالح الصيانة عمليات أو والتالفة القديمة

الحد إلى( 2001 ،مايو) الثابتة العضوية الملوثات بشأن استكهولم اتفاقية تهدف 2

في بما، الثابتة العضوية الملوثات أخطر من عشر اثني من اإلطالقات على والقضاء من

، الديلدرين، تي دي دي ـال، الكلوردان ألدرين) الثمانية اآلفات مبيدات ذلك

الكيميائية المواد من اثنين(؛ والتوكسافين والميركس، الكلور سباعي، اإلندرين

وسداسي الكلور متعدد الفينيل ثنائي أو الكلور متعدد الفينيل ثنائي) الصناعية

فيوران وبنزو بنزو ثنائي) المقصودة غير العرضية النواتج من وثالثة(؛ البنزين كلور

(الكلور متعدد الفينيل وثنائي، البنزين كلورو وسداسي الكلور متعدد

20

المائية الموارد ووزارة( EEAA) المصري البيئة شؤون جهاز التنفيذية وهيئتها، البيئية للشؤون الدولة وزارة من كل عمل. 11 صرامة أكثر رصديام بالق وكذلك، الصناعية التصريفات على لسيطرةبا قوي التزام وهناك. البيئية االستدامة لتحقيق الكثير والري تم، 2007 عام وفي. الحضرية المناطق في الهواء وتلوث، الشرب مياه نوعية على تؤثر التي العوامل لجميع اتساقا وأكثر تقييم إجراء رحتواقت، الحالية الصلبة النفايات إدارة نظم تطوير تكلفة لتقدير، الصلبة النفايات إلدارة الرئيسية الخطة اعدادنفاذ تنفيذ سجل نتائج اختلطت، ذلك ومع. محافظة لكل مفصل شبكة البيئية نئو للش الدولة وزارة وأنشأت. البيئية القوانين وا من المائة في 75 اآلن الصحي الصرف أنظمة وتغطي. الجوفية والمياه السطحية والمياه الهواء ملوثات لرصد متكاملة وطنيةدارة الصناعي التلوث مكافحة في كبيرة باستثمارات القيام تموقد . القرى من المائة في وعشرة المدن أنشأو . لخطرةا النفايات وا .مصر في الخطرة المواد إدارة نظام لبدء الخطرة المواد حول المعلومات إلدارة الوطني النظام البيئة نئو ش جهاز

ج. المستوى األعلى من األهداف الذي يسهم فيها المشروع عضويةال الملوثات إدارة مشروع ويتالئم بصورة نشطة يعمل الدولي البنك يزال ال، مصر في االنتقالية المرحلة خالل. 12

االستراتيجية مذكرة مصفوفة وتشتمل(. 3ISN) لمصر المؤقتة االستراتيجية مذكرة ضمن بوضوح( SPMP) المستدام الثابتة لعضويةا الملوثات إدارة مشروع يفي. واالشتمال العمل وفرص، االقتصادية اإلدارة على التركيز مع، أبعاد ثالثة على المؤقتة سيما ال صلة ذو وهو، 5االشتمال بند ضمن ويندرج 4الدولي للبنك اإلقليمية لالستراتيجية الشامل بالهدف المستدام الثابتة

.الصحي والصرف المياه وتحسين والمياه الهواء نوعية لتحسين الفرعية باألهداف

العضوية الملوثات من والبيئة اإلنسان صحة لحماية استكهولم التفاقية العامة األهداف في مباشر بشكل المشروع يساهم. 13 نم اإلطالقات على القضاء أو خفض إلى الرامية التدابير بشأن االتفاقية من 3 للمادة تستجيب فإنها التحديد وجه على؛ الثابتة ؛والنفايات المخزونات من اإلطالقات على القضاء أو خفض إلى الرامية التدابير بشأن 6 المادةو ، المتعمد واالستخدام اإلنتاج .والتعليم والتوعية، العامة المعلومات بشأن 10 والمادة

وهدفها لكيميائيةا للمواد العالمية البيئة مرفق استراتيجية مع تماما المستدام الثابتة العضوية الملوثات إدارة مشروع يتوافق. 14 القدرات عزيزت في المساهمة مع الثابتة العضوية الملوثات إطالقات من والحد الثابتة العضوية الملوثات من التدريجي للتخلص الملوثات على القضاء نحو كبيرةخطوة ولكنها أولى خطوة وهي تعد. لبالدفي ا الكيميائية للمواد السليمة لإلدارة المؤسسية. المشروع ذاه من االنتهاء بعد البرنامج مواصلةب المصرية للحكومة سيسمح والذي القدرات بناءو . مصر في الثابتة العضوية

بالممارسة التعلم هجن اتباع مع، الثابتة العضوية للملوثات األجل طويلة إلدارةالمعنية با القدرات للمشروع المقترح التصميم يبني كوني سوفو . الثابتة العضوية الملوثات من للتخلص المبكرة إلجراءاتالخاصة با االستثمارية األنشطة من عدد خالل من

-66443# تقرير) الدولي البنك بمجموعة الخاصة لمصر المؤقتة االستراتيجية مذكرة 3

2012 ،مايو 31 في التنفيذيون المديرون ناقشها التي( مصر-

الرخاء نحو اإلشراك: 2013 أفريقيا شمال األوسط الشرق لمنطقة اإلقليمي التحديث 4

المشترك

نوعية وتحسين؛ والري الصحي والصرف المياه نظم إدارة تحسين: االشتمال يتضمن 5

الصحية الرعاية على الحصول فرص وتوسيع؛ والمياه الهواء

21

إلدارةا لممارسات( مخطط) منهجيةال عمليةال وتنفيذ، عاجلة بصفة المتقادمة المخزونات إلدارة القدرات تنمية على التركيز .المستدامة

الدولية هودالج وحشد الشاملة رسالتها لترسيخ هدفين الدولي البنك مجموعة أنشأت. الدولي البنك مجموعة بأهداف الصلة. 15 بأنه عرفي الذي" المشترك الرخاء" تعزيز( ب) و الواحد الجيل داخل المدقع الفقر إنهاء تعزيز( أ: )المسعى هذا في والوطنية

المواد إلدارة يهمساع إطار في الهدفين كال تحقيق في المشروع هذا يساهم. المجتمع من الفقيرة الشرائح رفاه في مستدامة زيادة حليةالم المجتمعات على يؤثر مما، والمحلية العالمية البيئية المخاطر من الحد، وبالتالي منها والتخلص الخطورة شديدة

النساء من همغالبيت فقراء مزارعين األحيان من كثير في هم الذين المستخدمين وكذلك المتقادمة المخزونات من القريبة واألحياء المواد إدارة ؤديست، أيضا. 6المزرعة بأعمال للقيام العاشرة سن قبل المدرسة من الفتيات من المائة في 80 حوالي لخروج نظراا تعزيز، وبالتالي المتضررة للمجتمعات المحسنة العامة الصحية الظروف إلى المشروع خالل من منها والتخلص الخطورة شديدة

.الحياة ونوعية إنتاجيتها

الهدف )األهداف( اإلنمائي )اإلنمائية( للمشروع / أهداف البيئة العالمية .ثانيا

أ. الهدف اإلنمائي للمشروع لوثاتالم ذلك في بما، هامن والتخلصالمتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات إدارة تحسين هو للمشروع اإلنمائي الهدف إن. 16

.بيئياا سليمة بطريقة( PCBs) الكلور متعدد الفينيل ثنائي ومركبات( POPs) الثابتة العضوية

ب. المستفيدون من المشروع متعدد يلالفين وثنائي اآلفات مبيدات من المتقادمة المخزونات إزالة التلوث من/من والتخلص تخزين إلى المشروع يهدف. 17

للتلوث عرضهمت المحتمل من الذين ألولئك مباشرة فوائد للتلوث المباشرة للمصادر اآلمنة لإلزالة وسيكون. على نحو آمن الكلور حواليب المستفيدين عدد يقدرو . هاوحول الملوثة المواقع في تعيش التي المحلية والمجتمعات، محددة مواقع في العمال مثل

تدمير حالة يف. مباشرة ومجتمعية مالية فوائد للتخلص سيكون، البيئية الصحية اآلثار انخفاض إمكانية ومع. شخص 30000 العاملة قوىال من أكبر حصة يمثلن النساء أن حيث النساء من وهم المستفيدين من أعلى نسبة هناك، المتقادمة اآلفات مبيدات

شأن من، اهواستمرار الثابتة العضوية الملوثات تشتت لخصائص نظراا . المبيدات مع يتعاملن والذين، الزراعي القطاع في

الصندوق الدولي للتنمية الزراعية، بوابة الفقر الريفي: 6

http://www.ruralpovertyportal.org/country/home/tags/egypt

22

.والعالمي اإلقليمي الصعيدين على التلوث على قدرتها تقليل المحلي الموقع عن إبعادها

ج. مؤشرات نتائج مستوى الهدف اإلنمائي للمشروع الثابتة العضوية الملوثات ونفايات( POPs) الثابتة العضوية الملوثات من اآلفات مبيدات تدمير: للقطاع األساسي المؤشر •

(طن) بيئياا سليمة بطريقة حصرها أو، منها والتخلص

)%( اإلناث بينهم من(، عدد) مباشرة المشروع من المستفيدون: للقطاع األساسي المؤشر •

ثالثا. وصف المشروع ذات األنشطة من عدد بالتفصيل وتذكر الوطنية االستراتيجية المصرية الحكومة أعدتها التي الوطنية التنفيذ خطة تحدد. 18

تم التي لرئيسيةا األنشطة بعض المشروع ويدعم. استكهولم اتفاقية بموجب اللتزاماتها وفقا بها االضطالع يتعين التي األولويةزالة، المخاطر عالية المتقادمة المخزونات من التخلص ذلك في بما، الوطنية التنفيذ خطة في تحديدها يوتز من التلوث وا .الكلور متعدد الفينيل ثنائي محوالت

المشروع مكونات .أ (أمريكي دوالر مليون 3.83) المخاطر عالية المتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات تدمير: 1 المكون

جردها مت والتي المعروفة المخاطر عالية المخزونات من بيئياا السليم التخلص على المكون هذا إطار في األنشطة تركز. 19 .األول ىالمستو على المخاطر تقييم خالل من المخاطر عالية كمخزونات تحديدها يمكن التي وتلك، المشروع تقييم وقت في

الية ع اآلفات مبيدات من المخزونات وتغليف تعبئة في مباشر بشكل للمشروع اإلنمائي الهدف األنشطة هذه تدعم. 20زالتها المخاطر العملية ةالخبر تقدم وسوف، الخارج في المنشآت من استحدث ما أحدث في وذلك آمن ها بشكلوتدمير هاونقل وا :يلي ما تشملو . النفايات لهذه المستدامة باإلدارة المتعلقة الفنية والخبرة

عالية المخاطر المخزونات من طن 1000 من يقرب لما اآلمن للتغليف البيئية الناحية من سليم ببرنامج االضطالع. أزالتها، تحديدها تم التيعالية المخاطر المتقادمة اآلفات مبيدات من وغيرها اآلفات مبيدات من صديرهاوت، ونقلها، وا

في بما ،الخارج في المنشآت من استحدث ما أحدث في، المخاطر أساس على األولويات ترتيب نهج واتباع، وتدميرها من التخلص؛ األدبية ميناء تخزين منشأة في اليندان من اا طن 220 من يقرب ما مخزونات من التخلص( أ: )ذلك

،المخاطر عالية المخزونات جميع تحديد( ج؛ )الصف تخزين منشأة في اآلفات مبيدات من طناا 440 حوالي مخزونات .المواقع من عدد في حاليا المنتشرة المخاطر عالية المخزونات من أخرى اطن 350 من يقرب ما من والتخلص

23

( MALR) األراضي واستصالح الزراعة بوزارة الخاص المركزي الزراعية اآلفات مبيدات لمختبر الفني المستوى رفع. ب .المبيدات عينات وتحليل، االقتضاء حسب، والمكشوفة المسماة غير المنتجات لتحديد

اآلفات داتمبي مخزونات تحديد لتعزيز البيئة شئون جهاز/ البيئة ونئلش الدولة لوزارة البيئية اإلدارة نظام تعزيز. جزالتها، هاوتغليف وتعبئتهاالمخاطر عالية المتقادمة البيئة شئون ازجه موظفي تدريب ذلك وسيشمل. هاوتدمير هاونقل، وا وتقييم صدور ، المخاطر عالية للمخزونات النهائي التدمير وضمان المتقادمة المخزونات ورصد لتتبع المتعاونة والوزارات ونشر دمةالمتقا اآلفات مبيدات لتتبع األراضي واستصالح الزراعة ووزارة ،البيئة شئون جهاز نظام وتعزيز المشروع .العام الوعي زيادة ذلك في بما النتائج

10 أن الممكن من أنه يقدر، تخزينها يتم التي المتقادمة اآلفات مبيدات من طن 4600 إلى 2250 مجموعبين من . 21 1000 حوالي من التخلص المكون هذا ويدعم. الثابتة العضوية الملوثات من تكون أن اآلفات مبيدات من المائة في 30 إلى نهج عدادا بعد، المخاطر عالية المتقادمة المبيدات من وغيرها الثابتة العضوية للملوثات تحديدها تم التي المخزونات من طن

.المخاطر أساس على األولويات تحديد

هذا إطار في كأولوية والصف األدبية ميناء في المخزونات من التخلص تمويل سيتم أنه المشروع إعداد أثناء تقرر قد .22 سيمولو .بالسكان مكتظ حي وسط في ةاألخير قعتو ؛ الدولية للمياه ةمتاخم ةالسابقف. المخاطر إدارة نهج مع تمشيا المكون :الموقعين هذين عن تفاصيلأدناه وترد. دولي تخلص مرفق إلى والتصدير والتغليف التعبئة إعادة المكون

حوالي أن ويقدر. الجافة السائبة لتخزين اتخصيصه وتم 1975 عام في األدبية ميناء تخزين منشأة بناء تم .أ تمو . 1998 عام منذ الميناء في اتخزينه تم قد، ثابتة العضوية الملوثاتمن مبيد وهو، الليندان من اطن 220 في اتخزينه وتم ثقيل خارجي بورق مغلفةو مدعومة وهي كجم 25 بوزن بالستيكية أكياس في الليندان تعبأة لىع اإلدارة مجلس موافقة فور األدبية ميناء في المخزونات من التخلص نشاط بدأيس. معيارية حاويات عشر

.المشروع

الملوثات من طن 6.5 من تتألف والتي، اآلفات مبيدات من طناا 444 حوالي الصف تخزين منشأة لدى .ب و اإليثان كلورو ثالثي فينيل ثنائي كلورو ثنائي) تي دي دي مادة من طن 3.9 ذلك في بما) الثابتة العضوية

المواد انسكاب على واضحة عالمات ويظهر، عديدة لسنوات الموقع استخدام تم قدو (. الليندان من طن 2.6 تظامك الحي أصبح، السنين مر وعلى. المنقلبة أو/و التالفة أو المتآكلة الحاويات من والتسرب الكيميائية يحتوي، ذلك إلى باإلضافة. متر 100 من أقل مسافة علىتبعد كثيفة سكنية مناطق الموقع ويحيط بالسكان .المتقادمة المخزونات هذه بجانب األغذية لمخزونات صومعة على التخزين موقع

من آخرى اطن 350 من يقرب ما من والتخلص، المخاطر عالية المخزونات جميع تحديد المشروع سيدعمج. .المواقع من عدد في حاليا المتناثرة المخاطر عالية المخزونات

24

بصفة، مشروعال إطار في هاما دوراا األراضي واستصالح الزراعة وزارةل التابع الزراعية للمبيدات المركزي للمختبر سيكون. 23 معقول حد لىإ جيدا تجهيزا المختبر تجهيز تم. المبيدات عينات وتحليل، والمكشوفة المسماة غير المنتجات تحديد في أساسة .يفطف فني تحديث المكون يمول سوف ذلك ومع؛ الزراعية الكيميائية المواد لتسجيل روتيني بفحص يقوم أنه حيث

اإلدارة نظام لمشروعا وسيعزز. للنفايات بيئياا السليمة اإلدارة ضمانب مكلفة البيئة شئون جهاز/البيئة ونئلش الدولة وزارة إن. 24زالتهاو ، هاتغليفو وتعبئتها ،المتقادمة اآلفات مبيدات من مخاطرال عالية مخزوناتال تحديد لتعزيز البيئة شئون جهاز في البيئية ا التعلم نهج باعات خالل من بذلك ومقوست. واستكهولم بازل اتفاقيتي بموجب الدولية مصر التزامات مع تمشيا، هاوتدمير هاونقل سيتم. فوريا اهتماما تتطلب التي المتقادمة الكيميائية للمواد المخاطر عالية المخزونات الفور على لمعالجة العمل خالل من

النهائي رالتدمي وضمان المتقادمة المخزونات ورصد تتبع على المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز في الموظفين تدريب النظام زتعزي البيئة شئون جهاز يدعم وسوف، المشروعات وتقييم رصد أيضا المكون هذا سيدعم. المخاطر عالية للمخزونات

ذلك يف بما) المشروع أداء مؤشرات ورصد المستدامة المشروعات نتائج ضمان بغية المتقادمة اآلفات مبيدات لتتبع القائم .عامة بصفة السكان توعية ذلك في بما، النتائج نشر دعم أيضا وسيتم(. البيانات وتجهيز الميداني الرصد احتياجات

متعدد ينيلالف بثنائي الملوثة الزيوت وتنقية الكلور إلزالة معدات توريد على المكون هذا إطار في األنشطة تركز سوف. 25 ددةالمتج والطاقة الكهرباء وزارة من لكل سيكون. المعدات في االستخدام إلعادة مناسبا زيتا تنتج سوف والتي، الكلور

(MOEE /)القابضة المصرية الكهرباء شركة (EEHC )اآلتي يشمل سوف والذي، المكون هذا تنفيذ في الرائد الدور:

مع لكلورا متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي إلدارة ببرنامج االضطالع. أ شراء( 1: )ذلك يف بما وتوزيعها ونقلها العامة الكهرباء توليد قطاعات في الكلور متعدد الفينيل ثنائي على التركيز الزيوت من طن 1000 لحوالي والمتوسطة المنخفضة التركيزات ذات المخزونات وتنقية الكلور إلزالة معدات وتركيب( 2؛ )المحوالت يف استخدامه إلعادة مناسب زيت بإنتاج بدورها تقوم سوف التي، الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة لقابضةا المصرية الشركة/ المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة البيئة شئون جهاز لموظفي الفنية المساعدة تقديم

، المختبري الدعم تقديم( 3) و الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات تشغيل لوقف للتصدي للكهرباء متعدد ينيلالف ثنائي مستوى لقياس العينات ألخذ الكيميائية والمواد اإللكترونية والمعدات األدوات واستخدام واقتناء .الكلور

زالة تحديد لتعزيز البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة لوزارة البيئية اإلدارة نظام تعزيز. ب الزيوت من تلوثال وا ورصد لتتبع نةالمتعاو والوزارات البيئة شئون جهاز موظفي تدريب ذلك في بما، الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثةزالة وتقييم رصد عمود الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي من التلوث وا

الفينيل نائيث على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي لتتبع البيئة شئون جهاز نظام وتعزيز المشروع ذلك في بما النتائج ونشر، المشروع أداء مؤشرات رصدو ، المستدامة المشروعات نتائج ضمان بغية الكلور متعدد .العام الوعي مستوى رفع

25

إلى 10 أن يتوقع أن يمكن التي، 100000 من أكثر يبلغ مصر في للمحوالت اإلجمالي العدد أن إلى التقديرات تشير. 26في جزءا 50 يفوق بمستوى الكلور متعدد الفينيل بثنائي ملوثة، مماثلة بلدان في الوضع إلى استناداا ، منها المائة في 40 احتمال لىإ استناداا ، بيئياا السليمة باإلدارة استكهولم اتفاقية تقضي تجاوزه دعن الذي األدنى الحد هو وهذا(. ppm) مليونال

بيئةلل المتحدة األمم لبرنامج مواز برنامج إطار في األموال مصر تلقت وقد. والبيئة اإلنسان صحة على ضارة آثار حدوث(UNEP )وهو، لمتوسطا األبيض البحر منطقة في التلوث على والسيطرة تقييم برنامج، العالمية البيئة مرفق مشروع ويديره

اليع الكلور متعدد الفينيل ثنائي من وتتخلص تستهدف سوف التيو (، MEDPOL) المتوسط األبيض البحر عمل خطة ذراع من الكلور إزالة/عنز على بالتالي المكون هذا تركيز ينصبو . البالد في نسبيا صغيرة كميةب يتواجد أن توقعي والذي التركيز

، نزعها يتم ماعند والتي، الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة المحوالت زيوت من التركيز والمتوسطة المنخفضة المخزونات ونقلها مةالعا الكهرباء توليد قطاعات في الكلور متعدد الفينيل ثنائي إدارة على المشروع سيركزو . استخدامها إعادة يمكن

.لقطاعا هذا في الكلور متعدد الفينيل ثنائي إدارة في السليمة الممارسات اعتماد وأهمية القطاع هذا لحجم نظرا وتوزيعها

من كثير في العزل ألغراض أو كوقود استخدامه إلعادة الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوث الزيت من الكلور إزالة يعد. 27 الملوثة لورالك متعدد الفينيل بثنائي الملوث الزيت من كافية كمية يوجد حيث التكلفة حيث من فعاالا محلياا حالا األحيان للشركة التكلفة حيث من الفعالة المناسبة التكنولوجيا توريد المشروع وسيدعم. مصر في الحال هو كما، متوسط بمستوى الزيت نقيةلت مناسبال حجمال ذات األرضية فولر ومنشأة الكلور إلزالة وحدة تشمل سوف التي-- للكهرباء القابضة المصرية عدد أكبر معالجةل الكلور إزالة معدات بتشغيل للكهرباء القابضة المصرية الشركة ستقوم، المشروع سير أثناء. هاستخدام إلعادةعادة، الكلور متعدد الفينيل ثنائي محوالت من ممكن سير أثناءو . استخدامها إعادة من للمزيد المواد من وغيرها الزيوت تدوير وا

ةإزال احتياجات ستمرت سوف. الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوث الزيت من طن 1000 حوالي استهداف سيتم، المشروع .المشروع إطار في المدربين والموظفين المصرية الحكومة بتمويل المشروع إغالق بعد المتبقية التلوث

هذا من لكترونيةاإل والمعدات الكيميائية والمواد الكلور متعدد الفينيل ثنائي مستوى لقياس العينات أخذ أدوات تمويل سيتم. 28 ستهدفت المثال سبيل على، المشروع لهذا تطوير احتياجات ألية المشروع إطار في صغيرة عالوة تخصيص تم وقد. المكون

أن يمكن، الحاالت ظملمع بالنسبةو . الكلور متعدد الفينيل بثنائي التلوث مستويات من للتأكد ضرورية تكون قد التي المختبرات القدرات هذه لتستكم أن ويمكن، التلوث تحليالت، للغاز اللوني الفصل قدرة لديه الذيو ، البيئة شئون لجهاز مختبر يتعامل .االقتضاء حسب مستواها رفع تم إذا الملوثات أثر الختبار قائمة قدرات لديه الذي آخر بمختبر

التحديد تعزيز إلى الرامية البيئية لإلدارة نظامها للكهرباء القابضة المصرية الشركة/ البيئة لشئون الدولة وزارة ستعزز. 29 التقييمو الرصد مشروع أيضا المكون هذا وسيدعم. استكهولم اتفاقية بموجب الدولية مصر التزامات مع فقواالمت والتطهير أفضل أمثلة لىإ استناداا شامال انظام ليكون البيئة شئون جهاز في الكلور متعدد الفينيل ثنائي لتتبع القائم النظام وتعزيز

، دريبوالت والتوظيف، والبرمجيات، الالزمة البيانات ومعالجة رصد معدات إلتاحة هتمامالا إيالء سيتمو . الدولية الممارسات أداء اتمؤشر لرصد نظاما المشروع إدارة وحدة ستضعو . المشروع إغالق بعد النظام على للحفاظ لالحتياجات التصدي وأيضا

والوزارات لبيئةا شئون جهاز في الموظفين تدريب سيتم(. البيانات وتجهيز الميداني للرصد االحتياجات ذلك في بما) المشروع

26

توعية ذلك يف بما، النتائج نشر دعم أيضا وسيتم. للمشروع الفصلية التقارير إعدادمن إجل الالزمة البيانات إلنتاج المتعاونة .عامة بصفة السكان

ب. تمويل المشروع لألنشطة أمريكي دوالر مليون 15.5 بمبلغ المالية الموارد بتعبئة التزامها جديد من( MOIC) الدولي التعاون وزارة أكدت. 30

