weiterbildung in nrw – ergebnisse des weiterbildungsatlas und weiterführende impulse

Weiterbildung in NRWErgebnisse des Deutschen Weiterbildungsatlas

Frank Frick, Marvin Bürmann

Workshop am 23. September 2016 in Düsseldorf

bei dem Ministerium für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-Westfalen

Weiterbildung in NRW - Ergebnisse des Deutschen Weiterbildungsatlas 2

Inputs des Tages

1. Zentrale Inhalte und Ergebnisse des Weiterbildungsatlas- „Weiterbildungsteilnahme zwischen 2,9 und 23,1 Prozent. Sozialstruktur und regionale Merkmale

erklären 30 Prozent der Unterschiede.“

2. Ergebnisse des Landes Nordrhein-Westfalen- „Die Weiterbildungsteilnahme in NRW ist gering und sinkt seit 2008; gerade Geringqualifizierte sind

abgehängt.“

3. Ergebnisse der Kreise und kreisfreien Städte in NRW- „Aachen und benachbarte Kreise mit besonders niedriger Teilnahme“

4. Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW

23.09.2016 |

Weiterbildungschancen aufzeigen

Deutscher WeiterbildungsatlasDeutscher Weiterbildungsatlas

Zentrale Inhalte und Ergebnisse des WeiterbildungsatlasInput 1

Marvin Bürmann

Düsseldorf, 23. September 2016

423.09.2016 |



Die Intention des Weiterbildungsatlas

Transparenz über die regionale Weiterbildung- Teilnahme und Angebot an Weiterbildung- Deutschlandweit vergleichbare Datengrundlage- Berücksichtigung regionaler Ausgangsvoraussetzungen- Fallstudien zur Identifikation von Handlungsfeldern

Projektpartner- Deutsches Institut für Erwachsenenbildung e.V.- Freie Universität Berlin

Weiterbildung in NRW - Zentrale Inhalte und Ergebnisse des Weiterbildungsatlas Marvin Bürmann |

5

Die bisher verfügbaren Atlanten

1. Deutsche Weiterbildungsatlas (September 2015)- Bundesländer und Raumordnungsregionen- 2007 bis 2012- Teilnahme: Alle 25+ J., Geringqualifizierte 25-54 J.- Angebote: öffentlich (VHS), privat, betrieblich

2. Deutsche Weiterbildungsatlas (Juli 2016)- Bundesländer und Kreise sowie kreisfreie Städte- 2012 und 2013- Teilnahme: Alle 25+ J.- Angebote: öffentlich (VHS), gemeinschaftlich, privat, betrieblich

23.09.2016 |


Deutscher WeiterbildungsatlasDeutscher WeiterbildungsatlasWeiterbildung in NRW - Zentrale Inhalte und Ergebnisse des Weiterbildungsatlas Marvin Bürmann |

6

Die Frage zur Weiterbildungsteilnahme

Auf Grundlage des Mikrozensus:- Anteil der Einwohner ab dem 25. Lebensjahr (ohne obere Altersgrenze),

die angaben, im letzten Jahr an mindestens einer allgemeinen oder beruflichen Weiterbildung teilgenommen zu haben.

eher „klassische“ non-formale und formale Weiterbildungsformate Teilhabequote, keine Aussage über Länge und Qualität möglich Etwa 70 Prozent aller Weiterbildungen sind betrieblich (laut AES)

Unterschiede zu anderen Befragungsergebnissen:- Beispiel: Höhere Teilnahmequote im Adult Education Survey

Obere Altersgrenze 65 J., weiter gefasstes Weiterbildungskonzept, Einthemenbefragung zur Bildung, Keine Auskunftspflicht

23.09.2016 |



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Welche Rolle spielen Länder & Kommunen?

2013: Bundesländer zwischen 10,4 und 14,8 Prozent Teilnahme

Kommunen zwischen 2,9 und 23,1 Prozent Teilnahme

Regionale Verteilung zeigt Handlungsbedarfe auf

Weiterbildungsentscheidungen sind in Deutschland im Wesentlichen durch die individuelle Ebene und den nahen sozialräumlichen Kontext geprägt.

