workazine 2014 11
DESCRIPTION
วารสารคนทำงานฉบับ 11/2557 ห้ามพนักงานท้อง ละเมิดสิทธิ-ผิดกฎหมายTRANSCRIPT
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [1]
วารสารคนท างาน ฉบบท 58 ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557
ทมาภาพปกดดแปลงจาก: mattkenyon.co.uk
หามพนกงานทอง ละเมดสทธ-ผดกฎหมาย
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [2]
รอบโลกแรงงานพฤศจกายน 2014
สวสประทวงกฎหมายตานคนตางดาว
2 พ.ย. 2014 ชาวสวสหลายพนคน ออกมาเดนขบวนประทวงไปตามทองถนนในกรงเบรน เพอคดคาน “อโคปอป”
ขอเสนอทจะใหมการควบคมชาวตางชาตในประเทศ ขอเสนอทไดชอตามองคกรนเวศวทยา และประชากร ซงเปนกลมทน าเสนอเรองนขนมา และทางการจะจดใหมการลงประชามตราวสนเดอนพฤศจกายนน โดยแกนน าการประทวง ระบวา สวตเซอรแลนดตองการแรงงานตางชาต เพราะก าลงขาดแคลนทงแรงงานมทกษะ และไรฝมอทวประเทศ
เยอรมน พฒนาโรงงานอตสาหกรรมแหงอนาคต
2 พ.ย. 2014 lab ส าหรบงานดานการวจยและพฒนา หรอ R&D ของ Germany ตงอยในรฐ Saxony ซงเครองจกรเหลาน ในอนาคตอาจจะถกน าไปใชจรงในโรงงานอตสาหกรรมตอไป
Marko Pfeifer จากแผนกประกอบชนสวน ของ Fraunhofer IWU อธบายวา เครองจกรเหลาน พฒนาขนตามหลกการ 3E คอ Efficiency หรอประสทธภาพ, Energy หมายถง การประหยดพลงงาน และ Employment หรอการจางงานในรปแบบใหม โดยกระบวนการผลตท lab นก าลงคดคน จะซบซอนกวาทมใชในโรงงานอตสาหกรรมทวไปมาก
นอกจากน ทนยงใชเทคโนโลยภาพเสมอนจรง 3 มต ชวยออกแบบดวย เพอใหนกวทยาศาสตรสามารถทดสอบสภาพแวดลอมในการท างานแบบตางๆ ใหเหมาะสมทสด แตใชตนทนต าทสด และถาไมพอใจในสวนใด หรอท าอะไรผดพลาด กแกใหมไดงายๆ ดวย
สถาบน Fraunhofer น เปนความรวมมอระหวาง 70 องคกรของ Germany และยงไดรบการสนบสนนจากรฐบาลดวย ปฏเสธไมไดวา อตสาหกรรมของ Germany
กเปรยบเสมอนกระดกสนหลงของระบบเศรษฐกจทงยโรป ดงนนการลงทนในโรงงานอจฉรยะลกษณะน ไดรบความส าคญ และเชอวา จะชวยรกษาความสามารถในการแขงขนของประเทศตอไปได
ผลส ารวจพบลกจางเกอบ 30% ยอมรบลาปวยทงทสบายด โดยใหเหตผลงายๆวาไมตองการมาท างาน
3 พ.ย. 2014 ผลส ารวจจดท าโดยบรษทแคเรยรบลเดอร เผยวา ลกจางเกอบ 30% ยอมรบวา เคยลาปวยทงทสบายด โดยใหเหตผลงายๆวาไมตองการมาท างาน สวนผตอบแบบส ารวจอก 29% ระบวา ตองการหยดงานเพอพกผอน ขณะท 19% ตองการนอนหลบใหเตมอม และอก 11% บอกวา สภาพอากาศทย าแยเปนเหตผลทดในการลาปวย
นอกจากน ผลส ารวจยงพบวา บางองคกรไมเชอเรองการลาปวยของพนกงานเสมอไป โดยมนายจางกวา 30% ตรวจสอบวา ลกจางปวยจรงหรอไม ดวยการขอใบรบรองแพทยและโทรหาลกจาง ขณะท 15% ลงทนขบรถผานบานของพนกงานเพอดวาพนกงานนอนปวยอยบานจรงหรอไม
เยอรมนโลง พนง.ขบรถไฟยตประทวงกอนงานร าลกก าแพงเบอรลน
7 พ.ย. 2014 เคลาส เวเซลสก ประธานสหภาพแรงงานจดแอล แถลงในวนศกร(7พ.ย.) วาจะเลกประทวงเรวกวาก าหนด หลงจากเหลาพนกงานขบรถไฟเรมตนผละงานจากรถไฟขนสงสนคาในวนพธ(5พ.ย.) กอนขยายขอบเขตสขบวนโดยสารในวนพฤหสบด(6พ.ย.) และตามก าหนดเดมมก าหนดสนสดในตอนเชาวนจนทร (10พ.ย.)
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [3]
อยางไรกตามดวยถอยแถลงลาสดของนายเวเซลสก สงผลใหการประทวงใหญครงนซงท าใหการเดนรถไฟของชาตเศรษฐกจใหญทสดของยโรปตองเปนอมพาตในวงกวาง จะยตลงกอนหนางานเฉลมฉลองครบ 25 ปแหงการพงทลายของก าแพงเบอรลนชวงสดสปดาหน ทคาดหมายวาประชาชนเกอบๆ 2 ลานคนจะมงสเมองหลวง โดยแนนอนวาหากยงมการผละงานตอไปสถานการณคงเลวรายเกนกวาจะคาดเดา
กอนหนาน ดอยทเชบาหน การรถไฟแหงชาตเยอรมน ยนฟองรองทางกฎหมายเพอยบยงการผละงานประทวงของพนกงาน อยางไรกตามศาลแรงงาน 2 แหงวนจฉยวาการหยดงานประทวงเปนการกระท าภายในขอบเขตสทธแรงงาน แตอลรช เวเบอร หวหนาฝายบคลากรของบรษท บอกหลงมความคบหนาลาสดมาจากสหภาพวา ถอเปนพฒนาการทดส าหรบลกคาและพนกงาน
การผละงานประทวงของสหภาพแรงงานจดแอล ครงท 6 นบตงแตเดอนกนยายน สงผลกระทบกบขบวนรถไฟทางไกลและสายทองถน เชนเดยวกบเครอขายเดนรถไฟ S-Bahn
สหภาพจดแอล กลาวหาดอยทเชบาหนพยายามขดขวางการเจรจาเรองขอเรยกรองของแรงงานทตองการขนคาจางอกรอยละ 5 และปรบลดชวโมงท างานลงจากสปดาหละ 39 ชวโมง เหลอ 37 ชวโมง นอกจากน แกนน าสหภาพยงตองการเปนตวแทนของพนกงานกลมอนๆภายในดอยทเชบาหน อาทผควบคมรถไฟหรอพนกงานจดเลยง ไมใชแคกลมพนกงานขบรถไฟเทานน ทวาฝายบรการปฏเสธขอเรยกรองดงกลาว สงผลใหการเจรจารอบลาสดเมอวนอาทตย (2 พ.ย.) มอนตองพงครนลง
ภาคแรงงานสหรฐฯ ฟนยอดคนวางงานต าทสดในรอบ 6 ป
7 พ.ย. 2014 อตราคนวางงานสหรฐฯยงลดลงอยางตอเนองในเดอนตลาคมสระดบรอยละ5.8 แมวาตวเลขการจางงานจะนอยกวาเดอนทผานมา แตขอมลดงกลาว
กย าวาเศรษฐกจอเมรกามความยดหยนพอจะรบมอกบอปสงคโลกทออนแอได
แมภาพของภาคแรงงานก าลงเขมแขงขนเรอยๆ แตการเตบโตยงคงเออยเฉอย บงชวาธนาคารกลางสหรฐฯ(เฟด) คงจะไมรบขนอตราดอกเบยเรววนน
กระทรวงแรงงานอเมรกาเผยในวนศกร(7พ.ย.) วาเหลานายจางมการจางงานเพมเตม 214,000 อตราในเดอนตลาคม และตวเลขคนวางงานรวงจากรอยละ 5.9 ของเดอนกนยายน มาอยทรอยละ 5.8 ต าทสดในรอบ 6 ป โดยการทมคนเขาสก าลงแรงงานมากขน คอสญญาณของความเขมแขงของตลาดแรงงาน
ขณะเดยวกนทางกระทรวงแรงงานกมการปรบแกตวเลขของเดอนสงหาคมและกนยายน ดวยพบมการจางงานเพมขน 31,000 อตรา มากกวารายงานทเผยแพรออกมากอนหนาน
"รายงานการจางงานในวนน ยนยนวาเศรษฐกจสหรฐฯยงคงเปนจดทสวางไสวทามกลางภาพเศรษฐกจโลกทเตมไปดวยหมอกควน" ไมเคล กรฟฟน กรรมการผจดการของซอบในเวอรจเนยกลาว ขณะทผลส ารวจรอยเตอร เหลานกเศรษฐศาสตรคาดหมายวาในเดอนทแลวจะมการจางงาน 231,000 อตราและตวเลขคนวางงานจะทรงตว
อยางไรกตามหากเจาะลกเขาไปดในรายละเอยดแลว จะพบวายอดการจางงานรายเดอนเกนกวา 200,000 อตราเปนเดอนท 9 ตดตอกนแลว ยาวนานทสดนบตงแตป 1994 เพยงพอทจะพยงเศรษฐกจใหเตบโตตามเสนทาง หลงจากขยายตวรอยละ 3.5 ในไตรมาส 3
กระนนกดขอมลทสดใสของภาคแรงงานน คงยงไมเพยงพอทจะโนมนามใหธนาคารกลางสหรฐฯ(เฟด) เรมปรบขนอตราดอกเบยกอนก าหนดเดมชวงไตรมาส 2 ของป 2015 เนองจากภาวะเงนเฟอยงอยในระดบต า
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [4]
ชาวอนโดนเซยอายระหวาง 15-24 ปตกงานสงถง 22% นบเปนแรงกดดนส าหรบรฐบาลใหม
10 พ.ย. 2014 ผลส ารวจลาสดช กลมคนหนมสาวชาวอนโดนเซยอายระหวาง 15-24 ป ตกงานสงถง 22% นบเปนแรงกดดนส าหรบรฐบาลใหมของประธานาธบดโจโก วโดโด ในการจดหาต าแหนงงานเพมใหกบคนหนมสาวในตลาดแรงงานของประเทศ
ปจจบน กลมนกศกษาอาชวะในอนโดนเซยมบทบาทส าคญในการสรางความเตบโตใหกบภาคการผลตของประเทศ โดยในแตละปมนกศกษาจบจากอาชวศกษา 1.3 ลานคน และหลายคนไดงานท าตงแตยงเรยนไมจบ
