gaceta.diputados.gob.mxgaceta.diputados.gob.mx/accm/ve/comisiones/c8-20161031.… · web...
TRANSCRIPT
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen de Responsabilidades
de los Servidores Públicos
Sesión de Trabajo 31/Octubre/2016
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ARMANDO RIOS PITER.- Conforme a lo que
comentamos en la ocasión anterior, la intención sería dejar ya definido con los
comentarios que ustedes nos hicieron llegar el plan de trabajo que si quieren se
los detallo grosso modo y obviamente empezamos la conversación y repito una
vez que estemos todos los presentes podríamos ya dar una votación definitiva.
Lo que nos plantearon en la ocasión anterior fueron 3 formatos de trabajo que esta
Presidencia quiere ofrecer que se queden los tres, ahorita estábamos hablando
con Enrique Provencio, le toca presidir la Comisión de Desarrollo y tiene
exactamente la misma preocupación, la detallo con ustedes.
¿Tenemos el calendario? Esta gráfica y si quieren sobre esta es sobre la que
podemos hablar.
¿Dónde estamos parados el día de hoy? Estamos aquí, es lunes 31, nosotros
tenemos qué tener el día 30 aprobado el dictamen. Entonces tenemos que
organizarnos de tal manera que tengamos los 7 artículos, tenemos algo positivo
en esta Comisión, tenemos 7 artículos, digamos dentro de todas las comisiones es
creo yo la Comisión que verá un tema lo más autocontenido posible o digamos
que es de los más autocontenidos, esto es obviamente una ventaja, pero de todas
maneras seguimos teniendo un problema de tiempos de tener que garantizar
organización clara para poder cumplir con los tiempos.
Entonces no sé si nos puedas ir explicando tú, David, porque tú lo tienes claro en
los colores.
EL C. LORENZO DAVID SAN MAMES TALONIA.- La propuesta es que haya
sesiones a partir del 2 diariamente, las sesiones del lunes serían matutinas de
9:00 a 11:00 horas y de lunes a viernes habría sesiones vespertinas que no serían
para tomar acuerdos, serían para ir facilitando acercamientos en las redacciones.
2
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Entonces esas sesiones vespertinas se mezclan a veces con color verde o con
color rojo, significa verde que coincide con una reunión de Junta Directiva o rojo
que la sesión vespertina va a estar dedicada también a reuniones con ciudadanos
o con especialistas, según el calendario que se ha ido definiendo, hay al parecer
una primer fecha confirmada, ahorita se las comentará el Senador y los últimos
colores del 26 al 29 están en otro.
Realmente la esperanza es que el 14 estaríamos presentando el anteproyecto de
dictamen, el 21 se estaría como proyecto de dictamen votando en lo general con
la intención de que 22, 23, 24 y 25 pudieran salir las votaciones de reservas en lo
particular, la proyección en el esquema ideal es que el 25 tuviéramos un dictamen
que se pudiera entregar a la Mesa Directiva; 26 al 29 están guardados como días
de reserva como plan B, pero el 30 es el momento en el que tiene qué estar.
EL C. PRESIDENTE.- Nada más antes para terminar digamos la explicación.
Lo que ustedes nos plantearon fueron 3 opciones. Una, tener reuniones de 9:00 a
10:30 horas, 09:00 a 11:00 horas para poder revisar todo lo que
administrativamente para ir corrigiendo, para ir identificando en dónde vamos.
Entonces estaríamos planteando que nuestras reuniones sean todos los lunes de
09:00 horas a 11:00, 10:30 horas del día.
Todos los días a las 17:00 horas reunirnos para revisar los artículos. Cuando yo
les comentaba que tenemos 6 artículos así es como lo estamos pensando.
Estamos pensando revisar el artículo 66, 67, 68, 69, 70 y 71, son los artículos que
nos toca revisar, de las 17:00 horas hasta la hora en que terminemos de hacer
una revisión.
¿Cómo lo estamos pensando? Ahorita comento lo del predictamen y el dictamen.
Tener una primera revisión de todos los artículos, primera semana que sería la del
7 al 12.
3
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Segunda semana, lunes 14 ya recibiríamos un predictamen, como ustedes saben
el predictamen lo que busca es ir dejando claro qué es lo que ya tenemos
acordado, en lo que no hubo debate, en lo que no hay discusión o aquello en lo
que haya discusión pues ir identificando las propuestas, alternativas o los
planteamientos que siguen encorchetados.
