Enkät om Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands VP 2018-2019 3 mars 2017Enkäten besvaras via webbformulär. Det har annan layout men samma innehåll som denna fil förutom att den här innehållssidan saknas i webbformuläret.

Enkät om projekt i Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands verksamhetsplaner 2018-2019.......................................................................................................3

GÖR SÅ HÄR........................................................................................................................... 4

Enkäten besvarad av..................................................................................................................5Information: Projekt som inte tas upp i enkäten......................................................................5

Nationella projekt......................................................................................................................5Inlämnade projektförslag som av olika skäl inte tagits med i enkäten.......................................6

Livsmedel.............................................................................................................................. 6Dricksvatten - teknik, vattenverk, kontroll..............................................................................7Miljöskydd.............................................................................................................................. 7När upphör ett avfall att vara ett avfall?:................................................................................9Hälsoskydd............................................................................................................................ 9Projekt inom flera ämnesområden samt kompetens- och verksamhetsutveckling................9

Tillsynsprojekt medtagna i VP 2017-2018 omprövas..............................................................11

Projektförslag........................................................................................................................... 11Typ av projekt......................................................................................................................... 12Livsmedelsprojekt................................................................................................................... 13

MIKROBRYGGERIER.........................................................................................................13KOSTTILLSKOTT................................................................................................................13VERIFIERING AV ATT INGREDIENSFÖRTECKNING.......................................................13SPÅRBARHET.................................................................................................................... 14E-HANDEL MED LIVSMEDEL............................................................................................15FCM - MATERIAL I KONTAKT MED LIVSMEDEL..............................................................15

Miljöskyddsprojekt................................................................................................................... 16AVFALLSTILLSYN - TRANSPORTER OCH SPÅRBARHET - Omprövas..........................165-ÅRSKONTROLL AV OLJEAVSKILJARE - Omprövas......................................................16TILLSYN PÅ MINDRE LANTBRUK (ICKE ANMÄLNINGSPLIKTIGA) - Omprövas.............17LANTBRUK: UPPDATERING HANDLÄGGARSTÖD..........................................................18INVENTERING OCH TILLSYN AV MINDRE FORDONSTVÄTTAR....................................18KÖLDMEDIA - NYTT HANDLÄGGARSTÖD.......................................................................19TILLSYN LEDNINGSNÄT...................................................................................................19UTBILDNING OCH TILSYNSKAMPANJ DAGVATTENANLÄGGNINGAR.........................19FÖRORENAD OMRÅDEN DEPONIER...............................................................................20ANSVARSUTREDNING FÖRORENADE OMRÅDEN.........................................................20EGENINITIERAD STRANDSKYDDSTILLSYN....................................................................21TILLSYN AV FÖRBRÄNNINGSANLÄGGNINGAR VID MINDRE VERKSAMHETER.........21TANDLÄKARTILLSYN........................................................................................................22

Hälsoskyddsprojekt................................................................................................................. 22BASSÄNGBAD - Omprövas................................................................................................22BULLER OCH LJUDMÄTNINGAR - Omprövas...................................................................23FOTVÅRD OCH AKUPUNKTÖR - Omprövas.....................................................................23KEMIKALIER I SKOLA OCH FÖRSKOLA - Omprövas.......................................................24EFFEKTIV BOSTADSTILLSYN...........................................................................................24NYA ANMÄLNINGSPLIKTIGA VERKSAMHETER ENLIGT 38§.........................................25

Projekt inom flera ämnesområden samt kompetens- och verksamhetsutveckling..................25DETALJPLANER................................................................................................................. 25NÄTVERK FÖR LOKALT OCH REGIONALT MILJÖMÅLSARBETE:.................................26ENERGITILLSYN - FORTSÄTTNING PÅ INCITAMENT FÖR ENERGIEFFEKTIVISERING27TILLSYN ENLIGT TOBAKSLAGEN....................................................................................27

Övrigt som ni vill framföra om Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands verksamhet................................................................................................................28

1 (28)

2 (28)

Enkät om projekt i Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands verksamhetsplaner 2018-2019Enkäten är gemensam för Miljösamverkan Västra Götaland och Miljösamverkan Halland. Miljösamverkan Västra Götaland och Miljösamverkan Halland kommer att besluta om varsin verksamhetsplan, men målsättningen är att de ska innehålla samma projekt. Därför görs en gemensam enkät.

Vi har i båda miljösamverkan rullande tvååriga verksamhetsplaner men med en årlig process för verksamhetsplaneringen.

En mycket viktig del i den processen är denna enkät.

Enkäten omfattar projekt som skulle kunna bli aktuella att genomföra 2018 eller 2019. När respektive verksamhetsplan för 2018-2019 fastställs av styrgrupperna kommer den att vara specifik för 2018 men lite mer översiktlig för 2019.

Varifrån kommer projektförslagen?Projektförslagen i enkäten kommer från den inventering som genomförts i båda länen och avslutades i januari. Projektförslag kunde då lämnas på ett webbformulär. Vi fick in hela 57 projektförslag!

Efter det har en sållning och i vissa fall bearbetning av projektförslagen gjorts, inklusive sammanslagning av närstående projektförslag. Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands gemensamma beredningsgrupp har arbetat med det. Därefter har båda miljösamverkans styrgrupper granskat och beslutat om slutlig utformning innan enkäten nu går ut.

Inlämnade projektförslag som inte tagits medInlämnade projektförslag som inte tagits med i denna enkät redovisas i en lista med angivande av varför de uteslutits nu.

Verksamhetsplanerna kommer att innehålla mer Det finns olika uppgifter som tas om hand av Miljösamverkan Västra Götaland och Miljösamverkan Halland gemensamt som en följd av Tillsynsutveckling i Väst (TUV) som avslutades i början av 2014. Det handlar bland annat om chefssamverkan, utbildning i kommunikation och bemötande, Mötesplats goda exempel, kontaktpersonsträff och andra aktiviteter.

Detta innebär att också andra projekt eller uppgifter kommer att tas med i verksamhetsplanerna, än de som nu ingår som projektförslag i denna enkät.

3 (28)

GÖR SÅ HÄR

Svara genom att fylla i poäng, kryssa för eller skriva in text. Text: Skriv helst betydligt kortare än vad utrymmet medger!

Enkäten besvaras av: Samtliga miljökontor i båda länen och av branschgrupper/avdelningar eller motsvarande på de båda länsstyrelserna. Men endast ett svar per miljökontor eller motsvarande. Enkäten omfattar bl.a. frågor om livsmedels-, miljöskydds- och hälsoskyddsprojekt. Svaren om allt detta ska alltså lämnas i ett gemensamt svar för hela kontoret.

Hela enkäten måste fyllas i vid ett tillfälle. Det går inte att börja svara och sedan återkomma och fortsätta. Se därför till att ni har ett manus där ni förberett alla era svar innan ni börjar. Använd den word-fil ni fått som visar enkätens alla frågor när ni gör ert manus.

Detta manus är också er dokumentation över hur ni svarat. Ni kan även dokumentera ert svar - innan ni skickar det - genom att välja Skriv ut på enkätens sista sida. Missa inte sedan att skicka ert svar med knappen Skicka! som också finns på enkätens sista sida.

ENKÄTEN BESVARAS SENAST 7 APRIL

Detta händer sedanBeredningsgruppen diskuterar resultatet på möte 26 april. Det redovisas sedan på gemensamt styrgruppsmöte 12 maj då det ska bestämmas vilka projekt som ska tas med. Beslut om verksamhetsplaner ska sedan kunna tas i juni.