Bildungspolitischen Initiativen sollten direkt am Individuum ansetzen:o Beratungo Finanzierungo Pädagogik/Lebensweltbezugo Kompetenzanerkennung

23.09.2016 |


Deutscher WeiterbildungsatlasDeutscher WeiterbildungsatlasQuelle: Deutscher Weiterbildungsatlas auf Grundlage des Mikrozensus, Berechnungen des Deutschen Instituts für Erwachsenenbildung

Teiln

ahm

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(alle

Bef

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5+ J

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12-2

013)


8

Geringqualifizierte abgehängt(25-54 Jahre)

23.09.2016 |



22,5 % (mit Abschluss)

6,7 %(ohne Abschluss)

Quelle: Deutscher Weiterbildungsatlas auf Grundlage des Mikrozensus, Berechnungen des Deutschen Instituts für Erwachsenenbildung

3x so hoch

Die dargestellte Prozentzahlen beschreiben die Mittelwerte 2007-2012

Regionale Differenzen: Teilnahme in den Raumordnungsregionen zwischen 3 und 10,7 Prozent


9

Unterschiede in den Teilnahmequoten sind zum Teil zu erwarten- … aufgrund unterschiedlicher Sozial-, Wirtschafts- und Infrastrukturen- Beispiel: Viele Akademiker -> höhere Teilnahmequote

Die Potenzialausschöpfung berücksichtigt diese Einflussfaktoren- Bundesländer: Bildungsstand, Einkommen, Alter, Geschlecht, Erwerbsstatus, Stellung im

Beruf, Beschäftigungsform, Arbeitszeiten, Beruf, Branchen, Betriebsgrößen, Familienstruktur, Berufsausbildung und Migrationsstatus

- Kommunen zudem: Bruttowertschöpfung aufgeschlüsselt nach Wirtschaftsbereichen, PKW-Fahrzeiten zu Mittel- und Oberzentrum sowie zur Autobahn und

der siedlungsstrukturelle Typ der Kommune

23.09.2016 |



Vergleichbarkeit der Teilnahmequoten


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Die Potenzialausschöpfung vergleicht die gemessene Teilnahmequote mit der, die auf Grundlage der Merkmale der Sozial-, Wirtschafts- und Infrastruktur zu erwarten gewesen wäre.- bei 100 Prozent entspricht die Messung der Erwartung

Ergebnis: In manchen Kommunen werden Potenziale kaum

genutzt, während andere Kommunen deutlich mehr aus den Möglichkeiten machen.

Potenzialausschöpfung reicht von 22 Prozent im bayrischen Fürstenfeldbruck bis zu 202 Prozent in Elbe-Elster in Brandenburg

23.09.2016 |



Werden strukturelle Potenziale genutzt?


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Die Weiterbildungsangebote

Öffentliche Weiterbildungsangebote (VHS-Statistik) Anzahl der öffentlich angebotenen VHS-Kurse (exkl. Auftragsmaßnahmen)

Gemeinschaftliche Weiterbildungsangebote (Verbundstatistik) Anzahl der gemeinschaftlichen Weiterbildungseinrichtungen (BAK AL, DEAE, KEB)

Privatwirtschaftliche Weiterbildungsangebote (Unternehmensregister) Anzahl privatwirtschaftlicher Weiterbildungsanbieter (Atlas 1: gewichtet nach SVB, Atlas 2: keine Gewichtung)

Betriebliche Weiterbildungsangebote (Unternehmensregister, iab-Betriebspanel) Anzahl der betrieblichen Angebote (interne Kurse, externe Kurse, Tagungen)

Alle Angebote werden pro 1000 Einwohner ausgewiesen.

23.09.2016 |



Ergebnisse des Landes Nordrhein-WestfalenInput 2

Marvin Bürmann


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NRWs Bevölkerung bildet sich wenig weiter

23.09.2016 |



2013: Bundesweit beträgt die Teilnahme 12,3 Prozent. In NRW liegt sie bei 10,4 Prozent. Damit liegt NRW 10 Prozent hinter der niedrigen statischen Erwartung von 11,4 Prozent.


* 2013: Teilnahme in NRW inklusive geschätzter Werte.