De tal manera que el 14 tendríamos un predictamen y el 21 ya llegar formalmente
con un dictamen, para qué, para discutirlo nuevamente 21, 22, 23, 24, 25.
¿Qué es lo que estamos nosotros planteando? Podernos dejar a las 17:00 horas
todos los días de este mes la posibilidad de revisar.
¿Qué queremos proponerles? Está el tema de los viernes, que como se había
comentado pues aprovechar todo un día, que fue un planteamiento el diputado
Ortega, aprovechemos todo un día para poder trabajar.
Nosotros estamos planteando que por ejemplo este viernes pues pueda hacer
audiencia a gente especialmente vamos a recibir, si ustedes así nos lo autorizan a
las personas que han presentado iniciativas ciudadanas.
Estaríamos dejando el viernes 4 para recibir las iniciativas ciudadanos,
escucharlos, darles la audiencia, posiblemente invitar a otras organizaciones, la
diputada Gómez Mont nos ofreció un grupo de organizaciones que podrían estar,
inclusive también la diputada Irma Sandoval había dicho que iba a plantearnos.
Entonces trabajar todo el viernes escuchando a la gente, si es que es necesario
volverlo a hacer, lo podemos hacer el próximo viernes y el siguiente viernes,
seguramente esto se agotará. Entonces lo que estamos queriendo dejar es que el
viernes podamos trabajar y así lo iremos definiendo, nosotros podamos trabajar y
tal vez así si logramos avanzar pues nos ahorramos la chamba del sábado, pero
todo dependerá de que tengamos la mayor claridad de cuáles son las fechas que
4
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
tenemos que dejar predeterminadas en tres segmentos, reuniones los lunes,
reuniones todos los días a partir de las 17:00 horas y los viernes trabajar.
Creemos que con esto tendríamos nosotros un dictamen que pueda estar
discutido aireadamente antes del 30.
¿Qué es lo que nosotros quisiéramos garantizar? Pues tener el dictamen lo antes
posible y no tener digamos a matacaballo los últimos días.
Creemos que si nos ponemos de acuerdo con esto y logramos conformar un grupo
de trabajo, a qué vamos con el tema del grupo de trabajo, vamos a pensar, la
discusión del 7 sobre el artículo 66, el artículo 66 trae los temas de función
pública, la diputada Cecilia Romero incluso tiene una propuesta de modificación
hacia ese artículo, podríamos discutirlo y seguramente podemos hacerlo conforme
al reglamento, 6 a favor, 6 en contra, podemos darle esa claridad organizativa al
trabajo, y tal vez no lleguemos a un acuerdo, todavía tenemos la posibilidad de
dejar al grupo de trabajo revisando cómo poder acercar la propuesta de la
diputada Cecilia, cómo poder aproximarla a lo que diga el dictamen, tal vez alguna
otra propuesta que pueda traer alguien, y si no llegamos a un acuerdo por lo
menos el grupo de trabajo ya nos permitirá tener con toda claridad cuáles son los
elementos que están encorchetados.
¿Para qué? Para llegar al predictamen ya con esa claridad, otra vez nos echamos
una revoloteada en la discusión y tendremos una fecha fatal, que es cuando está
el dictamen, se vota a favor o se vota en contra.
Esa es un poco la explicación que quisiera adelantar en este momento.
Tiene la diputada Elvira la palabra.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Gracias, buenos días.
Está muy bien el calendario y el plan de trabajo, lo que me preocupa es que tener
reuniones todos los días a las 5 de la tarde, si tenemos que estar en otras 5
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
comisiones va a ser entre complicado e imposible, vamos a tener que decidir en
qué comisión queremos participar, porque si participamos la mitad del tiempo en
una comisión y la mitad del tiempo en otra comisión, no vamos a resolver nada, y
de 5 a 8 es toda la tarde.
Yo lo que pediría es que en atención a la premura de lo que nos está obligando a
esto, que pensemos en tener reuniones de 2 a 5, y eso lo iba a resolver la
Conferencia de Armonización, parece que no lo hizo.
