wie lassen sich in verbindung mit den entwicklungen im bereich der informationsfreiheit auch...
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Wie lassen sich in Verbindung mit den Entwicklungen im Bereich der Informationsfreiheit auch Innovationspotentiale für die Verwaltung erschließen?
Jörn Riedel
CIO
Freie und Hansestadt Hamburg
Transparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Freie und Hansestadt Hamburg
Die konsequente Weiterentwicklung von Open Data und Informationsfreiheitsgesetz (IFG) führt zum Transparenzgesetz (TG).
Informa
tionsfreiheit
5 Bundesländer
TG
IFG
11 Bundesländerund Bund
Hamburg
Umweltinformationsgesetze (Länder)Verbraucherinformationsgesetz (Bund)
Den Anstoß zur Weiterentwicklung des Informationsfreiheitsgesetzes (HmbIFG) hin zum bundesweit ersten Transparenzgesetz (HmbTG ) gab eine Volksinitiative.
Damit betritt Hamburg allerdings auch Neuland bei der Umsetzung: - Rechtlich, - organisatorisch- und technisch.
Abb.: „Drei-Klassen-Gesellschaft“ Informationsfreiheit
Hamburg ist Vorreiter in Sachen TransparenzTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
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Dokumente merken
Informationsregister Einheitliche zentrale Lösung Leichte Auffindbarkeit von
vorhandenen Informationen Kostenlos, anonym und elektronisch
Das Gesetz beinhaltet eine neue Informationspflicht, die mit dem Aufbau eines Informationsregisters einhergeht.
Auskunftspflicht(passiv)
&
Antragsverfahren
wie bisher nach HmbIFG dezentrale Erledigung
Veröffentlichungs-pflicht(aktiv)
6.10.2012 6.10.2014
Die zwei Stufen des TransparenzgesetzesTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
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NEU
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Besondere Herausforderungen sind: Bewältigung des Kulturwandels in der Verwaltung Zahlreiche Unklarheiten und Widersprüchlichkeiten im Gesetz Vielzahl beteiligter Organisationseinheiten mit unterschiedlichen
Ausgangssituationen (Verwaltung und Unternehmen) Hohe Komplexität durch heterogenes „Konzernumfeld“ Enge Terminvorgabe: 10/2014
Herausforderungen bei der UmsetzungTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Die Umsetzung des Transparenzgesetzes geht einher mit einer Reihe von besonderen Herausforderungen.
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Übersicht InformationsgegenständeTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Sukzessive Auslegung der Informationsgegenstände
Klärung: Wer ist wie im Einzelnen betroffen?
Ausgangspunkt für die Klärung rechtlicher und organisatorischer Fragestellungen sind die Informationsgegenstände nach § 3 HmbTG.
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Veröffentlichungspflichtige InformationenTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Die veröffentlichungspflichtigen Informationen liegen in Form von Daten (automatisierte Anbindung aus Liefersystemen) und Dokumenten (manuelle Bearbeitung auf Basis der E-Akte) vor.
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Daten (ca. 52 Liefersysteme) Dokumente
Liefersystem wird angebundenLiefersystem wird geprüftKeine Relevanz
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Informationsregister
Die abstrakte Darstellung der Komponenten des zu entwickelnden Informationsregisters zeigt die zu bearbeitenden Felder auf.
Portal - www.hamburg.de
Zentrales Metadatenregister
Datenbank
Informationen
Daten
Dokumente
Verwaltung einschließlich Veröffentlichungspflichtiger Unternehmen
Öffentlichkeit
Schnittstellen,Prozesse
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Das Informationsregister aus 10.000 Meter HöheTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
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Bei der technischen Umsetzung des Informationsregisters greifen viele Komponenten ineinander.
IT-Architektur der GesamtlösungTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
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Die Architektur beinhaltet eine Vielzahl heterogener Schnittstellen, IT-Anwendungen und Prozesse zur Bereitstellung und Bearbeitung von den im Gesetz genannten Informationen.
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SB
z.B. Justiziariat, Hierarchie, zentrale Stelle
Dokument freigeben
Abbruch durchführen
Duplikat ausE-Akte öffnen
Dokument freigeben
Einzelne Schritte delegieren
möglich
Schwärzen Metadaten eingeben
Rechts-prüfung
Schwärzen Metadaten eingeben
Rechts-prüfung
InfoReg
Dokument veröffentlichen
nein
Schwärzen Metadaten eingeben
Rechts-prüfung
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z.B. Justiziariat, Hierarchie, zentrale Stelle
Künftige Aufgaben in den BehördenTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Dokumente werden über die elektronische Akte und ein Workflow-system in das Informationsregister transportiert.
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Innovationspotentiale für die VerwaltungTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung
Mittels eines sich in der Praxis bewährenden Informationsregisters lassen sich Chancen für Öffentlichkeit und Verwaltung realisieren.
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• Förderung demokratische Meinungs- und Willensbildung
• Höhere Innovationskraft• Schnellere und kostengünstigere Entwicklung von
Systemen durch Netzwerktätigkeit
Öffentlichkeit
• Entlastung durch Reduzierung von Auskunftsersuchen
• Flächendeckende Nutzung der E-Akte• Medienbruchfreien, standardisierte
Geschäftsprozesse• Wiederverwendung von IT-
Infrastrukturkomponenten und Schnittstellen
Verwaltung
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Jörn Riedel
Freie und Hansestadt Hamburg FinanzbehördeAbteilung für E-Government und IT-Steuerung CIO
Gänsemarkt 36, 20354 Hamburg Tel.: 040 428 23 - 2251 E-Mail [email protected]
http://www.hamburg.de/fb/http://www.hamburg.de/e-government/
E-Government und IT-Steuerung der FHHTransparenzgesetz als Chance für die Verwaltung