För frågor om enkäten kontaktaAnna Malmros, projektledare Miljösamverkan Västra Götaland, anna.malmros@lansstyrelsen.se Teres Heidermark, utvecklare för Miljösamverkan Halland, teres.heidermark@regionhalland.se

4 (28)

Enkäten besvarad avFör- och efternamn: _______________________________

För kommun eller motsvarande: _________________________________ avdelning, förvaltning eller motsvarande: _________________________________

E-post: _____________________

Information: Projekt som inte tas upp i enkäten

Nationella projekt

Dessa organiseras av centrala myndigheter. Vi frågar inte om dessa projekt i enkäten, men räknar med att stötta genomförandet i vårt län, i de fall det handlar om tillsynsprojekt som miljökontoren kan delta i. De vi nu känner till redovisas alltså här för kännedom samt beaktande i den egna verksamhetsplaneringen för att möjliggöra deltagande. Vi redovisar även andra nationella projekt som vi nu känner till som mer är inriktade på information, seminarier eller liknande.Detta kan eventuellt behöva kompletteras.

Livsmedelsverket (SLV) Dricksvatten - kontroll av att undersökningsprogram. 2018. Nationellt projekt som ska stödja kommunernas klimatanpassning av

dricksvattenförsörjningen - pågår 2017-2018. Ehec i malet kött. Planeras för 2018, ej beslutat.

Naturvårdsverket (NV) Golfbanor, inkl. växtskydd: Tillsynsprojekt 2018, NV, KEMI, SJV

Kemikalieinspektionen (KEMI) Tillsyn av varor i detaljhandeln. 2018-2019

Folkhälsomyndigheten (FoHM) Buller översyn det allmänna rådet om buller samt vägledningsmaterialet om buller. 2017-

2018. Bassängbad: Eventuellt tillsynsprojekt om bassängbad. Beslut under 2017. Vårdlokaler översyn vägledningen om vårdlokaler. 2017–2018.

Läkemedelverket (LMV) Ett tillsynsprojekt planeras för hösten 2018, inriktning ej bestämt.

5 (28)

Inlämnade projektförslag som av olika skäl inte tagits med i enkäten

Här listas inlämnade projektförslag som inte tagits med i denna VP-enkät, med kommentarer som förklarar varför de uteslutits nu. Texterna i de inlämnade projektförslagen har här i de flesta fall avsevärt kortats ner. I vissa fall ges tips på var redan existerande vägledning kan hittas.

LivsmedelKontroll av näringsdeklaration: Ny lagstiftning 13 december 2016. Samsyn Gemensamma checklistor samt kontrollmetodik. Kommentar: Inga stora förändringar i lagstiftningen. Troligen kommer många kommuner att arbeta med detta under 2017 och därför anses det för sent med ett projekt först 2018. Liknande projekt var med i VP-enkät inför VP 2017-2018 och kom lågt i placering.

Provtagning av färdig sallad i påse, t.ex. ruccola: Beskrivs ofta som färdigsköljda och ätfärdiga, men det konstateras eller misstänks emellanåt vara orsak till utbrott. Provtagning.Kommentar: Liknande projekt var med i VP-enkät inför VP 2017-2018 och kom relativt lågt i placering. Detta är en kontroll som främst bör göras på tillverkare eller importör, ej i butik. Det rör därmed ganska få verksamheter och bör inte vara projekt i Miljösamverkan. SLV har dessutom projekt kring detta emellanåt då kommunerna kan ta prover och skicka till SLV.

Redlighet färsk fisk (Fusk med fisk) och Redlighet fisk i alla led: Kompetensökning hos inspektörerna. Kontroll av spårbarhet. Kunden ska få den fisk de tror sig köpa. Utbildning, provtagning, studiebesök hos primärproducent. Kontroll hos butiker och restauranger. Kommentar: Liknande projekt har varit med i VP-enkäten de senaste två åren och ingen av gångerna har det kommit så högt att det blivit ett projekt. Därför tar vi inte med det detta år i förmån för andra projektförslag. Finns fortsatt intresse kan det lyftas med nästa år.

Förbjudna ämnen i prestationshöjande kosttillskott (AMP-citrat): Hitta kosttillskott som innehåller AMP-citat. AMP-citat används istället för DMAA i kosttillskott eftersom DMAA är förbjudet i Sverige. Kunskapen om AMP-citats effekter är inte kända, men de marknadsförs med samma påståenden som för DMAA. Provtagning. Provta så många produkter som möjligt, men ingen produkt analyseras av flera myndigheter. Kompetensutveckling om bland annat innehåll och märkning. Kommentar: Detta projekt valdes bort till förmån för ett projekt om Kosttillskott med en mer allmän inriktning. Tidigare projekt om prestationshöjande Kosttillskott har gjorts inom Miljösamverkan Halland 2013-2014. Läs mer om kosttillskott i arbetsrummet Kosttillskott och hälsokost på livsteck.net samt i SLVs handbok Kontrollhandbok - kosttillskott (2015).

Tungmetaller och mykotoxin i kosttillskott (växtbaserade): Provtagning. Provta så många produkter som möjligt, men ingen produkt analyseras av flera myndigheter. Kompetensutveckling om bland annat innehåll och märkning.

6 (28)

Kommentar: Detta projekt valdes bort till förmån för ett projekt om Kosttillskott med en mer allmän inriktning. Läs mer om kosttillskott i arbetsrummet Kosttillskott och hälsokost på livsteck.net samt i SLVs handbok Kontrollhandbok - kosttillskott (2015).

Kontroll av rätter av malet/hackat kött: SLV har som mål att senast den 31 december 2019 ska landets kontrollmyndigheter utföra kontroll av att 500 restauranger som serverar rätter av malet/hackat kött (ex. hamburgare och råbiff) hanterar faran Ehec så att faran elimineras eller risken att orsaka sjukdom reduceras till en acceptabel nivå. Tillsynskampanj. Ta fram ett informationsmaterial och en checklista. Kommentar: SLV planerar att genomföra ett nationellt kontrollprojekt av rätter av malet/hackat kött under 2018 (dock ej beslutat).

Dricksvatten - teknik, vattenverk, kontroll

Projektets syfte är att öka kompetensen för dricksvattenkontroll för att därigenom bidra till minskade risker för dricksvattenkonsumenterna. Utbildning som eventuellt kan kombineras med studiebesök/gemensamma inspektioner på vattenverk.Kommentar: Projektet planerades för 2018 i förra årets verksamhetsplaneringsprocess. Projektet tas ej med för omprövning då SLV kommer att ha ett tillsynsprojekt under 2017 som med största sannolikhet kommer att behandla om kontroll av att undersökningsprogrammen överensstämmer med kraven i dricksvattenföreskrifterna. SLV håller på att revidera dricksvattenföreskrifterna med anledning av att dricksvattendirektivets bilaga II och III har ändrats och de ändringarna har bäring på undersökningsprogrammen.

Miljöskydd

Tillsyn på förpackningssystem: Anslutningar till REPA eller annat. Hur ska tillsyn bedrivas? Kommentar: Liknande projekt var med i VP-enkät inför VP 2017-2018 och kom lågt i placering.

Vägledning om avfall för anläggningsändamål: Tolka lagstiftning och vägledning i det konkreta fallet. Samsyn och vägledande dokument. Träffar och diskussioner mellan handläggare.Kommentar: Ett nätverk har startat under 2016 och kommer ha handläggarträffar med start 2017. Det finns en hel del vägledningsmaterial, bl.a. av Miljösamverkan VG 2010 men även av andra miljösamverkan i landet och senast Miljösamverkan Sverige 2016 (se www.miljosamverkan.se). Även på Tillsynsportalen Väst (f.d. TVL-portalen) finns material. Tanken är att både Halland och Västra Götalands ska få tillgång till Tillsynsportalen Väst på sikt. Arbete pågår med detta.

Vägledning för ny förordning gällande avlopp: Vägledning till den nya lagstiftningen för avlopp. Föreläsningar, kurser och gemensamma diskussionspass.