อยางไรกตาม วยรนชายราว 1 ใน 5 และวยรนหญงราว 1 ใน 3 ในอนโดนเซยยงคงไมมงานท า ท าใหเกดความกงวลวาอตราการวางงานทรนแรงของประเทศอาจน าไปสการท าลายคานยมทางสงคม และมกน าไปสความรนแรง ขณะทบรรดานายจางระบวา กฎหมายทเขมงวดของประเทศท าใหจางคนไดยากขน โดยการขนคาแรงขนต าน าไปสคาใชจายทเพมขนอยางมหาศาลของบรษท ท าใหการเตบโตของธรกจหยดชะงก และน าไปสการจางงานลดลง ดานผเชยวชาญมองวา หนาทในการแกปญหานไมควรอยทภาคธรกจเพยงฝายเดยว แตควรเปนหนาทของรฐบาลในการสรางตลาดงานทสามารถรองรบจ านวนแรงงานไดมากขน
ขณะทเจาหนาทฝายการศกษาของธนาคารเพอการพฒนาเอเชย หรอเอดบ นายซาตารม วรโยโน กลาววา รฐบาลจ าเปนตองเพมแรงจงใจใหกบภาคอตสาหกรรม เพอใหพวกเขาเตมใจทจะรวมมอกบโรงเรยนอาชวศกษาหรอโปลเทคนค เพราะในทายทสด คนเหลานจะกลายเปนลกคา และเปนผทน านกศกษาทเรยนจบไปใชงาน
ทงน นกวเคราะหมองวา การแกปญหาอตราการวางงานสงของคนหนมสาวในอนโดนเซยจ าเปนตองรวมมอกนหลายมต ทงจากภาครฐ อตสาหกรรม และการศกษา
สอเผยเวยดนามเขารวมหวงโซการผลตของโบอง-แอรบส
12 พ.ย. 2014 ส านกขาวเวยดนามเนต บรดจ รายงานวา เวยดนามไดเขารวมในหวงโซการผลตระดบโลกของโบองและแอรบส ซงเปนผผลตอากาศยานชนน าของโลก โดยด าเนนการจดหาอปกรณและชนสวนราคาถก
รายงานทอางค าพดของผบรหารระดบสงของบรษทระบวา เอมเอชไอ แอโรสเปซ เวยดนามทเปนโรงงานของมตซบช เฮฟว อนดสตรส (MHI) ซงตงอยทเขตอตสาหกรรมธางลองในเมองฮานอย จะเปนผประกอบชนสวนประตผโดยสารของเครองบนรนโบอง 777
ในปจจบน โรงงานสามารถประกอบประตได 4-8 บานตอเดอน ซงจะเพมเปน 32 บานในอนาคต นอกจากน โรงงานยงผลตสวนปกของเครองบนรนโบอง 737 ดวย
โรงงานดงกลาว ซงญปนเปนนายทน มแผนขยายการผลตในเวยดนาม โดยประกอบชนสวนเครองบนและอปกรณตางๆ ตามค าสงของบรษทโฮลดงสในนาโกยา ประเทศญปน
MHI ซงเปนหนสวนรวมทนของโบอง เปนผรบผดชอบผลตประตส าหรบผโดยสารและชนสวนดานหลงของเครองบนโบอง 777
ทงน MHI เปดเผยวา เวยดนามมขอไดเปรยบมากทสดในเรองแรงงานราคาถกและมทกษะ เมอเขารวมในหวงโซการผลตกบโบอง
พนกงาน บรษทอะเมซอน ในเยอรมน นดหยดงานประทวง
11 พ.ย. 2014 ศนยของอะเมซอนในเยอรมนหาแหงตองเผชญหนากบการนดหยดงานของแรงงานในวนจนทรทผานมา (10 พ.ย.) จากขอพพาทดานคาแรงกบ บรษทจ าหนายสนคาออนไลนยกษใหญของสหรฐ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [5]
โดยสหภาพแรงงานแจงวา ลกจางกวา 2,000 คน ทเขารวมการนดหยดงานครงน ในศนยของอะเมซอน 5 แหง ประกอบดวย เมอง ไลปซก, แบด เฮอรสเฟลด, กราเบน,
ไรนเบรก และ เวรน
ทางสหภาพเรยกรองใหอะเมซอนจายคาแรงใหกบแรงงานกวา 9,000 คน ดวยคาแรงในระดบเดยวกบลกจางในธรกจคาปลก แตทางอะเมซอนชแจงวาศนยกระจายสนคาของตนเปนบรการดานการขนสงและกระจายสนคา และทางบรษทไดจายคาแรงแกลกจางถกตองตามกฎหมายแลว
สเตฟาน นทเซนเบอรเกอรคณะกรรมการสหภาพไดใหสมภาษณกบทางเอเอฟพวา สมาชกสหภาพไดแสดงใหเหนเจตนาโดยชดแจงวาพวกเขาจะสเพอความยงยนและเงอนไขในการท างานทดขน โดยการหยดงานจะมถงวนองคารทศนยเมองเวรน และวนพธในศนยทเหลออกสแหง
อะเมซอนมศนยกระจายสนคาทงสน 9 แหง ในเยอรมน และถกนดหยดงานประทวงมาแลวหลายครงในรอบ 18 เดอน
ญปนและสหรฐ เหนชอบรวมกนทจะชวยพมาพฒนากฎหมายแรงงานของประเทศ
15 พ.ย. 2014 แหลงขาววงในเผยวา ญปนและสหรฐ เหนชอบรวมกนทจะชวยพมาพฒนากฎหมายแรงงานของประเทศ ในโครงการทมระยะเวลาด าเนนงานหลายป เพอขจดอปสรรคดานการลงทนของตางชาตในพมา
ภายใตโครงการดงกลาว ซงจะด าเนนการในระยะเวลา 3-5 ป และไดรบความชวยเหลอจากองคการแรงงานระหวางประเทศ (ไอแอลโอ)นน ญปนและสหรฐ จะสงทมผเชยวชาญเขาไปชวยเหลอในเรองการปรบปรงแกไขกฎหมายแรงงาน และชวยก าหนดกรอบการท างานดานการพดคยระหวางรฐบาลพมา นายจางและแรงงาน เพอการปกปองสทธของแรงงาน
แหลวงขาว ระบวา เดนมารกและประเทศในแถบยโรป ไดแสดงทาทสนบสนนโครงการน ซงถอเปน "แนวคดรเรมสการสงเสรมการปฏบตและสทธดานแรงงานพนฐานในพมา" และอาจเขารวมในโครงการดงกลาวดวย โดยกลาวเสรมวา อาจจะมการแถลงเปดเผยเกยวกบโครงการดงกลาวจากรฐบาลพมาในวนน
ทงน กฎหมายทเกยวของกบแรงงานในประเทศพมา สวนใหญไมมประสทธภาพ และเปนอปสรรคตอการลงทนใหญของภาคธรกจตางชาตจ านวนมาก ซงการปรบปรงแกไขกฎหมายในครงน เปนสวนหนงของความพยายามของญปนและสหรฐ ทตองการชวยพฒนาเศรษฐกจในเอเชยตะวนออกเฉยงใต และมวตถประสงคเพอชวยประธานาธบดเตง เสงของพมา ในการยกระดบการปฏรปประชาธปไตยดวย
อตาลประทวงตานแผนปฏรปดานแรงงานของรฐบาล
15 พ.ย. 2014 การชมนมประทวงของแรงงานและนกศกษาชาวอตาลในเมองตางๆ ทเรมเปดฉากมาตงแตวนศกร (14พ.ย.)กลายเปนเหตการณรนแรงและลกลามไปหลายเมอง ทงในเมองหลวงคอกรงโรม มลาน ตรน เนเปล เจนว และปาดว ทางตอนเหนอของประเทศ โดยเฉพาะในกรงโรม กลมผชมนมเขายดพนทบรเวณคอลอสเซยม เพอตอตานแผนปฏรปดานแรงงานทเสนอโดยรฐบาลของนายกรฐมนตรแมททโอ เรนซ วย 39 ป พรอมทงพากนขวางปาไขและขนมปงกรอบใสกระทรวงเศรษฐกจ
สวนในแถบชานกรงโรม บรเวณดานนอกศนยอพยพ เกดสถานการณตงเครยดขน เมอชาวบานในพนทพากนท ารายบรรดาผอพยพในศนยตลอดชวงสปดาหทผานมา ทงในรปแบบของการปากอนหนเขาใส จดไฟเผาทพก และยงขปนาวธเขาใสศนยอพยพ จนสงผลใหเจาหนาท ตองยายผอพยพทเปนวยรนกลมหนงประมาณ 36 คน ออกไปพ านกในเขตทปลอดภย
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [6]
นอกจากน กลมผชมนมประทวงชาวอตาลทกอเหตรนแรงในเขตผอพยพ ยงเรยกรองใหปดศนยอพยพแหงน พรอมทงอางวา ผอพยพจากแอฟรกา และเอเชยสกปรก ตอตานสงคม และเปนพวกชอบกอเหตรนแรง
บรรยากาศสบสนวนวายจากการชมนมประทวง รนแรงยงขนเมอมการนดหยดงานประทวงของระบบขนสงมวลชนหลกๆ สงผลใหระบบขนสงมวลชนในอตาลกลายเปนอมพาต ทงรถประจ าทาง รถราง รถไฟ หรอแมกระทงเทยวบนตางๆทจะตองใชสนามบนฟอมซโน ในกรงโรมพากนหยดใหบรการ หรอไมกบรการลาชา
มผเสยชวต 4 คนจากเหตระเบดเนองจากสารเคมรวไหล ในโรงงานทรฐเทกซสของสหรฐ
16 พ.ย. 2014 ผจดการโรงงานดปองท ในรฐเทกซส ของสหรฐ กลาววานนวา มผเสยชวต 4 คน จากเหตระเบดในโรงงานเนองจากสารเคมรวไหล เมอเชาวนเดยวกนตามเวลาทองถน สวนคนงานอกคนถกน าตวสงโรงพยาบาลเพอเขารบการตรวจดอาการ นายรนแดลล คลเมนต ผจดการโรงงานดงกลาว ทเมองลาปอรทเต ออกแถลงการณวา ขอแสดงความเสยใจไปยงครอบครวของผเสยชวต ขณะนก าลงมการสอบสวนสาเหตของการระเบด และวา สามารถควบคมการรวไหลของสารเมทาเนทออลไดแลว จงไมสงผลกระทบทเปนอนตรายตอชมชนใกลเคยง
พบรานอาหารในแคนาดามพนกงานเสรฟหหนวก
17 พ.ย. 2014 ส านกขาวตางประเทศรายงานวารานอาหารทมชอวา Sign Restaurant ตงอยทโตรอนโต พนกงานทคอยดแลลกคาทงหมดเปนคนหหนวก โดยบนโตะจะมเมนภาษามอ ASL หรอ American Sign
Language เพอชวยใหลกคาสามารถเรยนรและใชสงอาหาร ทมทงอาหารทองถนของชาวแคนาดาและอาหารนานาชาต รวมถงยงมรปภาพของภาษามอทตดอยบนผนงของราน ใหลกคาทฝกการใชภาษามอ