Yo propondría que fuera de 3 a 5 o de 2 a 5, porque entonces no creo que
ninguna otra comisión vaya a reunirse a esa hora, o no lo sé, pero me parece que
de 5 a 8 es el horario Premium, digamos, es el que todos van a preferir, y yo soy
Secretaria de la de Principios Generales y esta me importa mucho, todas me
importan mucho, pero yo voy a estar en mis dos comisiones, si me ponen de 5 a 8
seguro a la mitad o a todas las de la tarde voy a faltar; o que toda sean a las 9 de
la mañana, todas de 9 a 11, digo, no sé si la vamos a poder hacer porque no
llegamos a tiempo todos, pero yo pediría alguna de estas dos opciones, porque si
no, no voy a poder estar, y creo que otros van a estar en la misma situación o
condición.
Gracias.
Yo también presenté el artículo 66, lo armonizaremos.
LA C. DIPUTADA CECILIA ROMERO CASTILLO.- Esta Comisión por supuesto
tendrá muchas cosas que discutir, pero probablemente no sea necesario vernos
todos los días, a lo mejor se podría decir un día sí y un día no, o no sé, de alguna
forma todos tenemos por lo menos otra comisión en la que necesitamos estar. A lo
mejor sería más fácil decir “, hoy nos vimos en la mañana y veámonos miércoles y
viernes en la tarde”, por decir algo, o sea, lunes en la mañana, miércoles y viernes
en la tarde.
6
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
A mí me da la impresión de que sí nos vamos a dar abasto en esta comisión si
tenemos tres sesiones a la semana, lunes en la mañana, miércoles y viernes en la
tarde.
Ya veríamos en la última semana, a lo mejor ahí sí hay qué darle todo un día,
como proponía el diputado Ortega, y decir ahora vamos a echarnos ya todos los
artículos y terminar. Creo que valdría mucho la pena.
LA C. DIPUTADA MARÍA TERESA GÓMEZ MONT Y URUETA.- Para mí aunque
mis artículos no están en esta comisión, para mí es la más importante porque el
fondo de la propuesta se tiene que tratar aquí.
A mí por ejemplo me preocupa que sea de 2 a 5 porque si vamos a tener
audiencias, pues los que vengan a las audiencias no van a venir a la hora de la
comida, sí tendrían que venir a lo mejor un viernes en la mañana.
Hay que fijar a lo mejor para las audiencias públicas una fecha, no van a ser
tantas, yo creo que con una o dos que tengamos es más que suficiente.
Luego, yo sugeriría un ejercicio de que fuéramos viendo en qué estamos de
acuerdo con lo que propone el proyecto de Constitución, en qué estamos de
acuerdo, y ya después separamos en lo que estamos de acuerdo y nos vamos
sobre donde no hay acuerdo para ver hasta dónde se puede llegar.
Entonces son dos cosas, uno, sí un poco administrar los tiempos, no en función de
nosotros mismos como constituyentes, sino en función de quiénes van a participar.
Entonces habrá fechas, habrá a lo mejor dos fechas en que nos vamos a reunir
con invitados y cuando tengamos reuniones de trabajo pues puede ser perfecto de
2 a 5 y nos venimos con una torta o con lo que sea, y ya, perfecto, sin ningún
problema.
Sí hacer el ejercicio, que lo vayamos haciendo desde antes, por ejemplo reunirnos
cada quien por partido, decir en qué estamos de acuerdo con la propuesta y
7
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
después encorchetar en qué no estamos de acuerdo, qué podría mejorarse y qué
tendría que ser eliminado según las posiciones de cada partido.
EL C. PRESIDENTE.- Nos falta un diputado o diputada y ya tendemos quórum.
LA C. SECRETARIA DIUPTADA MARIA GLORIA HERNANDEZ MADRID.-
Buenos días a todos.
Felicito a quienes se encuentran aquí porque la verdad creo que hay un
compromiso real por el trabajo de esta Comisión. Tanto coincido con el Elvira
como con la diputada Cecilia en el sentido de que pudiéramos organizarnos en
tres días, creo que los lunes pudiera ser de 9 a 1, el miércoles que tenemos sesión
de la Constituyente pudiéramos dedicarle la tarde y el viernes para recibir toda la
audiencia pudiéramos programas el día. Creo que esto nos permitiría ya ir
tomando decisiones en las otras comisiones donde somos parte, puesto que creo
que esta es la primera Comisión que ya está ahorita teniendo más puntualmente
su programa de trabajo.