الصلة ذات لألنشطة تفصيلي وصف على للحصول 6 المرفق انظر. القادمة األربع السنوات مدى على المشروع بهذا المتعلقة .المصرية الحكومة قبل من الموازي التمويل ذلك خالل من دعمها سيتم التي

:التالي النحو على األموال تخصيص على المصرية الحكومة عزمت. 31

أمريكي دوالر مليون 5.84: األراضي واستصالح الزراعة وزارة • أمريكي دوالر مليون 5.33: المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة • أمريكي دوالر مليون 4.33: المصري البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة وزارة •

دوالر مليون) العالمية البيئة مرفق تمويل مكونات المشروع (أمريكي

العالمية البيئة مرفق تمويل إجمالي من ٪

المتقادمة اآلفات مبيدات إدارة. 1 المشروع إدارة وحدة إلى منها ُيمنح والتي

3.45

0.38

100

الكلور متعدد الفينيل ثنائي إدارة. 2 المشروع إدارة وحدة إلى منها ُيمنح والتي

3.85

0.42

100

المشروع تكاليف إجمالي المطلوب التمويل إجمالي

8.10

ج. الدروس المستفادة والمنعكسة في تصميم المشروع من بالرغمو . ناطقالم من كثير في واسعة خبرة لديه الدولي فالبنك، الخطرة النفايات بإدارة المتعلقة بالمسائل يتعلق فيما. 30

وجنوب وروباأ شرق في معظمها في ومركزة نسبيا حديثة تعد الثابتة العضوية الملوثات مشروعات في البنك تجربة نذلك فإ استفاد. فيذالتن من مبكرة مرحلة في أو االعداد قيد المشروعات أغلبيةف، المشروعات من قليل عدد فقط تنفيذ اكتمال مع، آسيا

من الحد مشروعات يذتنف في الدولية الخبرات وكذلك، مصر في البنك إلشراك السابقة التنفيذية الخبرة من كثيرا المشروع تصميم المتصلة البيئية القضايا وحجم خطورة مدى( 1: )التالي النحو على الدروس تلخيص ويمكن. الثابتة العضوية الملوثات باتخاذ االلتزام تأمين يتم وأن، الرئيسيين المصالح أصحاب قبل من مفهوما يكون أن يجب الثابتة العضوية بالملوثات في( 3؛ )ةالبيئي الحماية على التأثير بغية القوية المؤسسية بالقدرات المشروع آثار ربط يتم أن يجب( 2؛ )الالزمة اإلجراءات

.المخاطر عالية للمخزونات التصدي في القصوى األولوية ثلمتت، البلدان من عدد

27

اإلدارةب لنهوضا هو الثابتة العضوية الملوثاتكيماويات مختلف تجاه الجوانب متعددال نهجلل المنطقي األساس يعد. 31. المشروع يذتنف فترة خالل المعنيين المصالح أصحاب قدرات وبناء، المخاطر عالية الثابتة العضوية الملوثات على والقضاء لضمان ئاتالهي بين فيما لالتفاقات حاجة هناك وبالتالي المتعددين المصالح أصحاب هيئات بين تعاون وجود ذلك ويتطلب فوجود. روعللمش والكفء الفعال التنفيذ لضمان المشروع إلدارة قوية وحدة وجود أهمية على أيضا ذلك يؤكدو . الفعال التنفيذ .المنسق والتنفيذ التنسيق من مزيد تكفل أن شأنها من المستوى رفيعة للمشروع توجيهية لجنة

الجهد مستوى ديدلتح المخاطر إلى يستند تقييم نهج استخدام أهمية على البيئ التنظيف مشروعات في الدولية الخبرة تؤكد. 32 يجب وبالتالي هامن والتخلص الثابتة العضوية الملوثات بإدارة يتعلق فيما كافية دولية خبرة وهناك. والمالية البشرية والموارد .التكلفة حيث من وفعالة مستدامة وتكنولوجيات خيارات اختيار قبل المخاطر إلى يستند دقيق تحليل إجراء

نجاح في حاسما عامالا المصالح وأصحاب المحلية والمجتمعات، المحلية المؤسسات من النطاق واسعة المشاركة كانت. 33 شطةوأن المجتمعية المشاركة على المشروع ويعتمد. البنك جانب من المدعومة األخرى ةيالبيئ واإلدارة التنظيف مشروعات ةيالبيئ دارةاإل خطط ووضع واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم يتطلب. المكونات من مكون كل داخل النطاق واسعة العامة التوعية

.هامن التقييمية المعلومات على والحصول المحلية المجتمعات واشراك المصالح أصحاب مع مكثفة مشاورات واالجتماعية

. التنفيذرابعاً

)أ( الترتيبات المؤسسية والتنفيذية (، EEAA) المصري البيئة شئون جهاز هي( SPMP) الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة لمشروع المنفذة الهيئة. 34 مجلس ليةمسؤو تحت تقع وهي. مصر في الثابتة العضوية الملوثات ذلك في بما الخطرة المواد تنظيم مسؤولية يتحمل الذي

على إدارته لمجلس ارئيس يكون وأن البيئة شئون جهاز عمل على لإلشراف تعيينه يتم والذي البيئية للشئون الدولة ووزير الوزراء المشروع ارةإد وحدة وسينشئ، وتنفيذه المشروع على لإلشراف الرئيسية بالمسؤولية البيئة شئون جهاز يضطلع. سواء حد(PMU ،)بيتم تخصيصه لهذا المنص البيئة شئون لجهاز أول مسؤول سيكون والذي، الوطني المشروع مدير يرأسها أن على .

الخبراء عن ضالف، وائتمانيين فنيين وأخصائيين( استشاري خبير) المشروع مدير بقيادة فريق المشروع إدارة وحدة تشمل وسوف العضوية ملوثاتال إدارة في كبيرةال دوليةال خبرةمن ذوي ال للمشروع االستشاريين الخبراء من فريق يكون وسوف. االستشاريين

المكونات من كونم كل دعمبغية ، منها والتخلص الثابتة العضوية الملوثات لصون الفنية المعرفة لنقل هامة آلية بمثابة الثابتة .القدرات بناء ومكونات الفنية

:التالية المتعاونة الوزارات من فني بدعم وتنفيذه المشروع على لإلشراف الرئيسية بالمسؤولية البيئة شئون جهاز سيضطلع. 35 اآلفات مبيدات لجنة خالل من، اآلفات مبيدات إدارة بمسؤولة( MALR) األراضي واستصالح الزراعة وزارة تضطلع. 1

وزارة كونت وسوف، التخلص عقود توريد عن رئيسية بصفة مسؤولة ستكون المشروع إدارة وحدة أن حين في، بها الخاصة

28

عزيزوت التخلصعمليات و النقل تسهيل عن مسؤولة( الزراعية البحوث مركز خالل من) األراضي واستصالح الزراعة .اآلفات مبيدات مختبر

تدير التي(، EEHC) للكهرباء القابضة المصرية الشركة على (MOEE) المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة تشرف. 2 في الكلور متعدد ينيلالف بثنائي الملوثة والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي مخزونات مسؤولية وتتحمل الكهربائية شبكةال

لمقترحةا المشروع مواقع في واالجتماعي البيئي األثر تقييمات عن مسؤولة المشروع إدارة وحدة ستكونو . العام القطاع العينات أخذو ، الجرد أنشطة عن مسؤولة للكهرباء القابضة المصرية الشركة ستكون بينما، المستوردة المعدات توريد وعنزالة .التلوث وا

/ متجددةال والطاقة الكهرباء ووزارة األراضي واستصالح الزراعة وزارة من كل من متفرغ ممثل المشروع إدارة وحدة ستشمل. 36 .المتفرغ غير يوميال االتصال تقديمب المعنية األم الوزارات في ثان منسق تخصيص سيتمو . للكهرباء القابضة المصرية الشركة

يهيةالتوج اللجنة عاتق على مصر في عامة بصفة العالمية البيئة مرفق ملف على واإلشراف الرصد مسؤولية تقع. 37

اتذ أخرى وزارات إلى باإلضافة المشاركة الوزارات عضويتها في تضم التيو (، GNSC) العالمية البيئة لمرفق التابعة الوطنية ستعراضال شهريا ةالعالمي البيئة لمرفق التابعة الوطنية التوجيهية اللجنة تجتمع. مصر في العالمية البيئة بمرفق مباشرة صلة جديدة فاهيمم واعتماد الوزارات بين فيما خالفات أي وحل، العالمية البيئة مرفق لمشروعات الشامل التنفيذ في المحرز التقدم

.العالمية البيئة مرفق لمشروعات ، المشروعات تنفيذ وتنسيق لتوجيه( PPSC) الثابتة العضوية الملوثات بمشروع الخاصة التوجيهية اللجنة تشيكل سيتم. 38

ممثلين وتتضمن، المصري البيئة شئون لجهاز( CEO) التنفيذي الرئيس برئاسة وستكون. الوزارات بين التعاون على والحفاظ الدولي نالتعاو ووزارة المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة، األراضي واستصالح الزراعة ووزارة، المصري البيئة شئون جهاز عن(MOIC .)التنفيذ اياقض بحل الثابتة العضوية الملوثات بمشروع الخاصة التوجيهية اللجنة تقوم سوف ،التحديد وجه على

وسيكون. لمشروعا تنفيذ حالة واستعراض المشروع إدارة وحدة إلى السياسات بشأن التوجيه ميوتقد الوزارات بين فيما المشتركة. مصريال البيئة شئون جهاز تنسيق إطار في، المشروع تنفيذ في محدودة أدوار أيضا األخرى والهيئات الوزارات من لعدد

األبيض رالبح منطقة تلوث والسطيرة على التقييم وبرنامج الحالي المشروع هذا أن المصري البيئة شئون جهاز إدارة وأكدت منطقة تلوث في والتحكم التقييم برنامج بأن العام لمبدأل تبعاا ، التداخل أوجه أو الثغرات لتجنب وذلك، وثيق بشكل سيتعاونان

التلوث إزالةب المشروع هذا سيقوم بينما(، للحرق التصدير طريق عن) التركيز عالية المخزونات جميع سيتناول األبيض البحر .البالد في المتوسطة – المنخفضة التركيزات ذات المخزونات من اإلبالغ وعمليات القرار وصنع التنفيذ إجراءات عن تفاصيل يوفر والذي، للمشروع التشغيلي الدليل مسودة وضع تم. 39

لمسودة هائيةالن الصيغة وضع سيتمو . الوقائية اإلجراءات وتدابير اإلئتمانية الشروط ويشمل. منها بكل الخاصة والمسؤوليات

29

.حيز النفاذ المنح دخول بعد يوما 30 تتجاوز ال مدة في الدليل

نتائج ب. رصد وتقييم الرصد عن مسؤوال المصري البيئة شئون جهاز يكون سوف. المشروع بتصميم المتعلقة المشروع نتائج مؤشرات وضع تم. 40

جميع تنفيذ حول للبنك سنوي ربع أساس على تقريرا يرفع وسوف المصرية الحكومة عن نيابة المشروع على الشامل واإلشراف وسوف. تائجالن إطار في عليها المنصوص األهداف تحقيق وبشأن الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع مكونات

.سنوي نصف أساس على المؤشرات هذه استعرض يتم ، الوقائية اإلجراءاتو البيئية لألحكام واالمتثال التنفيذ لرصد سنةال في مرتين األقل على اإلشراف ببعثات البنك يضطالع. 41

والمناقشات يةالميدان الزيارات على اإلشراف يشتمل وسوف. بها المعمول األداء رصد لمؤشرات وفقا المشروع أداء بتقييم وسيقوم شروعاتالم رصد تقارير جميع عن اإلعالن يتمو . ةالمعني المنفذة والهيئات الحكومية والهيئات، المصالح أصحاب من كل مع

من عامين حوالي بعد المشروع ألداء( MTR) المدة منتصف استعراض إجراء يتمو . عليها الحصول يسهل نماذج في للجمهور جهاز يقومس، ذلك وقبل. المشروع إغالق من أشهر ستة غضون في المشروع تنفيذ إنجاز تقرير إعداد وسيتم المشروع فعالية .التنفيذ وأداء المشروع في المحرز التقدم باستعراض المصري البيئة شئون

ج. االستدامة لملوثاتل بيئياا المستدامة اإلدارة الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع يدعم سوف، يو تنمال منظورال من. 42

لألدوات مستدام ظامون باستراتيجية المصرية المؤسسات بتزويد المشروع سيقوم، تشغيليةال الناحية من بينما الثابتة العضوية التشديد اللخ من ذلك ضمان يتم وسوف. المتقادمة اآلفات ومبيدات الثابتة العضوية الملوثات إلدارة الفنية والمهارات المنهجية

.اإلنفاذ قدرات وتحسين المؤسسية القدرات وبناء ،واسع نطاق على العامة والتوعية ،األنظمة تحسين على

: خالل من روعللمش اإلنمائي وبالهدف، الثابتة العضوية الملوثات على بالقضاء التزامها بالفعل المصرية الحكومة أثبتت. 43 التوجيهية اللجنة إنشاء( 3؛ ) مؤخرا تحديثها وبداية الوطنية التنفيذ خطة تقديم( 2؛ )استكهولم اتفاقية إلى االنضمام( 1)

( 5)و؛ 2011 ،ديسمبر 15 بتاريخ البنك إلى رسالة في االلتزام عن التعبير( 4؛ )المستوى رفيعة العالمية البيئة لمرفق الوطنية استمرار احتمال فإن، األسباب ولهذه. الصلة ذات المشروع أنشطة نحو أمريكي دوالر مليون 15.5 مبلغ تقديم بشأن واالتفاق .عالية المشروع حياة بعد ما إلى المشروع ومخرجات نواتج

. المخاطر الرئيسية وتدابير التخفيف خامساً

أ. جدول موجز تصنيفات المخاطر التصنيف فئة المخاطر

30

عالية مخاطر أصحاب المصالح مخاطر الهيئة المنفذة

عالية اتلقدر ا-

عالية الحوكمة-

مخاطر المشروع عالية لتصميم-ا

عالية االجتماعية والبيئية-

متوسط البرنامج والجهات المانحة- كبير واالستدامة اإلنجاز رصد-

عالي الشامل التنفيذ مخاطر

ب. شرح تصنيف المخاطر الكلي أجل من لورالك متعدد الفينيل وثنائي الثابتة العضوية الملوثات من اآلفات مبيدات إدارة على المشروع تصميم ينطوي. 44

ثالث بين لتنسيقا يتطلب وسوف، قبل من مصر في استخدمها يتم لم تقنيات باستخدام والبيئية الصحية المخاطر من التخفيف إعداد أثناء .الثابتة المصادر من كبير عدد على تنطوي التي البيئية اإلدارة أنشطة من العديد مع ذلك ويتفق. رئيسية وزارات وقائيةال واإلجراءات بالحوكمة المتعلقة وتلك والمؤسسية التشغيلية المخاطر لتحديد النطاق واسع جهد بذل تم، المشروع المفتوحة الدولية المناقصات لعقود المكثف واالستخدام، الدوليين االستشاريين بالخبراء االستعانة ويذكر أن. آثارها من والتخفيف

(ICB )مع لدوليةا الخبرة من االستفادة وفي، المشروع بتصميم المرتبطة المخاطر حدة من التخفيف في استراتيجيا سيكون تنفيذ أجل من اونةالمتع والوزارات المصري البيئة شئون وجهاز، المنفذة الهيئة قدرات تعزيز سيتمو . جدواها أثبتت التي النتائج. وقائيةال واإلجراءات، والتوريدات، والفنية، المالية اإلدارة جوانب في الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع

.المؤسسي التعزيز تدابير ووضع فعال جرد بإجراء للسماح متداخلة نهجاا المشروع ويتضمن

المخاطر صنيفت تم، النحو هذا على. التنفيذ أثناء المخاطر في التحكم سيمكن، التخفيف تدابير وجود مع أنه المتوقع من. 45 رافاإلش على البنك سيحافظ، المخاطر حدة من التخفيف إلجراءات المالئم التنفيذ ولضمان. عالية أنها على عامة بصفة (.والمستمر الوثيق إلشرافالخاص با التنفيذ دعم ذلك في بما) المشروع تنفيذعلى الوثيق

. موجز التقييم سادساً

التحليل المالي واالقتصادي )إن وجد( أ. مبيدات إطالق عن طريق البيئة تلوث مخاطر من الحدمن خالل والعالمي المحلي العام الصالح في المشروع يساهم. 46

النوع لهذا موذجيالن والمالي االقتصادي التحليل إجراء يعد. الكلور متعدد الفينيل وثنائي الثابتة العضوية الملوثات من اآلفات تطبيق إن. ئةالبي تلوث مخاطر من للحد للقياس قابلةال غير الفوائد بظهور أساسا تتعلق أسباب لعدة تحد بمثابة النشاط من

31

األساس خط بيانات وجود عدم يقوض، ذلك ومع، النظري األساس ناحية من سليما يكون قد للعملية والمنافع التكلفة تحليل .التحليل هذا مثل فائدة الصلة ذات الصحية باآلثار المتعلقة البيانات عن فضال، عليها االعتماد يمكن التي

لملوثاتا قضية لمعالجة المؤسسات وفي الحكومة في المصالح أصحاب مختلف من العمل بتحفيز الحالي المشروع يقوم. 47 القطاعات لفمخت تساهم كيف المصرية الحكومة من المقدم المشترك التمويل ويبين. مستدام بشكل مصر في الثابتة العضوية

السيناريو يف التجارية األعمال أنشطة في يحدث أن يمكن كان مما بكثير أعلى مستوى عند الثابتة العضوية الملوثات إدارة في المحلية ةالبيئي لمنافعبا سواء حد على لحاالمص أصحاب من اوغيره المصرية الحكومة العتراف انعكاس بمثابة وهو، المعتاد

.المشروع ينتجها سوف التي والعالمية

قطاع في ملينالعا مثل، السكان من قطاعات يفيد سوف وصونها اآلفات مبيداتمن بيئياا السليم للتخلص العملي البيان. 48 وجهملا واالستخدام الوعي زيادة معو . المفتوحة الحقول في العمل في كبيرا وقتا يقضون الذين والنساء والمزارعين ،الطاقة لمنافعل النقدي أو الكمي التحديد جداا الصعب فمن. المرأة صحة على صافي إيجابي تأثير هناك سيكون، اآلفات لمبيدات تخفيف من صىاألق الحد المشروع يتبنى. البيانات وتوافر التقدير قضايال نظراا أعاله المذكورة السكانية للشرائح التراكمية .المشروع نطاق داخل معالجتها تم التي الثابتة العضوية الملوثات أنشطة أولويات لتحديد كمعيار المخاطر

، المثال بيلس على، إجراءته التدخلية جميع في التكلفة حيث من الفعالية من قدر أقصى لتحقيق أيضا المشروع يسعى. 49 نشأةم توجد ال ألنه ونظرا، المعنية الحموالت يخص فيما، أنه إلى المشروع إعداد دراسة خلصت، اآلفات لمبيدات بالنسبة تصديرهاو المواد وتغليف تعبئة إعادة هو التكلفة حيث من فعالية األكثر الحل يكون سوفف، مصر في المناسب للتخلص والتي(، الطارئة الحاالت ذلك في بما) طن/أمريكي دوالر 3400 بنحو التكلفة متوسط تقدير تم. معتمدة حرق منشأة في للتدمير بنحو المتقادمة اتاآلف مبيدات من التخلص تكلفة البرنامج شهد؛ أفريقيا في المخزونات برنامج إطار في التكلفة بمتوسط تقارن دوالر 465 بنحو تكلفتها قدرتف، آمن بشكل وتخزينها تعبئتها إعادة سيتم التي للمواد بالنسبةأما . للطن أمريكي دوالر 31037 (.الطارئة الحاالت ذلك في بما) طن/أمريكي

من فعالية ألكثرا الطريقة أن هو الحالي االفتراض فإن الكلور، متعدد الفينيل لثنائي المنخفضة بالتركيزات يتعلق فيما. 50 كوقود، تخدامهاس إلعادة ومناسب سام، غير نفط تنتج أن شأنها من التيو الكلور، إزالة تكون سوف منها للتخلص التكلفة حيث. المحوالت يف استخدامه إعادة يمكن نفط تنتج أن شأنها من التي ،(األرضية فولر منشأة وجود مع) للتنقية ثانية مرحلة تليها من المزيد تتاح عندما 1 السنة نهاية في إجراؤها المقرر الفنية الدراسة إطار في االفتراضات هذه في النظر إعادة يتم سوف

فنيةال لخياراتل الوحدة وتكاليف التلوث، متوسط ومستوى التلوث، إزالة إلى تحتاج التي المحوالت عدد حول المعلومات 1000 يحوال األرجح على المشروع، حياة مدى على معالجتها تتم التي المحوالت لزيوت اإلجمالية الكمية ستكونو . المختلفة أنه حقيقة المتواضع المجموع هذا ويعكس. الكلور متعدد الفينيل ثنائي من كغ 300 إلى 150 حوالي تدمير إلى أدى مما طن، المنخفضة المستويات يف المتبقية المشكلة وتتمثل التركيز عالي الكلور متعدد الفينيل ثنائي على القضاء تم وبالفعل مصر، في( دوليا قلقا تثير تزال ال ثم ومن المليون، في جزءا 50 من استكهولم قيةالحد األدنى التفا من أعلى يزال ال ولكن) التلوث من

دوالر 6600 اإلجمالية التكلفة وتقدر. الثمن باهظ تصحيحها فإن وبالتالي بأكمله الطاقة نظام عبر االنتشار واسعة ولكنها

النتائج وتقرير التنفيذ إنجاز. 1 المشروع – أفريقيا مخزونات برنامج 7

(ICR00002682 .)4 2013 نوفمبر.