แนวคดของรานเรมตนมาจาก อนจาน มานคมาร เจาของรานทเคยเปนผจดการรานพซซา ซงตองตอนรบแขกทมความบกพรองทางการไดยน และประสบการณครงนนท าให อนจาน สนใจทจะเรยนภาษามออเมรกนเพอใชสอสารกบลกคา ท าใหทนกลายเปนจดนบพบทเชอมโยงผบกพรองทางการไดยนใหเขามาเปนสวนหนงในสงคม
ทรานอาหารภาษามอ นอกจากบรกรผมความบกพรองทางการไดยนจะไดใชความสามารถในการประกอบอาชพแลว ยงเปนการเปดพนทใหคนทวไปเรยนรภาษามออกดวย
ปจจบนผทมความบกพรองทางการไดยนจะมจ านวนมากถง 360 ลานคน คดเปนรอยละ 5 ของจ านวนประชากรทวโลก
ไฟไหมโรงงานจน คนงานสงเวยพระเพลง ดบอนาถ 18 ศพ
17 พ.ย. 2014 ส านกขาวตางประเทศ รายงานวา เกดเหตเพลงไหมรนแรงทโรงงานบรรจภณฑอาหาร "หลองหยวน ฟด" ในเมองโฉกวง มณฑลชานตง ประเทศจน เมอค าวนอาทตยท 16 พ.ย. เปนเหตใหมคนงานเสยชวตอนาถอยางนอย 18 ศพ และมผไดรบบาดเจบอยางนอย 13 ราย สวนสาเหตเพลงไหมนน เจาหนาทต ารวจในพนทอยระหวางด าเนนการสบสวน
ดานส านกขาวซนหว กระบอกเสยของทางการจน แจงวา เหตเพลงไหมโรงงานบรรจภณฑอาหาร เกดขนเมอเวลาประมาณ 19.00 น. และพนกงานดบเพลงตองใชเวลานานเกอบ 3 ชวโมง จงจะสามารถควบคมเพลงใหสงบลงได โดยขณะนบรรดาผจดการฝายตางๆ ในโรงงานแหงน ถกต ารวจควบคมตวเพอสอบปากค า ขณะทยงไมมการเปดเผยรายละเอยดใดๆ เพมเตม
ส าหรบเหตเพลงไหม หรอการเกดเหตระเบดในโรงงานของจน จนมคนงานเสยชวต ถอเปนเหตการณทเกดขนบอยครงในจน ขณะทองคกรแรงงานสากลได
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [7]
วพากษวจารณถงสภาพการท างานของคนงานทไมไดมาตรฐานความปลอดภย
เวยดนามเผย ป.ตรยงไรงานกวา 174,000 คน ชวงไตรมาส 3 ของป
18 พ.ย. 2014 ผจบการศกษาระดบปรญญาตรราว 174,000 คน ในเวยดนาม ยงคงไรงานจนถงทายไตรมาสท 3 ของปน คดเปนสดสวนท 16.8% ของจ านวนผวางงานทงหมดในประเทศ ฝาม ถ ฮาย เจวยน รฐมนตรกระทรวงแรงงาน ผทพพลภาพและสวสดการสงคม ระบ
รายงานระบวา สนไตรมาสท 2 ของป ผจบการศกษาระดบปรญญาตรวางงานมจ านวนทงสน 147,000 คน และจ านวนผจบการศกษาระดบปรญญาตรวางงานทเพมขนน เนองมาจากการขาดความกระตอรอรนในการหางานของกลมแรงงานเยาวชนชาวเวยดนาม และตวเลอกทไมเหมาะสมของอาชพ
ในไตรมาสท 3 ของป อตราการวางงานในกลมวยแรงงานอยท 2.17% ขยบเพมสงขนจากไตรมากกอนหนาท 1.84% สวนอตราวางงานของแรงงานเยาวชนทมอายระหวาง 15-24 ป อยท 7.02% หรอ 543,820 คน คดเปนสดสวน 43.9% ของผวางงานทงหมดในประเทศ
ส าหรบพนททมอตราการวางงานสงสดนน คอ เขตสามเหลยมปากแมน าแดงทางภาคเหนอ และภาคตะวนออกเฉยงใต ในขณะทกรงฮานอย และนครโฮจมนห มอตราวางงานท 4.3% และ 3.32% ตามล าดบ
ศาลอยตดสน "แรงงานพลดถน" ถกตดสทธสวสดการวางงาน
18 พ.ย. 2014 นโยบายการเคลอนยายแรงงานอยางเสรของสหภาพยโรป (EU) ไดกอใหเกดขอโตแยงกนหลายประการ ทงเรองปญหาการวางงาน ไปจนถงการสรางภาระดานสวสดการ ใหกบประเทศทแรงงานตางชาตเขามาพ านก โดยเฉพาะในองกฤษทมทาทตองการใหมการแกไขกฎหมายในเรองนอยางจรงจง
ค าตดสนของศาลยตธรรมกลางยโรป (ECJ) เมอสปดาหทผานมา ถอวาสรางมาตรฐานใหมใหรฐบาลชาตสมาชกอย หลงศาลระบวา "ตามขอก าหนดของยโรปนน ผอพยพทไมมแหลงรายไดตองมทรพยากรของตวเองเพยงพอส าหรบใชจายชวง 5 ปแรกทยายไปยงประเทศสมาชกอยและประเทศสมาชกอยมสทธทจะปฏเสธการใหสวสดการแกชาวผอพยพจากชาตสมาชกอยดวยกนทไมกอใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจ" ค าตดสนดงกลาวมาจากกรณของ นางอลซาเบตา ดาโน สาวชาวโรมาเนย และลกชาย ยนฟองรฐบาลเยอรมนฐานปฏเสธทจะจายเงนสวสดการของผวางงานถาวร หลงพบวา นางดาโน ซงเดนทางเขามาพ านกยงเมองไลปซกของเมองเบยร ตงแตพฤศจกายน 2553 ไมไดพยายามหางานท าอยางจรงจง และไดเรยกรองขอเงนสวสดการจากรฐบาลเยอรมนเพอเลยงดบตร นอกจากน นางดาโนยงไมมเงนมากพอทจะขอสทธเปนผพ านกถาวรในเยอรมน
บบซ และ เดอะ การเดยน ระบวา ค าชขาดดงกลาวของศาล แมจะเปนกรณของรฐบาลเยอรมน แตกถอวาบงคบใชกบสมาชกอยทกประเทศ
อยางไรกตาม ค าตดสนครงนจะมนยส าคญอยางมาก ตอการปรบเปลยนนโยบายขององกฤษ ทตองการลดสวสดการทใหกบแรงงานทไมกอใหเกดความเคลอนไหวทางเศรษฐกจ เพอใหมนใจวาแรงงานตางดาวทเขามาท างานและเสยภาษเทานนจะสามารถไดรบสวสดการจากรฐบาล นอกจากน ค าตดสนยงชวา องกฤษไมใชประเทศเดยวทกงวลเรองการเคลอนยายแรงงานอยางเสรในอย กอนหนาน องกฤษตอตานนโยบายการเคลอนยายแรงงานเสรอยางชดเจน พรอมผลกดนการแกไขนโยบายดงกลาว เนองจากเหนวาตนเองตองแบกภาระดแลแรงงานจากชาตยโรปตะวนออกมากเกนไป ขดแยงอยางรนแรงกบนางองเกลา แมรเคล ผน าเยอรมนทยนยนวา อยตองเปดเสรเคลอนยายแรงงาน
โดยรฐบาลของ นายเดวด คาเมรอน นายกรฐมนตรองกฤษ ไดจดการกบ "นกทองเทยวทเขามาอาง
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [8]
สวสดการ" อยางเขมงวด โดยแกไขกฎหมายในประเทศวา แรงงานตางดาวจากประเทศสมาชกอย ทยายเขามาพ านกในองกฤษ ตองรออยางนอย 3 เดอน กอนจะสามารถอางใชสทธสวสดการเพอเลยงดบตร และขอลดหยอนภาษจากการมบตรได รวมทงหากแรงงานยงไมมงานท า และไมกระตอรอรนหางานอยางจรงจง กไมสามารถขอใชสวสดการผวางงานได
ขณะท นายสตเฟน บธ จากสถาบนวจยโอเพนยโรป เผยกบเทเลกราฟวา "องกฤษและชาตสมาชกอยสามารถใชค าตดสนของศาลเปนขออางในการงดเวนการจายสวสดการ รวมทงการขอยกเวนภาษ การใชสทธการรกษาพยาบาล และบานสวสดการของรฐใหกบแรงงานจากชาตสมาชกอย ทยายไปพ านกในประเทศตนไดแลว แตการจะน าค าตดสนไปปฏบตจรงนน จะตองมการแกไขกฎขอบงคบของอย ซงแนนอนวาชาตทเหนดวยกบองกฤษจะหนนการแกกฎครงน"
ดานเยอรมนทประสบปญหาขาดแคลนแรงงาน และสนบสนนการเคลอนยายแรงงานเสร กมความเหนไปในทางเดยวกบองกฤษในเรองของการจายสวสดการ โดยพรรคอนรกษนยมครสเตยนจากแควนบาวาเรย ซงเปนพรรคพนธมตรของนางแมรเคล ตลอดจนพรรคการเมองหนาใหมในรฐสภาเยอรมน อยาง พรรคทางเลอก (Alternative for Germany) ไดออกแถลงการณคดคานการเอาเปรยบสวสดการจากชาตผใหทพ านก โดยทผมาใหมไมอทศตนใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจ
ดานนายมานเฟรด เวเบอร สมาชกสภายโรปจากเยอรมน ระบกบเอพวา ค าตดสนของศาลถอวาชาตอยมสทธงดจายเงนสวสดการ ใหกบนกทองเทยวผเขามาแสวงหาประโยชน โดยไมละเมดนโยบาย
การเคลอนยายแรงงานอยางเสรและค าตดสนน เนนไปทผทอางสทธในเงนสวสดการ โดยไมไดท างานและเสยภาษ ขณะทกระทรวงแรงงานของเยอรมน ไดออกแถลงการณชชดวา "สทธในการเดนทางของประชาชน
ชาวยโรปนนเปนนโยบายทควรคา และยนหยดตามวตถประสงคของอย แตกมขอจ ากดตอการอางสทธในการใชสวสดการ ซงเปนเงอนไขของแนวทางในการเคลอนยายแรงงานเสร"
อยางไรกตาม นกการเมองเยอรมนบางคนมองวาค าตดสนของศาลเปนการจ ากดเสรภาพในการเคลอนยาย ขณะทหลายคนมองวา ค าตดสนนนยนยนความส าคญของนโยบายเคลอนยายแรงงานเสร และแรงงานทพรอมจะท างานทวยโรปมสทธทจะเดนทางและขอใชสวสดการ
