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TÉRMINOS DE REFERENCIARESUMEN

FECHA:

25 de agosto de 2015

CONCEPTO DEL SERVICIO:Elaboración del diagnóstico 2014-2018 de los Estados de Coahuila, Durango y San Luis Potosí para definir la problemática hídrica y su vínculo con las líneas de acción del Programa Nacional Hídrico.

PERIODO DE EJECUCIÓN:Dos meses a partir del día siguiente hábil del fallo

LUGAR DE EJECUCIÓN:IMTA, Direcciones Locales de Coahuila, Durango y San Luis Potosí y algunas dependencias de estos gobiernos estatales.

ANTICIPONo aplica

TIPO DE PROCEDIMIENTO:Invitación a cuando menos tres personas

OBJETIVOS

Desarrollar un diagnóstico analítico para definir la problemática en el sector hídrico de los Estados de Coahuila, Durango y San Luís Potosí que permita vincularla con las líneas de acción del PHN 2014 – 2018.

Identificar los problemas definidos en el catálogo de proyectos que contribuyan a la solución de la problemática identificada.

ALCANCE

Contar con un diagnóstico del sector hídrico en las tres entidades federativas y la definición de los problemas que contribuyan a la solución de dicha problemática para integrar los Programas Hídricos Estatales y cumplir con el programa de entrega comprometido con la CONAGUA, definido en los respectivos convenios.DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

“El Prestador del Servicio” deberá realizar las actividades necesarias para el logro del objeto del servicio entre las que deberá considerar las siguientes: diagnósticos, alineación con los objetivos nacionales, definición de objetivos, estrategias y líneas de acción; Integración del catálogo de proyectos y acciones; cálculo de inversiones y programas presupuestales.ENTREGABLES

Seis informes: Tres parciales y tres finales (dos por Estado).FORMA DE PAGO

El pago respectivo por los servicios solicitados se realizará considerando dos facturas, la primera se realizará con un 48% del monto total a los 30 días naturales de ejecución del servicio en un pago parcial contra avance comprobable del 48% proporcional del total de las actividades y previa aceptación del jefe de proyecto, la segunda por el 52% del total restante a la entrega final

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de los trabajos y previa aceptación del jefe de proyecto. Los pagos se realizaran dentro de los veinte días naturales posteriores a la presentación de la factura correspondiente.CRITERIO DE EVALUACIÓN

Este procedimiento será evaluado bajo el Criterio de Puntos y Porcentajes.SUMINISTRO DE MATERIALES

No aplica.

Vo. Bo.Coordinador de Hidrología

______________________Ing. Mario López Pérez

Vo.Bo.Subcoordinador de Planeación Hídrica

_______________________M. en C. Alberto Güitrón de

los Reyes

Vo. Bo. JurídicoSubgerente de Servicios

Jurídicos

________________________Ma.D.A.S. Guillermina

Martínez MedinaElaboró

Jefe de Proyecto del PHE Coahuila

______________________M. en I. Jorge Humberto

Salgado Rabadán

ElaboróJefe de Proyecto del PHE

de Durango

______________________M. en I. Eduardo Alexis

Cervantes Carretero

ElaboróJefe de Proyecto del PHE de

San Luis Potosí

______________________Ing. Sergio Armando Trelles

Jasso

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ANEXO 1 (TÉRMINOS DE REFERENCIA) DE LA CONVOCATORIA A LA INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

1. CONCEPTOElaboración del diagnóstico 2014-2018 de los Estados de Coahuila, Durango y San Luis Potosí para definir la problemática hídrica y su vínculo con las líneas de acción del Programa Nacional Hídrico.2. LUGAR DE EJECUCIÓNInstalaciones del IMTA y las Direcciones Locales de los Estados de Coahuila, Durango y San Luis Potosí y algunas dependencias de estos gobiernos estatales.3. PERIODO DE EJECUCIÓN:

Periodo: Dos meses a partir del día siguiente hábil del fallo Tipo de procedimiento: Invitación a cuando menos tres personasTipo de contrato: Abierto NO (X ) SI ( )

4. OBJETIVOS DEL SERVICIO Desarrollar un diagnóstico analítico para definir la problemática en el sector

hídrico de los Estados de Coahuila, Durango y San Luís Potosí que permita vincularla con las líneas de acción del PHN 2014 – 2018.

Identificar los problemas definidos en el catálogo de proyectos que contribuyan a la solución de la problemática identificada.

5. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO “El Prestador del Servicio” deberá realizar las actividades necesarias para el logro del objeto del servicio entre las que deberá considerar las siguientes: diagnósticos, alineación con los objetivos nacionales, definición de objetivos, estrategias y líneas de acción; Integración del catálogo de proyectos y acciones; cálculo de inversiones y programas presupuestales para integrar los Programas Hídricos Estatales 2014-2018 de los estados de Coahuila, Durango y San Luís Potosí.6. ESPECIFICACIONES TÉCNICASMétodo de Trabajo

En este estudio, se requiere que “El Prestador del Servicio” analice, valide e integre los datos y la información existente en las diferentes áreas y fuentes de información. En aquellos casos en que “El Prestador del Servicio” realice análisis, estimaciones y proyecciones para completar datos que sean indispensables para formular los PHE2014–2018, los criterios o metodologías a utilizar serán puestas a consideración del personal técnico del IMTA.Asimismo, se deberá analizar la interacción de los diversos sectores usuarios del agua, así como en el marco de la interrelación entre cuencas y subcuentas hidrológicas que generen escurrimiento, exportaciones e importaciones de agua hacia otras regiones o dentro del ámbito de las Entidades federativas en cuestión.En la elaboración del presente trabajo no se realizarán estudios básicos tradicionales propios de un estudio integral que se requiere para definir la viabilidad técnica,

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económica, financiera y social de un proyecto; de existir estos estudios, deberán incluirse ya que constituyen un insumo valioso para este trabajo.Si se identifica la necesidad realizar estudios básicos adicionales, se hará la recomendación de su ejecución y podrá ser una conclusión del presente estudio.Es importante señalar que con objeto de efectuar la integración de la información en materia hídrica e información relacionada para los Estados, “El Prestador del Servicio” deberá utilizar la información generada durante la integración de los programas hídricos regional y estatales elaborados durante los últimos cincos años, y; durante los Programas Hídricos Estatales en proceso.En dicha integración deberá considerarse el análisis y la agrupación de las unidades de planeación que se encuentren dentro de los límites de los Estados. “El Prestador del Servicio” realizará todas aquellas actividades que lleven a la obtención de los productos esperados y los entregará al IMTA, para efectos de su revisión y validación.Será necesario que “El Prestador del Servicio” revise y analice todos los documentos que sean de utilidad para los efectos del estudio; algunos se mencionan a continuación:

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales Programa Nacional Hídrico 2014-2018 Programas de Acciones y Proyectos para la Sustentabilidad Hídrica Visión 2030

de los Estados de Coahuila, Durango y San Luis Potosí. Información general de las Direcciones que se relacionen con la planeación

estratégica, de proyectos u otros datos vinculados al sector y al propósito del presente estudio.

Este listado de documentos a consultar es de carácter indicativo, no limita la posibilidad de consultar otros documentos que puedan contribuir a enriquecer los procesos del estudio.“El Prestador del Servicio” revisará estos documentos con el fin de obtener la información que sea de utilidad a los objetivos del Estudio en sus diferentes apartados. No se aceptará que dicha información sea tomada en forma textual, sino que deberá ser analizada y evaluada en su congruencia, consistencia y actualidad, y de ser necesario, ésta deberá ser corregida y/o actualizada, según sea el caso.El material se proporciona en calidad de préstamo. Es decir, todo el material documental que sea proporcionado por el Jefe de proyecto del IMTA a “El Prestador del Servicio” para efectos de consulta, deberá ser reintegrado al Jefe de proyecto del IMTA una vez terminadas las actividades motivo de los presentes Términos de Referencia.Estructura del documento y consideraciones generalesA continuación se presentan las actividades generales y los requerimientos mínimos que “El Prestador del Servicio” considerará en la integración de cada uno de los capítulos propuestos para los documentos de los PHE2014-2018. Asimismo, “El Prestador del Servicio” deberá tomar en cuenta que el análisis será a nivel de unidad de planeación considerando todas las que integran los tres Estados en cuestión.

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1. Actividades generales a realizar y descripción del contenido del documento:“El Prestador del Servicio” integrará y analizará la información para cada capítulo hasta generar las alternativas de acción, que se traduzcan en proyectos e inversiones que permitan, en su ámbito, a las DL´s implementarlos y evaluar su impacto en la problemática, expectativas y demandas por sector usuario y medio ambiente.

2. Recopilar y analizar la informaciónEl IMTA proporcionará a “El Prestador del Servicio” la información generada en procesos de planeación desarrollados con anterioridad en el ámbito de las DL´s, para que tomen como base los productos del: Programa de Acciones y Proyectos para la Sustentabilidad Hídrica, Visión 2030 de los Estados, que cuentan con una conformación similar a las unidades de planeación dentro de la regiones Estatales. Además, deberán tomarse como documentos de percepción del entorno de las DL´s el ejercicio de los Programas Hídricos Regionales del 2014–2018 generados por administración por los Organismos de Cuenca y los Programas Regionales y documentos de planeación del ámbito integrados con anterioridad.

3. Integración de actividades“El Prestador del Servicio” deberá integrar las actividades en cada uno de los Estados siguiendo el contenido indicado en este apartado, tomando en cuenta los siguientes requerimientos mínimos:

Capítulo I. DiagnósticoPara la integración del diagnóstico de los Estados, “El Prestador del Servicio” realizará un análisis crítico de la problemática que se atenderá dentro de las unidades de planeación de los Estados por lo que se considerarán las tendencias históricas, que aborden por lo menos un periodo de cinco años previos, así como la situación actual.Es conveniente resaltar que “El Prestador del Servicio” tomará como base las unidades de planeación o células definidas en el Análisis Técnico Prospectivo (ATP) así como, la información resultado de los análisis que se generen durante la integración de los programas hídricos regional y estatales elaborados durante los últimos cincos años, y durante los Programas Hídricos Estatales en proceso.El análisis de la problemática hídrica estatal deberá enfocarse en cinco grandes dimensiones:

1. Crecimiento económico, 2. Equidad social3. Sustentabilidad ambiental4. Gestión integrada del agua 5. Gestión de riesgos.