En la Comisión de Armonización les vamos a facilitar también la organización, si
nosotros les mostramos ya algo que ha sido aprobado por esta Comisión, y creo
que no nos estaríamos saturando porque, como dice la diputada Teresa, tenemos
qué encorchetar en lo que vamos teniendo la duda para que posteriormente
vayamos afinando y puntualizando cómo quedará nuestro predictamen.
Eso sería cuanto, Presidente.
LA C. DIPUTADA NELLY ANTONIA JUAREZ AUDELO.- En la Conferencia de
Armonización también lo que dijeron es que daban autonomía a los presidentes.
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS ROMERO HICKS.- Parecería difícil tomar una
decisión definitiva en este momento porque todos los argumentos que han
presentado son muy razonables.
8
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
A mí me da la impresión de que al menos en el tema anticorrupción la situación no
va a ser tan compleja, con todo respeto, por lo siguiente: ya se legisló a nivel
Constitución Política del país, ya hay ley general o leyes generales y éstas tienen
rango jerárquico superior a las constituciones locales.
Es un tema, por ejemplo el de anticorrupción, si hay un énfasis, una
complementariedad dentro del contexto de las dos jerarquías previas, entonces es
más bien el tema de buen gobierno donde probablemente habrá otro tipo de
discusión.
Lo que propongo es esto, que se apruebe preliminarmente algo como esto, que se
vaya viendo en el camino en la Mesa de Armonización y los compromisos que
todos tenemos en el resto de las comisiones, que los grupos técnicos que
podamos tener alcance pudieran hacer un esfuerzo de un resumen, de
compilación, de coincidencias, diferencias, corchetes, como se le quiera
denominar, para tener así como un preproducto que no inhibe otros argumento su
otras iniciativas, las ciudadanas, que todavía están por llegar, eso nos va a dar
una idea del tamaño del continente donde ya navegamos con coincidencia
tranquila y dónde vamos a tener que hacer más debate.
LA C. DIPUTADA ELVIRA DANIEL KABBAZ ZAGA.- Creo que ahora sí que
estamos todos de acuerdo, si pensáramos de verdad que dejáramos lunes equis y
viernes, que pudiéramos pensar en habilitar los domingos, uno y uno, yo los
sábados tengo conflicto.
EL C. PRESIDENTE.- Yo que les propongo es lo siguiente, entendiendo que
además todo esto es algo que podrá evolucionar también dependiendo de cómo
está el trabajo en otras áreas. Nosotros queríamos presentarles un planteamiento
y luego flexibilizarlo de acuerdo al trabajo en las otras áreas.
9
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Yo lo que les quisiera pedir es que pudiéramos hacer un esfuerzo en estas dos
semanas siguientes. ¿Cuál es el que les quiero proponer? Voy a írselos narrando
y ahorita lo comentamos.
Esta semana tener una revisión del tema lo más exhaustivo posible, por ejemplo
estoy pensando, hablé ya con Mauricio Merino, si es que ustedes lo aprueban, él
podría el miércoles, Mauricio Merino fue quien estuvo a cargo de redactar el
proyecto, fue quien participó en redactar el proyecto de la Constitución a nivel
federal, es decir es alguien que ha estado involucrado, para nosotros creo que
sería muy sano poderlo encarar o criticar, señalar, preguntarle, encarar suena así
más izquierdoso, luego lo flexibilizamos, poderle preguntar cómo está planteada
su propuesta, por qué está planteada así.
El miércoles exclusivamente para hacer un gran peinado frente a él sobre el tema,
yo tenía pensado plantearles que el jueves pudiéramos reunirnos, pero
escuchando lo que estamos diciendo podríamos no hacerlo y hacer el vienes una
revisión general en tres segmentos: las iniciativas ciudadanas, escucharlas,
escucharlos, comentarlas.
Si es que hay una mesa de expertos adicional de organizaciones que pudieran
venir, hacer un segundo segmento y tal vez una de ciudadanos, quiero rescatar lo
que decía la diputada Irma, sería todo un día revisar específicamente los artículos,
sería el viernes, ese es un planteamiento, nos permitiría aprovechar, ya
tendríamos digamos una primera visión de nosotros para con otros actores sobre
el tema que nos toca revisar.