Kommentar: Otydligt om projektet skulle ha handlat om avloppsreningsverk eller små avlopp. HaV har skickat ut nya föreskrifter angående små avlopp på remiss (remisstid till den 1 maj 2017) och planerar en vägledning för prövning av små avlopp som ska vara klar i slutet av året. Därmed bedöms inte ett projekt vara relevant ur den aspekten. NV kommer att arbeta med att ta fram

7 (28)

vägledning under våren 2017 till de nya föreskrifterna om avloppsreningsverk SNFS 2016:6 (en hopslagning av två tidigare SNFS:ar; 1990:14 samt 1994:7). Det är inte så stora förändringar att det bör föranleda ett projektförslag.

Länsstyrelsen Västra Götaland kommer med viss vägledning under 2017. Länsstyrelsen Halland deltar vid handläggarträffar och samverkansmöten om små avlopp respektive reningsverk och vägleder då om det har kommit nya föreskrifter/vägledning.

Gråvattenfilter/filterboxar: Många gråvattenfilter (filterboxar) på marknaden. Kunskapsnivån är låg. Handläggarstöd. Eventuellt provtagningar eller tillsyn med fokus på skötsel. Liknande tillsyn som för fosforfällor och minireningsverk.Kommentar: Liknande projekt var med i VP-enkät inför VP 2017-2018 och kom lågt i placering.Vi tar med denna fråga inför planeringen av Länsstyrelsen i Västra Götalands vägledningsdag 2017 för Små avlopp. Vägledningsdagen kommer att samordnas med Länsstyrelsen i Halland.

Alternativa drivmedels påverkan på miljön: RME inte är så miljövänligt när det kommer ut i miljön utan att ha passerat en förbränningsmotor. Samla in kunskap om miljöeffekterna från RME, HVO andra alternativa drivmedel. Handläggarstöd och seminarium.Kommentar: Beredningsgruppen anser att det inte är tillsynsmyndigheternas ansvar att samla in data.

Uppföljning av voc-tillsyn: Uppdatering av det äldre projektet. Handledning, uppgifter om reningsteknik och utsläppskrav. Tillsyn. Kommentar: VOC-handledning (MVG rev. 2010) är inte helt aktuell men i bör i huvudsak fungera ändå. Viss vägledning från KEMI 2018.

Sprängämnesprekursorer tillsyn: Ingen tillsyn på detta område tidigare. Tillsyns- eller informationskampanj.Kommentar: Liknande projekt var med i VP-enkät inför VP 2017-2018 och det var inte så många som berördes. Projektledarna mailar de som berörs för att dessa ska kunna etablera kontakt.

Uppdatering: cisterntillsyn och Uppdatera cisternhandledningen: Det befintliga handläggarstödet är från 2003 och behöver uppdateras. Cisternlagstiftningen är snårig och vi behöver tillsynsvägledning i dessa frågor. Förslag till gemensam policy för Västra Götaland/Halland. Kommentar: NV kommer med ny vägledning under 2018.

8 (28)

När upphör ett avfall att vara ett avfall?:

I många fall är gränsdragningen mellan avfall och restprodukt eller biprodukt mycket svår att göra. Gränsen är otydlig och diffus och har en tendens att anpassas till ett mål. Svår lagstiftning och svårt avgöra när en produkt blir ett avfall. Handläggarstöd och seminarium. Kommentar : NV kommer att hålla seminarier i maj och 31 maj även som webbinarium. Kompletterande vägledning kommer tas fram och publiceras i samband med detta. Följ vad som händer på NVs hemsida. Här finns NVs nuvarande Vägledning om när avfall upphör att vara avfall.

HälsoskyddKosmetiska produkter på solarium: Lagstiftningen är svår att tillämpa. Tillsynskampanj med föregående seminarium. Det säljs produkter som ska förstärka effekten av solandet. Kommentar: Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) ger bra vägledning med snabba svar, så vi hänvisar frågorna till dem.

Projekt inom flera ämnesområden samt kompetens- och verksamhetsutveckling Fettavskiljare: Tillsynsvägledning. Kunskapen är låg kring fettavskiljare i kommunerna. Hur tillsyn ska bedrivas och hur ansvaret ska fördelas i kommunerna. Utbildning med praktiska moment liknande utbildningen Fettavskiljare som hölls 2014.Kommentar: Prioriteras inte då vi nyligen haft utbildning som finns som webbutbildning på Miljösamverkan Västra Götalands hemsida. Handlar främst om att hitta arbetssätt i den egna kommunen.

Uppdatering och revidering av projektet Egenkontroll från 2005: Samsyn. Handläggarstöd med tillsynsmetodik och mallar. Projektgrupp som reviderar, uppdaterar och kompletterar materialet som togs fram i projektet Egenkontroll 2005 inom Miljösamverkan Halland.Kommentar: Finns mycket vägledningsmaterial om egenkontroll, ibland med olika fokusområden. Miljösamverkan Sydost uppdaterade 2017 sitt inspektionsunderlag för tillsyn av verksamheternas egenkontroll. Se www.miljosamverkan.se. Där hittar du bl.a Miljösamverkan Västerbottens Egenkontroll riskbedömning 2014 och Miljösamverkan Västra Götalands Egenkontroll och systemtillsyn 2010. Naturvårdsverket om egenkontroll för C-verksamhet .

Bemötande av andra kulturer: Föreläsning. Hur bemöter vi andra kulturer? Hur blir vi bemötta? Hur gör vi oss förstådda? Hur får vi verksamhetsutövaren dit vi vill?Kommentar: Intressant idé som kan tas med i något projekt framöver, kanske som ett pilotprojekt likt Jämställdhetsprojektet? Ej ett fristående projekt. Vi tar med oss frågan i miljösamverkans verksamhetsutvecklingsarbete.

Sekretess inom miljö- och hälsoskydd: Lathund/vägledning. Eventuell föreläsning. När ska ärenden och vilka delar ska beläggas med sekretess? Hur beslutar vi om sekretess? Kommentar: Vi tar med denna fråga inför planeringen av förvaltningskunskap som hålls av

9 (28)

Länsstyrelsen i Västra Götaland. Eventuellt kommer dagen arrangeras tillsammans med Länsstyrelsen i Halland och kommunerna i Halland att bjudas in.

Tillsynsmetodik: Seminarium, med exempel från andra verksamheter som arbetar med att utveckla tillsynsmetodiken och som provat nya grepp. Hemuppgifter. Uppföljande träff. Kommentar: I tillsynsprojekten ska vi kunna testa olika metodiker, men detta kan vi utveckla och arbeta mer med. Bra att frågan lyfts, vilket visar på efterfrågan. Vi tar med oss frågan i miljösamverkans verksamhetsutvecklingsarbete. Kan även vara lämpligt som seminarium i Mötesplats Goda Exempel 2017.

TUV påbyggnadskurser: Fördjupningskurser i vissa av TUV-kurserna, som t.ex. kursen kommunikation och bemötande. Det var en bra grundkurs och vi vill nu lära oss mer.Kommentar: Otydligt vilket område som avses. Det blir då svårt att svara i enkäten samt att analysera svaret. Hittills har miljösamverkan beslutat att erbjuda Kommunikation och Bemötande från TUV och i övrigt är det upp till den egna kommunen att erbjuda liknande kurser. Under 2017 ska en Feedbackutbildning startas, som delvis är tänkt som en fördjupning inom Kommunikation och bemötande.

Utbildning i Office-paketet (Word, Ecxel etc.): Kompetensutveckling av inspektörer i Office-paketet. Kompetens att göra mallar, upprätta dokumentmallar, bli bra på att skriva rapporter, bygga checklistor att använda vid tillsyn, lägga en planering i Outlook, arbeta digitalt med OneNote och digitala post-it lappar. Utbildning och workshops.Kommentar: Utanför miljösamverkans område. Upp till den egna kommunen att erbjuda.

