world bank, 1818 h str nw, washington dc 20433, usa; spagiola@worldbank

World Bank, 1818 H Str NW, Washington DC 20433, USA; [email protected] opinions expressed in this presentation are the author’s own and do not necessarily represent those of the World Bank Group.

The materials in this presentation may be freely reproduced with appropriate credit to the author and the World Bank.

Estrategias y Herramientas para Reducir la Deforestación

Stefano PagiolaDepartamento Desarrollo Sostenible

Región Latino America y Caribe, Banco Mundial

Curso: Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticas

Panamá, 14-17 de Noviembre 2011

mailto:[email protected]

Stefano Pagiola, Banco Mundial, 2011 2

Reducir la deforestación

REDD paga por resultados Los paises necesitan herramientas efectivas para

reducir la deforestación

Hay muchas herramientas Hay que entender

Applicabilidad – ¿pueden ser usadas en una situación especifica?

Efectividad – ¿reducen la deforestación? Eficiencia – ¿a que costo? Equidad – ¿cuales son las implicaciones sociales?

Marco de analisis

“3E”


Bosque

BBAU

Deforestación Bosque

Costos de oportunidad de la deforestación evitada

¿Por que se deforesta?

IA

B

$/ha

0IB

IB – Ingresos netos del bosque para los terratenientesIA – Ingresos netos del mejor uso alternativo

para los terratenientes


IA’

BBAU’

Deforestación BosqueDeforestación Bosque

Causas de la deforestación

IA

IBB BBAU

$/ha

0

Muchas presiones para deforestación actúan a través de IA, IB


Incluye todos los beneficios

Deforestación BosqueDeforestación optímala

Bosque

Deforestación excesiva

Ineficiencia de la deforestación

IA

IBB BBAU

$/ha

0BVSE

IB+VSEValoración

Solo incluye beneficios a terrateniente

s



Deforestación evitada

BPOL

IA’

Reducir la deforestación:

Quitar distorciónes de politica

IA

IBB BBAU

$/ha

0

Ejemplo: • Eliminar subsidios directos o

indirectos a la producción agricola





Hacer ilegal la deforestación

IA

B

$/ha

0

Ejemplos: • Creación de áreas protegidas• Leyes contra la deforestación

BAP

IA’IB

BBAU


Oportunidad perdida No adicionalAdicional




Hacer ilegal la deforestación en APs

IA

B

$/ha

0BAP

IA’IB

BBAU

Perdida de ingresos para terratenientes

IB+VSE


No adicionalAdicional

Excesivo

Perdida de ingresos

para terrateniente

s

Perdida de

ingresos para el

país

BVSE

RF+VSE

Deforestación BosqueBosque



Hacer ilegal toda la deforestación

IA

B

$/ha

0

IA’IB

BBAU




BINT

IA’


Intensificar producción agrícola

IA

IBB BBAU

$/ha

0


Perdida de ingresos para terrateniente

s

Incremento de ingresos para terratenientes

Migración



IA’



IA

IBB BBAU

$/ha

0BINT



Deforestación adicional

BINT

IA’



IA

IBB BBAU

$/ha

0

Riesgos de le estrategia


IBBMEJ

IB’




Mejorar ingresos de los bosques

IA

B BBAU

$/ha

0

Ejemplos: • Certificación de producción

sostenible (‘ecocertificación’)• Asistencia técnica para mejorar

producción sostenible• Desarrollo de nuevos mercados

para productos del bosque• Asegurar tenencia de la tierra

Incremento de ingresos

para terrateniente

s


BPSA

IB+PSA

Deforestación BosqueDeforestación BosqueDeforestación evitada


Pagos por servicios ambientales

IA

IBB BBAU

$/ha

0


BREDD

IB+REDD

Deforestación BosqueDeforestación BosqueDeforestación evitada


Pagos por secuestro carbono

IA

IBB BBAU

$/ha

0

Valor: Pc(CF-CA) $/ha


Si la tenencia esta incierta• Se puede haber deforestación aún cuando IA<IB• PSA no es necesario• Asegurar la tenencia es suficiente

Si la tenencia esta incierta• PSA difícil a implementar• Puede ser

contraproducente• Asegurar la tenencia es

necesario, pero no suficiente

BREDD

IB+REDD

Pagos por secuestro carbono:

Interacción con problemas de tenencia

IA

IBB BBAU

$/ha

0


Debería serconservado No adicionalAdicional


Efectividad y eficiencia

IA

IBB BBAU

$/ha

0BVSE

IB+VSE

BREDD

IB+REDD

¿Podemos dirigir los

pagos a estas áreas?



Distribución de beneficios

IA

IBB BBAU

$/ha

0BVSE

IB+VSE

BREDD

IB+REDD

A. PSA con pago fijo

Pago recibido

Compensa para costos de

oportunidad

Ganancia neta para los

terratenientes



Distribución de beneficios

IA

IBB BBAU

$/ha

0BVSE

IB+VSE

BREDD

B. PSA con subasta inversa

Pago recibido

Compensa para costos de

oportunidad

IB+REDD2

Ganancia neta para los

terratenientes


Deforestación Bosque


Pagos por servicios hidrológicos

IBB

$/ha

0

Deforestación BosqueDeforestación evitada

IB+PSAH

IB+PSAHIB+PSAH

IB+PSAH

IA

No adicion

al

No adicion

al


IB+REDD

IB+REDD+PSAH

IB+REDD+PSAH


Pagos por servicios hidrológicos + REDD

IBB

$/ha

0

Deforestación BosqueDeforestación evitada

Deforestación BosqueBosque



Conclusiones

Hay muchos instrumentos posibles para reducir la deforestación

Hay siempre que empezar quitando distorsiones

Elegir y mezclar otros instrumentos según las necesidades

El PSA puede ser una herramienta poderosa para reducir la deforestación, pero No siempre es aplicable Puede ser compleja a implementar Los efectos distributivos son positivos, pero su

magnitud depende del diseño


Mas información sobre PSA

www.worldbank.org/environmentaleconomics

tinyurl.com/pes-papers

world bank, 1818 h str nw, washington dc 20433, usa; spagiola@worldbank

Documents