Asimismo, deberá tomar en cuenta la parte institucional y el desempeño de las políticas que se hayan implementado para superar dicha problemática, tanto en

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su gestión como en sus resultados. Dicho análisis deberá permitir identificar las fortalezas y debilidades en la materia.Los hallazgos identificados por medio del diagnóstico deberán ser la base para definir los siguientes puntos: El sustento de los objetivos, estrategias y metas nacionales en el ámbito

regional. El planteamiento y desagregación regional de los indicadores nacionales

que se utilizarán para supervisar la aplicación del programa. La realización de un análisis del costo y financiamiento para la

implementación del programa y de las acciones estructurales y no estructurales.

Los diagnósticos deberán contener una extensión de 8,500 palabras y para su integración se deberán considerar, al menos, los siguientes elementos: Involucramiento de los actores. Una vez identificados los principales actores

será necesario a través del personal del IMTA, consultar con ellos acerca del problema a atender, de acuerdo con los elementos ya mencionados en el primer párrafo de esta sección. El trabajo coordinado con los Consejos de Cuenca es de vital importancia en todo el proceso de integración de los PHE2014-2018.

De igual modo, de acuerdo con la Ley de Planeación deberán tomarse en cuenta las opiniones externadas en los diferentes foros de consulta para la formulación del PNH 2014-2018 y las concentradas en procesos de planeación anteriores en el ámbito de las regiones hidrológico-administrativas.

Recolección de datos. En esta etapa se recomienda que se utilice la gran cantidad de información existente derivado de procesos anteriores de planeación hídrica, incluyendo aquella generada por organismos independientes tanto nacionales como internacionales (Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI), Consejo Nacional de Población (CONAPO), instituciones académicas, entre otros).

Análisis de datos. Se deben usar las estadísticas más relevantes que muestren las tendencias históricas y situación actual, evitando redundancias en las mediciones. Asimismo, en todos los casos, se recomienda el uso de gráficos como la mejor manera para hacer la información estadística más comprensible.

Generar sintéticamente las tablas o gráficos por unidades de planeación existentes en el perímetro de los Estados, que permitan visualizar las brechas actuales y la condición a futuro; considerará de forma general para el ámbito de los Organismo de Cuenca y por los Consejos de Cuenca.

Preparación de los resultados del diagnóstico. En el proceso de redacción del diagnóstico es importante tomar en cuenta que los hallazgos puedan identificarse con claridad.

Generar los planos o mapas por células de planeación que permitan visualizar las brechas actuales y la condición a futuro que se consideren necesarios debido a su impacto o valor en la integración del PHE2014-2018;

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considerando adicionar los de representación de las DL´s y de los Consejos de Cuenca.

Utilidad de los resultados del diagnóstico. Se debe considerar que los resultados del diagnóstico sirvan como insumo para sustentar los indicadores que se incluirán en el programa, y que determinarán la línea base de los mismos.

Se recomienda que en la integración de los diagnósticos estatales “El Prestador del Servicio” tome como base los realizados en el Programa de Acciones y Proyectos para la Sustentabilidad Hídrica, Visión 2030 de los Estado en análisis; Programas Hídrico Regionales Visión 2030 Regiones Hidrológico–Administrativas, que cuentan con un mismo formato por unidades de planeación resultado del análisis técnico prospectivo dentro de las unidades hidrológico–administrativas de los Estados.Así también, debido a la dinámica actual del proceso de planeación, tomará como documentos de percepción del entorno del Organismo de Cuenca el ejercicio de los Programas Hídricos Estatales 2014–2018 generados por administración por las Direcciones Locales y los Programas Regionales y documentos de planeación del ámbito integrado con anterioridad.En el análisis de la vinculación de los objetivos y estrategias con los contenidos en el Programa Nacional Hídrico 2014-2018 considerará la contribución a los grandes objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales; identificando los que no apliquen en el ámbito de los Estados y los que posiblemente no se tengan considerados en este vínculo en el objetivo que le corresponda.