Sí pedirles, plantearles y ahorita lo discutimos, que por lo menos esta semana
pudiéramos hacer una reunión todos los días. ¿Qué es lo que quisiéramos
aprovechar de esto y tal vez puede ser a las 3:00 de la tarde, no a las 5:00, en fin?
Pero que pudiéramos revisar un artículo por día para poder tener una primera
lectura compartida, tener identificados cuáles son los planteamientos, tener un eje
10
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
de orientación medianamente claro de en qué es dónde están las posiciones de
cada uno de nosotros, tal vez nos daremos cuenta de que las posiciones sean
muy cortas y que tal vez la gran discusión tendrá que ver con el artículo 66 porque
es buen gobierno y hay que ampliarlo.
Entonces si pudiéramos nosotros ponernos de acuerdo en que esta semana sí
tuviéramos una reunión por lo menos de dos horas tal vez, me parece que puede
ser de 3 a 5 y dejarnos claro que de 3 a 5, ya dejamos revisado todo el articulado,
ya sabemos que hay posiciones, inclusive si le damos orden ya podemos saber
quién está a favor, quién está en contra y eso nos permitiría a nosotros ya llegar
con un predictamen, es un predictamen básicamente en el formato que yo les
comento, tener identificados los temas, qué es lo que sí está aprobado o que sí
está por aprobarse y qué es lo que puede estar encorchetado.
Entonces aquí ya calibramos cómo nos organizamos, oye nos organizamos
solamente miércoles, sábado o domingo, o miércoles, viernes y domingo, si les
parece que ese sea formato en el cual podamos dejar lo que sí nos ayudaría como
Comisión y es a tener un primer peinado muy claro de cuáles son las posiciones
que tenemos frente a los artículos y aprovechamos que tenemos 6 artículos, 7
artículos y que podemos organizarnos para hacerlo con esa claridad.
Ya está aquí la diputada Lol Kin y con eso ya tenemos quórum.
Sería el planteamiento. No sé si haya algún comentario.
LA C. DIPUTADA CECILIA ROMERO CASTILLO.- Gracias. Me parece que está
tratando el Presidente de incorporar las opiniones de todos y yo creo que está
bien, nada más añadiría dos cosas. Una, que ya sobre lo que se abordó aquí se
definiera y nos dijeran aquí está ya tal y cual día y punto. Y la segunda, yo,
coincidiendo con lo que casi todos hemos dicho, creo que deberíamos tratar de
tener lo más pronto posible el proyecto, el dictamen de esta Comisión, porque yo
me imagino que en otras Comisiones las cosas van a ser bastante más 11
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
complicadas y qué mejor que una Comisión pudiera sacar su dictamen ya listo el
día, no quiero adelantarme mucho, pero si lo tuviéramos ya ese día y si pudiera
ser incluso un poco antes sería maravilloso, lo dejamos listo y nos vamos a
nuestras Comisiones habiendo cumplido con esto. Si tenemos esa idea en mente
me parece que no necesitamos alargar demasiado la discusión.
Gracias.
EL C. PRESIDENTE.- Retomo con ese optimismo, con esa intención.
Adelante, diputado Ortega.
EL C. DIPUTADO JESÚS ORTEGA MARTÍNEZ.- Gracias. En el Reglamento se
establece que, y tan solo quiero recordarlo porque me da la impresión de que no
se está toman do en cuenta, que después de esta discusión en las Comisiones, de
un dictamen en las Comisiones se pasa a discutir artículo por artículo en el pleno.
Lo que digo es que lo tomen en cuenta para dos razones. La primera, para que
podamos tener lo más rápidamente el dictamen, por lo tanto si primero en tiempo
es primero en discusión allá el dictamen, eso es lo que estoy intentando sugerirles,
que tratemos de terminar rápidamente el dictamen de esta Comisión para que
terminado se toque en primer término en la Comisión.
EL C. PRESIDENTE.- Tomando en cuenta lo que dice el diputado Ortega, les
quisiera digamos dejar una previsión de cómo creo que podemos sacar este
dictamen. Tener esta semana el miércoles una revisión con Merino, el viernes por
lo pronto una discusión de todo un día con organizaciones, expertos, ciudadanos;
tal vez es por un asunto de orden mental en mi cabeza, pero ahorita lo podemos
cambiar.