แรงงานอนโดประทวงรฐขนราคาน ามนกวา 30 เปอรเซนต
21 พ.ย. 2557 แรงงานชาวอนโดนเซยออกประทวงในกรงจาการตาเมอวนพธทผานมา หลงประธานาธบดโจโก วโดโดประกาศขนราคาน ามนเชอเพลงเมอวนจนทรท 17 พฤษจกายนทผานมา รฐบาลอนโดนเซยลดการอดหนนราคาน ามนเชอเพลง ท าใหตองปรบขนราคาใหกบผบรโภค โดยมการปรบขนราคาน ามนเบนซน และราคาน ามนดเซล กวา 30 เปอรเซนต
ประธานาธบด โจโก วโดโด คาดวาเงนทรฐบาลสามารถประหยดงบประมาณจากการอดหนนราคาน ามนเชอเพลงจะสงถง กวา 370,000 ลานบาท ในปหนา
โดยกองทนน จะน าไปใชในดาน โครงสรางพนฐาน สาธารณสข การศกษา และการเกษตรแทน ซงเปนสวนหนงของนโยบายปฏรปของผน าอนโดนเซยคนใหม ผประทวงจากกลมแรงงาน ราว 100 คนเรยกรองใหรฐบาลยงคงปรบลดราคาน ามนและใหเงนอดหนนกบประชาชนตอไป
สอทองถนรายงานการประทวงในพนทอนของประเทศ เชนทเมองการท ในจงหวดชวาตะวนตก ทมคนขบรถตโดยสารหยดงานเพอประทวงและปลอยใหผโดยสารยนรอขางถนน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [9]
อยางไรกตาม รฐบาลอนโดนเซยกไดใหค ามนสญญาวาจะใหเงนสนบสนนอยางนอย 17,000 ลานบาท กบประชาชนยากจนกวา 15 ลานครวเรอนเพอลดผลกระทบในปน
บรษทจดหางานเผยญปนตองการแรงงานตางดาวเพมขนรบทองเทยวเพม
23 พ.ย. 2014 GLOBALPOWER Inc. ซงเปนบรษทจดหางานในโตเกยวทเชยวชาญในการจดหาแรงงานจากตางประเทศเปดเผยวา ญปนมอปสงคดานแรงงานจากตางประเทศอยางแขงแกรงในชวงไมกปทผานมา เนองจากนกทองเทยวตางประเทศทเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศมจ านวนเพมมากขน
GLOBALPOWER ระบวา มบรษทญปนกวา 1,000 แหงจากทกอตสาหกรรมแจงความตองการพนกงานจากตางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงผทมทกษะภาษาญปน
GLOBALPOWER อธบายวา หางสรรพสนคาและรานคาขนาดใหญตองการใหบรการดานภาษาแกลกคาจากตางประเทศ ในขณะทโรงงานตางๆตองการขยายตวไปยงตางประเทศและตองการแรงงานจากตางประเทศเพมขน
ทงน บรษทไดโพสตเทคนคเพอใหไดรบบรรจเขาเปนพนกงานบรษทญปนในสวนขอมลเกยวกบต าแหนงงานทเวบไซตของบรษท รวมไปถงเทคนคการเขยนเรซเม หรอประวตการท างาน การแตงกายขณะเขาสมภาษณ และการแสดงความเหนของชาวตางประเทศทผานการสมภาษณและไดรบบรรจเขาท างาน ส านกขาวเกยวโดรายงาน
วอนประเทศอาวเปอรเซยคมครองแรงงานตางชาต
24 พ.ย. 2014 กลมสทธมนษยชน และกลมแรงงานรวม 90 กลม ออกแถลงการณรวม เรยกรองใหประเทศรอบอาวเปอรเซย คมครองแรงงานตางชาต จากการถกทารณกรรมและลวงละเมดในรปแบบตางๆ
แถลงการณรวมน ซงมขนกอนการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานของประเทศรอบอาวเปอรเซย และเอเชยทจะจดขนในสปดาหน ระบวา มแรงงานชาวเอเชยและแอฟรกานบลานคน ก าลงเผชญหนากบการถกลวงละเมด ไมวาจะเปน การเบยวคาจาง การยดพาสปอรต การท ารายรางกาย รวมถงการบงคบใชแรงงาน
นกวจยดานสทธสตรตะวนออกกลาง ขององคกรสทธมนษยชน ฮวแมน ไรทส วอทช ในนครนวยอรก นางรอธนา เบกม กลาววา ไมวาจ านวนสาวใชทถกท ารายรางกาย หรอถกทารณกรรม จะถกปดบงจากสงคม หรอตวเลขชางกอสรางทเสยชวต จะมมากนอยเพยงใด แตแรงงานในประเทศตะวนออกกลางเหลาน ตองการปฏรปการปฏบตตอแรงงานตางชาตอยางเรงดวนและจรงจง
นอกจากฮวแมน ไรทส วอทช จะรวมลงนามในแถลงการณรวมฉบบนแลว ยงมอกหลายองคกรเขารวม อาท องคการนรโทษกรรมสากล สมาพนธสหภาพแรงงานสากล และ สหพนธแรงงานคนท างานบานนานาชาต ใหปฏรปกฎหมายคมครองแรงงาน และปรบปรงระบบการปอนแรงงานใหกบผวาจาง ทไมอนญาตใหแรงงานเปลยนงาน หากไมหมดสญญา แมวาจะถกทารณกรรมจากผวาจางกตาม
ทงน แรงงานตางชาตในกลมประเทศสมาชกสภาความรวมมอแหงอาวเปอรเซย หรอ จซซ ไดแก กาตาร คเวต ซาอดอารเบย บาหเรน สหรฐอาหรบเอมเรตส และโอมาน มมากถง 23 ลานคน และในจ านวนน 2.4 ลานคนมอาชพเปนแมบาน
"เบอรเกอรคง" สงปดสาขาในเยอรมนเกอบ 90 แหง หลงถกแจงเอาเปรยบพนกงาน
25 พ.ย. 2014 ส านกขาวตางประเทศรายงานวา เบอรเกอร คง รานขายแฮมเบอรเกอรชอดงของสหรฐ ตองประสบภาวะเสยชออยางหนก ภายหลงถกรองเรยนวา รานสาขายอยในประเทศเยอรมน ปฎบตตอพนกงาน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [10]
อยางไมเหมาะสมในหลายดาน ๆ และสงผลใหตองมการปดสาขาในประเทศนหลายสาขา
รายงานระบวา เบอรเกอรคง ในสหรฐ ไดสงใหมการปดสาขา 89 แหงในเยอรมน หลงจากมรายงานแจงวา สาขาเหลานมพฤตกรรมเอาเปรยบพนกงานและลกจาง รวมทงไมจดหาอปกรณอยางเพยงพอส าหรบการท าอาหารของพนกงานในราน และยงกระทบตอบรษท "ย โก โฮลดง" ซงถอเปนผถอสทธแฟรนซไชส ใหญทสดของเบอรเกอร คง ในเยอรมนดวย หลงจากบรษทไมยอมปฎบตตามสญญาเกยวกบการรบประกนสภาพการท างานทเหมาะสมแกลกจางเปนจ านวนกวา 3,000 คน
ทงน "เบอรเกอร คง" ในเยอรมน มทงหมด 600 สาขา เปดใหบรการภายใตการซอแฟรนซไชสจากเบอรเกอร คง ของสหรฐอเมรกา
ยอดเดกทตกเปนเหยอของขบวนการคามนษยทวโลก มแนวโนมเพมสงขน โดย 1 ใน 3 ของเหยอเปนเดกและเยาวชน
25 พ.ย. 2014 ส านกงานสหประชาชาตวาดวยปญหายาเสพตดและอาชญากรรม หรอยเอนโอดซ เผยแพรรายงานลาสดระบ ยอดเดกทตกเปนเหยอของขบวนการคามนษยทวโลก มแนวโนมเพมสงขนโดย 1 ใน 3 ของเหยอคามนษยในปจจบนเปนเดกและเยาวชน
รายงานลาสดของยเอนโอดซ ระบวา ประมาณ 33% ของเหยอในขบวนการคามนษยทวโลกในชวงป 2553 -
2555 เปนเดกและเยาวชน ถอเปนตวเลขทเพมสงขน 5% จากการส ารวจครงกอนในชวงป 2550 - 2553
ยเอนโอดซ ระบดวยวา ทวปแอฟรกาและภมภาคตะวนออกกลาง ยงคงเปนศนยกลางของการคามนษย โดยเฉพาะในสวนของการคาเดกทสงทสดในโลกแตเดกๆ จากภมภาคเอเชยใตและเอเชยตะวนออกเฉยงใต กลบมสดสวนการตกเปนเหยอของขบวนการคามนษยมากทสดเมอเทยบกบเดกจากภมภาคอนของโลก
ผลส ารวจลาสด พบวา มเดกตกเปนเหยอของธรกจคาบรการทางเพศ ใน 152 ประเทศทวโลก ขณะเดยวกนกพบรปแบบการคามนษยเพอบงคบใชแรงงานทาส และการคามนษยเพอวตถประสงคอนๆใน 124 ประเทศ โดยขอมลจากหนวยงานสหประชาชาต ระบดวยวา ในแตละป มลคาของธรกจการคามนษยทวโลกสงถง 31,600 ลานดอลลาร หรอประมาณ 1.04 ลานลานบาท
คนเลยงแกะตอนแกะมาประทวงทหอไอเฟลขอใหรฐบาลฝรงเศสชวยเหลอเรองหมาปามากนแกะ
27 พ.ย. 2014 บรรดาผเลยงแกะในฝรงเศสน าแกะราว 250 ตวมาปรากฏตวทหอไอเฟลในกรงปารส เพอเรยกรองใหรฐบาลฝรงเศสจดการกบปญหาเดอดรอนของพวกเขา นนคอจ านวนหมาปาก าลงเพมขน และคกคามลกแกะในการเลยงดของพวกตน
หมาปาเรมถกน าเขามาในฝรงเศสในชวงทศวรรษ 1990 ตามขอตกลงอนรกษาพนธสตวปาในยโรป คาดวาปจจบนมหมาปาในฝรงเศสราว 300 ตว และเพมขนทกๆ ป ซงสมาคมผเลยงแกะฝรงเศส (FNO) แจงวามแกะทถกหมาปาจบไปกนเพมขนเชนกนตงแตป ค.ศ 2011 และคาดวาจะเพมขนเปน 8,000 ตวในปน
ทผานมารฐบาลฝรงเศสมมาตรการจายเงนชดเชยใหกบผเลยงแกะตกปละประมาณ 15 ลานยโร แตบรรดาผเลยงแกะบอกวา เงนไมใชสงทพวกตนตองการ แตอยากมสทธในการปกปองฝงแกะมากกวา รวมทงสทธในการยงหมาปาไดทนททเกดเหตหมาปาท ารายแกะ และการเพมโควตาการฆาหมาปาใหมากกวาระดบ 24 ตวตอปในขณะน