Capítulo II. Alineación regional con metas y objetivos nacionales Dentro de este apartado, “El Prestador del Servicio” debe considerar los diferentes niveles en la planeación: nacional, regional y local, mismos que son claves para transitar desde la definición de políticas de alto impacto hasta llegar al nivel más detallado de su implementación.En este sentido, lo que buscará con la alineación es que la planeación esté coordinada para lograr mejores resultados de manera más efectiva. Por ello, es necesario coordinar los distintos instrumentos de planeación y enfocarlos hacia un mejor desarrollo regional.Con base en lo anterior, debe tomar como base el capítulo integrado en el PNH 2014-2018, haciendo los ajustes necesarios para cuidar la vinculación entre los diferentes niveles de planeación, verificando que cada objetivo del PHR2014–2018 esté vinculado de manera adecuada con el PNH 2014-2018 y al mismo tiempo, que no existan objetivos que no sean atendidos por estrategias y líneas de acción.Adicionalmente, debe vincular con los objetivos regionales de largo plazo para identificar el impacto a la planeación de largo plazo.Así también, mediante reuniones ejecutivas que reúna el personal del IMTA con los mandos medios y superiores, establecidos como los enlaces por área y directores o titulares de área de los Organismo de Cuenca, realizar una

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actualización sintética de los elementos estratégicos de la planeación estratégica para estos Estados, principalmente la Misión, Visión, FODA y Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción; mas las que pueda adicionarse que sean sensible para el organismo de cuenca, todo alineado al Programa Nacional Hídrico 2014-2018.Durante esta actividad, las DL´s y los Organismos de Cuenca proporcionarán los elementos anteriores de planificación estratégica (misión, visión, fortalezas, debilidades, oportunidades, amenazas y riesgos presentes) y “El Prestador del Servicio” deberá utilizarlos para el ejercicio de actualización que se integrará al PHE 2014-2018. Además, identificará una lógica vertical entre instrumentos de planeación en la que se atenderán todas las áreas prioritarias. Así pues, se logrará que la planeación tenga coherencia y se logre con ello un mayor impacto en la realidad nacional.La anterior vinculación deberá presentarse como se muestra en la siguiente tabla:

Alineación de los objetivos del PHE de Coahuila, Durango y San Luis Potosí2014-2018

Meta Nacional Objetivo del PNH 2014-2018Objetivos del PHR Cuencas Centrales del Norte Visión 2030 para actualizar, o el estatal si se

tuviera.Cada meta podrá alinearse a un objetivo del PNH 2014-2018

Cada objetivo podrá alinearse a un objetivo del PHE 2014-2018

En esta ficha deberán incluirse cada uno de los objetivos actualizados, derivados de las reuniones ejecutivas para obtener los elementos estratégicos

I. México en Paz

1.- Fortalecer la Gestión Integrada y Sustentable del Agua.

3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada y promover el manejo adecuado del agua.8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la LAN en materia Administrativa.

2.- Incrementar la Seguridad Hídrica ante Sequías e Inundaciones.

Objetivo 6. Prevenir los riesgos de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos y atender sus efectos.7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.

II. México Incluyente

3.- Fortalecer el Abastecimiento de Agua y el Acceso a los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.

2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios APAyS.

III. México con Educación de Calidad

4.-Incrementar las Capacidades Técnicas, Científicas y Tecnológicas del Sector.

Objetivo 4. Mejorar el desarrollo Técnico,Administrativo y Financiero del Sector Hidráulico.

IV. México Prospero

5. Asegurar el Agua para el Riego Agrícola, Energía, Industria, Turismo y Otras Actividades Económicas y Financieras de Manera Sustentable.

1.-Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola.

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V. México con Responsabilidad Global

6.-Fortalecer la Participación de México en el Contexto Internacional en Materia de Agua.

7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.

Capítulo III. Objetivos, estrategias y líneas de acción“El Prestador del Servicio” debe buscar la coherencia entre los objetivos, estrategias y líneas de acción, de modo que al implementar las líneas de acción se cumpla con las estrategias y estas en su conjunto conlleven al cumplimiento de las metas establecidas en los objetivos. Como referencia, en los objetivos nacionales, mismos que servirán como base para la construcción del Programa Hídrico Estatal 2014-2018, se tomaron las consideraciones siguientes:

Declaración clara de resultados. Es decir, un objetivo no es igual que un tema, por ejemplo: un objetivo no será “medio ambiente” sino “reducir las emisiones de carbono en zonas urbanas”.

De largo plazo y perdurable en el tiempo. Susceptibles de medición. Incluyen su población potencial o área de enfoque. Reflejan el impacto de acuerdo con las atribuciones de las dependencias y

entidades que contribuyan en su implementación.En la formulación de estrategias y líneas de acción nacionales se consideró lo siguiente:

Las estrategias son el instrumento que refleja de manera integral un conjunto de acciones para el logro de un objetivo.

Las líneas de acción reflejen las actividades prioritarias y concretas que las dependencias y entidades llevarán a cabo durante toda la administración.

Debe evitarse el uso de las acciones referentes a “generar una política”, ya que el conjunto de acciones y estrategias del programa plasman la política que se llevará a cabo con respecto a determinada materia.