10 (28)

Tillsynsprojekt medtagna i VP 2017-2018 omprövas

Dessa projekt är medtagna i verksamhetsplan 2017-2018 och planerades att starta under 2018:

Bassängbad Buller och ljudnivåmätning 5-årskontroll av oljeavskiljare Tillsyn på mindre lantbruk Fotvård och akupunktörer Kemikalier i skolor och förskolor Avfallstillsyn - transporter och spårbarhet

Det var ett år sedan som enkäten inför VP 2017-2018 gjordes och behoven av projekten ändras med tiden. Därför har dessa projekt tagits upp i denna enkät, inför VP 2018-2019. Dessa åtta projekt är markerade i rubriken med Omprövas.

_________________________________________________________________________

ProjektförslagPoängsätt följande projektförslag med 0 - 3 för att tas med i verksamhetsplanen där 0 = ointressant för oss 3 = mycket intressant. (1 och 2 är alltså mellanting mellan 0 och 3.)När ni poängsätter gör det utifrån vad som är viktigt för ert arbete, och som ni bedömer viktigt för arbetet med att nå miljömålen, folkhälsomålen och livsmedelslagstiftningens mål.Observera: Om projektet föreslås omfatta en tillsynskampanj bör, för miljökontorens del, svar 3 betyda att man är beredd att delta i kampanjen.

Vid varje projekt frågar vi också om det är troligt att ni kan medverka i projektgruppen.Observera: Ett ikryssat JA ska inte ses som ett absolut åtagande, men vi ber er noga överväga ert svar så att vi kan utgå från att det blir lätt att bemanna en projektgrupp där vi fått många JA-svar.

Vid varje projekt frågar vi också om ni förordar annan inriktning av projektet än vad som här föreslås. Gör gärna det! Det är viktigt att vi får rätt inriktning på alla projekt, så de kan passa så många som möjligt. Men: är det bara mindre justering av enkätens förslag som ni önskar, eller om ni vill förtydliga vad ni anser om det, skriv det INTE där. Skriv det då under Eventuell kommentar, se nästa stycke.

Vid varje projekt finns också möjlighet att ge en kommentar

11 (28)

Här är en översikt över alla projektförslagen:

Livsmedelsprojekt MikrobryggerierKosttillskottVerifiering av att ingrediensförteckningSpårbarhetE-handel med livsmedelFCM- material i kontakt med livsmedel

MiljöskyddsprojektAvfallstillsyn – transporter och spårbarhet - Omprövas5-årskontroll av oljeavskiljare - OmprövasTillsyn av mindre lantbruk (Icke anmälningspliktiga) - OmprövasLantbruk uppdatering handläggarstödInventering och tillsyn av mindre fordonstvättarKöldmedia – nytt handläggarstödTillsyn ledningsnätUtbildning och tillsynskampanj dagvattenanläggningarFörorenad mark; deponierAnsvarsutredning förorenade områdenEgeninitierad strandskyddstillsynTillsyn av förbränningsanläggningar vid mindre verksamheterTandläkartillsyn

HälsoskyddsprojektBassängbad - OmprövasFotvård och akupunktör - OmprövasKemikalier i skola och förskola - OmprövasEffektiv bostadstillsynNya anmälningspliktiga verksamheter enligt 38§

Projekt inom flera ämnesområden samt kompetens- och verksamhetsutvecklingDetaljplaner med inriktning bostäderNätverk för lokalt och regionalt miljömålsarbeteEnergitillsyn – fortsättning på incitament för energieffektiviseringTillsynsvägledning enligt tobakslagen

Typ av projekt

Det finns olika typer av projekt.

Tillsynskampanj: Innebär att miljökontoren gör inspektioner/kontroller/provtagningar ute hos verksamhetsutövare under en bestämd tidsperiod. Projektgruppen tar fram underlag för detta och sammanställer sedan det gemensamma resultatet i en rapport.

Serviceprojekt: Innebär att projektgruppen tar fram ett stödmaterial t.ex. handläggarstöd, checklista, informationsmaterial eller likande. Ingen gemensam tillsynskampanj genomförs. Hur materialet används är sedan upp till varje miljökontor.

12 (28)

Livsmedelsprojekt

MIKROBRYGGERIERBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt

Syfte och bakgrund: Effektiv tillsyn på mikrobryggerier.

Aktivitet: Utbildning och checklista. Samarbeta med någon inom branschen.

Berörd av förslaget: I vår kommun (någon av våra kommuner) förekommer mikrobryggerier i nämnvärd omfattning: Ja__/Nej__Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

KOSTTILLSKOTTBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Bakgrund och syfte: Vid de analyser som gjorts i landet på kosttillskott har det hittats förbjudna ämnen. Flera projekt har genomförts inom området tex i Miljösamverkan Halland och i Stockholm Stad. Resultaten av tidigare projekt och analyser visar att kontroll av kosttillskott är mycket viktigt. Hur bedriver vi en tillsyn som kommer åt grundproblematiken inom området? Hur når vi verksamheter som säljer den här typen av preparat på ett lämpligt sätt? Med detta som bakgrund syftar projektet till att bedriva en effektiv och relevant tillsyn som ger märkbar och långsiktig effekt.   Aktiviteter: Projektet ska dels genomföra en tillsynskampanj, dels innehålla en kompetensutvecklande del för myndigheterna. Det kan tex vara utbildningsdag om kosttillkost där man tar upp olika typer av kosttillskott, vad de kan misstänkas innehålla, hur de ska märkas och hur kontrollen kan bedrivas för att vara relevant, effektiv och ge märkbar effekt.

Kommentar: Projekt har fått en mer allmän inriktning snarare än enskilda substanser.  Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

13 (28)

VERIFIERING AV ATT INGREDIENSFÖRTECKNING Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: SLV har tagit fram särskilda operativa mål för livsmedelskontrollen. Med hjälp av operativa mål ska effekten av kontrollen öka. Syftet är att göra verklig skillnad genom att fokusera insatserna mot utpekade problemområden med hög risk för konsumenten. Målen har tagits fram inom fyra fokusområden: säkert dricksvatten, mikrobiologiska risker, kemiska risker och information i livsmedelskedjan. Ett av de operativa målen handlar om att senast den 31 december 2019 ska landets kontrollmyndigheter utföra kontroll vid minst 2500 butiker och 1250 anläggningar i tidigare led (tillverkning och import) som utformar märkning samt märker/förpackar. Detta för att verifiera att de uppgifter som anges i ingrediensförteckningarna stämmer med tillsatta ingredienser (minst fyra produkter per anläggning). Man kan alltså välja om projektet ska omfatta butiker eller tillverkare/importörer eller bägge grupperna. Korrekt märkning är viktigt för att kunderna inte ska bli vilseledda om innehållet. Felaktig märkning kan även innebära en hälsorisk för personer med födoämnesöverkänslighet.

Aktivitet: Eventuellt ta fram ett informationsmaterial till företagare om varför projektet genomförs och vad det innebär. SLV har tagit fram ett liknande material i samband med vissa av deras samordnade kontrollprojekt. Informationsmaterialet kan skickas ut till företagare innan kontrollen eller ges på plats i samband med kontrollen. Om informationsmaterialet skickas före kontrollen, så kan man skriva att vi under en viss period kommer att fokusera på kontroll av märkning. Ta fram en checklista för kontroll av märkning. Det är bra att det operativa målet pekar ut att innehållet i de tillsatta ingredienserna ska jämföras med den färdiga produktens ingrediensförteckning då märkningskontrollen inte alltid är så omfattande.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

SPÅRBARHET Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: Det behövs gemensamma riktlinjer över hur avvikelser inom området spårbarhet ska hanteras. Vilka krav som ska ställas och när. När sanktioner ska användas. Ett projekt där fokus ligger på spårbarhet genom hela kedjan från jord till bord (primärproducenter, kommunala anläggningar och SLV:s anläggningar) behövs för att upptäcka eventuellt fusk.