กรซประทวงหยดงานทวประเทศ 24 ชวโมง ตองยกเลกเทยวบนและปดโรงเรยน
28 พ.ย. 2014 การประทวงหยดงานทวประเทศเปนเวลา 24 ชวโมงในกรซวานน สงผลใหตองยกเลกเทยวบน ปดโรงเรยน และโรงพยาบาลของรฐหลายแหงเหลอแตเจาหนาทฉกเฉนเทานนทยงคงปฏบตงานอย สหภาพ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [11]
แรงงานกรซสงใหมการประทวงดงกลาวเพอตอตานมาตรการตดลดคาใชจายของรฐบาลเมอเดอนเมษายน ซงทกรงเอเธนสมผเขารวมประทวงประมาณ 30,000 คน การประทวงดงกลาวสงผลใหเทยวบนทงภายในและตางประเทศตองยกเลก ขณะทประชาชนทวไปเดอดรอนเนองจากพนกงานรถบส และรถใตดนเขารวมประทวงดวย
ตวแทนสหภาพแรงงานพนกงานหางวอลมารทรวมตวกนประทวงขอขนคาแรง
29 พ.ย. 2014 ตวแทนสหภาพแรงงานพนกงานหางวอลมารทราว 30 แหง และกลมผสนบสนนไดมารวมตวกนหนาหางวอลมารทในลอสแองเจลส เมอเชาวานน (28 พ.ย.) ตามเวลาทองถน เพอเรยกรองขอขนคาแรงเปนชวโมงละ 15 ดอลลาร มก าหนดการท างานทแนนอน และจางพนกงานท างานเตมเวลามากขน โดยผประทวงไดถอปาย แจกใบปลว และชแจงกบลกคาทมาซอของในวนแบลกฟรายเดย เทศกาลลดราคาครงส าคญประจ าป ใหเขาใจถงสภาพการท างานทย าแย และคาจางทถกมากของพวกเขา ซงนอกจากในลอสแองเจลสแลวยงมการประทวงหางวอลมารทในวนแบลกฟรายเดยทวสหรฐ ทงในสวนอนของรฐแคลฟอรเนย ฟลอรดา นวเจอรซย และวอชงตน ดซดวย
ชาวสวสลงมต ไมรบรางกฎหมายจ ากดจ านวนผอพยพ
30 พ.ย. 2014 ประชาชนชาวสวสกวารอยละ 74 ลงคะแนนไมยอมรบรางกฎหมายจ ากดจ านวนผอพยพ ทจะอนญาตใหชาวตางชาตอพยพเขาประเทศไดปละไมเกนรอยละ 0.2 ของจ านวนประชากรทงหมด
โดยผสนบสนนรางกฎหมายอางเหตผลทางดานสงแวดลอม โดยอางวาประชากรทเพมขน จะเปนภาระตอทรพยากรทมจ ากดของสวตเซอรแลนด
ขณะทฝายตอตานมองวารางกฎหมายน จะท าลายเศรษฐกจของประเทศทตองอาศยแรงงานตางชาต เปนกลไกส าคญในการขบเคลอน ตามขอมลของส านกส ามะโนประชากรของสวตเซอรแลนดระบวา ในจ านวนประชากร 8.18 ลานคนนน มประชาการประมาณ 1.96 ลานคน หรอราว 1 ใน 4 เปนคนตางชาต โดยผคนเมองสวนใหญมาจากประเทศในสหภาพยโรป กลมใหญทสดมาจากอตาล เยอรมน และอดตประเทศยโกสลาวย
นอกจากน เมอวนอาทตยทผานมา (30 พ.ย.) ยงมการลงประชามตในรางกฎหมายทบงคบใหธนาคารกลางเพมการส ารองทองค า และรางกฎหมายเพมภาระทางภาษใหกบชาวตางชาตทร ารวย ซงทงสองฉบบกไมผานการลงประชามตเชนกน
ทมาเรยบเรยงจาก: ครอบครวขาว, ASTV ผจดการออนไลน, ส านกขาวไทย, กรงเทพธรกจ, ไทยรฐออนไลน, เดลนวส, กรงเทพธรกจ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [12]
เรองจากปก ..
ทมาภาพจาก: summer5610.wordpress.com
ปาย “หามทอง” โรงพยาบาลราชวถ นกสทธแรงงานชละเมดสทธ ผดกฎหมาย
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [13]
หลงจากทโซเชยลเนตเวรก โดยเฉพาะในเฟซบกมการโพสตและแชรตอปายขอความทระบวา “ประกาศ.... ตงแต 30 ต.ค.57- 31 ธ.ค.58 เจาหนาทผหญงทกทานใหกนยาคมก าเนด (หามทอง) ถาทองใหลาออกไปเลย” นอกจากนอมปรากฏลายเซนตชอรบทราบจ านวนหนง โดยมการระบดวยวาปายดงกลาวเปนของเปนโรงพยาบาลแหงหนงยานอนสาวรยชยสมรภม
ตอมาเมอวนท 10 พ.ย. 2557 นพ.อดม เชาวรนทร ผอ านวยการโรงพยาบาลราชวถ กลาววา ลาสดไดตรวจสอบเรองดงกลาวในแตละแผนกของโรงพยาบาลแลว และไดพบอยแผนกหนง ซงสอบถามไปยงหวหนาแผนกกพบวาเรองดงกลาวเปนการตกลงกนภายในแผนก
เนองจากทแผนกดงกลาวมคนทองคอนขางมาก และในชวงเวลาทผานมาพบวามคนทองพรอมๆ กนหลายคน จนเกดการลาคลอด ท าใหเกดปญหาขาดแคลนบคลากร ท าใหมความจ าเปนตองท าความเขาใจกนในเรองน ปญหาคอ กลบเกดการสอสารกนภายในผดพลาด จนกลายเปนความไมพอใจตอกน และขยายความตอจนท าใหเกดกรณดงกลาวขน ซงเรองนตนได
จดการไปแลวและตกเตอนกบหวหนาหนวยวาทางโรงพยาบาลไมมนโยบายแบบน และหามประกาศเชนน
“วนนไดเรยกมาท าความเขาใจแลววา หากจะหามในลกษณะดงกลาว ไมสามารถท าไดเพราะเปนการรดรอนสทธมนษยชน ซงเรองดงกลาวเปนการท าโดยพลการไมไดมการปรกษาฝายบคคล และเปนเพยงความหวงดอยากแกปญหาความขาดแคลนภายในหนวยงาน ซงไดใหยกเลกขอตกลงดงกลาว และตกเตอนหวหนาสวนงานดงกลาวแลว โดยตอไปหากเกดความขาดแคลนบคลากรฝายบรหารกจะชวยแกปญหาเอง” นพ.อดม กลาว
นพ.อดม กลาววา ในฐานะผบรหาร คดวาเรองดงกลาวไมใชเรองใหญ และไมไดกระทบกระเทอนสทธของ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [14]
ประชาชน หรอ ท าใหกระทบตอการใหบรการประชาชนแตอยางใด สวนทจะมการน าเรองนไปขยายวาเปนเรองของสเสอนน ตนคงไมจ าเปนตองชแจง เพราะไมใชสาระส าคญ และมการท าความเขาใจกบบลคลากรของโรงพยาบาลใหเขาใจตรงกนแลว และไมไดมการปดกนสทธของพนกงานแตอยางใด
วนเดยวกน นายยงยทธ ยทธวงศ รองนายกรฐมนตร ในฐานะดแลกระทรวงสาธารณสข (สธ.) กลาวถงเรองนหลงการประชมคณะกรรมการอ านวยการเตรยมความพรอมปองกนและแกไขปญหาโรคตดตออบตใหมแหงชาตทกระทรวงสาธารณสข(สธ.) วา เรองนเปนเรองทมองวาเปนการละเมดสทธมนษยชน เพราะฉะนนถาจะด าเนนการเรองนกใหผทไดรบผลกระทบไปฟองทคณะกรรมการสทธมนษยชนไดในแงของการรกษาสทธ
ดาน ศ.นพ.รชตะ รชตะนาวน รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (รมว.สธ.) กลาววา สวนตวไมทราบรายละเอยดเรองน แตทแนๆ สธ. ไมเคยมนโยบายหามบคลากร เจาหนาทในสงกด สธ. หามตงครรภแตอยางใด
ชหามคนงานทอง ละเมดสทธ ผด กม. แนะรวมตวตอรอง
ดาน น.ส.จตรา คชเดช ทปรกษาและอดตประธานสหภาพแรงงานไทรอมพฯ ซงเปนสหภาพแรงงานขนาดใหญทมสมาชกสวนใหญ กวา 1,400 คน เปนผหญง กลาวถงกรณนดวยวา เปนประกาศทละเมดสทธผหญงมาก รวมทง พ.ร.บ.คมครองแรงงาน ป 2541 มาตรา 43 มขอหามมใหนายจางเลกจางซงเปนหญงเพราะ เหตมครรภ
เรองนผหญงในโรงพยาบาลจงจ าเปนตองรวมตวกนเรยกรองสทธของตวเองในเนอตวรางการ เสรภาพทจะท าแทงหรอเสรภาพทจะมลก เพราะเปนเรองเนอตวรางกายทไมใหใครมาควบคมได แตกรณมบตรเปนเรองทไดรบการยอมรบและรบรองวาไมมใครสามารถมาหามไดและเมอมบตรแลวตองไดรบการคมครองทางกฎหมาย ในเรองสทธการท างาน การไมตองท างานลวงเวลา สทธลาคลอด
โดย น.ส.จตรา ยกกรณสถานทท างานทมสหภาพแรงงานและมการเจรจาตอรองทดนน จะมการตอรองขอใหผหญงคลอดลกไดรบการลางานมากกวากฎหมายก าหนด มเงนรบขวญบตร ผหญงมครรภมเงนคารกษา มสทธทานนมในเวลางานได มคาพยาบาลมากกวาพนกงานทวไป เชน กรณสหภาพแรงงานไทรอมพฯ พนกงานทงโรงงานหยดท างานลวงเวลาเพอประทวงบรษทฯ ในกรณทบรษทออกใบเตอน พนกงานหญงทมครรภทท างานไดนอยกวาเปาทบรษทตงให
น.ส.จตรา กลาวดวยวา เรองนมนสะทอนวาการทจะออกประกาศควบคมหญงมครรภนนเปนเรองของคนทงสงคม ไมใชเรองของคนใดคนหนง ทางทดโรงพยาบาลราชวถควรเอากรณนเปนกรณตวอยางแลว ออกระเบยบเกยวกบสทธสตร สทธของผหญงมครรภใหมสทธมากกวากฎหมายก าหนดทงกฎหมายไทยและสากลเพอแสดงใหเหนวาเปนโรงพยาบาลปกปองสทธผหญง โรงพยาบาลราชวถเปนโรงพยาบาลทมคนมาคลอดลกจ านวนมาก มบคลากรทเปนหญงจ านวนมาก ควรใหสทธผหญงไดรบการดแลทดไมใชพวกเธอมแคหนาทดแลลกและหญงมครรภคนอนแตพวกเธอไมมสทธทจะตงทองเอง ไมเชนนนพนกงานในโรงพยาบาลจะเขาใจและดแลผหญงตงครรภอยางเขาใจไดดไดอยางใร