Yo lo que plantearía es que dejemos una sola semana donde nos reunamos
diario, digamos de 3 a 5, ya sabemos, si ya lo dejamos acordado ya sabemos que
12
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
de 3 a 5 lo vamos a dejar bloqueado para discutir cada uno de los artículos,
posiciones a favor, posiciones en contra.
¿Qué es lo que yo quisiera? Llegar con un predictamen donde ya pueda tener
claramente preconfigurados en dónde estamos, definir ahí el 14 cómo nos
organizamos para esa semana, para las discusiones que tengamos que tener,
para llegar el 21 a discutir el dictamen, yo así lo había previsto, tener el 21 un
dictamen y ponernos de acuerdo en cómo lo podemos discutir durante estos días;
pero si el 21 ya tenemos un dictamen, ya hicimos un ejercicio previo, ya hay una
visión de preconsenso, pues nos aventamos el 21 como discusión para sacarlo
aprobado en lo general, todo el día 21, todo el lunes, lunes 21; entendiendo que
todavía después se tiene que votar en lo particular si hubiera reservas.
Lo discutiríamos, pero dejar acordado, vamos a dejar digamos en una previsión
que todavía pueda modificarse, pero si nosotros tenemos esa discusión esta
semana y le metemos acelerador esta semana, el 14 llegamos con un pre
dictamen, nos organizamos para ver giros de precisión esta semana y el 21,
dejamos el 21 bloqueado para sacar el dictamen, sacamos el dictamen el 21, si les
parece es un poco el reto que nos podemos estar planteando.
Diputada Lol Kin.
LA C. DIPUTADA LOL KIN CASTAÑEDA BADILLO.- Gracias. Buen día. A mí
solamente me parece que es importante atender las fechas de las audiencias
públicas porque si bien vamos a estar recibiendo propuestas todavía hasta el 8 de
noviembre, comenzar a detonar una discusión interna y generar acuerdos antes
de que hayamos digamos desahogado las audiencias públicas nos puede meter
en algún reto de tener que reabrir discusiones en las que ya hayamos avanzado.
Entonces yo diría, o sea tampoco es una Comisión que tenga tantas propuestas
ciudadanas como Carta de Derechos, creo que podríamos acotar las audiencias
muy en este sentido de especialistas, Mauricio Merino, el equipo que conformó, 13
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
que armó este proyecto, tal vez algunas personas más que puedan hacer esta
vocería de expertas y abrir puntualmente a las organizaciones o a la ciudadanía
que haya propuesto dos fechas de audiencia, de tal forma que para el 11
tuviéramos desahogada esa parte y ya solamente estuviéramos discutiendo
internamente la propuesta.
EL C. PRESIDENTE.- Yo creo que se juntan bien, porque nosotros lo que
planteamos, diputada, fue este viernes hacer una pensando en lo que ya se ha
presentado, en las iniciativas ciudadanas. Perfectamente el viernes también
podríamos hacer lo mismo si es que hubiera algo adicional que haya llegado, no
sé cuánto más llegará, pero precaviendo que llegue más gente pues sabemos que
ese día el viernes le dedicamos chamba a eso.
Cuando estamos planteando bloquear el viernes es para que el viernes se pueda
escuchar a gente más allá de la Comisión, pero sí saber que aquí de todas
maneras ya estamos avanzando en una discusión. Oye, que entraron dos
iniciativas que nos modificarán, se pondrán en el pre dictamen y en el pre
dictamen tendremos claramente identificado que hay alguna posición distinta,
nueva, pero aquí nos pondremos de acuerdo en cómo discutir eso, si entraron tres
cosas más del Artículo 66, le vamos a dar posiblemente el miércoles como aquí se
sugería, el viernes o el sábado o domingo, dependen del volado que nos
echemos, o los dos, para que estemos, ya ponerle énfasis. ¿Para qué? Para llegar
a dictaminar el 21. Si eso lo podemos hacer, compañeros y compañeras, la verdad
es que el 21 creo que nos podemos dedicar a tener un dictamen y que estemos
perfectamente en tiempo. ¿Les da el sentido que lo dejemos con esa flexibilidad?