*

Weiterbildung in NRW - Ergebnisse des Landes Nordrhein-Westfalen Marvin Bürmann |

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Viele Geringqualifizierte mit wenigen Teilnahmen

23.09.2016 |



2012: Bundesweit liegt die Teilnahmequote bei 6,2 Prozent. In NRW beträgt sie 4,9 Prozent. Damit liegt NRW 7 Prozent hinter der niedrigen statischen Erwartung von 5,2 Prozent.


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Niedrige und sinkende Teilnahme in NRW

23.09.2016 |



Gesamtbevölkerung: Niedrig und seit 2008 sinkend Geringqualifizierte: Niedrig und seit 2009 sinkend

Erwartungen anhand NRWs Sozialstruktur: Quoten unter dem Bundesschnitt

Aber: NRW bleibt auch hinter diesen statistischen Erwartungen zurück Die Sozialstruktur erklärt die niedrigen

Teilnahmequoten also nur bedingt


* 2013: Teilnahme in NRW inklusive geschätzter Werte.

*


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Kein überdurchschnittliches Angebot

23.09.2016 |



Die Angebotswerte für NRW zeigen:

Durchschnittliche Werte: o gemeinschaftliches und

privatwirtschaftliches Angebot

Unterdurchschnittliche Werte: o öffentlich angebotene

Volkshochschulkurse und betriebliche Angebote

Quelle: Deutscher Weiterbildungsatlas, unterschiedliche Datensätze, Berechnungen des Deutschen Instituts für Erwachsenenbildung


Ergebnisse der Kreise und kreisfreien Städte in NRWInput 3

Marvin Bürmann


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Nur wenige Kommunen mit hohen Quoten (alle Befragten ab dem 25. Lebensjahr, 2012-2013)

23.09.2016 |Deutscher WeiterbildungsatlasDeutscher Weiterbildungsatlas

Bei den Kommunen reicht die Weiterbildungsteilnahme- … von 4,4 Prozent in Euskirchen- … bis 20,1 Prozent in Münster

Hohe Werte in Münster (20 %) und Bonn (16 %)- hier waren hohe Quoten zu erwarten

Städteregion Aachen und benachbarte Kreise fallen mit niedrigen Teilnahmequoten auf

- nicht durch die Sozial-, Wirtschafts- und Infrastruktur dieser Kommunen erklärbar



Weiterbildung in NRW - Ergebnisse der Kreise und kreisfreien Städte in NRW Marvin Bürmann |

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ROR Aachen: Ohne Abschluss kaum Weiterbildung(Geringqualifizierte 25-54 J., 2007-2012)

23.09.2016 |



Bei der Teilnahme der Geringqualifizierten ergibt sich ein ähnliches räumliches Bild

Vor allem die ROR Aachen sticht heraus:- Mit 3 Prozent bundesweit niedrigster Wert- Auch in diesem Fall lässt sich die niedrige Quote

nicht durch die regionalen Merkmale erklären

Insgesamt: NRW weist eine relativ homogene Verteilung niedriger Weiterbildungsquoten auf



20

Aachen – Geben die Angebote Aufschluss?


Niedrige Teilnahme

… nicht durch strukturelle Merkmale erklärbar Angebotswerte über Landes- und z.T. auch über

Bundesschnitt

… lediglich das Umfeldangebot ist gering Woran genau liegt es?

Quelle: Deutscher Weiterbildungsatlas, unterschiedliche Datensätze, Berechnungen des Deutschen Instituts für Erwachsenenbildung



21

Fallstudien zeigen, dass … eine bedarfsorientierte Kooperation eine trägerneutrale Weiterbildungsberatung und eine gute Erreichbarkeit der Angebote… die Weiterbildung vor Ort verbessern können.

Allerdings: Fallstudie für die ROR Aachen deckte diesbezüglich keine deutlichen Mängel auf. Eine genauere Untersuchung der Ursachen ist notwendig.

Was kann vor Ort verbessert werden?




Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRWInput 4

Frank Frick


23

Wachsende Zahl Geringqualifizierter trotz Fachkräftemangel

23.09.2016 |

2015 20200

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

0,75 Mio.

1,1 Mio.

Mio. Mio.

Geringqualifizierte in Deutschland Bedarf Menschen mit Berufsabschluss

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2

+14,7% +31,8%

Aus Geringqualifizierten Fachkräfte machen.