ยกฎกา “นายจางไมสามารถมขอตกลงเรองการหามตงครรภกบพนกงานได”
ดาน น.ส.บษยรตน กาญจนดษฐ ฝายวชาการ คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย กลาวถงประเดนนวา วาเคยมค าพพากษาศาลฎกาในเรองนอยางชดเจนวา “นายจางไมสามารถมขอตกลงเรองการหามตงครรภกบพนกงานได” กลาวคอ เมอป 2549 ไดมค าพพากษาศาลฎกาท 1394/2549 ทระบชดเจนวา การทบรษทมขอตกลง (สญญา)หามพนกงานตอนรบบนเครองบนตงทอง ไมสามารถน าสญญาดงกลาวนมาใชบงคบกบพนกงานได เนองจากขดกบ พ.ร.บ คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 มาตรา 43 หามมใหนายจางเลกจางลกจางซงเปนหญงเพราะเหตมครรภ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [15]
ซงกฎหมายฉบบนถอวาเปนกฎหมายเกยวกบความสงบเรยบรอยของประชาชน ขอตกลงดงกลาวจงเปนโมฆะ ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 150 รวมดวย ทระบไววา การใดมวตถประสงคเปนการตองหามชดแจงโดยกฎหมายเปนการพนวสยหรอเปนการขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชนการนนเปนโมฆะ
สรปยอสาระส าคญของค าพพากษา มดงน
(1) พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ.2541 มวตถประสงคเพอใหการใชแรงงานเปนไปอยางเปนธรรมและคมครองลกจางไมใหถกเอาเปรยบ เปนกฎหมายอนเกยวกบความสงบเรยบรอยของประชาชน พระราชบญญตดงกลาว มาตรา 43 บญญตวา หามมใหนายจางเลกจางลกจางซงเปนเพศหญงเพราะเหตมครรภ
(2) ไดมขอตกลงระหวางนายจางและพนกงาน (ลกจาง) ตามสญญาจางพนกงานตอนรบบนเครองบนทก าหนดวา ภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนทเรมสญญา หากพนกงาน (ลกจาง) ตงครรภ ใหถอวาลกจางไดบอกเลกสญญา
(3) ในสญญาไดระบวา คสญญาทงสองฝายเขาใจและยอมรบวาการปฏบตงานในต าแหนงพนกงานตอนรบบนเครองบนมลกษณะเปนการเฉพาะ ทงเกยวกบภาษาทใช มบคลกภาพทดและสขภาพสมบรณ สามารถปฏบตงานบนเครองขณะท าการบนไดตามหลกเกณฑทนายจางก าหนด และไมถกจ ากดทางเวชศาสตรการบน
ซงจะตองไดรบการศกษาอบรม การทดสอบและการตรวจรางกายตามระยะเวลาทนายจางก าหนด พนกงานตอนรบบนเครองจงจ าเปนตองมสภาพรางกายทพรอมจะเขารบการฝกอบรมและปฏบตเพอเพมพนความสามารถและประสบการณในชวงระยะเวลา 2 ปแรกของการปฏบตงาน การตงครรภของพนกงานตอนรบบนเครองบนชวงเวลาดงกลาวเปนอปสรรคตอการปฏบตงานและเปนอนตรายตอสขภาพ
(4) ทงสองฝายจงไดตกลงเงอนไขเกยวกบการตงครรภเปนขอหนงของสญญาจาง ทก าหนดวา เมอพนกงาน
(ลกจาง)ไดกระท าการผดสญญาขอหนงขอใด หรอฝาฝนระเบยบขอบงคบ ค าสงตางๆ ทกลาวไว กรณรายแรงใหสญญาจางสนสดลง และขอตกลงทก าหนดวา ภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนเรมสญญา หากพนกงาน(ลกจาง)ตงครรภใหถอวาพนกงาน(ลกจาง)บอกเลกสญญานน มขอความตอไปอกดวยวา โดยใหสญญาสนสดตงแตวนทแพทยแผนปจจบนชนหนงวนจฉยหรอเมอเหนไดชดวาพนกงาน(ลกจาง)ตงครรภ
(5) ศาลฎกาเหนวาขอตกลงมวตถประสงคเพอใหมผลเปนการเลกจางเพราะลกจางมครรภ อนขดตอพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ.2541 มาตรา 43 ซงเปนกฎหมายเกยวกบความสงบเรยบรอยของประชาชน จงเปนโมฆะตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 150
รพ.ราชวถยายคนสง “หามทอง” พรอมสอบขอเทจจรง
ลาสด 14 พ.ย. 2557 นพ.อดม เชาวรนทร ผอ านวยการโรงพยาบาลราชวถ กลาวถงความคบหนากรณแผนกยา รพ.ราชวถมค าสงหามเจาหนาทหญงในแผนกตงครรภ โดยใหกนยาคมก าเนด ตงแตวนท 31 ต.ค. 2557 - 31 ธ.ค. 2558 หากตงครรภกใหลาออกไป ซงหลงจากเปนขาวดงทางสงคมออนไลน จนเกดการวพากษวจารณอยางหนกถงความไมเหมาะสมและละเมดสทธมนษยชน จนสดทาย ผอ.รพ.ราชวถไดยกเลกค าสงดงกลาวในทสด เนองจากไมใชนโยบายของโรงพยาบาลวา ขณะนมความเขาใจผดวาค าสงดงกลาวเปนของหวหนาแผนกยา แตจรงๆ แลวไมใช เปนเพยงขอตกลงภายในหนวยหนงของแผนกยาเทานน ซงแผนกยามเปนสบๆ หนวยภายในแผนก โดยปกตแลวการออกค าสงจะตองออกโดย ผอ.โรงพยาบาล หรอผทไดรบมอบอ านาจในการออกค าสง สวนภายในหนวยงานสามารถวางขอตกลงการท างานรวมกนได แตตองไมละเมดสทธกนและกน แตขอตกลงนไปละเมดสทธเรองการตงครรภ ประกอบกบมการระหองระแหงภายในหนวยงานจงกลายเปนขาวออกไป ซงตนกไดสงยกเลกขอตกลงนไปแลว
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [16]
นพ.อดมกลาววา อยางไรกตาม ตนไดใหผทออกค าสงดงกลาวสลบหนวยไปแลว โดยใหไปอยหนวยวชาการในแผนกยา เพอด าเนนการสอบสวนใหไดขอเทจจรงและปญหาทเกดขน ตามระเบยบของราชการ และเพอสรางแนวปฏบตใหเปนมาตรฐานทตรงกน แตไมไดสอบสวนเพอเอาผดใคร เพราะตามขาวทออกมามทงเรองจรง และเรองทไมจรง ซงสรางความเสยหายใหกบบคลากร สวนทตองสลบต าแหนงไปนนกเพอใหแตละฝายทมปญหาเกดความสบายใจ ผถกกลาวหาไดมสทธชแจง แตไมไดสลบไปเพราะกลววาจะไปขมขคนภายใน
หนวย เพราะเนองนไมใชเองทจรตคอรรปชนอะไร อยางไรกตาม ยงไมแนใจวาจะไดขอสรปเมอไร
“หวหนาแผนกยายงเปนคนเดม แตเรองนเกดในหนวยยอยของแผนก ทสลบไปอยฝายวชาการเพอท าการสอบสวนขอเทจจรงเพอใหความยตธรรมแกทงสองฝาย เนองจากขาวทออกมามทงทเปนจรง และไมจรง เราเลยมาดเพอความเปนธรรม และเพอหาแนวปฏบตส าหรบหนวย ปรบปรงระบบการท างาน และเพอการชแจงตอหนวยงานทมความเปนหวงในเรองนและถามมา ” ผอ.รพ.ราชวถกลาว.
ทมา: ส านกขาวประชาไท, ASTV ผจดการออนไลน, มตชน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [17]
รายงานพเศษ
คนงานวอลมารทนดประทวงหยดงานครงใหญชวง 'แบลกฟรายเดย' คนงานวอลมารท 23 คนถกจบหลงปกหลกประทวงทแคลฟอรเนย ในขณะทกลมคนงานทวสหรฐฯ วางแผนประทวงใหญวนทมการลดราคาสนคาดงดดนกชอปชวงเทศกาลวนขอบคณพระเจา หวงจะมผประทวงตามหางคาปลกตางๆ มากกวา 1,600 แหง เพอเรยกรองคาแรงขนต าและปรบสภาพการจางงาน
23 พ.ย. 2557 คนงานวอลมารท 23 คน ถกจบกมตวหลง
ไปรวมประทวงปดทางแยกในเมองพโค รเวอรา รฐ
แคลฟอรเนย หนาหางวอลมารทในยานนนเมอวนท 20
พ.ย. ทผานมา
โดยกลมคนงานดงกลาวเปนสวนหนงของขบวนการ
เคลอนไหวของกลมคนงานคาแรงขนต าทงจากวอลมารท
และจากทอนๆ ทวสหรฐฯ ซงพวกเขาไมเพยงประทวง
เรยกรองการขนคาแรงเทานน แตยงเรยกรองใหมการ
ปรบชวโมงการท างานและสภาพการจางงานทดขน และ
ตองการใหบรรษทเลกตอบโตการเคลอนไหวของพวกเขา
คนงานกลมดงกลาวถกจบตวไปหลงจากรวมปกหลก
ประทวงครงส าคญทหนาหางคาปลกวอลมารท โดยผ
ประทวงเปนคนงานทไมไดท างานในกะนน พวกเขา
แสดงออกดวยเขยนปายสเขยวดวยค าวา "สไตรค" ท
หมายถงการหยดงานประทวงพวกเขายงไดเดนไปตาม
ชองทางเดนทมลกคาผานไปมาพรอมพากบตะโกนวา
"ลกขน มชวตทดขน! นงลง มชวตทดขน!"