Aktivitet: Gemensamma checklistor samt bedömningsgrunder. Projektet ska genomföras med inspektioner på företagen och med fokus på spårbarhet. I projektet kan det behövas en utbildningsdag om fusk och hur man upptäcker fusk.

Kommentar: Två förslag har här lagts ihop till ett.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

14 (28)

E-HANDEL MED LIVSMEDELBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt, eventuellt med tillsynskampanj

Syfte och bakgrund:

Att kontrollera information på hemsidor är något nytt och det kan vara bra för samsynen att göra ett sådant projekt tillsammans. Vi har ej överblick och kunskap om försäljning av livsmedel på nätet och vi vet inte hur många verksamheter det finns. Hur kontrollerar man att informationen stämmer och vad gör man om den inte gör det? Då området är nytt för många är syftet med projektet att hitta ett relevant sätt för att bedriva kontroll av e-handel med livsmedel. 

Aktivitet: Hitta lämpliga arbetssätt samt beskriva förutsättningar för kontroll och åtgärder vad gäller e-handel med livsmedel. Arbetet kan tex innefatta kartläggning av antal verksamheter. Det kan också bli aktuellt att prova arbetssätten i praktiken under en avgränsad tid. Projektgruppen får avgöra om det behövs en tillsynskampanj. Samsyn och samarbete med andra kommuner.

Kommentar: Två förslag (E-handel Inriktning transport och märkning samt kontroll av kosttillskott på hemsidor) har slagit ihop till ett projekt med en mer allmän inriktning.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

FCM - MATERIAL I KONTAKT MED LIVSMEDELBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: Projektet ska innefatta olika material i kontakt med livsmedel, för en likvärdig kontroll inom ett område som upplevs som snårigt. Har en känsla av att lagstiftningen tillämpas väldigt olika i olika kommuner.

Aktivitet: Identifiera riskprodukter i branschen. Tillsyn kan bedrivas med starka inslag av information till verksamhetsutövare för att höja medvetenhet om dessa frågor. Samarbeta med någon med goda kunskaper inom FCM, exempelvis SLV.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

15 (28)

Miljöskyddsprojekt

AVFALLSTILLSYN - TRANSPORTER OCH SPÅRBARHET - OmprövasBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt och eventuell tillsynskampanj.

Syfte och mål: Riksrevisionens rapport från 2014 visade på brister i tillsynen av avfall.Projekt om avfall har hållits tidigare i både Miljösamverkan Västra Götaland (MVG) och Miljösamverkan Halland (MH), men för rätt länge sedan. Exempel på genomförda projekt är Transport av avfall (MH 2006), Verksamhetsavfall (MVG 2004) och Transportörer av farligt avfall (MVG 2003).

Ett projektförslag rörande avfall från verksamheter och med inriktning på var avfallet tar vägen sedan det hämtats av transportör, frågor om spårbarhet och hur man kan följa hela kedjan från verksamhet till mottagare rankades ganska högt i enkäten inför denna verksamhetsplan. Det var dessutom påfallande många som angav att det är troligt att de kan delta i en projektgrupp.

Det finns alltså behov av stöd på området och projektet bör syfta till ökade kunskaper om hur tillsynen kan bedrivas och att genomföra en tillsynskampanj för att kontrollera hur avfallsreglerna efterföljs.

Fem länsstyrelser, däribland Västra Götalands, har fått ett regeringsuppdrag att kartlägga illegala avfallstransporter inom sina län. Redovisning skulle göras hösten 2016. Resultatet av det kan påverka vad vårt projekt bör omfatta. Projektet kan också i övrigt behöva avgränsas och preciseras mer än vad som gjorts här, för att bli effektivt och realistiskt att genomföra.

Kommentar: Tidigare projekt inom miljösamverkan: Transportav avfall (MH 2006), Verksamhetsavfall (MVG 2004) och Transportörerav farligt avfall (MVG 2003). Titta gärna på dessa när ni bedömer om ytterligare vägledning behövs genom ett projekt.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

5-ÅRSKONTROLL AV OLJEAVSKILJARE - OmprövasBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt

Syfte och mål: 5-årskontroll utgår från krav i standard SS-EN 858 för oljeavskiljare. Kontrollen är viktig för att säkerställa avskiljarens funktion så att inte mark- eller vattenföroreningar orsakas eller förvärras. Det har visat sig att företag som utför kontrollerna hanterar dessa på olika sätt, med varierande redovisning av resultatet.

5-årskontroll behövs också av äldre oljeavskiljare som inte byggts enligt standarden.

16 (28)

Det finns behov av en enhetlig hantering och bedömning av 5-årskontrollerna mellan miljökontoren. Både vad gäller krav på kontroller av äldre oljeavskiljare, och hur kontroller ska redovisas. Det är dessutom önskvärt att kontrollerna också kan omfatta en bedömning av om oljeavskiljaren är anpassad och rätt dimensionerad efter den typ av verksamhet/kemikalier/emulsioner som finns på den aktuella platsen, vilket blir ett underlag för eventuella krav på byte till effektivare avskiljare.

Några miljökontor har tagit fram egna rutiner och blanketter för redovisning av kontrollerna. Projektet kan utgå från dessa exempel.

Projektets mål är att gemensamma rutiner och blanketter för femårskontroll av oljeavskiljare har tagits fram och tillämpas av miljökontoren i deras tillsyn.

Kommentar: Tidigare projekt inom miljösamverkan: oljeavskiljare (MH 2013) och kursdag om oljeavskiljare (MVG 2014). Titta gärna på dessa när ni bedömer om ytterligare vägledning behövs genom ett projekt.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

TILLSYN PÅ MINDRE LANTBRUK (ICKE ANMÄLNINGSPLIKTIGA) - OmprövasBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och mål: Flera projekt om jordbruk har bedrivits av både Miljösamverkan Västra Götaland (MVG) och Miljösamverkan Halland (MH), exempel är Miljötillsyn vid lantbruk (MH 2006-2007), Miljötillsyn på lantbruk - handledning för miljökontoren (MVG 2007) och Vattendirektivet Lantbrukstillsyn (MH 2014). Inget av dessa har specifikt inriktats på de mindre lantbruken.

Någon nedre gräns för hur små lantbruk som ska omfattas behöver inte sättas. Projektet kan omfatta såväl animalieproducerande jordbruk som hästgårdar och helt kreaturslösa gårdar. Anmälningspliktiga jordbruk ska inte omfattas.

Projektet syftar till att hjälpa inspektörerna att bedöma rimliga krav på mindre lantbruksenheter samt att genomföra en tillsynskampanj. Erfarenheterna från tillsynskampanjen blir ett stöd för framtida prioriteringar i tillsynen. Hur uppnår vi störst miljönytta i förhållande till skäliga och motiverade krav? Vilka krav är viktigast att ställa för att uppnå god miljö? På vilka typer av mindre gårdar är det viktigast med regelbunden tillsyn?

Någon form av handläggarstöd tas fram inför tillsynskampanjen och utvärderas och uppdateras sedan med ledning av kampanjens resultat.

Projektets mål är att ett handläggarstöd har tagits fram, en tillsynskampanj har genomförts och utvärderats och handläggarstödet har sedan anpassats efter det. Inspektörerna har kunskap om vad som är rimliga krav på mindre lantbruk och underlag för prioriteringar av kommande tillsyn.

17 (28)

Berörd av förslaget: I vår kommun (någon av våra kommuner) förekommer mindre lantbruk i nämnvärd omfattning: Ja__/Nej__Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

LANTBRUK: UPPDATERING HANDLÄGGARSTÖDBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och mål: De befintliga handledningarna Miljötillsyn på lantbruk - handledning för miljökontoren (MVG 2007) och Miljötillsyn vid lantbruk (MH 2006-2007) är gamla och behöver uppdateras och om möjligt slås samman. Vore även värdefullt med en tillsynskampanj inom lantbruk.