32

يمةوق المشروع ومباني لمعدات المستمرة القيمة طريق عن جزئيا يعوض أن شأنه من الذي المعالج، النفط من طن/أمريكي .إنتاجها سيتم التي النقية المحوالت زيوت من طن 1000

ب. فني فيما حديدالت وجه على الفنية الناحية من معقدة منها والتخلص، التخزين ذلك في بما، الثابتة العضوية الملوثات إدارة. 51

تطورم زراعي قطاع بها ويوجد كبير بلد مصر. المخاطر من الحد أهداف مع تتناسب التي والتكاليف باإلجراءات يتعلق من الثالث الفئات جميع فإن وبالتالي. كبير صناعي قطاع ويتواجد بها واسع نطاق على الكهربائية الطاقة فيها توافرتو

كفاية وعدم، خداماالست سوء ممارسات بسبب السكان على كبيرا خطرا وتشكل واسع نطاق على تنتشر الثابتة العضوية الملوثات العضوية اتالملوث من جديدة لمخزونات المتوقعة غير لالكتشافات للسماح، للمشروع مرن تصميم اعتماد تم وقد. القوانين إنفاذ من الكلور دمتعد الفينيل ثنائي من التلوث إزالة مثل فإجراء. إلدارتها الجديدة التكنولوجيات إدخال أو المخاطر عالية الثابتة إشراك المشروع متصمي يتطلبو . مصر في قبل من استخدامها يسبق لم جديدة وتكنولوجيات تقنيات ستخدمي قد الملوثة الزيوت لمشروعا تصميم يؤكد. المشكلة هذه حل على معا بالعمل الملتزمون، اآلخرين لحاالمص وأصحاب الحكومية الجهات من العديد .الفعال التنفيذ أجل من الجمهور وتوعية والمجتمع ،المصالح أصحاب مع التشاور أهميةعلى

ج. اإلدارة المالية ترتيبات ذلك في بما للمشروع( FM) المالية اإلدارة بجوانب للقيام مرضية ووجدت البيئة شئون جهاز قدرات تقييم تم. 52

عداد والمحاسبة، المشروع لحسابات الخارجية المراجعة كصندوق العالمية البيئة مرفق منحة صرف سيتم أنه وبما. التقارير وا جهاز في عةالواق، المشروع إدارة وحدة تكليف تم. البرلمان أقرها التي الحكومة ميزانية من جزءا يكون لن فإنه، إضافي ميزانية وحدة قدرات عزيزت إلى تهدف خطوة في. و بالتنفيذ المعنية الوزارات مختلف مع والتنسيق المشروع أنشطة بمتابعة البيئة شئون من جزءك ومحاسب مالي موظف لتعيين البيئة شئون جهاز مع اتفاق إلى والتوصل، للمشروع مدير تعيين تم، المشروع إدارة .المشروع بأنشطة للقيام الكافية الخبرة االختيار عليهم وقع الذين الموظفون يمتلكو . المشروع إدارة وحدة

رتيباتت ذلك في بما، المعلومات وتدفق(، اإلضافي الميزانية صندوق من المنحة) الضوابط المالية اإلدارة دليل سيحدد. 53 على دريص سوف، المشروع إدارة وحدة خالل من، المشروع هذا. المشروع إطار في المختلفين المنفذين بين الحسابات مراجعة واستخدامات المشروع مصادر التقارير هذه تعكس سوف(. IFRs) المدققة غير المرحلية المالية التقارير، سنوي نصف أساس نهاية بعد يوما 45 غضون في الدولي البنك إلى وستقدم، المشروع مكونات حسب األموال واستخدامات، العقد ونفقات األموال

وحدة في المالي المسؤول سيكون. المنحة من األولى الدفعة صرف فيها يجري التي السنة نصف من بدءاا ، سنة نصف كلرسالها المدققة غير المرحلية المالية التقارير إعداد عن مسؤوال المشروع إدارة .الدولي للبنك المناسب الوقت في وا

من األمريكي بالدوالر( DA)مخصص حساب وتشغيل فتح سيتم، المشروع لتنفيذ بسهولة متوفرة األموال أن من للتأكد. 54 مستقل خارجي حسابات مراجع تعيين يتمو (. CBE) مصر في المركزي البنك في الحساب فتح ويتم. البيئة شئون جهاز قبل

من و (. SOE) النفقات بيان أساس على دفعت التي والمبالغ للمشروع المالية والبيانات، سنوي أساس على، الحسابات لمراجعة التشغيلي الدليل من جزء هو الذي، المالية اإلدارة دليل من االنتهاء ينبغي، للمشروع المالية للترتيبات الناجح لتنفيذأجل ا

33

إطار في وصرفها المالية اإلدارة إجراءات الدليل هذا يحدد سوفو . دخوله حيز النفاذ من يوما 30 غضون في، للمشروع مهام تكون أن ينبغيو . المشروع فعالية من شهرين بعد خارجي حسابات مراجع مع التعاقد يتم أن المتوقع ومن. المشروع

.البنك لدى مقبولة اختياره تم الذي الحسابات مراجع عن فضال، الحسابات مراجع واختصاصات

د. التوريدات التنفيذية والئحته 89 رقم القانون الهيئة وتتبع. البيئة شئون جهاز بشأن 2013 و،يوني خالل التوريد لقدرات تقييم إجراء تم. 55 تلقىوقد . يدالتور أنشطة جميع عن المسؤولية( الحالة هذه في البيئة شئون جهاز رئيس) المختصة السلطة بوضوح حمليُ الذي

فونالموظ يتعرض لم ذلك ومع الحكومية للخدمات العامة الهيئة تدريب مركز في التدريب التوريدات إدارة شئون موظفو تعيين( أ) المستحسن فمن، الكبيرة التوريد مخاطر من التخفيف أجل ومن. الدولية التمويل بمؤسسة الخاصة التوريد إلجراءات عوخاض مسؤوال المشروع إدارة وحدةالخاص ب التوريدات أخصائي ليكون البيئة شئون جهاز من التوريدات إدارة من موظف مشروعال إدارة بوحدة الخاص التوريدات أخصائي يتلقى سوف( ب؛ )المشروع إطار في التوريدات أنشطة جميع عن للمساءلةجراءات التوجيهية المبادئ على التدريب يفصل العمليات لدلي في للتوريدات قسم تضمين( ج؛ )الدولي بالبنك الخاصة التوريد وا ( د(؛ )RFPs) العروض تقديم طلبات/ العطاءات تقديم لطلب المعيارية والوثائق الملفات حفظ ونظام، التوريدات إجراءات قديملت المشروع من األولى السنة خالل اإلشراف جهود زيادة( ه؛ )المفاوضات قبل بها معمول للمشروع توريدات خطة وضع

.التوريدات حول المشروع إدارة وحدة موظفي إلى المكثف العملي التدريب

قروض ي إطار فالسلع، األشغال والخدمات غير االستشارية توريدوفقا للمبادئ التوجيهية للبنك الدولي: التوريدات ستنفذ . 56رها البنك البنك الدولي، التي نشمن قبل مقترضي منح المؤسسة الدولية للتنمية و ائتمانات والتعمير و البنك الدولي لإلنشاء

دولي البنك القروض في إطار واالستعانة بهماالستشاريين الخبراء اختياروالمبادئ التوجيهية: "؛ 2011الدولي في يناير تسري و . " 2011البنك الدولي مؤرخة في يناير من قبل مقترضي تنمية منح المؤسسة الدولية للو ائتمانات لإلنشاء والتعمير و

ية مشروعات الممولة من قبل البنك الدولي والمؤسسة الدولالمنع ومكافحة االحتيال والفساد في المعنية بمبادئ توجيهية ال أيضا، المشروع "، على 2011يناير ها في تحديثالتي تم و 2006أكتوبر 15مؤرخة في الللتنمية،

ه. االجتماعية )بما في ذلك اإلجراءات الوقائية( مواقع أن على دليل أي يوجد ال أنه حيث، القسري التوطين بإعادة المعنية 4.12 رقم العمليات سياسة تفعيل يتم لم. 57

الجزئي أو لكاملا الفقدان حتى أو القسري التشريد عن تسفر سوف الكلور متعدد الفينيل ثنائي ومخازن الموجودة اآلفات مبيدات أو التخزين مراكز حول للسكن المحتمل القرب إلى( SDR) الوقائية لإلجراءات التشخيصي االستعراض يشيرو . العيش لسبل القانونية لوثيقةا في الملزم العهد سيتطلبو . المواقع تأكيد بمجرد فيها النظر إعادة إلى تحتاج سوف هذه ولكن، المقترحة الجمع نم التخلص) الواقع أرض على فعلي استثمار أي قبل، الوطنية للوائح وفقا(، ESIA) واالجتماعي البيئي لألثر تقييما وضع

قبل فصاحواإل عامة مشاورات إجراء وسيتم(. الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات اآلفات مبيدات تخزين أو/و

34

.التنفيذ

اإلجراءات الوقائية(و.البيئة )بما في ذلك

متعدد ينيلالف وثنائي الثابتة العضوية الملوثات إلدارة مشروع هو الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع. 58 مخزونات من آلمنا بالتخلص المشروع سيقومو . سواء حد على وعالمياا محلياا ، البيئية للصحة كبيرة فوائد ستحقق التي الكلورزالة، المستقبل في تراكمها لتجنب وقائية تدابير ووضع، المتقادمة اآلفات مبيدات الكلور متعدد لفينيلا بثنائي الملوثة المعدات وا

.للمشروع لبيةالس اآلثار على القضاء/من للحد المؤسسية والتدابير والرصد التخفيف المشروع مكونات وتشمل. هامن والتخلص

والتخلص، اآلفات مبيدات بنقل الصلة ذات المحتملة العالية البيئية المخاطر بعض على المشروع تنفيذ ينطوي، ذلك مع. 59 أكثر ت صل إلىاتركيز إلى الكلور متعدد الفينيل لثنائي الكافية غير باإلدارة المرتبطة المحتملة المخاطر تؤدي أن يمكنو . منها حليةم تأثيرات إلى يؤدي مما السطحية والمياه الجوفية والمياه التربة تلوث إلى الوزن حيث من المليون في جزءا 50 من

التعاملب المتعلقة الصحة على األثر في المباشرة المخاطر تتمثل أن يمكن، القصير المدى وعلى. الطويل المدى على وعالمية .مؤهلين غير عمال من الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات مع

معالجة نظم استخدام بتجربة" المعنية 4.00 العمليات لسياسة الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع يخضع. 60 طةأنش قامت، ذلك على وعالوة". البنك قبل من المدعومة المشروعات في واالجتماعية البيئية الوقائية اإلجراءات قضايا

المخاطر لعلو اا نظر . اآلفات مكافحة إدارة( ب)و، البيئي التقييم( أ: )الوقائية لإلجراءات بيئيتين سياستين بتفعيل المشروع .يالدول البنك لسياسات وفقا" ألف" الفئة في مشروع أنه على تصنيفه تم، المشروع بأنشطة المرتبطة المحتملة

الخطرة االنبعاثات لمعالجة 8(II EPAP) مصر في التلوث لمكافحة الثاني المشروع في القطرية النظم استخدام تطبيق تم. 61 ساسألا يف الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع سيتناولو . والخاص العام ينالقطاع كيانات من الخطرة غيرو

. العامة حةالص على تؤثر التي هي الخطرة والنفايات االنبعاثات أن حيث التلوث مصادر من واحدة تعد التي الخطرة النفايات كال نأ حيث الوطني النظام نفس إلى الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع خضوع المناسب من سيكون ولذا

.الوزارة نفس مع العالمية البيئة ومرفق الدولي البنك من ممولين المشروعين

ايةوكف تكافؤ لتحديد الوقائية لإلجراءات تشخيصي استعراض الدولي البنك أجرى، 4.00 رقم العمليات لسياسة وفقا. 62دارة، البيئي األثر لتقييم الوطني النظام سياسات أن كافؤالت تقييم نتائج وأظهرت. موجودة ثغرات أي تحديد ذلك وبعد، اآلفات وا

مكافئة، 2009 امع في المعدلة بصيغتها، البيئي بالتقييم المعنية المصرية الوقائية اإلجراءات ونظم للبنك التابعة العمليات ذلك في ماب، اآلفات ومكافحة المبيدات إدارة قضايا تحسين الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع ينويو . تماما

# القرض( )EPAP II) مصر في التلوث لمكافحة الثاني المشروع على المصادقة تمت 8

7372-EGT )2006 مارس 23 في لبنكل التنفيذيين المديرين إدارة مجلس قبل من.

35

االستعراض صخلُ (. IPM) لآلفات المتكاملة اإلدارة وتعزيز، اآلفات مبيدات إدارة تعزيز إلى الرامية التدابير عن فضال، الوقاية تواريخ ليي فيماو . اآلفات إدارة خطة متطلبات بجميع يفي الوطنية اآلفات إدارة نظام أن إلى الوقائية لإلجراءات تشخيصيال

:اإلفصاح متطلبات

(المقبولية)التكافؤ وتقرير لإلجراءات الوقائيةتشخيصي الستعراض الا 2012، يونيو 13 واإلفصاحالبلد" داخللتشاور "اتواريخ

2013 ،مايو 13 ينفوشوب اإلتاريخ التقديم إلى 2014مارس 20 ن يرين التنفيذييدإلى الم وثيقة معلومات المشروع، تاريخ توزيع ألفئة بالنسبة لمشروعات ا

غير منطبق، يرجى توضيح السبب: داخل البلد أي من الوثائق المذكورة أعاله عنإن لم يكن من المتوقع الكشف

كفاية عدم، لثابتةا العضوية بالملوثات المعنية البيئة شئون جهاز إدارات بين التنسيق بضعف الرئيسية الفجوات ترتبط. 63جراءات التوجيهية المبادئ إلى االفتقار، استكهولم اتفاقية متطلبات مع االمتثال وعدم، لثابتةا العضوية الملوثات مشروعات وا متعدد الفينيل ثنائيل نفاذاإل وضعف، الثابتة العضوية والملوثات الكلور متعدد الفينيل ائيثن عقود بإدارة المعنية المعرفة كفاية مع الثغرات هذه الجةلمع العالجية التدابير تحديد تم وقد. واالجتماعي البيئي األثر تقييم تقارير لنوعية تقييم وجود وعدم الكلور، الجتماعيوا البيئي األثر تقييم عملية خالل مسؤولياتالو مهامال يحدد تشغيلي دليل إعداد هذه وتشمل. مقترح زمني جدول

البيئي األثر ملتقيي إجرائية توجيهية مبادئ وضع، استكهولم باتفاقية يتعلق فيما والتنظيمي القانوني اإلطار من واالنتهاء غير اتوالمنظم القطاعية والوزارات البيئة شئون جهاز لموظفي التدريب وتقديم، الثابتة العضوية للملوثات واالجتماعي مرة واالجتماعي البيئي األثر تقييم تقارير جودة وتقييم، الثابتة العضوية الملوثات لمواقع بيئي سجل ووضع( NGO) الحكومية

.الثغرات لسد المناسبة والتدابير الوقائية اإلجراءات ثغرات 3 المرفق لخصويُ . سنتين كل

لقب من عليها والموافقة الفرعية المشروعات جميع استعرض يتم سوف(، EIA) البيئي األثر لتقييم الوطني بالنظام عمال. 64 البيئة ونشئ لجهاز اإللكتروني الموقع على والكشف التشاور ذلك في بما البيئي األثر تقييم/ البيئة شئون جهاز إدارة(www.eeaa.gov.eg )رعيالف للمشروع قبل والمشاورات المظالم رفع لياتبـآ اإلضطالع سيتم ،أيضا. البناء بدء قبل

الفرعية الخاصة بالمشروعات المادية واإلجراءات التدخلية واالجتماعية البيئية اإلدارة خطط/ واالجتماعي البيئي األثر تقييماتدراجها ورصدها، وتوثيقها خطة/ واالجتماعي البيئي لألثر تقييما 15 إلى يصل ما إجراء سيتم. المشروع نشاط تقارير في وا إطار يف لدعمها تحديدها تم التي المواقع لجميع، للمخاطر المتعمقة التقييمات ذلك في بما، شاملة واجتماعية بيئية إدارة

في العقود ميعج في التخفيف وتدابير شاملةال وقائيةال جراءاتاإل معاييرينبغي إدراج . منه والتخلص التلوث إلزالة المشروع. الثابتة ويةالعض لملوثاتا لكيماويات الدولية الممارسات أفضل إلى استناداا ، الخطرة المواقع أو المواد تشمل التي المشروع إطار ييماتتق وعدد الزمني الخط المشروع إدارة وحدة قبل من اعداده المزمع المشروع لتنفيذ السنوي الزمني الجدول يعكس سوف عليها الموافقةو مستقلين استشاريين خبراء قبل من اعدادها المزمع واالجتماعية البيئية اإلدارة خطط/ واالجتماعي البيئي األثر البنك عرضسيست كما. المشروع إدارة وحدة عن تماما مستقلة وهي البيئي األثر تقييم/ البيئة شئون جهاز إدارة قبل من رسميا

36

.المحددة واالجتماعية البيئية اإلدارة خطط/ واالجتماعي البيئي األثر تقييمات جميع األولى 18 الـ األشهر خالل

.قترحالم الثابتة العضوية الملوثات لمشروع تفعيلها تم التي الوقائية اإلجراءات سياسات أدناه المصفوفة تلخص

سياسة منشور إجراءات/العمليات 4.00البنك

بتفعيلهاالمشروع قامالتي الوقائية السياسات نعم ال

X X 4.01 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالتقييم البيئي X 4.04 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالموائل الطبيعية X 4.36 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالغابات X X 4.09 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورإدارة اآلفات X 4.11 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالموارد الثقافية المادية X 4.10 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالشعوب األصلية X 4.12 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورإعادة التوطين غير الطوعية X 4.37 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورسالمة السدود X 7.50 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشوربشأن المجاري المائية الدولية المشروعات X 7.60 البنك إجراءات/العمليات سياسة منشورالمتنازع عليها في المناطق المشروعات

37

: إطار النتائج ورصدها1المرفق رقم .

لملوثات العضوية الثابتةلمصر: اإلدارة المستدامة

.

إطار النتائج.

األهداف اإلنمائية للمشروع

األهداف البيئية العالمية.

بيان األهداف اإلنمائية للمشروع

.، بطريقة سليمة بيئياا (PCBs وثنائي الفينيل متعدد الكلور (POPs) بما في ذلك الملوثات العضوية الثابتة، هاوالتخلص من المستهدفة الهدف اإلنمائي للمشروع هو تحسين إدارة مخزونات مبيدات اآلفات المتقادمة

النتائج علىهذه مستوى المشروع

البيئية العالميةمؤشرات األهداف

المستوى وحدة القياس المركز اسم المؤشر األساسي

التكرارمعدل القيمة المستهدفة التراكمية مصدر البيانات/ المنهجية

مسؤولية جمع البيانات

ية المشروعنها 2018 2017 2016 2015

38

الملوثات العضوية نفايات وتدمير الثابتة

الملوثات العضوية ، والتخلص منها، الثابتةالتي تم السيطرة أو

بطريقة سليمة عليها بيئياا

2000 2000 1600 860 220 0.00 طن متري ةمرحلي تقارير

ةنصف سنوي د وحدة صر

إدارة المشروع

جهاز شئون وزارة البيئة/

الزراعة واستصالح

وزارة /األراضيالكهرباء والطاقة المتجددة

ونمباشر الن و المستفيد من المشروع

30,000 30,000 30,000 30,000 0.00 0.00 عدد

تقرير مرحلي نصف سنوي

رصد وحدة إدارة المشروع

جهاز شئون البيئة

المستفيدات

المئوية النسبة

الفرعي النوع

تكميلية

0.00 50 50 50 50

مؤشرات النتائج المتوسطة

المستوى وحدة القياس المركز اسم المؤشر األساسي

مصدر معدل التكرار القيمة المستهدفة التراكميةالبيانات/ المنهجية

مسؤولية جمع البيانات

نهاية المشروع 2018 2017 2016 2051

الزيوت الملوثة بثنائي متالفينيل متعدد الكلور

إزالة التلوث منها

1,000 1,000 600 200 0.00 0.00 طن متريتقرير مرحلي نصف سنوي

وحدة رصد إدارة المشروع

وحدة إدارة /المشروعالشركة المصرية

39

القابضة للكهرباء

نظام تتبع إدارة ثنائي تم الفينيل متعدد الكلور

تشغيله

نعم ال ال نعم/ال

نعم نعم نعمتقرير مرحلي نصف سنوي

سنويتقرير جهاز شئون

وحدة البيئة/ إدارة المشروع

نظام تتبع إدارة مبيدات تم اآلفات المتقادمة

تشغيله

نعم ال ال نعم/ال نعم نعم نعم

تقرير مرحلي نصف سنوي

سنويتقرير جهاز شئون

وحدة البيئة/ إدارة المشروع

مبيدات اآلفات بما في ذلكالمتقادمة،

مبيدات اآلفات من الملوثات العضوية

لص التخالتي تم الثابتة منها بطريقة سليمة بيئياا

1,000 1,000 1,000 660 220 0.00 طن متريتقرير مرحلي نصف سنوي


وحدة إدارة /المشروع

وزارة الزراعة واستصالح األراضي

مبيدات اآلفات األدبية تمالمتقادمة في

إزالتها والتخلص منها

نعم نعم/ال

نعم نعم نعم نعم نعم


جهاز شئون وحدة البيئة/

إدارة المشروع

مبيدات اآلفات مت المتقادمة في الصف إزالتها والتخلص منها

نعم ال نعم/ال

نعم نعم نعم نعم

وحدة إدارة /المشروع

وزارة الزراعة واستصالح األراضي

40

.

البيئية العالمية األهدافمؤشرات

(الوصف )تعريف المؤشر اسم المؤشر

التخلص تم أو دمرت التي والنفايات (pops) الثابتة العضوية الملوثات كمية المؤشر هذا يقيس المؤشر هذال األساس خط. المشروع إطار في( طن) بيئياا سليمة بطريقة احتوائها تم التي أو منها+ لثابتةا العضوية الملوثات فقط ليس –المتقادمة اآلفات مبيدات مجموع يضيف وهذا. صفر هو .النقي الكلور متعدد الفينيل ثنائي وليس – المعالج النفط من طن

والتخلص ،الملوثات العضوية الثابتةنفايات تدمير الملوثات العضوية الثابتة و بطريقة سليمة بيئياا السيطرة عليهامنها، أو

دخليت إجراء من مباشرة فوائد يجنون الذين الجماعات أو األشخاص هم المباشرون المستفيدون عن مياهبال جديدة وصلة لديها التي واألسر؛ تحصين برنامج من يستفيدون الذين األطفال أي)

: ةاإلضافي القيمة. تكميلية معلومات يتطلب المؤشر هذا أن مالحظة يرجى(. األنابيب طريق ما حدد، لمشروعل المباشرين المستفيدين وتعريف تقييم إلى استناداا (. المئوية النسبة) المستفيدات

. مئوية بةكنس المؤشر هذا احتساب يتم. المشروع من المباشرين المستفيديناإلناث من نسبة هي إدارة إلى ةباإلضاف، إلخ الصيانة أثناء الكلور متعدد الفينيل لثنائي المختلفين العمال تعرض

من المشروع ونمباشر الن و المستفيد

41

من اوغيره الصف حول يعيشون الذين السكان( أغلبية) إلى باإلضافة، اآلفات مبيدات مخازن .2 كم/نسمة 40000 على كيلومتر 0.5 قطرها نصف دائرة: المخازن

اثلإلن المئوية النسبة هي ما حدد، للمشروع المباشرين المستفيدين وتعريف تقييم إلى استناداا لعددا. المخزونات من قربهن بسبب كالرجال النساء تعرض يفترض. تقريبي تقدير. المستفيدات

الفينيل لثنائي الصيانة مراكز في يعملون الذين المستفيدين ألن %50 من أقل الواقع في هو مقارنة يذكر يكاد ال عام بشكل هذا ولكن – الرجال من %100 األرجح على هم الكلور متعدد

فالص من التعرض انخفاضعددب .

المستفيدات

مؤشرات النتائج المتوسطة

(الوصف )تعريف المؤشر اسم المؤشر

تطهير الزيوت الملوثة بثنائي الفينيل متعدد الكلور ال يوجد وصف مقدم.

هتشغيل تم نظام تتبع إدارة ثنائي الفينيل متعدد الكلور ال يوجد وصف مقدم.

هتشغيل تم مبيدات اآلفات المتقادمةنظام تتبع إدارة ال يوجد وصف مقدم.

ص منها التخلتم مبيدات اآلفات المتقادمة، بما في ذلك مبيدات اآلفات من الملوثات العضوية الثابتة ال يوجد وصف مقدم. بطريقة سليمة بيئياا

إزالتها والتخلص منها األدبية تممبيدات اآلفات المتقادمة في ال يوجد وصف مقدم.

42

تخلص منهاإزالتها وال تم مبيدات اآلفات المتقادمة في الصف ال يوجد وصف مقدم.