Bienvenido diputado Augusto Gómez Villanueva.
Entonces si ustedes me lo permiten, habiendo ya avanzado en esta discusión,
pues el plan de trabajo que le estamos proponiendo a los integrantes de esta
Comisión, ya está la asistencia tomada, estamos 12 diputadas y diputados,
14
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
ustedes tuvieron previamente el acta de la sesión anterior, no sé si alguien tenga
algún comentario, algún señalamiento. Si es que no lo tienen, les pido que lo
aprueben de la manera en la que se acostumbra.
Aprobada el acta de la sesión anterior.
Ya empezamos a comentar el punto número tres de esta orden del día que es la
aprobación del plan de trabajo de Comisión, propuestas de ciudadanos,
organizaciones y especialistas invitados.
Por lo pronto lo que está firme es que pueda venir el doctor Merino, yo le dije que
sería a las cinco de la tarde, por esta ocasión les pregunto si es posible que
hagamos la reunión el miércoles a las cinco de la tarde, este próximo miércoles 2.
Él confirmó a las cinco, inclusive vio y si ustedes lo aceptan seguramente lo
podríamos en el patio de Xicoténcatl, es lo que están diciendo y ahí obviamente si
convocamos a más gente también para que pueda asistir, es positivo.
Me han hecho llegar, el miércoles a las cinco ya queda firme que vendría el doctor
Mauricio Merino para revisar la propuesta o digamos el planeamiento de salida
que nosotros tenemos.
Me han hecho llegar propuestas de a quienes escuchar la diputada Teresa Gómez
Mont, también lo hizo la diputada Esthela Damián, les dejo abierta la convocatoria
para que si me pueden hacer llegar propuestas a quienes convocar si puede ser
mañana a las seis de la tarde, como última hora, si les parece bien, porque
todavía tendríamos que hablarle a la gente, convocarlo, ordenarlos, para invitarlos
a que estén aquí el viernes.
De entrada empezaríamos ese día escuchando a los ciudadanos y ciudadanas
que ya han presentado iniciativas, hasta el momento tenemos cuatro de las diez
que tenemos, son cuatro iniciativas ciudadanas y ordenaríamos en la forma en la
yo les planteaba si les parece bien, primero iniciativas ciudadanas, después una
15
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
ronda con una mesa adicional de especialistas y después organizaciones de
distinta índole que quisiera hablar sobre el tema que nos convoca, eso sería el
viernes. Todo el día el viernes
¿Les parece bien a partir de las diez? Estamos a partir de las diez y nosotros les
vamos a informar porque tenemos la terraza de Xicoténcatl que vamos a poder
trabajar con más amplitud para que pueda asistir más gente y para que la
audiencia pueda ser lo más holgada. Podríamos plantear de diez a seis, digamos
trataríamos de ponerle orden a las discusiones.
Siendo que ya hemos visto el calendario, que es básicamente el plan de trabajo y
en las ideas que hemos comentado, preguntarles a ustedes si podemos dar por
aprobado este cronograma con las acciones que hemos definido y que
obviamente es la sumatoria de lo que aquí hemos planteado.
Si es que estamos de acuerdo, les pido que se sirvan aprobarlo de la forma
acostumbrada.
Acostumbrado el plan de trabajo, pasaríamos, si les parece bien, al punto número
4, que es la discusión y aprobación del acuerdo para el establecimiento de reglas
de parlamento abierto en las actuaciones de la Comisión.
Es básicamente el documento que hemos venido presentando, se los remitimos
con anterioridad desde la semana pasada. Nadie nos hizo llegar comentarios
sobre ese particular.
EL C. LORENZO DAVID SAN MAMES TALONIA.- Dentro de las observaciones,
el diputado Augusto Gómez Villanueva hizo la observación que se pudieran contar
con versiones estenográficas y video de todas las sesiones y se le hizo la adición,
aunque ya estaba hacer constar con cualquier medio, pero se especifico versión
estenográfica y video.
16
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
EL C. PRESIDENTE.- Ya está anotado, inclusive ese día que el diputado lo
comentó aquí en la sesión, así hicimos la solicitud y así lo estamos atendiendo.