Aktivitet: Utbildning. Uppdatera befintligt handläggarstöd. Tillsynskampanj. Samverkan med Jordbruksverket.

Kommentar: Det finns redan ett förslag med inriktning lantbruk, dock inriktning på mindre lantbruk. Båda projekt är med i VP-enkäten för att få en uppfattning om vilken inriktning som det är störst behov av. Beredningsgruppen bedömer att projektförslagen är allt för olika för att slås samman till ett projekt.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

INVENTERING OCH TILLSYN AV MINDRE FORDONSTVÄTTARBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: Ett tillsynsprojekt som genomförs samtidigt i flertalet av kommunerna i länen samtidigt skulle medföra samsyn och likvärdiga krav mot liknande mindre fordonstvättar i kommunerna. Projektet är en fortsättning på projektet Handläggarstöd fordonstvätt - Uppdatering som körs i Miljösamverkan 2017.

Aktivitet: Om det inte ingår i handläggarstödet skulle projektgruppen kunna ta fram en mall för krav på provtagning av utgående vatten etc. Samarbeta med en annan myndighet för att kunna följa upp branschen från flera lagstiftningar, t.ex. Skattemyndigheten.

Kommentar: Om projektet 5-års besiktning av oljeavskiljare körs 2018 kan dessa projekt samarbeta.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________

18 (28)

Eventuell kommentar: _____________

KÖLDMEDIA - NYTT HANDLÄGGARSTÖDBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt. Handläggarstöd och seminarium.

Syfte och bakgrund: Ny förordning gör att det finns många frågetecken ang. tolkning av lagstiftningen.

Aktivitet: Gemensam informationsdag och handläggarstöd. Exempel på beslut.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

TILLSYN LEDNINGSNÄTBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt. Se kommentar.

Syfte och bakgrund: Hur bedrivs tillsyn på ledningsnät, både kommunala och i VA-föreningar etc. Då tillsynen varit eftersatt och tillsynsansvaret varit oklart är det ett område som kan behöva diskuteras.

Aktivitet: Tillsynsvägledning och seminarium. Platsbesök med diskussion om tillsynsmetodik och fallgropar.

Kommentar: Två förslag har här lagts ihop till ett. Projektet ska inte fokusera på bräddningar, då detta togs upp i Miljösamverkan Västra Götaland projekt om bräddningar med handläggarstöd och tillsynskampanj 2013-14.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

UTBILDNING OCH TILSYNSKAMPANJ DAGVATTENANLÄGGNINGARBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med utbildningsdag. Det kan finnas behov av inventering av dagvattenanläggningar hos kommunerna. Projektgruppen får avgöra om/hur detta ska beröras av projektet.

Syfte och bakgrund: Tidigare projekt med fokus på dagvatten har främst gällt teknik och inte hur vi rent praktisk utför tillsyn på dagvattenanläggningar. Dagvattenanläggningar är generellt ett område som vi inte haft återkommande tillsyn på. Vi tycker att det råder en osäkerhet kring hur vi utför

19 (28)

tillsynen på dagvattenanläggningarna. Vad ska man fokusera på, vilka krav är rimliga att ställa m.m.. Med tanke på åtgärdsprogrammet för vatten och att vi ska fokusera på bättre vattenkvalité behöver vi lyfta upp tillsynen på dessa objekt.

Aktivitet: Tillsynskampanj. Handläggarstöd med tillsynsmetodik och checklista. Utbildning. Skulle behöva kompetens från huvudman för vattnet.

Kommentar: Två förslag har här lagts ihop till ett.

Berörd av förslaget: I vår kommun (någon av våra kommuner) förekommer dagvattenanläggningar i nämnvärd omfattning: Ja__/Nej__Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

FÖRORENAD OMRÅDEN DEPONIER Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt

Syfte och bakgrund: Går igenom den juridiska delen mer ingående för ansvarsutredningar med avseende på deponier. Skapa ett handläggarstöd, som även ska omfatta det fortsatta arbetet med att sluttäcka deponier och ta fram kontrollprogram.

Aktivitet: Ta fram ett handläggarstöd och samarbeta med en jurist.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

ANSVARSUTREDNING FÖRORENADE OMRÅDEN Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt med inriktning ansvarsutredning.

Syfte och bakgrund: Det är nytt för oss att utreda ansvar inom förorenade områden. Det är mycket att tänka på och ett svårt område. Hur ska ansvarsutredningarna finansieras? Hur ska man prioritera bland objekten?

Aktivitet: Utbildning liknande SGI:s utbildning inom ansvarsutredning. Nätverksträff och bjuda in kommuner som startat upp arbetet, t.ex. Sundsvall förorenade områdesgrupp/miljökontor.

Kommentar: Två förslag har här lagts ihop till ett.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt)

20 (28)

Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

EGENINITIERAD STRANDSKYDDSTILLSYNBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: Länsstyrelsen har i en rapport från 2014 gällande uppföljning av kommunernas strandskyddstillsyn konstaterat att den är av liten omfattning. I princip alla kommuner påverkas av strandskyddsbestämmelserna, men få klarar av tillsyn inom området. Endast tre kommuner utförde de uppgifter som är nödvändiga för en tillräcklig tillsyn. Att arbeta i projekt med flera kommuner skulle stärka tillsynen och göra den likvärdigare. Tillsyn skulle kunna göras utefter ett strandskyddsområde som sträcker sig över flera kommuner och i områden där länsstyrelsen har tillsynen. Att styra upp hur man aktivt ska arbeta med strandskyddstillsyn.

Aktivitet: Ta fram underlag för hur tillsyn kan gå till, informationsmaterial. Tillsynen kan utföras på de områden som är känsligast. Allmänheten kan informeras om tillsynen och hur den ska genomföras. Tillsynen kan ske likvärdigt över kommungränserna. I områden där länsstyrelsen har tillsyn kan de ingå i projektet. Tillsynen kan bedrivas bland annat genom flygfoto inventering och via direkt tillsyn. Kompetenser som behövs i projektet är handläggare på kommunerna som ger strandskyddsdispenser, GIS-kompetens, Länsstyrelsen och NV.

Kommentar: Två förslag har här lagts ihop till ett.

Berörd av förslaget: Tillsyn av strandskydd ligger på oss (miljökontoret eller motsvarande), eller kommer att läggas på oss: Ja__/Nej__ Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

TILLSYN AV FÖRBRÄNNINGSANLÄGGNINGAR VID MINDRE VERKSAMHETERBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj. Projektet var först utformat som förbränningsanläggningar på snickerier men bör omfatta alla mindre verksamheter med förbränningsanläggningar. Se kommentar.

Syfte och bakgrund: Inspektörer behöver kunskap om krav man kan ställa vad gäller utsläpp till luft. Krav och underhåll av pannor, intern och ev. extern kontroll, provtagning utsläpp till luft, krav vid tillsyn gällande egenkontroll av pannan etc.

Aktivitet: Utbildning och/eller handläggarsträff. Tillsynsprojekt.

Kommentar: Projektet blir för smalt om det enbart ska omfatta förbränningsanläggningar på snickerier. Därför anser beredningsgruppen att projektet ska omfatta alla förbränningsanläggningar som finns i anslutning till mindre verksamheter. Naturvårdsverket kommer troligen ut med nya föreskrifter i slutet av 2017 med anledning av ändringarna i EU direktivet som kom 2016. Utifrån det kan annan typ av inriktning bli aktuell.

21 (28)

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

TANDLÄKARTILLSYNBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och bakgrund: Minska utsläpp av Hg, Ag etc. från amalgam och eventuella fotokemikalier (mycket digitalt idag). Föroreningar i rör och sanering.

Aktivitet: Tillsyn. Reningsteknik (amalgamavskiljare etc). Inventering av förorenade byggnader och rör. Samarbeta med sanerare av amalgam i rör etc.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

Hälsoskyddsprojekt

BASSÄNGBAD - Omprövas Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Utbildningsdag. Se kommentar.