En este capítulo “El Prestador del Servicio” debe retomar los objetivos, estrategias y líneas de acción del PNH 2014-2018 que son de aplicación a las condiciones regionales, de acuerdo al planteamiento del diagnóstico.Si al momento de integración del diagnóstico de los Estados se identifica necesario adecuar y/o adicionar estrategias y líneas de acción, éstas se deben incorporar al PHR2014-2018. En este caso, se deberán realizar reuniones de trabajo y validación con el Jefe de proyecto del IMTA, y personal de esta dependencia con las DL´s para el consenso de los tomadores de decisión; así también, en su oportunidad en las reuniones de avances y validación proporcionara a su consideración a las áreas del Gobierno de los Estados y con los Consejos de Cuenca circunscritos a los Estados. Los talleres o reuniones de trabajo que llevara el personal del IMTA quedarán documentados a través de actas o minutas.

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Capítulo IV. Catálogo de proyectos y acciones“El Prestador del Servicio” debe realizar un catálogo de proyectos regionales y acciones, debidamente priorizado en función de las necesidades y beneficios esperados en cada región y la política nacional hídrica, que den viabilidad y sustento a cada uno de los objetivos, estrategias y líneas de acción en el ámbito de las Regiones Hidrológico-Administrativas. Se requiere que en este capítulo del programa “El Prestador del Servicio” analice los 10 proyectos integrales principales dentro de los Estados, considerando la siguiente información: el nombre del proyecto, principales características, localización (estado, municipio, cuenca, unidad de planeación), costos, tiempos de ejecución y principales beneficios. Adicionalmente se deberán incorporar las principales acciones de Gobierno del agua (acciones no estructurales) que se requieren para lograr una gobernanza y gobernabilidad adecuadas en cuencas y acuíferos.Como está indicado en párrafos del capítulo I Diagnóstico, “El Prestador del Servicio” debe proporcionar mapas por unidades de planeación que permitan visualizar, con la ejecución de acciones y proyectos y la aplicación de inversiones, la condición a futuro; considerando una de forma general para el ámbito de los Organismos de Cuenca y por los Consejos de Cuenca. Asimismo, integre de un documento anexo al PHE2014-2018 donde se concentre la información de todo el catálogo de proyectos y acciones, organizado por objetivo y estrategia del PHR2014-2018, así como, por proyecto integral en cada unidad de planeación.Para este efecto, “El Prestador del Servicio” debe considerar la información del catálogo de proyectos y acciones que ha sido integrado por el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua con la participación de las DL´s durante el 2014.Se debe asegurar que en este catálogo estén incorporados los proyectos y acciones de diversas fuentes, tales como:

Mecanismo de planeación. Catalogo Primario de Proyectos (CPP) Regional y Estatales del ámbito del

OC-CCN. Gobiernos estatales y municipales. Proyectos de otras dependencias. Usuarios del agua y sociedad. Compromisos presidenciales. Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018. Consejos de Cuenca.

“El Prestador del Servicio” debe realizar un análisis de la situación actual de este catálogo, indicando el nivel de preparación de los proyectos y los requerimientos de estudios al interior de las Regiones Hidrológico-Administrativas; así también, identificará aquellos factores que pudieron

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intervenir para no seguir la programación propuesta, así como una posible solución.Debe concentrar en un formato el ejercicio de la cartera de proyectos priorizada que se adjuntará y entregará por separado, con las principales líneas estratégicas y líneas de acción priorizadas, indicando su transversalidad y sus impactos sociales, económicos y ambientales, así como su operación en el tiempo.

Capítulo V. Inversiones y programas presupuestalesEn este capítulo “El Prestador del Servicio” debe realizar un análisis de la programación anualizada de inversiones para el periodo 2013-2018 en los Estados. Esta programación se realizará considerando los proyectos y acciones, ligados a gasto corriente (no estructurales – acciones de fomento del agua) y gasto de inversión (estructurales – acciones de fomento del agua), alineados a los objetivos, estrategias y líneas de acción de los PHR2014-2018 correspondientes.Concentrará las posibles fuentes de financiamiento de los proyectos y acciones del catálogo, considerando para tal efecto los programas presupuestales del sector hídrico y los de otros sectores. También presentará con gráficos los requerimientos de inversión de manera anual, analizando la inversión promedio realizada con los requerimientos de inversión óptimos.

7. PRODUCTOS A ENTREGARLa presentación y entrega de los Informes y documentos finales de cada uno de los Programas Hídricos Estatales 2014-2018, será a plena satisfacción del IMTA se entregará un tanto por cada uno de los Estados, impresos a color en carpetas de argollas y constará de los siguientes productos:

1) Informe Final con la siguiente estructura: Capítulo I. Diagnóstico Capítulo II. Alineación con los objetivos nacionales Capítulo III. Objetivos, estrategias y líneas de acción Capítulo IV. Catálogo de proyectos y acciones Capítulo V. Inversiones y programas presupuestales Anexos

El documento debe contener la relación de las referencias consultadas y utilizadas en cada capítulo, incluyendo autor, fecha y sitio donde se encuentra dicha información.

2) Informe ejecutivo, que contenga una síntesis de los capítulos uno al cinco para integrarlo a los Programa Hídricos Estatales 2014-2018

3) Catálogos de acciones y proyectos, deberá realizarse por unidad de planeación y por uso en hoja de cálculo.