4x häufiger arbeitslos

Weiterbildung in NRW - Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW Frank Frick |

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Zwei Trends: Sinkende und sozial gespaltene Wahlbeteiligung

Quelle: Eigene Berechnung und Darstellung, kommunale Datenquellen, microm. Prekäre Wahlen – Milieus und soziale Selektivität der Wahlbeteiligung bei der Bundestagswahl 2013 (S. 9).

Angaben in Prozent

23.09.2016 |Weiterbildung in NRW - Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW Frank Frick |

25

Niedrige Wahlbeteiligung in prekären Milieus bei Bundestagswahl 2013


2623.09.2016 |

Negative Entwicklung der Reallöhne bei unteren 20 %


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Steigende Kinderarmut überträgt Benachteiligung auf nächste Generation

Fast ein Viertel der Kinder ist armutsgefährdet und/oder lebt von SGB-II-Leistungen.

Die SGB-II-Quote von Kindern unter 18 ist seit 2010 von 12,5 auf 13,8% gestiegen (+ 10,3%)

Quelle: Bundesagentur für Arbeit 2016, eigene Berechnungen


28

Ohne Abschluss und atypisch beschäftigt - kaum Weiterbildungschancen

23.09.2016 |

www.bertelsmann-stiftung.de/weiterbildungsverlierer www.bertelsmann-stiftung.de/weiterbildungsfinanzierung

Doppelt Benachteiligt

Rückzug des Staates aus der Finanzierung statt 4. Säule formaler Bildung


http://www.bertelsmann-stiftung.de/weiterbildungsverlierer

http://www.bertelsmann-stiftung.de/weiterbildungsfinanzierung

29

Impulse

23.09.2016 |

1 Chancen der Digitalisierung nutzen – Risiken kontrollieren

2 Kompetenzen aufdecken und anerkennen

3 Weiterbildung professionalisieren


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MASSIFIZIERUNG: ZUGANG – FÜR DIE BEGABTEN

PERSONALISIERUNG: INDIVIDUELLES LERNEN

GAMIFICATION: MOTIVIERT ZUM ERFOLG

WEQ SCHLÄGT IQ: VERNETZTES LERNEN

ORIENTIERUNG: WEGE DURCH DEN BILDUNGSDSCHUNGEL

PERFEKTES PAAR: MIT ALGORITHMEN ZUM TRAUMJOB

5 Herausforderungen der Weiterbildung…

4. Teilhabe

1. Heterogenität

2. Informelle Bildung

3. Ineffizienz

5. Kompetenzen vs. Abschlüsse

Fünf Herausforderungen der Weiterbildung und sechs Effekte digitaler Bildung die dabei helfen können, ihnen zu begegnen

Weiterbildung in NRW - Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW Frank Frick | 23.09.2016 |

31

Staat und Bildungsträger müssen ihre Infrastrukturen anpassen

Lehr-Verantwortung

Urheber-rechte

SichereDaten-

speicherung

W-LanHaftung beiAlgorithmen

Pädagogik

Staat und Bildungsträger müssen ihre Infrastrukturen anpassen… aber die Pädagogik kommt an erster Stelle!

WB-Finanzierung


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Vier Kennzeichen zukunftsorientierter Länder

23.09.2016 |

Fokus auf Innovationen

Konzertierte Aktion gegen WB-Barrieren

Integrierte Strategie

Nationale Agentur

CC-BY fdecomite @flickr CC BY Andy / Andrew Fogg @flickr

CC-BY Missy Schmidt @flickr CC-BY Chris Combe @flickr


https://www.flickr.com/photos/ndrwfgg/

https://www.flickr.com/photos/ndrwfgg/

https://www.flickr.com/photos/hamptonroadspartnership/

https://www.flickr.com/photos/hamptonroadspartnership/

https://www.flickr.com/photos/cosmicherb70/

https://www.flickr.com/photos/cosmicherb70/

33

Impulse

23.09.2016 |





3423.09.2016 |

Quelle: Heisig & Solga (2013) Kompetenzen und Arbeitsmarktchancen von gering Qualifizierten in Deutschland

Ohne Berufsabschluss bringen in Deutschland auch umfangreiche Grundkompetenzen keine besseren Arbeitsmarktchancen

Alltagsmathematische Kompetenz (PIAAC-Befragung)