เวบไซต Waging Nonviolence ระบวาการนงปกหลก
ประทวงเปนวธการเคลอนไหวของแรงงานทมกจะใชกน
ตงแตยคเกาซงไดรบความนยมจากชวงครสตศตวรรษท
1930 เมอกลมสหภาพคนงานยไนเตดออโตนงปกหลก
ประทวงทสายพานประกอบชนสวนของโรงงานเจอเนอรล
มอเตอรทเทศมณฑลฟลนท รฐมชแกน ซงในตอนนนการ
ปดโรงงานทฟลนทท าใหการผลตของเจอเนอรลมอเตอร
หยดลงโดยสนเชงเพราะในตอนนนมโรงงานของเจอ
เนอรลมอเตอรอยเพยง 2 แหงเทานน
ฟลป เดรย นกประวตศาสตรแรงงานเคยเขยนในหนงสอ
เรองเกยวกบสหภาพแรงงานวา กลมผผลตรถยนตจะ
ไดรบผลกระทบจากการนงปกหลกประทวงมากเพราะ
ระบบการผลตรถยนตตองอาศยการผลตเปนทอดๆ อยาง
ตอเนองถาหากมสายงานใดสายงานหนงหยดการผลต
จะท าใหโรงงานทงหมดไมสามารถผลตตอได หลงจาก
การประทวงหยดงานจบลง สมาชกของสหภาพกมเพม
มากขนจาก 30,000 คนเปน 500,000 คน ทวประเทศ
ภายใน 1 ป
ในกรณของการประทวงวอลมารทลาสด มการจดตง
แรงงานตงแตเดอน ต.ค. 2555 ในตอนนนพวกเขา
วางแผนนดหยดงานประทวงทหางวอลมารทใน 12 เมอง
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [18]
เมอเดอนทแลวมคนงานวอลมารทราว 80 คนในไมอาม
ประทวงดวยการเดนออกจากทท างาน หลงจากทในชวง
ก.ย. ปนมการประทวงเพมขนอก 15 เมอง จนถงป 2557
คนงานจากหางวอลมารท 2,100 สาขารวมลงนาม
เรยกรองใหมการขนคาแรงขนต าเปน 15 ดอลลารตอ
ชวโมง (ราว 490 บาท) เชนเดยวกบขอเรยกรองของกลม
คนงานอาหารฟาสตฟด
เมอไมกสปดาหทผานมา มรายงานระบวาคนงาน
วอลมารท 825,000 คน มรายไดนอยกวา 25,000
ดอลลารตอป (ราว 800,000 บาท) จากงานวจยของ
สภาคองเกรสระบวามคนงานวอลมารทโดยเฉลยในหนง
สาขาตองการเงนชวยเหลอโครงการสแตมปอาหาร 1
ลานดอลลารตอป (ราว 32 ลานบาท) เพอชดเชยคาจางท
ต า
ผประทวงยงเรยกรองใหมการเพมต าแหนงงานแบบเตม
เวลามากขน จากรายงานของส านกขาวรอยเตอรเมอชวง
ฤดรอนปทแลวระบวาคนงานวอลมารทมพนกงาน
ชวคราวอยครงหนง และคนงาน 600,000 คนในสาขา
ตางๆ ถกจางแบบไมเตมเวลา นอกจากนคนงานวอลมาร
ทยงบอกอกวาพวกเขาถกเพงเลงหรอแมกระทงสงเลก
จางอยางผดกฎหมายจากการทพวกเขาเปนผจดตงเพอน
คนงาน
นอกจากนคนงานวอลมารทยงวางแผนจดประทวงชวง
วนแบลกฟรายเดย (วนทหางตางๆ ในสหรฐฯ จะจดลด
ราคาสนคาถกมากจนคนแหกนไปจบจายซอหาสนคา
จ านวนมาก) ครงใหญทสด ซงทางกลม OUR Walmart
รวมกบสหภาพแรงงานอาหารและพาณชยการเคย
จดการประทวงในชวงเวลาเดยวกนน 2 ปมาแลว เพอ
เปนการสรางความสนใจทงจากการปฏบตของบรษทตอ
ลกจางตลอดทงปรวมถงในชวงเฉพาะเทศกาลวน
ขอบคณพระเจาทบรษทเรยกตวคนงานเพมเพอใชงานใน
วนแบลกฟรายเดย โดยเมอปทแลวมการประทวงของหาง
คาปลกมากกวา 1,500 แหง ซงในปนผจดหวงวาจะมการ
ประทวงเพมขนอก 100 แหง
ในชวงเดอน ต.ค. ทผานมาทางวอลมารทประกาศวาจะ
เปดหางคาปลกในสาขาตางๆ ตลอดชวงเทศกาลวน
ขอบคณพระเจาและขอใหคนงานมากกวา 1 ลาน
คนท างานในชวงวนหยด ทางดานการประทวงของ
วอลมารทจะมสมาชกชมชนและสหภาพแรงงานสายอนๆ
เขารวมดวยเชนกลมสมาพนธครอเมรกน ซงบอกวา
ตองการประทวงแทนเดกทมาโรงเรยนโดยทยงหวโหย
ประธานของสมาพนธกลาววานจะเปน "การเคลอนไหว
ของครอบครวแรงงานครงใหญทสดในประวตศาสตรยค
สมยน"
วอลมารทเปนบรรษททมการจางงานมากทสดในสหรฐฯ
โดยมลกจาง 1.4 ลานคนทวประเทศ นบเปนรอยละ 1
ของประชากรสหรฐฯ ดก แมคมลลน ประธานบรหารของ
วอลมารทตอบสนองตอแรงกดดนดวยการบอกวาจะ
เลอนขนพนกงาน 6,000 คนทวประเทศทยงคงมคาแรง
ขนต า 7.25 ดอลลารตอชวโมง (ราว 230 บาท) ในขณะท
คาแรงโดยเฉลยของคนงานวอลมารทยงอยท 8.81
ดอลลารตอชวโมง (ราว 280 บาท) แมทางบรรษทจะอาง
วาคาแรงเฉลยจรงๆ อยท 11.83 ดอลลารตอชวโมง (ราว
380 บาท)
แตไมวาคาแรงเฉลยจะเทาใดกตาม สงทแนชดคอความ
ไมเทาเทยมกนอยางมากในวอลมารทและในระบบ
เศรษฐกจโดยรวม จากงานวจยของสถาบนนโยบาย
เศรษฐกจระบวามรดกของครอบครววอลตน (เจาของ
วอลมารท) มมลคาเทยบเปนตอปมากกวารายไดของ
ครอบครวคนผวสรอยละ 79 ครอบครวรวมกน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [19]
เคยนนา โฮเวรด คนงานวอลมารทกลาวผานถอยแถลง
ตอสอวา "พวกเรารวาวอลมารทและครอบครววอลตน
สามารถจายคาแรงทเปนธรรมได พวกเรารวาพวกเราม
สทธทจะพดถงเรองนโดยไมตองมบรรษทคอยขมข
คกคามสงทพวกเรามอยนอยนด"
กลมแรงงานคาปลก แรงงานอาหารฟาสตฟด กลายเปน
สวนส าคญตอเศรษฐกจของสหรฐฯ เชนเดยวกบแรงงาน
อตสาหกรรมยานยนตในชวงครสตศตวรรษท 1930
แมแตในชวงแบลกฟรายเดย การประทวงวอลมารทจง
เปนหนทางในการท าใหชวตคนงานจ านวนมากดขนและ
กลายเปนการสรางมาตรฐานใหมใหกบการจดตงคนในท
ท างานคาแรงต าผทเปนสวนส าคญของระบบเศรษฐกจ
ในยคนท าใหตองพงพาพวกเขามากขน
เรยบเรยงจาก
Walmart workers strike as they gear up for largest Black
Friday protest yet, Waging Nonviolence, 19-11-2014
http://wagingnonviolence.org/2014/11/walmart-workers-
strike-black-friday-protest/
ทมา: ส านกขาวประชาไท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [20]
รายงานพเศษ
พยาบาลเสนอ สปช.ตงสหภาพขาราชการคมครองแรงงานวชาชพภาครฐ สหภาพพยาบาลแหงประเทศไทย เตรยมเสนอ สปช .ตงสหภาพขาราชการ คมครองแรงงานวชาชพท างานภาครฐ พรอมเตรยมขบเคลอน 4 ขอเรยกรองสรางความเปนธรรมใหกบพยาบาล เดนหนาประชมสญจร 4 ภาร ระดมพยาบาลทวประเทศรวมหนน
นางมลลกา ลนจกร ประธานสหภาพพยาบาลแหงประเทศไทย กลาววา เมอวนท 23 พ.ย. 2557 ทผานมา ทางสหภาพพยาบาลแหงประเทศไทยไดมการประชมระดบแกนน าเพอวางยทธศาสตรในการขบเคลอนขอเรยกรอง 4 ประเดน ซงเปนเพยงแคการประชมกลมเลกๆ ในการวางแผนด าเนนการ และตอจากนในปหนาตงแตเดอนมกราคม ทางสหภาพพยาบาลฯ จะเดนหนาจดประชมสญจร 4 ภาค เพอชแจงแนวทางนโยบาย รวมไปถงเพอระดมพยาบาลเขารวมเปนสมาชกสหภาพพยาบาลฯ เบองตนอยระหวางด าเนนการ โดยจะใหมแกนน าสหภาพพยาบาลฯ แตละจงหวดในการประสานความเคลอนไหวตางๆ ขณะนจงอยระหวางการวางแผนขบเคลอน รวบรวมความเหนวาจะเดนหนาอยางไร
ทงนการด าเนนงานของสหภาพพยาบาลฯ เปนไปในรปแบบจตอาสา การกศล เพอชวยกนเรยกรองความเปนธรรม ทงแงคาตอบแทน สวสดการ และความกาวหนาวชาชพ โดยใชเวลานอกเหนอจากการท างานมาท าในเรองน ซงขณะมสมาชกพยาบาล 3,000 คนแลว
นางมลลกา กลาวตอวา นอกจากนสหภาพพยาบาลฯ ยงเตรยมจะท าหนงสอถงสภาปฏรปแหงชาต (สปช.) เพอขอใหออก พรบ.สหภาพขาราชการ ใหม
การคมครองแรงงานวชาชพทท างานในสวนราชการ ซงรวมถงวชาชพพยาบาล และใหมกฎหมายรองรบในกรณทมการเคลอนไหวตางๆ เชนเดยวกบสหภาพแรงานทวไปอนๆ อยางเชน สหภาพแรงงานรฐวสาหกจ เปนตน
“ตอนนอยในระหวางการรางหนงสอเพอเสนอตอ สปช. ใหออกกฎหมายทเปนการคมครองแรงงานในภาคสวนราชการ ซงทผานมาเมอมปญหาไมเปนธรรมเกดขน อยางปญหาคาจาง คาตอบแทน ความไมกาวหนาในวชาชพ แตกลบเรยกรองไดยาก ตองมการรวมตวมากๆ ในการเคลอนไหว จงจะไดรบความสนใจและแกไขปญหา อยางเชนกรณการเรยกรองบรรจต าแหนงขาราชการของพยาบาลทผานมาซงไดรวมตวทท าเนยบรฐบาล จนมการอนมตต าแหนงบรรจขาราชการกวา 20,000 ต าแหนง” ประธานสหภาพพยาบาลฯ กลาว
นางมลลกา กลาววา ทผานมาพยาบาลไทยถกรดรอนสทธอยางมาก แมวาจะมทงสมาคมพยาบาล สภาการพยาบาล และกองการพยาบาลทอยในสงกดกรมการแพทย แตกท าอะไรไมไดมาก ซงปจจบนเรามพยาบาลในระบบสาธารณสขถงกวา 1.6 แสนคน แตกลบไมไดรบการคมครองใดๆ ทงนวชาชพพยาบาลถอเปนวชาชพทมความเสยง อาท พยาบาล
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [21]
ประจ ารถฉกเฉนในการน าสงผปวย เมอเกดอบตหตทางถนนขนกไมมการดแล บางรายถงขนเสยชวต อกทงในการดแลผปวยกมความเสยงไดรบการตดเชอ เปนตน ขณะทความกาวหนาทางวชาชพยงถกจ ากด ไมวาพยาบาลจะเรยนตอในระดบใด ท างาน
นานแคไหนกจะไดเงนเทาเดม ไมมการปรบเพมเหมอนวชาชพแพทย รวมไปถงการขนสต าแหนงยงตองรอการยบรวบ ดวยเหตนท าใหพยาบาลทท างานมานานเกดการไหลออกจากระบบ.