43

: وصف تفصيلي للمشروع2المرفق الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع: مصر

:مفصل بوصف متبوعاً للمشروع موجزاً أدناه يرد

(أمريكي دوالر مليون 3.83) المتقادمة اآلفات مبيدات من المخاطر عالية المخزونات تدمير: 1 المكون

زالة، اآلمن للتغليف بيئياا سليم ببرنامج االضطالع .1 من طن 1000 من يقرب ما وتدمير، وتصدير، ونقل، وا اعباتب، الخطورة شديدة المتقادمة اآلفات مبيدات من وغيرها المحددة اآلفات مبيدات من عالية المخاطر المخزونات

من التخلص( أ: )ذلك في بما، بالخارج المرافق من دثحاست ما أحدث في، المخاطر أساس على أولويات نهج من طناا 440 حوالي مخزونات التخلص؛ األدبية ميناء تخزين مرفق في الليندين من اطن 220 حوالي مخزونات نم يقرب ما من والتخلص، المخاطر عالية المخزونات جميع تحديد( ج؛ )الصف تخزين مرفق في اآلفات مبيدات .المواقع من عدد في حاليا المنتشرة األخرى المخاطر عالية المخزونات من اطن 350

( MALR)الزراعية األراضي واستصالح الزراعة لوزارة التابع الزراعية للمبيدات المركزي للمختبر الفني التطوير .2

.المبيدات عينات وتحليل، االقتضاء حسب، المكشوفة المسماة غير المنتجات لتحديد

زالة، ليفوتغ وتعبئة تحديد لترويج البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة لوزارة البيئية اإلدارة نظام تعزيز .3 ونقل، وا ئةالبي شئون جهاز موظفي تدريب ذلك وسيشمل. المتقادمة اآلفات مبيدات من المخاطر عالية المخزونات وتدمير

رصدو ، المخاطر عالية للمخزونات النهائي التدمير وضمان المتقادمة المخزونات ورصد لتتبع المتعاونة والوزارات، المتقادمة اتاآلف مبيدات لتتبع األراضي واستصالح الزراعة ووزارة البيئة شئون جهاز نظام وتعزيز ،المشروع وتقييم .العام الوعي مستوى رفع ذلك في بما، النتائج ونشر

(أمريكي دوالر مليون 4.27) الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المحوالت زيوت من التلوث إزالة: 2 المكون على التركيز مع الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعداتو الكلور متعدد الفينيل ثنائي إلدارة برنامج تنفيذ .4

المعدات وتركيب شراء( أ: )ذلك في بما، والتوزيع النقل وقطاعات العامة الكهرباء توليد في الكلور متعدد الفينيل ثنائي الزيوت من طن 1000 لحوالي المخزونات من المتوسطة إلى المنخفضة التركيزات وتنقية الكلور إلزالة الالزمة تقديم( ب؛ )المحوالت في استخدامه إلعادة مناسب زيت تنتج سوف التي، الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة

44

لكهرباءل القابضة المصرية الشركة/ المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة البيئة شئون جهاز لموظفي الفنية المساعدة واقتناء، المختبري الدعم تقديم( ج) و الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات تشغيل لوقف للتصدي .الكلور تعددم الفينيل ثنائي مستوى لقياس العينات ألخذ الكيميائية والمواد اإللكترونية والمعدات األدوات واستخدام

زالة تحديد لترويج البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة لوزارة اإلدارة نظام تعزيز .5 بثنائي الملوثة وتالزي من التلوث وا

زالة دورص لتتبع المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز موظفي تدريب ذلك في بما، الكلور متعدد الفينيل من التلوث وا وتعزيز ،لمشروعا وتقييم رصد ودعم ،الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي لضمان الكلور تعددم الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي لتتبع البيئة شئون جهاز نظام .لعاما الوعي مستوى رفع ذلك في بما، النتائج ونشر، المشروع أداء مؤشرات ورصد، المستدامة المشروعات نتائج

المعلومات األساسية

في تطلق التي الملوثات أخطر من بعض على الثابتة العضوية الملوثات وتشمل 9(POPs) الثابتة العضوية الملوثات. 6 :رئيسية خصائص أربع الثابتة العضوية للملوثاتو . البيئة

. لتنفسيا والجهاز المناعة بجهاز تلحق التي واألضرار الخلقية العيوب مثل، ضارة صحية آثار في تتسبب مما، سامة أنها • تلحق لتيا األضرار الثابتة العضوية بالملوثات المرتبطة الهرمونات نظام في الوظيفي االختالل ويشمل. الحرجة واألجهزة، الرضع واألطفال النساء أن ويبدو. للسرطان ومسببة تنموية آثار الصماء الغدد الختالل يكون أن ويمكن؛ التناسلي بالجهاز .الثابتة العضوية الملوثات آثار لبعض خاص بشكل عرضة واألطفال

لمدة البيئة في تبقى ،الحاالت بعض وفي، الطبيعية بالعمليات االنهيار تقاوم وهي. بيئياا مستمرة الثابتة العضوية الملوثات تعد• .عقود

أضعافاا تتراكم فإنها ولذلك؛ الدهنية األنسجة في للذوبان قابلة ولكنها المياه في لإلنهيار مقاومة الثابتة العضوية الملوثات • مرات عدة علىأ مستويات في الثابتة العضوية الملوثات تركيزات تمتص أن للحيوانات ويمكن؛ الغذائية السلسلة في مضاعفة

.البيئة في الموجودة تلك من تأثير" باسم هاإلي المشار) والترسيب الجوي الغالف ودورات التبخر دورات خالل من. المتطايرة شبه الثابتة العضوية الملوثات•

فهي، برودة أكثر حرارة درجات عند تتكثف الثابتة العضوية الملوثات ألن نظراا . األميال آالف السفر على قادرة فهي"( الجندب على العثور مت وقد(. المرتفعة والمناطق الشمالية العرض خطوط) العالم في برودة األكثر المناطق في تركيزاتها ألعلى تصل

.رئيسية مناخية منطقة كل وفي، األرض كوكب على قارة كل في الثابتة العضوية الملوثات

--استكهولم اتفاقية بموجب عشر اإلثني األصل في الثابتة العضوية الملوثات وتشمل 9

ثنائي(، المعروفة تي دي دي) التسعة اآلفات مبيدات-" القذرة بالدزينة" المعروفة

.والفيورانات الديوكسينات عن فضال( PCBs) الكلور متعدد الفينيل

45

وأ تخزينها أو، استخدامها تم إذا خاصة، عالية مخاطر الثابتة العضوية الملوثات من اآلفات لمبيدات يكون أن يمكن. 7 تتركز أن ةالثابت العضوية الملوثات من اآلفات لمبيدات المختلفة األنواع من للعديد يمكنو . مالئم غير بشكل منها التخلص الكلور عددمت الفينيل ثنائي ويستخدم. لإلنسان المناعي الجهاز تلف إلى يؤدي قد مما، األحيائي التراكم من بدالا ، أحيائياا من الرغمعلى . القلب نقل ونظم، الهيدروليكية واألنظمة، والمحوالت، الكهربائية المكثفات في والعوازل الحراري التبادل كسوائل

سوء أو سربت أدى، السبعينات في الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات إنتاج أوقفت قد البلدان من العديد أن التراكمو لالمتصاص امتاح كوني حيث، البيئة في واسع نطاق على انتشاره إلى الكلور متعدد الفينيل ثنائي من التخلص .الحية الكائنات في الالحق األحيائي

لجمهورا تثقيف لتحسين نتيجة، الماضية العشرين السنوات مدى على مصر في متزايدة أهمية البيئة حماية اكتسبت. 8 من أكبر قدر وبالتالي، الصناعي القطاع خصخصة وزيادة، إجراءات التخاذ الحكومة على ضغط إلى أدى مما، وتوعيته. يئيةالب اإلدارة نظم تحديث في مصر ومساعدة بيئياا مستدامة مشروعاتهم أن لضمان المانحة الجهات من وضغوط، المساءلة

أكثر دورص صرامة أكثر بمراقبة وكذلك، الصناعية التصريفات على بالسيطرة شديدا التزاما( GOE) المصرية الحكومة تلتزم تفاقيةا على صدقت فقد. الحضرية المناطق في الهواء وتلوث، الشرب مياه نوعية على تؤثر التي العوامل لجميع اتساقا

الفينيل ثنائي إدارة( 1: )تشمل وطنية تنفيذ خطة بصياغة وقامت، 2002 مايو في الثابتة العضوية الملوثات إلدارة استكهولم

http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=R6jcrMqAx4eXAM&tbnid=Eaek2OQHIlZyLM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.popstoolkit.com/riskmanagement/module/step4/uncertainty.aspx&ei=VdDFUp6fCKTjsATNj4L4DQ&bvm=bv.58187178,d.eW0&psig=AFQjCNGqJ_XBZy7Q00ZrdantHNJ4LN3xng&ust=1388781963033884

http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=qvPcQKI9tZpgFM&tbnid=Q01bVJ_BUuDUOM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.eugris.info/FurtherDescription.asp?Ca=2&Cy=0&T=Diffuse pollution&e=91&ei=5-_nUue2M8vJsAT7_YAI&bvm=bv.59930103,d.eW0&psig=AFQjCNE3TUD45s0M-YrDbMskhgCeRk3YJg&ust=1391018227294865

46

من المقصودة غير اإلطالقات لمعالجة خطط( 2؛ )منها بيئياا السليم والتخلص المتقادمة اآلفات ومبيدات الكلور متعدد .المصالح أصحاب إشراك وأنشطة الوعي بناء( 4) عن فضال؛ وتنظيمية مؤسسية تعزيز تدابير( 3؛ )والفيورانات الديوكسينات

التكلفة حيث من فعالة حلول إليجاد حاجة هناك: الثابتة العضوية الملوثات ذلك في بما المتقادمة اآلفات مبيدات. 9دارتها الثابتة العضوية الملوثات مواقع لتقييم ومستدامة لها يكون أن يمكن ةالثابت العضوية بالملوثات الملوثة المواقع ألن نظراا وا

دراسة إجراء تم. وثةالمل الجوفية والمياه التربة من ساخنة وبقع الثابتة العضوية للملوثات دفن مواقع مصر لدىو . شديد بيئي أثر وتم عامة توعية حملة تنظيم تمو . المعروفة المتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات جميع لتحديد 2006 عام في استقصائية مبيدات من طناا 450 حوالي وتخزين جمع تم. الحكومية المرافق إلى اآلفات مبيدات مخزونات ألخذ المستخدمين تعويض لتيا المخزونات بعض تحديد تمو . الزراعة وزارة اختصاص ضمن تقع التي، الجيزة محافظة في الصف منطقة في اآلفات خزينهات تم التي أو، التحريك آمنة غير كانت إما التي(، والري المياه ووزارة النفط وزارة مثل) الحكومية الهيئات لدى كانت .موقعها في وتخزينها وتصنيفها، بيئياا سليمة بطريقة

المدرجة ولماستكه اتفاقية من( ب) والمرفق( أ) المرفق في المدرجة الكيميائية المواد واستخدام واستيراد إنتاج مصر حظرت. 10 :التالية واللوائح للقوانين وفقا األخرى كيميائيةال موادال قائمة في

اآلن حتى وتعديالته 53-1966 رقم بالزراعة المعني القانون •

قينالمرف بموجب الكيميائية المواد ذلك في بما اآلفات مبيدات استخدام حظري الذي( الزراعة وزارة) 60-1986 رقم المرسوم • (؛ب) و( أ)

(؛ب) و( أ) المرفقين بموجب الكيميائية المواد استيراد حظري الذي( الزراعة وزارة) 258-1990 رقم المرسوم •

. دامهااستخ أو انتاجها أو، استيرادها يحظر التي الكيميائية للمواد قائمة يحدد الذي( التجارة وزارة) 55-1996 رقم المرسوم • .االتفاقية من( ب) و( أ) المرفقات بموجب اآلفات مبيدات القائمة هذه تشمل

اإلطالع يةبغ الخصوص وجه على الثابتة العضوية والملوثات، عام بشكل الخطرة للمواد اآلمنة للمناولة التوجيهية المبادئ • لتوجيهيةا المبادئ هذه صدرت. البيئة شئون جهاز عن الصادرة الفنية الجوانب مختلف من الخطرة للمواد اآلمنة المناولة على ومجموعة ،الخطورة ودرجة، وتصنيفها، بالمادة الصلة ذات المعلومات بشأن الدولية الممارسات أفضل وتشمل العربية باللغة ونقطة ،الجزيئي والوزن، والمترادفات، المخاطر وعبارات، السالمة وعبارات، الكيميائية المستخلصات دائرة رقمو ، التعبئة

، نهام والتخلص، والمعالجة، والمناولة، والنقل، الطوارئ لحاالت واالستجابة، المحتملة والمخاطر، الغليان ونقطة، االنصهار 300 واليح بشأن وموجزة واضحة مالحظات أيضا التوجيهية المبادئ هذه تقدم. والتخزين واالتساق، األولية اإلسعافات وتوافق (.مبيدات 9) الثابتة العضوية الملوثات بشأن استكهولم اتفاقية بموجب المدرجة المواد إلى ضافةإلبا كيميائية مادة

من( ب) و( أ) المرفقات بموجب الكيميائية المواد جميع بشأن المطلق الحظر بسبب اإلعفاءات لتحديد سجل أي هناك ليس • .أعاله المذكورة السارية واللوائح للقوانين وفقا، االتفاقية

47

أو سليمة ئيةبي بطريقة عليها القضاء لغرض حتى وال( ب) و( أ) المرفقين في المدرجة الكيميائية المواد مصر تستورد ال. 11 دوق. تي دي دي بمادة الـ المتعلق( ب) المرفق في الحال هو كما، األمراض ناقالت مكافحة مثل به مسموح آخر غرض ألي في البيئية ياسةالس برنامج من بمساعدة والعربية اإلنجليزية باللغتين التوجيهية المبادئ من سلسلة البيئة شئون جهاز وضع فاياتالن نظم بشأن توجيهية مبادئ تشمل وهي. المتحدة للواليات التابعة الدولية التنمية وكالة من الممول( EEPP)مصر النقلو ،والمعالجة، الموقع في والمناولة والتخزين، والترميز والتصنيف، واللوائح ،والسماح، الترخيص ومتطلبات الخطرة

عادة منها والتخلص 4 رقم القانون تعديل تمو . 1994 لعام 4 رقم للقانون لالمتثال التوجيهية المبادئ هذه وضع تم. التدوير وا كميات أي هناك يكون لن أنه توقع يمكن لذا. النفاذ حيز 2009 لعام التنفيذية الالئحة ودخلت، 2009 لعام 9 رقم بالقانون افيةك غير والمخزونات اآلفات مبيدات جرد قائمة فإن، أدناه الجدول في مفصل هو كما لكن. المعروفة للمخزونات إضافية .تحديث إلى وتحتاج

التي المواقع نم للمخاطر أولي وتقييم الثابتة العضوية والملوثات المتقادمة المبيدات من التي تم تقديرها الكميات: 1.2 الجدول تحديدها تم

موقعال الكمية بالطن

(2010) المقدرة( )

كونسورتيوم Tauwتقدير (2011)

أولوية تقييم المخاطرلمواقعا

أولوية تنظيف الموقع

البيئة التشتت صحة اإلنسان

العطاءات .1 التنافسية الدولية

في الصف، الجيزة

اطن 350-450 الملوثات طن من 6

العضوية الثابتة +

أميترين اطن 250

ا طن 258الليندين و ا منطن 220 وقل على األتي مذكورة من دي دي

من مبيدات اآلفات اطن 500لملوثات العضوية من ا المتقادمة

هناك حاجة إلى ،الثابتة في الصف جرد مفصل

موظفو الموقع هناك إمكانية. عرضةحادث وقوع حالة

لناس الذين اتعرض يعيشون حول الموقع

في حالة حادث تشتت داخل التربة والمياه الجوفية من

الممكن جداً

البيئة المبيدات دخل تسوف المخزنألنه لم يتم إغالق

بشكل صحيح عالي عالي

معهد البترول .2مدينة نصر،

القاهرة

*ماجناسيد اطن 149 ملوثاتالمبيدات تكون هناكيمكن أن

هناك حاجة .األخرىالعضوية الثابتة إلى جرد مفصل

منخفض منخفض

وزارة الموارد .3 – 6 المائية والري

مواقع 7

*ماجناسيد اطن 60-70

دمنهور –البحيرة .4

*ماجناسيد طن 0.5

ياطدم -ياط دم .5 *ماجناسيد طن 3.5

48







وزارة الزراعة .6 باثيم، الجيزة

، حالة الميبر 10-12 0.5سيئة، دي دي تي )

(طن

توكسافين الوربما والديلدرين

تحتوي على بقايا الميبر 40 – 30نفايات الملوثات و مادة الدي دي تي.

العضوية الثابتة )مثل الحاويات ومواد في التربة ؤخذ تالبناء(. يجب أن

. استنادًا إلى زيارات أيضا االعتبار – 3 إلىمجموع المقدر بلغ الموقع الطن، باستثناء التربة والنفايات. 5

هناك حاجة إلى جرد مفصل

في حالة الميبر 12 فإنسيئة ولذلك

الموقع يموظف عرضة

دي دي ـتشتيت الي تي في البيئة

دي دي تي الـ تراكميسوف في السلسلة الغذائية

عالي عالي

يالزراعبنك ال .7، التنميةالئتمان و ل

القاهرة

1000 ها)من طن 1032كبريت(طن

ملوثاتالمبيدات تكون هناكيمكن أن هناك حاجة جديدة الالعضوية الثابتة

جرد مفصلإلى


حاويات من سودان، 5 ميناء األدبية .8طن من الليندين 110

موقع يبلغ الاستنادًا إلى زيارات طنًا، 220المقدر مجموع الليندين

باستثناء التربة والنفايات. هناك حاجة إلى جرد مفصل

إذا كانت الحاويات في حالة سيئة

الموقع يموظفف. يعدوا عرضة

حاويات موجودة ال، لمدة سنتينبالفعل

وتتدهور حالة الحاويات

تشتت الملوثات العضوية ت الثابتة في البيئة

عالي

عالي

ميناء نويبع .9بالقرب من جنوب

شرم ،سيناء الشيخ

12حاويات من األردن، 7اطن

قدرة اقدم له 20حاوية طن؟ 100طناً 20

هناك حاجة إلى جرد مفصل

المواد من امخزن 20 ميناء األسكندرية .10الكيميائية ومبيدات اآلفات

حاوية 12بما في ذلك ملوثات عضوية و كبريت

ثابتة جديدة

حتوي على كمية ييمكن أن مخزنا 20كبيرة من مبيدات الملوثات العضوية

جرد مفصلهناك حاجة إلى الثابتة

مصانع 7 11 لمبيدات الحشريةل

( ةالخبرة المكتسبة من بلدان أخرى أن مواقع اإلنتاج )السابق تعلمناأو المواد الملوثة تربة الملوثة من التشمل دائماا تقريبا نقاط ساخنة

الفرديةنتاج اإلمواقع لجميعهناك حاجة إلى جرد مفصل . للغاية (ةلملوثات العضوية الثابتة )السابقل

متوسط متوسط

مواقع متعددة .12

قدرتالتي المتقادمةالمبيدات بالتجار االحتفاظ من 12000لـ يجوز االحتفاظ بمبيدات اآلفات المتقادمة لألفراد ؛ يجوزاطن 300 بـ

والحاويات الفارغة الملوثة. ال توجد تقديرات متاحة. .هناك حاجة إلى زيادة الوعي وجرد مفصل


49







لالنفجار قابل أعشاب ومبيد ومهيج، وسام، بشدة لالشتعال قابل ولكنه، ثابتة العضوية الملوثات من مبيدا ليس ماجناسيد*

. المطلوب المستوى دون ظروف ظل في اآلفات بمبيدات االحتفاظ يتم، المخاطر عالية مؤهالت لديها التي المواقع في. 12 يتنطو التي بتلك بدءاا ، مراحل على تكون المشروع استثمارات بأن(، TAUW)تاو اتحاد أجراها التي للمشروع الفنية الدراسة أوصىت .واإلسكندرية ونويبع، والجيزة، والصف، األدبية –المخاطر أعلى على

وتقدر. البالد نحاءأ جميع في الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة المعدات من كبيرة كمية يوجد: الكلور متعدد الفينيل ثنائي. 13 البلدان في الوضع إلى استناداا و . البالد في محول 100000 من يقرب ما هناك بأنه المشروع إعداد أثناء تاو أجرتها التي الدراسة .الكلور متعدد الفينيل بثنائي ملوثا يكون أن يمكن منها المائة في 40-10 من بأن االستشاريون الخبراء يقدر، للمقارنة القابلة التعامل سيتم ذيال النقي الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات من نسبيا قليل عدد هناك بأنه أيضا تاو دراسة وأكدت كشفت ماك. المتوسط البحر عمل لخطة ذراع وهو، األبيض البحر منطقة تلوث في والتحكم التقييم برنامج مشروع قبل من معها عادالم الزيوت بيع تشمل التي، المحلي النفط تدوير إلعادة السيئة الممارسات( NIP) الوطنية التنفيذ خطة من كجزء أجريت دراسةعادة الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة( تختبر لم التي المحوالت وزيوت التشحيم زيوت) تدويرها من متنوعة مجموعةل استخدامها وا

.2007 عام منذ الممارسة هذه حظر تم وقد. األغراض

الثابتة ةالعضوي للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع تصميم تم، المشروع إعداد دراسة خالل جمعت التي المعلومات إلى استناداا . 14(SPMP ،)زالة، المتقادمة الثابتة العضوية الملوثات مخزونات من التخلص على تركز التي الرئيسية المكونات من اثنين مع وا

الوطنية التنفيذ خطة في محدد هو كما، الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات رالكلو متعدد الفينيل ثنائي من التلوث :التالية والمكونات المشروع تصميم تفصيل يلي وفيما. لمصر

في ردهاج تم والتي المعروفة المخاطر عالية المخزونات من بيئياا السليم التخلص على المكون هذا إطار في األنشطة تركز. 15 .األول المستوى على المخاطر تقييم خالل من المخاطر عالية كمخزونات تحديدها يمكن التي وتلك، المشروع تقييم وقت

زالة، اآلمن التغليف في للمشروع اإلنمائي الهدف مباشر بشكل األنشطة هذه تدعم. 16 ة المخاطرعالي المخزونات وتدمير ونقل وا لهذه ستدامةالم لإلدارة الفنية والخبرة العملية الخبرة تقدم وسوف، الخارج في المرافق من استحدث ما أحدث في، اآلفات مبيدات من

:يلي ما على تنطوي وهي. النفايات

زالة، اآلمن للتغليف بيئياا سليم ببرنامج القيام. أ المخزونات من طن 1000 من يقرب ما وتدمير، وتصدير، ونقل، وا حديدت نهج باتباع العالية المخاطر ذات المتقادمة اآلفات مبيدات من وغيرها اآلفات مبيدات من العالية المخاطر ذات

50

نم التخلص( أ: )ذلك في بما، الخارج في المرافق من استحدث ما أحدث في، المخاطر تقييم أساس على األولويات طناا 440 حوالي مخزونات من والتخلص؛ األدبية بميناء التخزين مرفق في الليندين من اطن 220 لحوالي المخزونات

بيقر ما من والتخلص، المخاطر عالية المخزونات جميع تحديد( ج؛ )الصف تخزين مرفق في اآلفات مبيدات من .المواقع من عدد في حاليا المنتشرة المخاطر عالية المخزونات من أخرى اطن 350 من

( MALR) األراضي واستصالح الزراعة لوزارة التابع الزراعية للمبيدات المركزي للمختبر الفني المستوى رفع. ب .المبيدات عينات وتحليل، االقتضاء حسب، والمكشوفة المسماة غير المنتجات لتحديد

زالة، وتغليف ،ةوتعبئ ،تحديدل لتعزيز البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة لوزارة البيئية اإلدارة نظام تعزيز. ج ، وا يئةالب شئون جهاز موظفي تدريب ذلك وسيشمل. المخاطر عالية المتقادمة اآلفات مبيدات مخزونات وتدمير ونقل

رصدو ، المخاطر عالية للمخزونات النهائي التدمير وضمان المتقادمة المخزونات ورصد لتتبع المتعاونة والوزارات، المتقادمة فاتاآل مبيدات لتتبع األراضي واستصالح الزراعة ووزارة البيئة شئون جهاز نظام وتعزيز المشروع وتقييم .العام الوعي زيادة ذلك في بما، النتائج ونشر

المائة في 30 إلى 10 بأن يقدر، تخزينها تم التي المتقادمة اآلفات مبيدات من طن 4600 إلى 2250 مجموع ومن. 17 من طن 1000 حوالي من التخلص المكون هذا وسيدعم. الثابتة العضوية الملوثات من آفات مبيدات تكون أن يمكن

تحديد نهج اعباتب، العالية المخاطر ذات المتقادمة المبيدات من وغيرها الثابتة العضوية للملوثات تحديدها تم التي المخزونات .المخاطر أساس على األولويات

مشيات المكون هذا إطار في كأولوية والصف األدبية ميناء في المخزونات من التخلص تمويل المشروع إعداد أثناء تقرر. 18 بئةالتع إعادة المكون سيمول. بالسكان مكتظ حي وسط في واألخيرة؛ الدولية للمياه متاخمة األولى. مخاطرال إدارة نهج مع

:أدناه الموقعين هذين عن تفاصيل وترد. للتخلص دولية منشأة إلى والتصدير والتغليف

أن ويقدر. الجافة البضائع لتخزين تخصيصها وتم 1975 عام في األدبية ميناء تخزين منشأة بناء تم .أ تمو . 1998 عام منذ الميناء في تخزينه تم قد، ثابتةال العضوية الملوثات من مبيد وهو، الليندين من اطن 220 حوالي. معيارية حاويات عشرة في ومخزنة ثقيل خارجي لف بورق مدعومة كجم 25 بالستيكية أكياس في الليندين تعبأة .المشروع على المجلس موافقة فور الفور على األدبية ميناء في المخزونات من التخلص نشاط سيبدأ

الملوثات من طن 6.5 من تتألف التي، اآلفات مبيدات من طناا 444 حوالي الصف تخزين مرفق لدى .ب من طن 2.6 و اإليثان ثالثي فينيل اإليتان) تي دي ديالـ مادة من طن 3.9 ذلك في بما) الثابتة العضوية من ائيةالكيمي المواد وتسرب انسكاب على واضحة عالمات ويظهر، عديدة لسنوات الموقع استخدام تم وقد(. الليندين مناطق بالموقع ويحيط بالسكان ازدحاما أكثر الحي أصبح، السنين مر وعلى. مقلوبة أو/ و تالفة أو متآكلة حاويات لمخزونات صومعة على التخزين موقع يحتوي، ذلك إلى باإلضافة. امتر 100 من أقل مسافة على كثيفة سكنية .المتقادمة المخزونات هذه جانب إلى األغذية

51

عالية المخزونات من اطن 350 حوالي من والتخلص، المخاطر عالية المخزونات جميع تحديد المشروع سيدعم. ج .المواقع من عدد عبر حاليا المنتشرة المخاطر

، مشروعال إطار في هاما دوراا األراضي واستصالح الزراعة لوزارة التابع الزراعية للمبيدات المركزي للمختبر سيكون. 19 يقوم أنه ثحي معقول حد إلى جيدا مجهز المختبر. المبيدات عينات وتحليل، والمكشوفة، المسماة غير المنتجات لتحديد أساسا

.الطفيف الفني التحديث المكون يمول سوف ذلك ومع؛ الزراعية الكيميائية المواد لتسجيل الروتيني بالفحص