Si es que están de acuerdo los integrantes y las integrantes de esta Comisión,
sírvanse manifestar la aprobación del acuerdo para el establecimiento de las
reglas del parlamento abierto de la forma acostumbrada.
Están aprobados los mecanismos.
El punto número cinco es la relación de asuntos turnados a la Comisión. No sé si
nos pueda hacer un comentario David.
EL C. LORENZO DAVID SAN MAMES TALONIA.- Esta semana llegaron cuatro
asuntos del diputado constituyente Fernando Cárdenas Gracia, para el 69, 70, 71
y 72 del proyecto de Constitución; del diputado constituyente Carlos Alberto
Fuentes para los artículos 48 y 67; del diputado constituyente Jesús Ortega, para
los artículos 48, 55, 67 al 72 del proyecto de constitución, una más del diputado
constituyente Jesús Ortega, con proyecto de modificación al artículo 68, que son
los cuatro asuntos que nos turnaron.
Hacemos la consulta a la mesa directiva.
EL C. PRESIDENTE.- Entregarles el próximo lunes y precisamente nos dimos el
espacio y tiempo para saber qué es lo último que llega, una sábana donde lo que
tengamos es los artículos como vienen en el texto de la propuesta de Constitución
con las consideraciones de cada una de las iniciativas que han metido. Cito
nuevamente el ejemplo, la diputada Cecilia Romero hace todo un planteamiento
esquemático sobre varias cuestiones, pero específicamente en el 66 sobre el tema
de servicio profesional de carrera.
Lo dejaremos anotado para que sea nuestra vía de ruta en esas sesiones que
tendremos a las 3 de la tarde de cada uno de los artículos, para que tengamos
17
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
muy claro cuál es el esquema de discusión que debemos tener, en dónde hubo
más propuestas, en dónde prácticamente es la propuesta original.
¿Algún otro comentario?
Hoy lo que les vamos a entregar, si les parece bien, es al corte que teníamos
nosotros el viernes, entendiendo que hay algunas donde no nos ha mandado la
mesa directiva, el corte que tenemos, donde ya vienen las 10 iniciativas, estas
cuatro que ya leímos, las seis anteriores, para que ustedes vayan viendo en dónde
es donde tenemos propuestas, planteamientos que eventualmente podrían
generar una mayor discusión. Lo van a tener en una hora en sus correos
electrónicos, que es a donde vamos.
EL C. LORENZO DAVID SAN MAMES TALONIA.- Son cuatro las iniciativas que
se han presentado y están incluidas en la sábana.
EL C. PRESIDENTE.- Son cuatro salvo las que haga llegar el sábado domingo.
Si es que es como parte del orden del día, solamente para que esté, están
entregados, ese es el punto número cinco.
Si es que nadie tiene algún comentario adicional, tomamos nota para preguntar a
la mesa directiva.
Abrimos el punto número seis que es sobre asuntos generales. Si es que alguien
tiene algún comentario, alguna aclaración, algún señalamiento sería el momento.
Yo tengo un listado que nos dio la diputada Esthela Damián, otro que nos dio
usted, tenemos el comentario que hizo público la diputada Irma en la sesión en
donde se comentó esto. Estaríamos nosotros, si les parece bien, a las seis de la
tarde el día de mañana como último momento para recibir propuestas, para que
nosotros podamos integrar, hacer las llamadas correspondientes y entonces
poderle pedir, de acuerdo a la gente que pueda venir, en el segundo segmento del
18
Comisión de Buen Gobierno, Combate a la Corrupción y Régimen
de Responsabilidades de los Servidores Públicos
viernes, citar la parte de expertos y en el tercer segmento del viernes, citar la parte
de organizaciones ciudadanas o ciudadanos que quieran venir.
Si les parece bien así lo hacemos. Ya tengo tres listas, pero abrimos para quienes
quieran incorporar nombres, a las seis de la tarde como momento último no las
hagan llegar. Si no, va a estar difícil acomodar la agenda.
Mañana a las 6 como último.
¿Estaría aprobado? Sírvanse manifestarlo en la forma en que se acostumbra.
Lista. Muchas gracias.
Si es que no hay ningún otro comentario. Si no lo hay, daríamos por clausurada la
sesión del día de hoy y estaríamos citándonos a las 5 de la tarde el próximo
miércoles para escuchar al doctor Mauricio Merino.
19