ทมา: ส านกขาว Hfocus เจาะลกระบบสขภาพ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [22]
บทความ
บทความโดย "สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (TDRI)"
ประเทศไทยใน 30 ปขางหนา สรางการเตบโตอยางเปนธรรม
หากจะมองใหลก มองใหไกล ถงอนาคตประเทศไทยในอก 30 ปขางหนา ความทาทายประการหนงคอการพฒนา
คณภาพของทนมนษย ซงมปจจยฉดรงส าคญคอคณภาพการศกษาและระบบสวสดการสงคมทยงไมดพอ กอใหเกด
ความเหลอมล าและไมเปนธรรม อยางไรกตาม ในหวงเวลาขางหนา สงคมไทยยงสามารถฉกฉวยเพอสรางโอกาสท
ดกวาได
โดยในการสมมนาวชาการทดอารไอ ประจ าป 2557 เรอง “ประเทศไทยในสามทศวรรษหนา: สความทาทายเพอการ
เตบโตอยางมคณภาพ” ในวนท 24 พฤศจกายนน ทโรงแรมเซนทาราแกรนดฯ เซนทรลเวลด ดร .วรวรรณ ชาญดวย
วทย และ ดร.ตรนช ไพชยนตวจตร จะไดน าเสนอผลการศกษาในหวขอ “การเตบโตอยางเปนธรรม: การสรางโอกาส
และการลดความเสยงของประชาชน” น าเสนอประเดนหลกในชวง 3 วย ไดแก วยเดกกบโอกาสทางการศกษา แรงงาน
กบโอกาสทางการท างานและการออม และวยผสงอายกบความเสยงดานสขภาพและความมนคงทางรายได
ภาพรวมสงคมไทยในอก 30 ปขางหนา การสรางสงคมทใหโอกาสและคมครองความเสยงทางสงคมแกประชาชนอยาง
เทาเทยมกนถอเปนสงทส าคญอยางยงททกฝายควรตระหนก เนองจากโครงสรางประชากรจะมสดสวนผสงอายมากขน
เปน 35% ในขณะทวยเดกมเพยง 17% ซงหากโครงสรางเปลยนจะสงผลตอเศรษฐกจและสงคมดวยเชนกน
ขณะเดยวกนคนในแตละชวงวยมปญหาความเสยงและความเปนธรรมแตกตางกน การศกษานจงจะชใหเหนความ
เสยงและโอกาสของคนในแตละชวงวยทจะตองด าเนนการแกไขปรบปรงไปพรอมกนอยางเปนระบบจงจะสรางทน
มนษยทมประสทธภาพและรบมอกบสถานการณสงคมสงวยในสามทศวรรษหนาได
ในวยเดกความเสยงมาจากระบบการศกษา ซงปจจบนระบบการศกษาไทยใชงบประมาณสง แตมคณภาพต า และม
ความเหลอมล าสง การปฏรปแกไขปญหาเหลานควรเรมจากการยกระดบคณภาพคร ซงมโอกาสทองจากการทดแทน
ครทเกษยณในสงกด สพฐ. ถงครงหนงในอก 10 ปขางหนา โดยปรบระบบการคดเลอกครใหมใหเปนการจดทดสอบ
มาตรฐานระดบชาตและใหโรงเรยนมบทบาทคดเลอกผทผานการทดสอบดงกลาว จากเดมทแตละเขตพนทการศกษา
เปนผจดการสอบ ซงคณภาพขอสอบแตกตางกนระหวางเขตฯและโรงเรยนไมมบทบาทคดเลอกคร
นอกจากน ควรตองพฒนาคณภาพโรงเรยนขนาดเลกซงมกมปญหาเรองครไมครบชนและมตนทนตอหวนกเรยนสง
จ านวนโรงเรยนขนาดเลกทงหมดมถง 15,000 แหง จาก 30,000 แหง และ 12,000 แหงมครไมครบชน ภาครฐควร
สนบสนนใหโครงเรยนขนาดเลกทอยใกลกนและมการคมนาคมทสะดวกมาจดการศกษารวมกนและมการคมนาคมท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [23]
สะดวกมาจดการศกษารวมกนและอดหนนคาใชจายเดนทางใหนกเรยนส าหรบโรงเรยนขนาดเลกทอยหางไกล ควรตอง
จดสรรครเพมใหเพยงพอตอการจดการศกษาไดอยางมคณภาพ
สวนการลดความเหลอมล าดานการศกษา การจดสรรทรพยากรควรตองค านงถงการสรางโอกาสใหนกเรยนทกคนมผล
การเรยนทด ฐานะของนกเรยนและศกยภาพของโรงเรยน โดยมงจดสรรเงนอดหนนรายหวเพมขนใหแกนกเรยนจาก
จนในโรงเรยนขนาดเลก จากปจจบนทนกเรยนทกคนไดรบเงนอดหนนรายหวเกอบเทากน
ส าหรบวยแรงงาน ความเสยงในปจจบน ยงมแรงงานจ านวนหนง โดยเฉพาะในกลมเดกทตกหลนจากระบบการศกษา
กลมผสงอาย และแรงงานตางดาวทไมไดรบคาจางตามมาตรฐานขนต า และอยนอกกรอบการคมครองของกฎหมาย
คมครองแรงงาน จ าเปนทจะตองมการปรบปรงกฎหมายใหเกดความเปนธรรมกบแรงงานทกกลมและในทก
อตสาหกรรมโดยไมมขอยกเวน เมอคนมรายไดเพยงพอกบการยงชพ กไมจ าเปนตองมโครงการประชานยม กฎหมาย
คมครองแรงงานควรมงเนนคมครองแรงงาน ไมใชคมครองผประกอบการ อกความเสยงในวยแรงงานคอมกมการออม
ต า และจะมผลสบเนองไปซ าเตมสวยสงอาย ซงจะมปญหาดานสขภาพ และขาดความมนคงทางรายได
ในดานสขภาพ จากปญหาของระบบหลกประกนดานสขภาพของคนไทยในปจจบนซงม 3 ระบบหลก คอ ขาราชการ
ผประกนตน และหลกประกนสขภาพถวนหนา ยงไมมมาตรฐานทเทาเทยมกน คณภาพการใหบรการทแตกตางกนมาก
ดไดจากคาใชจายตอหวทแตกตางกนมาก เมอประชาชนถงวยสงอายจะอยใน 2 ระบบหลก คอสวสดการรกษาพยาบาล
ในกลมขาราชการ และระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ซงผลการศกษาเชงประจกษพบวาผสงอายระยะสดทายกอน
ตาย 1 ป ในกลมขาราชการ มคาใชจายและการครองเตยงมากกวาผสงอายในระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา
มากกวา 2 เทา จ าเปนตองแสวงหาทางเลอกการการจดระบบอภบาลทดในระดบปฐมภม โดยรวมกบทองถน
ส าหรบความมนคงดานรายได จากสดสวนผสงวยรอยละ 35 พบวาม 73 % ของผสงวยทไมมหลกประกนดานรายได
เลย และหากมองในแงงบประมาณการอดหนนแกผสงอายในอก 30 ป อตราเบยยงชพหรอภาระในสวนนจะเพมสงขน
5.6 เทา ซงเปนภาระงบประมาณทรฐตองดแล และเมอมองในกลมวยแรงงานทมจ านวนนอยลง ถอเปนการสรางภาระ
ของวยแรงงานในอนาคต ซงการศกษานพยายามแสวงหาทางออก การหามาตรฐานการสนบสนนใหเกดการออมในทก
ชวงวยเพอลดการพงพาจากรฐในอนาคต รวมทงการเรงรดการใชกฎหมาย กองทนการออมแหงชาต (กอช.) ใหมผล
บงคบใชโดยเรว
ส าหรบแนวทางการปฎบตอยางเปนรปธรรมเพออนาคตประเทศไทยในสามทศวรรษหนาทไมไกลและควรเรมท า
โดยเรวเสยตงแตวนนนน ทดอารไอขอเชญชวนผสนใจตดตามการถายทอดสดการสมมนาไดท www.tdri.or.th และรวม
สอบถามหรอแสดงความคดเหนไดทาง www.facebook.com/tdri.thailand และ Twitter: @tdri_thailand
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนพฤศจกายน 2557 หนา [24]
วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปน
สอกลางในการสอสารดานแรงงาน ไมสงวน
ลขสทธในการเผยแพร- ท าซ า รบขาวสาร- ขอมล
หรอสงขาวดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท:
ตดตามวารสารคนท างานยอนหลงไดท:
http://prachatai.com/labour/newsletter
http://ebooks.in.th/workazine
facebook.com/workazineonline