Syfte och mål: Folkhälsomyndighetens vägledning om regler, skötsel och hälsorisker av bassängbad är från 2006. Det har hänt en del sen dess, bland annat nya typer av reningssystem med övervakningssystem och larmfunktioner och det börjar bli vanligare med äventyrsbad som medför andra risker än vanliga bassänger.

I Folkhälsomyndighetens plan för tillsynsvägledning 2017-2018 står att Folkhälsomyndigheten ska ta fram kunskapsunderlag för att se om det allmänna rådet behöver uppdateras. Arbetet inom detta område kommer också att innefatta en revision av den kompletterande vägledningen om bassängbad.

Projektets syfte är att ge miljökontoren aktuell kunskap om hygieniska risker, reningsteknik och kontroll avseende olika slags bassängbad. Projektet kan hållas relativt enkelt i form av en kursdag.

Komplettering till projektförslaget: Projektet ska även omfatta avloppsvatten eller godtagbar rening av vattnet från bassängbad innan det leds vidare till VA-nät, dagvattennät eller recipient etc.

Kommentar: Eftersom FoMH planerar uppdaterad vägledning är det inte aktuellt att ta fram något handläggarstöd. FoMH:s planerade nationella tillsynsprojekt om bassängbad för 2018 kan dock

22 (28)

komma att ersättas av ett nationellt tillsynsprojekt inom något annat område. Beslut om detta tas av FoMH under 2017. FoMH:s beslut får avgöra om projektets inriktning behöver ändras.

Berörd av förslaget: I vår kommun (någon av våra kommuner) förekommer bassängbad: Ja__/Nej__Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

BULLER OCH LJUDMÄTNINGAR - OmprövasBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt. Utbildning.

Syfte och mål: I projekt Buller (MVG, 2011-2012) togs det fram ett antal ”verktygslådor” för olika slags buller. Efter det har ny vägledning kommit från SP om mätning av ljudnivå i bostadsrum och skollokaler (SP Rapport 2015:02). Utbildning i mätning av ljudnivå i bostadsrum och skollokaler utifrån SP:s vägledning behövs och har efterfrågats av miljökontoren. Detta avser inte buller inomhus som kommer från trafik, vilket i första hand hanteras genom beräkningar och inte mätning. Det har även efterfrågats vägledning om hur indikerande mätningar av industribuller ska genomföras och hur miljökontoren kan granska dem, och i vilken utsträckning miljökontoren bör göra mätningar själva.

Projektets syfte är att ge ökad kompetens och aktuell kunskap på de båda områdena inomhusbuller och industribuller. Projektet blir, på dessa båda områden, ett komplement och uppföljning till det tidigare projekt Buller. Formen bör bli utbildning som kan bestå av tre delar: En gemensam allmän del om buller, ljudnivåmätning, handläggningsrutiner och ärendegång, en del som särskilt tar upp inomhusbuller och en del som tar upp industribuller.

Genom att projektet endast omfattar utbildning på ett ganska avgränsat område bör det vara måttligt resurskrävande.

Projektets mål är att genomföra utbildning om inomhusbuller och industribuller.

Kommentar: I projekt Buller (MVG, 2011-2012) togs det fram ett antal "verktygslådor" för olika slags buller.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

FOTVÅRD OCH AKUPUNKTÖR - OmprövasBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och mål: Socialstyrelsen har haft ett projekt om tatuerare, men när det gäller fotvårdare och akupunktörer har inte motsvarande satsningar gjorts och miljökontoren kan behöva mer kunskaper om dessa verksamheter. Vilka risker finns med verksamheterna? Hur bedrivs tillsynen bäst?

23 (28)

Projektets syfte är att reda ut detta och ge stöd till miljökontorens tillsyn. Med fotvård avses här främst medicinsk fotvård där skärande och stickande moment förekommer.

Projektets mål är att miljökontoren ska ha kunskaper om hur tillsynen kan bedrivas, och att en tillsynskampanj ska genomföras.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt)Förordar annan inriktning av detta projekt än vad arbetsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

KEMIKALIER I SKOLA OCH FÖRSKOLA - Omprövas Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj

Syfte och mål: Helhetsgrepp behövs på frågan om ämnen som finns i skolors och förskolors innemiljömaterial – golvmattor, madrasser, textilier, elektronik, leksaker. Hur bör man tänka vid upphandling, hur bör man tänka vid städning, rengöring, vädring? Hur kan tillsynen säkra att verksamheterna tar sitt ansvar för att hantera dessa frågor på rätt sätt så att hälsoriskerna minimeras? Projektets syfte är att reda ut detta och ge stöd till miljökontorens tillsyn.

Projektets mål är att miljökontoren ska ha kunskaper om hur tillsynen kan bedrivas, och att en tillsynskampanj – som kan ha betydande inslag av information – ska genomföras.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt)Förordar annan inriktning av detta projekt än vad arbetsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

EFFEKTIV BOSTADSTILLSYNBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt. Utbildning och handläggarstöd i form av verktygslåda.

Syfte och bakgrund: Ofta är bostadstillsynen händelsestyrd. Några få klagar, men ofta inte där problemen är som störst. De som har störst problem har kanske inte kunskap om att möjligheten finns att lämna klagomål hos oss. Eftersom bostadsbristen är stor, riskerar vi att hyresgästerna nöjer sig med lägenheter trots stora brister i inomhusmiljön. Trångboddheten medför många problem och i stor utsträckning drabbas barnen som inte har någon möjlighet att gör sin röst hörd. Ärendena som utreds tar ofta lång tid och fokus ligger ofta på just den lägenhet där den klagande bor. Visserligen finns ett visst arbete med fastighetsägarens egenkontroll, men det är inte alltid som de faktiska förhållandena stämmer överens med de dokumenterade rutinerna. Vi vill ha en effektiv handläggning av klagomålen som kommer in. Vi kanske kan våga vara tuffare i vår prioritering av vilka ärenden som utreds? Kan vi arbeta mer med att göra tillsyn av de fastigheter där vi kan misstänka att det finns problem?

Aktivitet: Ta fram en gemensam riktlinje för vilka ärenden som bör ha låg prioritet. Kan vi lämna information i vissa ärenden istället för att utreda, eller kan vi effektivisera den handläggning som är nödvändig. Ta fram ett gemensamt prioriteringsunderlag för vilka fastighetsägare som borde

24 (28)

prioriteras och göra en gemensam tillsynskampanj mot dessa. Vi skulle behöva ha med en jurist. Kanske fastighetsägarna, hyresgästföreningen, socialförvaltningen.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

NYA ANMÄLNINGSPLIKTIGA VERKSAMHETER ENLIGT 38§ Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt med särskilt stöd inom metodiken motiverande samtal.

Syfte och bakgrund: Det är viktigt att få en samsyn inom Miljösamverkan på vilka krav vi ställer i samband med att en anmälningspliktig verksamhet startar. Som det är idag kan det finnas olika krav på exempelvis ventilation, handtvättställ och så vidare. Dessutom är det svårt att få verksamheterna att upprätta en bra egenkontroll som uppfyller lagstiftningens krav. Vi vill bli bättre på att motivera verksamhetsutövarna till att förstå nyttan med att ha en bra egenkontroll.

Aktivitet: Ta fram gemensamma bedömningsgrunder för vilka krav vi ställer på lokaler. Eventuell information till våra hemsidor om lokalens utformning och information om egenkontroll. Gemensamma övningar för att lära oss att motivera verksamhetsutövaren till att upprätta en fungerande egenkontroll med hjälp av metodiken motiverande samtal.