سيعززو . للنفايات بيئياا السليمة اإلدارة لضمان تفويض لديهما البيئة شئون جهاز(/MSEA) البيئة لشؤون الدولة وزارة. 20زالة، وتغليف ،وتعبئة، تحديد لتعزيز البيئة شئون جهاز في البيئية اإلدارة نظام المشروع مبيدات زوناتمخ وتدمير ونقل ،وا خالل من بذلك مالقيا سيتم. واستكهولم بازل اتفاقيتي بموجب الدولية مصر التزامات مع تمشيا، المخاطر عالية المتقادمة اآلفات تتطلب يالت المتقادمة الكيميائية للمواد المخاطر عالية للمخزونات فورا التصدي أجل من العمل طريق عن التعلم نهج اتباع

من والتأكد قادمةالمت المخزونات ورصد لتتبع المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز في الموظفين تدريب سيتم. فوريا اهتماما البيئة ونشئ جهاز دعمي وسوف، المشروع وتقييم رصد أيضا المكون هذا سيدعمو . المخاطر عالية للمخزونات النهائي التدمير المشروع أداء مؤشرات ورصد المستدامة المشروعات نتائج ضمان أجل من المتقادمة اآلفات مبيدات لتتبع القائم النظام تعزيز

.السكان عموم توعية ذلك في بما، النتائج نشر دعم أيضا وسيتم(. البيانات وتجهيز الميداني للرصد االحتياجات ذلك في بما)

(أمريكي دوالر مليون 4.27) الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المحوالت زيوت من التلوث إزالة: 2 المكون

متعدد ينيلالف بثنائي الملوثة الزيوت وتنقية الكلور إلزالة معدات توريد على المكون هذا إطار في األنشطة تركز سوف. 21(/ MOEE) المتجددة والطاقة الكهرباء لوزارة سيكونو . المعدات في استخدامه إلعادة مناسب نفط تنتج سوف التي، الكلور :سيشمل والذي، المكون هذا تنفيذ في رائدا دورا( EEHC) للكهرباء القابضة المصرية الشركة

على التركيز مع لورالك متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي إلدارة برنامج تنفيذ. أ معدات وتركيب شراء( أ: )ذلك في بما، وتوزيعها ونقلها العامة الكهرباء توليد قطاعات في الكلور متعدد الفينيل ثنائي متعدد الفينيل بثنائي الملوثة الزيوت من طن 1000 لحوالي المتوسطة إلى المنخفضة التركيزات وتنقية الكلور إلزالة هازج لموظفي الفنية المساعدة تقديم( ب؛ )المحوالت في استخدامه إلعادة مناسب نفط تنتج سوف التيو ، الكلور للتصدي( EEHC) للكهرباء القابضة المصرية الشركة(/ MOEE) المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة البيئة شئون استخدامو واقتناء، المختبري الدعم تقديم( ج) و الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية المعدات تشغيل لوقف

.الكلور متعدد الفينيل ثنائي مستوى لقياس عينات ألخذ الكيميائية والمواد اإللكترونية والمعدات األدوات

زالة تحديد لتعزيز البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة وزارة نظام تعزيز. ب بثنائي لملوثةا الزيوت من التلوث وا زالة دورص لتتبع المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز موظفي تدريب ذلك في بما، الكلور متعدد الفينيل من التلوث وا وتعزيز ،لمشروعا وتقييم رصد ودعم ،الكلور متعدد الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات ،الكلور متعدد الفينيل ثنائي

52

لضمان الكلور تعددم الفينيل ثنائي على المحتوية والمعدات الكلور متعدد الفينيل ثنائي لتتبع البيئة شئون جهاز نظام .عامال الوعي مستوى رفع ذلك في بما، النتائج ونشر، المشروع أداء مؤشرات ورصد، المستدامة المشروع نتائج

40 إلى 10 من توقع يمكن والتي، 100000 من أكثر هو مصر في للمحوالت اإلجمالي العدد أن المقدر من. 22 50 من علىأ بمستوى الكلور متعدد الفينيل بثنائي ملوثة تكون أن، مماثلة بلدان في الوضع إلى استناداا ، المائة في إلى استناداا ،بيئياا السليمة باإلدارة استكهولم اتفاقية تقضي تجاوزه تم إذا الذي الحد هو وهذا(. ppm) المليون في جزء

ألمما لبرنامج مواز برنامج إطار في األموال مصر تلقتو . والبيئة اإلنسان صحة على الضارة لتأثيراتا إحتماالت لخطة ذراع وهو، ضاألبي البحر منطقة تلوث والسيطرة على التقييم وبرنامج، العالمية البيئة مرفق يديره للبيئة المتحدة من التي ورالكل متعدد الفينيل لثنائي العالية التركيزات من وتتخلص تستهدف سوف والتي المتوسط البحر عمل

الكلور إزالة/يرتطه على بالتالي المكون هذا تركيز ينصبو . البالد في نسبيا صغيرة بكمية موجودة تكون أن المتوقع والتي، ورالكل متعدد الفينيل بثنائي الملوثة المحوالت زيوت من المتوسطة إلى المنخفضة التركيزات مخزونات من

في لورالك متعدد الفينيل ثنائي إدارة على المشروع سيركزو . استخدامها إعادة يمكن، إزالة التلوث منها يتم عندما إدارة يف السليمة الممارسات اعتماد وأهمية القطاع هذا لحجم نظرا وتوزيعها ونقلها، العامة الكهرباء توليد قطاعات .القطاع هذا في الكلور متعدد الفينيل ثنائي

من ثيرك في للعزل أو كوقود استخدامها إلعادة الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة الزيوت من الكلور إزالة. 24 الكلور متعدد يلالفين بثنائي الملوثة الزيوت من كافية كمية توجد حيث التكلفة حيث من فعاالا محلياا حالا يعد األحيان لتكلفةا حيث من الفعالة المناسبة التكنولوجيا توريد المشروع وسيدعم. مصر في الحال هو كما، متوسط بمستوى مناسب جمح ذات األرضية فولر ومنشأة الكلور إلزالة وحدة تشمل سوف التي-- للكهرباء القابضة المصرية للشركة التطهير معدات للكهرباء القابضة المصرية الشركة ستشغل، المشروع سير أثناءو . االستخدام إلعادة الزيت لتنقية

عادة، اإلمكان بقدر الكلور متعدد الفينيل ثنائي محوالت من العديد لمعالجة للمزيد ادالمو من وغيرها الزيوت تدوير وا متعدد الفينيل بثنائي الملوث النفط من طن 1000 حوالي استهداف سيتم، المشروع سير وأثناء. ستخدامالا إعادة من

والموظفين يةالمصر الحكومة بتمويل ستمرتس ،المشروع إغالق بعد المتبقية التطهير حتياجاتأما بالنسبة ال. الكلور .المشروع إطار في المدربين

المعداتو الكيميائية والمواد الكلور متعدد الفينيل ثنائي مستوى قياسبغية عيناتال ألخذ أدوات تمويل سيتم. 25، روعالمش لهذا تطوير احتياجات ألي المشروع إطار في صغير بدل تخصيص تم وقد. المكون هذا من اإللكترونية

. الكلور متعدد فينيلال بثنائي التلوث مستويات من للتأكد ضرورية تكون قد التي المختبرات تستهدف المثال سبيل على تحليالتب يقوم أن ويمكن، للغاز اللوني الفصل قدرة لديه، البيئة شئون جهاز فمختبر، الحاالت لمعظم بالنسبة حسب تواهامس رفع إذا الملوثات أثر الختبار القائمة القدرات مع آخر بمختبر تستكمل أن يمكن القدرات وهذه، التلوث

.االقتضاء

53

جهاز في لكلورا متعدد الفينيل ثنائي لتتبع القائم النظام وتعزيز المشروع وتقييم رصد أيضا المكون هذا سيدعم. 26 معدات من زميل ما إلتاحة اهتمام إيالء سيتمو . الدولية الممارسات ألفضل أمثلة إلى استناداا شامال ليكون البيئة شئون بعد النظام لىع للمحافظة االحتياجات تلبية وأيضا والتدريب والتوظيف، والبرمجيات، الالزمة البيانات تجهيزل الرصد دللرص االحتياجات ذلك في بما) المشروع أداء مؤشرات لرصد نظاما المشروع إدراة وحدة ستضعو . المشروع إغالق الالزمة البيانات إلنتاج المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز في الموظفين تدريب سيتمو (. البيانات وتجهيز الميداني .السكان عموم توعية ذلك في بما، النتائج نشر دعم أيضا وسيتم. للمشروع الفصلية التقارير إلعداد

54

: ترتيبات التنفيذ3المرفق الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة: مصر

للمشروع والمؤسسية التنفيذية الترتيبات

والبنك للمشروع المنفذة لهيئةبصفتها ا (EEAA) المصري البيئة شئون جهاز المصرية الحكومة عينت .1 جهاز عمل على البيئة لشئون الدولة وزير ويشرف(. GEF) العالمية البيئة مرفق إطار في المنفذة كالهيئة الدولي السياسة( 1) عن الوطني الصعيد على بالمسؤولية البيئة شئون جهاز يحتفظو . إدارته مجلس ويرأس البيئة شئوننفاذ البيئي االمتثال( 4؛ )والنفايات والتربة والماء للهواء البيئية الجودة مراقبة( 3؛ ) اللوائح وضع( 2؛ )البيئية وا تنظيم عن مسؤول وهو. البيئي الوعي زيادة( 7)و؛ البيئية األثر تقييمات( 6؛ )البيولوجي التنوع حفظ( 5؛ )القانون .الثابتة العضوية الملوثات تتضمن التي الخطرة المواد

الوزارات نم فني بدعم، وتنفيذه المشروع على لإلشراف الرئيسية المسؤولية البيئة شئون لجهاز سيكون .2 :التالية المتعاونة

لجنة خالل من، اآلفات مبيدات إدارة عن المسؤولة (MALR) األراضي واستصالح الزراعة وزارة. أ الزراعة وزارة ستكون، بها الخاص الزراعية البحوث مركز خالل ومن. بها الخاصة اآلفات مبيدات

.المتقادمة اآلفات بمبيدات المتعلقة األنشطة عن مسؤولة األراضي واستصالح للكهرباء القابضة المصرية الشركة على (MOEE) المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة تشرف. ب(EEHC ،)الكلور عددمت الفينيل ثنائي مخزونات بمسؤولية وتضطلغ الكهربائية الطاقة شبكة تدير والتي

، الجرد ةأنشط عن مسؤولة ستكون فإنها؛ العام القطاع في الكلور متعدد الفينيل بثنائي الملوثة والمعداتزالة العينات وأخذ .التلوث وا

نش المشروع تنفيذ عن أساسي بشكل مسؤوال البيئة شئون جهاز يكون سوف (:PMU) المشروع إدارة وحدة. 3 اءوا ينفني وأخصائيين المشروع بمدير دعمه سيتم الذي، الوطني المشروع مدير يرأسها أن على المشروع إدارة وحدة

الهامة اآللية وتتمثل. أخرى مسؤوليات بين من، الرئيسية التوريد عقود على المشروع إدارة وحدة وستشرف. وائتمانيينمن ، للمشروع ناالستشاريي الخبراء من فريق في منها والتخلص الثابتة العضوية الملوثات لحماية الفنية المعرفة لنقل. اتالقدر وبناء الفنية المكونات من كل لدعم، الثابتة العضوية الملوثات إدارة في الواسعة دوليةال خبرةال ذوي وأخذ، لجردا أنشطة ليةو بمسؤ للكهرباء القابضة المصرية والشركة المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة من كل سيضطلعو

زالة العينات واستصالح الزراعة وزارة من كال عن كامل بدوام ممثال المشروع إدارة وحدة تشمل سوفو . التلوث وا ن أجل م البيئة شئون جهاز في للكهرباء القابضة المصرية الشركة/ المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة األراضي

55

سوفو . المتفرغ يرغ اليومي االتصال لتوفير المعنية األم الوزارات في ثان اتصال مركز تعيين سيتمو . الفعال لتنسيقا :التالي النحو على المشروع إدارة وحدة وموظفي التنظيمي الهيكل يكون

شئون جهاز بين نالتعاو أوجه من تعظم التي النسبية القوة مواطن من المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز بين الشراكة تستفيد. 4 :التالي النحو على الوزارات مختلف مسؤوليات تكون سوف التحديد، وجه على. المتعاونة والوزارات البيئة

خطط ضعوو المشروع، تنفيذ عن سنوية نصف أو سنوية ربع تقارير وتقديم صياغة عن مسؤول البيئة، شئون جهاز. أ تعيق نأ يمكن قيود أية على الضوء وتسليط للمشروع الشامل التقدم ورصد اآلخرين؛ الشركاء مع مشتركة سنوية عمل .للمشروع السليم التنفيذ

تسهيل عن مسؤولة ستكون بها، الخاص الزراعية البحوث مركز خالل من األراضي، واستصالح الزراعة وزارة. ب .اآلفات لمبيدات مختبر وتعزيز ،هامن والتخلصالمتقادمة المبيدات بصون المتعلقة األنشطة

العينات أخذو الجرد، أنشطة عن مسؤولتين للكهرباء القابضة المصرية والشركة المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة تكون. جزالة التلوث وا

لوماتالمع تقديم عن مسؤولتين األراضي واستصالح الزراعة ووزارة المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة من كل ستكون. د سيكونو . مرحليةال والتقارير السنوية العمل خطط بشأن التقييمية والمعلومات المشروع بنواتج بالوفاء المتصلة والبيانات

البحر عمل طةلخ ذراع وهو األبيض، البحر منطقة تلوث والسيطرة على التقييم برنامج مع الوثيق التنسيق إلى حاجة هناك .الكلور متعدد الفينيل ثنائي مكون بخصوص المتوسط

56

حاجة هناك لذلك،و . المشروع ألنشطة المناسب الوقت وفي الفعال للتنفيذ أساسيا المتعاونة الوزارات بين الكامل التعاون سيكون. 5 لمتجددةا والطاقة الكهرباء ووزارة األراضي واستصالح الزراعة وزارة مع الوزارات بين فيما بها معمول مشتركة اتفاقات وجود إلى الموظفين؛ توفير( 2) المسؤوليات؛( 1: )بالتنسيق الصلة ذات التالية البنود االتفاقات هذه تغطي سوف. المجلس على عرضها قبلعداد المشروع رصد( 5) ؛ التسليم أحكام( 4) األموال؛ تدفق( 3) (.6) المنازعات وتسوية بشأنه؛ التقارير وا

وافروت عن اإلفراج تأمين إلى باإلضافة المشروع، في المحرز التقدم متابعة عن مسؤولة( MOIC) الدولي التعاون وزارة ستكون. 6 .المنفذة الوزارات من وزارة بكل الخاص الجزء إطار في المحلي المشترك التمويل

2006 عام في أنشأت التي العالمية البيئة لمرفق الوطنية التوجيهية اللجنة :العالمية البيئة لمرفق الوطنية التوجيهية اللجنة. 7 شئون جهاز نبي فيما للمشروع الشامل التنسيق عن مسؤولة ستكون مصر في العالمية البيئة مرفق مشروعات جميع على لإلشراف

في المحرز مالتقد ستعراضال أشهر ثالثة كل تجتمع وسوف. المشروعات فعالية تحسين لضمان المتعاونة الوزارات وجميع البيئة .الوزارات بين فيما خالفات أي وحل والميزانيات، ،السنوية العمل برامج على والموافقة المشروع،

العضوية الملوثات لمشروع التوجيهية اللجنة تشكيل سيتم: (PPSC) الثابتة العضوية الملوثات لمشروع التوجيهية اللجنة. 8 وسيشمل البيئة، شئون لجهاز التنفيذي الرئيس يرأسه وسوف. الوزارات بين فيما التعاون على والحفاظ المشروع تنفيذ لتوجيه الثابتة لدوليا التعاون ووزارة البيئة شئون وجهاز ، المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة األراضي، واستصالح الزراعة وزارة عن ممثلين

(MOIC .)على افلإلشر الحاجة دعت وكلما أشهر ثالثة كل الثابتة العضوية الملوثات لمشروع التوجيهية اللجنة تجتمع سوف :اآلتي في لتحديدا وجه على الثابتة العضوية الملوثات لمشروع التوجيهية اللجنة دور تمثليوس. المشروع لتنفيذ اليومية المسائل

المشروع إدارة لوحدة السياسات مجال في التوجيه تقديم • والميزانيات العمل برامج على الموافقة • المشروع تقارير تلقي • الوزارات بين فيما المشتركة التنفيذ قضايا حل • وتنفيذها الفرعية المشروعات اختيار حالة وضع استعراض • العمليات دليل في بالتغييرات التوصية •

واسعة برةخ لديهم المتجددة والطاقة الكهرباء ووزارة األراضي واستصالح الزراعة ووزارة البيئة، شئون جهاز من كل أن حين في. 9 الساحلية المنطقة إدارة ومشروع ،10التلوث من للحد مصر في الثاني المشروع ذلك في بما) الخارج من الممولة المشروعات تنفيذ في

حيز التنفيذ ( EPAP II) الثاني مصر التلوث من للحد الثاني المشروع دخول تم 10

اإلنمائي الهدف يتمثل. الحقا تحديده متوقع إغالق موعد مع 2006 أكتوبر 12 من اعتبارا

المالية النهج تطبيق إمكانية، المصري السياق في، إثبات في المشروع لهذا الرئيسي

من محددة مناطق في التلوث من الكبير الحد لتحقيق السوق إلى المستندة والفنية

.حولها وما الكبرى والقاهرة اإلسكندرية مناطق في التلوث شديدة أو الساخنة المناطق

57

عقود يذتنف في أو الثابتة، العضوية الملوثات إدارة مجال في واسعة بخبرة المشروع هيئات من أي يتمتع فال ،(11اإلسكندرية في ارةدإل قوية وحدة إنشاء خالل من القدرات على المفروضة القيود هذه وستعالج. المشروع إطار في المطلوب النوع من الخدمات

أن لمرجحا غير منو . خبرة ذوي بموظفين مزودة تكون ،(المتعاونة الوزارات في أصغر وحدات مع) البيئة شئون جهاز في مشروعال إدارة في واسعة خبرة لديهم المصرية الحكومة داخل الموظفين من العديد ألن نظراا صعباا المشروع إدارة وحدة موظفي تعيين يكون

في سيما ال روع،المش إدارة وحدة موظفي لجميع العمل أثناء مكثفا تدريبا المشروع سيقدم كما. عام بشكل البيئية واللوائح المشروعات .العقود على واإلشراف والتوريدات المالية، اإلدارة مثل الرئيسية المجاالت

ما وسيكرس عللمشرو وطني كمدير البيئة شئون بجهاز النفايات إدارة قسم في أول مدير اختيار سيتم: للمشروع الوطني المدير. 10 تقاريره وعللمشر الوطني المدير يرفع سوف. الثابتة العضوية الملوثات مشروع إدارة لوحدة وقتها/وقتة من المائة في 50 من يقرب :التالية ولياتبالمسؤ للمشروع الوطني المدير ويضطلع. المشروع مسائل بشأن البيئة شئون لجهاز التنفيذي الرئيس إلى مباشرة

مشروع إدارة وحدة موظفي جميع أداء وتقييم تعيين. أ المشروع أنشطة جميع على اإلشراف. ب والسنوية السنوية ربع المشروع تقارير وتوقيع اعتماد. ج بالتوريدات المتعلقة القرارات على الموافقة. د

مدير ومسيقو . للمشروع الوطني للمدير المباشر اإلشراف تحت( استشاري خبير) المشروع مدير يعمل سوف: المشروع مدير. 11 :التالية بالمسؤوليات ويضطلع كامل بدوام بالعمل المشروع

مشروع إدارة وحدة لموظفي اليومية اإلدارة. أ المشروع أنشطة جميع توقيت ومناسبة الجودة ضمان. ب النقدية الدفعات صرف وطلبات والسنوية ،الفصلية التقارير إعداد. ج العطاءات منح لجان سةئار . د

مالية إدارة وأخصائي، وتقييم رصد وأخصائي، توريدات أخصائي اختيار سيتم: األخرين المشروع إدارة وحدة موظفو. 12 تم الذي لدورل المثبت األداء عن فضال، البنك لدى مقبولة بمؤهالت واالحتفاظ البيئة شئون جهاز من آخرين فنيين وأخصائيين ساسأ على المشروع إدارة وحدة مشروعات إلى الفنية إداراته من الموظفين إعارة البيئة شئون جهاز يعتزم. أجله من اختيارهم االستشاريين الخبراء وسيبدأ. بكاملها المؤسسة داخل توزيعها ويتم المشروع إطار في التكنولوجيا نقل لضمان( واحدة سنة) التناوب

حيز التنفيذ( ACZMP) باإلسكندرية الساحلية المنطقة إدارة مشروع دخول تم 11

الهدف تمثلي. 2015 يونيو 30 في متوقع إغالق موعد مع 2010 يونيو 10 من اعتبارا

المستدامة لإلدارة المؤسسية اآلليات تحسين في المشروع لهذا الرئيسي اإلنمائي

األبيض للبحر البري التلوث من للحد وبخاصة – اإلسكندرية في الساحلية للمناطق

.المتوسط

58

لمتخصصينا االستشاريين الخبراء مع التعاقد وسيتم المشروع إدارة وحدة موظفي تدريب في المالية واإلدارة بالتوريدات المعنيين .الحاجة أساس على( والتدريب القانونية التنمية) اآلخرين

فصلي للمشروع عملي دليل إعداد سيتم، المشروع بإدارة المتعلقة واإلجراءات للمسؤوليات الواضح التحديد ضمانمن أجل . 13 تدابير تنفيذ( 5؛ )المالية اإلدارة( 4؛ )التوريدات( 3؛ )القرار صنع إجراءات( 2؛ ) الوظيفي الوصف( 1: )تشمل التي الموضوعات تجاوزي ال موعد في المشروع لدليل النهائية الصيغة وضع يتم أن يجب. التقارير رفع (7)؛ والتقييم الرصد( 6؛ )الوقائية اإلجراءات

.دخوله حيز التنفيذ بعد يوما 30

والتوريدات والصرف المالية اإلدارة

المالية اإلدارة

،المقترح بالتنفيذ القائم الكيان قدرة لتقييم 2011 أكتوبر في المزمع للمشروع( FM) المالية اإلدارة لترتيبات تقييما إجراء تم. 14 للمشروع لماليةا اإلدارة عن مسؤوالا البيئة شئون جهاز سيكون. المشروع لتنفيذ الالزمة المالية اإلدارة ترتيبات تحديد في والمساعدة

(FM ،)كصندوق لميةالعا البيئة مرفق منحة صرف سيتمو . للحسابات الخارجية المراجعة وترتيبات واإلبالغ، المحاسبة ذلك في بما .البرلمان أقرها كما الحكومة ميزانية من جزءا يكون لن فإنه وبالتالي، الميزانية عن خارج

في ( 2013 أبريل 28 في الصادر) 2013 لعام 294 رقم اإلداري المرسوم طريق عن أنشأت التي، المشروع إدارة وحدة تقع. 15 تعزيز إلى تهدف ةخطو وفي. بالتنفيذ المعنية الوزارات مختلف مع والتنسيق المشروع أنشطة بمتابعة مكلفة وهي البيئة شئون جهاز مالي فموظ لتعيين البيئة شئون جهاز مع اتفاق إلى والتوصل، المشروع مدير تعيين بالفعل تم، المشروع إدارة وحدة قدرات

ازجه من تعيينه تم الذي، المشروع إدارة لوحدة المالي المسؤول. المشروع أجل من المشروع إدارة وحدة إنشاء من كجزء ومحاسب اليةالم المعامالت تسجيل عن مسؤوال يكون وسوف، المانحة الجهات من الممولة األنشطة في سابقة خبرة لديه، البيئة شئون

.المنحة مظلة تحت هاعن واإلبالغ

إرفاق تمسي: )أدناه الجدول في مفصلة المخاطر هذه ستعالج التي التخفيف وتدابير المحددة المخاطر: المالية اإلدارة مخاطر. 16. لمشاركةا الوزارات قبل من النظير مساهمة عن اإلبالغ ستحدد التي الهيئات بين فيما المشترك االتفاق إلى المالية اإلدارة دليل

.(النقدية القيمة لهذه الكمي التحديد/القياس في طمحيُ ال، العينية للمساهمة وبالنسبة

تصنيف المخاطر (MMتدابير تخفيف المخاطر المدرجة ) تصنيف المخاطر المخاطربعد تدابير

التخفيف المخاطر الكامنة

ارة وز و بين جهاز شئون البيئة محدودتنسيق وجود إمكانية . 1 كبير مشروعالمستوى و كيان ال وزارة الكهرباء والطاقة المتجددةو الزراعة واستصالح األراضي

متوسط

59

رات تسبب في حدوث تأخييتنفيذ المشروع و ذلك علىقد يؤثر . 2 ةالمؤقت التقارير المالية غير المدققةو ،في إصدار المدفوعات

وتقرير مراجعة الحسابات السنوي. التخفيف من التدابير:

ع كل م الهيئاتوقع جهاز شئون البيئة اتفاق مشترك بين يسحدد مسؤولية كل منها، فضال عن إجراءات يمن الوزارات الثالث،

الصرف. ون المالية ومحاسب المشروع ئالش كل من مسؤوليكون س

ير التقارير المالية غ وانتاج المشروعمتابعة حسابات ن عن مسؤوال .والبيانات المالية السنوية المؤقتة المدققة صرف خالل تدشين الدارة المالية و اإلعمل ورشستعقد

في جهاز وحدة إدارة المشروع اتتعزيز قدر من أجلالمشروع شئون البيئة.