4) Memorias Documentales, subproductos derivados del proceso de elaboración del PHR2014-2018: (Minutas o actas de talleres de validación o reuniones de

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trabajo al interior del Organismo de Cuenca o Dirección Local, Gobiernos de los estados y Consejos de Cuenca; Presentación Ejecutiva en Power Point; Anexos por unidades de planeación, temas, usos y unidades de planeación; Planos y mapas relacionados a las condiciones actuales y, las de escenarios a futuro con los proyectos y acciones estructurales y no estructurales a implementar).

En cada carpeta debe incluirse su versión digital en Discos Compactos que contengan el Informe Final y los archivos fuente y de trabajo utilizados durante su realización.“El Prestador del Servicio” deberá usar el procesador de textos Word 7.0, la hoja de cálculo será EXCEL 7.0 y las presentaciones en POWER POINT 7.0. La cartografía deberá de entregarla en formato de Shape File teniendo como fuente información de 1:250,000 o menor. Los mapas deberá entregarlos en formato de la última versión comercial liberada de Arc Gis, así como en formato PDF. Las imágenes, cuadros y figuras serán de alta resolución, como mínimo de 2 MB y deberá proporcionar los archivos digitales en el Disco Compacto anexado a la carpeta de argollas.El prestador del servicio deberá firmar el convenio de confidencialidad del IMTA.8. VIGENCIA

El periodo de vigencia para la ejecución de los trabajos es de dos meses, contados a partir de la formalización del instrumento respectivo. La entrega de los productos se realizará conforme al calendario de actividades mostrado en el siguiente inciso de estos Términos de Referencia.9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

La calendarización y desarrollo de las actividades para los tres Estados, se hará conforme al siguiente cronograma:

CONCEPTO/ENTREGABLE/Meses (2)

1 2

Programa Hídrico Estatal 2014-2018. Capítulo I. Diagnóstico. Capítulo II. Alineación con los objetivos

nacionales. Capítulo III. Objetivos, estrategias y líneas de

acción. Capítulo IV. Identificación de proyectos y

acciones. Capítulo V. Inversiones y programas

presupuestales. Anexos.

Informe EjecutivoCatálogo de acciones y proyectos.Memoria documental. (Minutas o actas; Presentación Ejecutiva; Anexos, y; Planos y mapas).

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CONCEPTO/ENTREGABLE/Meses (2)

1 2

Avance programado acumulado (%) 4 12 32 48 62 74 90 100

El tiempo de ejecución es de dos meses10. VERIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Los servicios deberán realizarse conforme a lo solicitado en los presentes términos de referencia y su verificación y aceptación estará a cargo del Jefe de Proyecto.11. FORMA DE PAGO

El pago respectivo por los servicios solicitados se realizará considerando dos facturas, la primera se realizará con un 48% del monto total a los 30 días naturales de ejecución del servicio en un pago parcial contra avance comprobable del 48% proporcional del total de las actividades y previa aceptación del jefe de proyecto la segunda por el 52% del total restante a la entrega final de los trabajos y previa aceptación del jefe de proyecto. Los pagos se realizaran dentro de los veinte días naturales posteriores a la presentación de la factura correspondiente.12. CRITERIO DE EVALUACIÓN

El criterio de evaluación se hará bajo el esquema de puntos y porcentajes en el que la puntuación será de hasta un máximo de 60 para la propuesta técnica y de 40 para la propuesta económica. La puntuación o unidades porcentuales a obtener en la propuesta técnica para ser considerada técnicamente solvente y, por tanto, no ser desechada, será de cuando menos 45 de los 60 máximos que puede obtener en su evaluación. Evaluación de la propuesta técnica (PPT), los rubros a considerar serán los siguientes:

Tabla 1. Distribución de puntosPROPUESTA TÉCNICA

No. CONCEPTO PuntosMin Max

ICapacidad del licitante. Este rubro tendrá un rango de mínimo 12 puntos y máximo 24 puntos de acuerdo a los siguientes sub-rubros:

12 24

a)

Capacidad de los recursos humanos: Para evaluar este sub-rubro, se considerarán los Currículums Vitae de: 3 profesionales que participarán en la realización del servicio, con estudios mínimos de licenciatura en Ingeniería; con experiencia mínima de 2 años en el ámbito de la planeación.

6 12

a.1) Experiencia

-Si presentan curriculum al menos 2 personas con la experiencia mínima requerida.- 1.8 puntos

1.8 3.6

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PROPUESTA TÉCNICA


-Si presentan curriculum al menos 2 personas con experiencia mayor a la requerida, en el ámbito de operación, administración y reglamentación del agua.- 3.6 puntos

En caso contrario el puntaje será 0

a.2)

Competencia

-Si presentan currículums con documentos oficiales probatorios que demuestren el nivel académico, competencia o habilidad mínima requerida.- 3 puntos-Si presentan currículums con documentos oficiales probatorios de la Competencia o habilidad mayor a la requerida:1 persona con competencia superior: 4 puntos2 personas con competencia superior: 5 puntos3 personas con competencia superior: 6 puntos


3 6

a.3)

Dominio de herramientas necesarias para el cumplimiento del servicio.