Kommentar: Projektgruppen behöver samarbeta med någon med kompetens inom motiverande samtal alternativt att kompetensen finns i projektgruppen. Det är upp till projektgruppen att bedöma hur projektet ska arbeta med motiverande samtal t.ex. om det behövs en utbildningsinsats.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

Projekt inom flera ämnesområden samt kompetens- och verksamhetsutveckling

DETALJPLANER Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt. Projektet ska inte inriktas på enbart en ämnesfråga, såsom buller, utan ha ett mer allmänt fokus. Se kommentar.

Syfte och bakgrund: Få en bättre inblick i planprocessen, få bättre kunskap om vad vi kan yttra oss över och hur vi på så sätt kan förhindra en felaktig planering av t.ex. industrier gentemot bostäder. Vad kan skrivas som planbestämmelse? Vem ser till att detaljplanen följs? Vad ingår i MB och vad ingår i PBL? Hur hanterar miljökontoren synpunkter och vad har man synpunkter på?

25 (28)

Aktivitet: Handläggarstöd och samsynsträff med både PBL- och MB-folk från både kommun och länsstyrelser. Tvärsektoriellt projekt med länsstyrelser och kommunala förvaltningar som t.ex. plan och bygg, tekniska och miljö.

Kommentar: Tre förslag har här lagts ihop till ett. Om möjligt samverka med det nyligen uppstartade Byggsamverkan Västra Götaland, som är en motsvarighet till Miljösamverkan men med PBL som arbetsområde. Viktigt med rätt kompetens i projektgruppen. Miljösamverkan Västra Götaland har tidigare haft projekt om dagvatten respektive förorenade områden där fysisk planering ingått. Därför anser Beredningsgruppen att detta projekt ska ha ett mer allmänt fokus. Dessa handläggarstöd tillsammans med Miljösamverkan Skånes Manual för miljökontorens bygglovs- och plangranskning (2011) är bra att ta med i projektets inledande omvärldsanalys då projektets innehåll och avgränsningar bestäms. Titta även på dessa handläggarstöd när ni bedömer om ytterligare vägledning behövs genom ett projekt.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

NÄTVERK FÖR LOKALT OCH REGIONALT MILJÖMÅLSARBETE: Beredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt med nätverksträffar

Bakgrund och syfte: På regional och lokal nivå har vi stora möjligheter att aktivt driva utvecklingen mot ett mer hållbart samhälle. Genom att arbeta tillsammans och genomföra åtgärder och utvecklingsinsatser ökar vi möjligheten att nå målen. Under 2017 väntas beslut om ett regionalt åtgärdsprogram för miljömålen i Västra Götaland. Det kommer att gälla för perioden 2017-2020. Några av de åtgärder som kommunerna föreslås bidra till i programmet kommer att ligga inom miljökontorens tillsynsområde. Exempel på sådana föreslagna åtgärder: Minska VOC-utsläpp från industrier, minska utsläpp av bensapyren och partiklar från vedeldning, ökad tillsyn av skolornas inomhusmiljö avseende fukt och mögel. Projektet syftar därför till att tydliggöra hur tillsynsarbetet kan bidra till att nå regionala och lokala miljömål. Projektet ska skapa ett nätverk för att stärka samverkan och utveckla det långsiktiga miljömålsarbetet.

Aktiviteter: Tillsyn är ett viktigt verktyg för att nå miljömålen men det behövs tydligare koppling mellan tillsynen och de regionala åtgärder som ska göras för att nå miljömålen. Därför behövs ett forum i form av ett nätverk för att utveckla detta arbete och diskutera hur vi kan arbeta med miljömålen i tillsynen på olika sätt, inom och mellan kommuner. Utformningen av projektet mer i detalj ska utgå ifrån kommunernas behov av samverkan i åtgärdsarbetet.

För att stärka kopplingarna mellan tillsynsarbete och strategiskt miljöarbete behövs även andra miljöstrategiska kompetenser utöver tillsynskompetens. Länsstyrelsen utgör stöd inom sin regionalt samordnande roll och samverkar i detta uppdrag med Skogsstyrelsen och Västra Götalandsregionen.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt)

26 (28)

Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

ENERGITILLSYN - FORTSÄTTNING PÅ INCITAMENT FÖR ENERGIEFFEKTIVISERINGBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med nätverksträffar

Syfte och bakgrund: Just nu pågår ett nationellt projekt, Incitament för energieffektivisering, fram till 2019 där alla länsstyrelser är med och Energimyndigheten driver. Detta är en del av den stora nationella satsningen som Energimyndigheten just nu har kring energieffektivisering i företag. I projektet kommer det tas fram metodstöd för hur företag kan arbeta med energieffektivisering. Tanken är att metodstöden ska kunna användas både som ett stöd vid tillsynen samt kunna användas direkt av företagen. Projektet innehåller även aktiviteter för tillsynspersonal på kommuner och länsstyrelse kring kompetensutveckling i energifrågan, hur man ska använda de framtagna metodstöden vid tillsyn samt hur man kommunicerar för att få fram företagens egna drivkrafter.

Nätverksträffar för tillsynspersonal kommer hållas 2 gånger per år inom projektet och anordnas av Länsstyrelsen. Metodstöden kommer vara klara i slutet av 2017 och ska under 2018 och första kvartalet 2019 användas vid tillsynsbesök. Länsstyrelsernas del i projektet avslutas sommaren 2019. Därefter finns ingen plan för hur erfarenheter och frågeställningar som dykt upp vid kommunernas tillsyn ska tas omhand. Frågeställningar som kan vara viktiga att ta vidare är: Hur går man vidare i tillsynen? Vilka krav är lämpliga att ställa och när? Här kommer finnas ett behov av samordning och ett miljösamverkanprojekt är ett lämpligt forum för detta.

Aktivitet: Nätverksträffar hålls med liknande frekvens som i nuvarande projekt, d.v.s. minst 2 ggr per år med start hösten 2019. Nätverksträffarna kan innehålla samsynsdiskussioner, kompetensspridning, samverkan med energi- och klimatrådgivare, kompetensutveckling. En tillsynskampanj kan genomföras under våren 2020 där material som tagits fram från det nationella projektet kan användas och eventuellt kan man följa upp de företag som besöktes under 2018-2019 inom projektet. Framtaget material riktar sig till miljöfarliga verksamheter. Ett miljösamverkansprojekt skulle även kunna utökas till att omfatta hälsoskyddsverksamheter. Då behövs kompetens in om detta område.

Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt)

Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________ Eventuell kommentar: _____________

TILLSYN ENLIGT TOBAKSLAGENBeredningsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt.

Syfte och bakgrund: Området är ofta lågt prioriterat och handläggarna osäkra på hur tillsyn inom området bör bedrivas. Mer kunskap behövs inom området, hur tillsynen ska bedrivas och vilka förändringar som kommer att ske framöver. Länsstyrelsen i Västra Götaland har tagit fram en del stödmaterial för tillsynen

27 (28)

men eventuellt behövs det ytterligare handläggarstöd. Projektet kommer framförallt att fokusera på rökfria miljöer.

Projektet genomförs tillsammans med enheten på Social Hållbarhet på Länsstyrelsen i Västra Götaland. Även Länsstyrelsen i Halland kommer att bjudas in.

Aktivitet: Utbildningsdag. Eventuella ta fram ytterligare stödmaterial. Projektgruppen får bestämma om det även är relevant med en tillsynskampanj.

Berörd av förslaget: Tillsyn enligt Tobakslagen ligger på oss (miljökontoret eller motsvarande), eller kommer att läggas på oss: Ja__/Nej, allt detta har lagts på eller kommer att läggas på annan funktion i kommunen__ / Inte bestämt ännu__Omdöme 0 -3:___ Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen:___(Ja/Nej inte så troligt) Förordar annan inriktning av detta projekt än vad beredningsgruppen föreslår, nämligen: ____________

Övrigt som ni vill framföra om Miljösamverkan Västra Götalands och Miljösamverkan Hallands verksamhet_____________________________________________________________

28 (28)