متوسط كبير المخاطر الكامنة العامة

مخاطر الرقابةعد جهاز شئون البيئة، على أساس سنوي، ميزانية المشروع يس متوسط الميزانيةوضع

منح ال أموالو التبرعات العينية و المناظرة، األموالالتي ستشمل :ضافيةاإلتدابير ال

ية إعداد ميزانبوحدة إدارة المشروع المسؤول المالي في سيضطلع مشروع.لمفصلة ل

منخفض

وموثوق به في جهاز شئون البيئة محاسبي مالئم نظام وجودعدم متوسط المحاسبة .ووحدة إدارة المشروع

:تدابير التخفيف ات بيانالول اتطبيقات جدوحدة إدارة المشروع سوف تستخدم

قارير الت نتاجا و لتقديم تقرير عن أنشطة المشروع( Excel)إكسل عكس تقاريرت. سةنصف السنوي المؤقتة المالية غير المدققة

.إصدارهامنحة في تاريخ للالحالة المالية المشروع

منخفض

نية في عيالمساهمة الاألموال النظيرة و و عائدات المنح، تتوفرقد ال عالي تدفق األموال الوقت المناسب.

:التخفيف تدابير

كبير

60

رته تتم إدا والذي سوف، حسابا مخصصاالمشروع سوف يفتحم . سيتوحدة إدارة المشروعمن قبل جهاز شئون البيئة من خالل

.تجدد بشكل دورييالحساب في الوقت المناسب، وسوف ةتسوي في مع األخذ توقعات النقدية الوحدة إدارة المشروع ستعد

ظيرةاألموال النخصص من خاللها تسالتي االعتبار سنة الميزانية لمشروعل المزمععملية تدفق األموال في دليل اإلجراءات سيتم ادراج

المشروع. قبلمن وضعه الية التقارير المكون التمويل النظير جزءا ال يتجزأ من يسوف

.ةنويالس والبيانات المالية ةنصف السنوي المؤقتة غير المدققة

ة كافي عن أنشطباإلبالغ الجهاز شئون البيئة نظام يقوم قد ال كبير إعداد التقارير المالية .تلقائياا التقارير المالية الفصليةيقوم بانتاج المشروع و

:التخفيف تدابيرتقديم تقرير عن أنشطة ل Excelتطبيقات إكسل سيتم استخدام

شكل وتفاصيل التقرير مع يتم االتفاق على سوف و المشروع. .النفاذقبل وحدة إدارة المشروعل المسؤول المالي

متوسط

عد بجهاز شئون البيئة وحسابات الوزارات يتم مراجعة حسابات متوسط مراجعة الحسابات مكتب مراجعة الحسابات الحكومي.تدقيقها من قبل

إضافية: تدابير ؤهل مالمشروع سيقوم بتعيين مراجع حسابات خارجي مستقل

مراجعة لمقبولة للبنك لوثائق المهام واالختصاصات تكونوفقا حسابات المشروع على أساس سنوي.

.سوف يصدر مراجع الحسابات رأياا بشأن تلك البيانات

منخفض

متوسط كبير مخاطر الرقابة الشاملة

المشروع ترتيبات

وحدة خالل من بيئةال شئون جهاز قبل من تنسيقه وسيتم وزارات ثالث قبل من المشروع تنفيذ يتم: والتوظيف التنفيذ كيانات. 17 من لممولةا بالمشروعات تتصل خبرة بالفعل البيئة شئون ولجهاز. مالئم نحو على بالموظفين مزودة تكونس التي المشروع إدارة . باإلسكندرية الساحلية المنطقة إدارة ومشروع مصرفي التلوث من للحد الثاني مشروعال مثل، البنك

61

ناكه وسيكون، االقتضاء عند، الحكومية الضوابط تطبيق الحكومة ومساهمة المنح أموال تتبع سوف: الداخلية الضوابط. 18 العملي الدليل يف للمشروع المالية الضوابط توثيق وسيتم. واألموال المعلومات تدفق مع للتعامل بها معمول معززة تكميلية ضوابط

ويشرح، بالتنفيذ المعنية الثالث والوزارات البيئة شئون جهاز بين العالقة المالية اإلدارة دليل يحددو (. POM) المشروع إلجراءات وتدفق، لمشاركةا الوزارات مشاركة ومستوى المشروع معامالت على والموافقة واستعراض، والتسجيل، التقارير بتقديم المتعلقة الدورات

كل وقعتها لتيا العقود إطار في النقدية والتنبؤات، الطالبة والجهة للمدفوعات والطلب، البيئة شئون وجهاز الميدان بين المعلوماتدارة، الوزارتين من عداد والمحاسبة، المخصص الحساب وا سيتمو .المشروع إطار في التدقيق ترتيبات إلى باإلضافة التقارير وا

.حيز النفاذ المشروع دخول من يوما 30 يتجاوز ال موعد في المالية اإلدارة دليل من االنتهاء

من" عةممانال عدم" على الحصول بعد) المشروع مدير قبل من الموافقات في ممثلة المنحة من الصرف على الضوابط ستكون. 19في الممثل يضالتفو عن فضال، البيئة شئون جهاز في المالي القطاع رئيس في ممثلال بالدفع اإلذن إلى باإلضافة(، الدولي البنك .المالية وزارة

ألغراض( Excel) إكسل بيانات جداول إلى باإلضافة، اليدوي المحاسبية الدفاتر مسك نظام البيئة شئون جهاز يعتمد سوف. 20 اقياتاتف خالل من ثالث طرف قبل من تنفيذها سيتم المنحة إطار في األنشطة أن وحقيقة المنحة لحجم ونظرا. التقارير إعداد .المؤقتة السنوية التقارير إلنتاج(Excel) إكسل اإلبالغ نظام تخصيص وسيتم اليدوي النظام استخدام سيتم، تعاقدية

بين الحسابات مراجعة ترتيبات ذلك في بما، المعلومات وتدفق الضوابط محددا، المالية اإلدارة إجراءات دليل وضع سيتم. 21 التقارير، ةسن نصف كل تصدر أن، المشروع إدارة وحدة خالل من، المشروع على وسيتعين. المشروع إطار في المختلفين المنفذين عن فضال، العقود ونفقات، األموال واستخدامات المشروع مصادر التقارير هذه ستعكسو (. IFRS) المؤقتة المدققة غير المالية

فيه يجري الذي العام بنصف بدءاا ، عام نصف كل نهاية بعد يوما 45 للبنك وستقدم، المشروع مكونات حسب األموال استخدامات ققةالمد غير المالية التقارير إعداد عن مسؤوال المشروع إدارة وحدة في المالي المسؤول ويكون. المنحة من األولى الدفعة صرفرسالها المؤقتة .الدولي للبنك المناسب الوقت في وا

لدى األمريكي بالدوالر( DA) مخصص حساب فتح سيتم، المشروع لتنفيذ بسهولة األموال توفر ضمانمن أجل : األموال تدفق. 22 الحساب يف الودائع إيداع سيكون. التطوير مشروعات خالل من البيئة شئون جهاز قبل من يدار وسوف الدولي للبنك مقبول بنك

السحب طلبات بإعداد، المشروع إدارة وحدة خالل من، البيئة شئون جهاز سيقومو . الصرف لرسالة وفقا منه والمدفوعات المخصص .المعينين الموقعين من وتوقيعها، الصلة ذات الداعمة الوثائق مع

يتم( أ: )لتاليةا العملية على تنص التي بها المعمول واإلجراءات للضوابط خاضعة بالمشروعات المتعلقة الفواتير جميع ستكون. 23 المالي مسؤولال قبل من والتحقق المعنية الوزارة من إحالة رسالة ضمن البيئة شئون جهاز قبل من الداعمة والوثائق الفواتير استالم

المالي ؤوللمسا استعداد قبل، الموقع العقد إلى استناداا ، الفواتير أهلية وشروط دقة من التحقق يجب( ب؛ )المشروع إدارة وحدة في المراقب تأكدي أن يجب( د؛ )اإلنفاق بامتثال يتعلق فيما المسبق التوافق فحص المشروع إدارة وحدة مدير يجري أن يجب( ح؛ )للدفع

62

وحدةالخاصة ب روعللمش المحاسبية الدفاتر في النفقات تسجيل يتعين، الموافقة بمجرد( ه؛ )الدفع دقة من البيئة شئون لجهاز المالي .المشروع إطار في األصول على المحافظة تعريف أيضا ويجب؛ المشروع إدارة

وخطط الميزانيات، سنوي أساس على، باعداد المشروع إدارة وحدة في للمشروع المالية ونئالش مسؤلو سيقوم: الميزانية وضع. 24 والجداول ليةاألو التوريدات خطة إلى استناداا خطة أول وضع سيتمو . للمشروع السنوية ربع النقدية باالحتياجات والتنبؤ صرفال

. النقدية دارةاإلو روقالف تحليل لرصد كأداة الميزانية استخدام سيتمو . ذلك بعد والمنقحة، التقديرية المدفوعات ودورات للتنفيذ الزمنية .المشاركة لوزاراتا عن فضال، البيئة شئون جهاز مع بالتنسيق المشروع إدارة وحدة عاتق على السنوية الميزانية تحديث مسؤولية تقع

ألموالا استالم عند األموال واستخدامات موارد تسجل يتم حيث، المحاسبي النقدي األساس المشروع يتبع سوف: المحاسبة. 25 من الذي ةالبيئ شئون لجهاز نظام لوضع التمويل المانحة الجهات تقدم، الحاضر الوقت وفي. الدفع عمليات تتم عندما أو النقدية إلنتاج يزاتم النظام لهذا يكون لن، واالختصاصات المهام وثائق إلى استناداا . أنشطتها عن تقرير تقديم على قادرا يكون أن شأنه

سوف، المشروع إطار في المعامالت لمستوى نظراا و . البيئة شئون جهاز ألنشطة بيانات كقاعدة ُصمم أنه حيث المالية التقارير يتم وسوف. روعللمش المؤقتة المدققة غير المالية التقارير على للحصول إكسل برنامج تطبيقات وملفات اليدوية السجالت تستخدم .التقييم أثناء والمضمون الشكل على االتفاق

:المشروع هذا إطار في التالية التقارير عمل يلزم، للبنك التوجيهية المبادئ مع تمشيا: المالية التقارير إعداد. 26

من كجزء البنك إلى وتقديمها سنوية نصف( IFRs) مؤقتة مدققة غير مالية تقارير توليد المشروعمن يلزم: ةسنوي نصف • :اآلتي من التقارير هذه تتكون سوفو . منفصل بشكل أو، للمشروع المرحلي التقرير

من وردت التي األموال إلى مشيرا، المشروع مكون بواسطة األموال واستخدامات، األموال واستخدامات مصادر بيان. أ وبيان، النشاط سبحلها المخطط والنفقات الفعلية النفقات بين يقارن الذي نفقاتال وتقرير، النقدي والتنبؤ، مختلفة مصادر .المخصص الحساب تسوية

تاريخ يفورد كما عقد كل تحت والمصروفة بها الملتزم المبالغ تبين التي العقود بجميع قائمة إدراج: العقود قائمة. ب .التقرير

نصف نهاية من يوما 45 غضون في الدولي البنك إلى وسيقدم إكسل برنامج تطبيقات باستخدام التقارير هذه إعداد يتم سوف. 26 من لكل لمرحليةا التقارير تجميع بمسؤولية المشروع إدارة وحدة في المالي المسؤول سيضطلع. للمشروع المنحة التفاقية وفقا السنة

رسالها واحدة حزمة في المنفذة الكيانات .للبنك المناسب الوقت في وا

القوائم ستتبع(. PFS) للمشروع المالية القوائم، سنوي أساس على، بإعداد المشروع إدارة وحدةل المالي المسؤول يقوم: سنوية بصفة • القوائم شملت وسوف. السنة نهاية من أشهر ستة غضون في البنك إلى وتقديمها تدقيقها وسيتم المحاسبي النقدي األساس المالية :الموحدة المالية

63

؛المشروع ونفقات الواردة األموال مصادر إلى يشير مما، األموال واستخدامات مصادر بيان. أ ؛والتراكمية السنوية األرصدة تبين التي، المكون حسب النفقات تصنف مالئمة جداول. ب ؛السنة نهاية وأرصدة االفتتاحية األرصدة بين تسوي التي المخصص الحساب تسوية بيانات. ج و؛ القانونية االتفاقية في المحدد النحو على( SOE) روفاتصالم بيان إجراءات باستخدام المدفوعات بيان. د .للمشروع الموقعة العقود إطار في المسددة غير األرصدة، أي، المشروع التزامات بيان. ه

مراجع عيينت سيتمو . الخاص القطاع من مستقل حسابات مراجع قبل من للمشروع المالية القوائم تدقيق يتم: الحسابات مراجعة. 27. وفاتالمصر بيان أساس على المشروع ومدفوعات المالية القوائم، سنوي أساس على، الحسابات لمراجعة مستقل خارجي حسابات، البنك ممانعةلا عدم على للحصول به الخاصة واالختصاصات المهام وثائق تقدم وأن للبنك مقبوال الحسابات مراجع يكون أن ينبغي المشروع طةوأنش مكونات جميع الخارجي الحسابات مراجع تقرير يشملو . للمشروع المالية السنة نهاية قبل األقل على أشهر تسعة

يتعين، ذلك إلى ضافةإلوبا(. ISA) الدولية التدقيق معايير مثل دوليا عليها المتعارف المراجعة لمعايير وفقا المنحة اتفاق بموجب مراجع يراها التي والضوابط، النظام في قصور وأوجه وتعليقات ،مالحظات أي فيه يحدد" إدارة خطاب" إعداد المدقق على

.عليها تحسينات إدخال أجل من توصيات ويقدم، صلة ذات الحسابات

:أدناه المحدد بالموعد والوفاء التالية الحسابات مراجعة تقارير إعداد إلى المشروع حسابات مراجع سيحتاج. 28

التاريخ المحدد تقرير مراجعة الحسابات يونيو 30سنويا بحلول المشروعالخاصة بمالية البيانات ال( 1 ( آراء خاصة2 يونيو 30سنويا بحلول ينطبق، إذا كان ذلك بيان المصروفات• يونيو 30سنويا بحلول المخصص لحسابا• عند الطلب خرىاأل المحددة حساباتالتقارير مراجعة •

الصرف

الفئة

خصصالممبلغ المنحة (األمريكيدوالر ال)معبرًا عنها ب

هاليتمو المزمع النسبة المئوية للنفقات

،االستشارية غير والخدمات السلع( 1) بوالتدري االستشاريين الخبراء وخدمات

7,650,000

100%

التشغيل تكاليف( 2)450,000

100%

8,100,000 اإلجمالي المبلغ

64

(DA) كياألمري بالدوالر مخصص حساب غيلشوت فتح يتم سوف، المشروع لتنفيذ بسهولة متوفرة األموال أن ضمان أجل من. 29 .المصري المركزي البنك في المخصص الحساب فتح سيتمو . البيئة شئون جهاز قبل من

التوريدات

متوسط إلى كبير نم المنفذة للهيئة التوريدات قدرات تقييم في ورد كما المخاطر تصنيف خفض بغية التالية التدابير اتخاذ يلزم. 30 ارةإد وحدة في التوريدات أخصائي ليكون البيئة شئون بجهاز التوريدات إدارة موظف تعيين( 1(: 5 المرفق إلى الرجوع رجاء)

تدريبا المشروع إدارة وحدة توريدات أخصائي يتلقى سوف( 2، المشروع إطار في التوريد أنشطة جميع بمسؤولية ويضطلع المشروع تفاصيل يتضمن العمليات دليل في تورديات قسم إدراج( 3، الدولي بالبنك الخاصة للتوريد التوجيهية والمبادئ اإلجراءات بشأن على اإلشراف زيادة( 5 و المفاوضات قبل بها معمول للمشروع توريدات خطة وجود يتعين( 4، المشروع هذا إطار في التوريد عملية .المشروع ةإدار وحدة لموظفي بالتوريدات المعني المكثف العملي التدريب لتقديم المشروع من األولى السنة خالل المبذولة الجهود

لإلنشاء ليالدو البنك قروض إطار في االستشارية والخدمات واألشغال، السلع توريد من كل ينطبق فسو : التوجيهية المبادئ. 31، 2011 يناير يف الدولي البنك نشرها والتي، الدولي البنك من المقترض قبل من للتنمية الدولية المؤسسة ومنح وائتمانات والتعمير المؤسسة ومنح اتوائتمان والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قروض إطار في االستشاريين الخبراء وتوظيف اختيار: التوجيهية والمبادئ

الخبراء خدمات حزم واختيار التوريدات جميع على 2011 يناير بتاريخ الدولي البنك من المقترضين جانب من للتنمية لدوليةا تمولها لتيا المشروعات في والفساد االحتيال ومكافحة منع بشأن التوجيهية المبادئ أيضا وتنطبق. المنحة بموجب االستشاريين

يناير في وتحديثها 2006 أكتوبر 15 في المؤرخة، للتنمية الدولية المؤسسة ومنح وائتمانات، والتعمير لإلنشاء الدولي البنك قروض2011.

سوف مث ومن المحلية السوق في متاحة تكون ال قد للغاية متخصصة طبيعة ذات التوريدات حزم معظم أن إلى اإلشارة تجدر. 32 وريدت عملية لكل األولى مجموعات الثالث تخضع سوف. الدولية التنافسية المناقصات إجراءات إطار في الحزم معظم تصدر

أو) التوريدات بتجهيز الصلة ذات الوثائق ملء سيتم. ذلك بعد آخر الستعراض المائة في 20 عينة أخذ وسيتم مسبق الستعراض أو تنفيذ دعم بعثة كل قبل الستعرضها المشروع توريدات خطة تحديث سيتم. عقد حزمة لكل منفصل بشكل( القبيل هذا من نسخ (.أقرب أيهما) أشهر ثالثة كل

:أدناه مرفق التوريدات خطة من مقتطف يرد. 33

65

الرقم التسلسل

ي

التكلفة األشغال/ السلع وصف التقديرية بالدوالر األمريكي

من االستعراض / قبل) البنك قبل

(بعد ما

العطاءات وثيقة إعداد االختيار طريقة (للبنك)

العقد إتمام

إعادة التغليف والشحن والتخلص من الليندين 1المخزنة في ميناء ذات الصلةوالنفايات األدبية

650,000.00

: العطاءات التنافسية الدولية قبل الخدمات غير االستشارية

14يونيو 1 14أكتوبر 15

إعادة تغليف وشحن والتخلص من مبيدات 2 المخزنة في ذات الصلةاآلفات والنفايات

الصف ميناء 1,200,000.00

: العطاءات التنافسية الدولية قبل الخدمات غير االستشارية

14يوليه 1 15مارس 15

وحدة واحدة إلزالة التلوث لزيوت توريد 3 المحوالت الملوثة بثنائي الفينيل متعدد الكلور

800,000 : العطاءات التنافسية الدولية قبل

سلع15أكتوبر 1 16فبراير 7

يوت لتنقية ز األرضيةفولر لوحدة واحدة توريد 4 غير الملوثة المحوالت

500,000 : العطاءات التنافسية الدولية قبل

سلع15أكتوبر 1 15ديسمبر 31

مختبر لتحليل واختبار لكيميائية مواد شراء 5 ثنائي الفينيل متعدد الكلور )عدة مجموعات(

1,000,000 14أكتوبر 1 العطاءات التنافسية الدولية قبل 15مارس 15

الوطنيةالعطاءات التنافسية قبل 100,000 إعداد الموقع والمرافق 6 15يناير 1 15أبريل 1 15فبراير S 5 قبل 50,000.00 توفير معدات الوقاية الشخصية للموظفين 7 15يونيو 1 معدات نقل لمواقع و شراء معدات متنوعة 8

ثنائي الفينيل متعدد الكلور500,000

الوطنيةالعطاءات التنافسية قبل 15أبريل 20 15يونيو 1

معدات المختبرات )تعزيز المختبر المركزي 9 بقايا(المعمل و مبيدات اآلفات الزراعية ل

40,000 15مارس S 1 ما بعد 15 ويولي 1

66

شحن والتخلص من المبيدات و إعادة تعبئة، 10المخزنة في مواقع ذات الصلةوالنفايات مختلفة

600,000

العطاءات التنافسية الدولية قبلاالستشاريةالخدمات غير

15ا يناير 15 ويولي 7

إدارة مخزون المبيدات نظاموتنفيذ توريد 11نماذج و منظمة األغذية والزراعة الخاص ب

RACI من أجلOPs (البرمجيات) 40,000

16مارس S 1 ما بعد 16 ويولي 1

(OPsإعداد الموقع والمباني )موقع 12500,000

الوطنيةالعطاءات التنافسية قبل : الخدمات غير االستشارية

16سبتمبر 20 17يناير 1

ال يمكن التخلص الذي الحفاظ على مخزون 13 منه في إطار المشروع

760,000 15مايو 1 العطاءات التنافسية الدولية قبل 17سبتمبر1

14أبريل S 15 ما بعد 50,000 أثاث ومعدات المكاتب 14 15يونيو 1 األثر البيئي واالجتماعي القيام بتقييمات 15

30,000 نصريةواللصف امواقع ل

االختيار على أساس الجودة قبل والتكلفة

14أكتوبر 1 15مايو 15

14يوليه LC 15 قبل 15,000 مراجع الحسابات الخارجي 16 16نوفمبر 15 والحفاظ على نظام إلبالغ أصحاب وضع 17

ية العضو طبيعة ومخاطر الملوثات بلحة االمص الثابتة )وغيرها من المواد الخطرة(

200,000

ختيار على أساس الجودة اال ما بعد والتكلفة

15أبريل 1 16مارس 1

قع المعالجة لثنائي الفينيل اإعداد خطط مو 18 متعدد الكلور

50,000 ختيار على أساس الجودة اال ما بعد

والتكلفة15أغسطس 15 16مارس 1

16 سبتمبرLC 1 ما بعد 15,000 خارجيمراجع حسابات 19 18أكتوبر 31 15يناير IC 6 قبل OPs 10,000وضع خطة طوارئ لكل موقع 20 15يونيو 30

67

لصيانتها والتخلص OPsوضع خطة لحمولة 21 منها

10,000 15يوليه IC 1 قبل 15ديسمبر 31

زالة إل الفنيةدراسة جدوى الستعراض الخيارات 22التلوث من وجهة نظر الفعالية من حيث

التكلفة50,000

15أغسطس IC 28 قبل 15نوفمبر 1

لمراكز وضع دليل لإلدارة متوسطة األجل 23 OPsلـ التحصيل الوسيطة

10,000

15ديسمبر IC 20 ما بعد 16أبريل 1

صياغة استراتيجية طويلة األجل إلدارة 24 مبيدات اآلفات

100,000 15أبريل IC 1 ما بعد 16ديسمبر 1

ة دوام كامل" إلدار باستشاري "خبير التعاقد مع 25 وحدة إدارة المشروع

175,000 14أبريل 1 تنافسي قبل 18/ال/31

14 ويول 1 تنافسي ما بعد 60,000 التعاقد مع مستشار مالي 26 18 نوفمبر 31 14 ويول 1 تنافسي ما بعد 70,000 توظيف مستشار عمليات 27 18نوفمبر 31 عدد ثنائي الفينيل متفي فني خبير استشاري 28

الكلور70,000

14 ويولي 1 تنافسي ما بعد 18نوفمبر 31

14 ويولي 1 تنافسي ما بعد 100,000 مبيدات اآلفات المتقادمةفي استشاري خبير 29 18نوفمبر31 14 ويولي 1 تنافسي ما بعد 60,000 أخصائي تكنولوجيا المعلومات 30 18نوفمبر31 لح لوضع االمشاورات مع أصحاب المص 31

استراتيجية طويلة األجل إلدارة مبيدات اآلفات10,000

15سبتمبر1 تنافسي ما بعد 15نوفمبر 1

7,810,000.00 اإلجمالي

69

(الوقائية اإلجراءات ذلك في بما) واالجتماعية البيئية

المقترض أنظمة استخدام تجربة" في OP 4.00 العمليات لسياسة الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة مشروع يخضع. 34 المشروع شطةأن تقوم، ذلك على وعالوة". البنك يدعمها التي المشروعات في واالجتماعية البيئية الوقائية اإلجراءات قضايا لمعالجة المحتملة المخاطر الرتفاع نظراا . اآلفات إدارة( ب) و، البيئي التقييم (أ: )البيئية الوقائية لإلجراءات إضافيتين سياستين بتفعيل