Para evaluar este sub-rubro, se considerará que los 3 profesionales que participarán en la realización del servicio, manejen Paquetería comercial de Microsoft (Procesador de textos WORD 7.0, hoja de cálculo será EXCEL 7.0 y POWER POINT 7.0). Manejo de Sistemas de información Geográfica Arc Gis, y AutoCAD.

-Si presentan currículum con el dominio de herramientas mínimo requerido.- 1.2 puntos-Si presentan currículum con el dominio de herramientas mínimo requerido y con documentación que avale los cursos recibidos en Sistemas de información Geográfica Arc Gis.-2.4 puntos


1.2 2.4

b) Capacidad de los recursos económicos y de equipamiento 4.8 9.6b.1)

Capacidad de los recursos económicos.- Para evaluar este sub-rubro, El “Licitante” deberá presentar Copia de la última declaración fiscal anual y la última declaración fiscal provisional del Impuesto Sobre la Renta presentada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y acuse con sello digital expedido por la SHCP.

Este sub-rubro tendrá un valor de mínimo 2.4 puntos y máximo 4.8 puntos.

Se asignará la puntuación mínima (2.4) a quien presente lo solicitado y máxima (4.8) a quien presente la declaración fiscal anual de dos años inmediatos anteriores y la última declaración provisional del impuesto sobre la renta, presentadas ante la

2.4 4.8

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PROPUESTA TÉCNICA


Secretaria de Hacienda y Crédito Público y acuse expedido por la SHCP.

En caso contrario el puntaje será 0.

b.2)

Capacidad de equipamiento.- Para evaluar este sub-rubro, se considera que cada integrante del grupo de trabajo tendrá que contar con su propio equipo de cómputo con las siguientes características o de mayor capacidad:

Procesador 2.2 GHz Memoria/RAM: 4 GB Sistema operativo 64 bits

Puntaje mínimo 2.4 puntos.- Si presenta el equipo con las características mínimas requeridas, con facturas de propiedad o arrendamiento.

Puntaje máximo 4.8 puntos.- Si presenta el equipo con características mayores a las requeridas con facturas de propiedad o arrendamiento.

En caso contrario el puntaje será 0.

2.4 4.8

c)

Participación de discapacitados

1.2 2.4

Se requiere un mínimo de 5% cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, misma que se comprobará con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. (Art. 14 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público).

Si presenta un mínimo de 5% de la totalidad de su planta de empleados.-1.2 puntos

Si presenta más del 5% de la totalidad de su planta de empleados.-2.4 puntos

En caso de presentar manifiesto que no cuenta con dicho personal el puntaje será 0.

IIExperiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendrá un rango de mínimo 12 puntos y máximo 18 puntos de acuerdo a los siguientes sub-rubros:

12 18

a)a) Experiencia: mayor tiempo prestando servicios iguales o similares a los requeridos en los presentes términos de referencia. Para evaluar este sub-rubro, El “licitante” deberá presentar copia de contratos o documentos contractuales tales como: orden de inicio de servicio, carta de asignación de servicios

6 9

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PROPUESTA TÉCNICA


debidamente firmada por persona facultada de servicios iguales o similares a los requeridos en los presentes términos de referencia, con entidades, dependencias de la Administración Pública Federal, así como con empresas de la iniciativa privada. Se evaluará el tiempo prestando servicios iguales o similares a los requeridos verificables con los contratos que presenten, conforme a lo siguiente:

De 1 a 2 años 6 puntos



De 7 o más años 9 puntos

b)

b) Especialidad: el mayor número de contratos o documentos contractuales de servicios iguales o similares a los requeridos en los presentes términos de referencia. Para evaluar se considerará la copia de contratos o documentos contractuales tales como: orden de inicio de servicio, carta de asignación de servicios debidamente firmada por persona facultada de servicios iguales o similares a los requeridos en los presentes términos de referencia, con entidades, dependencias de la Administración Pública Federal, así como con empresas de la iniciativa privada. Se evaluará el número de contratos o documentos contractuales con los cuales el licitante pueda acreditar que ha prestado servicios iguales o similares a los requeridos verificables con los contratos que presenten, conforme a lo siguiente:

6 9

De 1 a 2 contratos 6 puntos



De 7 o más contratos 9 puntos

IIIPropuesta de trabajo.- Este rubro tendrá un mínimo de 6 puntos y un máximo de 10 puntos de acuerdo a los siguientes sub-rubros:

6 10

a)

a) Metodología para prestación de servicio.- Establecimiento de los pasos a seguir para el cumplimiento de los requisitos para la prestación del servicio. Para la evaluación del sub-rubro: El “prestador del servicio” deberá incluir en su proposición técnica procedimiento detallado para el desarrollo del presente servicio.

Para este sub-rubro: mínimo 1 puntos, máximo 2 puntos

Presentada: 1 puntoBien integrada: 2 puntos.