35

Kompetenzanerkennung ist in FIN und F heute schon Realität – Deutschland ist hier noch ein Entwicklungsland

1. Recht: schwer zugängliche Externenprüfung und für Migranten das Anerkennungsgesetz

2. Verfahren: nur unverbindliche Kompetenzpässe und in Ausnahmen Vollanerkennung

3. Finanzierung: weitgehend ungeregelt4. Organisation: hunderte verschiedene zuständige

Stellen ohne einheitliche Standards 5. Beratung: keine umfassende zugängliche Infrastruktur,

Verfahren bei Zielgruppen kaum bekannt

23.09.2016 |

www.bertelsmann-stiftung.de/kompetenzanerkennung


https://www.bertelsmann-stiftung.de/kompetenzanerkennung

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Experten fordern die Anerkennung informellen und non-formalen Lernens

23.09.2016 |

BIBB-Expertenmonitor mit 324 Expertenhttp://www.bertelsmann-stiftung.de/de/themen/aktuelle-meldungen/2016/april/experten-fordern-anerkennungssystem-fuer-informell-und-non-formal-erworbene-kompetenzen/

Bedeutung von Kompetenzanerkennung

stimme (eher) zu

stimme (eher) nicht zu

In Deutschland muss informelles Lernen mehr gewürdigt werden

74,1 % 10,8 %

Deutschland braucht ein System zur Anerkennung informellen Lernens

70 % 15,7 %


http://www.bertelsmann-stiftung.de/de/themen/aktuelle-meldungen/2016/april/experten-fordern-anerkennungssystem-fuer-informell-und-non-formal-erworbene-kompetenzen/

http://www.bertelsmann-stiftung.de/de/themen/aktuelle-meldungen/2016/april/experten-fordern-anerkennungssystem-fuer-informell-und-non-formal-erworbene-kompetenzen/

37

Impulse

23.09.2016 |





Lehrende in der Weiterbildung sind engagiert aber prekär beschäftigt

23.09.2016 |

Weiterbildung in NRW - Ergebnisse des Deutschen Weiterbildungsatlas

Seite 38

ca. 700.000 Beschäftigte 59 % frei- und nebenberuflich Beschäftigte 68 % ohne pädagogisches Haupt- oder Nebenstudium

Lehrende der Weiterbildung

Lehrende arbeiten oft seit 10 und mehr Jahren in der WB

Durch Erfahrung wurden vielfältige Kompetenzen erworben

Oft prekäre und ungesicherte Beschäftigungsverhältnisse

Eigene Fortbildung steht in Konkurrenz zu Erwerbstätigkeit

Prekäre Beschäftigung Langjährige Tätigkeit im Feld

Weiterbildung in NRW - Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW Frank Frick | 23.09.2016 | 38

Lehrende der Weiterbildung wollen sich professionalisieren – es fehlt aber an bedarfsgerechten Angeboten

23.09.2016 |

Weiterbildung in NRW - Ergebnisse des Deutschen Weiterbildungsatlas

Seite 39

Offline Qualifizierungsangebote sind oft zeit- und kostenaufwändig Online Angebote richten sich an andere Zielgruppen von Lehrenden und

behandeln nicht die spezifischen Herausforderungen in der Weiterbildung

Umfragen zeigen hohes Interesse an praktischen pädagogischen Wissen Wichtig: praktisches Handlungswissen „just in time“ und „häppchenweise“ Wichtig: Information und Austausch zu pädagogischen Innovationen

Wir haben nachgefragt, was Lehrende wollen

2 Umfragen (n=1367 in 2014, n=894 in 2015)

Bedarfsgerechte Angebote zur Professionalisierung fehlen

Weiterbildung in NRW - Einige Impulse für die Weiterbildung (nicht nur) in NRW Frank Frick | 3923.09.2016 |

23.09.2016 | 40

wb-web.de – ein Portal zur Professionalisierung von Lehrenden

Letzte Woche:2.018 Nutzer

Themenschwerpunkte: Digitale Medien in der WeiterbildungWeiterbildung mit Geringqualifizierten

Information & Vernetzung

Praxisnahe Inhalte: Handlungsanleitungen, Checklisten,

Erfahrungsberichte, Linklisten


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