.الدولي البنك لسياسات وفقا" أ" الفئة من مشروع أنه على تصنيفه تم فقد، المشروع بأنشطة المرتبطة

ومدى تكافؤ لتحديد( SDR) الوقائية لإلجراءات تشخيصيا استعراضا الدولي البنك أجرى، OP 4.00 العمليات لسياسة وفقا. 35دارة البيئي األثر لتقييم الوطني النظام كفاية أن التكافؤ ييمتق نتائج وأظهرت. الحق وقت في موجودة ثغرات أي وتحديد اآلفات وا دارة البيئي بالتقييم المعنية المصرية الوقائية اإلجراءات ونظم الدولي للبنك البيئي التقييم سياسة عام حتى تعديالتهاو ، اآلفات وا العضوية لوثاتللم الفرعية المشروعات جميع أن لتوضيح الئحة إصدار في الرئيسية الثغرات تتمثل. تقريبا تماما مكافئة، 2009عداد، البيئي األثر لتقييم تخضع سوف الثابتة . هذا البيئي األثر متقيي لمثل محددة توجيهية مبادئ أو واالختصاصات المهام وثائق وا على تنطبق التي األخرى واالتفاقيات استكهولم اتفاقية مع والتنظيمي القانوني اإلطار بين الكامل االتساق وجود أيضا وينبغي .عام كلبش المشروع تنفيذ من كجزء الثغرات هذه تنفيذ يمكن. فيها طرفا مصر تكون والتي، الثابتة العضوية الملوثات

في فينوالموظ الخبرة لديهم وجميعهم، الثابتة العضوية الملوثات بمشروعات وهيئة وزارة عشر اثني حوالي يرتبط سوف. 36 جلسات اآلن تتطلب والتي 2009 لعام البيئي األثر لتقييم الجديدة التوجيهية المبادئ وفرت لقد. الخطرة بالنفايات المتعلقة المجاالت للمجتمع ركيةوتشا بروزا أكثر دورا( الدولي للبنك" أ" الفئة يعادل ما أي" )ج" الفئة في المصنفة للمشروعات علنية وتشاور استماع االمتثال ضمان يف وأيضا العام النقاش وفي، المشروعات تنفيذ في متزايدة بصورة يشارك المدني المجتمع كان لذلك نتيجةو . المدني وسائل اهمتس وبالمثل. البيئي األثر تقييم بشأن عامة مشاورات/استماع جلسات جرت كلما علوا صوتها ويزداد البيئية للقوانين األثر تقييم على الموافقة أجلها من تمت التي للمشروعات موجزا وصفا بانتظام وتنشر بذلك الوعي زيادة في كبير حد إلى اإلعالم لمعالجةوا الصحية باآلثار الوعي زيادة على تعمل حكومية غير منظمات ست أيضا وهناك. البيئة شئون جهاز قبل من البيئي

.اآلفات ومبيدات الكلور متعدد الفينيل لثنائي المالئمة

لدوليةا المالية المؤسسات أو/و الحكومة قبل من الممولة للمشروعات البيئي األثر تقييم تقارير من عينة استعراض أظهر. 37 أجلها من ينبغي التي( الدولي للبنك" ب" الفئة يعادل ما أي" )ب" الفئة في المشروعات نوعية إن. والشمولية النوعية في كبيرا تحسنا لتوجيهيةا المبادئ تقتضيه حسبما البيئة إلدارة خطةل شامل إعداد الحاالت من كثير في تشمل وال متغيرة هي ب النموذج تقديم لفرعيةا المشروعات باستثناء) ب ونماذج البيئي األثر تقييم لتقارير التنفيذي الموجز عن الكشف زال ماو . 2009 لعام البيئية

عن شفالك في المتأصل واإلحجام والموظفين الموارد إلى االفتقار بسبب متأخرا( رالتلوث في مص لمكافحة الثانيالمسروع .للجدل مثيرة مناقشات تثير قد التي التقارير

70

ال لماك لالمتثال عمل خطة إعداد هو البيئة شئون جهاز قبل من عليها المؤسسي الطابع إضفاء تم التي إضافية رصد أداة. 38. محاكمتها من بدالا التلوث لمكافحة الستثماراتها الذاتي التمويل على وافقت ولكنها، الوطنية للمعايير للتلوث مسببة مؤسسة تمتثل .صناعيةال للبيئة العامة المديرية تساندها التي الطوعي لالمتثال عامة مديرية بإنشاء البيئة شئون جهاز قيام إلى ذلك وأدى

الخاصة اإلنفاذو لرصدا شئون وفي، البيئي األثر تقييم نظام في الضعف نقاط بعض هناك تزال ال، التقدم هذا من الرغم على. 40 وتكنولوجيات لكلورا متعدد الفينيل وثنائي الثابتة العضوية بالملوثات المتعلقة المعرفة إلى االفتقار( أ: )وهي البيئة شئون بجهاز بشأن زاراتالو بين فيما التعاون محدودية( ج، )الخطرة النفايات إدارة في الموظفين من الموارد محدودية( ب، )منها والتخلص إدارتها العضوية الملوثات بشأن سيما وال، الخطرة النفايات بشأن الوعي وزيادة الجمهور مع التواصل كفاية عدم( د، )الخطرة النفايات إدارة في هذه الضعف قاطن تناول سيتم. الكلور متعدد الفينيل وثنائي المتقادمة اآلفات لمبيدات واإلنفاذ الرصد إلى االفتقار( ه)و، الثابتة

.الثابتة العضوية الملوثات مشروع مكونات

ليتم حديدهات تم التي المواقع لجميع متعمق مخاطر تقييم ذلك في بما، شامللا واالجتماعي البيئي األثر تقييم إجراء سيتم. 41 األولي الخطرة والنفايات المخاطر تقييم إجراء تم، المشروع إعداد أثناء. منه التخلص أو التلوث إلزالة المشروع إطار في دعمها دراسة إجراء تم ماك. الصف تخزين وموقع، الخطرة للنفايات الناصرية مركز - المحتملين الوسيط التجميع مراكز من إلثنين بالنسبة .األدبية لميناء األولي والموقع المخاطر وتقييم، جدوى

دامةو والقبول التكافؤ ثغرات لسد البيئة شئون جهاز قبل من التالي الجدول في الملخصة اإلجراءات تنفيذ سيتم. 42 أثناء المقبولية ا .المشروع لتنفيذ الزمني دولللج وفقا التالية التدابير من لكل للتنفيذ المقترح التوقيت جاء وقد. الثابتة العضوية الملوثات مشروع تنفيذ

71

الثغرات سد - الوقائية اإلجراءات تدابير يتعين التي اإلجراءات الثغرات

اتخاذها متى بواسطة من التنفيذ خطوات

ضعف التنسيق بين جهاز شئون إدارات المشتركين فيالبيئة

الملوثات العضوية الثابتة

في الدليل ادراجلمشروع لالتشغيلي

وصفا لألدوار والمسؤوليات وآلية

رصد التنسيق و المتابعة إلنشاء نظام الو

بين فيما مشترك القطاعات داخل جهاز شئون البيئة لتنسيق عملية تقييم األثر

عملية معالبيئي االمتثال / التفتيش.

وصف في الدليل التشغيلي ألدوار

ومسؤوليات وحدة إدارة تيوحدالمشروع، ، المشروعاتتنسيق

قسم إدارة البيئة، و اإلدارة المركزية و

للتفتيش البيئي واالمتثال للمعايير

البيئيةوغيرها ذات الصلة بعملية تقييم األثر

البيئي االمتثال/التفتيشمبيدات اآلفات على

المتقادمة وثنائي الفينيل متعدد الكلور

2014 يونيو وحدة إدارة المشروع

مرسوم رسمي صادر عن جهاز شئون البيئة

األدوار بشأنوالمسؤوليات وآليات

التنسيق


72

بشروطعدم التقيد اتفاقية استكهولم

طار اإلاستكمال القانوني والتنظيمي

إلدارة الملوثات العضوية الثابتة في االمتثال التفاقية

استكهولم

وثائق المهام إعداد ختصاصات إلجراء واال

مواءمة لدراسة شاملة التشريعات الحالية المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة مع

متطلبات اتفاقية استكهولممستشار مع التعاقد قانوني

ائح صياغة اللو القانونية لتقديم الطلبات

مجلس القانوني الإلى للحكومة

2014 يوليو وحدة إدارة المشروع

2015 ديسمبر

عدم وجود مبادئ توجيهية إجرائية

الملوثات لمشروعات العضوية الثابتة

وضع مبادئ توجيهية تقييم لإجرائية عامة

األثر البيئي تشمل: )أ( معايير محددة،

عمليات ومعايير و واجب اتباعها في

إعداد واستعراض تقييم األثر البيئي

للمشروعات الفرعية للملوثات العضوية

ب( وثائق الثابتة المهام واالختصاصات

قييم تلالمفصلة لتقرير

استعراض الممارسات الدولية الجيدة بما في ذلك منظمة األغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية


تكييف المبادئ التوجيهية للقطاع للظروف المصرية

مبيدات اآلفاتالمعنية بومبيدات اآلفات

المتقادمة والمعدات الملوثة بثنائي الفينيل

متعدد الكلور

2014يوليو وحدة إدارة المشروع

73

شامل الاألثر البيئي للملوثات العضوية الثابتة بما في ذلك

تقييم المخاطر الخطرة و )ج( المبادئ

ينللمستعرضية التوجيه ينالبيئي

وثائق المهام إعداد واإلختصاصات

للملوثات العضوية الثابتة وقائمة مرجعية الستعراض تقارير تقييم األثر البيئي بشكل عام

إدارة تقييم األثر البيئي في جهاز شئون البيئة

2014 أكتوبر

المبادئ اعتماد ونشر ووثائق ،التوجيهية

المهام واإلختصاصات علىمرجعية القائمة الو

موقع جهاز شئون شبكة على البيئة

اإلنترنت

مجلس إدارة جهاز شئون البيئة

2014 سبتمبر

عدم كفاية المعرفة ثنائي الفينيل متعدد ب

الكلور والملوثات دارة العضوية الثابتة وا

العقود

تدريب وتقديم إعدادلموظفي جهاز شئون

يةرعالفوالمكاتب البيئة نؤو لجهاز ش ةاإلقليمي، والوزارات البيئة

القطاعية والمنظمات غير الحكومية على

استخدام وتطبيقات )أ( مبادئ توجيهية محددة

وثائق المهام و واالختصاصات

تقييم األثر الخاصة بالبيئي للملوثات

العضوية الثابتة بما في ثنائي ذلك ثنائي

تصميم برنامج التدريب عداد مواد التدريب وا

2014 أكتوبر وحدة إدارة المشروع

تدريب وتقديمتنظيم على وثائق المهام ، واإلختصاصاتوالرصد واإلنفاذ

لموظفي جهاز شئون يمكتب الفرعالالبيئة

ؤوناإلقليمي لجهاز شخاصة بو البيئة

م تسي نالموظفين الذيلرصد همصيخصت

خطة اإلدارة البيئية ب نماذج و واالجتماعية

ارااعتب في السنة مرتان وحدة إدارة المشروع 2015 مارس من

74

الفينيل متعدد الكلور؛ )ب( الرصد الذاتي والتفتيش على مواقع الملوثات العضوية

الثابتةتنظيم حمالت للتوعية مع المنظمات غير

الحكومية المحلية التي تستهدف الجمهور وال

سيما الشبابوتقديم تدريب إعداد

لوحدة إدارة المشروعالرصد ب معني

واإلشراف على عقود مشغلي ثنائي الفينيل


جراء حمالت تنظيم وا بالتعاون مع توعية

المنظمات غير الحكومية المحلية المعنية بالملوثات العضوية الثابتة

قسم إدارة النفايات الخطرة في إدارة جهاز

شئون البيئة

يونيو من اعتبارا سنويا2015

جراء تدريب تنظيم وا على إدارة ومنح العقود

متابعةفضال عن هايواإلشراف علالعقود

2015 يناير المشروعوحدة إدارة

فيما نفاذ اإلضعف يل ثنائي الفينيتعلق ب


التأكد من أن مواقع تخزين ثنائي الفينيل

متعدد الكلور ومبيدات اآلفات المتقادمة

ل بسج تحتفظالقائمة تفتيشه واجب يبيئ

اإلدارة قبل سنويا من ي المركزية للتفتيش البيئ

واالمتثال للمعاييرل باستخدام الشك البيئية

من 3في الملحق الالئحة التنفيذية

2009لعام 9للقانون

تحديث محتويات من السجل البيئي األسئلة خالل تضمين

بالملوثات المتعلقة وثنائي العضوية

الفينيل متعدد الكلور

2015 أبريل وحدة إدارة المشروع

إجراء عمليات تفتيش نصف سنوية استناداا

تقييم األثر البيئيإلى والسجل البيئي لمواقع

ية الرئيس التجميعمركز من أجلها التي أعدت

دراسات تقييم األثر البيئي والنموذج ب

يمكتب الفرعال ؤوناإلقليمي لجهاز ش

اإلدارة العامة و البيئة للتفتيش البيئي

ونصف 2015 يوليو ذلك بعد سنويا

75

عدم وجود تقييم لنوعية تقييم األثر التقارير

البيئي واالجتماعي

كل سنتين إجراءاستعراض لنوعية تقارير تقييم األثر

البيئي و نماذج ب واتخاذ تدابير

تصحيحية لمواصلة تحسين عملية تقييم

األثر البيئي

يتم إعداد وثائق المهام واإلختصاصات

قييم تالستعراض تقارير اختياراألثر البيئي و

الخبير االستشاري

2015 مايو وحدة إدارة المشروع

عن نوعية تقريررفع تقارير تقييم األثر

نموذج بالالبيئي و

ويناير 2015 يوليو وحدة إدارة المشروع2017

:التالية اإلجراءات عن مسؤوال البيئة شئون جهاز يكون. 43

؛والمقبولية المعادلة واستدامة لتحقيق أعاله المبينة الثغرات سد إلجراءات المرضي التنفيذ. أ

لمعالجة محددة اقعمو لمناطق ب والنموذج الوسيطة عيجمتال بمراكز المتعلقة البيئي األثر تقييم تقارير على والموافقة استعراض. ب ؛الكلور متعدد الفينيل وثنائي المتقادمة اآلفات مبيدات من والتخلص

المتقادمة آلفاتا بمبيدات المتعلقة تلك خصوصا الخطرة النفايات بمشروعات المتعلقة البيئي األثر تقييم تقارير عن الكشف. ج ؛2009 لعام البيئي األثر تقييمل التوجيهية مبادئلل وفقا الكلور متعدد الفينيل وثنائي

والقوانين للوائح تثالهالم الثابتة العضوية الملوثات مشروع بتمويلقام الفرعية المشروعات مواقع من لعينة سنوي تدقيق تفتيش أداء. د .االمتثال لتحقيق التصحيحية اإلجراءات وفرض، الصلة ذات المصرية

:التالية اإلجراءات اتخاذ عن مسؤوالا الدولي البنك سيكون. 44

؛الثابتة ضويةالع الملوثات مشروع إطار في الممولة الفرعية المشروعات أنواع على تنطبق التي الثغرات سد تدابير تنفيذ رصد. أ

76

وثنائي لمتقادمةا اآلفات بمبيدات المتعلقة ب والنموذج البيئي األثر تقييم لتقارير السنوي نصف اإلشراف أثناء ستعراضالا. ب ؛الكلور متعدد الفينيل

و؛ المشروع سيمولها التي الفرعية المشروعات لجميع االمتثال أو التفتيش تقارير استعراض. ج

تلك أو التكليف وأ التنفيذ إطار في الفرعية للمشروعات الميدانية الزيارات ذلك في بما، المشروع تنفيذ على سنوي نصف إشراف. د .أنجزت التي

لرصدا احتياجات عن فضال، المشروع أداء مؤشرات لرصد نظاما المشروع إدارة لوحدة والتقييم الرصد أخصائي يقترح سوف. 45 البنك مع اتفاق إلى التوصل بعد. المشروع من األولى الستة األشهر خالل النظام اقتراح يتم وسوف. البيانات وتجهيز الميداني سيقوم. لمشروعل يةالفصل التقارير إلعداد الالزمة البيانات إلنتاج المتعاونة والوزارات البيئة شئون جهاز موظفي تدريب سيتم، الدولي احتماالت ُيقيم، لمدةا منتصف استعراض حالة وفي، التالية للسنة الالزمة التغييرات واقتراح المشروع أداء بتقييم السنة نهاية تقرير .المشروع إغالق عدب أشهر ستة يتجاوز ال موعد في التنفيذ استكمال تقرير إعداد وسيتم. واستدامته للمشروع اإلنمائي الهدف تحقيق

(وجد إن) الشركاء دور

سيقالتن على المشروع يحافظ أن المهم من سيكون فإنه، البداية في مشاركين كممولين مانحين وجود عدم من الرغم على. 46 من الستفادةا إمكانية مع المتوسط البحر عمل لخطة ذراع وهو، األبيض البحر منطقة تلوث في والتحكم التقييم برنامج مع الوثيق .الكلور متعدد الفينيل لثنائي المؤقت والتخزين للجمع مشتركة مرافق

77

(ORAF: إطار تقييم مخاطر العمليات )4المرفق مصر: اإلدراة المستدامة للملوثات العضوية الثابتة

المشروعالمعنيين ب لحامخاطر أصحاب المص عالي التصنيف لحامخاطر أصحاب المص

:إدارة المخاطر وصف المخاطر:العديد من أصحاب المصالح: العديد من الوزارات الحكومية على يحتوي المشروع

منها عن لأعرب كالمنظمات غير الحكومية البيئية؛ والمجتمع المدني. و ؛ والهيئاتدعمها القوى لمفهوم وتصميم المشروع. ومع ذلك، يظل خطر أن هذا الدعم/االلتزام قد

ؤثر أيضا غياب التنسيق على تنفيذييمكن أن و خالل فترة تنفيذ المشروع. يتراجعملكية والتزام الحكومة نظراا لتضارب األولويات خالل الفترة االنتقالية تقوض قدو المشروع. الصعبة.

تنفيذ ورصد وال ( في التصميمCSOsكون مشاركة منظمات المجتمع المدني )تيمكن أن

دعم يقع المادية محدود. في حين أن الجمهور العام من المرجح أن ااستثمارات المو لتخزين المؤقت و/أو امواقع تقعنتج المقاومة عندما تقد و تنظيف النفايات الخطرة، .من منطقة سكنيةالتخلص منها على مقربة

لتزامات ا تقدمللمضي قدما في هذا المشروع. ياقو التزاماأبدت الحكومة المصرية ة إدارة الملوثات العضويب الشام ااتفاقية استكهولم التزامبالحكومة المصرية

امها بتنفيذ إلى التز مشيرة فيهقد قدمت وزارة التعاون الدولي خطاب نوايا و الثابتة. خصصت أموال التمويل المشترك. وقد تم بالفعل تشكيل وحدة كما أنها المشروع

ئون جهاز شو بين الوزارات معمول به فيما اتفاقود يتعين وجإدارة المشروع. لمجلس قبل اوزارة الكهرباء والطاقة و وزارة الزراعة واستصالح األراضيو البيئة،

لملوثات التوضيح األدوار والمسؤوليات. وسيتم تشكيل لجنة توجيهية لمشروع جلأالمتعاونة من وزارات الالعضوية الثابتة مع ممثلين رفيعي المستوى من

.النفاذيوما من تاريخ 30في موعد ال يتجاوز المنتظمالتنسيق أجريت بعض و ضمان مشاركة المواطنين. على شجع البنك الدولي الحكومة ي

ب يتطلو ، لإلجراءات الوقائيةتشخيصي الستعراض الاالمشاورات خالل إعداد ي فاإلجراءات التدخلية تصميم المشروع إجراء مشاورات واسعة النطاق قبل وأثناء وقائية لإلجراءات الالمواقع التجريبية. كما سيتم مناقشة تدابير العناية الواجبة

لح واألشخاص اوالتشاور مع جميع أصحاب المص البيئية واالجتماعية المشروع. من المتضررين

78

تاريخ االنتهاء من متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية: التنفيذ

الوتيرة

أغسطس، 30 التنفيذ قيد التنفيذ العميل2018

مستمرة

( )بما في ذلك المخاطر االئتمانية(IAمخاطر الهيئة المنفذة ) عالي التصنيف القدرات

إدارة المخاطر: وصف المخاطر:على هذا نياففتقر جهاز شئون البيئة إلى القدرة على التنفيذ الفعال لمشروع معقد يقد

نشطة في مصر من قبل، بما في ذلك مثل هذه األتم االضطالع بي لم حيث أنهالنحو نم الخبراء االستشاريين الدوليين واتخاذ خيارات التكنولوجيات المالئمة للتخلص توريد

زالة التلوث. وا

حدد التقييم االئتماني التحديات المحتملة في التنسيق بين الوزارات المشاركة من حيث بات الموحدة.تدفق األموال والحسا

ريحا المنهجيات واختيارات التكنولوجيا هدفا صب المعنينقل الخبرات والتوجيه يعد تنفيذ.لاللخبراء االستشاريين الدوليين الذين سيتم تعيينهم في إطار المشروع لدعم

لوزارات مع كل من ا الهئياتبين فيما امشترك اوقع جهاز شئون البيئة اتفاقيس

مسؤولية كل منها، فضال عن إجراءات الصرف. محدداالثالث،

االنتهاءتاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية: من التنفيذ

الوتيرة

لم تستحق العميل بعد

30 التنفيذ 2014أكتوبر،

ية / دولاللمنظمات إلى اجهاز شئون البيئة ل ينالحالي التوريدات ولم يتعرض موظفتشاريين االسالخبراء في اختيار واجهات المانحة ولم يشاركالخاصة بال التوريدجراءات اإل

از شئون هيف الخاصة بجللتوظالمعايير التشغيلية الحالية إنلعشر سنوات على االقل. بادئ مبحاجة إلى تحسين لتلبية التوريدحفظ السجالت، وتخطيط ورصد أنشطة و البيئة،

صادوالقدرة التنافسية، والكفاءة واالقت ،الشفافيةوالمتعلقة بالبنك التوريدات الخاصة ب

عن تهاءلمسيضطلع بمسؤولية وتتم س الذي توريداتمدير يتم االستعانة بسوف في إطار المشروع. سيتضمن دليل عمليات المشروع تفاصيل التوريداتأنشطة ات لمشروع/طلبلووثائق العطاءات الموحدة وحفظ الملفات، التوريدإجراءات عن

ل للعقود الثالثة األولى في ك امسبق استعراضابنك الجري ي. سالمالية العروضمن %20 لغتب عينةلسنوياا تال استعراض ويقوم بإجراء التوريداتفئة من فئات

عقود ال نتهاءاال تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية:

من التنفيذ الوتيرة

79

متوسط التصنيف الحوكمة إدارة المخاطر: المخاطروصف

، يمكن أن تنشأ قضايا حول الفني: نظراا للتعقيد واإلشرافخطر ضعف المساءلة طلب والمساءلة. وسوف تت اإلشرافالتي تؤثر على هاالمنفذة وظائف الهيئاتمسؤوليات

اإلدارة السليمة. العطاءات التنافسية الدوليةتوريدات عقود

ة العطاءات التنافسي كافة الحزم التي يمولها البنك من خالل توريدسوف يتم أثناء ماليةاإلدارة التقييم شيرويمن قبل البنك. مسبقا ويتم استعراضها الدولية

رقابة ظم نوضعت المنفذة إلى أن الهيئاتتقييم( المتابعة أثناء الإعداد المشروع )و ، من قبل مدققين مستقلين سيتم تدقيق حسابات المشروعو . معمول بهاداخلية والمنفذة ائمةالقيمولها البنك المشروعات التيكانت التجربة مع و للبنك. ينمقبول

ية تقييم المخاطر االئتمانتم جهاز شئون البيئة مشجعة في هذا الصدد. من قبل. خطة عمل للتخفيف وتم وضعواإلدارة المالية( أثناء إعداد المشروع التوريدات)كافية لضمان اإلدارة السليمة والشفافية وتوريداتع نظم إدارة مالية وضتم قد و

عن كثب في استخدام أموال المشروع. سيقوم البنك الدولي برصد المخاطرها مسبقاا مع مفصلة المتفق عليال واإلدارة المالية التوريداستناداا إلى تدابير تخفيف

المنفذة. الهيئاتنتهاء اال تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية:


أغسطس، 30 التنفيذ قيد التنفيذ العميل2018

مستمرة

عالي التصنيف التصميم إدارة المخاطر: وصف المخاطر:

نطوي على برامج منفصلة إلدارة ي والذيتصميم المشروع معقد من الناحية الفنية، إن تأكيد بشكل لا وسوف يتعين. هماوالتخلص من العضوية الثابتةالملوثات فئات فئتين من ختيارات التكنولوجيا والمنهجيات المتعلقة بإدارة النفايات السامة بطريقة سليمة المناسب عف ضإلى ؤدي تالمعنية التي يمكن أن والهيئاتهناك العديد من الوزارات و بيئياا.