1 2

b) b) Plan de trabajo propuesto.- Definición del cuándo y cómo se llevarán a cabo las actividades o tareas que implica el servicio, Para este sub-rubro: mínimo 4 punto y máximo 6 puntos.

Presentada: 4 puntoBien integrada: 6 puntos

4 6

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PROPUESTA TÉCNICA


c)

c) Esquema estructural de la organización de los recursos humano.- Esquema estructural de la organización de los recursos humanos solicitados, el licitante deberá presentar para la evaluación la estructura de la organización (organigrama) de los recursos humanos con asignación de funciones para el cumplimiento de las obligaciones previstas para el presente servicio. Para este sub-rubro: mínimo 1 puntos máximo 2 puntos, de acuerdo a lo siguiente:

Presentada: 1 puntoBien integrada: 2 puntos

1 2

IV

Cumplimiento de contratos.- este rubro tendrá un mínimo de 6 puntos y un máximo de 8 puntos.

Para evaluar este rubro, el “licitante” deberá presentar actas de entrega recepción de contratos, documento de liberación de garantía o carta de haber recibido los servicios de conformidad y en términos satisfactorios firmados por persona facultada, de servicios iguales o similares a los requeridos en los presentes términos de referencia, con entidades, dependencias de la administración pública federal, así como con empresas de la iniciativa privada.

Se evaluarán los documentos presentados en términos de cumplimiento satisfactorio, de la siguiente manera:

6 8

De 1 a 3 documentos

De 4 a 6 documentos De 7 o más documentos

6 puntos 7 puntos 8 puntos

TOTAL 36 60

Para evaluar el subrubro a) Capacidad de los recursos humanos, el Currículum Vitae deberá contar con la autorización expresa de la persona titular de los datos manifestando que otorga su consentimiento a “El prestador del servicio” (indicar la razón social de la empresa) para hacer público sus datos personales en la invitación a cuando menos tres personas de referencia, lo anterior de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Para el párrafo anterior “El prestador de servicio”, deberá solicitar por escrito a su personal el “Aviso de privacidad de datos personales”, documento que obrará en los archivos de “El prestador de servicio” para cualquier consulta derivada de lo establecido en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Evaluación para la propuesta económica (PPE)

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Propuesta económica, para la evaluación de la propuesta, se excluirá del peso ofertado el impuesto al valor agregado, sólo se considerará el precio neto propuesto.

Para determinar la puntuación que corresponda a la propuesta económica de cada participante, se aplicará la siguiente fórmula:

Dónde:PPE = Puntuación que corresponde a la Propuesta EconómicaMPemb = Monto de la Propuesta económica más bajaMPi = Monto de la i-ésima Propuesta económica40 = Puntuación máxima Para el cálculo de la puntuación final de cada propuesta, se aplicará la siguiente fórmula:

Para toda j = 1,2, …,nDónde:

PTj = Puntuación total de la proposiciónTPT = Total de puntuación asignada a la Propuesta TécnicaPPE = Puntuación asignada a la Propuesta EconómicaEl subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la evaluación.

La proposición solvente más conveniente para el IMTA, será aquella que reúna la mayor puntuación o unidades porcentuales conforme a lo solicitado en los presentes términos de referencia.

Vo. Bo.Coordinador de

Hidrología

_____________________Ing. Mario López Pérez

ElaboróSubcoordinador de Planeación Hídrica

_______________________M. en C. Alberto Güitrón de

los Reyes

Vo. Bo.Subgerente de

Servicios Jurídicos

___________________Ma.D.A.S. Guillermina

Martínez Medina


Coahuila

_____________________M. en I. Jorge Humberto

Salgado Rabadán


de Durango

______________________M. en I. Eduardo Alexis

Cervantes Carretero

ElaboróJefe de Proyecto del PHE de San Luis

Potosí

____________________Ing. Sergio Armando

Trelles Jasso

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ANEXO 2

PROPUESTA ECONÓMICA

El “prestador del servicio” debe presentar su propuesta económica de los Programas Hídrico s de cada uno de los Estados conforme a las siguientes actividades:

CONCEPTO/ENTREGABLE Precio ($)Programa Hídrico Estatal 2014-2018.

Capítulo I. Diagnóstico. Capítulo II. Alineación con los objetivos nacionales. Capítulo III. Objetivos, estrategias y líneas de

acción. Capítulo IV. Identificación de proyectos y acciones. Capítulo V. Inversiones y programas

presupuestales. Anexos.

Informe ejecutivo.Catálogo de acciones y proyectos.Memoria documental. (Minutas o actas; Presentación Ejecutiva; Anexos; Planos y mapas).

Total sin IVAIVA (16%)

Total

Datos que debe contener la cotización: Periodo de ejecución Vigencia de la cotización Firma de la cotización Fecha de la cotización Costo de la cotización en moneda nacional.

Los presentes términos de referencia constan de 20 páginas.

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· web viewlos mapas deberá entregarlos en formato de la última versión comercial liberada de...

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