.لتوريدات والتنفيذواالحقة في الموافقات اتأخيرات الالتنسيق و

خبرة للمساعدة في إعداد تصميم المشروع. سيتم ذاتتم التعاقد مع شركة هندسة م التوصيات لقيام بتقييم المخاطر، وتقديلتعيين خبير استشاري دولي أثناء التنفيذ ج تدريب سيتم تنفيذ برنامو التخزين. و بشأن نقل التكنولوجيا وخيارات التخلص عامة لاتوعية الثقف برنامج سوف يو شامل للموظفين على جميع المستويات.

الجمهور بشأن مخاطر الملوثات العضوية الثابتة ودور هذا المشروع في

80

توريدلاالتخفيف من حدة هذه المخاطر. تم تسلسل خطة التنفيذ الشاملة وخطط في الوقت األمثل. نظراا منها تم االنتهاءمحددة لضمان أن جميع المكونات يال

أثناء التنسيقبألهمية هذه المخاطر لتنفيذ المشروع، فإنه سيرصد عن كثب تدابير التخفيف، إذا لزم األمرمزيد من وسيتم وضعالتنفيذ،

تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية:نتهاء من اال

التنفيذ

الوتيرة

لم يستحق العميل بعد

مارس، 30 التنفيذ2018

عالي التصنيف بيئية واجتماعية إدارة المخاطر: وصف المخاطر

سلبا على السكان قد تؤثر أن األنشطة في مواقع المشروع من هناك بعض المخاطر التعامل مع المواد الكيميائية من الملوثات العضوية قد يشكل أو تثير المخاوف. ينالقريب

الثابتة مخاطر كبيرة على العمال وعامة السكان والبيئة. هناك مخاطر عدم االمتثال لمعالجة ثغرات لإلجراءات الوقائيةتشخيصي الستعراض الالخطة العمل المحددة في

.يةقبولمالتكافؤ وال

وفقا ةقع محددامو ل( ESIAs)البيئي و األثر االجتماعي ات تقييمسيتم إجراء مصنفة ج أو ب بموجب هذا النظام )ما يعادل الللتشريع المصري لجميع المواقع

يتم البنك(. سوف الخاصة ب OP 4.01 في إطار سياسة العمليات أو ب أالبيئي و في تقييمات األثر االجتماعي بشكل كاملاآلثار االجتماعية النظر في

آلية للتظلم جنبا إلى جنب مع يتم وضع اقع المشروع. سوف كاملة لجميع مو الوالكشف عنها قبل الشروع في ها طلقإوالتي سيتم االمشاورات المرتبطة به

حالة عدم االستقرار المستمرة في البالد قد تحدث أنشطة المشروع. ومع ذلك، لرصد اآليات وهناك حاجة إلى إنشاءمخاطر أثناء تنفيذ تدابير التخفيف هذه.

لضمان تنفيذ تدابير التخفيف المتفق عليها.

نتهاء اال تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية: من التنفيذ

الوتيرة

مايو، 30 التنفيذ قيد االعداد العميل2017

مستمر

81

متوسط التصنيف البرنامج والجهات المانحة

إدارة المخاطر: وصف المخاطر:

موال من ميزانية الحكومة في الوقت المناسب.األتعتمد بعض أنشطة المشروع على توفر

مت بتقديم التز و واشتركتتأكيد التزامها المالي للبنك وزارة التعاون الدولي تعادأ يمكن أن بحيثموال مع مختلف الوزارات. ومع ذلك صممت أنشطة المشروع األ

لمية حتى في حالة تأخر التمويل النظير.أموال مرفق البيئة العا يستمر صرفنتهاء اال تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية:


أغسطس، 30 التنفيذ قيد االعداد العميل2018

كبير التصنيف رصد التسليم واالستدامة

إدارة المخاطر: وصف المخاطر:

إذا كان ال يتم رصد تنفيذ المشروع عن كثب، هناك خطر أن العملية لن تكون فعالة، قائمة أثره تقييمو تنفيذ المالئمة لرصد النظم قد ال تكون الولن تحقق النتائج المتوقعة.

مما يؤثر على التنفيذ المستدام لالستراتيجيات طويلة األجل للملوثات العضوية الثابتة متعدد الكلور. وثنائي الفينيل

وسائل الأبدت الحكومة استعدادها لتقديم المساعدة من خالل دعم الميزانية و الهيئاتن بي فيما االتفاق المشتركسوف يضمن و منظم. التنفيذ الخرى لضمان األ

الرقابة و تنسيق الومتطلبات رصد بناء نماذج ودور اللجنة التوجيهية للمشروع ليل العمليات.د

نتهاء اال تاريخ متكررة المرحلة: الحالة: المسؤولية: من التنفيذ

الوتيرة

أغسطس، 30 التنفيذ قيد التنفيذ العميل 2018

مستمر

المخاطر العامة عالي التصنيف التصنيف العام لمخاطر التنفيذ

وصف المخاطر:

82

(، على أن يرأسها المدير PMUمشروع )الإلشراف على المشروع وتنفيذه، وستقيم وحدة إدارة عن ا(، بالمسؤولية الرئيسية EEAAجهاز شئون البيئة المصري )سيضطلع لخطرة. جهاز شئون البيئة نواة صغيرة من الموظفين مع تدريب وخبرة في النفايات اولدى . ينواالئتماني الفنيينمدير المشروع والمتخصصين هالذي سيدعمو الوطني للمشروع،

الخبراء يف سوف يتحقق نقل التكنولوجيا من خالل توظو . المتعاونةامج تدريب مكثف في إطار المشروع ليس فقط جهاز شئون البيئة، بل أيضا الوزارات ستهدف برنيوسوف ، النظراءمساهمة والتأخيرات المحتملة في توالهيئاكبيرا بسبب مشاركة العديد من الوزارات اإلدارة الماليةتقييم مخاطر بالرغم من أنو ذوي الخبرة. من االستشاريين الدوليين

تم بناء تدابير التخفيف في المشروع إلدارة المخاطر.

83

: خطة دعم التنفيذ5المرفق الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة: مصر

التنفيذ دعم ونهج استراتيجية

وحدة يقيم وسوف، وتنفيذه المشروع على لإلشراف الرئيسية بالمسؤولية، (EEAA) المصري البيئة شئون جهاز سيضطلع. 1 والمتخصصين المشروع مدير قبل من دعمه سيتم والذي، للمشروع الوطني المدير يرأسها أن على(، PMU) مشروعال إدارة

أو كبيرة أو، كمتوسطة الفئات معظم في المشروع مخاطر تصنيف يتم، 4 المرفق في مفصل هو وكما. واالئتمانيين الفنيين إطار يف واسع نطاق على المخاطر هذه من التخفيف آليات تصنيف ويمكن. كبيرة عام بشكل التنفيذ مخاطر وتعد عالية

:التالية العناوين

وزارة قدمت، اإلعداد من متقدمة مرحلة في جاء الذي المشروع مخاطر من التخفيف أجل من :المصالح أصحاب مخاطر. 2 ما تمويلل يخطط العالمية البيئة مرفق ألن ونظرا. برمته المشروع بتنفيذ التزامها مؤكدة، نوايا خطاب( MOIC) الدولي التعاون التعاون وزارة متقد، الغاية لهذه وتحقيقا. األهمية بالغ ألمر المشترك التمويل هذا تأكيد فإن، المشروع تكاليف ثلثي من يقرب .أمريكي دوالر مليون 15.5 بمبلغ بمساهمتها يتعلق فيما، 2011 ديسمبر 15 بتاريخ، المشترك التمويل رسالة الدولي

مما لكثيرا هناك وليس، القطرية المخاطر تقييم يصعب، الراهنة السياسي اليقين عدم لحالة نظراا : التشغيل بيئة مخاطر. 3 من نسبيا ويةق المشروع تنفيذ في المشاركة الهيئات أن بيد. المشروع مستوى على المخاطر هذه حدة من للتخفيف عمله يمكن للملوثات ويةالق لإلدارة الالزمة التكنولوجيات بعضل الخبرة إلى تفتقر قد الهيئات بعض أن من وبالبرغم. العامة اإلدارة حيث

المشروع سيقتن آليات أيضا ستساعدو . القدرات وبناء بالتدريب خاصا اهتماما يولي المشروع تصميم فإن، الثابتة العضوية العناصر أمينت وسيتم. التشغيل بيئة مخاطر من التخفيف الوزارات بين فيما الرسمية واالتفاقات، القوية المشروع إدارة ووحدة

.العهود خالل من األساسية

لنفاياتا مجال في والخبرة بالتدريب تمتعهم مع الموظفين من صغيرة نواة البيئة شئون لجهاز :المنفذة الهيئة مخاطر. 4. المتعاونة اتالوزار أيضا بل، البيئة شئون جهاز فقط ليس المشروع إطار في مكثف تدريب برنامج يستهدف وسوف. الخطرة مخاطر قييمت أن من وبالرغم. الخبرة ذويمن الدوليين االستشاريين الخبراء توظيف خالل من التكنولوجيا نقل يتحقق سوف تدابير بناء مت فقد، النظراء مساهمة في المحتملة والتأخيرات والهيئات الوزارات من العديد مشاركة بسبب كبيرا المالية اإلدارة

في التخفيف تدابير اءبن تم ولكن كبيرا خطرا التوريد قدرات تقييم أظهر. متوسطة إلى المخاطر تلك لتقليل المشروع في التخفيف .متوسطة إلى المخاطر تلك لتقليل المشروع

84

المكونات وجود مع، ما حد إلى معقدا يزال ال المشروع تصميم فإن، الكبير التبسيط من الرغم على :المشروع مخاطر. 5 من المعتمد مشروعال مع بالمقارنة. للثالث التمكينية واألنشطة الثابتة العضوية الملوثات من الثالث الفئات من لفئتين الشاملة

ادإسن خالل من الكلور متعدد الفينيل ثنائي مكون تبسيط تم(، PIF) المشروع تحديد نموذج مرحلة في العالمية البيئة مرفق قبل نفذه الذي الموازي العالمية البيئة مرفق مشروع إلى الكلور متعدد الفينيل ثنائي من العالية التركيزات من والتخلص جمع مسؤولية (.2 المرفق انظر) المتوسط البحر عمل لخطة ذراع وهو، األبيض البحر منطقة تلوثال والسيطرة على التقييم برنامج

األثر تقييم نظمو ( SDR) الوقائية لإلجراءات التشخيصي االستعراض خالل من عولجت قد :المحتملة البيئية المخاطر. 6 تنفيذ يتموس. بالبنك الخاصة تلك مع المساواة قدم على اآلن هي، عليها التعديالت بعض إدخال بعد، التي مصر في البيئي

رمخاط تحديد تم وقد. تحديدها يتم وعندما كما، المشروع مواقع من موقع لكل كاملة واالجتماعي البيئي األثر تقييمات .فقط متواضعة اجتماعية

، المؤسسية القدرات بناء فإن، 2025 عام حتى األقل على ستمتد عملية في أولى خطوة يعد المشروع أن حيث: االستدامة. 7 خالل من والتدريب القدرات بناء على كبيرا تركيزا المشروع سيضع. حيوي مرأل البرنامج لمواصلة األفراد وقدرات والمالية

المتعلقة عملال وخطط األجل طويلة استراتيجية اعتماد خالل من التمويلي الدعم استمرار تشجيع وسيجري. الرائدة االستثماراتدراج، الكلور متعدد الفينيل وثنائي، المتقادمة اآلفات بمبيدات في المتعاونة توالوزارا البيئة شئون جهاز من التسليم إجراءات وا .الهيئات بين فيما المشتركة االتفاقات

لزم إذا، سيتمو مرنا المشروع تصميم بقي فقد، التغير سريع تكنولوجي مجال هو الثابتة العضوية الملوثات إدارة ألن نظراا . 8 الخبراء ورد يكون سوف، ولذلك. متاحة الجديدة والمعلومات التكنولوجية الخيارات تصبح حين التنفيذ أثناء تعديله، األمر

، األولى سنةال في وبخاصة، الدولي البنك قبل من الوثيق اإلشراف وسيلزم الخصوص وجه على مهما الدوليين االستشاريين واالجتماعي لبيئيا األثر بتقييمات واالضطالع العطاءات حزم هيكلة، التفصيلي بالتصميم المتعلقة القرارات تنفيذ يتم عندما المنطقة دارةإ ومشروع مصر في التلوث لمكافحة انيثال المشروع المشترك اإلشراف احتماالت وتشمل. المشروع مواقع في كاملة

.البيئة شئون جهاز قبل من أيضا تنفيذه تم الذي، باإلسكندرية الساحلية

تنفيذال دعم خطة

:التالي الجدول في الرئيسية العناصر ترد

الموظفون التكرار ز اإلشرافيكتر الزمني األفق 1السنة

2015السنة المالية بدء التحديات • شروط الفعالية• إنشاء وحدة إدارة المشروع• ن االستشارييالخبراء إشراك •

الدوليين

رئيس فرق العمل• ثالثة أخصائي بيئي• أخصائي اجتماعي• رصد وتقييمأخصائي • توريداتأخصائي •

85

لألدبيةحزم العطاءات • الرصد والتقييمإقامة نظم • األثر البيئي تقييمات •

للمواقع التي تم واالجتماعي تحديدها

أخصائي إدارة مالية•

نفس الفريق على النحو • مرتان كل سنة 4إلى 2السنوات من نفنييالوارد أعاله مع خبراء

على النحو ينإضافيالمطلوب )مثل أخصائي ملوثات عضوية ثابتة / (ثنائي الفنيل متعدد الكلور

التنفيذ دعم مجاالت

.التالي الجدول في التنفيذ دعم مجاالت عرض يتم

المهارات المطلوبة التركيز الوقتب العقود الرئيسية، حس توريدالرصد والمساعدة في األولىاإلثني عشر شهرا

االقتضاء

سياسات القطاع

توريدات فنية

سياسة قطاع الطاقة

ز التقدم المحر رصد تنفيذ المشروع )بما في ذلك (في البناء

اإلدارة المالية والصرف رصد

أداء خطة إدارة اآلثار البيئية واالجتماعية رصد


فنية توريدات

مالية

اجتماعية/بيئية

قطاع اتاستراتيجيفي ونأخصائي الطاقة

86


محلل مالي

قطاع اتاستراتيجيفي ونأخصائي الطاقة

محلل مالي سياسة قطاع الطاقة

المطلوبة المهارات مزيج

:المشروع تنفيذ لدعم المطلوبة المهارات مزيج التالي الجدول يبين

رحالت في السنةالعدد الموظفين كل سنةعمل عدد أسابيع المهارات المطلوبة 8 توريدات

3 إدارة مالية

2 6 فنية

1 2 بيئة

2 3 اجتماعية

1 3 ماليأخصائي

2 2 أخصائيو القطاع

2 5 آخرون

87

للحكومة المصرية: لمحة عامة عن األنشطة ذات الصلة المدعومة من قبل التمويل الموازي 6المرفق الثابتة العضوية للملوثات المستدامة اإلدارة: مصر

المتصلة لألنشطة أمريكي دوالر مليون 15.5 بمبلغ المالية الموارد بتعبئة التزامها جديد من الدولي التعاون وزارة أكدت. 1 جهاز فيه طلعيض الذي الوقت في. القادمة األربع السنوات مدى على الثابتة العضوية للملوثات العالمية البيئة مرفق بمشروع :يلي كما المسؤوليات تنقسم، المشروع تنفيذ عن الشاملة بالمسؤولية البيئة شئون

بينما، صالتخل عقود توريد عن الرئيسية المسؤولية المشروع إدارة لوحدة سيكون، المتقادمة اآلفات لمبيدات بالنسية. أ وتعزيز والتخلص النقل تيسير عن مسؤولة( الزراعية البحوث مركز طريق عن) األراضي واستصالح الزراعة وزارة ستكون .اآلفات مبيدات مختبر

في واالجتماعي يئيالب األثر تقييمات بمسؤولية المشروع إدارة وحدة تضطلع، الكلور متعدد الفينيل بثنائي يتعلق فيما. ب عن ؤولةمس للكهرباء القابضة المصرية الشركة ستكون بينما، المستوردة المعدات وتوريد المقترحة المشروعات مواقعزالة العينات وأخذ، الجرد أنشطة .التلوث وا

:يلي كما النظير التمويل هذا تخصيص المصرية الحكومة قررت. 2

أمريكي دوالر مليون 5.84: األراضي واستصالح الزراعة وزارة •

أمريكي دوالر مليون 5.33: المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة •

أمريكي دوالر مليون 4.33: البيئة شئون جهاز/ البيئة لشئون الدولة وزارة •

:التالي النحو على المصرية الحكومة أموال تخصيص تقرر. 3

موازي التمويل ال األنشطة ذات الصلة لحكومة المصريةل

الحكومة من إجمالي ٪ المصرية

مرفق البيئة تمويل العالمية

إجمالي التمويل )مليون (دوالر أمريكي

مبيدات اآلفاتإدارة المتقادمة

6.46 42 3.45 9.91

إدارة ثنائي الفينيل متعدد الكلور

5.94 38 3.85 9.79

المشروعدعم إدارة والتعزيز المؤسسي

3.10 20 0.80 3.90

إجمالي التمويل المطلوب

15.5 100 8.10 23.60

88

(أمريكي دوالر مليون 6.46: المصرية للحكومة الموازي التمويل) المهجورة المخزونات إدارة

ينصب وسوف. البيئة شئون جهاز من بدعم، المكون هذا مع المبادرة زمام األراضي واستصالح الزراعة وزارة ستأخذ. 4 ألموالا باستخدام المصرية الحكومة بها ستضطلع التي، المتقادمة اآلفات مبيدات من طن ألفي حوالي حماية على التركيز مشروع عم بالتوازي التخلص بعض يجري وقد، األموال تتوافر عندما، الحق وقت في منها والتخلص اآلمن للتخزين، الموازية .العالمية البيئة مرفق

داتمبي لمخزونات شامل جرد وتجري المصرية الحكومة ستمول، الموازي التمويل من وبدعم، المكون بهذا صلة ذو، أيضا. 5 في آفات داتمبي مصانع سبعة مواقع تقييم ذلك يشمل وسوف. المخزونات لمواقع األولي التقييم ذلك في بما، المتقادمة اآلفات تم التي البيانات جميع ستدرجو . المخزنة المنتجات من ألي آفات مبيدات تاجر 12000 حوالي من عشوائية وعينه مصر الملوثات من فاتاآل مبيدات لمخزونات مفصلة قائمة على الحفاظ وسيتم التتبع ونظام الثابتة العضوية للملوثات جرد في جمعها

.األولوية ذات الثابتة العضوية

خطط عووض، للمواقع تفصيالا أكثر تقييم إلجراء المخاطر متوسطة أو عالية أنها على المصنفة المواقع تخضع سوف. 6 إلى تعبئتها المعاد اآلفات مبيدات نقل وسيتم للتخزين منشأة بناء الموازي التمويل طريق عن المصرية الحكومة ستمولو . العمل تخزين منشأةك قائم مخزونات تخزين موقع كل فحصفيه سيتم في الوقت الذي. الدولية الممارسات ألفضل وفقا وصونها هناك مواقع وأ موقع تحديد سيتم، حالة هذه وفي. اجتماعية أو/و بيئية ألسباب، مناسب شيء وجود عدم المحتمل فمن، محتملة آمنة

انبالجو من مناسبة وجدت إذا. األراضي واستصالح الزراعة وزارة قبل من السكنية المناطق عن بعيداا تقع، جديدة مناسبة .واالجتماعية البيئية

، لموازيا التمويلب المصرية الحكومة قبل من اآلفات مبيدات مخزونات إلدارة األجل طويلة استراتيجية وضع سيتم، أخيراا . 7 وتنمية المؤسسية واالحتياجات المقترحة والتنظيمية القانونية التغييرات وستشمل، والدولية اإلقليمية الممارسات أفضل إلى استنادا أن وجد( 3 المرفق في لمفصلا) الوقائية لإلجراءات التشخيصي االستعراض أن من الرغم على. الموظفين قدرات

الحكومة فإن، عامة ةبصف مرضية اآلفات مبيدات إلدارة واللوائح والقوانين، بالسياسات المتعلقة والبيانات، القائمة االستراتيجيات المتقادمة اآلفات بمبيدات يتعلق فيما 12والدولية اإلقليمية الممارسات وأفضل القائمة القوانين فعاليةسوف تستعرض المصرية

دواتأ مجموعة استعرض يتم وسوف. الفارغة الحاويات إدارة ذلك في بما، المخزونات تلك من المستقبل في تراكمها لمنع مصر في لالستخدام وتطويعها والزراعة األغذية بمنظمة الخاصة التوجيهية والمبادئ المتقادمة اآلفات لمبيدات البيئية اإلدارة

.جمعها تم التي المعلومات مع المعروفة الحالية للمخزونات جرد بقائمة االحتفاظ يتمو . الموظفين لتدريب كدليل وستستخدم

المبيدات بتوزيع المعنية الدولية السلوك مدونة" والزراعة األغذية منظمة 12

رئيسي شرط هي" واستخدامها

89

مليون دوالر أمريكي( 5.94إدارة ثنائي الفنيل متعدد الكلور )التمويل الموازي للحكومة المصرية

ورمح يكون سوفو . البيئة شئون جهاز من بدعم، المكون هذا مع المبادرة زمام المتجددة والطاقة الكهرباء وزارة ستأخذ. 8 من يناتع وأخذ وجرد الكلور إزالة وحدة تشغيل هو المصرية الحكومة قبل من الموازي بالتمويل المدعومة األنشطة هذه تركيز

.المعدات

، باإلنترنت ةالمتصل غير بالمعدات بدءاا ، العينات وأخذ الجرد أنشطة عن مسؤولة للكهرباء القابضة المصرية الشركة ستكون. 9 في جزءا 50 حد تتجاوز التي المحوالت إخراج سيتمو . التوزيع محوالت وأخيراا ، باإلنترنت المتصلة الفرعية المحطة معدات ثم

.المشروع فترة مدى على محول 90000 اختبار يتم أن المتوقع ومن. التلوث إلزالة تخزينها/إرسالها ويتم الخدمة من المليون

عادة ورالكل متعدد الفينيل ثنائي على للقضاء الفنية الخيارات وفوائد تكاليف عن فنية دراسة إعداد أيضا سيتم. 10 تدوير وا المصرية ركةالش ستحدد كما. للمشروع التفصيلي التخطيط وتوجيه القرار صنع جهات معلومات إلثراء األخرى والمواد الزيوت كمراكز( رباءللكه القابضة المصرية شركةلل الحالية التصليح محالت/ عيةالفر المحطات في) مواقع خمسة للكهرباء القابضة الحكومة فإن، عيةواالجتما البيئية بالمتطلبات يتعلق فيما مناسبة تلك وجدت إذا. الكلور متعدد الفينيل لثنائي محتملة تجميع

من وثالتل إزالة واستضافة المؤقت للتخزين خصيصا المجهزة المباني تشييد ستمول الموازية األموالمن خالل المصرية أيو المحوالت تصليح محالت لجميع مخاطر تقييمات المصرية الحكومة تجري سوف، ذلك على وعالوة. الملوثة المحوالت

.التلوث انتقال منعل العمل خطط ووضع التدريب إعداد سيتمو . انسكابه أو الكلور متعدد الفينيل ثنائي تسرب فيها يشتبه مواقع

األجل ويلط الهدف لمعالجة، الكلور متعدد الفينيل ثنائي إلدارة األجل طويلة استراتيجية المصرية الحكومة تضع سوف. 11 مع، 2025 عام لولبح سليمة بيئية إدارة تحت الكلور متعدد الفينيل ثنائي جميع يكون بأن استكهولم اتفاقية بموجب وااللتزام .لخاصا والقطاع الصناعي القطاع ذلك في بما، األخرى القطاعات في الكلور متعدد الفينيل ثنائيب الملوثة المواقع مراعاة

، لبيئةا شئون جهاز في العالمية البيئة مرفق مشروع إدارة الموازي بالتمويل المدعومة الصلة ذات األنشطة تدعم سوف. 12، ةمختلف خدمات تقديم خالل من المشروع إدارة لوحدة الدعم تقديم ذلك يشمل سوفو . أوسع نطاق على المؤسسي والتعزيزشراك والتوعية النشر نحو المكثفة والجهود ثابتة العضوية الملوثات إلدارة نظام وضع ودعم .المصالح أصحاب وا

world bank document ةلباقمك ةلمعك اعس ) ، بف ف ¼صك عس( يكيرمأ...

Documents